Таможенный практикум

19.10.21

IT-решения ФТС России для взаимодействия с участниками ВЭД

Дмитрий Андреевич Васильев, Начальник Центрального информационно-технического таможенного управления ФТС России

Стенограмма выступления начальника Центрального информационно-технического таможенного управления ФТС России Дмитрия Андреевича Васильева на 2-м Международном внешнеэкономическом научно-практическом форуме «Вызовы и решения для бизнеса: энергия регионов» в рамках сессии «IT-продукты для ВЭД».

Добрый день уважаемые коллеги. Скажу несколько слов о Центральном информационно-техническом таможенном управлении. Управление в структуре таможенных органов занимается развитием и эксплуатацией информационных технологий в интересах ФТС России на протяжении 30 лет. Таким образом, ЦИТТУ реализует все проекты и технологии в области ИТ, которые в том числе предназначены для взаимодействия с участниками ВЭД.

ФТС России, пожалуй, единственное федеральное ведомство, которое работает в режиме онлайн 24/7. Согласно Таможенному кодексу ЕЭАС время регистрации декларации на товары составляет не более 1 часа, а время выпуска не более 4 часов. Таким образом, в течение 4 часов должностные лица таможенных органов проводят весь спектр мероприятий по таможенному оформлению, это такие автоматизированные операции, как:

  • Проверка документов в иных ФОИВ
  • Проверка на риски
  • Проверка состояния лицевого счета
  • Проверка на запреты и ограничения и так далее.

С учетом таких требований по времени и количеству операций на ФТС России налагаются повышенные требования по автоматизации таможенного администрирования.

Широкомасштабная реформа таможенных органов Российской Федерации успешно завершена: создана сеть из 8 электронных таможен и 16 центров электронного декларирования, изменен функционал таможен и таможенных постов, значительно повысилась прозрачность и скорость выполнения таможенных операций. Практически 99% деклараций на товары сконцентрированы в центрах электронного декларирования, что позволяет ФТС России наращивать применение технологий автоматизации таможенных операций.

ФТС России предпринимает конкретные меры с целью повышения качества и скорости взаимодействия таможенных органов с добросовестными представителями бизнеса. ФТС стремится сделать так, чтобы отношения были оптимальными и эффективными для обеих сторон. В свою очередь электронное взаимодействие значительно снижает конфликтный потенциал в таможенной сфере.

Ключевая цель на ближайшее десятилетие трансформировать таможенное администрирование в быстрый и высокотехнологичный процесс за счет применения современных технологий, внедрения методов обработки больших массивов данных и искусственного интеллекта.

В Стратегии развития таможенной службы до 2030 года обозначена траектория движения от электронной таможни к таможне интеллектуальной, и ФТС России существенно продвинулась в этом направлении, завершив в 2020 году масштабное реформирование таможенных органов, создав сеть центров электронного декларирования и электронных таможен.

Утверждена ведомственная программа цифровой трансформации на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов.

Ключевая цель - превратить таможенное администрирование в быстрый и высокотехнологичный процесс за счет применения современных технологий, внедрения методов обработки больших массивов данных и искусственного интеллекта.

Передовые информационно-коммуникационные технологии, позволяющие сформировать безбарьерную среду для торговли, а также выгоды и риски цифровизации для государства и бизнеса.

В настоящее время основой информационного взаимодействия Федеральной таможенной службы с участниками внешнеэкономической деятельности и органами исполнительной власти является Единая автоматизированная информационная система (ЕАИС) таможенных органов.

Использование ЕАИС таможенных органов обеспечивает реализацию возложенных на ФТС России функций и полномочий в соответствии с правом Евразийского экономического союза и национальным законодательством в сфере таможенного дела, предоставления государственных услуг, а также функций и задач, обеспечивающих деятельность ФТС России.

Элементами ЕАИС таможенных органов являются информационно, технически и программно совместимые комплексы средств автоматизации (локальные вычислительные сети с используемым телекоммуникационным оборудованием, общим и специальным программным и информационным обеспечением) объектов таможенных органов (далее – компоненты ЕАИС таможенных органов), функционально объединенные с использованием ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети (далее – ВИТС) ФТС России, представляющей собой систему взаимоувязанных по иерархическому принципу телекоммуникационных узлов.

  • Компоненты ЕАИС таможенных органов предназначены для автоматизации всех бизнес-процессов в сфере таможенного дела в соответствии Таможенным Кодексом ЕАЭС, Федеральным законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и иных актов, входящих в право Евразийского экономического союза, а также для: взаимодействия таможенных органов через Автоматизированную систему внешнего доступа таможенных органов (далее – АСВД ТО) с участниками внешнеэкономической деятельности и иными заинтересованными лицами в электронном виде, в том числе с использованием электронных документов с применением усиленной квалифицированной электронной подписи;
  • информационного взаимодействия ФТС России через АСВД ТО в электронном виде с органами государственной власти и организациями Российской Федерации, таможенными и иными органами государств – членов ЕАЭС, таможенными службами государств, не являющихся членами ЕАЭС, и международными организациями;
  • ведение архива входящих и исходящих сообщений с обеспечением доступа к нему уполномоченных пользователей и аудиторов.

В ЕАИС ТО используется более 2000 каналов передачи данных и около 50 информационно-программных средств, формирующих около 40 информационных ресурсов, которые ежедневно отрабатывают около 55 миллионов электронных сообщений внутри ЕАИС ТО и свыше 150 тысяч – в рамках межведомственного электронного взаимодействия.

В ЕАИС таможенных органов реализовано 38 информационных таможенных технологий, использующих 64 вида электронных документов.

Цифровая трансформация, цифра – это скорость перемещения товаров, взаимодействия торговых партнеров, общения между таможенными организациями различных государств, таможенного оформления и контроля. Она добавляет прозрачности, существенно повышает уровень взаимного доверия и в конечном счете сказывается на товарообороте между странами.

Цифра должна связать нас с таможенными администрациями других государств и участников ВЭД. В наших планах – реализовать проект интеллектуального пункта пропуска, создать такую цифровую платформу, которой бы пользовались все контролирующие ведомства. Для бизнеса это будет означать безостановочное движение товара в пунктах пропуска.

Важными проектами таможенной службы руководитель ФТС России назвал совершенствование системы управления рисками, создание автоматизированной технологии чтения снимков инспекционно-досмотровых комплексов, использование навигационных пломб с энергонезависимой памятью в транспортных коридорах, прежде всего на китайском направлении.

Для реализации этих задач ФТС России уже проводит работу по обновлению ключевых элементов IT-инфраструктуры: началось строительство Главного центра обработки данных в Твери, который будет обеспечивать высокоскоростную передачу и обработку данных с соблюдением всех мер информационной безопасности.

Доработаны и эксплуатируется в централизованной архитектуре ЕАИС таможенных органов сервисы выявления рисков, аналитической деятельности, Единые лицевые счета, АИС «ЦРСВЭД».

По остальным информационно-программным средствам продолжаются работы по их интеграции и изменению архитектуры.

На данный момент уже автоматизированы ряд технологий принятия решений как на уровне Главного центра обработки данных ФТС России (ГЦОД ФТС России), так и на региональном уровне.

Решения, принимаемые ИПС ЕАИС ТО на уровне ГЦОД ФТС России, являются полностью автоматическими и позволяют совершать таможенные операции без участия должностных лиц таможенных органов. К ним относятся такие решения и операции, как:

  • автоматическая регистрация деклараций на товары и решения о выпуске товаров и транспортных средств;
  • решения о регистрации и выпуске транзитных деклараций;
  • проверка категории уровня риска участника ВЭД;
  • автоматическое выявление профилей рисков на разных этапах;
  • форматно-логический контроль деклараций на товары;
  • проверка правильности расчёта таможенных платежей и сборов и их списание;
  • сведения, предоставляемые участникам ВЭД через «Личный кабинет участника ВЭД».

Непосредственно в таможенных органах принимаются следующие решения в автоматизированном режиме с использованием ИПС ЕАИС ТО:

  • решение о корректировке деклараций на товары;
  • включение участника ВЭД в реестры таможенных представителей, владельцев таможенных складов, складов временного хранения, магазинов беспошлинной торговли, уполномоченных экономических операторов;
  • формирование документа уплаты;
  • формирование паспорта задолженности;
  • сверка сведений из документов, полученных посредством СМЭВ, со сведениями, заявленными в ДТ.
  • сопоставление сведений, заявленных в ДТ, со сведениями, полученными из ГИС «Маркировка».

Остановлюсь на работах по автоматизации принятия решений таможенными органами и выполнения таможенных операций, которые запланированы к реализации в ближайшее время, в их числе:

  • оказания государственных услуг таможенными органами,
  • автоматизация процессов взаимодействия с инновационными центрами,
  • реализация новых взаимодействий посредством СМЭВ.

Мы планируем также повысить качество технической поддержки участников ВЭД.

На первый план процесса автоматизации, безусловно, выходят вопросы обеспечения отказоустойчивости систем и инфраструктуры.

В этих условиях нарушения в работе информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) ЕАИС останавливают автоматическую обработку информации и приводят к необходимости автоматизированной обработки массива данных непосредственно в таможенных органах должностными лицами.

Таким образом, для достижения поставленных целей цифровой трансформации, сокращения времени таможенных операций, автоматизации принятия решения таможенными органами планируется выполнение следующих задач:

  1. Внедрение новых цифровых платформ таможенного оформления на базе Российских технологий;
  2. Централизация ИПС в централизованную инфраструктуру;
  3. Создание аналитических платформ;
  4. Создание ЦОД в г. Тверь.

"Альта-Софт"

01.10.21

Таможенное декларирование. Основные ошибки при заполнении декларации на товары

Доклад первого заместителя начальника Уральской электронной таможни Владимира Александровича Зябко на вебинаре Уральского таможенного управления «Таможенное декларирование. Основные ошибки при заполнении декларации на товары».

Сегодня проводим очередную он-лайн встречу по вопросам декларирования товаров и порядку заполнения декларации на товары.

Начнем с требований к описанию отдельных категорий товаров в 31 графе декларации. При декларировании мониторов, проекторов в обязательном порядке указываются сведения о диагонали в сантиметрах и идентификационный номер (серийный заводской номер) либо информация об отсутствии такого номера.

На данном слайде приведены примеры ошибочного и корректного заполнения 31 графы в части описания монитора.

При декларировании частей и принадлежностей кузовных моторных транспортных средств в обязательном порядке в графу 31 вносятся сведения о наименовании, например, крылья, двери, капоты, и состоянии товара, например, новые, бывшие в употреблении.

На данном слайде приведены примеры ошибочного и корректного заполнения 31 графы в части описания амортизатора подвески карьерного самосвала.

Согласно решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 июля 2021 года № 90 в решение Комиссии Таможенного союза № 378 внесены изменения. Из классификатора видов документов и сведений исключен кода «01191», взамен которого включены коды видов документов, приведенные на слайде.

Данные изменения необходимо учесть при заполнении 44 графы декларации. Новые коды применяются с 29 августа.

На слайде приведен пример некорректного указания в графе 44 старого кода «01191» для документов о соответствии. С 29 августа необходимо указывать новые коды видов документов согласно внесенным изменениям, при этом для каждого документа о соответствии установлен отдельный код вместо одного общего.

Продолжим тему классификаторов. В 378 Решении Комиссии также определены коды особенностей таможенного декларирования товаров. В частности при декларировании компонентов прошу учитывать, предусмотренные индивидуальные коды:

  • для предварительного декларирования компонента;
  • для предварительного декларирования последнего компонента;
  • для заявления на условный выпуск компонентов;
  • для итоговой декларации.

В соответствии с Классификатором для решений о классификации товаров, перемещаемых в виде компонентов, установлены следующие коды документов:

  • «05012» для решения о классификации товаров, перемещаемых в виде компонентов;
  • «05014» для решения о внесении изменений (дополнений) в решение о классификации товаров, перемещаемых в виде компонентов.

Начиная с 01 июля текущего года, введены в действие ставки вывозных пошлин на пиломатериалы. К сожалению, как крупные игроки рынка, так и мелкие участники ВЭД оказались не готовы к требованиям нового законодательства, в части представления таможенному органу качественно оформленных документов подтверждающих сведения о влажности. Участники ВЭД не понимали, что за документы от них требует пост, где их брать и как оформлять. Для разрешения ситуации с участниками ВЭД Управлением и Уральской электронной таможней проводится разъяснительная работа по применению ГОСТов и порядку оформления документов.

В пакет основных документов, по которым можно идентифицировать товар и подтвердить влажность являются:

во-первых протокол измерения влажности, оформленный в соответствии с требованиями ГОСТа. В протоколе должны быть указаны номера пакетов.

Во-вторых, эти номера должны быть указаны на маркировке, нанесенной на сами пакеты и в отгрузочной спецификации на поставку.

