Новости ЕАЭС

26.02.21

В условиях пандемии евразийские страны ориентированы на реализацию транзитного и логистического потенциалов

Это обеспечит лучшую связуемость территорий, мультимодальность транспорта, полномасштабную цифровизацию и устойчивую мобильность населения. Об этом заявил министр по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии Эмиль Кайкиев на 83-й сессии Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН.

Мероприятие прошло с 23 по 26 февраля с участием лидеров ООН, руководителей транспортных ведомств и международных транспортных организаций различных стран мира, включая государства Евразийского экономического союза.

Министр ЕЭК участвовал в работе сегмента высокого уровня по вопросам политики, где основной темой обсуждения стало «достижение надежной связанности в интересах устойчивого восстановления и экономического роста в период после COVID-19». При этом Эмиль Кайкиев подчеркнул, что транспортный блок Комиссии выполняет задачу по обеспечению «зеленых коридоров» для бесперебойных международных перевозок грузов. Министр ЕЭК отметил, что Комиссия сконцентрировала свою деятельность на мерах по противодействию пандемии. Благодаря совместным с национальными правительствами усилиям по обеспечению экономической стабильности постепенно открывается авиасообщение между союзными странами и возобновляются международные железнодорожные пассажирские перевозки.

Эмиль Кайкиев сообщил, что Комиссия совместно с транспортными министерствами завершила подготовку проекта «дорожной карты» по реализации транспортной политики ЕАЭС на 2021-2023 годы. В ближайшей перспективе в Союзе намечено решать вопросы регулирования смешанных и контейнерных перевозок, расширения воздушного сообщения, развития скоростных и высокоскоростных транспортных систем.

«Также в фокусе нашего внимания – гармонизация национальных интеллектуальных транспортных систем, информационные технологии организации перевозок, внедрение безбумажных технологий при организации и оформлении перевозок грузов в международном сообщении», – подчеркнул министр ЕЭК.

Кроме того, он обратил внимание участников сессии, что в декабре 2020 года президенты государств ЕАЭС подписали важнейший документ – Стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 года.

«Реализация Стратегии позволит сформировать к 2025 году единое экономическое пространство и обеспечить поступательное развитие Евразийского союза для достижения целей устойчивого развития ООН», – убежден Эмиль Кайкиев.

Справка

Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН) – одна из пяти региональных комиссий Организации Объединенных Наций, учрежденная в 1947 году с целью развития экономической деятельности и укрепления экономических связей в регионе, а также экономических связей региона ЕЭК ООН с остальным миром. Комитет по внутреннему транспорту (КВТ ЕЭК ООН) является органом Европейской экономической комиссии. Взаимодействие Евразийской экономической комиссии и Европейской экономической комиссии осуществляется в соответствии с Меморандумом о сотрудничестве, заключенном сторонами 28 июня 2013 года.

ЕЭК

26.02.21

ЕЭК и Секретариат по экономической интеграции в Центральной Америке подписали меморандум о взаимопонимании

Министр по интеграции и макроэкономике ЕЭК Сергей Глазьев и Генеральный секретарь Секретариата по экономической интеграции в Центральной Америке (СИЕКА) Мельвин Энрике Редондо подписали Меморандум о взаимопонимании между организациями. Церемония подписания состоялась 25 февраля в формате видеоконференции.

Документ направлен на интенсификацию торгово-экономического сотрудничества между государствами ЕАЭС и странами Подсистемы экономической интеграции в Центральной Америке. Стороны намерены сотрудничать по таким направлениям, как взаимная торговля, техническое регулирование и стандартизация, промышленность и агропромышленный комплекс, макроэкономика и другим. Организации будут обмениваться опытом, разрабатывать рекомендации по развитию экономического сотрудничества, проводить совместные мероприятия, в том числе с участием деловых кругов.

Как подчеркнул Сергей Глазьев, несмотря на географическую отдаленность, ЕАЭС и страны Центральной Америки имеют большой потенциал для наращивания сотрудничества.

«Подписание меморандума является первым шагом для активизации торгового и инвестиционного сотрудничества и в перспективе - встраивания в глобальные цепочки создания добавленной стоимости. С 2015 года взаимный товарооборот вырос на 22,6%. Даже тяжелый прошлый год не оказал существенного негативного влияния на экономические связи - сократился всего на 2,4% в 2020 году по сравнению с 2019 годом», - отметил Сергей Глазьев.

В качестве примера взаимодействия на уровне предприятий стран ЕАЭС и СИЕКА Сергей Глазьев привел совместное российско-никарагуанское предприятие «Латиноамериканское биотехнологическое предприятие им. Мечникова», которое зарегистрировало первую вакцину от гриппа. Вакцина «Спутник V» уже зарегистрирована в трех из шести стран СИЕКА - Гватемале, Гондурасе и Никарагуа. В 2013 году «Гватемальская никелевая компания», учрежденная с участием российского капитала, получила лицензию на разработку никелевых руд.

В свою очередь Генеральный секретарь СИЕКА Мельвин Энрике Редондо заявил, что подписание меморандума является историческим событием.

«Мы видим в ЕЭК стратегического союзника в экономическом сотрудничестве. Мы совершенно уверены в том, что наше взаимодействие позволит использовать потенциал экономической интеграции для достижения более высокого уровня и качества жизни», - сказал Генеральный секретарь СИЕКА.

Для реализации меморандума в ближайшее время планируется сформировать совместную рабочую группу по сотрудничеству.

В церемонии подписания приняли участие чрезвычайные и полномочные послы стран – участниц Подсистемы по экономической интеграции в Центральной Америке и государств ЕАЭС в Российской Федерации, а также специальный представитель Министра иностранных дел РФ по странам Латинской Америки Александр Щетинин.

Справка

Подсистема экономической интеграции в Центральной Америке была сформирована в октябре 1993 года. Ее участницами являются Гватемала, Гондурас, Коста-Рика, Никарагуа, Панама и Эль-Сальвадор.

Секретариат по экономической интеграции в Центральной Америке является техническим и административным органом Подсистемы.

ЕЭК

26.02.21

Подключение Ирана к ЕАЭС и ШОС поможет противостоять американским санкциям

Информация, которую некоторые СМИ распространили в середине февраля о грядущем чуть ли не в ближайшие две недели присоединении Ирана к Евразийскому союзу, явно скоропалительна. Слишком это серьезный процесс, чтобы его можно было осуществить в считаные дни и даже недели.

Но то, что ИРИ стремится сблизиться с ЕАЭС, несомненно. В первую очередь его интересы распространяются ввиду географического фактора на Каспийский бассейн и Армению – южный фланг ЕАЭС.

Каспийский фактор обозначается в дальнейшем развитии транскаспийских паромных сообщений РФ и Казахстана с Ираном, а также ускорит полноценную реализацию евроазиатского транзитного проекта «Север-Юг». Что тем более возможно, так как иранские каспийские порты стыкуются с этим коридором и в целом – с железнодорожной сетью Ирана. Последняя, в свою очередь, соединяется с железными дорогами Азербайджана, Туркменистана, Ирака, Турции и Пакистана. Отметим, в этой связи, что транскаспийские внешнеторговые перевозки Ирана с РФ и Казахстаном увеличиваются с начала 2010-х год от года.

Относительно взаимодействия Армении с Ираном в рамках ЕАЭС в этом сегменте тоже немало взаимосвязанных аспектов. Они изложены, например, в исследовании (2018 г.) «Отмена санкций Запада и новые реалии региональной интеграции: Армения-Иран-ЕАЭС» (автор – Татул Манесян, директор Ереванского аналитического центра «Альтернатива», доктор экономических наук). Отмечено, что совместное участие обеих стран в Союзе позволит ускорить реализацию проектов приграничного «ГЭС-комплекса на реке Аракс, железной дороги Армения-Иран (Мегри-Меренд, около 250 км. - Ред.), нефтепродуктопровода, нефтеперерабатывающего завода (на иранском сырье, предположительно в Мегринском районе. - Ред.), третьей линии электропередачи между обеими странами».

Кроме того, в связи с растущими спросом в сопредельном иранском регионе (где преобладают сильно засушливые и солончаковые почвы) на экологически чистую сельхозпродукцию, её можно производить в рамках совместного проекта в южном регионе Армении, примыкающем к взаимной границе. Используя здесь «огромные территории сельскохозяйственных земель, половина которых пустует или не обрабатывается» (с конца 90-х ввиду «соседства» с нагорно-карабахским конфликтом. - Ред.).

