Суд вынес приговор начальнику ОКТС Камчатской таможни
Петропавловск-Камчатский городской суд вынес приговор Дмитрию Горбачеву, начальнику отделения контроля таможенной стоимости (ОКТС) Камчатской таможни.
Напомним, какие действия таможенника стали поводом для возбуждения уголовного дела.
В октябре 1994 года камчатская компания Фиш Рейн купила в Японии судно РМС Юпитер за 380 млн иен. 8 лет, пока Фиш Рейн поэтапно за него расплачивался, оно эксплуатировалось за пределами России. Наконец, в декабре 2002 года компания подала в Камчатскую таможню грузовую таможенную декларацию (ГТД) на таможенное оформление Юпитера .
В ГТД указывается стоимость судна. Из этой стоимости рассчитываются таможенные платежи. Но Фиш Рейн указал в декларации не 380 млн иен, а сумму, почти в семь раз меньшую (в результате и таможенные платежи стали меньше, чем могли бы быть). Занижение стоимости представители Фиш Рейна объяснили износом судна. То есть за 8 лет после покупки его состояние изменилось не в лучшую сторону, в результате и стоимость упала. (Представьте: вы купили машину за три тысячи долларов. Как думаете, через 8 лет она будет стоить столько же? Вряд ли. Ведь она постарела. И, как следствие, стала дешевле).
Но, по мнению Камчатской транспортной прокуратуры, снижение таможенной стоимости товара вследствие износа не предусмотрено законами.
Как написано в обвинительном заключении, Горбачев, заведомо зная о том, что решение о снижении таможенных тарифов либо предоставление льгот правомочно принять только Правительство РФ действуя умышленно, незаконно, вопреки интересам службы, принял решение, что заявленная таможенная стоимость судна Юпитер с учетом износа должна быть принята таможней, а судно выпущено
что повлекло за собой существенное нарушение охраняемых законом интересов государства в виде уклонения ООО Фиш Рейн от уплаты надлежащих таможенных платежей в размере 22 367 803 руб. 99 коп .
Д. Горбачеву было предъявлено обвинение по части 3 статьи 286 УК превышение должностных полномочий, в результате которого пострадали интересы государства. Часть 3 тяжкие последствия .
Следствие по этому делу длилось несколько лет. И вот, наконец, 23 июня суд постановил: Горбачева оправдать за отсутствием в его действиях состава преступления. Приговор может быть обжалован в течение 10 суток.
Тем временем проблема определения таможенной стоимости (а именно судов, которые были приобретены давно, но заявляются в таможню только сейчас) стоит очень остро.
В большинстве случаев эти суммы определяются по цене сделки , указанной в контракте на приобретение. Но такой расчет приемлем в идеальных условиях. То есть когда товар приобретается за границей, потом в максимально короткий срок перевозится на территорию РФ и проходит таможенное оформление. А если процесс доставки товара затягивается? Этого законодатель как раз и не предвидел.
В законе о таможенном тарифе есть ссылки на применение шести методов определения стоимости. Причем пять из них направлены на то, чтобы заставить участника внешнеэкономической деятельности заплатить как можно больше. Единственное исключение шестой метод, Резервный . Им и воспользовался Фиш Рейн .
Но этот метод не совершенен. Он практически неприменим, когда речь идет об уменьшении таможенных платежей. В итоге возникают двойные толкования. Обычно таможня берет по максимуму. И вот в декабре 2002 года это негласное правило, по которому работают все российские таможни, было нарушено. В результате чего появилось уголовное дело Горбачева.
Возможно, решение суда по этому делу, создав прецедент, сдвинет проблему износов с мертвой точки. И ситуация изменится в пользу рыбацких предприятий.
Газета "Вести" 29.06.05