Новости ЕАЭС

26.06.19

ЕЭК и ЮНКТАД разработали индекс инклюзивного экономического роста

В рамках 66-й ежегодной сессии Совета по торговле и развитию Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) 25 июня в Женеве состоялась презентация совместного доклада Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и ЮНКТАД «Инклюзивный рост государств-членов ЕАЭС: оценка и возможности». В презентации доклада приняла участие член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна Валовая.

ЕЭК и ЮНКТАД предложили использовать индекс инклюзивного экономического роста, что стало шагом на пути к достижению Цели устойчивого развития № 17 – укреплению средств осуществления и активизации работы в рамках Глобального партнерства в интересах устойчивого развития. В рамках этой цели предполагается «к 2030 году […] разработать, в дополнение к показателю ВВП, и другие показатели измерения прогресса в деле обеспечения устойчивого развития».

Этот индекс является первой попыткой международного сообщества измерить инклюзивность экономического роста. «Развивая интеграцию, мы, прежде всего, ориентируемся на эффекты для простых людей», – отметила министр ЕЭК. В этой связи, кроме показателей экономического развития, индекс включил оценку качества жизни, а также социально-экономического неравенства.

На основании индекса был установлен рейтинг, позволивший охватить 86 государств мира. Результаты доклада показывают, что наиболее высокий уровень инклюзивного экономического роста присущ развитым экономикам, среди которых Люксембург, Норвегия, Дания и др.

В целом уровень инклюзивности экономического роста государств ЕАЭС сопоставим с результатами других развивающихся стран, например, Аргентины или Таиланда. Наиболее высокие результаты отмечаются для Республики Беларусь и Республики Казахстан. Вместе с тем, по ряду показателей страны ЕАЭС существенно опережают как развивающиеся, так и многие развитые страны, такие как Латвия и Болгария.

На сегодняшний день подготовленный доклад является единственным в своем роде для государств-членов ЕАЭС. Тем не менее Евразийская экономическая комиссия намерена продолжать исследования в этой сфере с целью выработки практических рекомендаций для государств-членов в области повышения инклюзивности экономического роста.

Участие ЮНКТАД в подготовке совместного доклада свидетельствует о том, что международные организации высоко оценивают важность проведения исследований в этой области. «Опыт ЕЭК будет интересен для всех интеграционных объединений, особенно в части измерения степени неравенства», – отметила заместитель генерального секретаря ООН по торговле и развитию Изабель Дюран.

Евразийская экономическая комиссия

26.06.19

ЕАЭС опережает по уровню интеграции МЕРКОСУР и АСЕАН

Несмотря на свою молодость, Евразийский экономический союз (ЕАЭС) благодаря развитой институциональной структуре опережает по уровню интеграции МЕРКОСУР и АСЕАН, история которых насчитывает более 30 и 50 лет соответственно, и уступает по уровню интеграции только Европейскому союзу (ЕС). К такому выводу пришли авторы доклада Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) «Система индикаторов интеграции как инструмент анализа функционирования региональных интеграционных объединений».

В июне этого года Комиссия завершила разработку подходов к измерению уровня интеграции стран в рамках региональных интеграционных объединений и представила комплексную систему индикаторов интеграции, позволяющую сравнивать уровень развития интеграционных объединений между собой.

Сам подход строится на понятных и очевидных критериях с использованием достоверных и имеющихся в большинстве стран мира данных. В отличие от других подобных систем показателей, оценивающих только уровень экономического развития, система индикаторов интеграции ЕЭК ориентирована на анализ вклада интеграционного фактора в экономическое развитие стран-участниц и объединения в целом.

«Система индикаторов интеграции – это система общих координат для сравнения интеграционных объединений, выявления общих закономерностей и индивидуальных особенностей развития, понимания формирующихся тенденций, определения «узких» мест в интеграционном развитии и предложений по сотрудничеству в рамках реализации концепции интеграция интеграций», – пояснил начальник отдела стратегий экономической политики Департамента макроэкономической политики ЕЭК Андрей Пантелеев.

В исследовании оценен опыт интеграции в Евразийском экономическом союзе и других крупных интеграционных объединениях – Европейском союзе, Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и на Общем рынке стран Южной Америки (МЕРКОСУР). Дан анализ развития интеграции по отдельным рынкам и сферам экономики.

В частности, ЕАЭС опережает АСЕАН и МЕРКОСУР по уровню институциональной интеграции, интеграции на основных рынках, макроэкономической конвергенции, что обусловлено наличием наднационального органа, наднациональных актов прямого действия, проведением согласованных политик на рынке товаров и услуг, действием единого Таможенного кодекса ЕАЭС. ЕС в свою очередь опережает ЕАЭС по более широкому применению согласованных политик, особенно, что касается деятельности естественных монополий, сферы образования, энергетики, сельского хозяйства. В ЕС действует интегрированный валютный рынок, единое биржевое пространство.

С точки зрения прогресса институциональной интеграции ЕАЭС является одним из наиболее динамично развивающихся интеграционных объединений. Стабильный уровень субиндекса характерен только для ЕС, так как он уже достиг достаточно высокого уровня институциональной интеграции. Субиндекс для МЕРКОСУР в течение 2007–2017 годов незначительно снижался, а для ЕАЭС и АСЕАН, напротив, рос.

Значения другого субиндекса – интеграции на основных рынках, куда входят индикаторы на рынках товаров и услуг, капитала и рабочей силы, показывают, что ЕС в значительной степени продвинулся в интеграции на основных рынках, и этот достигнутый уровень остается стабильным на протяжении всего периода. Для ЕАЭС характерна положительная динамика, что отражает планомерное развитие интеграционных процессов на основных рынках государств-членов и стало следствием расширения наднационального регулирования и устранения барьеров и ограничений для перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Интеграция на основных рынках АСЕАН и МЕРКОСУР оценивается примерно на одном уровне.

Лидером по уровню интеграции на товарных рынках и рынке услуг является Европейский союз, что обусловлено продолжительной историей развития единого экономического пространства. Уровень развития интеграции на рынках товаров и услуг в ЕАЭС уступает значениям субиндексов АСЕАН, ЕС и МЕРКОСУР.

Положительную динамику субиндексов интеграции на рынке труда и капитала в ЕАЭС обеспечил рост доли мигрантов из государств-членов и доли личных переводов в страны Союза. Результаты комплексной оценки свидетельствуют, что уровень интеграции на рынках труда и капитала в ЕАЭС значительно выше, чем в АСЕАН и МЕРКОСУР, но в то же время меньше значения соответствующих субиндексов ЕС.

Значения субиндекса макроконвергенции у всех интеграционных объединений были в достаточной степени стабильными, даже несмотря на кризисные явления в мировой экономике.

Индикаторами, оказывающими наибольшее влияние на субиндекс, выступают темп инфляции и темп прироста подушевого ВВП по ППС в текущих ценах. ЕС и ЕАЭС оказались лидерами по значениям этого субиндекса.

Результаты исследования позволяют выявить степень влияния интеграционных процессов на различные сферы экономики государств-членов, оценить эффективность интеграционных мер, определить сильные и слабые стороны интеграции и на этой основе выработать предложения для развития и углубления интеграции, в том числе по линии взаимодействия ЕАЭС с другими интеграционными объединениями.

Евразийская экономическая комиссия

26.06.19

Зона свободной торговли с Египтом и Израилем в рамках ЕАЭС может заработать через год

В Евразийской экономической комиссии сообщили о том, что ЕАЭС собирается заключить соглашение с Израилем и Египтом о создании между странами зоны свободной торговли.

Это может произойти в 2020 году, сообщила министр по торговле ЕЭК Вероника Никишина. По ее словам, стороны снова встретятся для переговоров в июле, а также еще раз до конца текущего года.

