Анонсы и обзоры прессы
В России хотят больше зарабатывать на иностранных туристах - а для этого упростить визовый режим
В Минэкономразвития продумывают разные варианты, от аналога футбольного паспорта болельщика до расширения практики электронных виз
Чем меньше мороки с визами - тем больше приезжает туристов. Эта простая истина в туристическом бизнесе известна всем. И российские путешественники много раз её подтверждали своими примером и своими отпускными, потраченными в странах, не требующих штампов в паспорте и отпечатков пальцев. Отменил Израиль визы - получил в разы больше гостей из России. Эмираты решили ставить визы бесплатно и прямо в аэропорту - и тоже отчитываются о росте турпотока и подсчитывают прибыль.
Похоже, пришла очередь России принимать подобные решения. Сыграли свою роль здесь два фактора (хотя не только они, конечно).
Во-первых, чемпионат мира по футболу. Миллионы болельщиков со всего мира приехали в Россию без виз, оформив паспорт болельщика. И что, много проблем было, технических, криминальных и любых других? Нет. Доходов и позитивного пиара несравнимо больше.
Во-вторых, туризм только что передали из ведения Министерства культуры в Минэкономразвития. Именно там сейчас разрабатывают федеральный проект «Экспорт услуг», сообщает РБК.
Большие надежды как раз на туризм (точнее, поездки с туристическими, медицинскими и образовательными целями). Сейчас Россия зарабатывает на них 8,95 миллиарда долларов в год. В 2024 году чиновники рассчитывают уже на 15,47 миллиардов. Почти вдвое больше.
Один из способов зазвать иностранных гостей (а значит, больше на них заработать) - смягчить визовый режим. Пусть и не для всех, а для граждан "целевых стран". Какие именно государства станут целевыми, пока неизвестно.
Об отмене виз речи не идёт. Идеи другие:
- создать аналог паспорта болельщика для путешественников, которые будут покупать пакетные туры по так называемым "ключевым маршрутам". Какие регионы России станут ключевыми, опять же пока непонятно. Сочи и Байкал, Москва и Санкт-Петербург, или, может быть, Якутия и Чукотка?
- расширить практику применения электронных виз. Они в России действуют уже целый год. На данный момент получить российскую визу онлайн и бесплатно могут граждане 18 стран. Но лишь для поездки на Дальний Восток и максимум на 8 дней. Возможно, тот же порядок введут и в Калининграде.
- ввести облегчённое оформление виз для клиентов уполномоченных туроператоров. Сейчас, кстати, между Россией и Китаем действует безвизовый режим для туристических групп, по спискам, которые подают туроператоры.
Александр Сизинцев, генеральный директор интернет-сервиса для путешественников Biletix, прокомментировал "КП" эти планы:
- Представители туристического рынка давно призывали власти к упрощению визового режима, поскольку этот шаг приведёт не только к развитию туристической отрасли, но и к улучшению экономической ситуации в целом.
В настоящий момент процедура получения визы в Россию для иностранцев практически не отличается от той, что вынуждены проходить россияне при получении шенгенской визы. Туристам она представляется слишком сложным процессом, играющим не в пользу России как туристического направления.
Решение создать ограниченный список маршрутов для возможности безвизового въезда имеет как преимущества, так и недостатки. С одной стороны, это позволит точечно и с меньшими финансовыми затратами инвестировать в развитие туристической инфраструктуры того уровня, который ожидают туристы. С другой стороны, это означает, что путешественники будут ограничены в выборе маршрутов в нашей стране. Регионы, которые не попадут в список, будут лишены поддержки и дополнительной возможности развития туристической инфраструктуры.
Кстати, в мировой и российской практике есть и другие успешные способы смягчения визовых барьеров. Например, безвизовый транзит на 2 - 4 дня. Он отлично работает в Сингапуре и мегаполисах Китая. Люди летят со стыковками - почему бы не воспользоваться и не посмотреть город? Москва сейчас тоже аэропорт-хаб на полпути между Европой и Азией. И для неё этот вариант точно подошёл бы.
Морочное вино: почему молдавскому сухому тяжело возвращаться в Россию
Молдавское вино не вернуло свою долю на российском рынке после эмбарго. И скорее всего, в ближайшее время этого не произойдет. О винном бизнесе как зеркале политической жизни — в материале «Известий».
«Винный скандал» 2006 года, после которого из российских магазинов исчезли молдавские и грузинские вина, остался далеко в прошлом. Тогда на фоне поворота властей этих стран к ЕС ужесточились требования к качеству ввозимых в Россию алкогольных напитков. В 2013 году — новый виток запретов, но в отличие от кризиса 2006 года, недолгий. Некоторые молдавские винодельни уже через несколько месяцев получили право экспортировать продукцию в РФ.
Грузинские вина находились под запретом в России почти семь лет. Молдавские гораздо меньше, причем с перерывами. Однако после урегулирования разногласий Грузия сумела стать третьим поставщиком вин в Россию. Хоть бывший руководитель Роспотребнадзора Геннадий Онищенко, который был застрельщиком винных запретов, и считал, что грузинам вряд ли удастся занять более 1% российского рынка. А Молдавия, бывшая когда-то одним из крупнейших экспортеров вина в Россию, до сих пор довольствуется теми самыми 1–2%.
Старый Свет против Молдавии
По данным председателя правления Черноморского форума виноделия Виталия Меркушева, с 2006 года поставки молдавского вина упали примерно в 10 раз. Происходило это не сразу, были взлеты и падения, но к 2018 году доля молдавских вин среди всех, импортируемых в РФ, составила 1,1%. Это если считать только брендированные бутылки. Чуть больше 2%, если считать и бутылки, и так называемый балк — виноматериал, который экспортируется наливом.
За это же время поставки итальянских вин в Россию выросли в 12 раз. При этом качество их, по мнению эксперта, далеко не всегда лучше.
— Сейчас очень сильно шалят европейцы в смысле качества. Урожай в прошлом году упал в Италии на 30%. Цены они не подняли. Что они сделали? Качество снизили. А за счет того, что раскручен бренд страны, всё очень хорошо идет, — сказал собеседник «Известий».
Виноградники Молдавии занимают 140 тыс. га. Это шестое место в Европе. Площадь виноградников в России — 90 тыс. га.
При этом бренд «молдавское вино» растерял вес в России.
— В русскоязычных СМИ был создан имидж молдавского вина как очень дешевого, которое создается для потребления алкоголиками. Конечно, этот имидж создавался не только из-за того, что были проблемы с качеством, тут и конкурентная борьба, — сказал Меркушев на полях первого Молдо-российского экономического форума, пояснив, что в винодельческом бизнесе эта борьба ведется не между производителями, а между странами.
У президента Союза виноградарей и виноделов России Леонида Поповича данные отличаются, но выводы те же. По его словам, на сегодняшний день от общего объема импорта бутилированного вина в Россию молдавское составляет 2%.
— Молдавские вина известны в России, но сегодня, если мы посмотрим структуру импорта, то мы увидим, что огромный объем импорта в Россию — это Испания, дешевые вина. Это Италия, дешевые вина, — сказал Попович. Он уточнил, что на такие дешевые вина приходится половина импортируемых в страну вин.
Без рекламы и мотивации
Молдавское вино, особенно в 90-е годы, было неоднородного качества. Но Старому Свету, несмотря на те же проблемы, удалось завоевать российского потребителя, в том числе благодаря грамотному маркетингу и рекламе. Оплачивались эти кампании зачастую за счет государственных грантов. Италия, Испания и Франция имеют мощную поддержку своего винодельческого экспорта в Россию.
Замдиректора Национального Офиса винограда и вина Молдавии Ирина Быстрицки утверждает, что Россия «всё-таки рассматривается как стратегический рынок» для молдавского вина. Однако на вопрос о том, как продвигаются молдавские вина на российском рынке и сколько Офис вкладывает в это средств, Быстрицки ответить не смогла.
— Потому что Молдова не вкладывает ничего. Это принципиально, и это началось после изменения геополитического вектора. До этого они приглашали [экспертов винной отрасли из России] на фестивали, ездили к нам. Было очень серьезное движение, особенно в начале 2000-х, — отметил Меркушев.
В Молдавии действуют 215 винзаводов. В этой отрасли задействованы 50 тыс. фермеров.
С ним солидарен уполномоченный при президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Борис Титов.
— Сложилось ощущение, что Офис больше ориентирован на Европу. Практически нет мероприятий, — сказал Титов на пленарном заседании форума.
При этом Титов считает, что маркетинг для вина на российском рынке сейчас необходим.
— Бренд — очень важная составляющая именно дорогих вин, поэтому если молдавские производители захотят усилить свое присутствие на российском рынке, особенно в этом сегменте, то им, конечно, нужно будет использовать все элементы конкуренции. Без этого нельзя рассчитывать, что эти вина будут покупать, — предостерег Титов молдавских предпринимателей.
О необходимости вложений в маркетинг для винных производителей сказал на секции «Виноделие» Молдо-российского форума и глава Союза виноградарей и виноделов России. Леонид Попович отметил, что потребление вина и винных напитков в России растет каждый год.
— Мы находимся на 5–6 месте по количеству потребляемого продукта. Это включает и то, что мы делаем в стране, и то, что ввозим. <...> Именно сегодня в Россию надо заходить с хорошим маркетингом.
Несмотря на то, что Быстрицки называет российский рынок стратегическим, по ее данным, доля экспорта в другие страны уже существенно превышает поставки в Россию. И нежеланием вкладываться в такой рынок можно объяснить отсутствие вложений в маркетинг.
— Сегодня по экспорту у нас Россия находится в топ-5, но не на лидирующих позициях. Лидируют у нас Польша, Чехия, Румыния. Китай замыкает первую пятерку. Российская Федерация в общем объеме, в литрах, составляет около 12% [экспорта молдавского вина], — сказала замглавы Офиса винограда и вина.
Молдавия экспортирует 1,32 млн гектолитров вина в год (1 гектолитр = 100 литров). В деньгах это $140 млн. Вино составляет 12% от общего экспорта страны. Это 3% ВВП.
С ее статистикой не согласен председатель правления Черноморского форума виноделия. По словам Виталия Меркушева, Быстрицки приводит данные сугубо по поставкам бутилированного вина, не учитывая балк. И по совокупным поставкам молдавского вина Россия находится на первом месте с заметным отрывом от других стран.
— По бутылкам мы третьи. Но Польша и Китай балк вообще не берут. Да и по бутылкам разница какая — Польша 5,5 млн литров, а мы 5 млн. Наверстать это очень просто, — сказал Меркушев. Он признал, что в Польшу поставки вина из Молдавии выросли за последние годы почти в два раза.
— Но связан этот рост с огромным заездом украинских гастарбайтеров. У них нет денег, и они пьют очень дешевое вино, которое стоит $2,5, — добавил собеседник «Известий».
Американский след
Отсутствие вложений в маркетинг в России Виталий Меркушев объясняет тем, что Офис винограда содержится Агентством США по международному развитию (АМР). О поддержке Офиса Агентством говорила и руководитель его регионального отделения Карен Хилиард осенью 2017 года:
— Мы начали с $1 млн, а сейчас находимся на этапе подписания <...> соглашения партнерства по выделению Офису совместного гранта еще на $2 млн.
Агентство действовало и в России с 1992 года. В 2012 году его работа на территории страны была прекращена.
— Характер работы представителей Агентства в нашей стране далеко не всегда отвечал заявленным целям содействия развитию двустороннего гуманитарного сотрудничества. Речь идет о попытках влиять через распределение грантов на политические процессы, включая выборы различного уровня и институты гражданского общества. Серьезные вопросы вызывала активность AMP в российских регионах, особенно на Северном Кавказе, о чем мы неоднократно предупреждали наших американских коллег, — говорил тогда представитель МИД РФ Александр Лукашевич.
По мнению председателя правления Черноморского форума виноделия, АМР — это «организация давления». Поддержка, которую американское Агентство через Офис винограда оказывает виноделам, несущественна, а тех, кто хочет выходить на российский рынок, от этого настоятельно отговаривают.
— Им всем дают гранты на маркетинг, но это ерунда. Что такое $40–60 тыс. для винодельческого производства? При этом им говорят: «Берите, но маркетинг в России вы делать не можете». Виноделы очень боятся. Не боятся те, кому без российского рынка по большому счету уже никуда, — сказал Виталий Меркушев.
Пастораль вместо кагора
Еще одно препятствие, которое может помешать молдавским винам отвоевать место на рынке России, — названия. Во-первых, они пишутся не на кириллице, даже когда бутылки идут в Россию. И когда появляются новые, в том числе элитные линейки, российский покупатель их просто не идентифицирует. Во-вторых, с прошлого года перестал существовать молдавский кагор. Вместо него теперь пастораль.
После заключения Молдавией соглашения об ассоциации с ЕС власти страны приняли решение отказаться от названия «кагор», потому что так называется красное сухое вино из французского региона Каор. Также то, что принято было называть шампанским, в том числе в России, стало именоваться игристым вином — эти напитки не производятся во французском регионе Шампань.
Потеряв название, молдаване лишились пусть и не очень большой, но части заказов.
— У меня сейчас заказ из Патриархии. Они немного берут, тысяч 20 бутылок. И они будут брать Болгарию (болгарский кагор. – Прим. ред.). У них часть в закрытую дароносицу наливают. Но есть же и открытые. Что они, будут «пастораль» ставить? Хотя уверяю, у Молдавии самый лучший кагор, — отметил Меркушев.
Также лишились слова «коньяк» в названии молдавские коньяки, превратившись в «дивин» — дистиллят винный. В результате поставлять напиток в Россию стало невозможно, потому что стандарт качества ввозимого в Россию коньяка есть, а дивина — нет. При этом, к примеру, в Армении, столкнувшись с недовольством производителей алкогольного напитка из французского города Коньяк, торопиться, как в Молдавии, не стали. Взяли 25 лет на выбор другого названия и переходный период.
— Но дивин Роспотребнадзор, наверное, разрешит, потому что слишком большие потери. Сразу несколько [молдавских] компаний закроются, — отметил собеседник «Известий».