А в целом географический фактор способствует тому, что южный фланг ЕАЭС в лице Армении может стать для Ирана, по тому же исследованию, «промышленной платформой, где будет возможно создавать совместную продукцию, поставляя её в другие страны ЕАЭС». Речь идет о производстве, прежде всего, нефтегазохимической продукции, текстильных (особенно хлопковых) изделий, продуктов переработки сельхзосырья.

«Текстильный» же аспект важен и потому, что, по некоторым оценкам, иранские хлопок и тонкорунная шерсть могут обеспечить, соответственно, свыше трети и минимум треть совокупного спроса легпрома РФ, Белоруссии и Армении в данных видах сырья. Между прочим, приобретаемых этими странами с 1991 г. за инвалюту.

Эксперт считает также возможным продление действующего ирано-армянского газопровода в Грузию и далее в Россию. В том числе для экспорта через РФ иранского газа в другие страны экс-СССР и европейское зарубежье. Так или иначе, схожий проект реализовывался, напомним, во второй половине 70-х – начале 80-х (иранский газ потреблялся в основном в СССР; взамен в Европу в пропорциональном объеме поставлялся советский газ).

Что касается блокового партнерства с другими странами ЕАЭС, между Ираном и Казахстаном уже подписано 70 соглашений о торговом и инвестиционном сотрудничестве на сумму свыше 2 млрд долл. Не меньше половины этой суммы уже осваивается в рамках совместных производственных и инфраструктурных проектов.

Относительно сотрудничества с Белоруссией в рамках ЕАЭС, по многим экспертным оценкам (включая упомянутое исследование Т. Манесяна), белорусская сторона наверняка увеличит поставки в Иран калийных удобрений, карьерной и сельхозтехники, автотягачей, автобусов, продуктов лесопереработки. С параллельным созданием совместных предприятий в этих отраслях (в том числе и трехсторонних — с российским участием). Это обусловлено ростом спроса в Иране на данные виды промышленной продукции.

Между тем стремление иранской стороны ускорить своё вступление в ЕАЭС резонно рассматривать в общеазиатском контексте. Точнее, в связи с планами поэтапного формирования в рамках ШОС, где ИРИ имеет статус наблюдателя, обширной зоны свободной торговли. А в ШОС, напомним, входят почти все страны ЕАЭС (кроме Армении; у Белоруссии – тоже статус наблюдателя), а также Китай с Индией и Пакистаном. Так как торговые инвестиционные связи Ирана с КНР всё активнее развиваются с начала 2010-х, напрашивается вывод, что планируемое Тегераном членство в ЕАЭС – это составная часть иранской стратегии по включению страны в более широкое экономическое объединение.

Подтверждение этой версии просматривается в комментарии официального информагентства Ирана «ИРНА» от 9 сентября 2020 г.: «Ожидается, что официальные лица Пекина и Москвы будут играть более активную роль в подготовке постоянного членства Ирана в ШОС», поскольку Китай и Россия имеют «обширные политические и экономические отношения с Ираном, условия для постоянного членства Ирана в ШОС лучше, чем когда-либо». Тем самым Тегеран косвенно объявляет свою заинтересованность в трехстороннем политико-экономическом взаимодействии – с РФ, ЕАЭС и КНР.

Но не только. Выявляется более широкий контекст членства Ирана в ШОС: это и укрепит иранскую экономику, и усилит её взаимодействие с экономиками всех стран-участниц организации.

Характерно также, что геополитическая причина интереса Тегерана к участию в ШОС указана с акцентом на КНР: «Пекин, как сильный член Шанхайской организации, несомненно, будет поддерживать постоянное членство Ирана в Организации». Это особенно важно, учитывая, что Иран находится по самыми жестокими санкциями США.

То есть вступление Ирана в ЕАЭС, похоже, составная часть стратегии Тегерана по участию в межрегиональных интеграционных процессах. Но интересы ЕАЭС и Ирана совпадают и в столь масштабном измерении. Ибо постепенное формирование – в рамках ШОС – более широкого евроазиатского экономического пространства происходит с активным участием России и в целом Евразийского союза.

Ритм Евразии

25.02.21

ЕЭК облегчила процедуру ввоза медицинских томографов

Коллегия Евразийской экономической комиссии расширила перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, при ввозе которых не требуется предъявления разрешительных документов.

В частности, в список были добавлены магнитно-резонансные томографы и системы МРТ медицинского назначения. Кроме того, исключены конкретные цели применения радиоприемных средств, не содержащих радиоизлучающих устройств.

«Эксплуатация этих устройств не создает помех. Поэтому сегодняшнее решение снимет излишние административные процедуры и сократит сроки таможенного декларирования, не нанося при этом вреда безопасности использования радиочастотного спектра», - отметил директор Департамента таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ЕЭК Ваагн Казарян.

Одобренные изменения, по его словам, окажут позитивное влияние на условия ведения предпринимательской деятельности на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а также позволят ускорить поставки необходимой техники.

Евразийская экономическая комиссия

25.02.21

ЕЭК и Суд ЕАЭС укрепляют сотрудничество

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович провел встречу с Председателем Суда Евразийского экономического союза Эрной Айриян 24 февраля в штаб-квартире ЕЭК.

В ходе встречи обсуждены вопросы дальнейшего сотрудничества органов Евразийского экономического союза для повышения эффективности евразийской интеграции. Предложено объединить усилия Комиссии и Суда ЕАЭС по устранению препятствий на внутреннем рынке Союза.

Стороны выразили заинтересованность в совместной работе над документами, предусмотренными Стратегическими направлениями развития евразийской интеграции до 2025 года. Михаил Мясникович высказал уверенность, что участие представителей Суда ЕАЭС в совершенствовании нормативно-правовой базы Союза позволит вывести работу в этом направлении на качественно новый уровень.

Достигнуты договоренности об укреплении взаимодействия Комиссии и Суда ЕАЭС.

Справка

Суд Евразийского экономического союза был создан в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе как постоянно действующий судебный орган Союза. В настоящее время в составе Суда 10 судей: по два от каждого государства-члена Союза.

Евразийская экономическая комиссия

24.02.21

Михаил Мясникович: «Необходимо оптимизировать порядок выработки решений и их исполнения в ЕАЭС»

Исполнение решений органов Евразийского экономического союза в сфере технического регулирования, ход проведения внутригосударственного согласования проекта Соглашения о применении в ЕАЭС навигационных пломб для отслеживания перевозок, практику введения маркировки товаров средствами идентификации на территории Российской Федерации и ввозе таких товаров в РФ с территории государств-членов, а также выполнение поручения Евразийского межправительственного совета по вопросу поставок лома черных и цветных металлов обсудили участники 4-го заседания Комитета по вопросам устранения разногласий и спорных ситуаций и обеспечения свободы перемещения товаров в ЕАЭС 19 февраля под руководством Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаила Мясниковича.

Как отметил глава Коллегии ЕЭК, для выстраивания эффективной работы необходим принципиальный разговор о проблемных вопросах и путях их решения, а также о стилях и методах совместной со странами Союза работы.

«Недоработки негативно сказываются на экономиках наших государств и интеграционный процесс в целом. Несмотря на то что сложилась необходимая практика работы по совершенствованию процедуры выработки и принятия решения, вопросы решаются непростительно долго. Поэтому я полагаю, что необходимо оптимизировать порядок выработки решений и их исполнения», – подчеркнул Михаил Мясникович.

По словам главы Коллегии ЕЭК, стороны уклоняются от принятия решений, потому что требуется дополнительное усилие исполнителей на местах. Он также выразил неудовлетворенность в связи с отсутствием должного мониторинга исполнения решений органов Союза.

Взаимная торговля снизилась в 2020 году на 20%. При этом экспорт в третьи страны составил 71%, в то время как импорт – 84%. По мнению Председателя Коллегии ЕЭК, это связано не только с фактором пандемии COVID-19. Такой дисбаланс является следствием недостатка активной работы, с одной стороны. С другой, в ЕАЭС незначительное количество высоколиквидных товаров. И даже на пути этих незначительных потоков таких товаров выстраиваются всякого рода препятствия, которые создаются странами, не учитывающими мнение других партнеров. «Препятствия создает не Комиссия, препятствия создают страны, – подчеркнул Михаил Мясникович. – И когда мы выходим на те или иные вопросы, мы видим определенную неудовлетворенность».