Кроме того, Никишина сообщила о завершающей стадии переговоров с Сингапуром, который также может стать участником зоны свободной торговли, пишут «РИА Новости».

Представитель ЕЭК отметила, что для начала переговоров с Индией предстоит сформировать условия сотрудничества.

Ранее глава МИД Египта Самех Шукри также сообщал о таких планах в интервью российским СМИ. Он отметил, что все этапы переговоров были проведены успешно. Шукри заявил о том, что в власти Египта с нетерпением ждут заключения этого соглашения.

Как сообщала ПолитРоссия, глава кабмина Дмитрий Медведев общался о сотрудничестве в рамках ЕАЭС с премьер-министром Киргизии Мухамметкалыем Абулгазиевым.

Напомним, что ЕАЭС действует с 2015 года и образовалось на базе Таможенного союза. Его участниками являются РФ, Белоруссия, Армения, Киргизия, Казахстан.

ПолитРоссия

26.06.19

Виктор Назаренко: «Одна из основных задач Совета по стандартизации – создание эффективного механизма многостороннего взаимодействия по разработке межгосударственных стандартов к техрегламентам ЕАЭС»

Об этом заявил член Коллегии (министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Виктор Назаренко на третьем заседании Совета руководителей государственных (национальных) органов по стандартизации стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) 25 июня в Пятигорске (Россия).

«В нашем Союзе немало сделано по созданию единой системы технического регулирования, – подчеркнул Виктор Назаренко. – Вместе с тем необходимо дальнейшее совершенствование инструментов разработки и применения межгосударственных стандартов. В связи с этим одной из основных задач Совета по стандартизации является поиск новых путей и направлений повышения эффективности разработки межгосударственных стандартов к техническим регламентам ЕАЭС».

На мероприятии с участием руководителей органов государственного управления в сфере стандартизации, а также государственных (национальных) органов по стандартизации Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации обсуждены итоги выполнения решений, принятых на первом и втором заседаниях Совета. В ходе заседания по результатам состоявшегося обсуждения внесены коррективы, одобрена и предложена председателям для подписания Программа сотрудничества Совета руководителей государственных (национальных) органов по стандартизации стран ЕАЭС и Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации СНГ в области стандартизации.

Виктор Назаренко в рамках обсуждения вопроса о необходимости интенсификации разработки современных межгосударственных стандартов акцентировал внимание на совершенствовании механизмов финансирования их разработки. В частности, одним из вариантов могло бы стать финансирование разработки межгосударственных стандартов к техническим регламентам Союза государством-членом и Комиссией по аналогии с практикой Европейского союза.

При этом министр ЕЭК отметил, что проблема своевременной разработки межгосударственных стандартов связана не только с финансированием. «Разработка большинства межгосударственных стандартов идет с нарушением установленных сроков. И причина – не только в недостаточном финансировании, но и в уровне компетенций отдельных разработчиков межгосударственных стандартов. А по многим направлениям мы просто их не можем найти», – заявил Виктор Назаренко.

В связи с этим он подчеркнул важность участия всех заинтересованных государственных (национальных) органов стран ЕАЭС по стандартизации в решении этого вопроса, имеющего одно из приоритетных значений для дальнейшего развития технического регулирования на наднациональном уровне.

На заседании Совета рассмотрены и другие вопросы по координации разработки и принятия межгосударственных стандартов, в том числе с применением современных механизмов многостороннего сотрудничества национальными институтами по стандартизации стран Союза, а также некоторые организационные вопросы.

В частности, новым председателем Совета руководителей государственных (национальных) органов по стандартизации государств-членов ЕАЭС избран Альберт Бабаян, который исполняет обязанности директора ЗАО «Национальный институт стандартов» Министерства экономики Республики Армения

Евразийская экономическая комиссия

26.06.19

Торговля сельхозпродукцией в 2020 году внутри ЕАЭС увеличится почти на четверть, экспорт в третьи страны – в полтора раза

Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 25 июня рассмотрела вопросы в сферах торговли, функционирования внутреннего рынка, агропромышленного комплекса, цифровизации экономик стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Одобрен проект решения Совета Комиссии «О проекте распоряжения Евразийского межправительственного совета «О совместных прогнозах развития агропромышленного комплекса, балансах спроса и предложения государств-членов Евразийского экономического союза по сельскохозяйственной продукции, продовольствию, льноволокну, кожевенному сырью, хлопковолокну и шерсти на 2019–2020 годы»».

Совместные прогнозы сформированы в соответствии с перечнем индикативных показателей развития АПК, ранее утвержденным Советом ЕЭК, и сводными прогнозными балансами спроса и предложения стран ЕАЭС. Перечень индикативных показателей включает данные по посевным площадям, поголовью скота и птицы, объемам производства продукции сельского хозяйства в целом, а также по основным видам в натуральном выражении, стоимостные объемы экспорта и импорта сельскохозяйственных товаров и др.

Сводные прогнозные балансы сформированы по основным видам сельскохозяйственной продукции и продовольствия, в том числе по зерну, молоку, картофелю, яйцам, овоще-бахчевым культурам, фруктам и ягодам, сахару, растительным маслам, а также по основным видам сельскохозяйственного сырья для легкой промышленности, включая льноволокно, кожевенное сырье, хлопковолокно и шерсть.

Согласно прогнозу в 2020 году по сравнению с 2017 годом производство сельскохозяйственной продукции в долларовом эквиваленте увеличится на 4,1%. Рост взаимной торговли составит 19,6%. Экспорт в третьи страны возрастет в полтора раза. Вследствие этого сложится положительное сальдо внешней торговли – около 4 млрд долларов США.

С учетом взаимных поставок прогнозируется повышение уровня обеспеченности Армении по зерну – с 75,5% до 102%; мясу и мясопродуктам – с 72,4% до 86,8%, в том числе по говядине – с 91,5% до 99,2%; молоку – с 95% до 102%; растительным маслам – с 86% до 94,6%. Казахстана по говядине – с 98,8% до 100%, мясу птицы – с 62,8% до 91,5%, молоку – с 96,7% до 100%; Кыргызстана по свинине с 75,4% до 82%; фруктам и продуктам их переработки – с 87% до 99,8%. России по свинине – с 98% до 103%; молоку – с 93% до 97,4%. В Беларуси прогнозируется самообеспеченность практически по всем основным видам сельхозпродукции и продовольствия, кроме овощей, фруктов и продуктов их переработки, а также свинины.

Совместные прогнозы являются системным документом по развитию АПК, который направлен на обеспечение сбалансированности общего рынка, использование потенциала государств-членов в целях развития взаимной торговли, ориентирование бизнеса на создание новых производств исходя из перспектив развития общего рынка ЕАЭС.

Коллегия ЕЭК одобрила Программу сотрудничества между Комиссией и Международным торговым центром (МТЦ) на 2019–2020 годы. Она направлена на развитие Меморандума о взаимопонимании между ЕЭК и МТЦ, который подписан 9 октября прошлого года в Женеве. МТЦ является совместным агентством Всемирной торговой организации и Организации Объединенных Наций. Цель деятельности МТЦ – поощрение торговли и развитие экспорта, а также повышение конкурентоспособности малых и средних предприятий на мировых рынках.

Коллегия ЕЭК классифицировала мини-пивоварню в субпозиции 8438 40 000 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС. Это полуавтоматическая технологическая линия по приготовлению пива, которая оснащена мельницей для дробления солода, заторно-варочным котлом для нагревания смеси солода с водой и варки сусла с хмелем, резервуаром для фильтрации сусла и другим оборудованием.

