Коллегия ФТС России: обеспечен плавный переход на новое таможенное законодательство
1 октября руководитель ФТС России Андрей Бельянинов провел заседание
Коллегии ФТС России, где рассмотрены вопросы деятельности таможенных органов
Российской Федерации после вступления в силу Таможенного кодекса Таможенного
союза и международных договоров, составляющих нормативно-правовую базу
Таможенного союза, сообщили в Пресс-службе ФТС РФ.
В работе коллегиального органа приняли участие председатель Государственного
таможенного комитета Республики Беларусь Александр Шпилевский и председатель
Комитета таможенного контроля при Министерстве финансов Республики Казахстан
Козы-Корпеш Карбузов.
Коллегия ФТС России отметила, что завершен первый этап реализации и
применения с 1 июля 2010 года Таможенного кодекса Таможенного союза,
международных соглашений и решений Комиссии Таможенного союза. Работа
таможенных органов на всех уровнях позволила не допустить сбоев в начальной
стадии функционирования единой таможенной территории Таможенного союза и
обеспечила плавный переход на новые условия.
В рамках обеспечения первых дней работы Таможенного союза осуществлена
организация контрольных функций таможенных органов Российской Федерации при
перемещении товаров через российско-белорусский и российско-казахстанский
участки государственной границы. При этом ФТС России обеспечила безусловное
выполнение таможенными органами решения Комиссии Таможенного союза от 17
августа №335.
Наряду с другими государственными органами, ФТС России продолжает работу по
подготовке проектов международных соглашений и решений Комиссии Таможенного
союза, которые направлены на реализацию положений Таможенного кодекса
Таможенного союза и правовое урегулирование ряда вопросов. ФТС России также
готовит предложения по доработке Таможенного кодекса Таможенного союза, в
том числе в целях уменьшения количества отсылочных норм, и по разработке
перечня решений Комиссии Таможенного союза, необходимых для дальнейшей
реализации Таможенного кодекса Таможенного союза.
В частности, есть существенные различия в организации СУР (системы
управления рисками) и уровне ее нормативно-правового, организационного,
методического, информационно-технического обеспечения. Таможенные службы
государств-членов Таможенного союза достигли взаимопонимания, что необходимы
унификация и создание единой СУР.
Не менее важное направление - совершенствование информационного
взаимодействия. Пока не подписано Соглашение об организации обмена
информацией для реализации аналитических и контрольных функций таможенных
органов государств-членов Таможенного союза. Отсутствие информационного
взаимодействия российских и белорусских таможенных органов с таможенными
органами Республики Казахстан при контроле за таможенным транзитом товаров
препятствует осуществлению в полной мере контроля за правомерностью ввоза
товаров в Россию без уплаты таможенных платежей, проведению аналитической
работы и организации совместных мероприятий, направленных на обеспечение
полноты уплаты таможенных платежей и пресечение правонарушений.
При реализации таможенными органами функций по обеспечению соблюдения
запретов и ограничений во взаимной торговле выявлено, что требует
существенной корректировки порядок реализации уполномоченными федеральными
органами исполнительной власти функций по администрированию запретов и
ограничений, существующих во взаимной торговле Российской Федерации с
Республикой Казахстан и Республикой Беларусь. Такие предложения будут в этом
году подготовлены, проработаны с заинтересованными органами и направлены в
Правительство Российской Федерации.
ФТС России вела и продолжает вести разъяснительную работу. С 1 июля по 30
сентября осуществлялась работа <горячей телефонной линии> на всех уровнях
(центральный аппарат, региональные таможенные управления, таможни).
Единообразное понимание новелл законодательства обеспечила работа внутренних
ситуационно-консультационных центров в таможенных органах. Большую помощь в
информировании участников ВЭД оказали средства массовой информации, в том
числе региональные и местные. Разъяснительная работа продолжится. С 1 января
2011 года в государствах-членах Таможенного союза изменяются правила
декларирования товаров в соответствии с решением Комиссии Таможенного союза
от 20 мая 2010 года № 257. Участникам ВЭД необходимо ознакомиться с
Инструкцией, в которую вошли особенности декларирования товаров в
государствах-членах Таможенного союза, а также с унифицированными
классификаторами и перечнями нормативно-справочной информации, включающими
единые классификаторы (применяются в трех странах) и национальные
классификаторы.
Коллегия ФТС России отметила, что для решения проблем функционирования
Таможенного союза, помимо дальнейшего развития таможенного законодательства,
необходима активизация работы по сближению и унификации налогового,
гражданского законодательства, законодательства о банках и банковской
деятельности, законодательства об исполнительном производстве.
VCH.RU 04.10.10