Нетихая гавань
При всех проблемах желание у молдавских предпринимателей отвоевать Россию есть. Да и Россия их вина готова покупать, считает Меркушев. Во-первых, из-за не всегда высокого качества пришедшего на смену Молдавии «старосветского» вина. Во-вторых, из-за цены — бутылка грузинского вина в среднем в два раза дороже молдавского. А вкусовые качества могут отличаться как в одну, так и в другую сторону.
Есть растущий спрос в России и на виноматериалы. В том числе потому, что после восстановления винодельческих и коньячных предприятий в Крыму там стали активно искать поставщиков балка внутри страны и за рубежом.
— Сегодня 40% в России мы пьем импортного вина. Но в этом импортном вине очень мало молдавского. И, безусловно, надо что-то делать, чтобы бутилированное вино приходило в Россию, — сказал президент Союза виноградарей и виноделов России Леонид Попович. — Но с моей точки зрения, гораздо перспективней для наращивания экспорта две другие позиции — это виноматериалы. <...> Порядка 9% в прошлом году заняли виноматериалы из Молдавии. И вторая позиция — это импорт дистиллятов, той продукции, из которой производят коньяк <...> России гигантские потребности в виноматериалах и дистиллятах.
Однако Национальный Офис винограда и вина Молдавии в увеличении поставок виноматериалов не заинтересован.
— Задача сектора — прирастать в бутилированном вине. Не в балке, а в бутилированном, брендированном и, желательно, со средней ценой за бутылку выше, чем это было на протяжении 10 последних лет, — сказала на секции «Виноделие» Ирина Быстрицки.
Помочь в этом может то, что пока молдавские вина широкий покупатель еще помнит.
— Самым важным событием для нас стало возобновление продаж на российском рынке, где наши вина были традиционно хорошо узнаваемы, — сказал на Молдо-российском экономическом форуме генеральный директор молдавского комбината вин «Cricova» Юрие Карп, представляя программу развития предприятия.
ешить большинство проблем молдавского вина в России мог бы приход российских инвесторов. Об этом сказал и президент Союза виноградарей и виноделов России.
— Наша задача сегодня — сделать так, чтобы молдавские продукты и молдавские вина продавались в России, и добиться того, чтобы российские деньги, российские инвесторы пришли в Молдавию, — сказал Леонид Попович.
Правда, среди восьми соглашений, подписанных между Россией и Молдавией в рамках экономического форума, нет ни одного, касающегося вин. Возможно, тому виной специфика таких инвестиций. Должно пройти несколько лет без потрясений, чтобы они начали приносить дивиденды. А пока Молдавия, где через день после завершения экономического форума, организованного президентом, этого президента лишают полномочий, тихой гаванью не выглядит.
Российские производители попросили у Минпромторга защиты от Huawei и ZTE
Доля отечественной продукции на российском рынке телеком-оборудования составляет не более 8%, сетуют производители. Более 90% рынка занято иностранными производителями, уверяют они и предлагают комплекс мер по изменению ситуации
Альянс ТЕЛМИ, объединяющий российских производителей телекоммуникационного оборудования Т8, «Элтекс» и «Микран», попросили Минпромторг принять меры к увеличению их доли на внутреннем рынке. Об этом пишет в четверг газета «Коммерсантъ» со ссылкой на соответствующую презентацию.
В частности, в документе отмечается, что на данный момент доля российских производителей на внутреннем рынке составляет 6–8%, в то время как иностранные компании, из которых около 90% приходится на китайских производителей (Huawei, ZTE и др.) и около 10% — на западных (Juniper, Cisco, Nokia), занимают 92–94% российского рынка телеком-оборудования.
Чтобы изменить ситуацию, альянс предлагает ввести для всех покупателей обязательную квоту в 25–30% на закупки оборудования российского производства. При этом, как отмечает ТЕЛМИ, квота должна действовать в отношении как государственных закупщиков, так и коммерческих.
Кроме того, альянс просит запретить участие в конкурсах поставщикам иностранного оборудования при наличии минимум двух предложений от российских производителей.
Среди других мер по поддержке отечественного производителя называются предоставление господдержки в заключении долгосрочных договоров с операторами связи, ЦБ, Сбербанком, РЖД, «Газпромом», «Роснефтью», компенсация покупателям замены импортных систем связи на новые российские, обнуление таможенных пошлин на электронные компоненты, аналоги которых не производятся в России, и другие.
Как уточняет газета, российские производители хотят увеличить свою долю на внутреннем рынке до 30% за два-три года, а также планируют «агрессивный выход на зарубежные рынки».
В Минпромторге изданию заявили, что предложения ТЕЛМИ получили, они «будут изучены и учтены». В Т8, «Элтекс» и «Микран» на запросы газеты о комментарии не ответили.
Представитель Tele2 в беседе с изданием заявил, что иностранное оборудование лучше по качеству и цене, а его ограничения могут привести к росту цен для потребителей. С последним предположением согласился и представитель МТС. В «МегаФоне» и «ВымпелКоме» комментарии не предоставили. В пресс-службе «Ростелекома» газете заявили, что закупают отечественное оборудование, когда оно отвечает техническим требованиям.
Глядеть в оба
О чем договорились союзные таможенники
На очередном заседании Таможенного комитета Союзного государства в Минске таможенники Беларуси и России обсудили, как взять под контроль поток товаров, поступающих извне в международных почтовых отправлениях (МПО). Для этого, сообщил по завершении встречи корреспонденту "СОЮЗа" руководитель ФТС России Владимир Булавин, будет принята специальная интеллектуальная платформа.
- Поток МПО за последние годы существенно вырос, - отметил руководитель ведомства, - в России со 150 млн до 300 млн. Для сравнения: на товарные партии, перемещаемые через границу, заполняется всего 4,5 млн деклараций в год. Поэтому инструментарий, применяемый для их контроля, не годится для обработки 300 млн товарных вложений в МПО. Там нужны совершенно другие подходы. Мы будем совместно создавать систему, которая позволит надежно контролировать товарный поток такой торговли и с точки зрения таможенных платежей, и для предотвращения ввоза запрещенных в России и Беларуси предметов, оружия и т.п.
Также участники встречи договорились о координации действий в структурах Всемирной таможенной организации, в работе которой Беларусь планирует значительно расширить свое участие. Всего же в Минске руководители таможенных служб обсудили 6 концептуальных вопросов. Хотя по некоторым из них и были разногласия, в итоге благодаря эффективной работе экспертов приняты взаимоприемлемые решения. Так что, отметил председатель Государственного таможенного комитета Беларуси Юрий Сенько, "несогласованных вопросов, из вынесенных в повестку дня, нет". Планируется, например, создать еще одну белорусско-российскую интеллектуальную платформу - для контроля снимков, поступающих с инспекционно-досмотровых комплексов. Они будут помещаться в цифровую среду для дополнительной обработки и выявления вложений, не зафиксированных в электронных таможенных декларациях.
Таможенники условились взять под контроль поток международных почтовых отправлений
- Беларусь является транзитной страной, 70 процентов грузов, перемещаемых через ее внешнюю границу, оформляется в интересах других стран ЕАЭС, в первую очередь России, - отметил Юрий Сенько. - Мы должны обеспечить внешний контур таможенной границы Союзного государства на нашем участке хорошей инфраструктурой, трафиком. Это все у нас есть, и мы продолжаем модернизацию.
Прилавок между Москвой и Хельсинки расширяется
Россия хочет вернуть первое место в торговле с Финляндией
В среду в Хельсинки прошли российско-финские переговоры, на которых премьер-министры двух стран Дмитрий Медведев и Юха Сипиля традиционно обсудили результаты взаимной торговли. Так, в январе—июле 2018 года товарооборот вырос на 29% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, достигнув $8,7 млрд. Впрочем, даже несмотря на такой рост, после спада в 2014–2016 годах объемы товарооборота до сих пор не восстановились до пиковых значений 2013 года. Среди намеченных целей — возвращение Москвы на первое место среди торговых партнеров Хельсинки с текущей третьей позиции.
Премьер-министр России Дмитрий Медведев в среду прибыл в Хельсинки с однодневным визитом, чтобы провести переговоры со своим финским коллегой Юхой Сипилей. Господин Медведев приезжает в европейские страны редко, однако с премьером Финляндии обменивается визитами в последние несколько лет регулярно: это уже четвертая встреча. Ранее они дважды встречались в Санкт-Петербурге и один раз — в финском Оулу. Беседа Дмитрия Медведева и Юхи Сипили, а также российско-финские переговоры с участием членов делегаций прошли в закрытом режиме: об их итогах премьеры рассказали на совместной пресс-конференции.
Основными темами переговоров стали экономика и экология. Как отметил Дмитрий Медведев, «совместными усилиями» страны преодолели спад 2014–2016 годов. Тогда сокращение объемов взаимной торговли объяснялось снижением экономического роста обеих стран и объемов инвестирования, динамикой курса рубля (и ослаблением курса евро к доллару), а также заметное влияние оказали ограничительные меры в отношении импорта в Россию продовольственных товаров из ЕС.
Из материалов российского правительства следует, что динамика торговли между Россией и Финляндией «последовала за ценами на энергоносители и тенденция ее спада была преодолена». Общий объем товарооборота по итогам 2017 года оценивается в $12,3 млрд (рост по сравнению с 2016 годом — 37%). Российский экспорт за прошлый год составил $8,6 млрд (прирост — 32%), а импорт — $3,7 млрд (прирост — 49%). В текущем году наращивание товарооборота продолжилось: по данным Белого дома, за январь—июль его объем вырос на 29% (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) и достиг $8,7 млрд. Российский экспорт увеличился на 36% (до $6,7 млрд), а импорт — на 10% (до $2 млрд). По мнению главы Минэкономики России Максима Орешкина, рост товарооборота объясняется, в частности, решением проблем с передвижением товаров через границу, ростом российской экономики и спроса.
Несмотря на восстановление объемов взаимной торговли, нынешние показатели уступают уровню 2013 года, когда наблюдался пик в товарообороте ($18,8 млрд).
Среди задач Дмитрий Медведев отметил возвращение России на первое место среди торговых партнеров Финляндии. Отметим, Москва продолжает оставаться на третьем месте (в 2014 году уступила первенство Германии, а в 2015 году опустилась на третье место, отдав второе место Швеции): сейчас ее доля в товарообороте страны, по данным таможенной статистики Финляндии, составляет 9,9% (в то время как Германии — 14,5%, а Швеции — 10,5%). В свою очередь, Финляндия занимает лишь 14-е место среди внешнеторговых партнеров России: на нее приходится 2,1% от российского товарооборота.
По словам Максима Орешкина, для восстановления товарооборота до уровня 2013 года, в частности, необходимо продолжение приграничного сотрудничества и работы совместными проектами. Крупнейший из них — строительство в Финляндии АЭС «Ханхикиви-1» (лицензию на строительство планируется получить в 2019 году). Также на переговорах премьеров обсуждался экологический проект — участие Финляндии в рекультивации полигона опасных отходов «Красный бор». Так, принять в этом участие изъявил финский концерн Fortum, который по итогам переговоров посетил Дмитрий Медведев.
Цифру продали
На экспорт идет все больше продукции с добавленной стоимостью
Объем несырьевого экспорта промышленных предприятий Волгоградской области в первой половине 2018 года вырос в 1,7 раза по отношению к аналогичному периоду прошлого года и составил более 840 миллионов долларов. Доля таких производителей в общем объеме зарубежных поставок превышает 70 процентов.
- Рост достигнут за счет как старых рынков, так и новых. В регионе находится много крупных предприятий, охватывающих все сферы промышленности: машиностроение, химию, металлургию. Каждое работает по своему направлению. Динамика экспорта позитивная. Думаю, в ближайшие годы она сохранится, - сказал "РГ" заместитель губернатора Роман Беков.
В региональном комитете промышленности и торговли сообщили, что за семь месяцев текущего года объем экспорта металлов и изделий из них вырос в 2,8 раза по сравнению с тем же периодом 2017 года. Лидерами стали производители труб, на долю которых пришлось 42 процента поставленных на внешние рынки товаров. Экспорт стальных тросов и канатов вырос в 2,7 раза, конструкций из черных металлов - в 2,5 раза, поставки за рубеж алюминия и изделий из него, а также черных металлов увеличились на 43 процента. Сегодня продукция металлургических предприятий региона экспортируется более чем в 50 стран мира. Крупнейшими импортерами стали страны Европы и СНГ, а также Саудовская Аравия, Египет, ОАЭ, Вьетнам, Турция и Япония. Активно развивается взаимодействие с прикаспийскими государствами, прежде всего в сфере торговли, индустрии, энергетики, сельского хозяйства, науки и культуры.
Помимо привычных отраслей все большее внимание уделяется так называемой цифровой экономике. Это комплекс мер, которые обеспечивают взаимодействие бизнеса, государства и научно-технических учреждений. На производстве внедряется интеллектуальное оборудование, повышая производительность труда. И здесь волгоградские разработки тоже оказались востребованы за рубежом.
- Мы занимаемся интеграцией современных технологий наших партнеров. После модернизации с применением отечественного оборудования предприятие начинает выпускать больше продукции, которая обходится дешевле. Для того и нужна цифровизация производства. Раньше на каждую операцию требовался отдельный человек, который следил за качеством, выявлял дефекты. Сейчас это обрабатывают датчики. Все отслеживает компьютер, который может ускорять или замедлять процесс, менять рецептуру. В результате повышается качество продукции и увеличивается сбыт, - говорит руководитель проектов компании "Волгопромавтоматика" Константин Стариков. - Не скажу, что у нас очень много внешнего партнерства, но оно есть. Потихоньку начинаем выходить за рубеж. Недавно мы реализовали проект в Египте. Там шло восстановление металлургического завода.