Евразийская экономическая комиссия

25.06.19

ЕАЭС и Таиланд развивают сотрудничество

Вопросы сотрудничества между Таиландом и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян обсудил 24 июня с Чрезвычайным и Полномочным послом Королевства Таиланд в Российской Федерации Тханатипом Упатисингой. Встреча состоялась в штаб-квартире ЕЭК.

В частности, стороны затронули вопрос взаимодействия ЕЭК и Таиланда в рамках Меморандума о сотрудничестве между Комиссией и правительством Королевства Таиланд. Как подчеркнул Тигран Саркисян, меморандум открыл новые возможности для диалога ЕАЭС и Таиланда и должен способствовать его расширению. «В перспективе он позволит увеличить объем торговли товарами и услугами между нашими странами, нарастить инвестиции», – заявил он.

В этом году Таиланд председательствует в Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). В этой связи посол Таиланда в РФ представил результаты последнего саммита АСЕАН, который проходил в Таиланде, а также проинформировал о бизнес-диалоге с участием представителей делового сообщества двух объединений, который пройдет в Бангкоке в ноябре этого года в рамках саммита АСЕАН. Тханатип Упатисинг пригласил Председателя Коллегии ЕЭК посетить следующий саммит «Россия – АСЕАН».


Справка

Меморандум о сотрудничестве между ЕЭК и правительством Королевства Таиланд был подписан 19 ноября 2018 года в Бангкоке. Взаимодействие строится в рамках совместной рабочей группы. При этом стороны намерены обмениваться опытом, проводить совместные конференции, форумы, круглые столы, в том числе с участием представителей деловых сообществ, готовить аналитические материалы.

Как отмечается в документе, целью сотрудничества является развитие всестороннего взаимодействия «для увеличения объемов взаимной торговли товарами и услугами, роста инвестиций, реализации мер, направленных на устранение барьеров, препятствующих развитию торговли и привлечению инвестиций».

Товарооборот государств ЕАЭС с Королевством Таиланд с 2010 по 2014 год увеличился на 38,7%. В 2015 году он сократился до 2,2 млрд долл. США, но с 2016 года рост возобновился. В 2018 году товарооборот (2,86 млрд долл. США) увеличился на 17% по отношению к уровню 2017 года. Экспорт Союза в Таиланд вырос на 45,7% и составил 834,9 млн долл. США, а импорт – на 8,3%, до 2 млрд долл. США.

В 2018 году экспорт Республики Беларусь в Таиланд вырос в 1,6 раза, Кыргызской Республики – в 11,4 раза. Такие показатели были достигнуты за счет поставок в Таиланд белорусских калийных удобрений и нефтепродуктов из Кыргызстана.

В 2019 году за первые три месяца товарооборот вырос ещё на 12%.

В формате меморандумов ЕЭК взаимодействует с правительствами более десятка стран – Чили, Перу, Монголия, Сингапур, Камбоджа, Греция, Марокко, Иордания, Фарерские острова, Молдавия, Куба, Бангладеш. Готовится к подписанию такой документ с Индонезией. ЕЭК также развивает сотрудничество с различными профильными международными структурами (заключено около 40 меморандумов о взаимодействии) и региональными интеграционными объединениями – АСЕАН, МЕРКОСУР, Андское сообщество. Обсуждается возможность формализации отношений с Тихоокеанским альянсом и Африканским союзом.Евразийская экономическая комиссия

24.06.19

Вероника Никишина: «Интеграция на Африканском континенте усиливается»

Создание Африканской континентальной зоны свободной торговли, соглашение о которой вступило в силу 30 мая этого года, поприветствовала член Коллегии (министр) по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Вероника Никишина, выступая на сессии «Перспективы развития многосторонних отношений в эпоху протекционизма». Мероприятие прошло 20 июня в рамках экономической конференции «Россия – Африка».

«Создание зоны свободной торговли, которая объединяет 49 стран Африканского континента – один из наиболее амбициозных интеграционных проектов современности. Он однозначно приведет к увеличению взаимной торговли и инвестиций, в том числе в инфраструктурные проекты, которые свяжут страны и регионы друг с другом, – сказала Вероника Никишина. – Эти вещи абсолютно взаимосвязанные. Они будут мотивировать передачу технологий, знаний для того, чтобы извлечь все выгоды от свободного перемещения товаров».

Особое внимание в ходе дискуссии было уделено вопросам протекционизма на современном этапе развития мировой экономики и его влияния на развитие трансграничной торговли и экономическое состояние государств Африканского континента. Участники дискуссии обсудили развитие отдельных секторов экономики, передачу технологий и знаний.

«Необходимо вести активную политику формирования комфортной среды торговли, культурного, социального, научного и иного сотрудничества на как можно более широком пространстве, – отметила Вероника Никишина. – Реализация африканского соглашения позволит серьезно улучшить экономику стран континента. Конечно, это позитивно скажется и на жизни населения стран Африканского союза, в котором проживает 1,2 млрд человек».

В дискуссии также приняли участие экс-министр иностранных дел Королевства Испания (с 2003 по 2004 годы) Ана де Паласио дель Валье-Лерсунди, директор Института Африки РАН Ирина Абрамова, комиссар по торговле и промышленности Комиссии Африканского союза Альберт Мучанга и профессор Института исследований государственной политики Кембриджского университета Ха Джун Чхан.

Евразийская экономическая комиссия

24.06.19

Совет ЕЭК одобрил соглашения о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на табачную и алкогольную продукцию

21 июня в Минске (Беларусь) прошло заседание Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) с участием заместителей глав правительств стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Председателя Коллегии ЕЭК Тиграна Саркисяна. Члены Совета ЕЭК рассмотрели вопросы в сферах интеграции, торговли, международного сотрудничества, таможенного и технического регулирования, промышленности, финансовой и налоговой политики, осуществления государственных закупок, цифровизации экономик стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), промышленного сотрудничества и ряде других.

Совет ЕЭК одобрил соглашения о ведении налоговой политики в области акцизов на табак и алкоголь, о регулировании валютных правоотношений в Союзе, о зоне свободной торговле ЕАЭС (ЗСТ) с Сербией; внесены требования шестого экологического класса в технический регламент Союза «О безопасности колесных транспортных средств».

Совет ЕЭК одобрил соглашения о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на алкогольную и табачную продукцию. Соглашения позволят обеспечить условия для функционирования рынков табачной и алкогольной продукции в Союзе путем гармонизации ставок акцизов, действующих в странах.

Соглашениями на 2024 год устанавливается индикативная ставка на сигареты в размере 35 евро за 1000 штук и на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9% (в Беларуси – 7% и более) – 9 евро за один литр 100-процентного этилового спирта из пищевого сырья, содержащегося в готовой продукции. Фактические ставки акцизов, действующие в странах, могут отклоняться в 2024 году от индикативной в пределах диапазонов, установленных соглашением.

На перспективу государства-члены на профильной площадке Комиссии будут вырабатывать один раз в пять лет единую индикативную ставку, которая будет утверждаться Советом Комиссии.

Соглашения будут направлены на внутригосударственные процедуры, необходимые для подписания.

Совет ЕЭК одобрил Соглашение о согласованных подходах к регулированию валютных правоотношений и принятии мер либерализации в ЕАЭС. Документ позволит обеспечить свободу движения капитала на пространстве ЕАЭС. В нем определен перечень операций резидентов государств ЕАЭС, по которым страны Союза не будут применять валютные ограничения. В частности, документ позволит физическим и юридическим лицам открывать на недискриминационных условиях счета во всех банковских учреждениях государств Союза, покупать и продавать иностранную валюту и чеки, производить расчеты за поставку товаров и услуг и приобретение недвижимости, осуществлять денежные переводы внутри Союза.

Проект соглашения будет направлен в страны ЕАЭС для проведения внутригосударственных процедур. Ранее проект уже направлялся в государства Союза, но из-за изменений национального законодательства потребовалась его корректировка.

