Карельская таможня: законность решений подтверждается в суде
Как сообщает Пресс-служба СЗТУ, по итогам первого полугодия 2013 года контрольные показатели Карельской таможни, отражающие законность принятых решений, выполнены: не зафиксировано отрицательных судебных решений по 11 искам таможни, а из 11 исков (заявлений) к таможне судом принято только 1 решение не в пользу таможни.
В первом полугодии 2013 года Карельская таможня возбудила 830 дел об административных правонарушениях (АП). Из них 391 дело об АП было рассмотрено в судах. В 98 процентах случаев суд наложил на нарушителей взыскания.
- Речь идет не обязательно о незначительных нарушениях, совершенных физическими лицами при пересечении границы в пунктах пропуска на карельском участке российско-финляндской границы, - говорит старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований (ОАР) Карельской таможни Алексей Фошкин. – Например, только за один незаконно перемещенный из Финляндии автомобиль суд наложил на петрозаводскую организацию штраф в размере 821 тысяча 750 рублей в мае этого года. А подобных эпизодов, по которым сотрудники таможни собрали материалы с помощью наших финских коллег, у фирмы было четыре!
В 2011-2012 годах опытный сотрудник А.Фошкин (в ОАР работает с конца 1995 года) осуществлял в пределах своих полномочий производство по 83 делам об АП, по которым стоимость товаров и предметов правонарушений составила около 10 миллионов рублей. В соответствии с принятыми решениями по указанным делам на нарушителей таможенного законодательства судом (таможней) было наложено взысканий на сумму 1,9 миллиона рублей.
В первом полугодии 2013 года общая сумма взысканий, наложенных Карельской таможней и судом, составила 4,3 млн. руб. Из них вступило в 2013 году в законную силу постановлений на сумму 2,9 млн. руб. Взыскано и перечислено в федеральный бюджет 2,6 млн. руб., что составляет 90% постановлений.
В административной практике бывают случаи, когда суд отменяет постановление таможни, признавая его незаконным. Это дает возможность некоторым эмоциональным и не очень грамотным оппонентам использовать понятия «отмененный» и «незаконный» в свою пользу на заседаниях суда или через СМИ. Однако отмена постановления по делу об АП по основаниям малозначительности совсем не значит, что правонарушение не было совершено, а значит, «дело возбуждено незаконно». Просто последствия правонарушения по тем иным причинам не несут угрозы общественному порядку и не наносят существенного ущерба экономической безопасности. Иными словами, правонарушение было, но суд (таможня) сочли возможным ограничиться объявлением устного замечания, освободив лицо от административной ответственности.
Из 2926 дел об АП, возбужденных в Карельской таможне в 2011-2012 годах, в Арбитражном суде было обжаловано 12 дел. Из них 8 прекращено по малозначительности (статья 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях), 3 оставлены в силе, по одному делу наказание в виде штрафа заменено на предупреждение.
- Все решения и действия подразделений таможни, послужившие предметом судебного обжалования, проходят ведомственный контроль в порядке досудебного производства, - говорит начальник Карельской таможни Алексей Накрошаев. – Ведомственный контроль является эффективным механизмом контроля соблюдения таможенного законодательства, помогает вырабатывать единые позиции при пересмотре решений.
Такая работа дает результат: количество решений, отмененных в таможне в порядке ведомственного контроля, снизилось. Если в первом полугодии 2012 года было отменено 15 решений, то в аналогичном периоде 2013 года – 5. Это можно объяснить уменьшением числа незаконно принятых решений, действий (бездействия) в сфере таможенного дела, а также мерами профилактического характера. Кроме того, количество дел об АП, прекращенных в процессе производства, в первом полугодии снизилось на 45% и составило 19.
Отсюда следует вывод, что должностные лица таможенных постов стали тщательнее подходить к работе по выявлению и фиксации правонарушений, растет профессиональный уровень сотрудников Карельской таможни. Это не голословное утверждение: в 2010 и 2011 годах команда Карельской таможни была лучшей на ежегодном конкурсе профессионального мастерства должностных лиц СЗТУ. В 2013 году таможня стала одной из лучших в СЗТУ по контрольным показателям, отражающим законность принятых решений.
VCH.RU