26.10.01

Добросовестных у них больше

Почему на переговорах по вступлению России в ВТО так много внимания уделяется вопросам таможенной оценки товаров? Разве российские таможенники не могут, как все цивилизованные таможни мира, при опреде-лении стоимости товара руководствоваться ценой, действи-тельно уплаченной за ввозимый товар?

И. Сотников, г. Москва


В России к настоящему времени создана гибкая, способная к дальнейшей модернизации и развитию система контроля тамо-женной стоимости. Однако, несмотря на достигнутые результа-ты, основным барьером на пути развития российской системы таможенной оценки в соответствии с требованиями ГАТТ/ВТО продолжает оставаться недостоверное декларирование участни-ками ВЭД сведений о товарах и их стоимости.

Существующая в настоящее время в рамках ГАТТ/ВТО си-стема оценки таможенной стоимости окончательно сложилась в 70-х годах, когда странами членами ГАТТ было подписа-но Соглашение по таможенной оценке. В нем было установле-но, что таможенная оценка ввозимых товаров должна опреде-ляться на основе цены сделки, то есть цены, действительно уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары.

Следует отметить, что переход к системе таможенной оцен-ки по цене сделки в развитых странах стал возможен после то-го, как были созданы соответствующая предпринимательская среда и таможенная инфраструктура.

Согласно действующему Закону О Таможенном тарифе ос-новным методом определения таможенной стоимости в РФ так-же является метод по цене сделки. Однако практика показала, что такая система в наших условиях полноценно не работает. Проявилась очевидная тенденция участников ВЭД к массовому заявлению недостоверных сведений о цене сделки, то есть зани-жению таможенной стоимости перемещаемых товаров.

Наиболее грубые попытки фальсифицировать сведения 6 цене сделок таможенным органам удалось пресечь, но некото-рые участники ВЭД нашли новые пути обхода правил. Наибо-лее распространенным среди них является заявление товаров не под своим наименованием, или, как говорят профессиона-лы, переход в товары-прикрытия . Нередки случаи подделки спецификации к контрактам.

В настоящее время на долю правонарушений, связанных с занижением таможенной стоимости, приходится более 30% общего их числа, тогда как еще несколько лет назад этот пока-затель не превышал 15 20%.

В связи с этим ГТК России признает необходимым, с одной стороны, создавать максимально благоприятные условия тамо-женного оформления для добросовестных участников ВЭД, го-товых платить полную сумму таможенных платежей, рассчи-танных на основе реальной цены сделки. С другой стороны, усилить административные методы борьбы с недостоверным декларированием. /Экономика и жизнь/