Анонсы и обзоры прессы
Таможня опаздывает в электронное правительство
С 1 октября 2011 года большая часть межведомственного документооборота в РФ при предоставлении госуслуг должна перейти в электронную форму. Однако за месяц до назначенного срока у Федеральной таможенной службы (ФТС) возник вопрос: входят ли в перечень госуслуг таможенные процедуры или в связи с вступлением в Таможенный союз на них не распространяются требования законодательства РФ? Отсутствие у службы ясности в этом вопросе в итоге может привести не только к задержке реализации планов Белого дома, но и к затягиванию создания интегрированной информсистемы внешней и взаимной торговли между странами Таможенного союза, запуск которой запланирован на середину 2012 года.
В начале сентября президиум совета при президенте по развитию информационного общества в РФ под председательством руководителя администрации президента Сергея Нарышкина рассмотрел вопрос о совершенствовании информационных систем таможенного контроля (протокол и стенограмма заседания есть в распоряжении "Ъ"). В ходе заседания между участниками встречи возник неожиданный спор — являются ли таможенные процедуры госуслугой, а значит, должны ли они предоставляться с 1 октября в электронной форме.
Напомним, последнее совещание по вопросу госуслуг премьер Владимир Путин провел 26 сентября. В ходе него он потребовал, чтобы все федеральные органы исполнительной власти с 1 октября перешли на электронное межведомственное взаимодействие: при предоставлении госуслуг ведомства будут сами получать от коллег всю необходимую информацию, а не требовать ее от граждан.
За разъяснениями по вопросу таможенных процедур к главе Минэкономики Эльвире Набиуллиной обратился директор департамента информационных технологий и связи правительства РФ Алексей Попов, мотивировав свой вопрос тем фактом, что "ФТС считает, что услуга таможенного оформления после создания Таможенного союза теперь подчиняется не российским, а международным законам".
В ответ госпожа Набиуллина попросила показать ей хоть какой-то документ, который позволял бы не распространять на таможенные процедуры общеправительственный регламент. Этот ответ призван был поставить точку в "заблуждениях" коллег, но в разговор также неожиданно вступил заместитель главы Минкомсвязи Илья Массух, заявивший: "До тех пор пока таможенная служба не примет решение, что ее услуга — это услуга, мы не могли даже начинать взаимодействовать и прописывать вашу технологическую карту (Минкомсвязи является основным исполнителем по внедрению электронного правительства.— "Ъ")". На это глава Минэкономики лишь отметила, что "210-й закон был принят больше года назад... и предполагалось, что ведомства должны подготовиться".
В итоге стороны договорились поручить ФТС совместно с Минкомсвязи, Минэкономики и Минфином до 1 ноября подготовить и представить в президиум совета согласованный проект "Концепции совершенствования таможенного контроля и проведения таможенных операций на основе применения современных информационно-коммуникационных технологий на период до 2014 года".
Однако кроме технических проблем межведомственного электронного обмена документами в рамках развития госуслуг "заблуждения" ФТС и Минэкономики могут обернуться проблемами для интеграции таможенных органов в рамках Таможенного союза. С середины 2012 года между странами—участницами союза должна заработать интегрированная информационная система внешней и взаимной торговли Таможенного союза, включающая национальный и межнациональный обмен данными. Как заявил на президиуме ответственный секретарь таможенной комиссии Таможенного союза Сергей Глазьев, отсутствие электронной системы у российских таможенных органов в итоге ведет к сложностям на уровне не только межведомственном, но и межнациональном. "То есть мы упираемся в проблемы, что в рамках межведомственного информационного обмена Таможенный союз нормально функционировать не может как система управления",— отметил он. Кроме того, он напомнил, что большим успехом "дипломатико-бюрократической работы" был тот факт, что Белоруссия и Казахстан согласились использовать в качестве единой системы именно российскую разработку.
Коммерсантъ
Туристам дали коридор
В скором времени гражданам разрешат беспошлинно ввозить в Россию товаров на 10 000 евро. Это больше чем в шесть раз превышает действующую норму.
Такую возможность сейчас обсуждают в Федеральной таможенной службе, рассказала вчера заместитель начальника отдела специальных таможенных процедур Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России Екатерина Бочарова.
Когда именно вступит в силу новое правило? Как сообщало "РГ", проект договора может быть подписан уже в октябре этого года, считают в правовом департаменте Комиссии Таможенного союза. Соответствующее межправительственное соглашение было одобрено еще больше года назад, 18 июня 2010-го, и его отдельные положения ждут вступления в силу. Между тем уже сейчас известно, что повышение суммы беспошлинной нормы провозимых покупок будет касаться только сферы авиаперевозок. Путешествующим же на автомобиле или поезде придется рассчитывать сумму своих покупок за границей по-старому, ориентируясь на нынешние ограничения. Сейчас норма ввоза заграничных покупок без подачи декларации, напомним, составляет полторы тысячи евро (плюс вес товаров не должен превышать 50 килограммов).
Заметим, что этим правилом многие туристы недовольны. Оно и понятно - такое ограничение вводилось для того, чтобы разделить простых отдыхающих, купивших за границей несколько вещей, и предпринимателей, для которых ввоз зарубежных товаров в больших масштабах является заработком. Однако тут есть нюансы. Если человек купил дорогую шубу или несколько модных электронных гаджетов - для себя, а не для продажи, и их стоимость превышает полторы тысячи евро, то он вынужден занимать очередь в так называемом "красном коридоре" для подачи таможенной декларации. Если сумму беспошлинного ввоза увеличат, то это могло бы поспособствовать некоторой разгрузке очередей на заполнение декларации.
"Впрочем, многие не утруждают себя подачей декларации и умышленно следуют в "зеленый" беспошлинный коридор вместе с приобретенным товаром", - говорит начальник таможенного поста аэропорта Шереметьево Юрий Старовойтов. Только за летний сезон против таких граждан таможенными органами было возбуждено порядка девяти тысяч дел об административных правонарушениях.
"Чаще всего предметами таких нарушений являются товары народного потребления - та же одежда, алкогольные напитки, табак. Кроме того, без декларации часто провозят ювелирные изделия и электронику", - сказал Старовойтов. Въезжающие довольно изобретательны. Уже общим местом стало умышленное занижение стоимости провозимых товаров. Многие срывают с купленной за рубежом одежды ярлыки, уничтожают упаковку и чеки. Бывает, что новые предметы искусственно состаривают, или даже надевают на себя несколько слоев одежды. "Однако не всегда товары не декларируются умышленно, - уверен Старовойтов. - Это связано и с невнимательностью и нежеланием читать правила о ввозе покупок. Но незнание от ответственности не освобождает".
А ответственность, кстати говоря, предусмотрена серьезная. Если человека задержат с незадекларированным товаром, то ему грозит штраф в 50 процентов от стоимости покупок, которому еще будет предшествовать экспертиза по определению цены. В случае же оформления декларации, пошлина составит около 30 процентов. "Поэтому, если вы не уверены в общей стоимости приобретенных вещей, то не бойтесь и спросите у работников таможенной службы, чтоб избавить себя от проблем", - советует Старовойтов.
Таможенники аэропорта Шереметьево отмечают также, что с начала этого года местный отдел административных расследований возбудил 523 административных дела по факту недекларирования товаров. Таким образом, количество нарушений по сравнению с показателями прошлого года возросло на 13 процентов.
Российская газета
Россияне не знают, что и как можно ввозить в страну
Таможенники уверяют: в этом году наши соотечественники чаще нарушали правила провоза багажа через таможенную границу, чем в прошлом. Но и пассажирам есть на что пожаловаться. Пожилая россиянка, возвращавшаяся из Китая, простояла в очереди на таможне 12 часов и скончалась.
Трагедия произошла 18 сентября, но известно о ней стало только сейчас. 74-летняя женщина выдержала многочасовую очередь на Забайкальской таможне. Но когда у нее обнаружили перевес в 2 кг (вместо допустимых 50 кг сумки весили 52 кг), то, по свидетельству внучки, ее в грубой форме отправили писать заявление. Тогда у россиянки и случился сердечный приступ. Сейчас по этому делу проводится доследственная проверка.
Представитель Федеральной таможенной службы (ФТС), комментируя инцидент на пресс-конференции во вторник, заявила, что обычно туристы даже не сталкиваются с сотрудниками таможни во время перелетов.
«Обычные туристы проходят таможенный контроль безболезненно, — сказала замначальника отдела Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС Екатерина Бочарова. — Зеленый коридор 90% человек проходят быстро и без каких-либо проблем. На красном коридоре, где проходит письменное декларирование вещей, бывают очереди. Но увеличение штатной численности сотрудников не планируется».
10 тысяч евро без пошлин
Пока что без декларирования можно перевозить через российскую границу вещи стоимостью не более 1500 евро. Уже подготовлен проект, увеличивающий эту сумму до 10 тысяч евро. Он пока на стадии согласования.
«Еще нет гарантий, что проект будет введен. Его еще не согласовали», — резюмировала Бочарова.
По ее словам, в странах Евросюза этот порог еще ниже. Декларированию подлежат ввозимые вещи стоимостью от 200–300 евро.
Раз в день пытаются провезти наркотики
В основном пассажиры нарушают таможенные правила из-за незнания и невнимательности. Чаще всего пытаются ввезти без деклараций товары народного потребления дороже 65 тысяч рублей: шубы, кожгалантерею, гаджеты и ювелирные изделия.
«Помните, что задать вопрос можно любому сотруднику таможни, — советует начальник таможенного поста аэропорта Шереметьево Юрий Старовойтов. — У таможни аэропорта есть свой сайт, на котором можно узнать всю необходимую информацию. Но люди не утруждаются. В итоге платят штрафы, составляющие по 80% от стоимости покупки».
Как отметил Старовойтов, с начала года было заведено 500 дел по административным нарушениям. Это на 13% больше по сравнению с прошлым годом. В первую очередь это связано с увеличением пассажиропотока.
С теми же проблемами сталкиваются и в Домодедово. В августе в аэропорту было зафиксировано рекордное для России количество пассажиров — 1,7 млн. человек.
«В Домодедово прибывают чартерные рейсы из Турции, Египта, Испании и других популярных туристических стран, — рассказывает главный таможенный инспектор аэропорта Домодедово Олег Сухорев. — Пассажиры этих рейсов почти не имеют проблем с таможней. Более тщательно проверяют прибывающих из Средней Азии. Именно оттуда в Россию чаще всего пытаются ввезти наркотики. Каждый день фиксируются случаи провоза запрещенных веществ. Наиболее распространенный способ — внутриполостной, то есть глотательный».
Труд
Таможенный союз прозрачен для контрафакта
В Москве и Петрозаводске состоялись конференции по проблемам защиты экономики стран - членов Таможенного союза от контрафакта и обеспечения прав интеллектуальной собственности в ТС. Как отмечено на этих форумах, главные вопросы в этой сфере - все более существенное отставание законодательно-нормативной базы ТС от административных решений по упрощению таможенных процедур на внешних границах ТС.
Аналогичное мнение у ряда зарубежных торговых партнеров ТС. "Если охарактеризовать одним словом ситуацию с контрафактной продукцией в рамках ТС, ее можно назвать непонятной", - полагает управляющий по защите товарных знаков в РФ, Казахстане и Беларуси компании "Филип Моррис Сэйлз энд Маркетинг" Константин Райнот. Он убежден, что "в ближайшее время тяжесть борьбы с контрафактной продукцией будет перенесена в основном на плечи правообладателя".
Отмечается также, что в ряде регионов РФ, приграничных с Таможенным союзом, упраздняются отделы по борьбе с контрафактной продукцией. В то время как в приграничных с Россией регионах других стран ТС - Беларуси и Казахстана - эти отделы сохраняются. Причем белорусская сторона в последнее время чаще обращает внимание на рост не только поставок контрафакта из региона ТС в Беларусь, но и контрафактного реэкспорта через Беларусь.
Вот мнение экспертов патентного агентства "Ермаков, Столяров и партнеры": "Используя возможность ввоза товара через границы Казахстана и Беларуси, где отсутствуют регистрации российских товарных знаков, можно свободно обойти препоны в виде Таможенного реестра РФ по интеллектуальной собственности".
По оценкам замруководителя ФТС России Сергея Шохина, начальника Северо-Западного таможенного управления Назипа Галикеева и начальника Карельской таможни Алексея Накрошаева, таможенные органы РФ в 2010-м выявили более 10 миллионов единиц контрафактной продукции, что на 60% больше, чем за 2009 год. А за первое полугодие-2011 выявлено 4,9 млн единиц такой продукции.
Как отмечалось на форумах в Москве и Петрозаводске, различная правовая практика по выявлению контрафакта создает условия для дальнейших поставок в регион ТС контрафактных товаров. В то же время рекомендован постоянный мониторинг всего рынка ТС для оперативного выявления каналов поступления контрафактной продукции и с территории стран ТС.
Российская газета
«Таможня – инструмент в руках государства»
20 сентября в Бресте в торжественной обстановке был открыт транспортно-логистический центр (ТЛЦ) «Брест-Белтаможсервис». В тот же день введен в эксплуатацию расположенный на белорусской территории пусковой комплекс объектов инфраструктуры международного автодорожного пункта пропуска «Домачево».