В третьих, отбор образцов для определения влажности электровлагомером должен производиться также в соответствии с ГОСТом. Если в партии товаров свыше 1200 досок, то измерить необходимо 50 из них.

В-четвертых, акт сушки пиломатериала, а также договор на сушку и акт выполненных работ (если у предприятия нет на балансе сушильной камеры).

Отдельно остановлюсь на заполнении графы 46 при вывозе товаров. Особенно обращаю внимание декларантов, экспортирующих лес и металл, которые ранее не облагались таможенной пошлиной. Порядком заполнения декларации на товары предусмотрено, что статистическая стоимость товара в графе 46 рассчитывается путем приведения таможенной стоимости товара к базису поставки FOB - последний порт убытия с территории Российской Федерации, либо DAP - место пересечения границы Российской Федерации (в зависимости от вида транспорта).

Таким образом, декларантом в графе 46 ДТ должна быть учтена величина транспортных расходов до места вывоза товаров с территории Российской Федерации, основанная на имеющейся в его распоряжении документально подтвержденной информации. Если декларантом в графе 29 не заявлены сведения о таможенном органе выезда на границе Российской Федерации, таможенный орган декларирования вправе осуществить запрос документов (пояснений) о такой информации.

При декларировании идентичных товаров, по которым ранее по результатам контроля стоимость была принята, в целях исключения признаков, заявления не достоверных сведений о таможенной стоимости по последующим поставкам, вы можете воспользоваться п. 6 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № 42 при одновременном соблюдении следующих условий:

  • ввозимые и ранее ввезенные товары должны быть идентичными и ввезены в рамках одного контракта при неизменных условиях сделки, в том числе в отношении цены товаров и условий их поставки;
  • при контроле таможенной стоимости ввозимых товаров выявлены те же обстоятельства, что и при контроле ранее ввезенных идентичных товаров;
  • в отношении ранее ввезенных идентичных товаров: таможенная стоимость определена по методу 1, по результатам контроля подтверждены достоверность и полнота проверяемых сведений;
  • в декларации в отношении ввозимых товаров под кодом вида документа «09031» указывается номер ДТ в отношении ранее ввезенных идентичных товаров;
  • срок с даты выпуска ранее ввезенных идентичных товаров, либо с даты завершения контроля таможенной стоимости, до даты регистрации декларации в отношении ввозимых товаров не более 180 календарных дней.

Несколько слов о корректировках. Ошибки, как правило, влекут за собой оформление корректировки декларации на товары. Анализ декларационного массива показывает, что в текущем году корректировке после выпуска подлежит каждая 10 декларация. При свойственной для нашего ЦЭДа нагрузке, в среднем это 75 КДТ в день. Это дополнительная работа для выпускающего инспектора и не только для него, как правило, такие корректировки уходят на «большой круг». Проверка и принятие решения в таких случаях относится к компетенции структурных подразделений таможни. Обращаясь к порядку внесения изменений в декларацию, акцентирую Ваше внимание на правильном заполнении обращения о внесении изменений (дополнений) в таможенную декларацию.

При подковке обращения в обязательном порядке следует указывать обоснование необходимости внесения таких изменений. Для внесения изменений после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, документы, подтверждающие изменения, вносимые в сведения, заявленные в декларации.

При этом сведения, указанные в обращении декларанта должны соответствовать сведениям, указанным в КДТ. При внесении изменений в графу 44 в случае добавления документа нужно учитывать следующее: - если признак предоставления документа «3», то указывается дата предоставления документа, которая должна соответствовать дате обращения; - если признак «0», то дата предоставления документа не указывается.

Отдельно остановлюсь на внесении изменений в декларацию при погашении задолженности. Обращаю ваше внимание на особенности заполнения графы 47. По пеням в обязательном порядке в графе заполняются: основа начисления, ставка, код валюты. Довольно часто при проверке декларации и КДТ выявляется ошибка - «не заполнена основа по виду платежа 3051».

В гр. «В» подробности подсчета» сумма по виду платежа «3050» должна равняться сумме исчисленных платежей по всем товарам.

При погашении задолженности в графе «В» КДТ сумма изменения должна равняться сумме платежного документа по виду платежа, по которому вносятся изменения. В обязательном порядке заполняются столбцы «сумма», «предыдущая сумма» - если не было то 0, «изменения» - это разница между столбцами «предыдущая сумма» и «сумма». Помимо строк, по которым вносятся изменения, должны быть указаны таможенные сборы. Количество строк в КДТ должно соответствовать количеству строк в декларации.

В случае, если изменению подлежат сведения только в графах 47 и «В», срок рассмотрения КДТ составит 3 рабочих дня. Если изменения вносятся в графы 47, «В» и другие – срок рассмотрения КДТ составит до 30 календарных дней.

Пресс-служба УТУ

29.09.21

С 1 октября 2021 – новый порядок внесения правок в декларации на товары

В начале октября вступает в силу решение Коллегии ЕЭК от 27 октября 2020 г. № 138. Оно уточняет порядок таможенного декларирования товаров при использовании в качестве декларации на них транспортных (перевозочных), коммерческих и других документов.

Поэтому потребовалось изменить порядок внесения корректировок в сведения, заявленные в декларациях на товары.

Например, если после исправления сведений, внесенных в декларацию, изменяется сумма таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, нужно заполнять отдельный корректировочный документ. Это делается в соответствии с порядком, утвержденным Решением Коллегии ЕЭК от 10 декабря 2013 г. № 289.

До 1 октября 2021 года компании, подающие декларации на товары, освобождены от их предоставления в электронном виде. Налоги и таможенные пошлины, которые необходимо уплатить, исчисляются в таможенном приходном ордере.

Об этом сказано в Информации Федеральной таможенной службы от 27 сентября 2021 года.

Бухгалтерия.ру

29.09.21

Порядок заполнения и условия регистрации заявления, предусмотренного Решением ЕЭК «О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих/иных документов в качестве декларации на товары»

Александр Викторович Ульяненко, заместитель начальника отдела таможенных процедур и таможенного контроля службы организации таможенного контроля Уральского таможенного управления.

Доклад заместителя начальника отдела таможенных процедур и таможенного контроля службы организации таможенного контроля Уральского таможенного управления Александра Викторовича Ульяненко на вебинаре Уральского таможенного управления.

В соответствии со статьей 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза утверждена Инструкция о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары (Решение ЕЭК от 20 мая № 263), которая определяет порядок использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары.

При таможенном декларировании товаров с использованием в качестве ДТ транспортных, коммерческих и (или) иных документов в случаях, определенных разделами II и III Инструкции, декларантом или таможенным представителем вместе с такими документами в таможенный орган предоставляется письменное заявление или перечень товаров. Пунктом 4 Инструкции определены товары, в отношении которых не применяются положения Инструкции:

1) валюты государств - членов ЕАЭС, ценных бумаг и (или) валютных ценностей, дорожных чеков, драгоценных металлов и драгоценных камней;

2) товаров, ввозимых в адрес дипломатических или приравненных к ним представительств иностранных государств или вывозимых в адрес представительств государств - членов ЕАЭС;

3) товаров, в отношении которых применяется лицензирование и (или) квотирование;

4) взрывоопасных предметов, взрывчатых, отравляющих, опасных химических и биологических веществ, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, токсичных, радиоактивных веществ, ядерных материалов и других подобных товаров;

5) товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.

Разделом 2 Инструкции определен Порядок и случаи использования в качестве ДТ транспортных, коммерческих и (или) иных документов с предоставлением заявления в отношении товаров:

1) помещаемых под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и экспорта при одновременном соблюдении следующих условий:

  • общая таможенная стоимость декларируемых товаров не превышает суммы, эквивалентной 200 евро, а в случаях, предусмотренных законодательством государств - членов ЕАЭС - суммы, эквивалентной 1000 евро;
  • товары перемещаются одним и тем же лицом в счет исполнения обязательств по одному внешнеторговому договору (контракту), заключенному при совершении внешнеэкономической сделки или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки;
  • перевозка товаров осуществляется на одном транспортном средстве;
  • товары одновременно предъявлены одному таможенному органу.

2) гражданских пассажирских самолетов (с количеством пассажирских мест не более чем на 19 человек, массой пустого снаряженного самолета не более 28 000 кг и не более чем на 35 человек, массой пустого снаряженного самолета более 28 000 кг, но не более 60 000 кг), временное нахождение и использование которых на таможенной территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) допускаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), а также помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта в целях завершения действия таможенной процедуры, если ранее такие товары декларировались по заявлению.

При помещении товаров под таможенные процедуры, предусматривающие:

- их ввоз на таможенную территорию ЕАЭС, заявление составляется в двух экземплярах; - при вывозе с этой территории, - в трех экземплярах. В дальнейшем декларанту или таможенному представителю возвращаются два экземпляра заявления для последующего предоставления одного экземпляра таможенному органу в месте убытия товаров. Заявление подписывается лицом, его составившим, и заверяется печатью. При этом подача заявления сопровождается предоставлением:

  • документа, подтверждающего полномочия лица, подающего заявление;
  • транспортных (перевозочных) документов; - коммерческих документов (счет на оплату и (или) поставку товаров, счет-фактура, счет-проформа, инвойс и иные коммерческие документы);
  • разрешений, сертификатов и иных документов, выдаваемых уполномоченными органами государств - членов ЕАЭС, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, если их предоставление является условием помещения товаров под таможенную процедуру;
  • иных документов, которые используются для принятия решения о выпуске товаров.

Разделом 3 Инструкции определен Порядок и случаи использования в качестве ДТ транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов с предоставлением перечня в отношении следующих товаров:

1) предназначенных для проведения спортивных соревнований, концертов, конкурсов и т.д., и заявляемых под таможенные процедуры временного ввоза (допуска) или временного вывоза на срок до одного года, если в отношении таких товаров предоставляется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также заявляемых под таможенные процедуры реэкспорта или реимпорта в целях завершения этих таможенных процедур.

2) контейнеров, не используемых в качестве ТСМП, поддонов и иной многооборотной тары, подлежащих возврату в соответствии с условиями внешнеэкономической сделки и заявляемых под таможенные процедуры временного ввоза (допуска)/временного вывоза, если в отношении таких товаров предоставляется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также помещаемые под таможенные процедуры реэкспорта или реимпорта в целях завершения действия этих таможенных процедур.

3) акцизные и (или) специальные марки, произведенные в государствах - членах ЕАЭС;

4) живые животные, если в отношении них не уплачиваются таможенные пошлины, налоги;

5) товаров, помещаемых под специальную таможенную процедуру, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС и предназначенных для проведения научно-исследовательских работ в Арктике и Антарктике на некоммерческой основе.

6) помещаемых под специальную таможенную процедуру товаров для предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий, в том числе предназначенных для бесплатной раздачи;

7) помещаемых под специальную таможенную процедуру, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС и предназначенных для обеспечения функционирования посольств, консульств;

8) помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта, прибывших на таможенную территорию ЕАЭС и находящихся в зоне таможенного контроля, расположенной в непосредственной близости от места перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, и не помещенных под какую-либо таможенную процедуру;

9) помещаемых под специальную таможенную процедуру иностранных товаров (лекарственных препаратов, биологически активных добавок к пище) предназначенных для проведения лечебных и восстановительных мероприятий для кандидатов в национальные и сборные команды по видам спорта;

10.1) запасных частей и оборудования:

  • помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) и предназначенных для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации ввезенных в качестве ТСМП воздушных судов, водных, если временное нахождение и использование таких запасных частей и оборудования допускаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и не требуется подтверждение соблюдения мер нетарифного регулирования и мер технического регулирования, а также помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта в целях завершения действия таможенной процедуры;
  • помещаемых под таможенную процедуру временного вывоза и предназначенных для ремонта или технического обслуживания вывезенных в воздушных судов, водных судов, железнодорожных транспортных средств, если в отношении таких частей подана ДТ для помещения под таможенную процедуру временного вывоза, не установлены ставки вывозных таможенных пошлин, а также помещаемых под таможенную процедуру реимпорта в целях завершения таможенной процедуры;
  • помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) и предназначенных для ремонта и (или) технического обслуживания воздушных судов, водных судов, железнодорожных транспортных средств, если в отношении таких запасных частей и оборудования применяется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов;
  • 10.2) спортивного снаряжения и оборудования, помещаемых под специальную таможенную процедуру, а также помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта в целях завершения специальной таможенной процедуры;

10.3) иностранных товаров, предназначенных для организации и проведении международных соревновательных мероприятий по профессиональному мастерству WorldSkills («Ворлдскиллс»), помещаемых под специальную таможенную процедуру, а также помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта в целях завершения действия специальной таможенной процедуры.