Внесены изменения в технический регламент Союза «О безопасности колесных транспортных средств». В техрегламенте, принятом еще в 2011 году, отсутствовали требования шестого экологического класса, т.е. отсутствовала возможность сертификации автомобилей по требованиям нового экологического класса. Кроме того, это мешало торговле государств ЕАЭС со странами Евросоюза, так как в ЕС с сентября 2015 года для всех типов выпускаемых транспортных средств действуют нормы экологического стандарта Евро 6.

Перевозчики ЕАЭС, приобретая транспорт экологического стандарта Евро 6, не имели возможности использовать его для перевозок грузов по территории ЕС, так как в соответствии с нормами техрегламента в свидетельстве о регистрации транспортного средства мог быть указан максимальный экологический класс Евро 5.

Вместе с тем определение порогового значения, после которого автомобиль становится автомобилем не 5-го, а 6-го экологического класса, ни в какой мере не обязывает производителей или импортеров сертифицировать автомобили только по 6-му экологическому классу. Это изменение не предусматривает каких-либо ограничений сроков действия экологического класса 5.

Совет ЕЭК одобрил проект Соглашения о зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Сербией, с другой стороны и распорядился направить его в страны Союза для проведения внутригосударственных процедур, необходимых для подписания.

Совет ЕЭК обнулил до 30 июня 2022 года ставку ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа (ЕТТ) ЕАЭС на анилин и его соли. Действующая ставка составляет 5%. Такая мера направлена на снижение затрат предпринимателей на закупку анилина и его солей и обеспечение конкурентоспособности изготавливаемой на их основе продукции в условиях дефицита на внутреннем рынке стран ЕАЭС.

Продлено действие нулевой ставки ввозной таможенной пошлины ЕТТ ЕАЭС на отдельные виды нитей из анидов до 31 июля 2022 года. Эта продукция применяется при армировании автомобильных и авиационных шин, конвейерных лент и изготовлении различных резинотехнических изделий. Мера направлена на поддержку союзных производителей кордных и технических тканей, а также предприятий химической и шинной промышленности.

Евразийская экономическая комиссия

24.06.19

Тигран Саркисян принял участие в заседании Экономического совета СНГ

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян по приглашению Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств (СНГ) принял участие в 82-м заседании Экономического совета СНГ. Заседание, на котором присутствовали вице-премьеры стран СНГ, прошло 21 июня в Минске под председательством Туркменистана.

В повестку дня вошел обширный комплекс вопросов взаимодействия стран СНГ в сфере экономики. В частности, предметом обсуждения стали актуальные вопросы экономического сотрудничества в Содружестве, подготовка проекта Соглашения о свободной торговле услугами. Рассмотрены основные целевые макроэкономические показатели развития экономики государств-участников СНГ за 2018 год и аспекты проведения в странах СНГ работ по Программе международных сопоставлений на основе паритета покупательной способности валют. Участники заседания также обсудили проект Комплекса совместных действий государств-участников СНГ по профилактике и борьбе с гриппом птиц и ньюкаслской болезнью на период до 2025 года.

Справка

С самого начала своей деятельности ЕЭК тесно сотрудничает с органами СНГ в рамках Меморандума о взаимодействии в сферах технического регулирования, трудовой миграции, интеллектуальной собственности, транспорта, промышленности и по другим вопросам.

27 ноября 2018 года в Минске был заключен Меморандум об углублении взаимодействия между ЕЭК и Исполнительным комитетом СНГ. Меморандум подписали Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян и председатель Исполкома СНГ Сергей Лебедев.

Евразийская экономическая комиссия

24.06.19

Страны ЕАЭС утвердили дорожную карту по созданию единой транзитной системы

РИА Новости. Таможенные службы стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) утвердили дорожную карту по созданию единой транзитной системы, говорится в сообщении Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ.

"Дорожная карта по созданию на пространстве ЕАЭС единой транзитной системы утверждена в ходе 31-го заседания Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза (ОКТС), прошедшего 20 июня 2019 года в городе Бишкек. Проект предполагает создание общей системы отслеживания транзитных перевозок товаров с использованием навигационных пломб", - говорится в сообщении.

Также в ходе встречи стороны обсудили вопросы расширения эксперимента по цифровизации процедуры таможенного транзита.

Кроме того, на заседании были достигнуты договоренности по обмену опытом проведения таможенного контроля транзитных товаров, в отношении которых одним из государств-членов ЕАЭС введены временные меры нетарифного регулирования (лицензирование импорта).

Так, стороны обменялись практическим опытом по установлению сроков таможенного транзита для товаров, перемещаемых автомобильным и железнодорожным транспортом, обсудили вопросы применения к перевозчикам мер, направленных на соблюдение ими правил нахождения на территории ЕАЭС временно ввезенных автомобильных транспортных средств международной перевозки.


21.06.19

Евразийская экономическая и Европейская комиссии выстраивают технический диалог

Развитие диалога по техническим вопросам обсудила 20 июня член Коллегии (министр) по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Вероника Никишина с делегацией Генерального директората по торговле Европейской комиссии во главе с директором Директората по взаимодействию со странами Европы, США и Канадой Игнасио Гарсией Берсеро.

Со стороны Евразийской экономической комиссии во встрече приняли участие директор Департамента торговой политики Антон Кудасов, директор Департамента технического регулирования и аккредитации Тимур Нурашев, заместитель директора Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Наталья Зубик.

Европейский союз является основным торговым партнером Евразийского экономического союза (ЕАЭС) – его доля в экспорте Союза в третьи страны составила в 2018 году 50,5%, в импорте Союза из третьих стран – 39,8%.

«Учитывая значительный потенциал развития торгово-экономических отношений между интеграционными объединениями, а также интересы деловых кругов государств-членов обоих союзов, мы обсудили с партнерами развитие диалога по техническим вопросам, представляющим взаимный интерес», – сказала Вероника Никишина. В рамках такого диалога возможен обмен опытом регуляторного строительства в таких областях, как цифровизация, техническое регулирование, таможенное законодательство, обмен информацией по актуальным вопросам торговой политики.

Евразийская экономическая комиссия

21.06.19

Технические регламенты – ключевые документы для предпринимателей, определяющие правила игры на евразийском рынке

Вопросы технического регулирования, защиты конкуренции в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а также проведение международного выставочного форума «Евразийская неделя», который состоится 25-27 сентября в Бишкеке (Кыргызстан), обсудили участники очередного заседания Бизнес-диалога с представителями предпринимательского сообщества государств ЕАЭС.

Техническое регулирование – один из основных элементов интеграции на пространстве ЕАЭС. Без решения вопросов в этой сфере создать полноценный экономический союз, обеспечив свободу движения товаров и их безопасность, практически невозможно. На сегодня Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) совместно с государствами-членами приняла уже 47 технических регламентов, ведется разработка еще свыше десятка. Они охватывают порядка 75% товаров, включенных в союзный перечень продукции, подлежащей единому регулированию, и устанавливают обязательные требования к этим товарам, к их производству, хранению, продаже, маркировке, испытаниям и т.д. Для бизнеса – это, по сути, ключевые документы, определяющие правила игры на евразийском рынке.

Заместитель директора Департамента технического регулирования и аккредитации ЕЭК Оксана Плашкова проинформировала участников встречи о действующих в Союзе технических регламентах – на машины и оборудование, мясо и молоко, игрушки и пиротехнику, питьевую воду и соки, автомобили и локомотивы, на множество других товаров. Подчеркнула необходимость интенсификации работ по разработке межгосударственных стандартов, необходимых предпринимателям для выполнения требований техрегламентов ЕАЭС.