Традиционно сильна в Волгоградской области химическая промышленность. Объем экспортированного каучука и изделий из него вырос почти на 22 процента, со 184 до 223 миллионов долларов. Около 33 процентов составил рост поставок продуктов неорганической химии (технического углерода - на 63, каустической соды - на 29, карбида кремния - на 22 процента). Увеличивается экспорт сераорганических соединений, моющих средств и смазочных материалов.
Зерно готовится на вывоз
Экспорт зерна из Новосибирской области в первом полугодии 2018-го вырос вчетверо. Увеличилась и география поставок сельскохозяйственной продукции. Теперь сибирские производители вывозят зерно в Кению, Грузию и Латвию. Поставки на внешний рынок выросли из-за больших переходящих запасов после рекордного урожая зерна прошлого сезона, говорят эксперты, а также введения правительством России льготного тарифа на перевозку этой культуры железнодорожным транспортом. Ослабление рубля также оказалось на руку экспортерам пшеницы. Во втором полугодии экспорт может сократиться на 20%, прогнозируют аналитики. Это произойдет в случае неблагоприятных погодных условий, ограничений поставок зерна со стороны России и введения новых экспортных пошлин.
Дело в сборе
Экспорт зерна в первом полугодии 2018-го из Новосибирской области вырос в 4,2 раза в физическом объеме — с 19,2 тыс. т в прошлом году до 80,9 тыс. т. в этом, сообщили в Российском экспортном центре. Сегодня поставки осуществляются в страны как ближнего, так и дальнего зарубежья, среди которых Монголия, Бельгия, Япония, Великобритания и ряд других государств. В числе новых направлений поставок — Кения, Грузия, Латвия. После годичного перерыва возобновились поставки в Азербайджан.
«Рост экспорта обусловлен как высоким урожаем, так и поддержкой со стороны государства, в частности субсидиями на перевозку зерна»,— сообщил директор группы РЭЦ по поддержке экспорта агропромышленного комплекса Руслан Царгуш.
В прошлом году аграрии Новосибирской области собрали рекордный за последние семь лет урожай зерна, общий объем составил 3 млн т (+20,4% к уровню 2016 года).
Однако тяжелая уборочная кампания и большие объемы сборов привели к резкому увеличению себестоимости зерна, а переполненный интервенционный фонд и большие переходящие остатки с прошлого года обвалили цену на него более чем в два раза. В результате депутаты новосибирского заксобрания вынуждены были обратиться к министру сельского хозяйства России Александру Ткачеву и главе правления Россельхозбанка Дмитрию Патрушеву с просьбой оказать помощь аграриям в реализации урожая и пролонгации кредитов.
Для стабилизации зернового рынка в регионах Сибири Минсельхоз РФ увеличил объемы вывоза зерна за пределы федерального округа, что сократило запасы и снизило давление на внутренние цены. Правительство России выделило субсидии РЖД в сумме 3 млрд руб. на возмещение потерь в доходах при перевозке зерна по льготному тарифу из 12 регионов России, в том числе из Новосибирской области. Таким образом, аграрии получили возможность перевозить пшеницу, рожь и овес по железной дороге со скидкой.
«Впервые государственная поддержка оказывалась сельскохозяйственным производителям напрямую при закупе зерна и вывозе его за пределы региона в экспортном направлении, что привело к стабилизации зернового рынка»,— отметил исполняющий обязанности министра сельского хозяйства Евгений Лещенко.
Положительно сказалось на экспортном потенциале новосибирских аграриев ослабление рубля, считает ведущий аналитик по корпоративным рейтингам «Эксперт РА» Михаил Ткач. Вывоз зерновых в первом полугодии вырос из-за низкого внутреннего потребления зерна и, соответственно, низкой цены на внутреннем рынке, добавил руководитель сельскохозяйственных проектов IPT Group Антон Зяблов. По данным Росстата, внутренние цены на зерно у сельхозпроизводителей в первом полугодии 2018-го увеличились менее чем на 17%, тогда как экспортная цена — на 19%. Сегодня тонна пшеницы 3-го класса в Сибири стоит около 8,2 тыс. руб.
«Изменилась и конъюнктура зернового рынка в Юго-Восточной Азии. На него вышел Китай, ранее закрывавший спрос за счет внутренних ресурсов. За Китаем последовал еще ряд стран Юго-Восточной Азии с достаточно быстрорастущим населением»,— отметил регионовед, специалист в сфере исследований региональных социально-экономических и культурно-образовательных систем Ринат Резванов.
Рост экспортных поставок из Новосибирской области поддерживают засуха в Северной Америке и проблемы в Аргентине. Основными экспортерами зерна в Новосибирской области, по данным регионального министерства сельского хозяйства, являются ООО «Новосибирская продовольственная корпорация», ООО «Татарскзернопродукт», ООО «ОЗК Юг», ООО «Секвойя» и ООО «Сибирская экспортно-импортная компания».
Качество имеет значение
Рост экспорта зерновых из Новосибирской области эксперты связывают с высоким качеством продукта. Начиная с 1990-х годов в Сибири в целом и в Новосибирской области в частности складывается разнонаправленный тренд: возросла доля пшеницы на фоне падения производства «серых хлебов», говорит господин Резванов. Сегодня доля пшеницы в валовом сборе зерна в регионе превышает 60%, что на 19% больше, чем в 2015 году.
«Конечно, у пшеницы в сравнении с другими зерновыми высока товарная ликвидность. С другой стороны, местный сибирский рынок не готов потребить всю производимую в регионе культуру. Это наглядно продемонстрировала ситуация прошлого года, когда кризис зернового перепроизводства потребовал решения проблемы на уровне федерального центра. Поэтому, безусловно, за счет открытия новых точек спроса в Юго-Восточной Азии значительная часть производителей начинает все больше ориентироваться на экспорт»,— добавил господин Резванов.
На фоне роста качества экспортируемой пшеницы и повышения требований к поставкам зерна на внешнем рынке отмечено ужесточение конкуренции среди основных игроков (основные конкуренты России — США, Австралия и Канада), говорят аналитики.
Закупщики зерна придают значение не только цене товара, но и его качеству. Этому способствует тщательная проверка специалистов и государственные гарантии качества поставляемого продукта. «При сертификации зерна, предназначенного для экспорта, специалисты подведомственных учреждений изучают требования стандартов к качеству и безопасности продукции. При оформлении сертификатов качества проводятся все необходимые испытания. Высокая квалификация специалистов, оснащенность лабораторий современным оборудованием, российские и международные аккредитации, а также знание международных стандартов существенно влияют на рост качества экспортируемого зерна»,— рассказала руководитель отдела продаж FOSS Россия Елена Култышева. Так, корабельные партии зерна тщательно исследуются сюрвейерами, согласно нормативам ISO и ICC, и опечатываются до прибытия к покупателю.
Неурожайный прогноз
Внешний спрос на российское зерно останется высоким и во втором полугодии, отмечают эксперты рынка. Россия стала мировым лидером по его экспорту, сохраняя крепкие позиции на ключевых рынках благодаря проблемам с урожаем в некоторых из крупнейших стран-производителей и отсутствию претензий к качеству зерна. «По итогам сезона мы ждем, что экспорт зерна в целом из России составит 47–50 млн т (из них пшеницы — 37–40 млн т), что несколько ниже, чем в сезоне 2017/18»,— отметил начальник отдела экономического и отраслевого анализа Промсвязьбанка Евгений Локтюхов. В этом году Минсельхоз России уменьшил свой прогноз сбора зерна на 30 млн т (до 105 млн т). При этом прогнозируемый экспорт составляет 40–45 млн т. В прошлом году при рекордном урожае 135,4 млн т зерна экспорт составил 52,4 млн т.
По мнению ведущего консультанта группы компаний SRG Поля Миронычева, негативно повлияют на урожайность и, соответственно, на экспорт в новом сезоне неблагоприятные погодные условия. «Посевная кампания, весенне-полевые работы в регионе в этом году проходили в аномальных погодных условиях: яровой сев ряда основных культур вышел не только за пределы оптимальных агротехнических сроков, но и за пределы допустимых»,— сообщил Евгений Лещенко. По оценке господина Миронычева, урожайность зерна в этом году примерно на 20% ниже, чем в прошлом. В Новосибирской области в 2018-м прогнозируется получить валовой сбор зерна 2,3 млн т в бункерном весе, а после доработки — 2,1 млн т.
Тем не менее, по словам Евгения Лещенко, ожидаемый сбор зерна позволит закрыть потребность области в семенах (321,6 тыс. т), фураже для общественного животноводства (913,3 тыс. т с учетом свиноводства и птицеводства) и личных подсобных хозяйств (81,7 тыс. т). Прогнозируемый объем зерна урожая этого года к свободной реализации и для расчетов с кредиторами составит 816,1 тыс. т, сообщили в региональном минсельхозе.
Управляющий компании ООО «Татарскзернопродукт» Василий Барташ считает, что в новом сельскохозяйственном сезоне 2018/19 объем поставок зерна на внешний рынок сократится пропорционально сбору — на 20%. «В первом полугодии производители зерна из Новосибирской области освобождали переполненные склады для нового урожая и вывозили продукцию прошлого года на экспорт. Во втором полугодии предпосылок для увеличения вывоза нет»,— сказал господин Барташ.
Негативно отразиться на экспорте могут и ограничения на поставки зерна, и введение экспортной пошлины, хотя на данный момент предпосылок для этого нет, говорит Поль Миронычев.
Вот тебе и цена
При сохранении тенденций снижения урожайности, конъюнктуры на мировом рынке зерна и ослабления рубля возможно повышение цен на эту культуру во втором полугодии до 20%, комментирует господин Миронычев.
Вероятнее всего, через два с половиной месяца зерно подорожает, и, возможно, цена подтянется на приемлемый для сельхозтоваропроизводителей уровень, но не более того, отмечает Антон Зяблов. Можно предположить, что повышение цены произойдет в какой-то степени из-за экспорта, однако эксперт считает, что это маловероятно. Дело в том, что 17 млн т переходящих остатков урожая — объем сам по себе большой, а к нему добавится еще и новый урожай. А для того чтобы экспортировать больше 55 млн т, у России просто не хватит морских судов, уверен господин Зяблов. «Всю вторую половину 2017 года и начало 2018-го фрахтовать судно приходилось за 40 дней до загрузки. Сегодня, когда уборочная по злаковым культурам завершена в большинстве регионов, мы можем с высокой долей вероятности прогнозировать, что урожай 2018 года составит порядка 115 млн т. Суммируя переходящий остаток в 17 млн т и новый урожай, мы получим тот же объем зерна, который был зафиксирован в прошлом году. Таким образом, если предположить, что Европа, которая в этом сезоне явно не доберет урожай из-за засухи, Индия, где также была засуха, и перспективные рынки Азии будут активно импортировать, и Россия опять выступит лидером экспорта зерновых, то нам вполне хватит обеспечить поставки как на внутренний потребительский рынок, так и на экспорт»,— уверен он.
Эксперт также прогнозирует повышение цены на зерно в пределах 10–12% на юге и чуть больше, до 20%, в Сибири.
Другого мнения придерживается директор Центра агропродовольственной политики Института прикладных экономических исследований (ИПЭИ) РАНХиГС Наталья Шагайда. «Дефицита зерна нет,— объяснила она.— Рост цен на внутреннем рынке не является угрозой: в хлебе этого роста не увидеть, цены на мясо уперлись в относительно низкий спрос населения, так что стоимость зерна может расти только с ростом наших доходов».
Helsingin Sanomat (Финляндия): Сложности с провозом автомобилей на восточной границе Финляндии отчасти спровоцированы автомобильным рынком в Литве
Мариямполе — Москва: Небольшой литовский городок Мариямполе являлся ближайшим к польской границе городом в СССР. Уже в процессе развала советского государства здесь образовался крупный автомобильный рынок, с помощью которого подержанные автомобили с Запада находили новых владельцев на Востоке.
Сегодня рынок в Мариямполе вновь приобрел известность. Говорят, что местная торговля послужила одной из причин для изменений в российском таможенном законодательстве. Эти изменения, вступившие в силу в начале сентября 2018 года, усложнили жизнь, в том числе, и многим финнам, путешествующим по России.
Теперь иностранным лицам, как физическим, так и юридическим, разрешено беспошлинно ввозить на территорию России не более одного личного транспортного средства одновременно. При этом значительная часть новых автомобилей в Финляндии продается в рассрочку, и в документах в качестве владельца указывается соответствующая финансовая организация. Правила относятся и к компаниям, предоставляющим автомобили в аренду и владеющим многотысячным автопарком. Теперь они вынуждены будут платить таможенные пошлины за каждый дополнительный автомобиль, въезжающий на территорию России.
Российские СМИ отмечают, что цель последних изменений — защитить российский рынок и предотвратить случаи нелегальной продажи автомобилей, когда иностранцы ввозят машины формально для временного личного пользования, однако затем продают их.
Посреди рынка в Мариямполе у площадки с автомобилями «Опель» стоит мужчина с выжидающим видом. Он раздает покупателям свой номер телефона, дает указания водителю автовоза и, кажется, разбирается абсолютно во всем. Его зовут Парвиз Ахмеджанов (Parviz Ahmedžanov), и ему не нужно долго объяснять, с какими сложностями сталкиваются финские автомобилисты на российской границе. Он уже около десяти лет возит автомобили и автозапчасти из Мариямполе в Среднюю Азию.
«Мы перегоняли машины через Белоруссию и Россию в Таджикистан, Казахстан и Киргизию. Некоторые на границе указывали, что будут в России проездом, но затем продавали автомобили внутри страны», — говорит он.
По словам Ахмеджанова, те, кто таким образом продает машины в России, могут выручить за них в два-три раза больше, при этом не платя таможенные пошлины.
«Россия вынуждена защищать свой рынок».
Сам Ахмеджанов ведет бизнес в Средней Азии, так что спокойно может говорить об этом. В Литве ему нужно закупить 50 автомобилей «Опель-Астра», разобрать их на запчасти и уже в таком виде продать в Средней Азии.
Он уверен, что финны действовали так же, как и все остальные.
«Финны приезжали в Россию на арендованных автомобилях и продавали их».