При помещении товаров под таможенные процедуры, предусматривающие:

  • их ввоз на таможенную территорию ЕАЭС - предоставляется перечень, заполненный в двух экземплярах (приложение 3 Инструкции);
  • вывоз с этой территории - в трех экземплярах. Каждый лист перечня подписывается лицом, его заполнившим, и заверяется печатью.

Подача перечня сопровождается предоставлением таможенному органу документов, необходимых для принятия решения о выпуске товаров. С 01 октября 2021 вступают в силу изменения в Решение ЕЭК № 263.

Так, внесены дополнения в Инструкцию и предусмотрены:

  • раздел 4 - это Порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в ДТ, в качестве которой использовались транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, до выпуска товаров
  • раздел 5 - это Особенности совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в ДТ, в качестве которой использовались транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, после выпуска товаров.

Презентация

"Альта-Софт"

28.09.21

В Курской таможне рассказали об обязанностях гражданина декларировать товары, которые он везет не для себя

В Курской таможне рассказали об обязанностях гражданина декларировать товары, которые он везет не для себя. В первую очередь граждан успокоили - новых изменений в таможенном законодательстве нет.

Решение Девятого кассационного суда общей юрисдикции об обязанности граждан декларировать багаж, который они везут через границу по просьбе знакомых, касается конкретного случая, когда женщина следуя по «зеленному коридору» заявила, что определенный товар ей не принадлежит. Соответственно данный товар не является товаром для личного пользования и перемещается через границу в ином порядке и подлежит декларированию в соответствии с главой 17 ТК ЕАЭС.

Любой товар, перемещаемый через границу Евразийского экономического союза, подлежит таможенному контролю.

Порядок перемещения товаров через таможенную границу определен Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, Решениями Евразийской экономической комиссии, федеральным законом «О таможенном регулировании в РФ» и другими федеральными законами, постановлениями правительства и.т.д.

Пересекая границу, человек сам выбирает «зеленый» или «красный коридор». Выбирая «зеленый коридор», он в конклюдентной форме подтверждает, что перемещает товары в личных целях с соблюдением стоимостных, весовых и количественные норм. Соответственно у него отсутствуют товары подлежащие декларированию. Везет ли гражданин подарки для других, это его личное дело. Он отвечает за весь перемещаемый товар. Таможню в данном случае могут заинтересовать явно коммерческие партии товаров и товары, ограниченные и запрещенные к ввозу в Россию.

Следуя по «красному коридору», гражданин декларирует в письменной форме товары, подлежащие декларированию, с предоставлением соответствующих подтверждающих документов.

Разберемся, что такое товары для личного пользования.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 ТК Евразийского экономического союза, «товары для личного пользования» - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц. Перемещаются товары через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом».

В соответствии с п. 4. ст. 256 ТК ЕАЭС таможенные органы отнесят товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Решениями Евразийской экономической комиссии устанавливаются стоимостные, весовые и количественные нормы, в пределах которых физические лица ввозят без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования на территорию ЕАЭС.

Есть нормы для ввоза товаров для личного пользования для воздушного транспорта, для автомобильного, железнодорожного, морского или речного транспорта, для МПО и для перевозчиков.

Если люди везут товары автомобильным, железнодорожным, морским или речным транспортом, а также пересекают таможенную границу пешком, то платежами не облагаются товары стоимостью до 500 евро и (или) весом до 25 кг.

В случае превышения установленных значений потребуется заплатить таможенные платежи. При расчетах применяется единая ставка в размере 30% от стоимости товара, но не менее 4 евро за килограмм веса в части превышения стоимостной и/или весовой нормы.

Для товаров, перемещаемых воздушным транспортом. Без уплаты пошлин, налогов можно ввозить товары стоимостью до 10000 евро и весом до 50 кг.

Для международных почтовых отправлений (МПО) и перевозчиков - стоимость содержимого одного МПО не должна превышать сумму, эквивалентную 200 евро. При этом вес посылки не должен превышать 31 кг. Количество МПО в месяц не ограничено. В случае превышения стоимостной и/или весовой нормы, необходимо будет заплатить таможенные платежи в размере 15% от стоимости ввозимых товаров, но не менее 2 евро за килограмм веса в части превышения.

Часть товаров ограничены к перемещению через таможенную границу Евразийского экономического союза при ввозе и (или) вывозе, а так же запрещены к пересылке в МПО. Это:

- любые виды оружия (их основные (составные) части), патроны к ним (их части), конструктивно сходные с гражданским и служебным оружием изделия;

- взрывчатые вещества, взрывные устройства, средства взрывания;

- условно патогенные и патогенные организмы;

- товары, подвергающиеся быстрой порче;

- алкогольная продукция и этиловый спирт, пиво;

- любые виды табачных изделий и курительные смеси;

- драгоценные камни в любом виде и состоянии и природные алмазы, за исключением ювелирных изделий;

- наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, а также растения и грибы, содержащие наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, в любом виде и состоянии, включая их плоды, семена и споры;

- озоноразрушающие вещества;

- опасные отходы;

- ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ.

Отдельные категории товаров не могут относиться к товарам для личного пользования. К ним, например, относятся: природные алмазы; икра осетровых видов рыб в количестве более 250 г.; рыба, ракообразные (живые, охлажденные, мороженые) в количестве более 5 кг.; этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста; этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво, перемещаемые лицом, не достигшим 18-летнего возраста; табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста; котлы центрального отопления; солярий для загара; двигатели внутреннего сгорания, машины, механизмы, оборудование; игры, приводимые в действие монетами, банкнотами, банковскими карточками, жетонами или аналогичными средствами оплаты; медицинская техника и оборудование, за исключением необходимых для использования в пути следования либо по медицинским показаниям и др.

Товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию:

1) товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком;

2) товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

3) товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги;

4) товары для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже;

5) транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах;

6) временно ввезенные транспортные средства для личного пользования, находящиеся на таможенной территории Союза;

7) наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации;

8) культурные ценности, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения;

9) товары для личного пользования, пересылаемые в международных почтовых отправлениях и другое.

И еще несколько практических советов.

Необходимо помнить, что в иностранных государствах существуют свои местные запреты и ограничения при перемещении товаров через границу. Поэтому перед поездкой необходимо предварительно ознакомиться с таможенными правилами соответствующего государства в Интернете или в туристической компании.

Если физическое лицо ввозит ранее вывезенные личные дорогостоящие вещи, то, чтобы избежать лишних вопросов, лучше их задекларировать при выезде из России. Это займет некоторое время при выезде, однако избавит от лишних объяснений при возвращении на Родину.

Необходимо соблюдать предосторожности при перемещении через границу лекарств, одежды и аксессуаров из кожи и меха редких животных, безделушек и сувениров с блошиных рынков. В снотворных, успокоительных, сильнодействующих и обезболивающих лекарствах могут оказаться запрещенные компоненты. Предметы и сувениры, изготовленные из кожи и других частей экзотических животных, могут попасть под действие Конвенции по международной торговле вымирающими видами дикой фауны и флоры (СИТЭС). Безделушки с блошиных рынков могут оказаться культурными ценностями. Имея при себе подобные товары, туристу рекомендуется проходить таможенный контроль через «красный» коридор, заполнить пассажирскую таможенную декларацию и предъявить сотрудникам таможенной службы документы, подтверждающие законность перемещения данных товаров. В противном случае нарушителю грозит привлечение к административной или уголовной ответственности.

Радио Курс

31.08.21

Компаниям не придется получать отметки таможни для НДС

Чиновники упростят порядок оформления товаросопроводительных экспортных документов для НДС. Теперь чтобы подтвердить нулевую ставку на экспорт, отметка таможни «Погрузка разрешена» не понадобится. По новым правилам, чтобы подтвердить нулевую ставку НДС при экспорте морскими и речными судами, компании не придется получать у таможни отметку «Погрузка разрешена». Законопроект № 1237255-7 Правительство внесло на рассмотрение в Госдуму (sozd.duma.gov.ru).

Отметка таможни в поручениях на отгрузку больше не понадобится для подтверждения факта оказания услуг:

  • международной перевозки товаров морскими и речными судами (подп. 3 п. 3.1 ст. 165 НК). перевалки и хранения экспортируемых товаров в портах (подп. 3 п. 3.5 ст. 165 НК).
  • перевозки внутренним водным транспортом экспортируемых товаров (подп. 3 п. 3.8 ст. 165 НК).
  • морской перевозки товаров по России с целью дальнейшего экспорта (подп. 2 п. 3.8-1 ст. 165 НК). ледокольной проводки морских судов (подп. 4 п. 3.11 ст. 165 НК).

Авторы проекта планируют, что закон вступит в силу с 1 января 2023 года. Как только это случится, срок на сбор документов, подтверждающих нулевую ставку, будете считать по-другому: 180 календарных дней надо будет отсчитывать с даты оформления товаросопроводительных документов (п. 9 ст. 165 НК).

Кроме того, в статье 165 НК появится новый пункт 9.2. Он позволит налоговикам направлять таможенникам электронные запросы, если в поручениях на отгрузку они найдут несоответствия с данным ФНС. Если таможня не подтвердит разрешение на погрузку, то и нулевую ставку НДС посчитают неподтвержденной.

Напомним, что при вывозе товаров из России в Казахстан, Белоруссию, Киргизию и Армению экспортеры вправе применять нулевую ставку НДС.

Отметим, что компания может еще заниматься экспортом за пределы стран ЕАЭС. При экспорте товаров за пределы ЕАЭС налог рассчитывают по нулевой ставке и единым правилам независимо от того, куда экспортируются товары.

Порядок вычета НДС по экспортным операциям зависит от того, какую налоговую ставку применяет экспортер, и от вида экспортируемых товаров.

30.08.21

Электронная таможня дает «добро» бизнесу

Галина Владимировна Баландина, Институт контрольно-надзорной деятельности РАНХиГС.

Недавно о результатах масштабного реформирования таможенной службы рассказал руководитель ФТС Владимир Булавин главе Правительства Михаилу Мишустину на встрече 11 августа. Своим мнением о том, как совершенствуется работы таможенной службы делится старший научный сотрудник Института контрольно-надзорной деятельности РАНХиГС Галина Баландина.

Практически полный переход организации таможенного администрирования на цифровые технологии потребовал изменения структуры таможенных органов и концентрации декларирования товаров в центрах, работающих только с электронными документами. В прошлом году завершилось введение в строй 16 таких центров, где теперь сосредоточено 99,8% таможенного оформления. Под действие технологии автоматической регистрации и выпуска подпадает каждая четвертая декларация.

Участники ВЭД уже оценили удобство использования единых лицевых счетов. На профессиональных форумах положительно отзываются о сокращении времени таможенного оформления, оптимизации процесса декларирования и более комфортных процедурах, повышающих открытость и предсказуемость таможенных операций.

У таможни амбициозные планы. Стратегия развития службы до 2030 г. направлена на «формирование качественно новой, насыщенной «искусственным интеллектом», быстро перенастраиваемой, информационно связанной с внутренними и внешними партнерами, «умной» таможенной службы, незаметной для законопослушного бизнеса и результативной для государства». В краткосрочных планах ФТС – наладить систему управления рисками на товарные партии, построить интеллектуальные пункты пропуска и внедрить «туннельные технологии» с выпуском товаров в пунктах пропуска.

Чего не хватает?

Прежде всего, объединения усилий с другими госструктурами, контролирующими перемещение товаров через границу. Без синхронизации и интеграции таможенных процессов с информационными технологиями других ведомств и служб, на прохождение административных процедур для перевозчиков, импортеров и экспортеров можно лишь снизить излишние затраты, но не устранить их полностью.

Использование бумажных документов при прохождении товаров через границу, дублирование сведений при их представлении в различные органы, неоднократные осмотры и досмотры товаров – по-прежнему реалии сегодняшнего дня, хотя их доля и уменьшается. Но чтобы «насовсем» расстаться с устаревшими процедурами, требуется большая вовлеченность таможенной службы в развитие механизма «Единого окна». ФТС вполне способна занять роль лидера (организатора, координатора, держателя) этого механизма!

Также нуждаются в упрощении сами таможенные процессы. Двухуровневое таможенное законодательство (ЕАЭС и России), несмотря на множество источников, имеет «серые зоны» и разночтения в толковании и правоприменении. А классификация товаров по ТН ВЭД, определение таможенной стоимости, определение и подтверждение страны происхождения товаров, применение условий таможенных процедур подчиняются довольно сложным правилам. Снять эту напряженность можно только взаимодействием консультативного характера между таможенной службой и участниками ВЭД и их объединениями, что исключает полную автоматизацию процессов.