В качестве примера глава Коллегии ЕЭК привел Интегрированную информационную систему, к 19 запущенным общим процессам которой подключена только Российская Федерация. Республика Армения – к 14 процессам, Беларусь – к 12, Казахстан – к 13. Около 30 общих процессов находятся в высокой степени готовности. Однако ЕЭК констатирует не одинаковый уровень готовности к подключению во всех странах Союза. «Поэтому необходимо работать на упреждение, должно быть больше инициативности. Порой представители сторон работают, как говорится, на отбой, смежные вопросы решаются слабо. Это тоже недостатки», – заявил Председатель Коллегии ЕЭК. В этой связи Михаил Мясникович призвал принимать решения прямого действия.

В совещании приняли участие члены Коллегии ЕЭК – министр по техническому регулированию Виктор Назаренко, министр по таможенному сотрудничеству Олег Панкратов, министр по внутренним рынкам, информатизации, ИКТ Гегам Варданян, а также представители уполномоченных органов стран ЕАЭС.

Комментируя вопрос неисполнения государствами-членами основополагающих решений органов Союза в сфере безопасности пищевой продукции, Виктор Назаренко отметил, что три страны ЕАЭС – Республика Армения, Республика Казахстан и Российская Федерация – не выполняют ряд статей техрегламента «О безопасности пищевой продукции», устанавливающих обязательные требования по проведению в странах госрегистрации производственных объектов по получению, переработке (обработке) непереработанного продовольственного сырья животного происхождения, с обеспечением их идентификации и внесения сведений о них как производителях ЕАЭС в национальные реестры стран, которые должны быть общедоступны для всех заинтересованных.

«Эта ситуация приводит к тому, что производители пищевой продукции животного происхождения практически не имеют официального статуса «производителя» в соответствии с ТР ТС 021/2011. Неисполнение обязательных требований технического регламента не дает им права принимать документы об оценке соответствия и, как следствие, маркировать продукцию единым знаком обращения продукции на рынке Союза и выпускать ее в обращение на едином рынке», – считает Виктор Назаренко.

Поэтому Комиссия на разных уровнях и различных площадках неоднократно обращала внимание стран на необходимость исполнения этих документов. В этой связи ЕЭК предложила уполномоченным на взаимодействие с Комиссией органам государственной власти трех стран обеспечить проведение соответствующих работ по приведению национального законодательства в соответствие со статьями 31–36 техрегламента «О безопасности пищевой продукции». ЕЭК планирует уведомить Республику Армения, Республику Казахстан и Российскую Федерацию о необходимости исполнения этих статей техрегламента.

Виктор Назаренко также отметил невыполнение планов действий Комиссии в рамках заявленных приоритетов казахстанско-кыргызско-белорусского председательства по корректировке Положения о едином порядке проведения совместных проверок объектов и товаров, подлежащих ветеринарному контролю.

Практика применения документа показала, что он является основным инструментом введения ограничений и запретов перемещения пищевой продукции животного происхождения на едином рынке ЕАЭС. При этом уполномоченные органы в сфере ветеринарии во многих случаях осуществляют контроль за требованиями техрегламентов, принимают ветеринарные меры, которые приводят к ограничениям взаимных поставок, что не предусмотрено в законодательствах стран Союза. В целях разрешения этих проблем Комиссия совместно с уполномоченными органами в течение 2019 года скорректировала этот документ.

Его рассмотрение Коллегией ЕЭК было перенесено несколько раз по просьбе Российской Федерации, учитывая необходимость формирования единой позиции. ЕЭК ожидает, что российская сторона представит свою единую позицию до 20 марта 2021 года.

Кроме того, не выполняется пункт 2 Решения Совета Комиссии № 149 в части дополнения документа четкими определениями понятий «временных мер», обоснованием их введения и самим содержанием временных мер. Несмотря на срок, который был установлен, – четвертый квартал 2016 года, поручение не выполнено до настоящего времени. По мнению Комиссии, многим уполномоченным органам выгодно иметь неконкретный документ, который не регламентирует это понятие, для того чтобы вольно трактовать его положения и принимать необоснованные решения.

В этой связи Комиссия подготовила изменения в 149-е решение, которое строго соответствует действующему Договору о ЕАЭС. Однако практически ни от одной страны Союза не поступили консолидированные предложения по корректировке.

ЕЭК предлагает странам Союза до 1 апреля 2021 года отработать этот вопрос на уровне исполнительных органов, ответственных за взаимодействие с Комиссией, высказать свою позицию – в случае наличия представить предложения по изменению в Договор, дать формулировки в отношении ветеринарно-санитарных и карантинно-фитосанитарных мер, после чего документ будет вынесен на рассмотрение Коллегии ЕЭК во втором квартале этого года.

Министр по таможенному сотрудничеству ЕЭК Олег Панкратов в своем выступлении отметил, что 17 февраля этого года Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация завершили внутригосударственное согласование проекта Соглашения о применении в ЕАЭС навигационных пломб для отслеживания перевозок. При этом от Республики Армения уведомление не поступало.

Он отметил, что с учетом договоренности сторон подписать документ во втором квартале 2021 года, Республике Армения рекомендовано ускорить ВГС проекта соглашения, а сторонам – доработать документ с учетом поступивших замечаний и предложений. Совещание высокого уровня запланировано на 17 марта этого года, в ходе которого будут обсуждены проблемные вопросы. По словам Председателя Коллегии ЕЭК, без этого документа сложно решать вопрос перемещения товаров.

Говоря о практике введения маркировки товаров средствами идентификации на территории Российской Федерации, представители ФТС России отметили проблему перетока товаров в рамках ЕАЭС. Работу по исправлению ситуации продолжит блок торговли и таможенного сотрудничества ЕЭК.

На оперативном комитете высокого уровня также обсуждался вопрос поставок лома черных и цветных металлов. На заседании Евразийского межправительственного совета 5 февраля этого года главы правительств обсуждали возможность поручить правительствам стран ЕАЭС и Комиссии до 30 апреля 2021 года разработать согласованный план мер. К этому времени Комиссия совместно со странами разработает план мероприятий по совершенствованию ситуации, повышению обеспеченности сырьем металлургических предприятий Союза.

Комиссия также продолжит работу по формированию Перечня мероприятий, направленных на устранение разногласий и спорных ситуаций и обеспечение свободы перемещения товаров в ЕАЭС.

ЕЭК

20.02.21

Совет ЕЭК 26 февраля может рассмотреть создание общего рынка лома на территории ЕАЭС

Оперативный комитет высокого уровня Евразийской экономической комиссии (занимается урегулированием разногласий, связанных с перемещением товаров через границы стран Евразийского экономического союза) рассмотрел ситуацию с ограничениями на вывоз лома черных и цветных металлов, введенными Казахстаном и Беларусью, и признал необходимым формирование на территории ЕАЭС общего рынка лома.

Свои предложения по созданию такого рынка ЕЭК планирует вынести на рассмотрение Совета комиссии 26 февраля, сообщила на странице в Facebook помощник председателя коллегии ЕЭК Ия Малкина.

Параллельно, по ее словам, продолжаются двусторонние консультации между странами-участницами ЕАЭС. "На заседании ЕМПС (Евразийский межправсовет - ИФ) 5 февраля решили дать странам две недели на проработку вопроса на двустороннем уровне. По информации комиссии, уже состоялись двусторонние консультации между Россией и Казахстаном. Беларусь обменялась данными по взаимным поставкам с Россией", - сообщила Малкина.

Она напомнила, что с конца октября 2018 года Казахстан ограничил вывоз лома и отходов автомобильным транспортом, а с июня 2020 года - железнодорожным транспортом. Комиссия квалифицировала эти действия как барьер на внутреннем рынке. В октябре 2020 года коллегия ЕЭК уведомила Казахстан о необходимости отмены ограничений, однако Казахстан воспользовался правом вето на это решение.

Аналогичное решение ЕЭК в ноябре 2020 года было принято в отношении Беларуси, которая единственная в ЕЭАС на постоянной основе контролирует экспорт отходов и лома металлов, что противоречит правилам союза. Это решение комиссии также было оспорено.