«Мы будем лучшие»
Новое здание транспортно-логистического центра «Брест-Белтаможсервис» стало настоящим украшением улицы Лейтенанта Рябцева. Современный комплекс, выросший на месте бывшего пустыря, сегодня представляет собой многочисленные сооружения, паркинг на 110 грузовых автопоездов и 90 легковых автомобилей. Здесь расположен также пункт таможенного оформления «СЭЗ-Брест». В административном здании оборудовано свыше 40 рабочих мест для сотрудников таможни, 50 – для специалистов по таможенному оформлению (декларантов). Одним словом, в транспортно-логистическом центре созданы все условия, чтобы удовлетворить потребности участников внешнеэкономической деятельности. Центр создавался в интересах Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана, общий рынок товаров и услуг которого охватывает почти 170 млн человек. Его основная функция – обеспечить для всех участников внешнеэкономической деятельности доставку грузов с минимальными финансовыми затратами на перевозку, хранение и складирование.
Выступая на церемонии открытия, начальник Брестской таможни Леонид Досов заверил собравшихся: «Мы будем делать все возможное, чтобы новый транспортно-логистический центр был лучшим в Республике Беларусь. От нас с вами зависит, чтобы Таможенный союз был привлекательным формированием. Для этого мы будем делать все возможное. Мы будем лучшие».
«В «Домачево» созданы великолепные условия»
На возведение объектов инфраструктуры международного автодорожного пункта пропуска «Домачево» было использовано более 53 млрд белорусских рублей, выделенных из республиканского бюджета.
В торжественной церемонии открытия пускового комплекса «Домачево» принимали участие председатель ГТК РБ Александр Шпилевский и его заместитель Юрий Брытков, председатель облисполкома Константин Сумар, заместитель председателя Госпогранкомитета РБ Анатолий Лаппо, председатель Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан Серик Баймаганбетов, заместитель министра транспорта и коммуникаций РБ Александр Шишко, а также представители дипломатического корпуса.
С момента открытия на белорусско-польской границе пункта пропуска «Домачево – Словатыче», а произошло это в 1995 году, все белорусские службы работали на польской территории. Теперь у них есть свое здание, созданы великолепные условия для работы, установлено самое современное оборудование.
По словам Александра Шпилевского, строительство пограничной и таможенной инфраструктуры пункта пропуска «Домачево» на белорусском участке границы осуществлялось в соответствии с комплексной Программой развития инфраструктуры автодорожных пунктов пропуска на государственной границе. «Принципиальные изменения приграничной инфраструктуры, – сообщил А. Шпилевский, – позволили создать комфортные условия как для пассажиров, пересекающих границу, так и для служб, осуществляющих функции государственного контроля на границе. Пункт таможенного оформления «Домачево» оснащен современными средствами технического контроля, компьютеризирован и подключен к высокоскоростным информационным линиям».
Правда, некоторое спецоборудование будет установлено позже, но это обстоятельство никоим образом не влияет на работу пункта пропуска. Главная же функция «Домачево» – разгрузить ПТО «Варшавский мост».
Инфраструктура строилась с учетом перспективы развития. В сутки на ПП «Домачево» можно оформить 2250 транспортных средств: 2000 легковых автомобилей, 50 автобусов и 200 грузовых авто при наличии соответствующих возможностей с польской стороны (на территории соседнего государства нет пока обустроенных дорог для пропуска грузового транспорта).
По словам Александра Шпилевского, следующим объектом реконструкции станет ПТО «Песчатка» в Каменецком районе. Строительство инфраструктуры на нем будет идти на средства ЕС. На возведение объекта выделяется 10,5 млн евро.
«Кардинальных изменений не будет»
На брифинге журналисты задали председателю ГТК РБ вопрос: планируется ли внесение изменений в Таможенный кодекс Таможенного союза? Как ответил главный таможенник страны, кардинальных новаций не будет. Будут корректироваться только некоторые вопросы.
Вопрос корреспондента «Вечернего Бреста» был из серии неудобных: рассматриваются ли в ГТК РБ послабления в порядке декларирования товаров длительного пользования. Почему, скажем, гражданину страны нельзя провезти без декларирования простую бытовую технику, например, фен? Ведь именно по этой причине на пунктах пропуска возникают очереди, и из-за фена приходится терять 3-4 часа.
Ответ Александра Шпилевского прозвучал эмоционально: «Таможенные пошлины и порядок оформления не устанавливаются ГТК РБ. В данном случае есть решение правительства, которое мы выполняем. Мы лишь инструмент в руках государства и президента. Мы бываем скальпелем, бываем молотком. Но считаем, что в данной ситуации это обоснованное решение».
Вечерний Брест
Ретро-автомобили рвутся на дорогу
Владельцы ретро-автомобилей просят отменить пошлины на их ввоз в Россию. После увеличения ставок в 2008 году сборы могут достигать 100% от стоимости автомобиля, которая в среднем составляет $30-40 тыс. Избежать пошлин можно, признав машину культурной ценностью, но тогда на ней нельзя ездить. Впрочем, в полиции утверждают, что легально ездить на большинстве ретро-автомобилей запрещено в любом случае.
В распоряжении "Ъ" оказалась копия письма членов Ралли-клуба классических автомобилей (РККА) Дмитрию Медведеву. Они просят разрешить беспошлинный ввоз и "дальнейшее использование" в России автомобилей, "представляющих культурную ценность, с момента выпуска которых прошло более 30 лет, с оформлением паспорта транспортного средства" (ПТС). Президент переадресовал вопрос первому вице-премьеру Игорю Шувалову — до 26 сентября он должен подготовить предложения о беспошлинном ввозе в Россию ретро-автомобилей.
Глава клуба Станислав Соловьев сообщил "Ъ", что сейчас все ретро-автомобили попадают в категорию "легковые автомобили старше семи лет" и облагаются налогом — ?5,7-8 за 1 куб. см объема двигателя,— в результате стоимость машины "часто возрастает почти вдвое". Эти ставки действуют с 2008 года, раньше они не зависели от года выпуска машины и "были приемлемы". Избежать высоких пошлин можно, только если автомобиль получит от Министерства культуры статус предмета культурной ценности, но в этом случае на нем нельзя ездить — невозможно получить ПТС и поставить машину на учет.
РККА предлагает присваивать автомобилям статус культурной ценности, но рассматривать их как транспортное средство. Для этого, по словам Станислава Соловьева, должна быть создана специальная комиссия, куда войдут представители различных автомобильных ассоциаций и Министерства культуры. Они будут выдавать на ретро-автомобили специальные паспорта, на основании которых Федеральная таможенная служба (ФТС) будет пропускать машину в Россию беспошлинно.
Однако среди любителей ретро-автомобилей нет полного согласия. Глава комитета классических автомобилей при Российской автомобильной федерации (РАФ) Евгений Ярославский сообщил "Ъ", что изначально с подобной инициативой выступила именно РАФ. По его словам, около месяца назад федерация направила письмо в правительство с просьбой снизить ввозные пошлины на автомобили старше 30 лет, представляющие культурную ценность, до ?1,2 за 1 куб. см объема двигателя. "РККА тоже входит в федерацию, но они решили написать еще и отдельное письмо от своего клуба с просьбой о беспошлинном режиме",— пояснил господин Ярославский. В своем письме члены РАФ просят о том, чтобы статус культурной ценности машине присваивала комиссия по историческим автомобилям при федерации в соответствии с международными стандартами FIA.
Эта комиссия будет выдавать на ретро-автомобиль особый тип техпаспорта, который позволит ставить его на учет, проходить техосмотр и уплачивать транспортный налог. "Наши предложения уже рассмотрели в профильных ведомствах, в ближайшее время их будут обсуждать на правительственной подкомиссии по таможенно-тарифному регулированию",— пояснил Евгений Ярославский. По его словам, сейчас для автомобилей, признанных культурной ценностью, не предусмотрен собственный код ТН ВЭД, они попадают в категорию предметов коллекционирования. Чтобы использовать их как транспортное средство и ввозить по сниженным пошлинам, потребуется введение нового кода.
В ФТС подтвердили, что сейчас автомобили, признанные культурной ценностью, ввозятся в Россию беспошлинно, но в этом случае эксплуатировать их нельзя. По оценке начальника отдела специализированных выставок "Эксповестранса" Сергея Кишкина, через Московскую таможню ежемесячно ввозится 10-15 ретро-автомобилей со статусом культурной ценности. Остальные ретро-автомобили, не получившие такого статуса, могут проходить через любые акцизные таможенные посты, уточнил эксперт. По словам Станислава Соловьева, в этом году в страну ввезено "мизерное количество" машин, которые могут получить ПТС, тогда как раньше импортировалось "до 20 в месяц". Средняя стоимость ретро-автомобиля, уточняет господин Соловьев, составляет $30-40 тыс. По оценке Евгения Ярославского, в 2011 году в Россию ввезено около 30 ретро-автомобилей, наиболее интересными были Horch 1934 года ($850 тыс.) и Cadillac 1954 года ($16 тыс.).
Но в Минпромторге инициативу коллекционеров не приветствуют. "Автомобили, которые признаны транспортным средством и ездят по дорогам общего пользования, должны находиться в равных условиях. Если появится разница между автомобилями одного возраста, часть которых будет признаваться культурной ценностью, а часть — нет, это будет коррупциогенным фактором",— говорит глава департамента автомобильной промышленности министерства Алексей Рахманов.
В Министерстве культуры тоже не готовы отказываться от своих полномочий. Глава Росохранкультуры Виктор Петраков пояснил "Ъ", что выдача свидетельства о регистрации ретро-автомобиля в качестве культурной ценности по закону является государственной услугой и осуществляется на основании заключений аттестованных экспертов, к которым по своему выбору может обратиться автовладелец. Пройти аттестацию и стать экспертами, по мнению господина Петракова, могут и представители РАФ. Но для передачи общественной организации государственных функций оформления свидетельств требуется изменение законодательства, а "разумной необходимости для этого нет".
Не видит возможности выдачи ПТС коллекционным автомобилям и полиция. "Автомобиль должен соответствовать российским нормам безопасности: исторически ПТС и задумывался как документ, подтверждающий это соответствие",— пояснили "Ъ" в ГУОБДД. Прежде чем попасть на рынок, любой автомобиль проходит определенные проверки, "в случае ввоза частным лицом необходим сертификат соответствия нормам безопасности, но едва ли такой документ удастся получить владельцу ретро-автомобиля", пояснил собеседник в ведомстве. По его словам, за последние десятилетия изменились требования к нормам активной и пассивной безопасности, к тормозным системам, экологическим характеристикам, нормам пробега.
Но даже если такая машина и могла бы получить сертификат и ПТС, "все равно она не пройдет техосмотр и эксплуатироваться не сможет". "Теоретически мог бы быть введен особый порядок регистрации с выдачей номеров, постановкой на учет, однако без допуска к участию в дорожном движении. Можно было бы разрешить им ездить своим ходом только на выставки, участвовать в ретро-ралли в составе организованной колонны",— отметил источник. Как сейчас решается проблема получения ПТС и техосмотра на ретро-автомобили, ввозимые на общих основаниях, коллекционеры и чиновники рассказать "Ъ" отказались.
Коммерсантъ
Таможенный союз поднимает порог беспошлинного ввоза
Таможенные службы России, Белоруссии и Казахстана пересмотрят предельную стоимость товаров, не облагаемых пошлиной при пересечении границы. Поправки будут приняты, в первую очередь, в интересах состоятельных туристов, часто выезжающих за рубеж, полагают юристы.
Пассажирам международных рейсов разрешат ввозить в Россию товаров на ?10 тыс. Как пишет "Российская газета", главы таможенных служб России, Белоруссии и Казахстана пересмотрели нынешнюю максимальную планку беспошлинного ввоза. Сейчас эта сумма составляет ?1,5 тыс. Новый проект договора будет подписан уже в октябре текущего года, сообщила директор правового департамента Комиссии Таможенного союза Наталья Слюсарь.
"Что касается того правила, которое будет вводиться: это вызвано именно теми случаями, когда таможенники задерживали при выезде с территории Таможенного союза людей, которые имеют достаточно дорогие вещи. Это не касалось контрабандистов, это касается именно улучшения условий для граждан, проживающих в государствах-членах Таможенного союза", — пояснила Наталья Слюсарь.
Адвокат Максим Шеметов считает, что инициатива таможенных служб обусловлена потребностями активно путешествующих людей.
"Данная инициатива, в общем-то, и этот законопроект достаточно адекватны. Потому что те пороговые суммы, которые установлены сейчас — ?1500 — они достаточно низкие. И если представить состоятельного человека, эта сумма может быть перекрыта несколькими предметами, которые он может купить за границей, находясь на отдыхе или в командировке. Повышение указанной суммы давно назрело и является совершенно адекватным", — отметил Максим Шеметов.
Для тех, кто въезжает в Россию на поезде или автомобиле, предельная сумма ввозимых товаров в ближайшее время пока не изменится.
"Коммерсантъ FM", 23.09.2011
Леонид Досов, начальник Брестской таможни: «“Домачево” – одна из жемчужин нашей инфраструктуры»
Этой осенью профессиональный праздник таможенников совпал с 20-летием создания таможенной службы Беларуси. И в нынешнем году основные мероприятия, посвященные этой дате, проходят в Бресте – городе, где функционирует одна из лучших таможен страны. По итогам работы во втором квартале ее коллектив занял 1-е место в республиканском соревновании. Брестскую таможню уже 5 месяцев возглавляет Леонид Досов. В канун профессионального праздника наш корреспондент встретился с руководителем, чтобы поговорить о сегодняшнем и завтрашнем дне таможни.
Леонид Сергеевич, что значит для вас лично День таможенной службы?