Представитель ЕЭК отметила, что в соответствии с принципами технического регулирования в Союзе обеспечен приоритет применения межгосударственных стандартов как доказательной базы к техническим регламентам ЕАЭС. По ее словам, стандарты – главный инструмент реализации техрегламентов, а также повышения конкурентоспособности продукции с учетом потребностей бизнеса и современного уровня развития экономики и технологий. В этой связи Оксана Плашкова предложила деловому сообществу стран ЕАЭС активнее взаимодействовать с Евразийской экономической комиссией. Конкретные и обоснованные предложения предпринимателей по совершенствованию установления обязательных требований и разработке новых технических регламентов Департамент технического регулирования и аккредитации ЕЭК рассматривает на постоянной основе.

Начальник отдела рассмотрения заявлений (материалов) и исследований рынков Департамента антимонопольного регулирования ЕЭК Асем Мухамедиева ознакомила бизнес-сообщество с работой по контролю за соблюдением общих правил конкуренции на трансграничных рынках государств ЕАЭС, предоставила статистические данные по заявлениям, рассмотренным Комиссией в 2018 году, проводимым и завершенным расследованиям.

Заместитель директора Департамента торговой политики ЕЭК Нургуль Хайдарова и менеджер компании-оператора форума «Евразийская неделя» Анна Адамова пригласили предпринимателей принять в нем участие и рассказали о деловой и выставочной программе мероприятия. Узнать о нем подробнее и зарегистрироваться на «Евразийской неделе» можно на официальном сайте мероприятия.

Евразийская экономическая комиссия

21.06.19

Обсуждается расширение полномочий ЕЭК по устранению препятствий на внутреннем рынке товаров и услуг ЕАЭС

Стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 года через призму расширения сфер деятельности Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) обсудили в Цахкадзоре (Армения) участники девятого заседания Консультативного комитета по функционированию внутренних рынков. Мероприятие прошло под председательством члена Коллегии (министра) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян.

«Расширение компетенций Комиссии в части мониторинга, контроля и устранения препятствий на внутреннем рынке товаров и услуг ЕАЭС – важный этап стратегического развития евразийской экономической интеграции», – считает Карине Минасян. – Мы рассмотрели предложения, касающиеся обязательного досудебного урегулирования споров между государствами-членами на площадке ЕЭК».

Также среди инициатив по расширению компетенции ЕЭК обсуждалась разработка механизма обеспечения исполнения решений Коллегии Комиссии, своего рода «исполнительного производства» ЕАЭС. Например, возможность обращения ЕЭК в Суд ЕАЭС при неисполнении ее уведомлений об устранении барьеров.

Участники заседания обсудили целесообразность закрепления в праве Союза механизма применения специальных научных знаний для урегулирования разногласий, спорных вопросов между государствами-членами с целю развития интеграции.

Члены Консультативного комитета решили продолжить рассмотрение этих инициатив 20 июня в Минске.


Справка

Консультативный комитет по функционированию внутренних рынков ЕЭК создан 21 ноября 2016 года. В него входят представители уполномоченных органов и бизнес-сообществ государств-членов ЕАЭС. В перечне его основных задач – проведение консультаций с представителями государств-членов Союза по вопросам функционирования внутренних рынков, а также подготовка для Комиссии рекомендаций и предложений по выявлению и устранению препятствий в торговле.

Евразийская экономическая комиссия

21.06.19

ЕЭК настроена на эффективный диалог с Республикой Корея

Торговый оборот с 2016 по 2018 годы между Республикой Корея и странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) вырос на 80%. Перспективы дальнейших взаимоотношений обсудили 20 июня в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) член Коллегии (министр) по торговле ЕЭК Вероника Никишина и министр торговли Республики Корея Ю Мён Хи.

«На фоне положительной динамики необходимо поддерживать эффективный диалог между Союзом и Республикой Корея», – сказала Вероника Никишина в ходе встречи.

Министры обсудили текущую ситуацию в сфере торгово-экономических отношений между ЕАЭС и Республикой Корея, а также их дальнейшее развитие. Среди рассмотренных тем – защитные расследования ЕЭК, которые могут затронуть импорт в Союз отдельных видов корейской продукции.

В последнее время Южная Корея очень активно взаимодействует со странами евразийской «пятерки», наращивая сотрудничество. В прошлом году экспорт товаров стран ЕАЭС в Республику Корея превысил максимальное значение 2014 года и составил 20,9 млрд долл. США.

Учитывая такую положительную динамику, стороны договорились активизировать диалог по вопросам, представляющим взаимный интерес.

Евразийская экономическая комиссия

21.06.19

Казахстан: море бензина без права на экспорт

Объявленное осенью прошлого года властями Казахстана скорое снятие запрета на экспорт бензина до сих пор не состоялось. Мораторий на его экспорт вводился не только «в целях недопущения критического недостатка и роста цен на внутреннем рынке нефтепродуктов», но и увязывался с предотвращением возможного реэкспорта российского сырья. Впервые временный запрет на экспорт светлых нефтепродуктов был введен Казахстаном в конце 2010 года и затем постоянно продлевался.

Необходимость его снятия появилась с завершением в минувшем году затянувшейся почти на 10-летие модернизации трех имеющихся в Казахстане крупных НПЗ. Суммарная мощность переработки нефти на них увеличилась с 13,8 млн до 16,5 млн тонн в год, качество нефтепродуктов стало соответствовать европейским стандартам К-4 и К-5, а выход светлых сортов нефтепродуктов с 53% достиг 65%. В 2018 году объем производства автомобильного бензина вырос на 2,35 млн тонн, дизтоплива – на 0,9 млн тонн, авиакеросина – на 0,54 млн тонн.

По словам главы Минэнерго Каната Бозумбаева, в 2018 году обеспеченность рынка отечественными нефтепродуктами достигла по бензину 93,2%, по дизтопливу – 91,1%, по авиакеросину – 62%. В текущем году (за исключением дизтоплива зимней марки) составит 100%. Если ещё недавно республика импортировала до трети необходимого объёма ГСМ, то теперь, во избежание затоваривания рынка, готова экспортировать свои нефтепродукты. Прогнозируется, что объём потребления в стране бензина в 2019 году составит 4,28 млн тонн при производстве 4,62 млн тонн, в 2020 году – 4,38 млн и 4,95 млн тонн соответственно.

В середине сентября прошлого года глава Минэнерго заявлял, что Казахстану критически важно в октябре-ноябре начать экспорт бензина. По итогам года планировалось экспортировать до 400 тыс. тонн, а в 2019 году довести экспорт до 1-1,2 млн тонн. В январе министр скорректировал экспортные объемы бензина до 600 тыс. тонн. Первой страной – получателем должен был стать ежегодно потребляющий около 1 млн тонн ГСМ Кыргызстан, у которого могла появиться альтернатива основному поставщику нефтепродуктов – России. «Мы будем отправлять бензин в Кыргызстан по рыночной цене партиями примерно по 10 тысяч тонн», – утверждал тогда К. Бозумбаев. Отметим, что разница между ценами на разные виды нефтепродуктов в Казахстане и Кыргызстане составляет от 30 до 70 тенге за литр.

Для экспорта ГСМ необходимо подписание межправительственных соглашений, причём не только со странами, в которые есть намерение экспортировать. Следует законодательно переформатировать взаимоотношения с Россией и, расписав объемы, сверстать совместный индикативный баланс. Времени для этого было более чем достаточно. Ожидалось, что Казахстан начнет экспорт бензина в Киргизию в октябре. Однако затянувшиеся переговоры по созданию необходимой законодательной базы сорвали все планы – поставки не начались ни в ноябре, ни в феврале. На заседании парламента 14 февраля глава энергетического ведомства пообещал, что «к концу первого квартала 2019 года страна намерена начать экспорт бензина». Увы, вновь не случилось. Причины этого власти не комментируют. Сегодня Минэнерго планирует отправить на экспорт первую партию в июле.