Решение Казахстана ограничить вывоз лома в 2020 году оказался чувствительным для российских сталелитейных предприятий в ряде регионов, где сложился дефицит лома из-за сокращения объемов сбора на фоне пандемии. Для стабилизации ситуации РФ с 30 января повысила ставку вывозной таможенной пошлины на лом черных металлов до 5%, но не менее 45 евро за тонну сроком на полгода. Минпромторг заявлял, что может прибегнуть к полному запрету на экспорт лома. Поводом для таких заявлений стал рост цен на металлопродукцию в конце прошлого - начале этого года, в том числе из-за удорожания металлургического сырья.

Несогласие Казахстана и Беларуси выполнять решение ЕЭК и снимать ограничения на вывоз лома стало предметом обсуждения главами правительств стран ЕАЭС на состоявшемся в начале февраля заседании межправсовете ЕАЭС. Стороны не пришли к единому мнению относительно снятия ограничений, но договорились о необходимости выработки общих правил относительно экспорта лома за пределы союза и обеспечения свободного оборота лома на территории ЕАЭС. Как сообщал "Интерфаксу" министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев, предложения по созданию единого рынка лома на территории ЕАЭС, согласно достигнутым на межправкомиссии договоренностям, должны быть подготовлены в течение двух месяцев.

По данным ЕЭК, в целом в ЕАЭС отсутствует дефицит лома: объем металлофонда оценивается в 2,1-2,3 млрд тонн и "способен при эффективном сборе металлолома обеспечить полную загрузку электросталеплавильных мощностей государств союза". Сбором и заготовкой металлолома в ЕАЭС занимается Россия, Казахстан и Беларусь. При этом Россия - основной экспортер лома в Белоруссию, Казахстан -в Россию. Взаимные поставки в ЕАЭС в 2019 году составили 2,2 млн тонн на общую сумму $578 млн.

Интерфакс-Запад

19.02.21

Заместителем директора департамента таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ЕЭК назначена Уасиля Байкадамова

Уасиля Тулеуовна Байкадамова родилась 21 декабря 1972 года в Караганде (Казахстан). В 1993 году окончила Казахстанский институт потребительской кооперации, в 1999 году – Современный гуманитарный институт, в 2018 году – Финансовую академию.

С 1993 по 2008 годы работала в налоговых органах Караганды и Астаны, в том числе в управлении налоговой политики Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан.

В 2008-2010 годах – на различных должностях в Министерстве индустрии и торговли Республики Казахстан.

В 2010 году – заместитель директора департамента развития торговли Министерства экономического развития и торговли Республики Казахстан.

В 2011 году – директор финансового департамента АО «Национальное агентство по развитию местного содержания Nadloc».

С 2013 по 2019 годы – заместитель директора департамента развития внешней торговли, а затем – департамента внешнеторговой деятельности Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

В 2019-2021 годах – директор Департамента внешнеторговой деятельности Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан.

С 18 февраля 2021 года назначена заместителем директора департамента таможенно-тарифного и нетарифного регулирования Евразийской экономической комиссии.

ЕЭК

19.02.21

Страны ЕАЭС будут углублять кооперацию в авиационной промышленности

Страны Евразийского экономического союза будут развивать сотрудничество в авиапроме. Такое решение принято на заседании Консультативного комитета по промышленности Евразийской экономической комиссии. О необходимости проработать этот вопрос говорил Президент Российской Федерации Владимир Путин на заседании Высшего Евразийского экономического совета в декабре 2020 года.

«Тема расширения сотрудничества в авиационной промышленности относится к особо значимым в ЕАЭС, – отметил член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Артак Камалян, – поэтому ей будет уделено особое внимание».

Члены Консультативного комитета единогласно одобрили рекомендацию Коллегии Комиссии по углублению кооперации стран Союза в сфере производства кабельно-проводниковой продукции. В документе уделяется особое внимание изготовлению такой продукции в Евразийском экономическом союзе с учетом приоритетных направлений модернизации экономики государств-членов.

«Развитие этого направления работы позволит сконцентрировать усилия промышленников на производстве наиболее востребованных видов товаров, уменьшив тем самым долю иностранной продукции на внутреннем рынке», – подчеркнул Артак Камалян.

Кроме того, члены Консультативного комитета рассмотрели информационный доклад об исполнении Комиссией полномочий в сфере промышленных субсидий, включая совместную со сторонами реализацию одного из стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года. Речь шла об оценке соответствующих инструментов и уровня государственной поддержки промышленности в ЕАЭС. Отмечена необходимость максимального вовлечения сторон в работу по объективной оценке и подготовке доклада, отражающего актуальные аспекты этой сферы.

Участники встречи также обсудили проект решения Высшего Евразийского экономического совета, касающийся темы обеспечения государствами-членами равных условий для движения товаров, производимых в странах Союза. Министр ЕЭК подчеркнул, что при реализации промышленной политики товарам ЕАЭС необходимо обеспечить не менее благоприятные условия, чем продукции из третьих стран.

Рассмотрено инициативное предложение Научно-исследовательского института сельского хозяйства Крыма о формировании евразийской технологической платформы. Члены комитета одобрили пакет документов по формированию новой технологической платформы «Технологии производства, переработки и применения эфиромасличных и лекарственных растений». Следующим шагом станет внесение этой инициативы на рассмотрение Коллегии и Совета ЕЭК.

Также стороны обсудили ситуацию на рынке отходов и лома черных и цветных металлов, отметив необходимость проработки комплекса мер по развитию отрасли, в том числе временных ограничений на их экспорт в третьи страны, формирования балансов сбора и потребления, а также увеличения объемов заготовки отходов и лома черных и цветных металлов в государствах ЕАЭС.

Всего на заседании было рассмотрено 13 вопросов, касающихся актуальной евразийской повестки дня.

ЕЭК

18.02.21

ЕЭК и Исполком СНГ обсудили планы совместной работы в 2021 году

Вопросы взаимодействия между Евразийской экономической комиссией и Исполнительным комитетом Содружества Независимых Государств обсудили министр по интеграции и макроэкономике ЕЭК Сергей Глазьев и заместитель Председателя Исполнительного комитета СНГ Денис Трефилов. Встреча прошла 16 февраля в штаб-квартире ЕЭК.

Сергей Глазьев отметил, что углубление всестороннего торгово-экономического сотрудничества с государствами СНГ и Исполнительным комитетом СНГ является приоритетом международной деятельности ЕАЭС.

«Актуальность взаимодействия ЕЭК и Исполкома СНГ обусловлена практической важностью диалога с учетом во многом пересекающихся повесток ЕАЭС и СНГ в экономической сфере. Парадигмы развития ЕАЭС и СНГ в целом схожи, что дает возможность их органического экономического сопряжения и интеграции», – сказал Сергей Глазьев.

Денис Трефилов со своей стороны отметил конструктивный характер диалога с ЕЭК и призвал сосредоточиться на тех направлениях совместной работы, которые представляют практический интерес. В частности, он остановился на вопросах сопряжения права ЕАЭС и нормативной базы СНГ.

«Отрадно, что мы переходим к сутевой работе и наполняем конкретикой наше сотрудничество», - сказал Денис Трефилов.

Стороны обсудили подходы к устранению противоречий между проектами нормативных правовых актов, разрабатываемыми в рамках ЕАЭС и СНГ, а также перспективы сотрудничества в научно-технической сфере и взаимодействие по линии деловых кругов.

По мнению Сергея Глазьева, реализация совместного плана мероприятий на 2021-2022 годы будет способствовать расширению торгово-экономических связей между странами ЕАЭС и государствами Содружества, не являющимися членами Союза, а также гармонизации интеграционных инициатив на постсоветском пространстве.

Справка

Меморандум об углублении взаимодействия между Исполкомом СНГ и ЕЭК был подписан 27 ноября 2018 года. Он предусматривает сотрудничество в сферах таможенного регулирования, прослеживаемости и маркировки товаров средствами идентификации, государственных закупок, защиты прав потребителей, цифровой экономики, налоговой политики и администрирования, внешней торговли, конкурентной политики и антимонопольного регулирования, а также санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер.