– Праздник – это повод и оглянуться назад, и задуматься о перспективах. Вспомнить нашу историю и достойнейших людей – ветеранов, наградить лучших из тех, кто сегодня в строю. Конечно же, очень важно оценить, все ли мы делаем для того, чтобы наш чрезвычайно ответственный участок границы – рубеж между Таможенным союзом и ЕС – был максимально прозрачным для бизнесменов, туристов, всех граждан, которые перемещаются через границу Таможенного союза с добрыми намерениями.
Один из главных критериев работы – выполнение прогнозных показателей. Из чего складываются эти цифры?
– С начала года мы перечислили в бюджет страны более одного триллиона белорусских рублей. Это на 50 % больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Завершено строительство и уже введено в эксплуатацию административное здание, расположенное на белорусской территории пункта пропуска «Домачево». Что в связи с этим изменится на границе, а главное – сократит ли это очереди?
– Я бы сказал, что «Домачево» – одна из жемчужин нашей инфраструктуры. Поэтому символично, что в день двадцатилетия белорусской таможенной службы (20 сентября. – Ред.) у нас состоится торжественное открытие международного таможенного пункта оформления «Домачево». Если посмотреть на наше административное здание с польской стороны, то оно похоже на птицу с развернутыми крыльями. Удачный проект, прекрасный ландшафт, замечательная цветовая гамма. Пропускная способность этого пункта практически такая же, как у ПТО «Варшавский мост» – до 2500 автомобилей в сутки, он оснащен по самым современным технологиям. 14 сентября с 20.00 он начал работать в штатном режиме.
Еще одно знаковое событие для нас – в областном центре, на улице Лейтенанта Рябцева, открывается транспортно-логистический центр (ТЛЦ). Государственный таможенный комитет – учредитель предприятия «Белтаможсервис», которое занимается логистикой. На территории нового центра построены склады, они загружены, но только этого сегодня уже недостаточно. Настоящая логистика – это скорость, минимальные сроки погрузочно-разгрузочных и складских операций, оперативная доставка товара получателю. В ТЛЦ расположены все службы, работающие на границе, в том числе банковские, транспортные, сервисные, таможенные – одним словом, все, от кого зависит скорость перемещения товаров. В перспективе там построят гостиницу.
Словом, инфраструктура на ПТО буквально день ото дня крепнет?
– Инфраструктура у нас действительно хорошая. Взять хотя бы «Козловичи-2». Это очень важный объект. Через месяц, после завершения строительства, он начнет работать в соответствии с проектной мощностью.
А еще у нас возводится инспекционно-досмотровый комплекс, строительство которого ведется с использованием китайских инвестиций. В его основе – рентген-установки, которые сканируют транспорт, в связи с чем отпадает необходимость выгружать товар, все содержимое видно на экране. Этот комплекс значительно упростит нашу работу и повысит быстроту прохождения большого количества автомобилей через Брест. В конце прошлой недели к нам приехали китайские специалисты, задача которых – установить оборудование и обучить наших сотрудников работать на нем.
К слову, в ближайшее время будет принято решение о возведении суперсовременного международного пункта пропуска в Песчатке. Уже объявлен тендер. Строительство предполагается вести за счет средств Евросоюза, стоимость составит около 11 млн евро. Сейчас туда подводятся все коммуникации.
Прошло не так много времени с момента ввода в эксплуатацию после реконструкции международного пункта пропуска «Мокраны». И сегодня мы констатируем: один из самых современных пунктов пропуска нуждается в новой реконструкции, поскольку изначально не был рассчитан на такой большой поток пассажиров и грузов. Где выход из создавшегося положения? Что делается, чтобы сократить время на пересечение белорусско-украинской и белорусско-польской границы?
– «Мокраны» в меньшей степени меня беспокоят как начальника таможни. Проблемные моменты здесь возникают лишь в отдельное время – например, в праздничные и выходные дни. Больше волнует положение дел на ПТО «Варшавский мост». Он расположен в Бресте, здесь большой пассажиропоток, поэтому и требования к нему особые. Однако статистика говорит о том, что время ожидания уменьшилось. В целом же, если вернуться к сути вопроса, сокращение времени ожидания и оформления – главная задача, которую я ставлю перед собой как начальник таможни. Транспортные средства всех стран мира должны проходить через наши ПТО за максимально короткий срок.
Беларусь – транзитное государство. До 80 % грузов через Брестскую таможню идет в Россию. И один из вариантов сокращения сроков оформления грузов – предварительное электронное декларирование. Насколько широко его используют грузоперевозчики?
– Предварительное электронное декларирование – это действительно очень эффективный способ быстро пройти оформление. За сутки и более в базу данных таможни поступает информация о грузе, и если нет рисков, то оформление происходит очень быстро – за полчаса, час.
Пока лишь 30-35 % грузов оформляется по предварительному электронному декларированию. Многие транспортные фирмы, и российские в особенности, недопонимают сущность этого вопроса. Отдельные грузоперевозчики просто небрежно оформляют документы, особенно это касается скоропортящихся грузов, фруктов, продуктов питания во время объявления карантинов. Мы подходим дифференцированно к каждому случаю: кого-то оформляем очень быстро, а кого-то дольше, чтобы разобраться с ситуацией, вникнуть в нее и принять единственно правильное решение.
Два с половиной месяца Беларусь работает в едином таможенном пространстве с Россией и Казахстаном. Можно сегодня уже говорить о каких-то плюсах и минусах?
– Хочу сразу отметить, что очень сложным для нас был прежде всего июнь в связи с тем, что с 1 июля пошлины на автомобили поднялись до уровня российских. И если в начале июня мы оформляли 300 авто в день, то в последние дни – более 1000. Работали круглосуточно, без выходных. Никто не роптал, все понимали важность проблемы. И было очень приятно, когда 30 июня на каналах стало свободно. Этот пример говорит о том, что наши сотрудники относятся к своему делу очень ответственно. Сегодня таможенник – это государственный человек, который понимает огромную важность возложенных на него задач.
При работе в условиях Таможенного союза для нас не появилось чего-то нового и непонятного, что давало бы основания ссылаться на какие-то сложности и трудности. Мы были готовы к полному введению всей нормативной базы Таможенного союза. У нас есть представительство Федеральной таможенной службы РФ в Минске, и в Бресте представитель, и мы в рабочем порядке решаем все вопросы.
Еще недавно попасть в штат таможни было очень сложно. Какие требования сегодня предъявляются к инспекторам и как можно стать работником Брестской таможни?
– Отбор к нам очень строгий, из 5 кандидатов мы принимаем на службу, как правило, только одного. Требования такие: образование только высшее, как правило, профильное – экономическое или юридическое, высокий балл, серьезный подход к состоянию здоровья, знанию законов. Сегодня во всех минских таможнях претенденты проходят тест на полиграфе – детекторе лжи. Это, конечно, не окончательный аргумент при принятии решения о зачислении, но все же такая процедура в скором времени будет осуществляться и у нас. Кадры сегодня – самое главное направление работы, а вопросы их подготовки и квалификации приоритетны для руководства.
Сейчас много говорят о соединении в одно подразделение Пинской и Брестской таможен. Когда это произойдет?
– Могу сказать определенно: с 1 января 2012 года Пинская таможня войдет в состав Брестской. С 1 октября мы начнем готовиться к этому объединению. Займемся трудоустройством работников, произойдет небольшое сокращение их численности. Практика показала, что принцип «одна область – одна таможня» наиболее логичен.
Если не секрет, то как вы стали таможенником и как можете представить себя нашим читателям?
– Я рядовой гражданин Республики Беларусь. Интересуюсь культурой, спортом. Хочу глубже узнать историю Бреста. У меня много литературы по этой теме. К сожалению, еще не успел посетить все музеи…
В таможенной службе я работаю давно. Считаю, что судьба сделала мне подарок. Более 13 лет я был начальником Могилевской таможни и около четырех с половиной лет – заместителем председателя ГТК РБ. У меня три высших образования, включая Российскую таможенную академию. Хотя об этом и нескромно говорить…
Ваши впечатления о Бресте?
– Вы не поверите, но я уже называю себя брестчанином. Город мне очень нравится. Неповторимый и уникальный, с особым характером, с особой душой. Особенно привлекательна для меня его спортивная инфраструктура. Мы провели в «Виктории» международный турнир по мини-футболу. Наши коллеги из России, Польши и Украины остались очень довольны. Сам я люблю все виды спорта – футбол, хоккей… Живя в Бресте, увлекся гандболом – брестским видом спорта.
Искренне благодарю всех работников таможни за высочайшую ответственность и профессионализм. Спасибо ветеранам таможенной службы! Желаю всем крепкого здоровья, терпения, неиссякаемой энергии и полного благополучия. С праздником!
Вечерний Брест
Российские таможенники пожаловались комиссии на китайских коллег
Основные проблемы «соседей» — разница во времени работы и график выезда фур
Разногласия в работе портов Благовещенска и Хэйхэ приехала улаживать российско-китайская комиссия. Оснащенность, распорядок работы, соблюдение расписания пассажирского и грузового направлений эксперты обеих стран совместно оценивают впервые. Комиссия уже посетила Маньчжурию и Забайкальский край. Уже сегодня она будет в Хабаровске, затем отправится в Приморье. Там 27 сентября подпишут итоговый протокол, в котором, возможно, учтут и претензии благовещенцев.
Раньше две стороны инспектировали пункты пропуска по отдельности, а теперь пытаются найти общий язык, говорит сотрудник пограничного управления ФСБ России по Амурской области Вячеслав Карелин. Некоторые проблемы, считает он, находятся уже на грани. С помощью комиссии шесть лет назад, например, пассажирский порт перешел на семидневную рабочую неделю, а грузовой стал работать без перерыва на обед. Предложения по улучшению работы есть и теперь. Правда, говорят специалисты, порт и так работает практически безупречно.
— Что касается пассажирского пункта пропуска — нет проблем по количеству залов, кабин паспортного контроля, таможенных стоек, — отметил Вячеслав Карелин.
А вот несогласованность работы грузовых портов Благовещенска и Хэйхэ тяжелым грузом ложится на плечи перевозчиков. Дело в том, что на том берегу работу начинают на час позже. В итоге наши суда вынуждены простаивать в пробке.
— Есть проблемы в приеме российских судов, когда они приходят на китайскую сторону, а там только начинается работа. Естественно, не освобождено место для причала судов. Это проблема, ее надо решать, — считает помощник руководителя Дальневосточного территориального управления «Росграницы» Наталья Макаревич.
Правда, китайцы решать эту ситуацию не настроены. Им и так удобно. А вот другую проблему — график выезда фур — чиновники из соседнего государства до этой совместной комиссии и проблемой-то не считали. Сложная ситуация на грузовом пункте пропуска возникает каждую зиму. Соседняя таможня китайские фуры ставит в приоритете, выпускает их с утра и до 17:30, а только потом наши. В итоге, многие российские машины просто остаются на том берегу не оформленными. А если приезжают, то поздно вечером — и тогда наш пункт пропуска работает до ночи.
Для решения проблемы наша сторона предложила создать на китайском пункте пропуска российскую диспетчерскую службу, чтобы она вместе с китайскими коллегами регулировала поток машин. Китайцы пообещали рассмотреть этот вопрос. Впрочем, пока это так и осталось устным обещанием. Наши пограничники очень надеются, что обещанного придется ждать не три года.
ИА Порт Амур
Таможня не отдает добро
Не успел как следует забыться августовский коллапс в Пулково (Санкт-Петербург), где таможня оказалась не готова к плановому увеличению объема поступающей международной корреспонденции, как пришла новая нерадостная весть: «На Пулковской таможне посылки «бомбят!»
На YouTube появился видео-ролик, который выложили в сеть российские покупатели, сопроводив съемку надписью: «Получаем пустую посылку из интернет-магазина
computeruniverse.net:
все было украдено на питерской таможне».
Если забить в поисковиках интернета запрос «вскрытие посылок», то без труда обнаружишь, что опытный получатель международных посылок и бандеролей в России теперь получает их на почте, ведя подробную видео-съемку в присутствии «понятых», то бишь почтовых работников для составления акта.
Судя по репликам авторов упомянутого ролика на YouTube, они не удивились, не найдя после таможни в посылке из интернет-магазина части своего заказа: «Они там её в Пулково почистили. Уже не в первый раз. Даже нет коробок с телефонами – украли на 30 тысяч рублей». Утешает лишь одно: Федеральная таможенная служба, видимо, выполнила обещание увеличить число инспекторов при ММПО (месте международного почтового обмена), поскольку кто-то нечестный имел время ковыряться в коробке из магазина computeruniverse.net, выбирая себе что поценней.
Ну, а если судить по обилию видео-роликов на YouTube, где получатели посылок словно играют в «русскую рулетку», каждый раз гадая, дойдет ли до адресата заказанное из-за рубежа, то с дистанционным цивилизованным шопингом у нас сейчас просто беда!
Поскольку зарубежные интернет-магазины и аукционы подозревать в каких-то «недовлажениях» в посылки не приходится, то весь огонь критики и претензий получателей международных отправлений обрушивается на два российских звена – почтовое ведомство и таможню. Причем для большинства критикующих последняя как бы остается в тени – все привыкли, что почта то буксует со скоростью доставки, то качество сервиса её заставляет желать лучшего. Да и получатель посылки или бандероли лицом к лицу сталкивается при выдаче отправления с почтовым работником – не всегда с предельной вежливостью готового слушать критику. В таком случае эффект «последнего звена» эмоционально перевешивает поиск конкретного виновного в краже, т.е. по сути вора.