Пока ведомства обеих стран ведут вялотекущие переговоры о поставках бензина, его излишки из Казахстана без официального контроля, уплаты налогов и особых проблем перетекают в Киргизию. Только киргизский бюджет на этом теряет свыше 5 млрд сомов (около 71 млн долларов). По данным Ассоциации нефтетрейдеров КР, до трети всего (250-300 тыс. тонн ежегодно) объема внутреннего рынка ГСМ приходится на нелегальные поставки, львиная доля этой контрабанды – бензин из Казахстана.

Вместе с тем избыток бензина благоприятно отражается на казахстанских розничных ценах. Тренд на понижение обозначился в середине прошлого года и с того времени не меняется. Из-за образовавшегося профицита в первые два месяца этого года нефтеперерабатывающие заводы вынуждены были даже сократить объёмы производства. Профицит бензина (как ранее дефицит) возник вследствие нежелания или неспособности Минэнерго ни к тактическому, ни стратегическому планированию. В частности, увеличив объёмы производства на модернизированных заводах, власти вовремя не отказались от поставок российского бензина и получили затоваривание бензином АИ-92. За год стоимость литра бензина марки Аи-92 упала со 163 до 145 тенге, но, когда избыток продастся, цены снова начнут расти.

С соляркой все намного грустнее: стоимость литра топлива выросла до 193 тенге. В Минэнерго высокую цену на этот дешевый в производстве вид автомобильного топлива объясняют сезонным ростом потребления сельхозпроизводителями, сезонным увеличением транзитных перевозок, а также «небольшой импортозависимостью». При этом «забывают» упомянуть о том, что с целью защиты рынка летом прошлого года акцизы на дизтопливо были подняты в 17 раз! Как, впрочем, не вспоминают и об обещании, что эта временная мера будет действовать до 1 ноября 2018 года.

Кроме того, переориентировка НПЗ на производство высокооктанового бензина привела к серьезному дефициту солярки. Так, за год производство бензина увеличилось на 31,5%, а дизельного топлива – на 10,6%. По данным статкомитета Минэкономики РК, в январе-марте с.г. произведено 916,5 тыс. тонн бензина (включая авиационный), что на 11,2% больше, чем в первом квартале 2018 года. Выпуск же солярки вырос всего на 4,7% (до 1,1 млн тонн). Спрос на нее, даже в зимнее время, превысил предложение, и цены поползли вверх.

Сегодня спрогнозировать топливные цены даже на месяц–два при действующей схеме ценообразования невозможно. Для стабилизации цен необходимо государственное регулирование рынка автомобильного топлива. Причем не только розничного (как это было ранее), но и оптового. За более чем четверть века отказа от плановой экономики стало очевидно, что «невидимая рука рынка» сама ничего по своим местам не расставляет.

Тем более что нет определённости с наступлением дефицита топлива. Так, почти 1,5 года назад Канат Бозумбаев, ссылаясь на расчёты международных и казахстанских экспертов, утверждал, что нехватку по бензину и дизтопливу страна начнёт испытывать к 2023 году и к этому сроку четвёртый завод должен быть построен. Теперь со ссылкой на тех же международных экспертов, выясняется, что «благодаря проведённой модернизации у нас есть хороший лаг до 2026-2027 гг.», а если ещё и газифицировать автотранспорт, то «до 2030 года новые мощности для внутреннего рынка не будут нужны».

Но что если энерговедомство вновь просчитается, как это уже происходило с объёмами потребления ГСМ и сроками модернизации? Учитывая почти вдвое затянувшиеся сроки плановой модернизации имевшихся НПЗ, строительство нового завода не следует откладывать до 2030 года.

Цены на ГСМ должны закладываться в планы развития экономики. Правительству с бензином и дизтопливом необходимо действовать так же, как, к примеру, с инфляцией – планировать цены в установленном коридоре. Отдавать такой стратегический, влияющей на всю экономику страны товар, как топливо, на произвол рынка недопустимо.

Выстраивая собственную стратегию развития топливного рынка, нельзя игнорировать и ценовую политику стран ближнего и дальнего зарубежья. Иначе казахстанские поставщики, желая подзаработать на разнице цен, по уже накатанной колее будут отправлять туда бензин. В итоге Казахстан вновь столкнется с искусственным дефицитом топлива. Паритет цен позволит избегать и таких несанкционированных перетоков, и вызванного ими роста цен.

Поскольку существуют договоренности стран ЕАЭС о создании общего энергорынка к 2025 г., то цена ГСМ в Казахстане должна будет подтянуться к уровню государств–участниц союза. Безусловно, при этом необходимо учесть все факторы, влияющие на формирование конечной цены топлива.

Ритм Евразии

20.06.19

Концепция формирования общего финансового рынка ЕАЭС позволит активизировать инвестиционное сотрудничество

Об этом сообщил член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тимур Жаксылыков на заседании Консультативного комитета по финансовым рынкам, которое прошло в штаб-квартире ЕЭК в Москве.

Участники заседания обсудили работу над проектом Концепции формирования общего финансового рынка Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Документ разрабатывается правительствами и национальными (центральными) банками стран Союза совместно с ЕЭК по поручению глав государств ЕАЭС и в скором времени будет вынесен на рассмотрение Коллегии ЕЭК. Реализация концепции будет способствовать развитию общего финансового рынка Союза и обеспечению принципа четырех евразийских свобод.

«Принципы, заложенные в концепции, позволят обеспечить свободное движение капитала и финансовых услуг, активизировать инвестиционное сотрудничество, стимулировать развитие финансовых рынков государств ЕАЭС. В целом это позволит нам перейти к траектории устойчивого экономического роста», – отметил Тимур Жаксылыков.

Также на заседании рассмотрели возможные подходы к формированию общей расчетной инфраструктуры ЕАЭС, которая будет способствовать развитию платежно-расчетных отношений в рамках Союза и стимулировать расчеты в национальных валютах во взаимной торговле.

Кроме того, члены Консультативного комитета обсудили план совместных мероприятий ЕЭК и Международного финансового центра «Астана» на 2019-2020 годы в рамках меморандума о сотрудничестве и рассмотрели возможность заключения такого меморандума между Консультативным комитетом и Ассоциацией центральных депозитариев Евразии.


Справка

Ассоциация центральных депозитариев Евразии включает 16 центральных депозитариев из 15 стран Евразии, включая все пять государств ЕАЭС.

Евразийская экономическая комиссия

20.06.19

ЕЭК проанализировала рынки цемента в ЕАЭС

Департамент промышленной политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) выявил следующие основные тенденции на рынке цементной продукции в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) в первом квартале нынешнего года.

Этот период для цементной индустрии ввиду сезонности продукции является периодом с самыми низкими производственными показателями. Суммарное производство цемента за первые три месяца года составляет всего 12,03 млн тонн – это в среднем 16–19% от суммарного годового объема. Из них на Армению приходится 0,5%, Беларусь – 7%, Кыргызстан – 3%, Казахстан – 12%, на Россию – 77,5%.

По экспертным оценкам, в 2019 году на рынке ЕАЭС прогнозируется рост потребления цементной продукции на 2,5%.

«Мониторинг цемента как базового строительного материала актуален с точки зрения выявления ключевых тенденций, происходящих в строительной отрасли, а также чувствительности этого товара к глобальным колебаниям спроса и предложения на рынке ЕАЭС, что является индикатором состояния и развития в целом экономики Союза», – отметил заместитель директора Департамента промышленной политики ЕЭК Александр Готовский.