План мероприятий на 2021–2022 годы по реализации меморандума был подписан 5 февраля 2021 года в Алматы. План предполагает реализацию совместных проектов и проведение мероприятий. Также планируются консультации для выработки подходов по сопряжению права ЕАЭС и нормативной базы СНГ, в том числе в части устранения противоречий между проектами нормативных правовых актов, разрабатываемыми в ЕАЭС и СНГ. Кроме того, документом предусмотрено вовлечение в процессы функционирования ЕАЭС и СНГ молодежи, общественных объединений и бизнес-сообществ.

ЕЭК

18.02.21

В ЕАЭС предложили разработать международный договор о научно-техническом сотрудничестве

Такую инициативу озвучили участники второго заседания президиума Научно-технического совета при Председателе Коллегии Евразийской экономической комиссии, которое прошло 17 февраля в штаб-квартире ЕЭК.

Участники заседания обсудили вопросы научного сопровождения Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, инновационные проекты, которые могли бы обеспечить модернизацию экономики всего Союза, а также возможности вовлечения в эту работу молодежи и вузов.

Как подчеркнул Председатель Коллегии ЕЭК Михаил Мясникович, Комиссия придает огромное значение взаимодействию с научным сообществом.

«Мы в Коллегии рассчитываем, что наш совет сможет генерировать передовые идеи и проекты сотрудничества. Перед нами стоит задача содействовать максимальной самодостаточности Союза путем объединения усилий всех государств. Надо задействовать механизмы мотивации бизнес-сообщества на создание совместных компаний, стимулировать экспорт и рациональное сокращение импорта», - сказал Михаил Мясникович.

Председатель Коллегии ЕЭК предложил использовать науку и ее интернациональность, чтобы создавать своего рода «цементирующие центры» евразийской интеграции и популяризировать через науку идею евразийского сотрудничества, делая ЕАЭС привлекательным интеграционным объединением.

«Считаем целесообразным разработать проект международного договора о научно-техническом сотрудничестве в рамках ЕАЭС, который может стать реальным экономическим инструментом. О первых подходах можно было бы поговорить на заседании ВЕЭС в мае текущего года», - отметил Михаил Мясникович.

Министр по интеграции и макроэкономике ЕЭК, заместитель председателя Научно-технического совета Сергей Глазьев рассказал о тех направлениях Стратегии-2025, в реализации которых Комиссии особенно нужна помощь научного сообщества. В частности, это стимулирование совместных научно-исследовательских работ, выработка гибких механизмов целевого содействия экономическому развитию, выстраивание эффективной системы управления совместными кооперационными проектами.

«В Стратегию-2025 также заложено расширение экономического сотрудничества в области образования, здравоохранения, туризма и спорта. Рассчитываем на вашу активную поддержку в этом направлении», - отметил Сергей Глазьев.

Министр по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК, член президиума НТС Артак Камалян предложил создать образовательную платформу в области академической мобильности.

«Это предоставит возможность студентам из государств Союза обучаться в вузах-лидерах, имеющих наиболее сильную специализацию, а также будет способствовать популяризации самого Союза. В качестве одного из инструментов развития академической мобильности полагаю важным рассмотреть возможность создания соответствующего Евразийского фонда», - подчеркнул Артак Камалян.

Министр по внутренним рынкам, информатизации и информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК, член президиума НТС Гегам Варданян отметил важность решения вопроса оборота данных в рамках ЕАЭС.

«Полагаю, что одним из стимулов для интеграционного объединения может стать соглашение об обороте данных, а также применение регулятивных «песочниц». Снятие излишней нормативной нагрузки с интеграционных процессов в сфере ИКТ является одним из ключей к ускорению цифровизации», - сказал Гегам Варданян.

Участники заседания высказали свои предложения о взаимодействии в сфере науки в странах ЕАЭС. В частности, была единодушно поддержана инициатива разработки международного договора о научно-техническом сотрудничестве в ЕАЭС.

«В наших странах уже были попытки наладить научно-техническое сотрудничество, но это не дало результата, потому что не был выработан механизм интеграции научных организаций. Надеемся, что в новых условиях и в новом тесном формате это удастся реализовать», - отметил Президент Национальной академии наук Кыргызстана Мурат Джуматаев.

Заместитель Председателя Президиума Национальной академии наук Беларуси Александр Кильчевский в свою очередь выразил готовность разработать концепцию международного договора о научно-техническом сотрудничестве в ЕАЭС.

Президент Российской академии наук Александр Сергеев остановился на том, как выстраивать систему эффективного управления и финансирования совместных кооперационных проектов в ЕАЭС в области науки и технологий. Президент Национальной академии наук Казахстана Мурат Журинов поделился своим видением формирования единого научного пространства Союза.

Справка

Научно-технический совет создан Приказом Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии 13 марта 2020 года. Действует как консультативный орган Комиссии по вопросам научно-технического развития ЕАЭС. Состоит из президиума совета и экспертной группы. В состав президиума входят члены Коллегии (министры) Комиссии и по два представителя государств: руководство национальных академий наук и заместители министров в сфере образования и науки. Экспертная группа включает широкий состав экспертов из государств-членов и обеспечивает необходимый уровень технической экспертизы этого органа.

ЕЭК

18.02.21

Цифровые подписи каких стран ЕАЭС признаны внутри союза

От этого зависит экспансия на рынках государств Евразийского экономического союза.

Вопрос взаимного признания национальных цифровых подписей в странах Евразийского экономического союза остается открытым. На сегодня, как пояснил министр по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Арман Шаккалиев, взаимное признание обеспечено только между Беларусью и Россией, проведено тестирование технической возможности признания электронной цифровой подписи между Арменией и Россией.

«В целях реализации положений Договора о союзе также разработаны проекты планов взаимного признания электронных цифровых подписей, изготовленных в соответствии с законодательством Армении и Кыргызстана другими государствами-членами союза. Их реализация позволит упростить порядок участия потенциальных поставщиков из одних государств-членов союза в государственных (муниципальных) закупках других государств-членов ЕАЭС», - добавил Арман Шаккалиев.

По указанным проектам идет процесс согласования с уполномоченными органами государств-членов союза, продолжил наш собеседник. На каком этапе находится работа по признанию казахстанской национальной цифровой подписи в странах союза, Арман Шаккалиев не уточнил.

Кроме снижения барьеров при госзакупе взаимное признание ЭЦП должно было ускорить формирование трансграничного пространства доверия. У отечественных бизнесменов это вызывало надежду на упрощение товарооборота и экспансии на рынках стран-членов ЕАЭС.

«Взаимное признание электронной цифровой подписи в процессах товарооборота – это необходимая составляющая экспорта и импорта. Ориентированность страны на экспорт невозможна без цифровых инструментов. ЭЦП должна стать ускоряющим фактором. Выгода, которую мы получим – это интеграция с внешним миром. Цифровая технология меняет все, чего она касается», - отметил председатель правления АО «Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде» Арман Абдрасилов.

Признание ЭЦП между странами позволит обеспечить безбумажный оборот документов, добавляет и.о. председателя правления АО «НИТ» Дияс Кадыров. Например, таких как договоры между бизнесами на импорт-экспорт, счета-фактуры, позволит открывать счета в банках, получать нерезидентам государственные услуги, принимать людей на работу в онлайн-формате и многое другое.

«Некоторые казахстанские IT-компании на сегодняшний день тестируют такие решения в рамках взаимного сотрудничества. Бизнесмены уверены, что цифровая среда позволит сформировать единое пространство, в рамках которого станет возможно работать и заниматься бизнесом без физического перемещения и пересечения границ, что крайне актуально в нынешних условиях», - добавил Дияс Кадыров.

«Мы являемся производителями программного продукта, в котором физическое взаимодействие людей заменяется электронными процессами. Пандемия показала, что чем меньше ты отвлекаешься на обслуживающие процессы, тем больше у тебя времени на то, чтобы заниматься бизнесом, обсуждать его аспекты и подыскивать оптимальный способ заключить контракт. Чем больше стран поймут преимущества ЭЦП для бизнес-сотрудничества, тем более эффективным оно будет», - сказал генеральный директор Arta Software Бауржан Алпысбаев.

В качестве примера он привел автоматизацию процессов приема и обработки заявок для одного из своих клиентов - АО «Qazindustry», которое в период ЧС и локдауна из-за пандемии не прекратило свою деятельность, принимало и обрабатывало заявки, заверенные с помощью ЭЦП.