В Финляндии с такой оценкой не согласны. Действительно, отсюда привозили и неофициально продавали в России машины, оформленные на таможне как временно въезжающие на территорию страны, однако утверждается, что таких случаев насчитывается совсем немного.
В России реформа получила огласку именно в связи с проблемами на российско-финской границе, так что Финляндия выступала в новостных сводках в непосредственной связи с черной торговлей. Правда, в них не шла речь о широкомасштабной или организованной нелегальной торговле автомобилями — в отличие от регулярных случаев продажи в России машин, привезенных выходцами из Средней Азии из Литвы.
Очевидно, что создание сложностей для финнов, едущих в Россию на арендованных машинах, вовсе не являлось целью российских законодателей. Это, скорее, сопутствующий ущерб.
Официально сентябрьские изменения в российском таможенном законодательстве связаны со вступлением в силу с начала 2018 года Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Странам, входящим в ЕАЭС — России, Белоруссии, Армении, Казахстану и Киргизии — надлежало привести собственное таможенное законодательство в соответствие с данным Кодексом.
«Россия одобрила интеграцию таможенных правил ЕАЭС в законодательство страны. Пограничные службы соблюдают требования нового федерального закона, который согласуется с положениями международных соглашений», — заявил в интервью агентству РИА Новости представитель комитета Государственной думы по бюджету и налогам.
При этом Россия, конечно, не просто рядовой член ЕАЭС. Страна является центральной фигурой политико-экономического блока, образованного совместно с Белоруссией, Арменией, Казахстаном и Киргизией.
В российской Карелии новый закон подвергся критике, поскольку он негативно сказался на туризме и торговле и был принят фактически без обсуждения.
Машины в Мариямполе расставлены по маркам и странам-производителям и разделены тонкой сеткой. Похоже, что большая часть из них — немецкие. Между автомобилями ходят и изучающе осматривают их мужчины в спортивных костюмах с черными сумками на плече.
У входа на территорию рынка висит плакат с рекламой железнодорожной перевозки автомобилей в Таджикистан, Казахстан и Киргизию, явно свидетельствующий о произошедших переменах.
Раньше отсюда совершенно официально везли большое количество подержанных автомобилей в Россию, однако после того, как страна повысила пошлины на импорт из Евросоюза, европейские подержанные автомобили стали неконкурентоспособными. Последней каплей стал обвал рубля в конце 2014 года.
Теперь машины отправляются в Среднюю Азию, Закавказье и на Украину. Литовская таможня сообщает, что, по официальной статистике, за прошлый год в Россию было вывезено 296 подержанных автомобилей, тогда как в Белоруссию — 1804, а на Украину — 4893.
По заявлению пресс-секретаря литовской таможни Витаса Волунгевичиуса (Vitas Volungevičius), сотрудники таможни в курсе, что часть автомобилей с литовскими номерами вывозят из ЕС, а затем разбирают на части или ставят новые номера. В таком случае, государство, куда незаконно ввозят машины, несет убытки.
В этом году по состоянию на конец августа в Литве было снято с учета в связи с вывозом за границу 6,4 тысячи транспортных средств. Часть из них отправились в другие страны ЕС.
Посреди рыночной площади возле маленьких немецких флагов идет бойкая торговля. Двое мужчин наскакивают друг на друга возле серебристой «Опель-Астры».
«Для Вас это и так настоящий подарок», — шумит продавец, заставляя покупателя отступить назад.
«Зеркало разбито», — кричит в ответ покупатель, Мухаммед Усупджанов (Muhammed Usupdžanov) из Киргизии.
Продавец-литовец сначала бегло говорит по-немецки, но затем, увидев камеру, скрывает лицо. Он привозит подержанные автомобили из Германии.
Усупджанов стоит, обмахивая лицо рукой. Он доволен покупкой.
«Автомобиль хороший. Немецкий», — удовлетворенно говорит он.
Позднее при проверке идентификационного номера машины оказывается, что в 2009 году она попала в аварию, где ей был нанесен ущерб на 15-20 тысяч евро.
Усупджанову не удалось сбить цену на 200 евро за разбитое зеркало заднего вида. За эту модель 2007 года он заплатил 2,7 тысячи евро. По его словам, в Киргизии он точно получит за нее не меньше 4,7 тысяч евро.
Сам Усупджанов планирует отправиться домой на самолете. В России ему останавливаться незачем: купленные им автомобили поедут за ним из Мариямполе на поезде.
«Осталось найти еще 15-20 машин», — говорит он.
Hyundai может вернуться к массовому импорту машин в Россию
Об этом редакции Kolesa.ru сообщил Управляющий директор Хёнде мотор СНГ Алексей Калицев
В непростой ситуации оказался один из ведущих производителей автомобилей в России – Hyundai. Сначала у компании возникли сложности с подписанием специнвестконтракта (СПИКа) из-за того, что Минпромторг требует направлять слишком высокую долю выручки на опытно-конструкторские разработки — Hyundai делать этого пока не хочет, что и понятно, проектированием автомобилей в России компания не занимается. Напомним, что без СПИКа никак нельзя: чтобы сохранить хотя бы частично нынешние льготы на ввоз комплектующих для сборки автомобилей (сейчас льготники платят за комплектующие не 25% как при импорте готовой машины, а лишь 5%), до конца года необходимо заключить специнвестконтракт. После этого компания-инвестор хотя и будет платить таможенную пошлину по полной программе, но в последующем правительство будет компенсировать эти затраты так называемыми промышленными субсидиями (ПС).
Этот механизм был придуман для того, чтобы обойти правила Всемирной торговой организации (ВТО), куда Россия вступила в 2012 году с льготным периодом на 6 лет. В декабре 2018 года этот льготный период как раз и заканчивается, а, значит, заканчивается и возможность предоставлять льготы по налогообложению в рамках договоров о промышленной сборке. Дело в том, что по правилам ВТО и импортёры автомобилей и те, кто наладил сборку в России, должны работать на одинаковых условиях: скидки или всем или никому. Отметим, что заключение СПИКов – это проблема всей промышленности России, а не только автопрома.
К вопросу об урегулировании условий СПИКа с Hyundai привлечены высокопоставленные лица: губернатор Санкт-Петербурга Полтавченко просит помощи у вице-премьера Дмитрия Козака, так что прогноз погоды по Санкт-Петербургу — благоприятный, буря утихнет и выглянет солнышко, а вот со стороны Калининграда надвигается грозовой фронт. Напомним, что Hyundai использует сейчас две производственный площадки — собственную, в Санкт-Петербурге, и стороннюю — калининградский «Автотор».
Оновную продукцию «Автотора» составляют легковые автомобили брендов BMW, Hyundai, Kia, Genesis. BMW собирают по «усложнённой» отвёрточной сборке (SKD-4), Kia Sorento и Kia Cerato предыдущего поколения – по полному циклу со сваркой кузовов, остальные модели – по упрощённой отвёрточной технологии. Несколько лет назад завод перешёл с обычной «отвёртки», когда машины BMW собирали из машинокомплектов, на усложнённую – SKD-4: на «Автотор» приходит готовый окрашенный кузов и несколько тысяч комплектующих россыпью к нему. Таким образом, треть добавленной стоимости автомобиля создаётся на заводе. Это и было непременным условием по получению скидки на ввозные пошлины компонентов по Федеральному закону «Об особой экономической зоне в Калининградской области».
Между тем BMW очень скоро уходит от «Автотора»: немцы будут строить свой завод – тоже в Калининградской области, а Правительство РФ не горит желанием поддерживать небольшое частное предприятие – по этому поводу время от времени сокрушается менеджмент завода. С другой стороны, сразу же после того как BMW подала собственную заявку на СПИК, губернатор Калининградской области Антон Алиханов поспешил заявить, что развитие «Автотора» останется приоритетным направлением для властей региона. Собственно, российские представительства Hyundai и Kia сейчас покупают машины собранные на «Автоторе», за исключением тех, что не производят по полному циклу на собственном предприятии в Санкт-Петербурге: Hyundai Solaris, Kia Rio, Hyundai Creta. Сможет ли «Автотор» сохранить скидку на комплектующие? Если нет, то смысл в самом существовании «Автотора» отпадает, и оно может закрыться. Что тогда будут делать корейские бренды? Алексей Калицев, Управляющий директор Хёнде мотор СНГ отвечает на этот вопрос так: «Будем импортировать».
Действительно, деваться некуда. С января по август включительно дилеры Hyundai реализовали в России 115 392 автомобиля, из которых 43 807 пришлись на Creta и 44 022 – на Solaris. Остаются 27 563 «калининградские» машины, которые в случае чего можно было бы дособирать тем же отвёрточным методом на предприятии в Санкт-Петербурге. Увы, в обозримом будущем сделать это не представляется возможным, потому что сейчас конвейеры и так перегружены. Можно было бы рассчитывать на вторую очередь, которую очередь — ещё корейцы хотели открывать ещё пять-шесть лет назад, однако, вовремя воздержались.
По словам Алексея Калицева, открытие дополнительных мощностей на предприятии в Санкт-Петербурге ближайшее время вряд ли возможно, поскольку их «нельзя заполнять частями, нужно сразу дать большую загрузку». Кроме того, некоторые эксперты прогнозируют в ближайшее время некоторое ослабление роста динамики спроса: во-первых, отложенный спрос, возникший после кризиса конца 2014 года, уже отчасти восполнен, во-вторых, возможно дальнейшее ослабление рубля, в-третьих, негативное влияние внешних факторов вроде грядущего повышения НДС и возможного сворачивания программ господдержки автопрома. Понятно, что рассматривать вопрос расширения производства в Санкт-Петербурге корейцы вряд ли будут, достаточно того, что они готовы взять на себя обязательства по усилению локализации, к примеру, за счёт сборки двигателей. Впрочем, надеемся, что несмотря на уход BMW «Автотор» найдёт возможности получать скидку в рамках ФЗ «Об особой экономической зоне в Калининградской области», по крайней мере, сама «зона» будет функционировать в регионе как минимум до конца 2045 года.
Молдавия собирается наращивать экспорт в РФ
Более 400 миллионов долларов прямых инвестиций в год может поступать в Молдавию в случае восстановления полноценного сотрудничества с Россией. Такие прогнозы были озвучены на первом Молдо-Российском экономическом форуме.
В 2014 году Молдавия подписала с Евросоюзом соглашение, предусматривающее вхождение в зону свободной торговли ЕС. Россия ввела таможенные пошлины. По словам президента Молдавии Игоря Додона, за три года страна потеряла 400 миллионов долларов, получив с европейских рынков только 200 миллионов долларов. В прошлом году удалось остановить спад торговли с Россией. Товарооборот вырос на 7 процентов. "Мы не хотим дружить с кем-то против кого-то", - подчеркнул Игорь Додон.
Сопредседатель "Деловой России" и сопредседатель Молдо-Российского экономического совета Андрей Назаров напомнил, что в этом году Молдавия получила статус наблюдателя в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), а это значит, что у нее появился реальный шанс стать "связующим мостом между Востоком и Западом. "Молдове уже сегодня необходимо запускать процесс по гармонизации законодательства согласно стандартам ЕАЭС. Парламент, правительство и в целом руководство республики должны уделить этому вопросу особое внимание. На это потребуется время. Тогда уже, по нашим оценкам, в Молдову может начать поступать около одного миллиарда долларов российских инвестиций ежегодно", - заявил Андрей Назаров.
В числе приоритетных направлений - туризм и экспорт вина. Имидж молдавского вина в России еще сохранился, однако с каждым годом эти напитки все больше вытесняют дешевые итальянские и испанские марки.
Налоговики и таможенники подружились базами
ФНС и ФТС наращивают обмен данными
Создание единой информационной базы налоговой и таможенной служб снимает с повестки ранее обсуждавшийся вопрос о физическом объединении двух ведомств, следует из заявления первого вице-премьера Антона Силуанова на совместной коллегии ФНС и ФТС в четверг. Обмен данными о таможенных декларациях, о вывезенных товарах, о долгах по таможенным платежам и о нарушениях налогового законодательства позволил службам создать полное досье на предпринимателей, разбив их на категории в зависимости от степени добросовестности.
Дальнейшее повышение собираемости бюджетных доходов должно происходить за счет единого механизма администрирования налоговых и таможенных платежей, заявил в четверг первый вице-премьер — министр финансов РФ Антон Силуанов на совместной коллегии ФНС и ФТС. В правительстве рассчитывают, что обмен данными о налогоплательщиках и участниках ВЭД позволит государству экономить ресурсы и повысить точечность проверок. По словам первого вице-премьера, создание единой системы фактически снимает потребность в организационном объединении двух структур — такая возможность ранее, напомним, обсуждалась прежним составом правительства.
На прошедшей в московском «Манеже» коллегии глава ФНС Михаил Мишустин сообщил о росте поступлений в консолидированный бюджет за восемь месяцев на 21,5%, до 13,6 трлн руб. Они отметил, что четверть триллиона рублей обеспечило улучшение администрирования, в том числе — с использованием информации ФТС. Поступления налога на прибыль выросли на 20% к такому же периоду прошлого года (до 2,7 трлн руб.), по НДФЛ — на 12,5% (до 2,3 трлн руб.), по НДС — на 15% (до 2,2 трлн руб.). Число выездных проверок сократилось на 29%, по их результатам было доначислено 191 млрд руб., в том числе во взаимодействии с ФТС — 45 млрд руб.
Получив одного куратора — Министерство финансов (до 2016 года таможня, напомним, подчинялась напрямую правительству),— сейчас службы активно обмениваются данными своих баз. По словам главы ФТС Владимира Булавина, служба в 2018 году направила ФНС данные по более чем 3 млн деклараций на товары, а также по 11 млн записей о товарах, вывезенных за пределы ЕАЭС. Налоговики в свою очередь направили более 7 млн записей о банковских счетах участников ВЭД, имеющих задолженность по уплате таможенных платежей, и свыше 1 млн сведений о нарушителях налогового законодательства.