В последнее время российские получатели международных почтовых отправлений перестают с ходу «валить все шишки» на почтовиков, а начинают докапываться до корней явления, требуя разбирательства по всей цепочке перемещения посылки: аэропорт – транспорт – таможня и её склад временного хранения – почтовая служба. Надо отметить этому способствует и то, что почтовики в последнее время предприняли энергичные меры по оптимизации потоков корреспонденции, а Федеральная таможенная служба – устраняет неразбериху, возникшую в связи с приравниванием международных посылок и бандеролей к прочим грузам с отправкой их на склады временного хранения. Думается, под нажимом общественности и СМИ взаимодействие ведомств должно придти на смену взаимным претензиям, и каналы хищений должны быть перекрыты без кивания друг на друга за счет усиления ведомственного контроля.
Пока же получатели международных отправлений являются единственной стороной, реально заинтересованной в этом, поскольку за пропажу из посылок заказанных ценных вещей расплачиваются именно эти люди, клиенты дистанционной торговли. Не случайно сейчас они объединяются в интернет-сообщества, чтобы находить конкретных виновников краж и выявлять «узкие места» транзита посылок, а не брать за грудки работника, выдающего посылку.
Интернет тут превращается в своеобразную школу передового опыта, где учат вести подетальную съемку каждой коробочки, извлеченной из посылки или бандероли, и делятся горьким опытом: «Тоже заказывал в этом магазине телефон SGS2 и тоже шла через Питерскую таможню, и точно так же почистили, только положили бумагу формата А4 по весу 101 лист. Мой трек CL695804280DE».
Конечно, нужно учить правила получения дорогих международных почтовых отправлений и быть бдительным, если вес бандероли не соответствует адресной наклейке или, скажем, внешне она повреждена. Надо знать, что таможенные работники вправе вскрыть любую попавшую под сомнение или подозрение посылку (Московская таможня, к примеру, в среднем вскрывает до 10% от общего количества посылок). Но такой досмотр международного отправления проводится с обязательным присутствием оператора почтовой связи, при этом вскрытая после таможни посылка опечатывается таможенным скотчем, к ней должен быть приложен «Акт таможенного досмотра» с подписью таможенника и печатью.
Однако бдительность бдительностью, но обидно, когда не бдят ведомства, призванные стоять на страже. Сейчас кражами международных почтовых отправлений озабочены, похоже, лишь магазины, куда сыплются нарекания, да клиенты в интернет-сообществе. Красноречивее всего говорит о проблеме надпись на сайте одного из интернет-магазинов: «Мы не осуществляем доставку в Россию и Сомали». Что ничего удивительного: нынешним верещагиным за державу не обидно...
Пулковских таможенников обвинили в воровстве
Месяца не прошло с тех пор, как Пулковская таможня была в центре скандала из-за задержки почтовых грузов из-за границы в адрес российских получателей. Тысячи посылок скопились в аэропорту Пулково из-за того, что таможенники не успевали их обрабатывать. И это спустя лишь пару недель после того, как руководство Таможенного комитета с упреками на медлительность «Почты России» приняло инструкцию, ужесточающую требования к почтальонам по срокам обработки международной корреспонденции.
Задержки международной корреспонденции отмечаются на российских таможнях уже второй год. Количество посылок из-за рубежа в адрес российских потребителей растет. Открыв для себя доступ к дистанционной торговле, россияне с удовольствием заказывают товары на E-bay и в прочих западных интернет-магазинах и аукционах. И хотя «Почта России» уже несколько раз предлагала увеличить количество пунктов пропуска и обработки посылок и количество сотрудников на этих пунктах, таможенники лишь перекладывали вину на самих почтальонов.
Конечно, претензии по срокам доставки, предъявляемые «Почте России» связаны не только с «растаможкой». Например, на сроки часто жалуются дальневосточные покупатели американских интернет магазинов. Дело в том, что многие интернет магазины США отправляют свои посылки из Китая. И при существующей системе доставки получается, что самолет с посылками из Китая, сначала садится во Владивостоке или Хабаровске на дозаправку, потом летит в Москву, здесь посылки проходят таможенную обработку, после чего вновь возвращаются на Дальний Восток к получателям. В итоге сроки доставки увеличиваются на несколько недель.
Впрочем, эта проблема должна решиться в ближайшие пару лет, после строительства на Дальнем Востоке нового сортировочного центра. Труднее объяснить, те же проблемы с доставкой корреспонденции в столице, когда письмо из одного здания в другое на той же улице, может «идти» почти месяц, или те же посылки лежат после «растаможки» на сортировочных узлах по несколько недель без движения.
Однако, скандал с задержкой посылок в пулковской таможне в очередной раз показал, что зачастую именно таможня является тем узким местом, где и происходят основные задержки международной корреспонденции.
Но вот посылки, наконец, преодолели пулковских таможенников и стали доходить до потребителей. И некоторые из них оказались неприятно удивлены. На YouTube на днях появилась видеозапись из почтового отделения, в которой показано, как девушка пришла получать посылку, а коробка оказалась пустой. Заказанные и оплаченные в интернет-магазине computeruniverse.net в Германии телефоны стоимостью 30 тыс. рублей пропали на таможне. И как видно из комментариев к ролику, это далеко не первый случай, когда на Пулковской таможне пропадают ценные отправления.
До недавнего времени вину за пропажу недовольные потребители возлагали на почтальонов. И действительно, еще в начале лета в результате собственного расследования сотрудники «Почты России» на одном из столичных узлов связи раскрыли преступную группу, которая занималась хищениями дорогих посылок. Но теперь, как оказывается, что ценные товары зачастую пропадают еще до того, как попадают на почту.
Интересно, сколько еще потребителей, не дождутся своих покупок после кризиса на Пулковской таможне? Можно подумать, что заграничные посылки не случайно скапливались в Пулково, чтобы у местных таможенников было время их тщательно изучить и «обработать». И после столь «пристального внимания» таможенников, видимо, не все посылки теперь доберутся до своих адресатов.
«Аргументы и Факты».
Таможенный инспектор в Подмосковье оформляла ввозимые ее супругом товары
Московская межрегиональная транспортная прокуратура при проверке Ленинградского таможенного поста Московской областной таможни выявила факт декларации таможенным инспектором товаров, которые в Российскую Федерацию ввозил ее супруг. Об этом корреспонденту «БалтИнфо» заявила официальный представитель
ведомства Руфина Невзорова.
«Как выявлено в ходе проверки, супруг таможенного инспектора возглавляет фирму, являющуюся участником внешнеэкономической деятельности, - рассказала Невзорова, - и декларирование ввозимых товаров осуществлял через таможенный пост, на котором трудится его жена, причем именно ее личная печать стоит на ряде деклараций организации, которую возглавлял ее муж. Это является грубым нарушением требования Федерального закона «О противодействии коррупции».
Инспектор, по словам официального представителя Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, являясь государственным гражданским служащим, обязана была письменно уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения. Но женщина этого не сделала.
«После вмешательства Московской межрегиональной транспортной прокуратуры виновному должностному лицу объявлено дисциплинарное взыскание, - заявила Невзорова. - В настоящее время по отдельным декларациям на товары, поданным этим участником внешнеэкономической деятельности, проводится дополнительная проверка документов и сведений».
БалтИнфо.ru
Таможенные миллиарды
Череповецкий таможенный пост этой осенью отметит 20-летие со дня образования
— Галина Шамильевна, этот год юбилейный для всей Вологодской таможни: в феврале она отметила 20-летие, а в октябре такой же юбилей у Череповецкого поста. С чего все начиналось?
Галина Хромых— Вообще, пост начал работу 25 января 1991 года. А я пришла сюда на работу 3 февраля 1995 года. Если сравнивать работу Череповецкого поста в 1995 году и сейчас, она значительно разнится. Во-первых, возросли объемы декларирования, поставок товаров как на вывоз, так и на ввоз. Во-вторых, из года в год меняется структура самого таможенного поста. На сегодня пост использует новые, современные методы таможенного оформления, сократился его срок. Сейчас он составляет четыре часа для вывозимых товаров, которые не облагаются таможенной пошлиной, и один рабочий день для ввозимых товаров. Это существенно меньше, чем раньше. И, конечно, это удобно для участников ВЭД.
— Объемы экспорта и импорта существенно изменились?
- Да, в сравнении с серединой 90-х годов — в разы. Хотя за эти годы было и снижение объемов, например, оно наблюдалось в 2009 году, в разгар кризиса. Тогда вся Вологодская таможня перечислила в федеральный бюджет 2, 8 миллиарда таможенных платежей. Из них 2, 2 миллиарда приходились на Череповецкий пост. Это было практически вдвое ниже показателей экономически успешного 2008 года. Сейчас экономика восстанавливается, но по объемам таможенных платежей докризисный уровень пока не достигнут. Хотя по-прежнему Череповецкий таможенный пост приносит большую часть поступлений в федеральный бюджет от работы всей Вологодской таможни.
— Каковы итоги работы поста с начала этого года?
— За восемь месяцев этого года Череповецкий таможенный пост перечислил в доходную часть федерального бюджета 1 миллиард 700 миллионов рублей. Это на 6 процентов больше, чем было нами собрано в 2010 году.
— Объемы экспорта и импорта за последний год изменились?
- Да, нами оформлено порядка 18 тысяч таможенных деклараций. Это в 1, 6 раза больше, чем за 8 месяцев прошлого года. Тогда нами было оформлено 10900 деклараций. Более того, в этом году свыше 15 тысяч деклараций оформлено в электронном виде с использованием сети Интернет. Это порядка 84, 5 процентов от общего числа деклараций. При том, что за аналогичный период прошлого года нами было собрано только 1320 деклараций в электронном виде. То есть рост в разы.
— За счет чего он произошел?
— За счет работы с участниками внешнеэкономической деятельности. Она принесла положительные результаты. Сначала этой схемой пользовалось только предприятие «Череповецкий Азот», с июля прошлого года подключилась «Северсталь». А уже на сегодня все промышленные предприятия Череповца работают с применением электронной формы декларирования. Есть новые участники внешнеэкономической деятельности, которые пока не используют эту форму. Но с ними работа проводится, им озвучены все положительные моменты использования электронного декларирования. И надеюсь, что к концу этого года либо к 1 января 2012 года у нас будет достигнут уровень 98 процентов электронных деклараций от общего объема.
— Череповецкий таможенный пост первым на Вологодчине ввел электронное декларирование товаров. В чем плюсы этой формы для участников внешнеэкономической деятельности?
- Это, во-первых, скорость оформления. Во-вторых, расходы участника внешнеэкономической деятельности по процедуре предоставления пакета документов гораздо ниже, чем при обычной форме оформлении. Дело в том, что при оформлении по новой системе участник ВЭД предоставляет полностью весь пакет документов в электронном виде. А при прежней системе он должен представить все в бумажном варианте. Если учесть, что многие декларации занимают десятки, а то и сотни листов, представьте себе, насколько это неудобно. Тем более что при старой системе участник ВЭД должен лично представить декларацию на таможенный пост и лично ее забрать уже выпущенной. Электронное декларирование позволяет делать это по электронной почте.
— Появляются ли в Череповце новые участники ВЭД, помимо известных крупных и средних предприятий металлургии и химии?
— Новых участников практически нет, то есть все предприятия те же, что и прежде. Это металлурги, химики, организации лесной отрасли. Как обычно, основными клиентами являются крупнейшие предприятия — это «Северсталь», предприятия череповецкого филиала «ФосАгро АГ» — «Аммофос», «Череповецкий „Азот“ и „Агро-Череповец“, „Северсталь-метиз», Череповецкий фанерно-мебельный комбинат.
— Содержание экспорта и импорта тоже прежнее?
— Основными экспортными товарными группами являются черные металлы — их оформляется порядка 74 процентов от общего объема экспорта. Удобрения составляют 15 процентов объема. Далее — древесина и изделия из нее, а также продукты неорганической химии. Если говорить об основных импортных товарах, то это сложное технологическое оборудование, поступающее в адрес предприятий металлургической и химической промышленности города. Также ввозится нефтехимия, черные и цветные металлы, продукция топливно-энергетического комплекса, строительные материалы. Эта номенклатура постоянная.
Московский комсомолец
Таможенный союз требует свободы перемещения
Комиссия Таможенного союза (ТС) продолжает попытки дать, как это предполагает логика единого таможенного пространства, возможность импортерам растаможивать грузы в государствах-участниках вне зависимости от собственной регистрации. Подготовлен проект поправок к Таможенному кодексу (ТК) ТС, вводящий процедуру "удаленной таможенной очистки" товаров импортерами. Эксперты сомневаются, что подчиненным главы комиссии Сергея Глазьева удастся быстро реализовать эту инициативу, несмотря на то что Федеральная таможенная служба (ФТС) не против: целесообразность процедуры отмечена на коллегии службы в апреле 2011 года.
Консультативно-экспертный совет ТС опубликовал проект поправок к ТК объединения. Документ разработан секретариатом комиссии Таможенного союза (КТС) в рамках выполнения нескольких разнородных задач — приведения кодекса в соответствие международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (так называемая конвенция Киото), введения равноправного декларирования товаров вне зависимости от места регистрации декларанта, реализации соглашения об информвзаимодействии таможенных служб ТС и учета сложившейся правоприменительной практики — и направлен ответственным секретарем КТС Сергеем Глазьевым экспертному сообществу для обсуждения.