«Для цифровой экосистемы Казахстана признание национальной ЭЦП в рамках ЕЭК значимо, потому что является важным витком в развитии межгосударственных отношений, - добавил Бауржан Алпысбаев. – Конечно, не на последнем месте стоит возможность получить конкретные прямые выгоды. Если раньше для того, чтобы заключить договор или удостоверить какое-то действие для обеих сторон, нужно было личное присутствие или обязательный физический контакт, то с повсеместным развитием электронной цифровой подписи это можно сделать дистанционно. В современном бизнесе скорость принятия решений – это важный фактор взаимодействия партнеров».

Напомним, согласно статье 88 Договора о Евразийском экономическом союзе, одним из принципов регулирования в сфере государственных закупок определено обеспечение беспрепятственного доступа потенциальных поставщиков и поставщиков государств-членов союза к участию в закупках, проводимых в электронном формате, путем взаимного признания электронной цифровой подписи, изготовленной в соответствии с законодательством стран.

Капитал.kz

17.02.21

Снижены пошлины на углеграфитовую продукцию для производства алюминия

Коллегия Евразийской экономической комиссии 16 февраля обнулила ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды углеграфитовой продукции для электролиза алюминия сроком на один год.

Решение направлено на реализацию Распоряжения Евразийского межправительственного совета от 10 апреля 2020 года № 6 в отношении принятия мер по обеспечению экономической стабильности в условиях развития пандемии, в частности, временного снижения ставок импортных пошлин на материалы и комплектующие для отдельных отраслей промышленности.

«Принятое решение позволит снизить затраты и поддержать рентабельность алюминиевых предприятий в странах Евразийского экономического союза. Кроме того, мера направлена на развитие отрасли. Она предоставляет возможности по модернизации производств и повышению экологичности», – отметил директор департамента таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ЕЭК Ваагн Казарян.

Он напомнил о том, что в связи с пандемией коронавируса и сокращением в 2020 году выпуска готовой продукции из алюминия во всем мире ожидается снижение потребления этого металла.

Решение Коллегии ЕЭК вступит в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Евразийская экономическая комиссия

17.02.21

ЕЭК обнулила импортные пошлины на драгоценные камни для ювелирной промышленности

Коллегия Евразийской экономической комиссии 16 февраля приняла решение об обнулении ставок ввозных таможенных пошлин на отдельные виды драгоценных и полудрагоценных камней сроком на два года. В частности, речь идет о природных или искусственных изумрудах, сапфирах, рубинах, нефритах, александритах и т.п., используемых в ювелирной промышленности.

«Производство цветных драгоценных и полудрагоценных камней для изготовления ювелирных изделий в странах Евразийского экономического союза не удовлетворяет имеющийся спрос. В этой связи снижение ставок пошлин на сырье будет способствовать сокращению издержек в ювелирной отрасли и повышению конкурентоспособности готовых ювелирных изделий как на внутреннем, так и на внешнем рынке», – заявил член Коллегии (министр) по торговле ЕЭК Андрей Слепнев.

Коллегия ЕЭК также выделила в ТН ВЭД ЕАЭС на уровне отдельного десятизначного кода природные алмазы массой менее 0,3 карата. Это позволит вести учет и анализ их ввоза на территорию ЕАЭС в целях возможности дальнейшего точечного изменения мер таможенно-тарифного регулирования внешней торговли товарами.

Решение Коллегии ЕЭК принято в рамках реализации мероприятий по продвижению ювелирной продукции государств-членов на рынки третьих стран, предусмотренных Распоряжением Евразийского межправительственного совета от 25 октября 2019 года № 17.

Вступление документа в силу синхронизировано с датой вступления в силу отдельных решений Совета Комиссии, учитывающих внесенные в ТН ВЭД ЕАЭС изменения.

Евразийская экономическая комиссия

17.02.21

ЕАЭС вводит антидемпинговую пошлину на листовые рессоры из КНР

Коллегия Евразийской экономической комиссии 16 февраля приняла решение о введении антидемпинговой пошлины в отношении рессор и листов для них, происходящих из Китайской Народной Республики. Мера вводится сроком на пять лет, размер пошлины составит 14,11% от таможенной стоимости.

Рассматриваемая продукция используется в производстве и ремонте грузового автомобильного транспорта, грузопассажирского транспорта, автобусов, троллейбусов, тракторов, прицепов и полуприцепов, карьерной, строительной и дорожно-строительной техники.

Соответствующее расследование было проведено департаментом защиты внутреннего рынка ЕЭК на основании заявления, поданного АО «Чусовской металлургический завод». Информация, полученная в ходе него, позволила сделать выводы о наличии демпингового импорта рессор из КНР, а также материального ущерба отрасли экономики государств-членов Евразийского экономического союза.

«Применение антидемпинговой меры позволит защитить внутренний рынок от неблагоприятного воздействия недобросовестной конкуренции со стороны китайских компаний, будет содействовать устойчивому производству аналогичного товара в Союзе, что, в свою очередь, повлечет увеличение налоговых отчислений в бюджеты государств-членов и стабильное обеспечение потребителей рессорами», – отметил член Коллегии (министр) по торговле ЕЭК Андрей Слепнев.

Кроме того, по его словам, будет проводиться мониторинг ценовой ситуации на рынках всех государств-членов ЕАЭС.

Решение вступит в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Евразийская экономическая комиссия

16.02.21

Государственное регулирование цен в Беларуси и России помогло стабилизировать цены на социально значимые продовольственные товары

Такой вывод сделали участники видеоконсультаций, организованных на площадке Евразийской экономической комиссии департаментом антимонопольного регулирования ЕЭК. Речь идет о хлебе, мясе, рыбе, молоке, сахаре, подсолнечном масле и ряде других важных для людей продуктов.

При этом, по мнению экспертов рынка, введение государственного регулирования не ограничило конкуренцию и не привело к сокращению числа хозяйствующих субъектов или появлению торговых барьеров.

В консультациях приняли участие представители Комиссии, уполномоченных органов и экспертного сообщества Республики Беларусь и Российской Федерации.

Ранее в ЕЭК поступило два уведомления от государств Союза о введении ценового регулирования на отдельные социально значимые товары.

Уведомление Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 28 декабря 2020 года № 83 предусматривало введение на 90 дней в первом квартале 2021 года государственного регулирования цен на 17 социально значимых товаров: мясо, рыбу, молочную продукцию, хлебобулочные изделия, крупы, сахар, детское питание и другие. Антимонопольный регулятор обосновал необходимость введения ценового регулирования сохраняющейся сложной эпидемиологической ситуацией, в условиях которой необходимо обеспечить доступность жизненно важных продуктов для населения, не допустить завышения цен производителями и импортерами.

В свою очередь, Минэкономразвития России направило уведомление о принятии 14 декабря 2020 года Постановления Правительства Российской Федерации № 2094 «О соглашениях между федеральными органами исполнительной власти и хозяйствующими субъектами о снижении и поддержании цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости». Постановление разработано для снижения и поддержания цен на сахар-песок и подсолнечное масло и действует до 1 апреля 2021 года.

Справка

Возможность введения ценового регулирования закреплена Приложением № 19 к Договору о Союзе. При этом предусмотрена уведомительная процедура при его введении, а процедура продления его сроков осуществляется по согласованию с Комиссией. Однако если государство-член обратилось в Комиссию с жалобой на то, что эта мера привела к ограничению конкуренции, то решением Коллегии Комиссии введение такого ценового регулирования может быть отменено.

ЕЭК

15.02.21

ЕЭК и Евразийская группа по противодействию легализации преступных доходов подписали Меморандум о взаимопонимании

12 февраля заключен Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Евразийской группой по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ).

От ЕЭК Меморандум подписал член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике Тимур Жаксылыков, от ЕАГ – председателем ЕАГ / директором Федеральной службы по финансовому мониторингу Юрием Чиханчиным.

Документ направлен на расширение формата сотрудничества ЕЭК и ЕАГ. У его участников появится возможность задействовать потенциал и накопленный опыт двух организаций. В рамках меморандума планируется проводить консультации при разработке международных актов Союза, специалисты ЕЭК смогут принимать участие в типологических и иных исследованиях ЕАГ и т.д.