Руководитель ФТС России отмечает взаимное движение таможни и бизнеса навстречу друг другу – и эта положительная тенденция нуждается в развитии. Каждый участник ВЭД должен точно и детально понимать свои обязанности в связи с ввозом и вывозом товаров, и рассчитывать на определенные сроки выпуска (что пока не всегда происходит на практике). Поэтому разрыв личного контакта между выпускающим инспектором и участником ВЭД с целью исключить даже потенциальные коррупционные связи не должен пагубно сказываться на клиентоориентированности таможенной службы.

В заключение отметим, что сейчас к низкой категории риска относятся лишь крупные компании, составляющие менее 10% всех импортеров и экспортеров. Дальнейшая настройка таможенных и иных административных процедур поможет их упростить для остальных компаний. Что, в свою очередь, поспособствует вовлечению в круг участников ВЭД новых организаций и предприятий, которые предпочитают не выходить на внешний рынок или отдавать внешнеэкономическую деятельность на аутсорсинг.

"Альта-Софт"

13.08.21

Об этапах и перспективах внедрения системы прослеживаемости импортных товаров

Анастасия Александровна Вяткина, начальник отдела развития технологий после выпуска главного управления таможенного контроля после выпуска товаров Федеральной таможенной службы

Стенограмма выступления на заседании Совета ТПП РФ по таможенной политике.

«Добрый день, уважаемые коллеги. Дмитрий Юрьевич Черепанов в своем выступлении очень полно представил информацию о национальной системе прослеживаемости. Я в своем выступлении остановлюсь на конкретике, что касается иностранных товаров, на некоторых деталях и может быть что-нибудь повторю из выступления Дмитрия Юрьевича, но думаю, что это будет полезным. Итак, Дмитрий Юрьевич акцентировал внимание на том, что у нас завершается эксперимент в отношении товаров, подлежащих прослеживаемости. Обращу внимание, что это иностранные товары, только иностранные товары.

На левой части слайда видно, какие товары у нас вошли в эксперимент и аналогичные товары, за исключением красной строки «Схемы электронные интегральные», они войдут также в постановление Правительства, утверждающее Положение о товарах, подлежащих прослеживаемости в национальном сегменте. С правой стороны Вы видите исключение из правил. Это все, что касается ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации в том числе, то, что не подлежит прослеживаемости. И немножко акцент на том, какие объемы этих перемещений были с 2019 года за период эксперимента, и можно было бы отследить насколько высока динамика таких поставок, и какая была нагрузка на систему. Но, следует отметить, что перечень товаров не является исключительным, и он может либо уменьшаться, либо добавляться как таковой.

Архитектура, Дмитрий Юрьевич уже немножко остановился, но мы в такой вот схеме попытались ее объединить и представить как она выглядела бы, если бы этого не было в постановлениях Правительства, на бумаге, то есть это каждый налогоплательщик может себя перепроверить, что входит в электронный документооборот, Дмитрий Юрьевич уже акцентировал внимание на тех учетных документах, которые будут использоваться в национальной системе прослеживаемости, акцентировал внимание на том, что правила бухгалтерского учета не меняются, они остаются прежними, за исключением того, что необходимость указания в таких документах обусловлена реквизитами прослеживаемости и это является регистрационный номер партии товара, количество его единиц измерения. И эти же реквизиты прослеживаемости используются в декларации на товары, Решением № 183 Евразийской экономической комиссии были внесены изменения в Порядок заполнения декларации на товары (Решение КТС № 257), в пункт 15, подпункт 29, в котором указаны в какой последовательности и в каких исключительных случаях указываются эти реквизиты. Соответственно, есть аналитический блок, в рамках которого мы используем агрегированные данные, которые аккумулирует в себе национальная система прослеживаемости и, конечно же, то, что Федеральная таможенная служба отдает в национальную систему прослеживания в части формирования регистрационного номера партии товаров.

Обращаем внимание на то, как осуществляется формирование регистрационного номера партии товаров. Обращаем внимание на то, что это и иностранные товары, и товары, ввозимые в Российскую Федерацию из государств-членов ЕАЭС. К товарам иностранного происхождения РНПТ присваивается самостоятельно, номер формируется на основании данных из декларации на товары 7 графы и порядкового номера товара с первого по 99.

Что касается присвоения регистрационного номера партии товара по товарам ЕАЭС, эта компетенция остается за ФНС России. Приблизительная схема и структуру номера очень похожи на номер декларации, номер товара, и я не думаю, что какие-то будут вопросы и проблемы с этим решением.

Что касается этапов внедрения. Как уже озвучил Дмитрий Юрьевич, закон принят, Налоговый кодекс и положения Налогового кодекса вступают с 1 июля, до этого момента мы ждем утверждение и подписание всех постановлений правительств. С 1 июля по 30 сентября должно осуществиться наполнение национальной системы прослеживаемости, и полноценный электронный документооборот в части использования сопроводительных документов товара в виде счетов-фактур, планируем запустить с ФНС с 2023 года.

Интеграционные процессы, уже Дмитрий Юрьевич описал, визуально вот на схеме они представлены, так мы обмениваемся цепочками продаж с ФНС России, а в ответ мы предоставляем информацию о ввозе товаров иностранного происхождения.

И как мы ее используем. Непосредственно эти сведения реализуются в рамках таможенного контроля. У нас разработана методика по выбору объектов такого контроля, и надеемся, что данные сведения помогут принимать соответствующие решения по достоверности сведений как при декларировании товаров, а также при законности ввоза и нахождения в обороте таких товаров. Кратко дополнила выступление Дмитрия Юрьевича, если есть вопросы, готова ответить. Спасибо за внимание».

Ответы на вопросы

- Как быть с товарами, которые передаются безвозмездно?

Д. Ю. Черепанов (ФНС России): Разрешите отвечу. Смотрите, безвозмездная передача товаров даже с точки зрения Налогового кодекса, при операциях с НДС является налогооблагаемой операцией и отражается в декларации по НДС. Данная операция не является исключением и таким же образом отображается в декларации по НДС, если это плательщик на основной системе налогового администрирования, либо отражается в отчете, если плательщик применяет какой-либо упрощенный режим налогообложения.

- Что контролируют ФНС России и ФТС России при перемещении со ставкой 0?

Д. Ю. Черепанов (ФНС России): Дело в том, что система прослеживаемости – это, в первую очередь, не инструмент налогового контроля, это инструмент контроля за оборотом товара. Поэтому, отражая такие операции, мы сможем понимать, когда у нас товары выбывают из системы, в частности, при экспорте, который подтверждается нулевой ставкой. Таким образом, для того, чтобы обеспечить всю цепочку от момента ввоза импорта товаров и до момента его выбытия, нам необходимо контролировать все операции.

- Как формируется перечень товаров и почему в этот перечень, как я увидела в презентации ФТС России, включены бульдозеры и самоходные машины, на которые, как известно, выдаются паспорта самоходных машин, они имеются в электронном виде, в них всегда указывается смена собственника. Зачем для них ещё вот эта система прослеживаемости? Какая цель?

- Второй вопрос с точки зрения таможенного контроля. Мы понимаем, что есть методика, но можете сформулировать, как вы будете использовать систему прослеживаемости для таможенного контроля? Просто для того, чтобы у покупателей на внутреннем рынке импортных товаров была возможность убедиться, что они были когда-то ввезены, или еще есть какие-то задачи, которые вы будете решать с использованием этой системы?

- И последний вопрос, правильно ли я понимаю из презентации, что контроль оборота на территории России импортных товаров, ввезенные через другие государства-члены ЕАЭС, Федеральная налоговая служба берет полностью на себя и таможня этим заниматься отказывается окончательно и бесповоротно?

Д. Ю. Черепанов (ФНС России): Давайте я прокомментирую вопросы в части Налоговой службы. Как были отобраны товары. До 2019 года, когда планировалось проведение эксперимента, проводился широкий анализ товарных групп, которые импортированы. И были отобраны те товарные группы, которые, первое, обладают достаточно большой таможенной стоимостью за единицу товара, такие товары удобно прослеживать, такие товары тяжело поддаются переработке, исключением, как раз таки, стали схемы интегральные, для того, чтобы в эксперименте посмотреть, как они будут учитываться, это именно из этой линейки, и в принципе находились в перечне товаров импортных в топе. При этом, опять же, исключены были товарные группы, которые были включены, либо планировались к включению какие-то иные системы прослеживаемости в виде маркировки или ЕГАИС. И вот таким образом образовался перечень товаров для эксперимента. Поскольку с таким перечнем уже работали мы с налогоплательщиками, мы проводили информирование в отношении таких товарных групп, на старте прослеживаемости нам видится логичнее как раз таки прослеживать те товары, к которым бизнес, в принципе, был готов. Потому что с ведущими импортерами и розничными сетями, которые задействованы в рамках реализации операций с такими товарами, они уже были уведомлены и были как бы в курсе. Что касается контроля за непосредственно операциями. Тут я хочу акцентировать внимание, что налоговый орган здесь выступает именно оператором, то есть мы не осуществляем непосредственно контроль физического перемещения, мы говорим, что мы строим систему на документарном принципе и в случае перемещения товаров из стран ЕАЭС налоговый орган, как оператор системы прослеживаемости, будет представлять налогоплательщику регистрационный номер партии товаров, который, как раз таки, будет погружать в свои документы и в дальнейшем будет обеспечиваться прослеживаемость таких товаров. Я, наверно, ответил на Ваши вопросы или какие-то есть разночтения?

- Если необходим технический паспорт на бульдозер и, естественно, любое перемещение, ну так же как автомобиль, самолет, это же все отслеживается, нужно ли дублировать еще, тем более паспорта-то выдаются и в электронном виде?

Д. Ю. Черепанов (ФНС России): Дело в том, что когда определялись с перечнем этих товаров, скажем так, то в основе лежали как раз такие системы прослеживаемости иные, как бы мы сравнивались с маркировкой и с ЕГАИС, в первую очередь, там дальше уже появился Меркурий, а технические паспорта, которые сейчас для самоходных машин и механизмов представляются, они говорят о том, что такие субъекты хозяйственной деятельности должны зарегистрировать этот механизм, но скажем так, при этом не регулируется и не видны операции по их реализации, поэтому как бы эти бульдозеры пока остались в этом перечне. Бесспорно, мы все понимаем, что перечень, который предложен сейчас, это не статический и не навсегда. В зависимости от нужд государства и уровня автоматизации различных систем этот перечень будет меняться. Если у нас отрегулируются нормы, которые касаются передачи таких самоходных машин и механизмов, в виде обязанности субъектов хозяйственной деятельности в определенный срок ставить на учет, обязательное какое-то отражение, бесспорно, тогда будет уходить необходимость прослеживать, обеспечивать документарную прослеживаемость и таким образом перечень будет как расширяться так и сужаться, поэтому, на старте, еще раз подчеркну, закладывалась мысль разумности, то, к чему бизнес по идее должен был подготовиться, то, с чем мы работали, с тем и начинать нашу прослеживаемость.

А. А. Вяткина: Я дополню. Ну конечно же, идентификаторы, которые существуют сейчас, они являются дополняющими идентификаторами, которые вводят систему прослеживаемости. Конечно же, в электронном учете предполагается указывать и реквизиты прослеживаемости, и сам регистрационный номер партии товара. Для чего? Для того, чтобы можно было реализовать контроль за оборотом товаров, в том числе контроль за контрафактностью этих товаров, в том числе, контроль за незаконным перемещением в отношении таких товаров. А почему? Потому что система прослеживаемости построена на следующем принципе. Она прослеживает жизненный цикл товара от момента ввоза до его выбытия. На основе чего? Учитываются входящие остатки, учитываются операции по его перепродажам, учитываются исходящие и входящие остатки, соответственно, всегда можно расчетным путем, а теперь будет и с учетом доказательной базы по электронному документообороту, с использованием идентификатора в виде РНПТ и реквизитов прослеживаемости количественных характеристик товара, отследить эту цепочку, найти ту дельту, где она расположена и, возможно, оперативно отреагировать на те факты, которые обеспечивают контролем. То есть, это и есть контрольная функция. Только в чем разница налоговой и таможенной контрольной функции. Разница, скорее всего, в налогооблагаемой базе. Контроль операций налогового учета и контроль операций, скажем так, таможенного учета, очень разный.

