Госдума поддержала новый порядок установления ставок вывозных таможенных пошлин на нефть
/БИЗНЕС-ТАСС/.
Госдума приняла сегодня в первом чтении законопроект об особых формулах расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую.
Проект закона, внесенный правительством РФ, вводит новый порядок установления ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти. При этом сохраняются действующие размеры предельной ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую, рассчитанные на основе мониторинга цен на нефть марки Urals на мировых рынках сырья /средиземноморском и роттердамском/. Соответствующие изменения вносятся в закон "О таможенном тарифе".
В соответствии с предлагаемым порядком правительство РФ устанавливает формулы расчеты ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую /в том числе особые ставки для отдельных видов нефти/ и на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на основе средней цены нефти на мировых рынках нефтяного сырья. А уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в целях определения средней цены ведет мониторинг цен на нефть на мировых рынках сырья и рассчитывает ставки вывозных таможенных пошлин по формулам, установленным правительством РФ.
Ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, рассчитываются на срок один календарный месяц и применяются с 1-го числа календарного месяца, следующего за окончанием периода мониторинга. Периодом мониторинга цен на нефть сырую на мировых рынках нефтяного сырья является период с 15-го числа каждого календарного месяца по 14-е число следующего календарного месяца включительно начиная с 15 октября 2008 года.
Заместитель министра энергетики РФ Юрий Сентюрин отметил, что сегодня ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и категории товаров, выработанные из нее, определяются правительством на основании мониторинга цен нефти на мировых рынках с учетом предусмотренного законом "О таможенном тарифе" предельного размера ставок на нефть сырую. Данные ставки устанавливаются посредством издания ежемесячных постановлений правительства. При этом в нормативных актах отсутствуют принципы и порядок принятия решений о применении отдельных ставок вывозных таможенных пошлин для конкретных низко рентабельных месторождений и условия прекращения их применения. Это, по словам замминистра, существенно снижает стимулирующий эффект, на достижение которого, собственно, и направлено их применение. В соответствии с новым порядком, при наличии утверждаемой формулы расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую издание ежемесячных решений правительства об установлении данных ставок не потребуется, подчеркнул Сентюрин.
В законопроекте также определены предельные размеры льготных ставок вывозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов нефти, которые устанавливаются правительством на сверхвязкую нефть и нефть, добываемую на некоторых месторождениях Восточной Сибири и Крайнего Севера. Это касается месторождений, рентабельность разработки которых при применении обычных таможенных пошлин не достигает приемлемого для инвестора уровня. "Речь идет о сверхвязкой нефти /вязкость - не менее 10 тыс миллипаскалей в секунду/, нефти сырой с особыми физико-химическими характеристиками, добытой в регионах, где имеются особые геологические, природно-климатические, инфраструктурные и иные условия, - пояснил Сентюрин. – Например, Республика Саха /Якутия/, Иркутская область, Красноярский край и другие районы".
Применение особых пониженных ставок экспортных пошлин, обязанность которых в каждом конкретном случае будет подтверждаться на основе утвержденной методики и анализа типовых финансово-экономических моделей, по словам замминистра, позволит ввести в эксплуатацию дополнительные запасы нефти и, соответственно, увеличит налогооблагаемую базу. "По оценке комплексной модели перспективных проектов, ввод которых планируется в 2013-2018 годах, накопленная добыча нефти сырой, которая возможна лишь при условии фискальных льгот, составит в период до 2030 года до 500-550 млн тонн. Суммарные инвестиции компаний без учета мультипликативного эффекта – порядка 1,2 трлн рублей. Объем дополнительных бюджетных поступлений только по экспортной пошлине и НДПИ, без учета налога на прибыль и прочих налогов, - 300 млрд долларов", - сообщил Сентюрин.
При этом замглавы Минэнерго заверил депутатов, что принятие законопроекта не приведет к выпадающим доходам бюджетной системы, поскольку особые ставки вывозных таможенных пошлин на нефть будут применяться "только в отношении тех проектов, которые фактически не могут быть реализованы без указанной меры господдержки".