«Мы сотрудничаем с ЕАГ с 2016 года. Однако текущие тенденции в мировой экономике, вызовы и угрозы, возникающие в связи с развитием новых технологий, потребность в обеспечении защиты финансовых систем государств-членов Союза, а также развитие интеграционных процессов делают недостаточным применяемые до настоящего времени форматы взаимодействия между нашими организациями», – отметил Тимур Жаксылыков.

Справка

ЕАГ – региональная группа, цель деятельности которой – оказание содействия государствам региона в создании надлежащих правовых и институциональных основ противодействия отмыванию доходов и финансированию терроризма. ЕАГ проводит оценки национальных систем государств-членов в этой сфере, исследует типологии отмывания денег и финансирования терроризма и реализует программы технического содействия государствам-членам.

В ЕАГ входят девять государств, включая Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россию. Армения участвует в деятельности ЕАГ в качестве наблюдателя.

ЕЭК

15.02.21

Коллегия ЕЭК внесла правки в порядок карантинного фитосанитарного контроля

Tazabek - Вступило в силу распоряжение Коллегии ЕЭК о проекте решения Совета Евразийской экономической комиссии «О внесении изменений в решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года.

Поправками планируется внести изменения в Положении о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза. Вносятся редакционные правки, исключаются понятия «карантинная фитосанитарная зона», «карантинный фитосанитарный контроль (надзор)», «подкарантинная продукция», «подкарантинная продукция низкого фитосанитарного риска», «фитосанитарный сертификат».


12.02.21

Форсированную реализацию приоритетных направлений развития ЕАЭС обсудили в ЕЭК

Член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии Артак Камалян провел встречу с министром торговли и интеграции Казахстана Бахытом Султановым.

Участники диалога подчеркнули значимость ускоренной реализации работы по пяти главным направлениям развития Евразийского экономического союза, обозначенным Президентом Республики Казахстан Касым - Жомартом Токаевым в обращении к главам государств ЕАЭС 15 января этого года. Стороны отметили, что все участники интеграционного процесса должны ориентироваться на такие долгосрочные приоритеты, как сохранение устойчивости экономических и социальных систем, повышение благосостояния граждан, обеспечение прогресса каждого государства-члена и ЕАЭС в целом.

«Один из приоритетов работы блока по промышленности и агропромышленному комплексу – придание дополнительного импульса промышленной кооперации, наполнение новым содержанием документа Комиссии «Основные направления промышленного сотрудничества». Речь – о выстраивании в Союзе новых кооперационных цепочек, существенном укреплении связей между отраслями промышленности наших стран», – отметил Артак Камалян.

Министр ЕЭК рассказал о работе над проектом «Основных направлений промышленного сотрудничества (ОНПС) в рамках Евразийского экономического союза до 2025 года». В документе представлены цели, задачи, направления и инструменты промышленного сотрудничества. Большинство положений синхронизированы со «Стратегическими направлениями развития евразийской экономической интеграции до 2025 года». Целью промышленного сотрудничества в рамках ЕАЭС должно стать ускорение и повышение устойчивости промышленного развития на основе эффективного и взаимовыгодного сотрудничества стран Союза в построении современной, интеллектуальной, конкурентоспособной на мировом рынке экономики. Для этого потребуется решить такие задачи как стимулирование опережающего роста промышленного производства государств ЕАЭС на основе использования потенциала рынка Союза; повышение конкурентоспособности промышленных предприятий, продвижение экспорта совместно произведенных товаров на внешних рынках; переход на новый уровень технологического развития промышленного производства путем совместного стимулирования инновационного развития и цифровой трансформации промышленности; развитие промышленной интеграции в рамках реализации «Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года».

Участники встречи сошлись во мнении, что принятие новых ОНПС создаст правовую и организационную основу для углубления промышленного сотрудничества в Союзе до 2025 года, позволит решить актуальные задачи промышленной интеграции исходя из стратегических целей ЕАЭС в целом и национальных приоритетов развития промышленности государств Союза, в частности.

Министр ЕЭК также сообщил о том, что Комиссия провела консультации с представителями уполномоченных органов стран Союза, частными логистическими компаниями и ассоциациями сторон по возможному сопряжению национальных товаропроводящих систем государств ЕАЭС, в том числе через создание оптово-логистических комплексов. По словам Артака Камаляна, у сторон есть общая заинтересованность в дальнейшем изучении вопроса, который носит межотраслевой характер и затрагивает такие сферы, как транспортная и логистическая инфраструктура, стандарты качества и безопасности, информатизация, торговля и другие. В этой связи Комиссия планирует продолжить работу.

Артак Камалян и Бахыт Султанов обсудили формирование единого рынка органической продукции.

«В условиях увеличения мирового спроса на органическую продукцию важно, чтобы этот тренд развивался и в наших странах. У государств ЕАЭС есть огромный потенциал для развития этого сектора», – подчеркнул Артак Камалян. По словам министра ЕЭК, работа над этим вопросом решит важную задачу по обеспечению населения полезными для здоровья продуктами питания.

Подводя итоги встречи, участники диалога выразили обоюдный интерес к форсированной реализации всех озвученных министром ЕЭК планов.

ЕЭК

11.02.21

Реализацию проектов и инициатив в рамках цифровой повестки ЕАЭС обсудили на форуме «Digital Almaty 2021»

В Стратегию Евразийского экономического союза до 2025 года включен ряд цифровых инициатив и проектов. В настоящее время идет процесс их формирования и реализации. О ходе выполнения приоритетных работ шла речь на панельной сессии «Реализация проектов и инициатив в рамках цифровой повестки ЕАЭС» в рамках Цифрового форума «Digital Almaty 2021». Модератором дискуссии выступил помощник Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии, представитель офиса управления инициативами Мирлан Омуралиев.

Путь к экосистеме цифровых транспортных коридоров

Представители уполномоченных органов стран Союза обсудили дальнейшее формирование экосистемы цифровых транспортных коридоров ЕАЭС на круглом столе «Механизмы реализации сервисов и цифровой инфраструктуры экосистемы цифровых транспортных коридоров ЕАЭС».

Как отметил Мирлан Омуралиев, на данный момент утвержден перечень сервисов и цифровой инфраструктуры, реализуемых в целях формирования экосистемы цифровых транспортных коридоров. Следующим шагом является определение механизмов их реализации.

Экосистема цифровых транспортных коридоров – это открытая цифровая среда обмена логистической информацией, включающая цифровые платформы и информационные системы, владельцами и операторами которых могут являться как бизнес, так и органы государственной власти. Экосистема интегрирует информацию о транспортных средствах, экипажах, грузах, разрешительных и сопроводительных документах на всех этапах перевозки и технологических операций.

Как считает начальник отдела ЕАЭС Департамента внешних связей Министерства территориального управления и инфраструктур Республики Армения Виолетта Агаджанян, одними из основополагающих принципов, которые необходимо заложить в механизмы реализации сервисов и цифровой инфраструктуры экосистемы ЦТК, должны стать универсальность и доступность.

«Принцип универсальности заключается в том, что заложенные в проекте технологии в последующем могут быть использованы для всех видов транспорта, осуществляющих международные перевозки по коридорам Союза или проходящим через ЕАЭС. При этом цифровые сервисы проекта должны быть доступны для всех участников международных перевозок, осуществляемых через международные маршруты в ЕАЭС, – отметила Виолетта Агаджанян. – В качестве еще одного принципа следует указать интегрируемость сервисов как между странами ЕАЭС, так и с третьими странами, поскольку Армения не имеет прямой сухопутной границы с какой-либо из стран-участниц Союза».

По мнению директора НИРУП «Институт прикладных программных систем» Министерства связи и информатизации Республики Беларусь Игоря Михайловского, к основным принципам можно отнести принцип создания необходимой цифровой инфраструктуры, принцип интероперабельности однотипных сервисов, а также принцип использования международных стандартов для кроссграничного информационного обмена структурированными данными и электронными документами, сопровождающими мультимодальные транспортные перевозки. Кроме того, речь должна идти о принципе поэтапного пилотирования основных элементов инфраструктуры и базовых сервисов экосистемы ЦТК для тестирования закладываемых технологических концепций и решений перед их полномасштабным внедрением на рынке транспортно-логистических услуг.