Эти данные включены в систему автоматического (без участия человеческого фактора) категорирования участников ВЭД по степени благонадежности. Глава ФТС сообщил о расширении зоны низкого уровня риска — сейчас 8 тыс. декларантов входят в так называемый зеленый сектор (90 тыс.— в желтый, 10,5 тыс.— в красный). Из первой, надежной группы 6,7 тыс. компаний отнесены к такой же категории и налоговой службой. В итоге сейчас отнесенные к добросовестным участники внешней торговли подают более 60% деклараций и платят 80% пошлин.
Тем не менее теневой оборот еще достаточно велик — бороться с ним службы намерены и за счет создания системы прослеживаемости товаров (сначала в России, затем — во всех странах ЕАЭС).
Предполагается, что это позволит отслеживать все операции с товаром в процессе его жизненного цикла. Сейчас для подобного контроля уже применяются ЕГАИС, система маркировки отдельных товаров, готовится также соглашение на уровне ЕАЭС о прослеживаемости при поставках товаров из третьих стран.
Антон Силуанов в четверг говорил о расширении применения режима tax free (сейчас он действует в 12 регионах), сообщив, что его введение позволило увеличить товарооборот в задействованных торговых точках на 25%. По его словам, особенно хорошо система себя показала во время проведения ЧМ-2018 в России. «Будем ее и дальше расширять, решать задачи по интеграции, чтобы система tax free работала без сбоев»,— добавил первый вице-премьер. Он также напомнил о стартующем 1 ноября этого года эксперименте «Почты России» и ФТС по предоставлению гражданам возможности уплаты пошлин за покупки дороже беспошлинного порога прямо во время заказа товара — напомним, с 2019 года норма беспошлинного ввоза для зарубежных интернет-покупок сократится до €500 в месяц.
Экспорт в одну корзину. Рынок заставляет таможенных брокеров расширять спектр услуг
Несмотря на близость Петербурга к границам и наличие морского порта, основной объем таможенных операций производят московские таможенные брокеры, следует из данных рейтинга агентства InfraNews. Компании в нем ранжировались по таможенной стоимости оформленных за год товаров и по количеству зарегистрированных деклараций.
Эксперты включили в рейтинг 385 брокеров по всей стране, которые оформили за год грузов более чем на 5,1 трлн рублей. Речь не об общей сумме национального импорта–экспорта, а лишь об операциях, проведенных с помощью брокеров.
В петербургской части списка около 90 компаний, за год они оформили грузов на 528 млрд рублей. Оценивать финансовые показатели брокеров — дело непростое. Далеко не всегда их работа ограничивается брокериджем, как правило, лучшие результаты показывают компании, тесно связанные с перевозками. По экспертным оценкам, доходы петербуржцев непосредственно от оформления таможенных деклараций могут превышать 3,5 млрд рублей в год.
Большой улов
Традиционно наибольшие показатели по таможенной стоимости грузов показывают брокеры, которые оформляют экспорт нефти и нефтепродуктов. Как правило, случайных игроков на этом рынке нет.
Лучший результат по Петербургу у АО "Инфотек Балтика". Эта компания считается близкой к бывшему руководителю Росморречфлота Виктору Олерскому и его партнерам. Таможенная стоимость оформленных "Инфотеком" за 2017 год товаров превысила 100 млрд рублей.
Еще один крупнейший брокер — ООО "Лугатэкс" (60 млрд рублей). По последним данным СПАРК, владелец его крупнейшей доли — Татьяна Дергачева, экс–партнер Геннадия Тимченко по компании "Трансойл СНГ". Компания оформляет грузы в Усть–Луге, петербургском порту и Приморске.
С экспортными грузами таможенным представителям работать легче, говорят многие опрошенные "ДП" участники рынка. Проще процедура оформления товара, да и государственные органы к таким грузам предъявляют существенно меньше требований, чем к импортным.
"Товарное разнообразие в экспорте куда более скромное, чем номенклатура в импорте", — рассказал вице–президент ГК "Аривист" Евгений Кошкаров.
То, что работа с экспортом является менее трудоемкой для таможенных представителей, отражается и на стоимости услуги по оформлению. Как отмечает руководитель Информационного делового центра Петербурга за рубежом Дмитрий Васильев, импортные грузы с точки зрения оформления — более маржинальный сегмент, чем экспорт. По разным оценкам, оформление таможенной декларации для экспортного груза может оказаться дешевле, чем для импортного, в 2–3 раза.
Экспорт в свои руки
Но таможенные брокеры отдают предпочтение импорту далеко не всегда.
"Для нас импорт и экспорт равнозначны, так как некоторые подразделения, работающие только на экспорт, дают хорошую часть прибыли. Это, как правило, поставки леса и пиломатериалов", — отметил генеральный директор ООО "Тамарикс Лоджистикс" Сергей Дозоров.
Но нередко экспортно ориентированные компании вообще не прибегают к услугам таможенных представителей и оформляют товары самостоятельно. И такая тенденция отмечается на рынке все чаще.
С такой ситуацией пришлось столкнуться ГК "Интранс". "Наш клиент в 2017 году решил открыть собственное декларантское подразделение, в связи с этим в этом году число таможенных деклараций у нас сократится", — рассказал гендиректор ГК "Интранс" Александр Александров. Он надеется компенсировать потери другими типами грузов, например бумагой и пиломатериалами.
По всем фронтам
Чтобы минимизировать риски ухода клиентов, таможенные представители расширяют спектр услуг.
"Возможность оказать клиенту связанные услуги, то есть быть одной точкой контакта для решения всех вопросов доставки, сейчас является одним из ключевых факторов успешности таможенного представителя", — считает управляющий партнер компании "Инмарин" Кирилл Маслов.
Это касается игроков, работающих как с экспортом, так и с импортом.
И такой подход является наиболее жизнеспособным как минимум с 2014 года. С упрощением таможенного оформления за услуги брокеров готовы платить все меньше. На первую позицию выходят компетенции в области логистики, и в дальнейшем реалии рынка заставят брокеров увеличивать спектр услуг.
Влияние на рынок оказывает и все большее внедрение автоматических систем таможенного декларирования, которые в ряде случаев позволяют грузовладельцам полностью отказаться от услуг брокеров.
Музеи освободят от таможенных трат
Льготу предлагается ввести при временном ввозе или вывозе культурных ценностей
В целях экономии государственных средств Минкультуры предлагает освободить государственные учреждения культуры от обязанности уплачивать таможенные обеспечения при ввозе или вывозе за границу культурных ценностей. Соответствующий законопроект ведомство разместило на федеральном портале проектов правовых актов 19 сентября.
Платят все
Действующие нормы таможенного законодательства обязывают все государственные музеи и прочие организации, находящиеся в ведении министерства культуры, перечислять на счета таможенных органов обеспечение в размере суммы НДС от общей страховой оценки ввозимых из-за рубежа экспонатов. Иными словами, организации должны предоставлять государству денежный залог, гарантирующий, что все таможенные пошлины будут впоследствии уплачены залогодателем в полном объёме.
Но так как российские государственные и негосударственные учреждения культуры уже освобождены по закону от необходимости уплаты таможенных пошлин, то закономерно возникает необходимость избавить подведомственные Минкультуры организации и от уплаты обеспечения, так как на это отвлекаются большие объёмы бюджетных средств.
Это особенно актуально, если работа учреждения культуры сопряжена с частыми организациями временных выставок и пополнением музейных коллекций. При таком раскладе, считают авторы поправок, на таможенные обеспечения отвлекается много бюджетных средств. По мнению разработчиков, это нерационально. Более того, это негативно отражается на культурном межгосударственном сотрудничестве и международном культурном обмене.
«Учитывая размер страховой оценки культурных ценностей, временно ввозимых/вывозимых в рамках международных культурных обменов, реализация выставочной деятельности с участием иностранных партнёров может полностью остановиться, что неизбежно», — предупреждает Минкультуры в пояснительной записке к документу.
Не платит никто
Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по культуре Елена Драпеко полагает, что в случае принятия законопроект реально облегчит работу российских музеев.
«Мы уже принимали законы, расширяющие льготы по таможенным платежам для негосударственных музеев, и эти поправки также кажутся вполне адекватными», — заметила она.
С Драпеко согласен и её коллега, депутат Владимир Бортко. Он также считает инициативу Минкультуры целесообразной и полезной.
«Я приветствую любое освобождение организаций культуры от таможенных и прочих платежей», — уточнил он.
Ранее «Парламентская газета» сообщала, что в январе 2018 года, Президент России подписал пакет законов, которые в том числе облегчают ввоз и вывоз за рубеж объектов культурного наследия. Согласно нововведениям, от таможенных сборов освобождаются негосударственные музеи при ввозе и вывозе произведений искусства. Ранее такой льготой были наделены лишь государственные и муниципальные музеи.
Также законопроект водит новое определение понятия «культурная ценность» — движимое имущество (товары, предметы), имеющее историческое, художественное, научное или иное культурное значение. Закон разрешает вывоз произведений искусства старше ста лет — на основании специального свидетельства, выдаваемого Минкультуры.
Ввоз разрешен
Как багаж проходит проверку в аэропорту
Ежедневно через таможенный пост «Аэропорт Иркутск» границу пересекают около 1,6 тыс. человек. Это жители региона, отправляющиеся на отдых за рубеж, туристы из различных стран, рабочие-мигранты. Выявить и пресечь нарушения правил провоза багажа – одна из задач таможенников. В поисках контрабанды им помогают служебные собаки. В этом мы убедились, когда вместе с инспекторами таможенного поста встречали прибывшие в Приангарье авиарейсы из Китая.
Лучшие носы Иркутской таможни
Родные сестры и азартные соперницы – две бельгийские овчарки малинуа – работают в одной смене. Кинолог Маргарита Корчагина и Цунами в мае стали лучшими по поиску наркотиков на межведомственном чемпионате среди силовых структур Иркутской области, а инспектор Лариса Мелкоступова и Вайрис победили в конкурсе профессионального мастерства кинологов Иркутской таможни.
– Это служебная порода, которая выведена специально для поисков, – рассказывает Маргарита Корчагина. – У них длительная поисковая реакция и высокая работоспособность. Поджарые и очень активные, эти собаки мало устают.
В штате Иркутской таможни десять собак разных пород – от милых спаниелей до энергичных овчарок и брутальных лабрадоров. Эти лохматые сотрудники натренированы на поиск табака и табачных изделий, а также наркотических веществ. Если в багаже окажется героин, кокаин, каннабис, опий или амфетамин и иная «синтетика» собаки это почувствуют. Причем не обязательно большие партии, синтетические наркотики собачий нос чует, если вес запрещенного товара составляет всего несколько сотых грамма. Также в штате таможни есть собака, которая обучена по запаху обнаруживать денежные купюры.
– Ни один прибор не может сравниться с собачьим носом, ведь собаки работают в любых условиях. Иной раз на складе из-за пыли и грязи высокоточная техника отказывает, а собака прочихается и будет работать, – говорит Лариса Мелкоступова.
Когда багаж появляется на ленте, собаки быстро, но внимательно обнюхивают каждый чемодан, а кинологи следят за их реакцией. Если собака почувствует запрещенные вещества, она обязательно на это укажет: начнет лаять или ляжет рядом с сумкой. В этот раз в багаже все чисто. А лучшим поощрением за работу для четвероногих таможенников является игра с мячиком.
Пассажирам аэропорта работа поисковых собак никаких неудобств не доставляет.
– Собаки социализированы, неагрессивны, они не реагируют на большое количество людей и громкие звуки, сконцентрированы только на работе, – рассказывает Маргарита Корчагина. – Более того, они не обращают внимания даже на продукты, хотя в багаже из Азии подчас такие ароматные лепешки везут, что у сотрудников голова кругом идет.
Попытки провоза наркотических веществ при таможенном контроле багажа пассажиров случаются, но не часто, говорят таможенники. Больше распространены нарушения, связанные с ввозом табачных изделий, которые законодательством ограничены к перемещению. Как правило, такие правонарушения совершают граждане Китая.
– По российскому законодательству разрешается ввоз в страну не более 200 штук сигарет, но таможенные правила в России и Китае разные, поэтому китайские граждане, прибывающие в Россию на работу, часто везут целые блоки, – рассказывает главный государственный таможенный инспектор Иркутской таможни Мария Вавжик. – На рейсах из Душанбе, Ташкента наиболее распространенные правонарушения связаны с ввозом некурительной табачной смеси насвай, которая, как и все табачные изделия, ограничена к ввозу: допускается не более 250 г.
Иркутские таможенники проводят активную информационную работу, в том числе, с туристическими агентствами. Поэтому организованные туристы редко совершают правонарушения. В зоне таможенного контроля имеется вся необходимая информация, касающаяся правил перемещения багажа. Таможенные правила постоянно озвучиваются в международном воздушном пункте пропуска на английском, китайском и русском языках.
Всего за семь месяцев текущего года таможенниками в отношении авиапассажиров было возбуждено 248 дел об административных правонарушениях. В том числе, благодаря помощи собак, инспекторы таможенного поста «Аэропорт Иркутск» изъяли более 40 тыс. штук сигарет и более 21 кг насвая. Всего таможенный контроль за этот период прошло порядка 4 тыс. тонн багажа.
Турпоток растет
Объемы работы у инспекторов таможенного поста «Аэропорт Иркутск» растут: с начала года пассажиропоток значительно увеличился, выросло количество рейсов и авиаперевозчиков. Традиционно лидирующую позицию занимает Китай. Как рассказал начальник отдела таможенного оформления и таможенного контроля поста Михаил Сырбу, только в течение июня–июля по этому направлению было осуществлено 500 рейсов. Еще по сто рейсов пришлось на Монголию и Республику Корея. Также из Иркутского международного аэропорта осуществляются рейсы в Таиланд, Вьетнам, Турцию, Японию, Таджикистан и Узбекистан.
Каждый день Иркутский международный аэропорт принимает до 10 рейсов. В среднем в течение суток через таможенный пост границу пересекает порядка 1600 человек. За январь–июль этого года инспекторы оформили более 2,6 тыс. воздушных судов, выполняющих международные рейсы – на 200 судов больше, чем в прошлом году. Через границу в этом пункте пропуска проследовало более 339 тыс. физических лиц, этот показатель вырос на 8,5%.