В рамках унификации кодекса с Киотской конвенцией в ТК ТС вводится ранее не упоминавшееся в нем понятие таможенной очистки товаров, которая определяется как "совершение таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру" (выпуска для внутреннего потребления, экспорта и реэкспорта, импорта и реимпорта, переработки на и вне таможенной территории, временного ввоза и вывоза, уничтожения и отказа в пользу государства). Предполагается, что очистка будет проводиться "независимо от страны происхождения, отправления и назначения товаров" в любом "таможенном органе, уполномоченном регистрировать таможенные декларации". Более того, поправки вводят положение об "удаленной таможенной очистке" (статья 175), при которой декларация может быть подана в одном таможенном органе ТС, а товары для выпуска предъявлены в любом другом на территории союза.
Также разработчики уточнили определения таможенных процедур, ссылаясь на требование ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле ВТО) о "сокращении до минимума размеров и сложности таможенных формальностей". На то же нацелена и новая редакция главы 4 ТК ТС, предполагающая создание механизмов "единого окна" и информационно-коммуникационного объединения таможенных органов — по аналогии с ЕС взаимодействие таможенных органов будет основано на механизме согласованного доступа к интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли ТС.
Также поправки вводят сроки обязательного предварительного уведомления таможенных органов о перемещении товаров через таможенную границу ТС (авторы документа ссылаются на аналогичный опыт ЕС) — согласно тексту поправок, они составляют от суток до одного часа до прибытия в пункт пропуска через госграницу стран ТС. При этом полномочия по изменению сроков такого уведомления фиксируются за комиссией. Упростить и повысить надежность прохождения грузами границ ТС призван предложенный в документе КТС институт "операторов обеспечения безопасности цепи поставок товаров", реестр которых также будет вести комиссия, и система управления рисками несоблюдения требований таможенного законодательства — она будет находиться в ведении национальных таможенных органов.
Эксперты сомневаются в способности таможенных служб союза обеспечить реализацию поправок, представленных рабочей группой. Так, старший менеджер Ernst & Young Галина Донцова усомнилась в способности таможенников ТС к информационному взаимодействию на уровне "удаленной очистки" товаров. "Сама по себе новация будет полезной участникам внешнеторговой деятельности, однако состояние информационных сетей и оборудования таможенных органов вызывает сомнения в ее реализации. ФТС уже не первый год реализует концепцию приближения таможенного оформления к границе, однако до сих пор им не удалось до конца наладить взаимодействие даже на уровне декларирования товаров на границе с выпуском их в месте назначения",— говорит госпожа Донцова.
Между тем проект КТС передает от национальных таможенных органов и фиксирует за комиссией довольно обширные полномочия. Так, регулятор будет определять порядок упрощенного обжалования решений таможенных органов, доступа таможенных служб к информационным системам, области снижения рисков, требования к оборудованию таможенных постов и порядок проведения "удаленной таможенной очистки". Отдельно стоит отметить поправку к статье 3 действующего ТК ТС, направленную на прекращение "иерархических" споров национальных таможен о приоритетности исполняемых ими решений. Новая редакция ТК ТС констатирует: "Решения КТС в области таможенного регулирования подлежат непосредственному применению в государствах—членах ТС и имеют юридическую силу актов прямого действия".
Коммерсантъ
Путин получит 5%
Правительство нашло инструмент прямого влияния на нефтяные компании. Как стало известно «Ведомостям», законодательного снижения пошлины на нефть с 65 до 60% не будет, оно станет прерогативой премьер-министра. Пересматривать пошлину он сможет раз в месяц
Реформа налогообложения нефтяной отрасли, прозванная чиновниками «60-66», в последний момент претерпела серьезные изменения. Она должна начать действовать с октября, и в конце августа ее одобрил премьер-министр. Правда, Владимир Путин тогда объявил лишь о второй части формулы «60-66» — унификации с 1 октября ставки экспортной пошлины для темных и светлых нефтепродуктов на уровне 66% от пошлины на нефть (сейчас 46,7 и 67% соответственно). Постановление об этом уже подписано премьером. А для снижения максимального коэффициента в формуле расчета нефтяной пошлины с 65 до 60% необходимы изменения в закон о таможенном тарифе, но о таком решении до сих пор не объявлено.
Как выяснили «Ведомости», правительство передумало менять максимальную пошлину в законе. Поручения подготовить такие изменения нет, рассказали чиновников трех министерств, участвующих в обсуждении реформы. По словам одного из них, вице-премьер Игорь Сечин на встрече с нефтяниками после объявления об унификации пошлин объяснил, что закон менять не станут, а вместо этого правительство каждый месяц будет принимать решение, рассчитать ли ставки по коэффициенту 60 или 65% — в зависимости от «поведения» нефтяников. Имелась в виду ситуация с внутренними ценами на бензин, уточняет чиновник. Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков говорит, что ему не известно о поправках в закон на этот счет, решение о пошлинах планируется принимать постановлением правительства.
Закон о таможенном тарифе позволяет правительству устанавливать любую ставку до 65%, если цена барреля Urals превышает $25, говорит партнер PwC Михаил Клубничкин. Неудивительно, что правительство решило подстраховаться на предвыборный период, констатирует он, к тому же эта мера может помочь уменьшить избыточную по мировым меркам рентабельность нефтепереработки.
Правительство весь этот год воюет с нефтяными компаниями, пытаясь сдержать рост цен на топливо. Две волны антимонопольных дел ФАС против нефтяных компаний не дали ощутимого результата: миллиардные штрафы нефтяникам за картельный сговор в результате судебных тяжб и заключения мировых соглашений заметно уменьшились. А попытки чиновников регулировать топливный рынок с помощью «словесных интервенций» и ограничения экспорта нефтепродуктов привели к дефициту топлива в нескольких регионах. Цены же на АЗС все равно продолжают увеличиваться.
ФАС предлагала правительству систему мер, в том числе дифференциацию нагрузки на разные месторождения, автоматическое изменение акцизов на топливо в зависимости от цен на нефть, рассказывает начальник аналитического управления службы Алексей Сушкевич, эти правила предлагалось сделать стабильными, без ежемесячного пересмотра. Позицию по поводу регулирования экспортной пошлины в зависимости от внутренних цен на топливо ФАС не готовила, это вопрос правительства, говорит чиновник.
В новой схеме регулирования экспортной пошлины заложен принцип «коллективной ответственности», когда одни компании могут пострадать из-за других — ведь доля розничных продаж у них очень разная, заметил в беседе с «Ведомостями» сотрудник нефтяной компании. Не ясно, по каким критериям будет оцениваться «поведение» нефтяников, добавляет сотрудник Минфина. Вряд ли будут какие-то строгие критерии, скорее речь идет о серьезном аргументе в переговорах в случае ощутимого роста цен на топливо, рассуждает один из чиновников.
Если 60%-ная ставка не будет закреплена законодательно, отрасль получит плохой сигнал, говорит руководитель международной налоговой практики E&Y для нефтегазового сектора Алексей Кондрашов: решения об инвестициях в новые месторождения будут приниматься с оглядкой на ставку 65%, что повлияет на оценку рентабельности. Если «60-66» трансформируется в «65-66», то доходы упадут почти у всех крупнейших компаний, считает аналитик Банка Москвы Денис Борисов, за исключением «Башнефти», которая сможет дешевле закупать нефть на внутреннем рынке (см. www.vedomosti.ru). Цена вопроса при текущих ценах — около $30 за 1 т нефти, или около 20% от чистого экспортного дохода нефтяников, подсчитал он.
Представители «Газпром нефти», «Роснефти», ТНК-ВР от комментариев отказались. Представитель «Лукойла» говорит, что компания собирается планировать свои инвестиции, исходя из формулы «60-66». Среднесрочные планы уже просчитываются исходя из пошлины в 60%, но, если в законе такой формулы не появится, придется пересчитывать по 65%, сокрушается сотрудник одного из крупнейших нефтяных холдингов. Чтобы строить долгосрочные планы, вкладывать деньги в развитие отрасли, нужны четкие правила игры, солидарны сотрудники двух крупнейших холдингов.
Ведомости
Камчатскому крабу перекроют нелегальный путь за границу
14 сентября. ВОСТОК-МЕДИА
Дальневосточные браконьеры скоро не смогут сбывать незаконно выловленного краба и другую морскую живность в соседних государствах так легко, как они это делают сейчас. Российские власти рассчитывают, что к концу следующего года со всеми дальневосточными государствами будут заключены соглашения о борьбе с браконьерством.
В этом году пакт о борьбе с незаконным промыслом может быть заключен с Китаем и Японией - крупнейшими потребителями дальневосточных морепродуктов.
- Я надеюсь, что в этом году мы сможем подписать соглашения. Сейчас идёт торг, Китай требует в обмен выделить им квоты, - рассказал «Известиям» руководитель Федерального агентства по рыболовству Андрей Крайний.
Если подписать документы до конца года не выйдет, то нужно их хотя бы парафировать (согласовать каждую страницу), говорит чиновник. В следующем же году Россия может объединить усилия и с Северной Кореей.
По данным Федеральной таможенной службы, в 2010 году из России было вывезено в 2,5 раза больше морепродуктов, чем заявлено в официальных декларациях. Ущерб составил порядка $800 млн. Проблема в том, что сейчас восточным соседям все равно, откуда прибыл в порты камчатский краб и есть ли у судна, которое его доставило, документы. Качество продуктов от этого не меняется, а цены у браконьеров ниже.
После подписания соглашений тихоокеанские соседи должны будут запрашивать у российской стороны данные по каждому судну, зашедшему в порт с рыбой и, главное, крабом. Япония, Северная Корея и Китай будут также присылать информацию о браконьерах российским пограничникам. То же самое будет делать, в свою очередь, Россия.
Подобное соглашение по так называемому ННН-промыслу (нерегулируемому, несообщаемому и неконтролируемому) было подписано два года назад с Южной Кореей. Но браконьеры отыскали способ обойти договоренности. Суда, которые добыли морепродукты без разрешения или с превышением квот, сначала заходят в Японию, переоформляют там документы и потом уже легально продают улов в Корее.
Представители Южной Кореи отказались прокомментировать претензии россиян по выполнению соглашения, отметив, что его наличие - уже показатель хороших отношений между странами.
Если к борьбе с браконьерами подключатся Китай, Япония и Северная Корея, то обходные пути, которыми пользовались нелегальные торговцы морепродуктам, будут закрыты. Браконьеры не смогут легализовать свои уловы и будут вынуждены либо выйти из тени, либо стать так называемыми подфлажниками - ходить под «удобными» флагами, к примеру, Камбоджи или Гондураса.
«Подфлажников» соглашениями с тихоокеанскими соседями не победить. В Южной Корее, например, можно за $3 тыс. приобрести пакет документов для получения камбоджийского флага. Теоретически браконьерам-«подфлажникам» перекроет воздух соглашение о мерах государства п по предупреждению, сдерживанию и ликвидации ННН-промысла с ФАО (Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН). После того как 25 стран ратифицируют этот документ, он станет обязательным для всех остальных стран-участниц ФАО (191 государство). А значит, доступ браконьерам во все порты будет перекрыт. Сейчас соглашение подписали 23 страны, в том числе и Россия, сообщает газета «Известия».
Граница сблизит россиян и украинцев
Весь сюжетДвусторонние отношения между Россией и Украиной не сводятся только к вопросу цен на энергоносители. Это видно по тому, насколько активно развивается трансграничное сотрудничество между нашими странами. Так, в минувшие выходные в украинских Сумах прошла международная универсальная выставка "Слобожанский мост", где руководители соседних украинских и российских регионов, представители центральной власти, местные бизнесмены, обсуждали, как сделать контакты между ближайшими соседями простыми и взаимовыгодными. О том, что еще планируют для этого сделать Москва и Киев, "РГ" рассказал заместитель министра регионального развития РФ Максим Травников.
"Российская газета": Максим Александрович, на форуме много говорилось об оживлении сотрудничества между приграничными регионами России и Украины, звучали пожелания. Какие из них вскоре могут стать межгосударственными соглашениями?
Максим Травников: В трансграничном сотрудничестве не все зависит исключительно от государства. Здесь несколько измерений и субъектов отношений, включая представителей общественности и бизнесменов. Но есть абсолютно бытовые вопросы, которые, действительно, требуют государственного регулирования. Например, удобства при пересечении государственной границы. Здесь, на Украине, где плотность населения особо высока, и личные контакты максимально интенсивны, эти вопросы, наверное, более актуальны, чем где-либо еще на границах России. Поэтому в качестве одного из приоритетов сотрудничества, мы, с подачи российских и украинских регионов, решили разработать соглашение, которое позволило бы распространить упрощенный порядок пересечения границы на существенно большее количество жителей приграничных субъектов и областей. Это межправительственное соглашение уже готово и мы ждем только окончательного подтверждения от украинской стороны.
РГ: В чем суть соглашения?
Материал публикуется в авторской редакции. Читать версию статьи из номераТравников: Дело в том, что жители граничащих между собой районов уже могут перемещаться практически без задержек и лишних формальностей через пункты пропуска, достаточно только представить документ, удостоверяющий, что человек действительно живет в этом районе, близ границы. Теперь же решено расширить эту процедуру на жителей граничных регионов в целом. По нашим подсчетам, это серьезно облегчит жизнь минимум 20 миллионам человек. К примеру, летом, когда транспортный поток увеличивается, местным жителям не нужно будет простаивать на границе часами в общей очереди. Этот договор, мы надеемся, будет подписан уже в середине октября, в Донецке, на аналогичном форуме.