У нас налогооблагаемые базы как вам известно - это заявление сведений в декларации на товары, которые влияют в соответствии со ставкой на уплату таможенных платежей или контроль запретов и ограничений и соблюдения требований объектов интеллектуальной собственности. Соответственно, мы в данном случае проверяем сведения, которые фиксируются в сопроводительных документах к этому товару, мы можем отследить какова же была цена, какова же была страна происхождения, как раз которая может повлиять на ставку от 0 до 10, 15, 20 процентов – максимальная ставка, если к этому товару предусмотрена или нет. Соответственно, мы можем посмотреть торговую марку, отследить объект интеллектуальной собственности. Соответственно, мы можем установить при том соотношении дельты - ввезен товар незаконно и находится в обращении, то есть пересечение границы было его законно или незаконно. Соответственно, в сухом остатке: таможенный орган контролирует свои процессы и процедуры, влияющие на уплату таможенных платежей, соблюдение запретов и ограничений и соблюдение объектов интеллектуальной собственности, налоговые органы осуществляют контроль за уплатой налоговых платежей. В этом наша разница, хотя, несмотря на, мы контролируем оборот товаров каждый в своей компетенции, с учетом тех сведений, наполняемых системой прослеживаемости, которые осуществляют как Федеральная таможенная службы, как Федеральная налоговая, так и участники оборота товаров.

- Что будет, если РНПТ компании по остаткам не совпадает с данными по Налоговой? Ранее ФНС говорила, что по остаткам можно будет использовать данные компании, а теперь получается, что будет проверка?

Д. Ю. Черепанов (ФНС России): Смотрите, если вы являетесь импортером и у вас есть остаток на момент старта системы прослеживаемости, то для осуществления операций с таким товаром в последующем, вам понадобится РНПТ. Данный РНПТ по остаткам вам присвоит налоговый орган на основании вашего уведомления об остатках. В этом уведомлении у вас как у импортера есть право указать свой реквизит прослеживаемости в соответствии с требованием к формату этого РНПТ, то есть если у вас есть ДТ, по которой у вас существует остаток прослеживаемого товара, вы устанавливаете РНПТ на основании такой ДТ и номера партии товара в этой ДТ. Таким образом, Налоговая служба в автоматическом режиме проверяет с данными ФТС существование такой декларации и, если все нормально, то в полученной квитанции мы говорим, что да это ваш РНПТ, вы можете его использовать. Если же такая ДТ не будет найдена в нашей базе, мы присвоим вам самостоятельно РНПТ и этот РНПТ вы сможете подгружать во все документы, отдавать вашему покупателю для того, чтобы в дальнейшем этот идентификатор также перекачевывал из документа в документ.

- Если в счет-фактуре будут указаны неверные данные ТД, на налогоплательщика будет наложена невысокая ответственность - тысяча рублей. В свою очередь, недостоверное декларирование регламентируется статьей 16.2 КоАП РФ, там же указаны и все последствия штрафа, в некоторых случаях конфискация. Как в данном случае будет осуществляться взаимодействие налогового и таможенного органа?

Д. Ю. Черепанов (ФНС России): Смотрите, если вы говорите про ДТ, которая отображается в счет-фактуре, он отображается в случае просто импортированного товара, который не является прослеживаемым, потому что по прослеживаемому товару вы подгружаете только РНПТ, ДТ при этом указывать не надо и это установлено изменением в 1137. Более того, искажение непосредственно реквизитов прослеживаемости не сказывается на право плательщика на вычет по НДС или включение соответствующих сумм в расход.

Что касается указания некорректной ДТ по непрослеживаемым товарам, данное искажение в счет-фактуре, если оно у вас перекочует в декларацию по НДС, где у вас отражаются записи по таким счетам-фактурам, система автоматически производит сопоставление по различным критериям и на самом деле скорее всего система найдет ту ДТ, которая корректна по нашему алгоритму, но если вдруг такого не случается, то у вас в таком случае может сформироваться расхождение по НДС и дальше идет классическая отработка расхождений в рамках камеральных налоговых проверок. Вы получите автотребование с представлением пояснений, по которому вы сможете формализовано исправить ДТ и устранить тем самым расхождения. Но подчеркиваю, это не касается прослеживаемых товаров, потому что там будет некоторый иной порядок, а именно какой - в случае, если произойдет искажение в декларации реквизитов прослеживаемости и в связи с этим возникнет несоответствие по данным операциям с прослеживаемым товаром, у одного из контрагентов будет запрошен электронный счет-фактура. И после того, как будет представлен электронный счет-фактура, а в нем там уже будет реквизиты, в принципе, мы надеемся уже корректные, то такие расхождения будут устранены и даже необходимости представлять уточненную налоговую декларацию не будет.

"Альта-Софт"

12.08.21

Экспортеры могут подтверждать нулевую ставку НДС прямо из «1С:Бухгалтерии 8»

РЭЦ и фирма «1С» запустили совместный пилотный проект, упрощающий для экспортеров процедуру сдачи деклараций для применения нулевой ставки НДС. В рамках проекта декларацию можно подавать непосредственно из «1С:Бухгалтерии 8» с автоматической проверкой достоверности данных при помощи платформы «Мой экспорт».

Чтобы воспользоваться новым сервисом в пилотном режиме, пользователи «1С:Бухгалтерии 8» должны обратиться в РЭЦ по адресу ask@exportcenter.ru для получения обновлений и инструкций, а также зарегистрироваться на портале «Мой экспорт».

Первоначально возможность упрощенной сдачи отчетности предоставляется компаниям-экспортерам, которые формируют налоговую отчетность в программе «1С:Бухгалтерия 8» и используют для ее отправки встроенный сервис «1С-Отчетность». На следующем этапе развития пилотного проекта воспользоваться новой возможностью смогут и пользователи других программ системы «1С:Предприятие 8».

«Новое совместное решение облегчит для экспортеров процесс подачи декларации и подтверждение права применения нулевой ставки НДС. Воспользоваться сервисом можно напрямую из "1С:Бухгалтерии 8", где можно провести предварительный check up декларации и направить готовый документ в ФНС России. Так, сервис автоматически запросит данные по таможенным декларациям из ФТС и сравнит их с реестром из налоговой декларации, сообщив экспортеру обо всех ошибках и неточностях. Такая тесная интеграция решений 1С и РЭЦ не только упрощает процесс получения госуслуги, но и позволяет использовать сервисы платформы "Мой экспорт" используя уже привычные инструменты, такие как 1С», – рассказывает президент АО «РЭЦ» Алексей Михайлик.

«Фирма "1С" считает своей задачей обеспечить пользователям максимально комфортную работу со всеми видами электронной отчетности непосредственно в программах системы "1С:Предприятие", в режиме одного окна, без переключения в другую программу. Интеграция с сервисом "Мой экспорт" стала развитием возможностей "1С-Отчетности", встроенной в решения системы "1С:Предприятие"», – сообщил директор фирмы «1С» Борис Нуралиев.

После запуска сервиса в промышленную эксплуатацию обновление будет доступно зарегистрированным пользователям «1С:Предприятия 8», имеющим действующий договор 1С:ИТС на портале 1С:ИТС или у партнеров фирмы «1С».

БУХ.1С

28.07.21

Что бухгалтеру нужно знать о валютном контроле

Сегодня иностранными товарами и услугами никого не удивишь, ну кроме бухгалтеров, которым постоянно подкидывают новые фишки со стороны валютного контроля. Сегодня будем разбираться: что такое валютный контроль, какие нюансы и тонкости поджидают бухгалтера в компании, которая решила заняться внешнеэкономической деятельностью.

Что такое валютный контроль?

Все расчеты по внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации должны совершаться исключительно с использованием безналичного расчета через банк, который уполномочен совершать подобные операции. Ваше предприятие попадает под валютный контроль, если оно:

  1. Проводит оплату товаров или услуг, которые были предоставлены ему компаниями, зарегистрированными за рубежом.
  2. Получает денежные средства от иностранных компаний за поставку товаров или оказание услуг.
  3. Рассчитывается с гражданином иностранного государства, который находится на территории Российской Федерации.

Валютный контроль проводится для доказательства правомерности расчетов в иностранной валюте и обоснованности поступления денежных средств на счета российских компаний. Главный закон, регулирующий валютные операции — № 173 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

Как проводится валютный контроль

Для организации проведения валютного контроля сотрудник финансовой организации запросит у организации всю необходимую информацию о сделке в электронном виде. Для этого необходимо подготовить следующий комплект документов:

  • справку о валютных операциях (списания или поступления денежных средств) в произвольной форме;
  • договор с уникальным номером контракта;
  • если контракт заключен на сумму менее 200 000 рублей, то действует правило упрощенной проверки и предоставлять сканированные документы не требуется;
  • если в процессе составления договора стороны допустили ошибки или предоставили неполную информацию, то банк должен сообщить об этом обоим контрагентам.

В какой срок нужно подать документы для валютного контроля

Все документы подаются в установленные сроки и если где-то медлить нельзя совсем, то с некоторыми операциями можно немного подождать.

  1. Списание денежных средств — информация подается в дату распоряжения;
  2. Зачисление валюты — в течение 15 рабочих дней необходимо уведомить валютный контроль;
  3. Ввоз или вывоз товаров, подлежащих декларированию или не декларируемым — до подачи декларации или до предоставления справки включительно;
  4. Перевод валюты в другой банк или уступка права — уведомить в течение 30 рабочих дней.

Как видите, самые горящие сроки у списания денежных средств, то есть вывода валюты за границу РФ. Несоблюдение требований к предоставлению отчетных документов грозит штрафом до 50 000 рублей на юридическое лицо и до 30 000 рублей на ответственное физическое лицо.

Если будут ошибки при валютном контроле — банк скажет вам об этом?

Да, с недавнего времени банки обязаны сообщать об ошибках, найденных в документах при проведении процедуры валютного контроля. Раньше такой опции не было и все ошибки в документах приводили к срывам сроков контракта, штрафам и прочим бедам, но теперь законодательно установлена обязанность банков сообщать об ошибках.

Самыми распространенными ошибками, которые выявляются в ходе проведения контроля являются:

  • не полная информация о товарах и услугах, реализуемых компанией;
  • нет даты составления контракта;
  • нет конкретики в описании продукции, только общие сведения;
  • отсутствуют сроки исполнения обязательств по контракту;
  • есть противоречивые пункты в контракте;
  • не указана валюта расчетов;
  • ошибки в реквизитах.

Банк строго контролирует все операции, связанные с валютой. Сам валютный контроль по закону не может занимать больше одного рабочего дня.

А нужен ли валютный счет?

Безусловно, все операции проводятся в безналичном формате с использованием специального валютного счета. Счета открываются под нужную вам валюту и конвертация денежных средств происходит непосредственно на этом счету.

Когда актуально открыть валютный счет:

  • вы получаете иностранную валюту от партнеров в качестве оплаты;
  • вы оплачиваете партнерам поставку товаров или оказание услуг;
  • у вас есть сотрудники за рубежом, которым нужно платить в иностранной валюте;
  • у вас оформлен валютный кредит.

ИА Клерк.Ру

26.07.21

Основные ошибки при заполнении декларации на товары

Евгений Юрьевич Михердов, начальник отдела организации отдела таможенных процедур и таможенного контроля Уральской электронной таможни

Доклад начальника отдела организации отдела таможенных процедур и таможенного контроля Уральской электронной таможни Е. Ю. Михердова на вебинаре «Таможенное декларирование. Основные ошибки при заполнении декларации на товары»

«Проводим очередное онлайн мероприятие посвященное вопросам декларирования и основным ошибкам при заполнении декларации на товары.

Начнем с описания товаров при заполнении 31 графы. Не буду останавливаться на общих требованиях. Остановлюсь на конкретной номенклатуре, свойственной Уральскому ЦЭДу.

Вернемся к лесоматериалам.

В графе 31 декларации для товарной позиции 4403, за некоторым исключением, обязательно должно быть указано:

  • наименование лесоматериалов и порода древесины как на русском так и на латинском языках;
  • наличие обработки (например, неокоренные, необработанные, окоренные);
  • наличие обработки консервантом (например, краской, травителями, креозотом или иными веществами);
  • сорт лесоматериалов;
  • размеры лесоматериалов - номинальная длина лесоматериалов, длина с учетом максимального припуска на распиловку в метрах, диапазон диаметров (толщин) в верхнем торце и в нижнем торце в сантиметрах, объем лесоматериалов, указанный в контракте, с учетом номинальной длины и без учета коры в метрах кубических, объем лесоматериалов с учетом фактической длины и с учетом коры в метрах кубических.

Для лесоматериалов необработанных из березы установлены следующие требования к описанию товара:

  • назначение (для использования в круглом виде, а также для распиловки (или раскола) в продольном направлении, для выработки пиломатериалов или шпал для железнодорожных или трамвайных путей или для получения листов для облицовки путем строгания или лущения);
  • наименование лесоматериалов (например, фанерный кряж березовый, пиловочник березовый диаметром не менее 15 см);
  • наличие обработки (например, неокоренные, необработанные, окоренные);
  • наличие обработки консервантом (например, краской, травителями, креозотом или иными веществами);
  • сорт лесоматериалов (например, сорт 1, сорт 2);
  • размеры лесоматериалов (диапазон диаметров (толщин) в верхнем торце и в нижнем торце) в сантиметрах, объем лесоматериалов с учетом фактической длины и с учетом коры в метрах кубических.