Департамент промышленной политики Комиссии проводит на системной основе оценку состояния цементного рынка ЕАЭС как сектора, приоритетного для промышленного сотрудничества, в рамках экспертной площадки по развитию промышленности строительных материалов.

Евразийская экономическая комиссия

20.06.19

В ЕАЭС обозначили главные направления развития конкуренции

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) определила приоритетные задачи в области антимонопольного регулирования на трансграничных рынках. Об этом рассказал член Коллегии (министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Серик Жумангарин, выступая на международном совещании – круглом столе по конкуренции и антимонопольному регулированию. Мероприятие прошло 19 июня в Москве в Торгово-промышленной палате Российской Федерации и было приурочено к празднованию 25-летия евразийского проекта и 5-летию подписания Договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС).

Член Коллегии ЕЭК Серик Жумангарин обозначил приоритетные направления работы блока на ближайшую перспективу. По словам министра, основные задачи – способствовать экономической интеграции государств Союза и повышать уровень осведомленности деловых кругов о компетенциях ЕЭК в сфере антимонопольного регулирования на трансграничных рынках. Также среди приоритетов – приведение профильного права ЕАЭС в соответствие с лучшими международными практиками и эффективное взаимодействие с ведущими мировыми организациями, работающими в этой сфере.

«Мы увидели необходимость разъяснить зарубежному бизнесу новые правила поведения, а также дать всем возможность задать наболевшие вопросы. Не имея полномочий по привлечению иностранных компаний к ответственности, чтобы добиться ощутимых результатов в решении наших вопросов, нам необходимо выйти на новый уровень сотрудничества с деловым сообществом, и особенно с крупным транснациональным бизнесом. Мы хотим проводить открытую антимонопольную политику, объяснять преимущества конкуренции для бизнеса», – подчеркнул министр.

Эксперты обсудили актуальные практики и тенденции национального и наднационального антимонопольного регулирования, новеллы законодательства в этой сфере, а также поделились опытом по организации эффективного взаимодействия бизнеса и регуляторов.

Готовность содействовать повышению уровня осведомленности деловых кругов выразил президент Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ Сергей Катырин.

Директор Департамента антимонопольного регулирования ЕЭК Алексей Сушкевич отметил необходимость постоянного взаимодействия с бизнес-сообществом государств ЕАЭС для своевременного выявления и пресечения антиконкурентного поведения участников трансграничных рынков. Представитель ЕЭК привел конкретные примеры нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках.

Г-жа Тереза Морейра, руководитель подразделения по конкуренции и защите прав потребителей ЮНКТАД ООН, поделилась недавно разработанными изменениями в документах ЮНКТАД, которые должны помочь национальным конкурентным ведомствам в осуществлении международного сотрудничества при проведении расследований конкурентных нарушений, затрагивающих несколько стран.

Г-н Ренато Ферранди, представитель Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), представил исследования и рекомендации организации по вопросу экстратерриториальности конкурентных норм, опыт государств по реализации полномочий привлечения к ответственности компаний из третьих стран за нарушения конкурентного законодательства.

В ходе мероприятия участники также были проинформированы о содержании международных договоров и актов, входящих в право Союза, в сфере конкуренции и антимонопольного регулирования, об ответственности за нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках ЕАЭС, требованиях к оформлению документов для обращения в Комиссию и др.

В совещании также приняли участие и выступили заместитель главы ФАС России Андрей Цыганов, председатель Государственной комиссии по защите экономической конкуренции Республики Армения Гегам Геворгян, заместитель Министра антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь Иван Вежновец. Кроме этого, среди участников – представители ЮНКТАД ООН, Ассоциации европейского бизнеса, Организации экономического сотрудничества и развития и деловых кругов ЕАЭС.

Евразийская экономическая комиссия

19.06.19

ЕАЭС запускает создание экосистемы цифровых транспортных коридоров и приглашает к партнерству всех заинтересованных лиц

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) завершила разработку концепции создания экосистемы цифровых транспортных коридоров (ЭЦТК) Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Суть концепции состоит в создании открытой экосистемы транспортно-логистических информационных сервисов на базе передовых цифровых технологий и платформенных решений, в том числе уже существующих, которые обеспечивают эффективное взаимодействие перевозчиков и грузовладельцев во всех пяти государствах-членах ЕАЭС, а также из третьих стран.

Разработчиками проекта ЭЦТК выступили АНО «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации», НИРУП «Институт прикладных программных систем» (Республика Беларусь) и АО «Транстелеком» (Республика Казахстан).

«Создание экосистемы цифровых транспортных коридоров ЕАЭС направлено на решение задач в сфере эффективности использования накопленного транспортно-логистического потенциала Союза, в том числе транзитного. Создание евразийской цифровой транспортной экосистемы – это первый этап встраивания в глобальные цифровые транспортные коридоры», – отметила член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян.

Разработчику была поставлена задача обозначить механизмы сокращения времени в пути при перевозках, снижения простоев транспорта и административных издержек. В том числе с помощью изменения подходов к моделям управления, основанным на внедрении цифровых технологий. Но так, чтобы не подменять бизнес государственными структурами. «Такая задача в целом выполнена», – считает министр ЕЭК.

В настоящее время на рынке стран ЕАЭС действуют единичные разрозненные сегменты информационных систем перевозок, ЭЦТК призвана объединить их воедино, сделав процесс перевозки максимально прозрачным, эффективным и понятным для пользователей самого разного уровня: от грузовладельцев и грузоперевозчиков до контрольно-надзорных органов. При этом проект исходит из принципа национального суверенитета данных.

«Проект не похож ни на один из совместно реализуемых на пространстве ЕАЭС. В создаваемой экосистеме будет организовано трансграничное взаимодействие сервисов, оказываемых не только органами государственной власти, но и бизнесом, представляющим различные сферы экономики (кроссотраслевое взаимодействие) на равных условиях», – подчеркнул руководитель проекта от ЕЭК Павел Ткач.

В целом ЭЦТК позволит оптимизировать процессы перевозки и декларирования грузов, минимизировать барьеры и повысить конкурентоспособность для добросовестных участников перевозочного процесса, в том числе за счет определения наиболее оптимальных маршрутов и условий перевозки, использования юридически значимых электронных документов, оптимизации функций государственных контролирующих органов, предварительного бронирования очереди на международном автомобильном пункте пропуска и формирования единой информационной среды, в том числе на наднациональном уровне. В итоге должны существенно снизиться административные и временные затраты перевозчиков, вырасти скорость оборачиваемости грузов.

«Общие принципы организации и информационного обеспечения в едином цифровом пространстве ЕАЭС, повышение эффективности транспортно-логистических процессов и управление ими позволят оптимизировать информационное взаимодействие участников и платформ транспортного комплекса, создадут предпосылки для взаимного доверия стран. Практическая реализация экосистемы цифровых транспортных коридоров сократит расходы транспортной составляющей в конечной стоимости продукции, обеспечит качество и безопасность перевозок, повысит пропускную способность международного транспортного коридора ЕАЭС, его конкурентоспособность и коммерческую привлекательность», – сообщил заместитель руководителя проектного офиса АНО «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации» Максим Галл.

Сегодня автомобильный транспорт обеспечивает в странах евразийской «пятерки» около 82% общего объема перевозок грузов транспортом (без трубопроводного). Ожидается, что за счет реализации проекта ЭЦТК на международных транспортных перевозках начиная с 2022 года годовой пробег в расчете на каждое транспортное средство за счет снижения непроизводственных простоев вырастет в среднем на 20%. Соответственно, рост годовой выручки на один автомобиль может составить в среднем до 12 тысяч евро.

Присутствующие на мероприятии представители бизнеса также подчеркнули актуальность создания ЭЦТК, необходимость ее скорейшей реализации в целях соответствия глобальным тенденциям.