Все цифровые проекты в сфере транспорта и логистики, реализуемые в Казахстане, формируют единую экосистему транспортно-коммуникационного комплекса, которая в дальнейшем будет интегрирована с экосистемой цифровых транспортных коридоров Союза, что обеспечит высокую пропускную способность и транзитную привлекательность международных транспортных коридоров ЕАЭС.

«Реализация сервисов и цифровой инфраструктуры экосистемы ЦТК Союза должна основываться на принципах сохранения цифрового суверенитета государств-членов, высокой интероперабельности, но в то же время не противоречить национальному законодательству, в том числе в сфере защиты охраняемых законами данных, – считает заместитель председателя Комитета транспорта Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан Данияр Коспабаев.

Также он добавил, что в целях ускоренного прохождения внутренней границы Союза и обеспечения прозрачности контрольных мероприятий цифровые сервисы предлагается внедрять и во внутреннем контуре ЕАЭС.

В свою очередь Кыргызская Республика предлагает использовать концептуальные основы существующих механизмов реализации проектов в рамках цифровой повестки Евразийского экономического союза.

«При выборе механизмов важно определить внутригосударственную логику реализации проекта. Целесообразно учитывать, что архитектура экосистемы цифровых транспортных коридоров должна совместно выстраиваться органами государственной власти стран Союза, отвечающими за вопросы развития транспорта и цифровой экономики, ассоциациями логистики, поставщиками IT-услуг и поставщиками логистических услуг, учитывая необходимость синхронизации деятельности, а также организации взаимосвязи уже существующих решений национальных систем. При этом проект должен исходить из принципа национального суверенитета данных», – подчеркнул начальник управления автомобильного и железнодорожного транспорта Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики Адылбек Акматов.

Также при выборе механизмов важно ответить на следующие вопросы: кто отвечает за реализацию государственных сервисов, кем будут создаваться государственные или государственно-частные платформы, какая часть проекта будет профинансирована Союзом, а какая часть – за счет бюджета стран.

«Цифровые технологии сегодня позволяют создавать максимально отзывчивый ландшафт для постепенного перехода к оцифровке транспортных услуг и постоянного наращивания функциональности национальных сервисов», – сказала консультант отдела цифровой транспортной логистики и интеллектуальных транспортных систем Департамента цифровой трансформации Министерства транспорта Российской Федерации Мария Мигур.

Как она отметила, в России в рамках национальной программы «Цифровая экономика» уже начались реальные работы по созданию комплексного сервиса – «суперсервиса» по переводу в цифровой вид документооборота при перевозках пассажиров и грузов. На сегодняшний день разработан прототип платформы безбумажного документооборота, проект порядка взаимодействия участников перевозки и форматы обмена данными по ряду документов (транспортная накладная, путевой лист, специальные разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов).

«В прошлом году мы начали совместно с уполномоченными органами стран обсуждение проекта по созданию информационно-коммуникационной «витрины» национальных сервисов. На наш взгляд, создание такого рода инструмента станет весомым подспорьем в разработке уникальных механизмов цифрового общения между участниками перевозок и органами контроля на территории ЕАЭС», – сказала представитель Минтранса России.

Оцифровка технического регулирования

В рамках панельной сессии также был представлен проект «Цифровое техническое регулирование в рамках ЕАЭС». Проект направлен на цифровую трансформацию системы технического регулирования Союза, в том числе реинжиниринг и цифровизацию процессов, для обеспечения эффективного взаимодействия всех участников рынка: изготовителей, экспортеров, импортеров, поставщиков, потребителей, органов, осуществляющих оценку соответствия, органов государственной власти государств-членов Евразийского экономического союза.

«Проект инициирован очень своевременно, когда система технического регулирования особенно нуждается в применении цифровых технологий и цифровизации основных процессов. В рамках проекта будет обеспечена возможность отображения необходимых пользователям данных и информации применительно к точно идентифицированных объектам технического регулирования, а также предоставление необходимых данных и доступа к цифровым сервисам для обеспечения цифровизации процессов проектирования, производства и вывода продукции на рынок» – подчеркнул директор Департамента технического регулирования и аккредитации ЕЭК Тимур Нурашев.

Также реализация проекта имеет перспективное значение для устранения имеющихся препятствий на внутреннем рынке Союза – скорейшее установление единых требований является одной из действенных мер по устранению целого ряда барьеров в торговле.

В результате его реализации всем участникам рынка будут предоставлены необходимые данные и доступ к цифровым сервисам для обеспечения цифровизации процессов проектирования, производства и вывода продукции на рынок.

Как отметил Мирлан Омуралиев, проект прорабатывался офисом управления инициативами совместно с блоками информатизации и технического регулирования, а также при активном участии заинтересованных органов и организаций государств-членов. Инициатором проекта выступил Исследовательский центр «Международная торговля и интеграция»

Система поиска работы и подбора персонала

Презентацию о ходе реализации проекта «Унифицированная система поиска «Работа без границ»» представили помощник Председателя Коллегии ЕЭК, офис управления цифровыми инициативами Айнур Жетписова и руководитель управления бизнес-анализа департамента стратегических разработок ООО «БФТ» Илья Моисеев.

Основная цель проекта – это создание поисковой системы для получения доступа к информации о свободных рабочих местах и соискателях вакансий, которая содержится в информационных системах в сфере трудоустройства и занятости государств-членов Евразийского экономического союза. В результате реализации проекта пользователям системы (соискателям вакансий и работодателям Союза) будет предоставлена возможность выбора одного или нескольких государств-членов, на территориях которых требуется осуществить поиск работы или подбор персонала, сформировать универсальный поисковый запрос к национальным информационным системам, получить доступ к информации по вакансиям и резюме, а также возможность интерактивного взаимодействия.

Проект реализован в рамках цифровой повестки ЕАЭС в части формирования цифровой экосистемы для обеспечения трудоустройства и занятости граждан государств-членов ЕАЭС.

В результате внедрения системы расширяется взаимодействие рынков труда Союза. Так, для граждан Союза появятся новые возможности для трудоустройства как на территории своей страны, так и стран «пятерки»; для работодателей – это расширение перечня площадок для поиска персонала; для государств-членов – внедрение современных и эффективных цифровых инструментов для развития рынка труда ЕАЭС.

В проекте «Работа без границ» участвуют уже действующие системы из пяти стран-участниц ЕАЭС в следующем составе: от Республика Армения – информационная система по поиску работы и подбора персонала «Горц», со стороны Республики Беларусь – информационный портал государственной службы занятости, от Республики Казахстан – информационный портал «Работа» – Электронная биржа труда Министерства труда и социальной защиты населения, от Кыргызской Республики – информационный портал «Занятость» Информационной системы рынка труда Министерства труда и социального развития, от Российской Федерации – информационная аналитическая система, общероссийская база вакансий «Работа в России».

Информационные системы государств-участников проекта взаимодействуют между собой посредством унифицированного поискового интерфейса.

Одна из особенностей проекта «Работа без границ» заключается в том, что в нем используется распределенная архитектура, без объединения баз, что достигается за счет применения технологии, которая обеспечивает необходимый доступ к информации по вакансиям и резюме, и самое главное – позволяет соблюдать закон о защите персональных данных, поскольку не происходит трансграничной передачи и хранения информации.

В целом, проект состоял из четырех этапов: 1-ый этап «мобилизация», 2-ой этап – «синхронизация», 3-ий – «разработка и запуск», 4-ый – «мониторинг и развитие».

Все работы и мероприятия по проекту завершены в декабре 2020 г. Несмотря на сложную ситуацию с пандемией, проект удалось реализовать в установленный срок. В частности, с момента его старта выполнены все организационные мероприятия, создано типовое программное обеспечение, проведены интеграционные работы во всех пяти странах Союза, проведены все виды тестирования, осуществлена опытная эксплуатация системы с участием всех национальных компонентов. Программное обеспечение полностью работоспособно и готово к вводу в промышленную эксплуатацию.

«Сейчас завершается юридическое оформление передачи типового программного обеспечения и методов API «Работы без границ» странам, в ближайшее время будет осуществлен запуск системы «Работа без границ» в промышленную эксплуатацию во всех странах Союза», - сказала Айнур Жетписова.

Отметим, что проект «Унифицированная система поиска «Работа без границ»» является первым проектом, реализованным офисом управления цифровыми инициативами Евразийской экономической комиссии в рамках цифровой повестки ЕАЭС.

ЕЭК