Калининградцы столкнулись с проблемами вывоза генетического материала животных
Рентабельность животноводческой селекции в Янтарном крае оказалась под угрозой из-за особенностей таможенного регулирования. Местные фермеры часто не могут подтвердить статус проб крови или генетического материала, который они вынуждены вывозить за пределы российского эксклава по причине отсутствия необходимых лабораторий внутри региона. Из-за этого им приходится платить пошлины, несмотря на действующий режим свободной таможенной зоны.
Проблема исключительно бюрократическая. В распоряжении правительства РФ № 288-р определен четкий перечень документов, который предприниматели должны предоставить областной таможне для подтверждения статуса вывозимого груза как товара Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Однако проб крови животных в списках не оказалось. Из-за этого неясно, какой статус им присваивать и в каком порядке транспортировать.
По словам вице-президента Калининградской торгово-промышленной палаты Марины Фицак, сегодня действуют четкие правила по вывозу крови человека на исследование за пределы региона, для чего достаточно документов медицинского учреждения. А вот порядок вывоза генетического материала животных не определен.
"Представители бизнеса отмечают, что при вывозе образцов на остальную часть ЕАЭС таможня запрашивает подтверждение их статуса как товара Союза либо требует поместить пробы под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, что влечет за собой уплату налогов и пошлин. И это при условии, что все образцы были получены от племенных животных на территории Янтарного края", - прокомментировала Марина Фицак.
К слову, это далеко не первый случай, когда у местных производителей возникли сложности с идентификацией товаров. Председатель правления сельскохозяйственного потребительского кооператива "Эко-Фермер" Светлана Копыл ранее говорила о том, что промаркировать или опломбировать живую утку, завозимую с основной территории России в Калининградскую область, физически невозможно.
"Не получится приклеить марку или артикул на утенка. Доказать, что из этой птицы произвели товар на территории Калининградской области, весьма проблематично. Ведь за ее пределы поставляется готовая продукция, включая фуа-гра. Приходится платить таможенные пошлины, что приводит к дополнительным расходам. Из-за этого продукция становится неконкурентоспособной на основной части страны, где сосредоточено около 80 процентов наших покупателей", - подчеркнула Светлана Копыл.
Почему местным производителям вообще нужно подтверждать особый статус продукции? Все дело в пресловутой калининградской логистике. Из-за того что эксклавный регион не имеет прямых границ с Россией, любой ввозимый в область и вывозимый из нее товар априори считается иностранным и расценивается как потенциальный импорт. Следовательно, должны быть уплачены таможенные пошлины при прохождении государственной границы.
Для того чтобы облегчить жизнь калининградскому бизнесу, на всей территории эксклава ввели преференциальный режим свободной таможенной зоны, освободивший предпринимателей от обязательных платежей. Но при вывозе абсолютно любой продукции нужно доказать, что она была произведена в регионе. И именно с доказательной частью регулярно возникают сложности.
Калининградская торгово-промышленная палата уже выступила с инициативой дополнить распоряжение правительства РФ N 288-р словами: "или ветеринарная документация, подтверждающая транспортировку биологического материала животного, полученного (забранного) на территориях Калининградской области, Магаданской области или Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов для лабораторных медицинских исследований". Это позволит избежать сложностей с идентификацией проб генетического материала в целом и крови животных в частности.
Отдельные предложения касались подтверждения статуса продукции как товара ЕАЭС, сырье для производства которой завезли в российский эксклав до 2019 года. Сложности возникли из-за нового порядка межпостовой диспетчеризации и необходимого электронного документооборота (ЭДО) в сфере грузоперевозок, который станет обязательным с 1 сентября 2026 года для всех участников процесса: отправителей, перевозчиков и экспедиторов. Проблема заключается в том, что литовские пограничники запрашивают исключительно бумажный пакет документов.