Для товарной позиции 4407 так же, за отдельным исключением, установлены особые требования к описанию товара при таможенном декларировании. Так в графе 31 декларации на товары в обязательном порядке должно быть указано:

  • наименование лесоматериалов и порода древесины;
  • вид обработки (распиленные вдоль или расколотые, строганые или лущеные, обтесанные или необтесанные, шлифованные или нешлифованные, имеющие или не имеющие соединения в шип);
  • сорт или группа сортов лесоматериалов;
  • номинальные размеры (длина, ширина, толщина) в миллиметрах;
  • предельные отклонения от номинальных размеров в миллиметрах;
  • припуски на величину усушки (при наличии) в миллиметрах;
  • объем лесоматериалов, указанный в контракте, с учетом номинальных размеров в метрах кубических, объем лесоматериалов с учетом предельных отклонений и припусков на усушку в метрах кубических.

Сейчас сезон плодовоовощной продукции. Для категории товара «овощи» и «фрукты» в графе 31 под номером 1 необходимо указывать «вид».

На слайде приведен пример оформления киви. Декларантом не указан вид товара. В нижней части слайда приведен правильный вариант заполнения 31 графы.

Во втором примере не соблюдены требования к описанию редьки, не указана сама категория товара.

Акцентирую ваше внимание на заполнении графы 33 декларации. В третьем подразделе указываются без пробелов 4 знака кода в соответствии с Классификатором дополнительной таможенной информации (Приказ ФТС России от 21.08.2007 № 1003), если код ТН ВЭД декларируемого товара включен в данный классификатор. Плодовоовощная продукция в данном документе присутствует. Пример корректного заполнения графы приведен на слайде.

Если Вы претендуете на тарифную преференцию, следует внимательно подойти к заполнению граф 36 и 44.

На слайде, с группировкой по странам, приведены классификаторы преференций по таможенной пошлине и коды видов документов в разрезе форм сертификатов. Также указана нормативно-правовая база, регламентирующая предоставление преференций. Уверен, таблица упростит вашим специалистам заполнение граф декларации на товары.

Приведу пример правильного заполнения декларации при запросе преференции. Во 2 подразделе 36 графы указывается код преференции в соответствии с классификатором. В графу 44 под кодом вида документа «06013» вносится код и наименование документа в соответствии с классификаторами (Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов»). Обязательно отражаются сведения о стране выдачи сертификата.

Типичными нарушениями являются не корректное указание наименования документа и невнесение сведений о стране выдачи сертификата.

Примеры таких ошибок приведены на слайде.

Отдельного внимания заслуживает заполнение граф декларации при ввозе товаров в качестве проб и образцов. В соответствии с Рекомендациями ФТС России и Росаккредитации (утверждены ФТС России, Росаккредитацией 27.02.2019):

  • в графе 31 при описании товара указываются сведения, что продукция ввозится в качестве проб (образцов) для целей подтверждения соответствия;
  • в графе 37 указывается код особенностей перемещения «061» (товары, перемещаемые в качестве проб и образцов для проведения исследований и испытаний, в соответствии с Классификатором особенностей перемещения товаров);
  • в графе 44 под кодом «01999» вносятся реквизиты документов, подтверждающих необходимое количество (вес и объем) ввозимых проб (образцов) продукции – это может быть копия договора с аккредитованным органом по сертификации (аккредитованной испытательной лабораторией (центром) и/или письмо от аккредитованного лица.

Согласно Протоколу о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (приложение № 9 к Договору ЕАЭС) под аккредитацией понимается «официальное признание органом по аккредитации компетентности органа по оценке соответствия (в том числе органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра)) выполнять работы в определенной области оценки соответствия», при этом под органом по аккредитации понимается «орган или юридическое лицо, уполномоченные в соответствии с законодательством государства-члена Союза на проведение аккредитации». Аккредитованные органы по оценке соответствия должны быть включены в единый реестр органов по оценке соответствия Союза. Таким образом, системы добровольной сертификации не являются органами по аккредитации, следовательно, органы по сертификации, имеющие аттестаты аккредитации, выданные системами добровольной сертификации, не являются аккредитованными органами по сертификации в соответствии с таможенным законодательством.

Документом, подтверждающим аккредитацию органа является аттестат аккредитации или выписка из реестра аккредитованных лиц.

Несколько слов о маркировке единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза. Изображение единого знака и порядок его применения утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 711. Знак ЕАС расшифровывается, как Евразийское соответствие. Или на английском языке это будет выглядеть так «Eurasian Conformity».

Изображение единого знака обращения представляет собой сочетание трех стилизованных букв E, A и C. При графическом исполнении букв должны использоваться прямые углы, стороны должны иметь одинаковые высоту и ширину, и составлять точные пропорции квадрата на светлом или на контрастном фоне. Базовый размер единого знака обращения должен быть не менее 5 мм. Делаю акцент на размере и форме знака по причине того, что в ходе фактического контроля устанавливаются несоответствия требованиям к его изображению. Знак наносится на каждую единицу продукции, упаковку или сопроводительную документацию. Место его нанесения устанавливается в технических регламентах. К «сопроводительной документации» можно отнести: паспорта качества, паспорта изделия, инструкции, техническая документация.

Следующие слайды отражают ошибки по направлению валютного контроля. При заполнении графы 44 в обязательном порядке под кодом «03031» указывается дата уникального номера контракта.

Номер и дата контракта, указанные в 44 графе должны соответствовать номеру и дате контракта в разделе 3 ведомости банковского контроля.

В случае неверного указания номера УНК декларация не проходит алгоритм автоматической проверки сведений, так как данный номер не найден в базе данных. Это также приводит к корректировке декларации на товары, что отражается на сроке выпуска товаров.

Данный слайд демонстрирует отсутствие в графе 44 по второму товару сведений о контракте (договоре) под кодом вида документа «03011», при этом по первому товару договор указан. Это также негативно отражается на прохождении авторегистрации.

Ещё одной причиной, непрохождения авторегистрации, является отсутствие сведений в графе 23 «Курс валюты». Рассмотренные примеры позволяют утверждать, что корректное заполнение электронных полей декларации на товары служит залогом сокращения сроков выпуска и успешного прохождения автоалгоритмов.

С 30 мая вступил в силу Приказ Минфина России от 31.03.2021 № 51н «О полномочиях таможенных органов по регистрации таможенных деклараций».

Декларирование компонентов, начатое до вступления в силу приказа Минфина, осуществляется в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 117 Таможенного кодекса ЕАЭС, т.е. одному таможенному органу.

Если вы начинаете декларирование компонентов после 30 мая необходимо учитывать компетенцию таможенных органов по регистрации деклараций.

В графе 2 Решения о классификации товара должно указываться наименование таможни, в структуре которой находится ЦЭД уполномоченный на регистрацию декларации в соответствии с приказом. Необходимо заранее позаботится о внесении изменений в решение о классификации. Дополнительно информирую, что методические рекомендации по оформлению документов для принятия решения о классификации, а также внесению в него изменений, размещены в разделе «Информация для участников ВЭД» на сайте Федеральной таможенной службы.

Уважаемые участники вебинара, в текущем году наблюдается рост административных правонарушений по фактам нарушения сроков предоставления отчетности. Напоминаю, что на основании приказа Федеральной таможенной службы от 04 апреля 2019 года № 592 «Об утверждении способа представления отчетности лицами, пользующимися и (или) владеющими товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), формы отчета о соблюдении условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) лицами, пользующимися и (или) владеющими товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), порядка ее заполнения, а также порядка и сроков представления такой отчетности» отчетность в отношении временно ввезенных товаров предоставляется до 15 июля и 15 января. Отчетность предоставляется, в том числе, в отношении товаров, временный ввоз которых был завершен либо срок временного ввоза которых истек в прошедшем полугодии и действие таможенной процедуры было прекращено. Всего доброго, до свидания! Увидимся в сентябре».

"Альта-Софт"

15.07.21

Неточный перевод документов ВЭД приводит к финансовым потерям

Международное торгово-экономическое сотрудничество и внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) продолжают развиваться даже в условиях турбулентности внешних рынков.

В первом квартале 2021 года товарооборот России увеличился на 8,74 процента по сравнению с показателями того же периода 2020-го, при этом экспорт в первом квартале текущего года вырос на 3,68 процента, а импорт - на 17,20 относительно января - марта 2020-го. Эксперты осторожно прогнозируют в 2021 году увеличение российского несырьевого экспорта, особенно продуктов питания и сельхозпродукции.

Внешняя торговля растет, поэтому остается устойчивым спрос на специалистов со знанием иностранных языков. Более того, требования к уровню компетенции этих специалистов, а также к качеству переводов постоянно повышаются. В условиях сохраняющейся нестабильной ситуации на мировых рынках для решения текущих, а тем более перспективных задач в сфере ВЭД как на федеральном, так и на региональном уровне переводчик должен не только хорошо знать иностранный язык, но и понимать культурный код страны контрагента, иметь навыки деловой коммуникации, разбираться в основах внешнеэкономической деятельности, грамотно использовать современные технологии. Особое значение эти требования приобретают при организации ВЭД с партнерами из Азии и с Ближнего Востока.

Развитие таких современных технологий, как системы перевода с использованием искусственного интеллекта, онлайн-переводчики, несомненно, значительно облегчает коммуникацию между представителями разных культур на первоначальном этапе, однако не гарантирует успеха. В современной практике существует масса примеров, когда проекты, выполненные с помощью машинного перевода, содержали орфографические, синтаксические и другие ошибки. Достаточно вспомнить скандально известный перевод на китайский язык указателей в одном из крупных общественных пространств Москвы. Можно найти массу подобных курьезных примеров и в других регионах и странах. Таким образом, даже несмотря на бурное развитие современных технологий остро стоит необходимость в качественном переводе, выполненном профильным специалистом, а также в финальной проверке, апостилизации переведенных документов.

Недостаточное понимание документации, присланной иностранным партнером, некорректный перевод собственных материалов и презентаций могут препятствовать заключению контракта, а разночтения в тексте контракта на разных языках способны привести к серьезным убыткам.

При ведении ВЭД все сопровождающие материалы - таможенная, банковская, юридическая, медицинская, техническая документация, инструкции, деловые контракты, сертификаты, декларации, необходимые для оформления виз документы, а также чеки, квитанции, этикетки - нуждаются в правильном сертифицированном переводе. Надлежащим образом заверенный перевод может потребоваться при подтверждении вашей позиции в урегулировании досудебных разногласий, в судебных процессах, при выставлении претензий.

Особые требования предъявляются к переводу деловой литературы, который сопряжен со многими трудностями, связанными со стилем текста (жесткие юридические формулировки, особые обороты и конструкции). Здесь необходимо знание системы соответствий между языками, приемов и методов перевода. Переводчику приходится продумывать свои варианты перевода с разных позиций, учитывая, конечно, и общий смысл самого документа, что позволяет избегать таких проблем, как искажение информации, неточность или неясность ее передачи.

Любой человек, когда-либо занимавшийся переводом материалов, например, по аудиту, знает, сколь сложной является данная тематика. Здесь нужно знать принятые в этой сфере термины и обороты речи. При этом специалисты аудита очень пристально следят за употреблением каждого термина и понятия. Поэтому необходимо владеть надлежащей терминологией и эффективно ее использовать с тем, чтобы не подставлять компании под удар.

Важность качественных услуг переводчика ощущается особенно остро, когда неправильно переведенные термины приводят к довольно серьезным проблемам. Причем как у частных лиц, так и у крупных компаний. Ошибка, например, в переводе диапазонов смысловых значений нефтяных базовых масел, когда путаются интервалы вязкостей, привела к введению необоснованной таможенной пошлины и, как следствие, потере компанией приличной суммы.

В рамках проверочных мероприятий в отношении участников внешнеэкономических деятельности, осуществляющих ввоз товаров на территорию России, таможенная инспекция проверяет достоверность сведений, заявленных декларантом о коде товара по ТНВЭД (товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности) РФ. При этом большое значение имеет правильность перевода наименования завозимой продукции.

Несоответствие нанесенного типографским способом на коробку наименования продукта и содержания наклеек на этой же коробке часто становится предметом расследований, проводимых компетентными органами власти. Налоговые службы в ходе выездных и камеральных проверок компаний на основании налоговой декларации особое внимание уделяют переводам контрактов, меморандумов, оттисков печатей, свидетельств о перечислении денежных средств за рубеж. В связи с этим любая погрешность в переводе может стать причиной наложения на компанию штрафных санкций.

Поэтому для решения своих задач в сфере ВЭД необходимо обращаться в компетентные переводческие центры, которые действуют в правовом поле и несут ответственность за качество предоставляемых услуг.