Как рассказали в Иркутской таможне, теперь таможенное оформление товаров на «красном коридоре» можно ускорить. Заполнять таможенную декларацию от руки больше не придется, если заранее заполнить ее в электронном виде.
– Чтобы подать пассажирскую таможенную декларацию, нужно на сайте Федеральной таможенной службы, в личном кабинете, заполнить электронную форму, зарегистрировать ее, получить уникальный идентификационный номер и предъявить этот номер инспектору в пункте пропуска для дальнейшего таможенного оформления товара, – говорит Михаил Сырбу.
Иркутские таможенники напоминают, что авиапассажирам необходимо декларировать перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза товары, сумма которых превышает эквивалентную 10 тыс. евро, а также, если вес багажа тяжелее 50 кг. Установлены ограничения на провоз табачных изделий: в багаже одного совершеннолетнего пассажира может находиться не более 200 сигарет, или 50 сигар, или 250 г табака. Количество спиртного, которое вправе ввезти пассажир, ограничено до пяти литров на человека, при этом алкоголь до трех литров можно провезти без уплаты пошлины. Кроме того, установлены запреты и ограничения при перемещении через таможенную границу иных категорий товаров, таких как лекарственные препараты, объекты культурного и исторического наследия, холодное и огнестрельное оружие.
Евро и рубль посоперничают с долларом
Сможет ли российская экономика отказаться от американской валюты
Глава ВТБ предлагает отказаться от американской валюты. В интервью «Известиям» Андрей Костин изложил план дедолларизации российской экономики. Он, в частности, предусматривает ускоренный переход на расчеты в других валютах в торговых операциях с другими государствами. А также перерегистрацию крупнейших российских компаний в отечественной юрисдикции. По мнению Костина, в качестве альтернативных доллару валют могли бы быть использованы евро, юань и рубль. Насколько реалистичен план отказа от доллара? И как быстро он может быть реализован?
Ведущий аналитик компании «Открытие-брокер» Андрей Кочетков полагает, что для того чтобы реализовать подобную идею, необходимо решить ряд чисто технических проблем, а это можно сделать достаточно быстро. «Отказ от доллара — это достаточно простая процедура. Просто нужно перевести все расчеты, например, в другие валюты — евро, юань, фунты, йены и так далее. Другое дело, что в долларах обслуживание несколько дешевле, чем в евро и других валютах.
Перевод операций в другие валюты — это, в общем-то, техническая задача, которая решается на уровне бухгалтерии.
Цена на товары российского экспорта определяется в долларах США, поэтому и расчеты в долларах наиболее удобны. Если же переходить на другие валюты, то нужно менять ориентиры, коэффициенты, то есть это задача больше технического характера. Но она также выполнима в короткие сроки: от нескольких дней до нескольких недель», — считает Кочетков.
Проблема в том, что к отказу от доллара должна быть готова не только Россия, но и другие участники международной торговли. Поэтому провести дедолларизацию будет непросто. Так считает старший аналитик «БК Сбережения» Сергей Суверов.
«Доллар на сегодняшний день — это основная валюта для расчетов в международной торговле с долей примерно 40%. А нефть и металлы — основные товары российского экспорта — торгуются на мировых биржах именно в долларах. Кроме того, доллар — это на сегодняшний день единственная валюта в мире, которая укрепляется на рынке Forex. Поэтому использование других валют может быть неприемлемо для международных партнеров России и увеличить трансакционные издержки. С отдельными странами — с Китаем, Турцией, странами Евразийского союза — переход на расчеты в национальных валютах в какой-то мере возможен, но этот процесс перехода может занять от нескольких месяцев до года», — заявил Суверов.
Как сообщил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, у российской экономики нет конкретных планов по отказу от американской валюты. При этом он отметил, что этот вопрос стоит на повестке дня не только в России, но и в других странах.
На днях глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер, выступая перед Европарламентом с программной речью, заявил о необходимости лишения американского доллара статуса главной мировой валюты. По его словам, «лицом и инструментом новой суверенной Европы» должен стать евро.
Тариф по плану
Новые пошлины США на китайские товары не повлияют на российскую экономику
США объявили о введении новых таможенных пошлин в 10 процентов на китайские товары общей стоимостью 200 миллиардов долларов в год. Китай сможет адаптироваться к таким условиям, спрос с его стороны на российские товары снижаться не будет, считают эксперты.
Действовать новые американские пошлины начнут с 24 сентября. Президент США Дональд Трамп недоволен торговым дефицитом с Китаем, кражей китайскими компаниями американских технологий, о чем уже говорил не раз. Этот раунд торговой войны не первый, но самый масштабный.
Однако к серьезным потрясениям он не приведет, считают эксперты. В том случае, если новые пошлины все же начнут действовать, КНР сможет перераспределить экспортные потоки на другие направления, говорит завсектором экономики и политики Китая ИМЭМО РАН Сергей Луконин.
Даже если Китай снизит темпы прироста потребления энергоносителей, Россия этого практически не заметит, указывает эксперт. К тому же у России растет торговый оборот с Китаем, а с Европой сильно не изменился, отмечает аналитик ГК "Финам" Алексей Коренев. Российский рынок сейчас недооценен, интерес к к российским активам сохраняется, говорит эксперт.
Глава ФТС рассказал о системе отслеживания покупок россиян за рубежом
Глава Федеральной таможенной службы России Владимир Булавин рассказал в интервью RNS на Восточном экономическом форуме о сборе информации о зарубежных покупках россиян, об эффекте от снижения порога беспошлинного ввоза покупок в иностранных интернет-магазинах, запуске «зеленого коридора» на границе с Финляндией и системе электронных таможен.
С 1 января 2019 года планируется вдвое, с 1000 евро до 500 евро, снизить порог беспошлинного ввоза в Россию посылок из зарубежных интернет-магазинов. Какой экономический эффект вы ожидаете от снижения этого порога? Готова ли ФТС к этой нагрузке?
С одной стороны, мы действительно ожидаем некоего увеличения таможенных платежей, перечисляемых в федеральный бюджет, но, с другой стороны, в настоящее время 84% из 300 млн почтовых отправлений с товарными вложениями — это товарные партии стоимостью менее 20 евро. Поэтому мы пока не знаем, как изменится количество товаров свыше 500 евро, по той отсечке, которая была введена после Нового года. Поэтому я предельно осторожно отношусь к той сумме платежей, которые мы можем получить дополнительно, цифра обозначалась где-то на уровне 25 млрд рублей в год. Но, еще раз говорю, предельно осторожно.
Считаете целесообразным полную отмену беспошлинных посылок из-за рубежа?
Конечно, да. Для того, чтобы реализовать это, нам вместе с «Почтой России» предстоит провести определенную работу, в том числе, по модернизации наших информационных ресурсов.
В какой период вы готовы это реализовать?
Нам хватит года с момента постановки задачи, но пока такой задачи не стоит.
Вы создаете систему электронных таможен — в чем она заключается?
У нас сейчас в стране 672 места таможенного оформления, и, как правило, они находятся на частных площадях со всеми возможными издержками, также присутствует контакт декларанта и выпускающего таможенника. Появляются коррупционные риски и возможность влияния собственника этих площадей на таможенные органы.
Поэтому в соответствии с решением президента и главы правительства мы перемещаем все таможенное декларирование на государственные площади и сосредоточиваем его в 16 центрах электронного декларирования.
Когда электронные таможни начнут работу?
Можно сказать, что мы близки к тому, что первые электронные таможни у нас появятся в октябре этого года. Мы символически запустим первую электронную таможню на площадке нашего Международного таможенного форума 24-25 октября.
Как работа электронных таможен скажется на участниках внешнеэкономической деятельности?
Мы разрываем физический контакт выпускающего инспектора и декларанта, принятие решений по декларации не будет зависеть от чьих-то мнений, мы унифицируем походы к таможенному оформлению, мы создаем специальные режимы в центрах электронного декларирования: декларант не будет знать, кто его выпускает. Снижаются коррупционные риски, и, кроме того, мы более равномерно будем распределять декларации для оформления. В среднем где-то около 10 деклараций на одного человека в день на одного выпускающего инспектора. Сейчас у нас по отдельным таможенным постам цифры могут достигать и 20, это существенным образом влияет на качество принятия решения по той или иной декларации.
Где будут находиться электронные таможни?
Будут созданы 8 электронных таможен и еще 8 центров электронного декларирования. Электронные таможни будут созданы в столицах федеральных округов. Специализированные центры электронного декларирования будут созданы в Калининградской областной таможне, Московской областной таможне, в Центральной акцизной таможне, Центральной энергетической таможне с учетом специфики, также будут созданы центры электронного декларирования московского авиаузла — в Санкт-Петербурге, Новороссийске и здесь, на Дальнем Востоке.
Введение электронных таможенных центров, электронного декларирования предусматривается с 2018 по 2020 года включительно. В этом году будут запущены электронные таможни в Приволжском федеральном округе, в Северо-Кавказском федеральном округе, центры в Калининградской областной таможне, в Московской областной таможне, в Новороссийске.
Зимой сообщалось, что ФТС получает данные о зарубежных покупках возвращающихся в Россию граждан, то есть вы обмениваетесь данными с другими странами?
У нас действительно налаженный обмен есть, мы этого не скрываем.
С каким кругом стран?
Я думаю, что все должны считать, что со всеми странами. Так будет спокойнее для всех, и не будет соблазна.
То есть это началось только после последних новогодних праздников?
Это не новость, просто в этом году частота выявленных фактов существенно подросла, это стало бросаться в глаза.
От каких органов других стран вы получаете информацию?
От налоговых органов, правоохранительных структур, других органов. У нас базовые соглашения по информационному обмену по разным направлениям таможенного дела заключены с 68 странами, в 20 странах мы имеем свои представительства, которые также работают на то, чтобы информационный обмен был как можно интенсивнее.
Ранее правительство повысило прогнозный план поступлений в бюджет от ФТС, будет ли выполнен план?
Сначала у нас прогнозное задание было 4,808 трлн рублей — это несколько выше, чем у нас по итогам 2017 года. Позже с учетом того, что изменился курс доллара и произошло изменение цены на нефть, нам эту цифру повысили до 5,375 трлн рублей. Сейчас предстоят новые корректировки, пока окончательно сформировавшийся цифры из нового прогноза нет, но я думаю, что она до конца месяца будет.
Мы можем сказать, что исходя из тех подходов, которые мы сейчас наблюдаем, у нас будет достаточно напряженное для выполнения задание. По итогам 9 месяцев мы перечислили 3,707 трлн рублей, у нас пока идет перевыполнение на 102,6%.
На сколько может увеличиться план?
Приблизительно на несколько сотен миллиардов.
Планировалось открытие «зеленого коридора» для бизнеса на границе с Финляндией, когда он будет открыт?
По «зеленому коридору» с точки зрения таможенных администраций, я имею в виду ФТС и таможенную службу Финляндии, все готово. Заключено соглашение, оговорены условия согласования технологических карт по автоматическому обмену информацией, условия этого обмена.
Но там есть одно обстоятельство: Евросоюз запретил странам, входящим в него, прямой обмен с госорганами РФ. Этот запрет был введен, когда создание «зеленого коридора» уже готовилось. Поэтому был найден вариант привлечения некой третьей негосударственной организации в цепочке взаимоотношений финской таможенной администрации и российской. Сейчас ведутся работы с этой организацией, и с теми операторами, которые будут уполномочены как с финской стороны, так и с российской.
Сколько времени на это потребуется?
Будем надеяться, что в этом году мы сможем запустить «зеленый коридор».
Какая организация будет посредником?
Сами операторы нашли организацию, они решают между собой эти вопросы.
Должен сказать, что все таможенные организации входящих в ЕС стран по-разному относятся к этому запрету, все немного опасаются. С рядом наших коллег за рубежом в Европе у нас неплохие информационные взаимоотношения и по таможенной стоимости, и по правоохранительной линии. Сейчас мы достаточно активно работаем с таможенной администрацией Нидерландов.
Что планируется организовать с Нидерландами и в какой перспективе?
Тоже обмен информацией о перемещаемых товарах, транспортных средствах. Посмотрим, как будут развиваться отношения. Всякое может быть, поскольку все они так или иначе действуют с оглядкой.
Конечно, основное направление для нас — Китай. Контакты с китайскими коллегами развиваются достаточно активно: провели достаточное количество экспериментов по признанию результатов таможенного контроля, по обмену снимками инспекционно-досмотровых комплексов, по синхронной настройке наших систем управления рисками, по взаимному признанию уполномоченных экономических операторов, есть даже первый опыт получения от них таможенной стоимости выпускаемых в Россию товаров. Для нас это очень полезно, но не знаю, как бизнес воспримет.
Какие изменения в законодательстве о таможенном регулировании вы считаете основными? В чем их важность?
По моему глубокому убеждению, и новый Таможенный кодекс, который был принят, и новый закон о таможенном регулировании в России – клиентоориентированные, содержат очень много заметных и значимых преимуществ для декларантов. Взят курс на дальнейшую цифровизацию и автоматизацию таможенных процедур.
Изменено время, отпущенное таможенным органам на регистрацию и выпуск деклараций. Сейчас у нас (среднее время оформления декларации — RNS) 4 часа, для безрисковых поставок мы демонстрируем еще меньшее время: по импорту где-то один час двадцать минут, по экспорту – порядка 40 минут. Декларант имеет право не предоставлять бумажные копии документов, указанных в декларации, и это также существенным образом облегчает работу участников внешнеэкономической деятельности.
Есть возможность для дальнейшего снижения времени оформления декларации? До какого уровня?
Возможность есть, но при этом мы не должны делать это в ущерб качеству и интересам государства. У нас сейчас достаточно широко применяется процедура автоматической регистрации. Время автоматической регистрации — 3 минуты, автоматического выпуска — 5 минут. Но это для безрисковых поставок.