Кроме того, практически готово соглашение об упрощенном порядке приграничной торговли плодоовощной продукцией. Малые партии клубники, черешни, картофеля, помидоров и других местных даров природы, которые перевозят физические лица, могут быть освобождены от полноценного таможенного оформления и пошлин, только декларирование. Кроме того, не нужны будут сертификаты и свидетельства о происхождении продукта и безопасности - контроль за качеством, эпидемиологическими параметрами и прочим будет делегирован местным санитарным службам, работающим непосредственно на рынках. Иными словами, владельцы огородов смогут продавать свои излишки "за границей" вне общих строгих правил, которые остаются для бизнесменов.
РГ: На форуме много говорилось о проблеме приграничных дорог. Но, кажется, дороги - это традиционные проблемы, которые страны решают самостоятельно?
Травников: Не совсем так. Конечно, дороги Росси и Украина строят сами, своими силами, за собственные средства. Но есть вопрос банальных согласований. Чтобы не получилось так, что к украинской границе ведет шестиполосное шоссе, а за пунктом перехода начинается двухполосное. Пробка, которая таким образом возникнет, лишает смысла сам переход. В действительности, здесь много тонкостей, и, чтобы экономить время и средства, некоторые мероприятия нужно синхронизировать.
Перспективных наработок, касающихся транспорта и транзита, в принципе много. Так, остаются планы по строительству мостового перехода между Россией и Украиной в районе Керченского пролива. Уже идет подготовка технической документации.
РГ: Но об этом говорится не первый год.
Травников: Действительно, поначалу проект казался более простым. Но сейчас, когда уже работают инженеры, специалисты, приходит иное понимание, возникают новые проблемы, которые раньше казались не очевидными. С инженерной точки зрения это очень сложный и дорогой проект. С одной стороны, важно сделать его за разумные деньги, которые могут окупиться, с другой - сделать надолго и безопасно. Найти середину не так просто, это ответственное решение. И нужно иметь очень четкие экономические обоснования, вплоть до расчета возможного пассажиропотока и транспортной загрузки. Окончательные выводы будут делаться исходя, в том числе, из этих чисто экономических расчетов.
Мне сейчас сложно сказать, когда именно этот проект начнет реализовываться. Эксперты из наших министерств транспорта работают в ежедневном режиме и регулярно встречаются. По объективным причинам работа несколько затянулась, но, думаю, что скоро они уже смогут представить конкретные результаты. Тем более что вопрос этот на специально контроле у президентов России и Украины.
Судоходная компания APL повышает ставки на контейнерные перевозки с 15 сентября
Судоходная компания APL (Индия) повышает ставки на морские контейнерные перевозки на маршрутах Дальний Восток - Индия. Об этом сообщает The Journal of Commerce. В частности, с 15 сентября ставки на данных маршрутах вырастут на $100 за TEU и на $200 за FEU.
tbu.com.ua
Темпы роста импорта продолжили снижение
Федеральная таможенная служба (ФТС) опубликовала данные об импорте из дальнего зарубежья в августе 2011 года (более 90% всего импорта). В целом картина не меняется — с начала 2010 года объемы ввоза товаров в РФ растут. За восемь месяцев 2011 года импорт в стоимостном выражении составил $165,4 млрд, и это на 42% больше, чем было зафиксировано по итогам такого же периода 2010 года. Однако сопоставление последнего показателя с данными ФТС за предыдущие месяцы приводит к выводу о замедлении темпов роста — с 48% в годовом выражении в январе-июне 2011 года до 43% в январе-июле и 42% в январе-августе. Эту укрепившуюся тенденцию вряд ли можно назвать неожиданной — рост импорта был необычно высоким на фоне весьма вялого роста внутреннего спроса.
Отдельно в августе 2011 года объем импорта из дальнего зарубежья составил $24,6 млрд против $19,4 млрд в августе прошлого года. Рост — 27%. Если ранее ускоренные темпы наращивания импорта объяснялись восстановлением спроса на импортные автомобили и ростом цен на продовольствие, то в последние месяцы структура импорта по крупнейшим статьям (см. график) больше похожа на инвестиционную. Самая крупная группа ввозимых в РФ товаров — продукция машиностроения с ростом август 2011-го к августу 2010-го на 48,5%. Это самые высокие темпы роста среди укрупненных групп импорта. Крупнейшей статьей внутри этой группы в августе было "механическое оборудование" ($4,75 млрд, рост к августу 2010-го на 46%).
Единственной группой товаров с сократившимися объемами ввоза стала химическая продукция — минус 9%. Однако это сокращение носит технический характер. Как объясняет ФТС, оно связано с резко возросшими поставками фармацевтической продукции в августе прошлого года. Это, в свою очередь, объяснялось вступлением 1 сентября 2010 года закона "Об обращении лекарственных средств", ужесточившего правила ввоза медикаментов. В результате в августе 2011 года относительно августа 2010-го импорт лекарств упал сразу на 43%.
Импорт продовольствия в сравнении с другими группами товаров демонстрирует снижающиеся темпы роста. Если кварталом ранее, в мае 2011 года, продуктов было ввезено в РФ на $3,77 млрд, то в августе — на $2,49 млрд. В результате в сравнении с маем эта товарная группа по объемам импорта пропустила вперед такие категории, как "автотранспорт" ($2,97 млрд) и "электрооборудование" ($2,94 млрд). При росте закупок (август к августу) зерновых культур и растительного масла на 72%, овощей на 26%, рыбы и говядины на 19%, ввоз мяса птицы сократился на 12%, молочных продуктов — на 7%, табака — на 4%.
Коммерсантъ
Посылки принесут в Пулково
Растаможка международных почтовых отправлений будет вестись в аэропорту
Ситуация с доставкой посылок, в которых в основном находятся товары, приобретенные россиянами за границей на интернет-аукционах, в ближайшее время должна улучшиться. Как уверяют в Северо-Западном таможенном управлении, с 1 ноября в аэропорт Пулково с Главпочтамта будет перенесен отдел, работающий с посылками. Также будет увеличен его штат. При этом недавние сбои с обработкой международных почтовых отправлений (МПО) в таможне объясняют увеличением в полтора раза числа посылок, приходящих из-за границы.
Проблемы с оформлением международных почтовых отправлений возникли в начале августа, когда «Почта России» начала отгружать первые партии МПО в Пулково. До этого растаможкой посылок занимались сотрудники Василеостровского таможенного поста, располагавшегося в здании Главпочтамта в центре Петербурга.
ИЗ ЦЕНТРА В АЭРОПОРТ
Перенести точку международного обмена корреспонденцией в район аэропорта Пулково Федеральная почтовая служба решила в начале года. Объяснялось это тем, что в историческом здании Главпочтамта исчерпались возможности для расширения склада для хранения международных посылок. Кроме того, из-за постоянных автомобильных пробок в центре Петербурга время доставки посылок на растаможку постоянно увеличивалось. Между тем 40% посылок прибывает в город воздушным транспортом. «И мы, и почта сталкивались с постоянными проблемами на Главпочтамте», — сообщил первый заместитель начальника Пулковской таможни Олег Макарский.
Поэтому с 1 марта Пулковский пост был наделен полномочиями для работы с МПО, а с середины июля на нем началось оформление посылок. Однако практически сразу обнаружились проблемы. Сотрудники таможни объясняют их возникновение «неритмичным прибытием и растаможкой грузов». Так, 1 августа на пост прибыло 1,2 тыс. посылок, 2 августа — уже 1,6 тыс., а 3 августа — 1,8 тыс. «Нельзя сказать, что мы были к этому не готовы, но те объемы, которые пришли, не дали нам оперативно обработать эту почту. Особенно когда у нас было пять сотрудников», — сообщил РБК daily г-н Макарский.
По его словам, в конце июля руководством Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) было принято решение о переброске сотрудников Санкт-Петербургской таможни в помощь коллегам из Пулково, а 23 сентября на совещании в СЗТУ будет решено перевести весь отдел таможни, работающий на Главпочтамте, в Пулково. Таким образом, с 1 ноября в аэропорту начнет работу международный почтовый таможенный пост, где будут трудиться 27 сотрудников ведомства.
Олег Макарский считает, что в будущем удастся избежать проблем скопления посылок на складе. «В настоящий момент почта и мы обладаем хорошими помещениями для оформления посылок — 2 тыс. кв. м склада», — отметил таможенник. В ведомстве посчитали, что в месяц в Пулково будет оформляться 15,5 тыс. посылок и 27 тыс. мелких пакетов, то есть почти в два раза больше, чем до 1 июля.
Так, например, в августе 2010 года на почтамте было оформлено 14 тыс. МПО, а уже в этом году в Пулково — 22 тыс.
КРОМЕ АЛКОГОЛЯ И ОРУЖИЯ
Особых проблем отправления, идущие россиянам из-за рубежа, у таможни не вызывают. За прошедший месяц было тщательно досмотрено 179 посылок и возвращено обратно около 50. В основном это сигареты, алкоголь и муляжи оружия — эти предметы запрещены для ввоза в посылках на территорию РФ. Были и случаи, когда хозяевам груза приходилось платить таможенную пошлину, если стоимость посылки оказывалась выше 1 тыс. евро или больше 31 кг. В августе было собрано пошлин с посылок на сумму 95 тыс. руб.
В целом, по словам г-на Макарского, за последнее время резко выросло количество международных посылок с покупками, сделанными через интернет-аукционы. За 2010 год таможня насчитала двукратный рост количества таких отправлений и прогнозирует дальнейший рост интернет-продаж. Сотрудники СЗТУ уже побывали в Финляндии, где количество посылок из-за рубежа за год выросло почти в восемь раз, а заторов на таможенных складах замечено не было.
ИА РБК Санкт-Петербург
Миллион с алых роз
Лидерство России по ввозу цветов привело к одному: букеты дорожали и
будут дорожать
Первая неделя сентября из-за начала учебного года принесла
колоссальный доход цветочникам. На это время пришлось 10% суммы годового
оборота цветочного рынка России или 250 миллионов долларов США. Страна
становится мировым лидером по ввозу цветов из-за рубежа. Но почему тогда
при таком изобилии и, казалось бы, конкуренции, мы платим за аленький
цветочек вдвое дороже, чем за кило курицы?
Рентабельность цветочного бизнеса достигает 200%. Такой сверхприбыли
нет ни в одном легальном секторе экономики. Большой доход приносит
алкоголь, но его, в отличие от цветов, государство неустанно пытается
контролировать и облагать налогами.
Чтобы понять, кто и сколько зарабатывает на букетах и какой должна
быть их справедливая цена, возьмем для примера 50-сантиметровую красную
розу. Ее, вопреки убеждению, выращивают не в Голландии, а в Кении,
Зимбабве, Израиле, Эквадоре, Индии. Себестоимость срезанного там цветка в
переводе на российскую валюту - 30 копеек. Урожай красных роз ежедневно
выставляют на аукционы. Самый крупный - в Голландии. Залы торговых площадок
хорошо оборудованы. На мониторах - информация о лотах. Каждую минуту
заключаются сотни сделок, а ежедневный оборот на голландском аукционе
превышает 15 миллионов евро. "Стоимость цветка движется по нисходящей. Его
стартовая цена - 1 доллар. Конечная - 3 цента", - рассказывает
вице-президент Союза цветоводов "Евразия" Сергей Сколков. Таким образом,
импортеры покупают розы для России по цене от 1 до 30 рублей.
После заключения сделок цветы загружают в специальные холодильники,
чтобы наземным или воздушным транспортом доставить в Санкт-Петербург и
Москву. Оттуда их будут развозить по всей России. Первую часть своей
прибыли государство получит на таможне. Размер пошлины - 15 процентов от
стоимости партии. Однако на время праздников индекс таможенной пошлины
может повышаться. Делается это следующим образом: в обычные дни, когда
кто-то покупает розу за 0,2 евро, а кто-то за 0,3 евро, таможенная служба
"доводит" стоимость перевозимой партии до максимальной цены - 0,3 евро. Во
время российских праздников, которые хорошо известны брокерам в той же
Голландии, цена за розу стоимостью 0,2 евро может повышаться до 0,7 евро.
Соответственно, российская таможня повышает цену для всех партий ввозимых
цветов до 0,7 евро. Если прибавить к этой цене 15 процентов таможенной
пошлины, получается, что 30 рублей - это максимальная цена, по которой даже
в праздники среднестатистическая красная роза попадает в Россию.
Вторую часть прибыли государство соберет в виде налогов от розничной
продажи цветов. Проблема в том, что конечная стоимость бутонов, как и их
количество, на стихийных цветочных рынках, особенно в регионах, не
контролируется. Получается, что казна недополучает налоговые отчисления, а
покупатель в 3-5 раз переплачивает за розу.
Почему же цветок, который попадает в Россию максимум за 30 рублей,
может продаваться от 100 до 200 рублей? И почему вопреки известному
принципу экономики когда чем выше конкуренция (цветочный рынок не
монополизирован), тем ниже цены, один цветок стоит в два раза дороже, чем,
например, килограмм курицы? Притом что трудоемкость и затраты в
птицеводстве выше в разы.
"В конечную стоимость цветка закладываются все возможные риски. Но,
если честно, это просто жадность", - говорит президент Флористического
союза Наталья Корнеева. "Для исправления ситуации можно предельную цену на
цветы назначать в России, но законодательно это сделать почти невозможно.
Второй путь - развивать цветоводство в стране", - добавляет эксперт.
Пока нет ни первого, ни второго. Российский цветочный рынок, годовой
оборот которого оценивается в 2,5 миллиарда долларов США, а показатели
рентабельности сравнимы с проституцией и наркоторговлей, фактически отдан
на откуп импортерам и спекулянтам.