Российская газета

08.07.21

О ситуации с транспортными средствами, зарегистрированными в Республике Армения, ввозимыми в Российскую Федерацию

Порядок ввоза транспортных средств в Россию из Армении, а также необходимость уплаты таможенных пошлин, налогов зависят от того, каким статусом обладает ввозимый физическими лицами для личного пользования автомобиль: статусом иностранного товара, или товара Евразийского экономического союза (Союз).

Транспортное средство имеет статус товара Союза при наличии хотя бы одного из следующих условий:

  1. Транспортное средство ввезено в Республику Армения до 10.10.2014.
  2. Транспортное средство ввезено в Республику Армению после 10.10.2014:

с уплатой ставок таможенных пошлин, налогов, установленных Приложением 2 к Решению Совета ЕЭК от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (Решение) или Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза (ЕТТ ЕАЭС); или после уплаты таможенных пошлин, налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и вышеуказанных сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, установленным Решением; или по истечении 3-х лет после его ввоза в Республику Армения без уплаты вышеуказанных ставок таможенных пошлин, налогов после начала применения Республикой Армения ставок, установленных ЕТТ ЕАЭС.

В иных случаях транспортное средство обладает статусом иностранного товара.

Ввоз в Российскую Федерацию и использование на территории Российской Федерации автомобиля, обладающего статусом иностранного товара, лицом, постоянно проживающим в Российской Федерации, допускается только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах и уплаты разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, установленным Решением.

Автомобили, обладающие статусом иностранного товара, зарегистрированные на территории Республики Армения, могут временно ввозиться на территории других государств - членов Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения.

Ввоз в Российскую Федерацию и использование на территории Российской Федерации автомобиля, обладающего статусом иностранного товара, лицом, постоянно проживающим в Российской Федерации, допускается только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах и уплаты разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, установленным Решением.

Приволжское таможенное управление рекомендует российским физическим лицам перед приобретением автомобиля в Республике Армения и ввозом его в Россию убедиться в его статусе как товара Союза.

Определение даты выпуска транспортного средства в Армении возможно осуществить на основании сведений на официальном интернет - сайте ФТС России.

В случае, если транспортное средство ввезено в Армению после 10 октября 2014 года, физическое лицо до ввоза автомобиля в Россию может обратиться в армянский таможенный орган за получением информации о сумме уплаченных в Армении таможенных платежей и подтверждением его статуса.

В случае, если приобретаемый автомобиль обладает статусом иностранного товара, для использования его российскими гражданами в России требуется продекларировать его российскому таможенному органу (в пункт пропуска через государственную границу или во внутреннем таможенном органе по месту нахождения физического лица) и уплатить причитающиеся таможенные платежи.

Совершение указанных действий позволит минимизировать проблемные ситуации, связанные с использованием российскими гражданами армянских автомобилей на территории России.


22.06.21

Росздравнадзор перечислил 10 типичных ошибок при получении разрешений на ввоз медизделий

Нехватка необходимых документов, нестыковки в заявлении и отсутствие перевода на русский язык — наиболее распространенные ошибки, которые совершают при получении разрешения на ввоз медицинских изделий (МИ) в целях их государственной регистрации. Список из 10 пунктов составил Росздравнадозор.

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения опубликовала перечень ошибок, которые наиболее часто встречаются в документах для получения разрешения на ввоз МИ в целях их государственной регистрации. Список, составленный службой, состоит из 10 пунктов.

Порядок и регламент ввоза МИ регулируются приказами Минздрава (№ 661н от 30.06.2020) и Росздравнадзора (№ 11205 от 30.11.2020). С 1 января 2021 года комплекты необходимых для получения разрешения документов направляются в Росздравнадзор в электронном виде через личный кабинет на Едином портале государственных услуг.

Типичными Росздравнадзор называет:

  • ошибки при заполнении комплектации МИ. В качестве примера служба приводит ситуацию, когда комплектация и принадлежности вписываются в наименование медицинского изделия;
  • несоответствия информации о заявителе данным ЕГРЮЛ и ЕГРИП. В документах неверно указаны ИНН, ОГРН, ОГРНИП, наименование организации, ФИО генерального директора;
  • отсутствие доверенности на человека, подписавшего заявление или договор на проведение испытаний;
  • несогласованность данных в направленных документах. Речь идет о несоответствии указанных в заявлении наименований, количества, номеров серии и т.п. тому, что указано в договоре на проведение испытаний;
  • отсутствие русскоязычного варианта названия медицинских изделий или ввозимых образцов;
  • истекший срок действия договора/доверенности или отсутствие даты составления документа;
  • использование формулировки «при необходимости» вместо указания конкретного количества ввозимых образцов;
  • подачу заявления при наличии ранее выданного разрешения на ввоз медизделий. Служба уточняет, что в случае необходимости ввоза дополнительных образцов МИ в комплекте документов должно быть разъяснительное письмо, в случае ошибки при подаче заявления — заявление об аннулировании предыдущего разрешения;
  • ошибки при подаче копии документа, подтверждающего полномочия уполномоченного представителя производителя. Проблема возникает, когда заявитель предоставляет документ, не заверенный в установленном порядке, или не предоставляет его заверенный перевод на русский язык;
  • отсутствие в подтверждающем полномочия уполномоченного представителя производителя документе указания на возможность представлять интересы «по вопросам обращения медицинских изделий на территории Российской Федерации».

В мае Минздрав разработал порядок ввоза в Россию ‎медицинских изделий, не подлежащих регистрации. Речь идет о МИ для оказания медпомощи по жизненным показаниям конкретного пациента на основании разрешения, выданного Росздравнадзором. Документ может вступить в силу в сентябре 2021 года и будет действовать до 1 января 2027 года.

Medvestnik.ru

18.05.21

Для участников внешнеэкономической деятельности, осуществляющих экспорт продукции с применением древесно-упаковочных материалов

Управление Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области-Кузбассу информирует хозяйствующие субъекты, осуществляющие экспорт подкарантинной продукции в виде древесных упаковочных или крепежных материалов об их обязательной маркировки специальным знаком международного образца, обозначающим соответствие такой подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям страны-импортера.

Перемещение древесного упаковочного материала в международной торговле регламентировано требованиями Международного стандарта по фитосанитарным мерам и распространяется на все формы древесного упаковочного материала, которые могут служить путем распространения вредных организмов, представляющих риск, главным образом, для живых деревьев. Сюда включены такие виды древесного упаковочного материала, как упаковочные блоки, коробки, упаковочные ящики, крепежная древесина, поддоны, кабельные барабаны и катушки/бобины, которые могут находиться практически в любых импортируемых грузах, включая те, которые обычно не подвергаются фитосанитарному досмотру. Грузы древесины (то есть, строевая древесина и пиломатериалы) могут поддерживаться крепежной древесиной, изготовленной из того же типа и качества древесины, соответствующей тем же фитосанитарным требованиям, что и древесина в грузе, в таком случае крепежная древесина может считаться частью груза, а не древесным упаковочным материалом в контексте настоящего стандарта. В соответствии с ч.3 ст. 25 ФЗ-206 от 21.07.2014 "О карантине растений", перевозимая в виде древесных упаковочных или крепежных материалов подкарантинная продукция, при условии использования её при вывозе из РФ в качестве упаковки или крепления иного вывозимого из Российской Федерации товара, маркируется специальным знаком международного образца, обозначающим соответствие такой подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям страны-импортера.

Порядок маркировки продукции и требования к форме специального знака международного образца утверждены приказом Минсельхоза от 31 июля 2020 № 440.

Новым порядком предусмотрено, что выдача маркировочного знака осуществляется на основании заявки, представленной в территориальное управление Россельхознадзора, на территории деятельности которого проводятся работы по карантинному фитосанитарному обеззараживанию древесных упаковочных и крепежных материалов.

Маркировка наносится на каждую единицу деревянной тары или упаковки товара и выполняется путем выжигания клеймом или нанесением несмываемой краски с помощью штампа, должна состоять из специального символа, используемого вместе с кодами, обозначающими конкретную страну, ответственного изготовителя или организацию, проводившую обработку и вид проведенной обработки. Маркировка должна быть разборчивой, размер, используемые типы шрифтов и размещение маркировки может варьировать, но размер её должен быть достаточным, чтобы быть заметным и разборчивым для инспекторов без применения вспомогательных визуальных средств. Маркировка с обозначением HT (тепловая обработка), MB (обработка бромистым метилом) или DH (диэлектрический нагрев) является подтверждением проведенной обработки и соответствия международным фитосанитарным требованиям. Применение маркировки может отменять необходимость использования фитосанитарного сертификата, поскольку она свидетельствует о применении признанных на международном уровне фитосанитарных мер.

В случае если в соответствии с требованиями Национальной организации по карантину и защите растений страны-импортера древесный упаковочный материал должен сопровождаться фитосанитарным сертификатом, территориальные Управления Россельхознадзора выдают ФСС в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 06.12.2017 N 612

В соответствии со статьей 10.2 КоАП РФ, нарушение порядка ввоза на территорию РФ и в свободные от карантинных объектов зоны, вывоза с территории РФ и из карантинных фитосанитарных зон подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Кроме того, в случае выявления не соответствия древесных упаковочных материалов, сопровождающих экспортную грузовую партию, установленным фитосанитарным требованиям, Национальная организация по карантину и защите растений страны-импортера может предпринять экстренные действия, в том числе возврат экспортеру или уничтожение. Информация о выданных маркировочных знаках размещается на официальном сайте Управления Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области-Кузбассу

Дополнительную информацию можно получить в Управление Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области-Кузбассу по телефонам:

- в Кемеровской области-Кузбасса 8(3842) 36-15-80, эл.почта karantin.kemerovo@rsn42.ru

Новости Кузбасса

11.05.21

Можно ли принять к вычету ввозной НДС на основании корректировочных деклараций на товары

Минфин разъяснил, можно ли принять к вычету НДС, уплаченный при ввозе товаров в Россию, в том числе на основании корректировочных деклараций на товары.

В своем письме от 27.04.2021 № 03-07-08/32041 ведомство напоминает, что статьи 171 и 172 НК РФ разрешает вычесть суммы НДС, уплаченные при ввозе товаров в Россию для внутреннего потребления, переработки вне таможенной территории либо временного ввоза и переработки вне таможенной территории.

Вычет применяется в случае использования этих товаров для операций, облагаемых НДС, после их принятия на учет.

Соответственно, суммы НДС, уплаченные при ввозе товаров, в том числе на основании корректировочных деклараций на товары, могут быть заявлены к вычету в пределах трех лет после принятия таких товаров на учет и в случае их использования в операциях, облагаемых НДС.

БУХ.1С

22.04.21

При экспорте товара был предоставлен не соответствующий фитосанитарный сертификат

Вопрос: При фактическом убытии с таможенной территории ЕАЭС в Китай организация представила в приграничный таможенный орган оформленную ей экспортную декларацию на товары (пиломатериалы хвойных пород из лиственницы сибирской (Larix Sibirica)), в которой отсутствовали сведения о фитосанитарном сертификате. В ходе таможенного контроля при убытии организацией был представлен фитосанитарный сертификат, относящийся к другому товару - осине обыкновенной (Populus Tremula). Таможенным органом принято решение о запрете вывоза из Российской Федерации партии указанной продукции. За совершенное правонарушение организация подлежит административной ответственности по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ или по ст. 16.3 КоАП РФ?

Ответ: Организация в рассматриваемом случае подлежит административной ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ.

Обоснование: Согласно п. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС запреты и ограничения - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее - Договор о Союзе), меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС вывоз товаров с таможенной территории Союза представляет собой совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

В силу положений п. 3 ст. 7 ТК ЕАЭС соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством государств - членов ЕАЭС.

Согласно п. 1.4 Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 318 (далее - Решение N 318), при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза уполномоченные органы по карантину растений (далее - уполномоченные органы) руководствуются законодательством своего государства, в случае если отношения, возникающие при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза, прямо не урегулированы данным Положением.

Вывозимые товары (пиломатериалы хвойных пород) по наименованию и коду (код 4407 ТН ВЭД ЕАЭС) включены в разд. I ("Лесоматериалы, распиленные или расколотые вдоль, разделенные на слои или лущеные, строганые или нестроганые, шлифованые или нешлифованые, имеющие или не имеющие торцевые соединения, толщиной более 6 мм") Перечня подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением N 318.

В соответствии с Решением N 318 Постановлением Правительства РФ от 19.09.2015 N 995 утверждены Правила осуществления таможенными органами контроля за вывозом из Российской Федерации подкарантинной продукции, согласно п. 2 которых вывоз из Российской Федерации каждой партии подкарантинной продукции допускается при наличии фитосанитарного сертификата в соответствии с карантинными фитосанитарными требованиями страны-импортера, информация о которых размещается на официальном сайте Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

На официальном сайте Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.fsvps.gov.ru) опубликованы фитосанитарные требования при импорте продукции растительного происхождения в Китайскую Народную Республику, в соответствии с которыми ввозимая в Китайскую Народную Республику подкарантинная продукция должна сопровождаться фитосанитарным сертификатом, выданным экспортирующей страной.