Какие проблемы возникают у вас при электронном оформлении?
У нас в цифровом формате работает система управления рисками. То есть до того, как выпустить электронную декларацию, она проходит через своеобразные фильтры. Если выявляются какие-то риски, то нужно принять все необходимые меры: осмотр, представление каких-то документов. Самое тяжелое в плане нагрузке на бизнес — досмотр. В этом году у нас существенным образом сократилось количество досматриваемых товарных партий.
Технические сбои происходят часто?
Наша информационная система работает в режиме онлайн. Средняя проектная пропускная способность пункта пропуска — условные 300 машин в сутки: за 1 час выпускается 15 машин, на каждую машину отведено 4 минуты. Если представить, что произошел сбой программы, то выпуск останавливается.
Если в каком-либо пункте все остановится, то у нас будет очередь 300 машин в сутки, а, как правило, это скоропортящиеся продукты, с ними нужно что-то делать, создается нервозная ситуация, поэтому к нашим информационным системам высокие требования с точки зрения надежности и безопасности. У нас процесс таможенного декларирования с учетом часовых поясов идет круглые сутки, если другие ведомства могут остановить и потом доработать, то у нас (в случае сбоя — RNS) никто не поедет.
То есть сбоев нет?
Сбои бывают, но для того, чтобы минимизировать их последствия, мы ввели круглосуточную техподдержку, то есть если что-то случается в каком-то таможенном органе, то ему помогают и на месте, и с позиции центрального аппарата.
Защищаете ли вы систему от киберугроз? Сколько кибератак вы фиксируете?
Конечно, защищаем: последние известные вирусы наши информационные системы не затронули, то есть мы считаем, что они достаточно надежно защищены.
На поддержку несырьевого экспорта выделят триллион
Проект нацпрограммы призван увеличить поставки неэнергетических российских товаров за рубеж до $250 млрд к концу 2024 года
Почти 1 трлн рублей будет выделен на развитие несырьевого экспорта до конца 2024 года. Сумма предусмотрена в проекте нацпрограммы «Международная кооперация и экспорт» (есть в распоряжении «Известий»). Она подразумевает упрощение визового режима с целевыми странами, наделение Правкомиссии по импортозамещению новыми полномочиями, а также разработку Стратегии развития экспорта услуг сроком на шесть лет.
Проект национальной программы содержит пять разделов. Они касаются поддержки экспорта промышленных товаров, продукции агрокомплекса, логистики международной торговли, экспорта услуг и системных мер развития международной кооперации и экспорта. Документ разработан в целях выполнения нового майского указа президента — глава государства поставил задачу увеличить объем несырьевого экспорта до $250 млрд к концу 2024 года. По итогам прошлого года этот показатель составил $134,3 млрд. Объем проекта нацпрограммы — 998 млрд рублей.
Так, до конца этого года планируется принять новое положение о деятельности правительственной комиссии по импортозамещению. Она будет заниматься вопросами международной конкурентоспособности промышленной продукции и ее вывода на внешние рынки. Для развития экспорта агропромышленных товаров к концу 2022 года будет внедрена система маркирования и учета животных, отмечается в документе.
— Наша цель — качественно увеличить количество экспортеров, привлечь к этому предприятия МСП, провести системную работу по масштабному снижению административных барьеров. В частности, смягчить валютный контроль и отменить уголовную ответственность за его нарушение, — рассказал «Известиям» глава Российского экспортного центра Андрей Слепнев.
По его словам, также предлагается изменить правила предоставления господдержки компаниям с учетом их ориентации на зарубежные поставки, а в агросекторе развивать экспортную логистику.
Отдельная глава в проекте национальной программы посвящена экспорту услуг. В послании Федеральному собранию президент поручил увеличить этот показатель до $100 млрд к концу 2024 года. Для этого к апрелю 2019-го Минэкономразвития подготовит Стратегию развития экспорта услуг.
В пресс-службе ведомства «Известиям» сообщили, что документ, в частности, будет содержать параметры по оценке перспектив глобального спроса, прогнозные сценарии развития, а также перспективные отраслевые и географические направления.
Экспорт услуг учитывает в том числе и российские товары, которые покупают нерезиденты. Согласно проекту нацпрограммы, до 1 декабря этого года должен быть утвержден план либерализации визового режима с целевыми странами на паритетной основе. Это необходимо для того, чтобы иностранцы посещали Россию в туристских, медицинских, образовательных, деловых, культурных и спортивных целях. Причем для лечения или «особых случаев» срок выдачи российской визы может сократиться до трех дней. По результатам анализа упрощенного визового режима в свободном порту Владивостока аналогичные электронные визы могут быть внедрены и в Калининградской области.
Одна из заложенных в проект нацпрограммы мер, которая призвана увеличить несырьевой экспорт из России — это модернизация пограничных пунктов пропуска на границах, отметил президент «Опоры России» Александр Калинин. По его словам, сейчас эти посты выглядят так же, как и в 1960-ых годах. Из-за их архаичного состояния товар на границе задерживается на несколько часов, отметил Александр Калинин.
Для увеличения несырьевого экспорта малым бизнесом и индивидуальными предпринимателями необходимо компенсировать им затраты на участие в ярморочно-выставочной деятельности и бизнес-миссиях, считает Александр Калинин. Сейчас проект нацпрограммы предполагает участие только в крупных выставках, но для небольших предприятий участие в них слишком дорогое.
Продукция российский производителей не пользуется особым спросом за рубежом, поэтому они не могут поставлять ее в большом количестве, отметил директор Института стратегического анализа ФБК Grant Thornton Игорь Николаев. Для этого российским экспортерам необходимо поработать над качеством своих товаров, чтобы они не уступали зарубежным аналогам. Одним из способов достижения этого результата эксперт назвал повышение уровня конкуренции в стране.
Россия поднимет пошлины на автокомпоненты
Их привели в соответствие с правилами ВТО
Россия с опозданием на несколько месяцев исполнила обязательства перед ВТО: таможенные пошлины на ввоз автокомпонентов вырастут на 3–10%. Такое решение совета Евразийской экономической комиссии вступит в силу через десять дней после опубликования, однако документ пока не доступен.
Совет ЕЭК принял решение о приведении ставок таможенных пошлин на ввоз автокомпонентов в РФ в соответствие с обязательствами страны перед ВТО. Теперь для режима промсборки отменяется льготный режим и будут применяться обычные ставки ввозных пошлин. В среднем, пошлины вырастут на 3–10%, сообщают в ЕЭК. По оценкам, которые ранее приводили собеседники “Ъ”, в целом по отрасли повышение оценивается в «десятки миллиардов рублей».
Решение вступит в силу через десять дней после официального опубликования, пояснили “Ъ” в ЕЭК. При этом на момент публикации документ недоступен.
По условиям вступления РФ в ВТО, таможенные пошлины на ввоз в страну автокомпонентов должны были вырасти еще с 1 июля 2018 года. Однако решение не было принято в срок. По словам собеседников “Ъ”, у некоторых стран—членов Таможенного союза было намерение сохранить льготный режим.
Отметим, Минпромторг должен компенсировать возникающие у концернов затраты владельцам действующих соглашений о промсборке в силу федерального закона (№190) «О некоторых мерах господдержки отдельных категорий производителей моторных транспортных средств, их узлов и агрегатов». По нему автоконцернам обещано возмещение затрат, возникающих при повышении ставок ввозных таможенных пошлин. Проект обновленных правил предоставления госсубсидий автопроизводителям Минпромторг опубликовал на Regulation.gov.ru в конце июня. Согласно документу, дополнительные субсидии будут выплачиваться ежемесячно, показатели результативности планируется устанавливать индивидуально для каждого получателя. Гарантия получения компенсаций — выполнение обязательств по промсборке, и в случае их нарушения субсидия возвращается в федеральный бюджет в полном объеме, уточнялось в проекте.
Технологии вышли на экспорт
Впервые в истории наша страна продает больше услуг в сфере IT, чем покупает
Экспорт услуг из России по итогам первых шести месяцев 2018 года стал рекордным с начала кризиса 2014-го. Его стоимостной объем составил $30,9 млрд, следует из материалов ЦБ, с которыми ознакомились «Известия». При этом экспорт услуг в сфере высоких технологий впервые в истории России превысил импорт. Однако большая часть продаж по-прежнему приходится на транспорт. Увеличение объема экспорта услуг — одна из целей, сформулированных в майском указе президента. До 2024 года его стоимостной объем должен вырасти до $100 млрд.
За январь-июнь 2018 года Россия продала за рубеж услуги на $30,9 млрд. Это на 14,4% больше, чем годом ранее, и максимальный показатель с 2014 года. При этом за II квартал, по предварительной оценке ЦБ, Россия поставила за рубеж услуги на $16,8 млрд (+13,7% по сравнению с прошлым годом). Крупнейшие разделы экспорта — транспортные услуги, туризм, строительство и информационные услуги, которые совокупно занимают 59% общего объема экспорта.
Впервые в истории России экспорт услуг в сфере высоких технологий превысил импорт, показала статистика. Объем продаж услуг в сфере IT за первое полугодие составил $2,55 млрд, а объем закупок — $2,52 млрд. Положительное сальдо пока небольшое, однако говорит о переломе исторического тренда. Он связан, с одной стороны, с усилиями российских IT-компаний по продвижению своих услуг на зарубежных рынках, а с другой, с реализацией программы импортозамещения, в частности, заграничного софта российским, отметил руководитель проекта Российского экспортного центра (РЭЦ) по поддержке экспорта и информационных технологий Марат Караваев. Например, российские айтишники стали намного активнее участвовать в международных выставках после старта программы субсидирования выставочной деятельности, действующей с 2015 года, пояснил эксперт.
Особенно заметен прогресс российских разработчиков в сегменте игр, мобильных приложений и интернета вещей, сообщил генеральный директор консалтинговой компании Rustelecom Юрий Брюквин. Несмотря на очевидную переориентацию на рынки развивающихся стран (например, крупнейшая в России ассоциация софтверных компаний открыла в прошлом году представительство в Индии), основными заказчиками остаются американские и европейские покупатели. Такой вывод можно сделать, если проанализировать портфолио крупнейших российских разработчиков, отметил он.
Впрочем, далеко не весь объем IT-услуг, проданных за границу, попадает в поле зрения статистических органов. По оценкам Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП), в статистике не отражено более половины оборота, рассказал руководитель направления анализа и прогнозирования макроэкономических процессов центра Дмитрий Белоусов.
Еще один прорыв наметился в туристическом сегменте на фоне чемпионата мира по футболу. Экспорт учитывает российские товары, которые покупают нерезиденты. По данным ФИФА, практически все матчи российского чемпионата прошли при аншлагах. Посещаемость составила 98%, на игры было продано более 3 млн билетов. Как ранее писали «Известия», болельщики, посетившие Россию во время чемпионата мира по футболу, потратили около 100 млрд рублей. Такие цифры приводил председатель оргкомитета «Россия-2018» Алексей Сорокин.
Несмотря на это, в целом, структура экспорта остается в рамках тренда последних пяти лет. Так, на транспорт пришлось 33,8% в общем объеме проданных за границу услуг, туризм занял 17,5%, строительство — 8,4%, IT и телекоммуникации — 8,2%.
Перевозки остаются локомотивом российского нематериального экспорта в первую очередь благодаря активному развитию сообщения между Европой и Китаем по Транссибу, полагает Дмитрий Белоусов. РЖД удается перехватывать всё большую часть этого потока. Потенциал транзита через Россию — огромен, возможно кратное увеличение перевозок. Во-первых, до сих пор основным маршрутом из Китая в Европу был морской путь Шанхай — Роттердам, а с точки зрения Китая, чрезмерная зависимость от одного пути неприемлема. Во-вторых, стратегическая линия китайцев — это переориентация с рынка США на рынок Европы. Это связано как с чисто экономическим мотивами — Китай хочет снизить риски, связанные с региональной структурой своих покупателей, так и с политическими — нужен более безопасный рынок с точки зрения перспективы торговых войн. За восемь месяцев 2018 года отправка контейнеров по Транссибу увеличилась на 23%, следует из данных на официальном сайте РЖД.
Традиционное доминирование перевозок в структуре экспорта услуг — признак консервативности экономики, считает аналитик ИК «Фридом Финанс» Валерий Безуглов. По его словам, транспортировка имеет невысокую добавленную стоимость.
К 2024 году доля сектора IT и коммуникаций в ВВП должна вырасти до 10% (сейчас около 3–4%). Исходя из таких планов, доля сегмента в структуре экспорта может увеличиться примерно до 20%, прогнозирует доцент кафедры правового обеспечения рыночной экономики РАНХиГС Юрий Зайцев. По его мнению, скачок должен произойти благодаря росту поставок в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. В РЭЦ полагают, что экспорт услуг необходимо освободить от валютного контроля, за исключением строительных и транспортных. По словам генерального директора центра Андрея Слепнева, это стало бы дополнительной эффективной мерой поддержки.
Дань государству: чем опасны ограничения на онлайн-покупки
Мария Скурова сооснователь интернет-магазина Mamsy
«Уравнивающие» ограничения на трансграничные онлайн-покупки могут пополнить бюджет, но вряд ли приведут к росту отечественной интернет-торговли
1 ноября стартует эксперимент Федеральной таможенной службы (ФТС) и «Почты России» по автоматизированному взиманию таможенных сборов с россиян, которые превысили порог беспошлинного ввоза интернет-заказов из-за рубежа. Сейчас для физических лиц это совокупная стоимость €1 тыс. и вес не более 31 кг в месяц.
При превышении этих показателей отечественный покупатель обязан заплатить государству 30% от стоимости посылки, но не менее €4 за 1 кг на сумму свыше €1 тыс.
При этом в июне ФТС предложила план постепенной отмены беспошлинного ввоза для всех товаров из иностранных интернет-магазинов. Министерство финансов эту инициативу поддержало, а ФАС и вовсе выдвинула идею ввести для всех иностранных продавцов НДС в размере 18%. При этом в 2017 году россияне получили более 300 млн посылок из-за рубежа, и спрос на иностранные покупки с каждым годом растет.