Проект предполагает ряд мультипликативных эффектов, влияющих на рост экономики государств-членов ЕАЭС в целом. Это и качественное развитие и внедрение IT-технологий на транспорте в странах Союза, и переход на принципиально новые условия взаимодействия для всех участников перевозочного процесса.

Так, по предварительной экспертной оценке, совокупные затраты на формирование ЭЦТК до 2025 года оцениваются около 10 млрд рублей (в том числе на основе частно-государственного партнерства). При этом эффект к 2025 году может составить до 154 млрд рублей.

Проект предполагается реализовать в три этапа до 2025 года. В том числе речь идет о подготовке нормативной базы, реализации пилотных проектов, техническом проектировании национальных и наднациональных сегментов, разработке стандартов и модернизации существующих информационных систем.

В рамках ЭЦТК планируется организовать максимальное использование уже существующих или разрабатываемых коммерческих и государственных платформ. В том числе это системы таможенных органов Союза, государственные платформы транспортных комплексов стран ЕАЭС, системы взимания платы за использование объектов транспортной инфраструктуры, коммерческие логистические платформы и экспедиторские сервисы, автоматизированные системы перевозчиков и сервисы логистических центров, финансовые и страховые сервисы.

В то же время к ним будут добавлены и новые элементы системы. Для этого их планируется апробировать в режиме пилотных проектов. Например, сервисы планирования маршрута с учетом всех ограничений и контроля действующих разрешений, в том числе исходя из характеристик автомобиля. Запуск пилотных проектов планируется после их рассмотрения на Совете ЕЭК с участием вице-премьеров стран Союза. Сегодня в проект «дорожной карты» вошло три пилотных проекта. Но их перечень может расшириться по результатам дальнейшего широкого обсуждения концепции с представителями бизнеса ЕАЭС и анализа результатов первых «пилотов».

Евразийская экономическая комиссия

19.06.19

К 2022 году ЕАЭС перейдет на кардинально новый уровень – министр ЕЭК

В 2019 г. Евразийский экономический союз празднует свой пятилетний юбилей. 29 мая в Нур-Султане состоялся приуроченный к этому событию саммит ЕАЭС, на котором, в частности, были подведены итоги работы союза. «Евразия.Эксперт» продолжает публикацию материалов, посвященных результатам интеграции стран – участниц объединения в различных отраслях. Ранее мы уже писали о прогрессе в формировании единых рынков газа, нефти, нефтепродуктов и электроэнергетики. Преимущества принятия Таможенного кодекса ЕАЭС в эксклюзивном интервью для нашего издания раскрыл член Коллегии (Министр) по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Мукай Кадыркулов.

- Мукай Асанович, событием №1 для «евразийской пятерки» в 2018 г. стало вступление в силу Таможенного кодекса ЕАЭС (ТК ЕАЭС). Позвольте несколько наивный вопрос: кодекс вступил в силу под бой курантов в новогоднюю ночь, а что происходило в этот момент на границе? Каким образом извещались перевозчики, которых смена законодательства застала в пути, и сотрудники таможенных органов, дежурившие на границе? И по какому часовому поясу происходил сам процесс смены законодательства?

- Граница не встала (улыбается). На всей территории Союза ТК ЕАЭС вступил в силу по местному времени. То есть раньше всего на новое таможенное законодательство перешли во Владивостоке, а позже всего – в Калининграде.

Перевозчики, представившие документы в таможенный орган до наступления полуночи, проезжали по старым правилам, остальные – уже по новым.

Полный переход на все технические новшества, которые были заложены в ТК ЕАЭС, – это не одномоментный процесс.

Попросту не могла возникнуть ситуация, когда участник ВЭД готовил один пакет документов, а после боя курантов он «превратился бы в тыкву», и нужно было оперативно готовить абсолютно другие документы. Поэтому никаких проблем с прохождением границы в новогоднюю ночь быть не могло.

- Комиссия каким-то образом координировала этот процесс?

- Наша основная задача была синхронизировать вступление в силу ТК ЕАЭС на всей территории Союза. Для этого после подписания Договора о ТК ЕАЭС главы государств сделали совместное заявление о стремлении обеспечить завершение ратификационных процедур с тем расчетом, чтобы Кодекс вступил в силу 1 января 2018 г. на всей территории Союза. В течение декабря 2017 г. в Комиссию по дипломатическим каналам поступали ратификационные грамоты от стран.

В ЕЭК была создана дежурная группа из сотрудников таможенного, правового, технического и информационного блоков, которая зафиксировала поступление последней ратификационной грамоты и произвела все необходимые юридические процедуры. В 00:00 1 января на всех информационных ресурсах Союза была опубликована информация о вступлении в силу Таможенного кодекса ЕАЭС, во все СМИ Союза поступили информационные сообщения о переходе на новое таможенное законодательство.

- То есть для кого-то из сотрудников Комиссии праздник наступил позже?

- Служба обязывает.

- Союз отработал по новым таможенным правилам год. При этом, как вы отметили, полный переход на новое законодательство – это не одномоментный процесс. На каком этапе Союз сейчас и можно ли уже подводить какие-то итоги?

- Новым Кодексом большой объем таможенных процессов был унифицирован. Те нормы, которые ранее регулировались на национальном уровне, были переданы на наднациональный.

Компетенция Комиссии в сфере таможенного регулирования была расширена. Условно эту компетенцию можно разделить на два блока. Вопросы первого уровня (то есть те, без которых ТК не будет работать), и второго (решения, которые должны обеспечить технологическую модернизацию таможенного регулирования в Союзе).

В первую очередь, Комиссия и страны отработали блок вопросов первого уровня. Около 80% тех норм Кодекса, которые требовали оперативной разработки решений ЕЭК, приняты.

Сейчас мы сосредоточились на компетенции второго уровня, которая при полной реализации позволит перейти Союзу на кардинально новый уровень регулирования и осуществления внешнеэкономической деятельности. Пока из этого блока реализовано всего 20-30%. ЕЭК совместно со странами и бизнесом определила перечень вопросов из этого блока, под которые решения будут разрабатываться в 2019 г. Поэтому подводить итоги пока рано. Мы нацелены довести дело до конца.

- Сколько времени займет этот процесс?

- По нашим оценкам, разработка решений, форматов и структур электронных документов под новый Таможенный кодекс продлится до 2021-2022 г. На основании этих решений таможенные службы должны будут доработать свои информационные системы. В конце этого долгого процесса мы должны перейти на полное автоматизированное таможенное регулирование в Союзе.

- Какова роль бизнеса в этом процессе?

- Сегодня ни одно заседание таможенного блока не проходит без представителей бизнес-сообществ «пятерки». Это наша принципиальная позиция.

В декабре 2013 г. (первое заседание по ТК ЕАЭС – прим.) впервые в истории постсоветских стран бизнес-сообщество получило реальную, а не формальную возможность участвовать в разработке международного договора как на этапе выработки концепции, так и на этапах внесения конкретных формулировок в текст.

Представители бизнес-ассоциаций стран ЕАЭС конструктивно обосновывали свои предложения. Большинство из них нашли отражение в ТК ЕАЭС. Удалось это в первую очередь потому, что участники внешнеэкономической деятельности связали все риски, которые таможня видела, со своими обязательствами. По сути, сегодня бизнес и таможни стран ЕАЭС взаимодействуют по правилам, о которых заранее договорились, которые совместно разработали и сейчас вводят в действие.

Формат себя оправдал, поэтому мы сохранили и распространили его на все нормативно-правовые акты в сфере таможенного регулирования, которые сейчас разрабатываются и будут разрабатываться на общесоюзном уровне.

Евразия.Эксперт