Между тем минсельхоз разработал программу, по которой обещана
господдержка строительства овощных теплиц. Теоретически, вместе развитием
овощеводства могли бы уделить внимание и цветоводству, но, как пояснил "РГ"
директор Департамента госполитики в сфере АПК и информации Минсельхоза
России Олег Аксенов, цветы не являются сельскохозяйственной продукцией. По
части министерства к ним имеет отношение только подведомственный
Россельхознадзор. Он выполняет функции фитосанитарного контроля при ввозе
импортной цветочной продукции в Россию. "К тому же государство поддерживает
производство товаров первой необходимости - молока, хлеба, мяса. И
минсельхоз выполняет задачи, прописанные в доктрине продовольственной
безопасности. Цветы, скорее, предмет роскоши, а не важный продукт питания.
К тому же если у человека немного денег, то он может купить 1 розу, а не
50", - поясняет Аксенов.
Кстати, по словам собеседника "РГ", несколько лет назад
сверхприбыльным делом был ввоз мяса. Спустя какое-то время импортеры
поняли, что гораздо выгоднее развивать птицеводство и свиноводство внутри
страны. И стали вкладывать деньги в создание животноводческих и
птицеводческих комплексов уже в России. На этом этапе власть их поддержала.
Так может сложиться и с цветочным рынком. "Бизнес должен быть заинтересован
в развитии цветоводства в стране хотя бы потому, что государство может в
любой момент сильно поднять таможенные пошлины на импорт", - считает Олег
Аксенов.
Каким же образом можно развивать отечественное цветоводство?
Во-первых, объясняет вице-президент Союза цветоводов "Евразия" Сергей
Сколков, можно выращивать цветы в Абхазии и Краснодарском крае.
Климат в
других регионах просто не подходит, а создание цветочных теплиц - дело
затратное. "В России стоимость квадратного метра при строительстве хорошей
теплицы обойдется в 300 евро. А, например, в Эквадоре всего в 20 долларов",
- объясняет Сколков. Но даже если "выбить" на юге страны землю для цветов,
надо привлекать зарубежных специалистов. Они, в отличие от отечественных,
знают, как наладить бизнес. Кстати, "цветочная доля" составляет около 3% в
структуре ВВП Нидерландов.
Впрочем, по мнению Сколкова, есть еще один путь удешевления конечной
стоимости букетов. Можно, минуя цветочных трейдеров, наладить прямые их
поставки в Россию из Африки и Латинской Америки. Однако президент
Флористического союза Наталья Корнеева это убеждение не разделяет.
"Некоторые компании уже это делают. Но вы же видите, что на конечной
стоимости это никак не отражается", - говорит эксперт.
Впрочем, скоро за счет таких прямых поставок, которым обещает помочь
Торгово-промышленная палата, в стране должна заработать сеть магазинов, в
которых будут продавать 9 роз за 99 рублей, рассказывает Сколков.
В перспективе, но уже совсем далекой, Россия могла бы открыть и свою
цветочную биржу. По типу тех, что работают в Европе. А с учетом
возможностей Таможенного союза цветы можно выращивать и в теплых регионах
Белоруссии и южном Казахстане. Идея с созданием биржи уже неоднократно
обсуждалась, но дальше разговоров дело не пошло. И пока Россия остается
лидером не только по ввозу цветов, но и по неконтролируемой жадности
игроков на этом рынке.
Российская газета
Что можно ввозить бесплатно по новым таможенным правилам
Мы рассказываем о новых правилах и памятке, которую подготовила таможенная служба для тех, кто пересекает российскую границу
Таможенный союз с Белоруссией и Казахстаном, в который вступила Россия, для большинства наших сограждан пока ничего не значит. Между тем это объединение может сильно повлиять на тех, кто привык отпуск или выходные проводить в поездках по миру. Новые таможенные правила в чем-то облегчают нам жизнь, в чем-то осложняют, но знать их все равно необходимо. Особенно петербуржцам, рассматривающим Финляндию как некий аналог пригорода и обширного супермаркета.
Где искать
Документ в виде приказа ФТС есть во всех региональных таможенных управлениях и непосредственно на границе. Кроме того, такую памятку обязаны предъявить туристу в офисах турфирм. Правда, на руки могут и не дать — предложат ознакомиться и запомнить. В Интернете документ можно найти по выходным данным. Искать следует «письмо ФТС от 19 июля 2011 г. № 04-30/34327 «О направлении памяток». Приложением к нему и является подробное разъяснение новых правил.
Только товар
Любое имущество и груз, который мы везем через границу, теперь подпадает под понятие «товар». Просто он может быть в виде валюты, ценных бумаг или носителей информации, а может рассматриваться как товар для личного пользования.
Товар для личного пользования — это любые вещи, не связанные с предпринимательской деятельностью. Есть еще понятие «неделимый товар». Это багаж с вещью для личного пользования весом более 35 килограммов в виде одной единицы или комплекта — пусть даже несобранного.
Придется декларировать
Часть товаров при ввозе и вывозе придется декларировать, в том числе для того, чтобы не иметь проблем при обратном ввозе. Поэтому мы обязаны сообщить государству о том, что эти товары у нас имеются. Для этого заполняется таможенная декларация, бланки которой имеются на границе, а также на сайте Таможенного союза: www.tsouz.ru. Декларированию подлежат:
только при ввозе — любые товары (см. выше) стоимостью выше 1500 евро и (или) с общим весом более 50 кг (при этом придется предъявлять чеки);
любая наличность на сумму более 10 000 долларов США;
ввозимые и вывозимые денежные инструменты (векселя, банковские чеки, ценные бумаги);
драгметаллы: ввозимые временно, вывозимые — все, за исключением временно вывозимых ювелирных изделий;
драгоценные камни: ввозимые временно, вывозимые изумруды, рубины, сапфиры, александриты, природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде, уникальные янтарные образования;
культурные ценности;
вывозимые государственные награды Российской Федерации;
животных и растения, находящиеся под угрозой исчезновения, их части, а также полученную из них продукцию;
оружие и боеприпасы;
ввозимые алкогольные напитки в количестве, превышающем 3 литра;
наркотические средства и психотропные вещества в виде лекарственных средств по медицинским показаниям — но только при наличии соответствующих документов;
радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства гражданского назначения, в том числе встроенные или входящие в состав других товаров;
технические средства с функциями шифрования;
товары для личного пользования, полученные в наследство, — при условии документального подтверждения факта получения таких товаров в наследство;
товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже, если одновременно у вас есть багаж, порученный заботам перевозчиков.
Помимо этого, декларировать любую вещь можно и по собственному желанию, даже если делать это совсем не обязательно. Скажем, чтобы впоследствии где-нибудь подтвердить ее наличие. За детей декларацию заполняют родители или сопровождающее лицо.
Не выходя из салона
Таможенники разрешают перемещать личные вещи через границу, не покидая своего автомобиля, катера или самолета. Но только тем, кто ведет свой личный транспорт и не исполняет при этом поручения третьих лиц, пусть даже бесплатно.
При этом транспортное средство (чаще все-таки автомашина, а не что-то иное) подлежит обязательному декларированию — кроме тех машин, на которых вы едете туда и обратно.
Топливо в бензобаке пошлиной не облагается. А вот в багажнике разрешено бесплатно провозить не более 10 литров, причем в отдельной емкости.
Кроме того, именно таможенники следят за наличием ОСАГО как при въезде, так и при выезде из страны. Водителю обязательно нужно иметь страховой сертификат «Зеленая карта» или полис ОСАГО. Без них машину к нам пропустят — но с большими проволочками.
При ввозе автомобиля именно таможенники должны выдать на него ПТС. При этом помимо прочего они обязаны вести экологический контроль — чтобы ввозимые машины соответствовали техническому регламенту, действующему на территории стран Таможенного союза. Если автомобиль регламенту не соответствует (в том числе по качеству выхлопа), ПТС на него не дадут. Двигатели ввозимых машин должны соответствовать экологическому классу 4.
При нарушениях необходимые таможенные операции на границе проведут. Но заставят подтверждать экологический класс сертификатами соответствия в органах по сертификации, аккредитованных Ростехрегулированием.
Узнать, соответствует ли машина российским стандартам, можно в базах данных на веб-сервере ФТС России в разделе «Информация для участников ВЭД» или на сайте Ростехрегулирования в разделе «Технические регламенты в действии».
Цена вопроса
Если вдруг когда-то придется ввозить личные вещи, подпадающие под таможенные сборы, не помешает знать хотя бы примерно те суммы, которые нужно при себе иметь. Ставки таможенных платежей могут быть разными, в зависимости от ситуации:
30% от таможенной стоимости товаров, но не менее 4 евро за 1 кг веса с вас возьмут за каждый лишний евро и килограмм при цене ввозимого имущества свыше 1500 евро и весе более 50 кг. Но не за всю сумму и вес, а только за часть, превышающую допустимый предел. Для тех, кто жил за границей год и более, облагаемый пошлиной предел составляет сумму свыше 5000 евро;
совокупный таможенный платеж — за неделимый товар для личного пользования;
22 евро за 1 литр — при ввозе этилового спирта в количестве до 5 литров;
10 евро за 1 литр — за пиво и вино от 3 до 5 литров включительно. Больше ввозить запрещено.
При вывозе личные вещи пошлиной не облагаются. Однако в личных целях запрещено вывозить целый ряд предметов и продуктов. В частности, драгметаллы и камни стоимостью свыше 25 000 долларов США, более пяти килограммов рыбы и морепродуктов, икру осетровых рыб весом более 250 г.
Учтите, что на границе к вам могут придраться и отнести провозимые вещи к товарам для внешнеэкономической деятельности. Часто это дело вкуса таможенников, которые могут посчитать, что вы ездите туда-обратно слишком часто и возите с собой слишком многое. Однозначно не подпадают под определение «для личного пользования» следующие предметы:
природные алмазы;
при вывозе — товары, на которые установлены вывозные таможенные пошлины;
тракторы, прицепы для перевозки автомобилей;
котлы центрального отопления;
косилки (кроме как для газонов), машины для заготовки сена и т. д.;
солярии для загара;
медицинская техника и оборудование (за исключением необходимых в пути следования либо по медицинским показаниям) и т. д.
Везем бесплатно
Приводим (частично) список вещей, которые можно ввозить без пошлины, но только для личного пользования.
Это товары:
таможенная стоимость которых не превышает 1500 евро в эквиваленте и (или) общий вес которых не превышает 50 кг;
алкогольные напитки и пиво — не более 3 литров в расчете на каждого совершеннолетнего;
табак и табачные изделия: 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, либо все вместе вперемешку — но не более 250 г на каждого совершеннолетнего;
вещи, ввозимые обратно на таможенную территорию Таможенного союза в неизменном состоянии, при условии подтверждения их вывоза с территории Таможенного союза;
культурные ценности, при условии их отнесения к таковым в соответствии с законодательством государств — членов Таможенного союза;
при ввозе — не более одного на человека — видеомагнитофоны, диктофоны, DVD-плееры, радиоприемники, телевизоры с диагональю экрана до 42 сантиметров, ноутбуки, фото-, видео- и кинокамеры, бинокли;
мобильные телефоны — по две штуки на человека;
личные автомобили и иной транспорт с регистрацией за границей, временно ввозимые жителями государств — членов Таможенного союза, на срок до шести месяцев, при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
Вечерний Петербург
Выезжаем за границу
В связи с тем, что Калининградская область находится в окружении иностранных государств, их жителям приходится часто пересекать границу Таможенного союза. К сожалению, эта процедура не всегда оказывается безболезненной. По незнанию кто-то теряет время, а кто-то несет и финансовый убыток. Чтобы этого не случилось, мы публикуем свод правил, который должен соблюдать путешественник. Информацию даем в сокращении.
Подлежат декларированию:
1) ввозимые товары, таможенная стоимость которых превышает 1500 евро в эквиваленте и (или) общий вес которых превышает 50 кг;
2) ввозимые и вывозимые наличные денежные средства (банкноты, казначейские билеты, монеты, за исключением монет из драгоценных металлов) и (или) дорожные чеки на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 000 долларов США;
3) ввозимые и вывозимые денежные инструменты (векселя, банковские чеки, ценные бумаги); 4) культурные ценности;
5) вывозимые государственные награды РФ;
6) оружие и боеприпасы;
7) ввозимые алкогольные напитки в количестве, превышающем 3 литра.
Физическое лицо вправе по своему желанию декларировать в письменной форме товары, не подлежащие таможенному декларированию в письменной форме.
Ввозятся без уплаты таможенных платежей товары для личного пользования:
1) таможенная стоимость которых не превышает 1500 евро в эквиваленте и (или) общий вес которых не превышает 50 кг;
2) алкогольные напитки и пиво не более 3-х литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста;
3) табак и табачные изделия: 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста;
4) ввозимые физическими лицами, временно проживавшими за границей не менее 1 года, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 5000 евро;
5) ввозимые обратно на таможенную территорию Таможенного союза в неизменном состоянии, при условии подтверждения их вывоза с территории Таможенного союза.