Согласно ст. 3 Конвенции между Правительством Российской Федерацией и Правительством Китайской Народной Республики по карантину и защите растений, заключенной в г. Москве 26.06.1995, каждая из договаривающихся сторон осуществляет тщательную проверку растений и растительных продуктов, поставляемых другой договаривающейся стороне, и снабжает их фитосанитарным сертификатом, выдаваемым официальными органами по карантину растений страны-экспортера, удостоверяющим незараженность их карантинными вредными организмами.

Кроме того, ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений" установлено, что вывоз из Российской Федерации каждой партии подкарантинной продукции допускается при наличии фитосанитарного сертификата в соответствии с карантинными фитосанитарными требования страны-импортера.

В п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые установлена ч. 3 ст. 16.2 и ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, следует исходить из того, что по ст. 16.3 КоАП РФ действие подлежит квалификации в том случае, когда несоблюдение указанных запретов и ограничений не связано с заявлением таможенному органу при декларировании недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах. Если же действие лица, привлекаемого к административной ответственности, выражается в заявлении в таможенной декларации недостоверных сведений, влияющих на применение к товарам запретов или ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а равно в представлении при декларировании товаров недействительных документов, послуживших основанием для неприменения таких запретов и ограничений (например, поддельного сертификата соответствия), то с учетом исключений, названных в ст. 16.3 КоАП РФ, такое действие (бездействие) подлежит квалификации по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Учитывая, что при таможенном декларировании организацией недействительный сертификат представлен не был, а был представлен приграничному таможенному органу при вывозе товара за пределы ЕАЭС, деяние организации не может быть квалифицировано по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ и подлежит квалификации по ст. 16.3 КоАП РФ - несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Указанная позиция подтверждается и судебной практикой, например Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29.01.2019 N Ф02-6180/2018 по делу N А19-4134/2018 (с учетом Постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2018 N 04АП-3109/2018 по делу N А19-4134/2018).

Воронежская таможня
Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы
Д.Р. Канищев

«Консультант Плюс»
21.04.21

Вправе ли таможенный орган запросить упаковочный лист для подтверждения достоверности сведений указанных в таможенных документах

Вопрос: Российская организация, обладающая статусом уполномоченного экономического оператора, намерена осуществить выпуск товаров до подачи декларации на товары в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления, представив в таможенный орган заявление о выпуске товаров в виде электронного документа. Вправе ли таможенный орган до выпуска товаров запросить у российской организации упаковочный лист, подтверждающий достоверность указанных ею сведений в таможенных документах?

Ответ: Для выпуска товаров до подачи декларации на товары таможенному органу представляется заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары, а для проверки сведений, указанных в нем, таможенный орган не наделен правом запрашивать у российской организации документы, в том числе упаковочный лист.

Обоснование: При заявлении товаров к выпуску товаров до подачи декларации на товары лицо, которое будет выступать декларантом товаров при подаче декларации на товары, подает таможенному органу заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары в виде электронного документа или документа на бумажном носителе (п. 3 ст. 120 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза). Согласно п. 6 ст. 120 ТК ЕАЭС подача заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, подаваемого в виде электронного документа, сопровождается представлением документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, документов, подтверждающих предоставление обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, если сведения о таких документах и (или) сведения из них не могут быть получены таможенным органом в соответствии с п. 2 ст. 80 ТК ЕАЭС. Представление совместно с заявлением о выпуске товаров до подачи декларации на товары иных документов п. 6 ст. 120 ТК ЕАЭС не установлено.

В указанном случае таможенный орган регистрирует заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары или отказывает в его регистрации не позднее 1 часа рабочего времени таможенного органа с момента подачи такого заявления в порядке, определяемом Евразийской экономической комиссией, а в части, не урегулированной комиссией, - в порядке, устанавливаемом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (п. 10 ст. 120 ТК ЕАЭС).

При этом ни Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.12.2017 N 171 "О заявлении о выпуске товаров до подачи декларации на товары", ни гл. 16 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не предусмотрена возможность истребования у декларанта документов, подтверждающих сведения, указанные в заявлении о выпуске товаров до подачи декларации на товары.

Следовательно, для выпуска товаров до подачи декларации на товары таможенному органу представляется заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары, а для проверки сведений, указанных в нем, таможенный орган не наделен правом запрашивать у российской организации документы.

Учреждение образования "Витебский государственный технологический университет"
Н.А. Дубинский

20.04.21

О выдаче предворительного решения о происхождении товара, ввозимого на таможенную территорию ЕАЭС без предоставления сертификата происхождения

Вопрос: Российская организация ввезла в РФ товары из Китая. Выдаст ли таможенный орган российской организации предварительное решение о происхождении товара, ввозимого на таможенную территорию ЕАЭС, если она не представила сертификат о происхождении товара?

Ответ: Поскольку в отношении указанных товаров сертификат о происхождении товара не представлен таможенному органу, у него отсутствуют основания для выдачи предварительного решения о происхождении товара, ввозимого в ЕАЭС. В этой связи он запросит у организации указанный документ и в случае его непредставления откажет в принятии предварительного решения.

Обоснование: Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, по заявлению заинтересованного лица принимает предварительные решения о происхождении товаров в соответствии со ст. ст. 32 - 36 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Форма предварительного решения о происхождении товара, порядок ее заполнения и внесения в такое предварительное решение о происхождении товара изменений (дополнений) определяются Евразийской экономической комиссией (п. 5 ст. 33 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 3 Порядка заполнения формы предварительного решения о происхождении товара, ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза, и внесения изменений (дополнений) в предварительное решение о происхождении товара, ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.01.2018 N 7 "Об утверждении формы предварительного решения о происхождении товара, ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза, порядка ее заполнения и внесения изменений (дополнений) в предварительное решение о происхождении товара", в форме предварительного решения подлежат указанию сведения о товарах одного наименования. Для целей применения этого Порядка в качестве товаров одного наименования рассматриваются товары одного коммерческого (фирменного) наименования, происходящие из одной страны (группы стран, Таможенного союза стран, региона или части страны), в отношении которых выдан сертификат о происхождении товара.

Дополнительно п. 13 Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о происхождении товаров, утвержденного Приказом ФТС России от 20.04.2020 N 381 (далее - Регламент), установлено, что государственная услуга предоставляется на основании заявления о принятии предварительного решения, поданного заявителем в управление в виде документа на бумажном носителе или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Вместе с заявлением о принятии предварительного решения заявителем представляются акты экспертиз торгово-промышленных палат или других экспертных организаций страны - производителя товара и сертификат о происхождении товара.

К заявлению о принятии предварительного решения также могут прилагаться следующие документы:

1) протоколы испытаний;

2) заключения специалистов экспертных организаций, в которых приведены результаты исследования товара;

3) документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки (внешнеторговый договор, внешнеторговые коммерческие счета на оплату товара);

4) калькуляция стоимости товара на условиях франко-завод изготовителя за единицу продукции, заверенная подписью главного бухгалтера и руководителя предприятия;

5) подробное описание технологического процесса изготовления товара;

6) другие документы, свидетельствующие о том, что данный товар полностью произведен или подвергнут достаточной переработке на территории страны происхождения товара (п. 15 Регламента).

В соответствии с ч. 12 ст. 22 Закона N 289-ФЗ в случае, если представленные заявителем документы и сведения не позволяют определить происхождение товара, уполномоченный таможенный орган в виде документа на бумажном носителе или электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" направляет заявителю в течение двадцати календарных дней со дня регистрации указанного заявления уполномоченным таможенным органом уведомление о необходимости предоставления дополнительной информации.

При этом в силу ч. 15 ст. 22 Закона N 289-ФЗ в принятии предварительного решения о происхождении товара уполномоченный таможенный орган отказывает в случае, если дополнительная информация, запрошенная уполномоченным таможенным органом, не предоставлена в установленный срок или предоставлена не в полном объеме.

Поскольку в отношении указанных товаров сертификат о происхождении товара не представлен таможенному органу, у него отсутствуют основания для выдачи предварительного решения о происхождении товара, ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза. В этой связи он запросит у российской организации указанные документы и в случае их непредставления откажет в принятии предварительного решения.

Учреждение образования "Витебский государственный технологический университет"
Н.А. Дубинский

"Консультант Плюс"

19.04.21

Правомерно ли требование таможенного органа представить экспортную декларацию для контроля таможенной стоимости

Вопрос: Организация направила в таможенный орган декларацию на товары для осуществления таможенного декларирования иностранных товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления. Правомерно ли требование таможенного органа представить экспортную декларацию, оформленную в Европейском союзе в отношении декларируемых товаров для контроля таможенной стоимости?

Ответ: Непосредственного требования о представлении экспортной декларации, оформленной при вывозе, нет. Однако таможенный орган вправе требовать документы, относящиеся к товарам, в рамках таможенного декларирования и осуществления таможенного контроля. Данный документ декларант вправе не представлять, если он им не располагает, ответственности за такое непредставление не предусмотрено.

Обоснование: Требование о представлении таможенным органам экспортной декларации в отношении ввозимых товаров (далее - ЭД) является нередким на практике при контроле таможенной стоимости товаров. Рассматривая его, необходимо учесть несколько аспектов в полномочиях таможенных органов и возможностях участников внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД).

Подобное требование на практике характерно именно при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, под которой в соответствии с п. 1 ст. 134 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза понимается таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории ЕАЭС без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

При этом согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС в таможенный орган представляется декларация на товары, форма которой установлена Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257. Статья 106 ТК ЕАЭС предусматривает, что в декларации на товары подлежат указанию сведения о величине таможенной стоимости, а п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС говорит о том, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся и документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров.

Согласно ст. 108 ТК ЕАЭС сведения, содержащиеся в таможенной декларации (а соответственно, и в декларации как одном из ее видов), должны подтверждаться соответствующими документами и такие документы должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации. ЭД можно рассматривать и в качестве одного из документов, подтверждающих их стоимость.

Поскольку таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления предполагает уплату таможенных пошлин, налогов и после помещения под нее товары меняют свой таможенный статус с иностранных на товары ЕАЭС, чрезвычайно значимым при помещении под нее является определение таможенной стоимости декларируемых товаров, так как от нее зависит сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, и в интересах декларанта максимально детально обосновать величину таможенной стоимости.

Пунктом 1 ст. 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Соответственно, достаточно часто таможенные органы запрашивают у участников ВЭД документы, подтверждающие величину таможенной стоимости, и ЭД можно рассматривать в качестве одного из таких документов, поскольку такие сведения содержатся в таможенных декларациях при экспорте практически во всех странах мира. Например, в Европейском союзе в Едином административном документе (ЕАД), который используется в качестве формы таможенной декларации, в экспортных формулярах (листы 1, 2, 3) в графе 46 указывается информация о стоимости (форма ЕАД утверждена Делегированным регламентом Европейской комиссии N 2016/341 от 17.12.2015 об утверждении Переходного делегированного акта Таможенного кодекса Союза).

Кроме того, в течение всего времени, пока товары считаются находящимися под таможенным контролем (а иностранные товары находятся под ним в большинстве случаев до приобретения статуса товаров ЕАЭС либо до наступления обстоятельств, предусмотренных п. 7 ст. 14 ТК ЕАЭС), к ним могут применяться формы таможенного контроля. В соответствии со ст. 324 ТК ЕАЭС одной из форм таможенного контроля является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений. Согласно пп. 36 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенные документы - таможенная декларация и иные документы, составляемые исключительно для совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, а также в ходе и по результатам совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля. Соответственно, запрос о предоставлении ЭД может являться и реализацией данной формы таможенного контроля, поскольку она относится к таможенным документам, будучи оформленной таможенным органом иностранного государства.

Необходимо отметить, что требование о представлении ЭД, как правило, не является обременительным для декларанта, поскольку ее копия есть у его иностранного контрагента (который является и отправителем товаров), так как он получает ее от таможенного органа иностранного органа после выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой экспорта. При этом при представлении в таможенные органы на территории ЕАЭС ЭД может заверить декларант, копия, заверенная иностранным таможенным органом, не потребуется.

Однако, если все же иностранный контрагент не представит ЭД декларанту, то в соответствии с п. 10 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42, декларант должен представить в таможенный орган письменные пояснения, что лицо, располагающее ЭД, отказало декларанту в их представлении или декларантом не получен ответ от лица, располагающего ЭД.

М.Е. Романова
К. ю. н.
Евразийская экономическая комиссия

"Консультант Плюс"