Ставки таможенных платежей при ввозе товаров для личного пользования физическими лицами:
1) единая ставка 30% от таможенной стоимости товаров, но не менее 4 евро за 1 кг веса, в части превышения стоимостной нормы 1500 евро в эквиваленте и (или) весовой нормы 50 кг - в случае ввоза товаров для личного пользования, таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1500 евро и (или) вес которых превышает 50 кг;
2) совокупный таможенный платеж - в случае ввоза неделимого товара для личного пользования;
3) единая ставка 22 евро за 1 литр - в случае ввоза этилового спирта в количестве до 5 литров;
4) единая ставка 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра - в случае ввоза алкогольных напитков и пива в количестве от 3-х до 5-ти литров включительно;
5) единая ставка 30% от таможенной стоимости товаров, но не менее 4 евро за 1 кг веса, в части превышения стоимостной нормы 5000 евро в эквиваленте - в случае ввоза товаров физическими лицами, временно проживавшими за границей не менее 1 года (при условии документального подтверждения), таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 5000 евро.
Товары для личного пользования, вывозимые физическими лицами с таможенной территории Таможенного союза, таможенными пошлинами, налогами по единым ставкам и совокупным таможенным платежом не облагаются.
Для личного пользования физическое лицо не может вывезти с территории Таможенного союза:
1) драгоценные металлы и драгоценные камни, таможенная стоимость которых превышает 25000 долларов США в эквиваленте;
2) рыба и морепродукты (кроме икры осетровых рыб) в количестве более 5 кг;
3) икра осетровых рыб весом более 250 граммов.
К товарам для личного пользования таможенные органы относят, исходя из:
- заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации);
- характера и количества товаров;
- частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
Подробную информацию по данному вопросу можно получить в интернете.
"Авторынок Калининграда", №35 от 6.09.2011
134 млрд на границу
Параметры программы обустройства госграницы премьер Владимир Путин объявил на прошлой неделе на совещании в Сочи: федеральный бюджет потратит за девять лет 134 млрд руб. Росграница, погранслужба ФСБ и ФТС хотели намного больше денег, следует из материалов к совещанию (есть у «Ведомостей»). В июле 2010 г. Росграница в проекте концепции новой ФЦП (срок действующей истекает в 2011 г., см. врез) просила 658 млрд руб., и не на 10, а на семь лет. В феврале 2011 г. на совещании у вице-премьера Сергея Иванова финансирование было снижено на 200 млрд руб., а летом — при подготовке проекта федерального бюджета — еще примерно на 300 млрд до 154,2 млрд. Перед совещанием сумма была еще раз уменьшена.
Новый проект ФЦП с уточненными параметрами будет готов в течение двух месяцев, сказал представитель Росграницы. В погранслужбе ФСБ от комментариев отказались, с представителем ФТС связаться не удалось.
Итоговая сумма — результат достигнутых накануне совещания договоренностей между Путиным, Ивановым и Минфином, говорил сам Путин. Приходится экономить на всем, объясняет сотрудник аппарата правительства: «На все просьбы о дополнительном финансировании Минфин отвечает, что проблема важная, но денег нет».
Выбрали жесткий вариант, признает чиновник финансово-экономического блока: «Меньшая сумма и большие сроки, но с обязанностью через три года вернуться к промежуточному результату и рассмотреть возможности увеличения». По его мнению, на решение повлияли «и ограничения доходной части бюджета, и социализация расходной части». «Все-таки пограничная инфраструктура — штука для населения не очень понятная: ее на хлеб не намажешь», — поясняет он.
Выделенных денег хватит на обустройство менее половины пограничных объектов, следует из материалов к совещанию. На 658 млрд руб. к 2018 г. удалось бы обустроить 85% пограничной инфраструктуры, в том числе 225 пунктов пропуска; на 450 млрд — 60% (139 пунктов). На 154 млрд можно лишь начать строить 17 пунктов пропуска, спроектировать еще 25, а на российско-казахстанской границе модернизировать 35. Решено сконцентрироваться на модернизации основных пунктов пропуска на западной границе и с Китаем, знает член общественного совета Росграницы и вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин.
Создание для бизнеса комфортных условий на границе могло бы серьезно улучшить инвестклимат, говорит президент Евроазиатской логистической ассоциации Николай Титюхин: снижение издержек предпринимателей на пунктах пропуска на 10% увеличило бы товарооборот только на границе с Финляндией на 50%. Приоритетом должно стать обустройство пунктов пропуска с Финляндией, отмечает он. И с Украиной, передал через представителя управляющий директор RosLogistics Стивен Кастелит: основные проблемы именно на этих двух направлениях, связаны они в первую очередь с низкой пропускной способностью таможенных пунктов, особенно в сезонные пики. Обустройство пунктов пропуска может дать серьезный импульс и развитию туризма, добавляет Барзыкин. Но Минфин можно понять, замечает главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова: цена нефти, при которой бюджет будет сбалансированным, — уже около $110, допрасходы увеличивают бюджетные риски в среднесрочной перспективе.
Ведомости
Обход напрямик
«Почта России» заявила о намерении наладить почтовое сообщение между Дальним Востоком и Китаем в обход Москвы. Соответствующий протокол подписан с китайской стороной, и в дальнейшем планируется разработать конкретные схемы международного почтового обмена. Участники рынка относятся к этим планам неоднозначно, но инициативу в целом приветствуют. Эксперты дают прогноз, что почтовые отделения столкнутся с организационными и техническими трудностями.
ФГУП «Почта России» сообщило о намерении организовать почтовое сообщение между КНР и Дальним Востоком напрямую, а не исключительно через Москву, как сейчас. Соответствующий протокол был подписан замглавы «Почты России» Геннадием Котовым и заместителем управляющего департамента развития и технологии корпорации «Почта Китая» господином Син Ли.
В ближайшее время стороны проработают схемы решения этих вопросов, сообщается в официальном пресс-релизе «Почты России»: «Изменение в логистике в перспективе позволит в два раза сократить сроки прохождения отправлений, пересылаемых между восточными территориями РФ и КНР,— говорится в сообщении. Кроме того, стороны договорились продолжить развитие на участках Благовещенск — Хэйхэ и Владивосток — Суйфэньхэ приграничного почтового обмена в адрес жителей приграничных районов России и Китая. Среди планируемых нововведений — внедрение услуги наложенного платежа для получателей приграничных посылок. Также сообщается о намерении создать механизм оперативной связи для координации действий в случае возникновения технологических проблем.
В пресс-службе отделения ФГУП «Почта России» по Хабаровскому краю сообщили „Ъ“, что оборот международных почтовых отправлений в количественном отношении неуклонно растет. За 2010 год только в Хабаровском крае было принято более 12,4 тыс. международный почтовых отправлений (МПО), отправлено — 2 тыс. МПО. За первое полугодие 2011 года в Хабаровском крае было принято 8170 МПО, отправлено — 929. Организация сообщения через почтовые отделения Благовещенска и Владивостока позволит сократить сроки почтового обмена с Хабаровском до пяти суток, отметили в пресс-службе (срок доставки корреспонденции из Москвы в Хабаровск, согласно нормативам, составляет две недели).
В пресс-службе Дальневосточного таможенного управления ФТС России „Ъ“ объяснили, что на официальный запрос смогут ответить не ранее, чем через неделю, «таковы правила обработки запросов». Один из участников рынка, пожелавший остаться не названным, считает, что деятельность «Почты России» по организации почтового сообщения между ДФО и Северо-востоком КНР «можно только приветствовать».
В настоящее время московские терминалы загружены, таможня обрабатывает большие объемы посылок, и это негативно отражается на рынке, сказал собеседник „Ъ“. Компании, доставляющие иностранную корреспонденцию на Дальний Восток через центр России, только выиграют от инициативы почты, говорит он.
Представитель пресс-службы почтовой компании DHL Мария Верномудрова рассказала „Ъ“, что логистическая схема компании не предусматривает участия в международном почтовом обмене с Китаем дальневосточных терминалов. «У нас, например, все сообщение с Китаем идет через Лейпциг, это общемировая практика почтовых хабов,— сообщила госпожа Верномудрова.— При крупных объемах перевозок экономически выгодно концентрировать грузы в одном центре, сортировать, а потом рассылать по отдельным направлениям».
По мнению аналитика ИК «Финам» Алексея Вакуленко, перспективы переноса почтового сообщения будут зависеть от того, насколько структуры «Почты России» в ДФО будут готовы к этому, потому что китайская сторона, вероятнее всего, уже готова технически и ей надо будет лишь изменить логистику почтовых отправлений. «Основные трудности могут заключаться в необходимости оснащения дальневосточных структур «Почты России» необходимым оборудованием, что потребует дополнительных расходов,— подчеркивает аналитик.— Кроме того, надо будет найти высокопрофессиональные кадры со знанием иностранного языка, и опытом или готовностью работы на сложной технике для сортировки корреспонденции».
Кроме того, указывает господин Вакуленко, необходимо предусмотреть возможность присутствия на сортировочных узлах сотрудников прочих государственных ведомств: таможни, ветеринарного и фитосанитарного контроля и прочих. Это потребует переговоров с ними и также дополнительных финансовых вложений. Возможный объем инвестиций аналитик «Финам» оценивает в $3–5 млн. Точных данных по финансовым показателям «Почты России» нет, но финансовый объем МПО в ДФО можно оценить в 0,8–1 млрд руб. в год ($27,7–34,7 млн по текущему курсу ЦБ РФ), уточняет он.
По мнению эксперта, для «Почты России» существует ряд рисков, например, со стороны конкурентов, предлагающих подобные услуги, из-за чего финансовые показатели нового порядка окажутся ниже расчетных. «Есть административный риск, связанный с необходимостью получения различных разрешений от властей России и Китая на организацию нового порядка обращения МПО,— добавляет эксперт.— Также могут возникнуть трудности с организацией взаимодействия с другими государственными структурами при организации нового порядка».
Коммерсант 01.09.11
Туристы не знают, на что таможня дает «добро»
«Должны ли агентства рассказать нам о правилах пересечения границы?», - такой вопрос поступил в Правовую службу Ассоциации туроператоров (АТОР). Согласно проведенному опросу, многие агентства считают, что не обязаны сообщать своим клиентам таможенные правила.
«Это уже перебор, мы и так подробно беседуем с туристом перед началом тура, рассказываем ему о стране, курорте, экскурсиях и отелях. Считаю, что сообщив эту информацию, я полностью выполняю перед клиентом свою обязанность в части информирования», - сообщил АТОР менеджер одного из московского агентства, просивший не упоминать название агентства.
Подобного мнения придерживаются чуть ли не все опрошенные менеджеры туристических агентств. А ведь сообщать туристам о таможенных правилах в объеме, необходимом для совершения путешествия, туристические компании обязывают Правила оказания услуг по реализации туристского продукта, а именно пункт 7 данных Правил. Как оказалось, сами турагенты не очень хорошо знакомы с тонкостями прохождения таможни.
Чтобы не попасть впросак перед жаждущим информации туристом, рекомендуем турагентам воспользоваться Памяткой выезжающим за рубеж, составленной Федеральной таможенной службой. Памятка размещена на официальном сайте ведомства и содержит самую основную информацию, необходимую для благополучного прохождения таможенной границы.
Вот что должен знать путешественник, выезжающий за пределы Российской Федерации:
Содержимое имеющегося при себе багажа, таможенная служба разделяет на две категории: товары для личного пользования и товары, к ним не относящиеся. К первым относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, а ко вторым - природные алмазы; вывозимые рыба, морепродукты в количестве более 5 кг., а также икра осетровых видов рыб весом более 250 гр.; аппаратура и оборудование для фотолабораторий; машины, механизмы, медицинская техника и оборудование, за исключением необходимых для использования в пути следования либо по медицинским показаниям и др.
Ввезти на территорию Таможенного союза (пределы единой таможенной территории, которую составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации) без уплаты таможенных платежей можно товары, общая стоимость которых не превышает эквивалент 1500 евро и их общий вес не превышает 50 кг. Товары, ввозимые сверх указанных норм, подлежат таможенному декларированию в письменной форме с уплатой таможенных платежей, которые составляют 30 % от таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг. веса.
Алкоголя, без доплат, можно привезти домой 3 литра, сверхнормативный алкоголь обойдется туристам в 10 евро за литр. При этом надо иметь в виду, что всего совершеннолетний гражданин может провезти не более 5 л алкоголя, сверх этой нормы привезти алкогольные напитки нельзя даже за деньги. Сигарет можно привезти не более 200 штук, а сигар – всего 50. Доплатить за сверхнормативную табачную продукцию нельзя, правила не подразумевают доплат за этот вид товаров.
Если на территорию Таможенного союза ввозятся наличные денежные средства и (или) дорожные чеки на сумму более чем эквивалент 10 000 долларов США, то их придется задекларировать. Декларированию в письменной форме при ввозе и вывозе обязательно подлежат также:
- товары, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица;
- транспортные средства (за исключением зарегистрированных на территории государств-членов Таможенного союза, которые временно вывозятся и обратно ввозятся на таможенную территорию);
- неделимые товары (товар весом более 35 кг, состоящий из одной единицы или одного комплекта товара, в том числе перемещаемый в разобранном, несобранном, некомплектном или незавершенном виде, при условии, что товар обладает основными свойствами собранного, комплектного или завершенного товара);
- товары, в отношении которых применяются запреты и ограничения (оружие и боеприпасы; наркотические средства и психотропные вещества, в том числе в виде лекарственных средств (по медицинским показаниям) и др.;
- культурные ценности, признанные таковым в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного союза (освобождаются от уплаты таможенных платежей);
- гробы с телами (останками) и урны с прахом (пеплом) умерших (освобождаются от уплаты таможенных платежей) и др.
Также туристы должны знать, что в случае несогласия с действиями должностного лица таможенного органа они имеют право обжаловать их в соответствии с законодательством РФ.
Ассоциация туроператоров России