Положение на рынке
Утверждается, что ограничения на трансграничные покупки (кросс-бордер) уравняют возможности российских и зарубежных интернет-магазинов. С этим аргументом в своей официальной позиции соглашается российская Ассоциация компаний интернет-торговли.
Mamsy — отечественная компания, но мы не одобряем ограничения на кросс-бордер. С нашей точки зрения, чем шире выбор, тем лучше потребителю, и мы всегда рассматриваем возможность сотрудничества с поставщиками из других стран — США, Канады, Турции и европейских стран.
Иностранных маркетплейсов и онлайн-магазинов, которые доставляют товары в Россию, много, хотя они почти никак не рекламируются в Рунете. Конечно, есть безусловные лидеры — eBay, AliExpress, Amazon, ASOS, о которых знают многие. Но даже ими пользуются в основном продвинутые пользователи, которые готовы ждать от двух недель до месяца и больше и разбираться с продавцом, если товар не оправдает ожиданий. Как бы то ни было, количество клиентов иностранных магазинов довольно ощутимо: 36% от всего российского рынка онлайн-торговли за 2017 год.
90% из зарубежных покупок россияне совершают на китайских площадках. Скорее всего, беспокойство у властей вызывает именно Китай. Китайские маркетплейсы с помощью внутренних субсидий часто предлагают российским клиентам бесплатную доставку и без того недорогих товаров. Если же брать интернет-магазины Европы и США, то средний чек там в разы выше, чем в российском онлайн-магазине.
Спорная польза
Ужесточение регулирования кросс-бордера началось в 2017 году, когда курьерские службы стали запрашивать для ФТС паспортные данные и ИНН покупателя. Механизм работы с этими данными внутри ФТС неизвестен — мы не знаем, осуществляется ли анализ количества посылок на одно физическое лицо, их средней стоимости, основных отправителей и стран. А жаль — обнародование таких данных помогло бы законодателям при подготовке новых нормативно-правовых актов.
ФТС прогнозирует, что новые пошлины будут приносить в бюджет страны до 25 млрд руб. ежегодно. Это хорошо, но сомнительно, что это приведет к подъему отечественной интернет-торговли. Потому что даже после введения «уравнивающих» ограничений дешевые товары в российских магазинах заказывать по-прежнему будет невыгодно. Россия — большая страна, и цена за доставку в некоторых случаях может превышать цену товара. Это во-первых. Во-вторых, российский производитель зависим от иностранных поставщиков сырья и ослабление рубля каждый раз неизбежно ведет к подорожанию товара.
Ценовые последствия
Важно понимать, что цены на иностранные товары в российских магазинах сразу не повысятся. Подорожание произойдет только в случае ухудшения условий для тех российских предпринимателей, которые закупаются у заграничных поставщиков. Или после введения НДС.
Сейчас иностранный магазин мало интересуют изменения российского законодательства. Когда россиянин делает заказ в зарубежном магазине, магазин передает покупку логистической компании. К этому моменту магазин выполнил все свои обязательства — товар передал, деньги получил, у него все хорошо. Но что происходит дальше? Дальше клиент связывается с логистической компанией, чтобы получить товар. Если товар подпадет под ограничения на ввоз, то бремя уплаты соответствующих пошлин полностью ложится на клиента. Предпосылок для повышения цен на стороне продавца не возникает.
Если уплата НДС станет необходимостью, иностранный предприниматель не станет нести эти издержки за свой счет. Зарубежные интернет-магазины добросовестно работают в своих странах и платят налоги, и они в некоторых странах выше, чем в России. А если российский рынок для магазина не является приоритетным, то он, скорее всего, и вовсе закроет российским клиентам возможность делать покупки.
Таким образом, от ужесточения пошлин на кросс-бордер или введения НДС скорее пострадают потребители со средними или ниже среднего доходами — в популярный у наших соотечественников Китай за покупками сегмента «люкс» никто не отправляется.
В России могут ввести госмонополию на экспорт леса
Введение государственной монополии на экспорт леса может остановить поток нелегальной древесины за рубеж, считают в Общероссийском народном фронте. Предложение об этом ОНФ направил в правительство.
Экспортом могла бы заниматься специально созданная госкорпорация "Леспром". Она также будет проводить таксацию, то есть учет лесов по их качеству и количеству, заниматься санитарными рубками и лесовосстановлением, а также контролировать открытые электронные аукционы по продаже необработанной древесины.
В основном нелегальный лес уходит в Китай, в Европе его происхождение строго контролируется
Нелегальные рубки и продажа леса приняли огромный размах. Объем экспорта по официальной статистике составляет 20 миллионов кубометров, а по неофициальным оценкам он в два раза выше. Государство недополучает около 100 миллиардов рублей ежегодно. В основном нелегальный лес уходит в Китай. В Европе происхождение древесины строго контролируют, поясняет зампредседателя Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, участник ОНФ Николай Будуев. "Как только мы наладим легальный экспорт леса на восточном направлении, часть вопросов, связанных с эффективностью отрасли, отпадет сама собой", - говорит он.
В 2017 году арендная плата за пользование лесными ресурсами составила около 30 миллиардов рублей, вместе с прочими платежами государство получило от лесной отрасли около 60 миллиардов рублей, отметил первый заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Владимир Гутенев. "В то же время потери государства в лесной отрасли, включая недополученные доходы, составляют около одного триллиона рублей ежегодно", - считает он.
Большинство ценных лесов не поставлены на кадастровый учет. Этим пользуются чиновники для незаконной застройки таких участков, отметил Гутенев. В результате, несмотря на то что Россия располагает самыми большими в мире лесными ресурсами (около 20 процентов от всех мировых запасов), вклад лесной отрасли в ВВП страны - всего полпроцента.
Способствовать повышению прозрачности рынка древесины и доходов в бюджет должна была созданная в России система "ЕГАИС Лес". Но она оказалась слишком затратной, а ее эффективность оставляет желать лучшего, отметил Гутенев. Как показал мониторинг, проведенный ОНФ, зачастую система сама становится средством легализации незаконно заготовленной древесины.
Весь круглый лес на этапе рубки нужно снабжать чипами, а информацию о том, кто и где провел рубку, восстановил ли лес, вносить в единую базу, действующую по технологии блокчейн, предлагают в ОНФ. Технику лесозаготовителей предлагается оснащать системой ГЛОНАСС, чтобы можно было точно узнать происхождение древесины.
Московская областная таможня представит на форуме систему видеоконтроля
РИАМО. Систему видеоконтроля за таможенными операциями представит Московская областная таможня на Международном таможенном форуме в Москве, система помогает следить за действиями таможенников и процедурой контроля, говорится в сообщении пресс-службы ведомства.
«Московская областная таможня продемонстрирует работу системы видеоконтроля за таможенными операциями на площадке Международного таможенного форума. На экране в режиме реального времени произойдет досмотр партии товара на одном из постов Московской областной таможни», - отмечается в сообщении.
Прямое включение позволит получить представление о том, как устроена система видеоконтроля за досмотровыми операциями в целом: несколько изображений с разных камер позволяют увидеть работу инспектора в мельчайших деталях.
«Мы получаем качественное изображение из мест проведения таможенных досмотров, позволяющее обеспечить контроль за действиями должностных лиц, оценить полноту и обоснованность применения форм таможенного контроля, соблюдение сроков совершения таможенных операций», - сказал исполняющий обязанности начальника Московской областной таможни Александр Дуров.
По его словам, использование этой системы позволяет не привлекать к досмотровым операциям на постах должностных лиц из структурных подразделений таможни. Они могут наблюдать за работой коллег в удаленном режиме, что способствует наиболее оптимальному использованию кадровых ресурсов, а также экономит значительные средства.
На данный момент на двух постах Московской областной таможни установлены стационарные камеры, также используются портативные видеорегистраторы, которые крепятся на форменную одежду инспекторов. Любой досмотр товара можно увидеть с помощью компьютера. Кроме того, архив изображений в случае необходимости позволяет просмотреть записи проведения того или иного досмотра.
На этапе тестового запуска используется около пяти мобильных камер и несколько стационарных. В дальнейшем планируется установить систему видеоконтроля на всех 22 постах Московской областной таможни.
По итогам эксперимента в Федеральную таможенную службу России направят предложения по дальнейшему внедрению системы во всех таможенных органах страны.
«В условиях, когда все основные объемы декларирования сосредотачиваются в центрах электронного декларирования, а товары могут фактически размещаться в регионе деятельности любого таможенного органа, нам требуется уверенность в надлежащем качестве досмотровых операций. Система видеоконтроля, развернутая по всей стране, при должном информационно-техническом обеспечении станет хорошим подспорьем для оперативно-аналитической деятельности, в работе таможенной службы по декриминализации сферы внешней торговли», - подчеркнул Дуров.
Первый Международный таможенный форум пройдет в Москве 24-25 октября. Это новый формат проводившейся с 1999 года ежегодной выставки «Таможенная служба». Деловая программа форума направлена на взаимодействие государства и делового сообщества в целях развития внешнеэкономической деятельности. В рамках мероприятия планируется обсудить проблемы совершенствования таможенного администрирования, поддержки экспорта и другие темы, а также обменяться опытом.
Портреты экспортеров
Более 20 компаний приехали на ВЭФ при поддержке Российского экспортного центра (РЭЦ). Они могут бесплатно продемонстрировать свою продукцию. РБК+ выяснил, трудно ли продавать за границу не сырье, а продукт переработки.
Фантастические программисты
Компания Artwell — системный интегратор, крупнейший в России разработчик сайтов и порталов для госсектора. Среди заказчиков — Минздрав России, Росреестр, множество региональных властных структур и ведомств.
До 2014 года компания мало интересовалась зарубежными рынками. Все изменилось после девальвации рубля. Сейчас экспортные договоры достигают 20% от общего числа. Только за прошедшие месяцы 2018 года Artwell заработала на них $2 млн. Основные покупатели услуг — Южная Корея, Вьетнам и Индия. «В Индии мы выиграли тендер на автоматизацию систем для крупной фармкомпании, обойдя местных, то есть индийских, программистов», — рассказывает гендиректор Artwell Николай Апурин. Российские программисты в пересчете на доллары фантастически дешево стоят, объясняет он, средняя зарплата — $3–3,5 тыс. в месяц. В Индии она примерно на 15% больше, в Эквадоре достигает $5 тыс, а в Польше — уже свыше $10 тыс.
Artwell активно участвует в зарубежных тендерах, хотя затраты на подготовку документации обходятся примерно в 100 тыс. руб., а одержать победу удается не чаще чем в одном из пятидесяти тендеров.
«РЭЦ уже оказывает существенную поддержку, — продолжает Николай Апурин. — Было бы хорошо, если бы еще помогали российским компаниям при участии в зарубежных тендерах. Это удешевило бы процедуру, сделав зарубежные тендеры доступными и для игроков средней руки».
Масло, мед и квас
Заводы группы «Содружество» сосредоточены в Калининградской области. Компания занимается переработкой соевых бобов и рапса. За финансовый год, закончившийся 30 июня 2018-го, общий оборот составил $2,6 млрд, из них $1 млрд пришелся на выручку от экспорта, приводит данные гендиректор УК «Содружество» Александр Шендерюк-Жидков. На заводах работают свыше 2 тыс. человек. Помимо ЕС продукция направляется в Норвегию, страны Северной Африки и Латинской Америки. «Содружество» не получает явной выгоды от скачка курса: до 85% себестоимости их продукции приходится на сырье. Сырье компания закупает как в России, так и за рубежом, но за рубежом чуть больше. «Но даже если покупать у российских фермеров, то они тоже следят за биржевыми ценами и не станут продавать ниже рынка», — говорит Александр Шендерюк-Жидков. Что же привело компанию «с самого Запада» на ВЭФ? «Содружество» уже владеет агрологистическим комплексом в Амурской области, ключевом производителе соевых бобов, и намерена развивать бизнес в других дальневосточных регионах. В 2015 году ЭКСАР (входит в РЭЦ) провел крупнейшую сделку в аграрном секторе: застраховал кредит Газпромбанка на $150 млн, выданный покупателям российской сельхозпродукции в Европе. Речь шла как раз о поставках группы «Содружество». «Сейчас мы пользуемся и другими инструментами поддержки, например субсидированными кредитами, — продолжает Шендерюк-Жидков. — На мой взгляд, именно развитие экспорта позволяет компании стать лидером в своей отрасли».
«Одна из наших главных задач — показать региональным предприятиям, что экспорт — это реальность, — говорит глава РЭЦ Андрей Слепнев. — Мы в РЭЦ помогаем компаниям грамотно составлять стратегию выхода за границу и обеспечиваем поддержку на любом из этапов экспортного цикла — от знакомства с контрагентами за рубежом до предоставления конкретных финансовых инструментов».
У компании «Бротех» из Новосибирска — восемь работников, включая совладельцев, а оборот — 11 млн руб. Но у них свой повод для гордости: на их оборудовании впервые в Тихоокеанском регионе сварили настоящий квас. Компания делает аппараты, способные за сутки производить от 300 л до 1 тыс. л напитка. В 2016 году китайский предприниматель, владелец туристического объекта, усадьбы под Харбином, сам нашел новосибирскую компанию и заказал квасоварню. Потом два русскоязычных бизнесмена из Австралии приобрели аппарат, чтобы торговать квасом в розницу. «Там жара, пляжи, наш напиток прекрасно вписался», — говорит совладелец «Бротеха» Денис Соболев. Сейчас компания продала на экспорт пять квасоварен. Стоимость аппарата начинается от 300 тыс. руб. В прошлом году зарубежные поставки принесли примерно 10% выручки, в текущем цифра будет больше, прогнозирует Соболев. Другой товар «Бротеха» — вакуумные сушилки для фруктов, овощей, мяса и рыбы. «В азиатских странах небольшие хозяйства не успевают вывезти на продажу или переработать клубнику, вишню, персики и другой «скоропорт», из-за этого пропадает до 40% урожая», — объясняет Денис Соболев. Сушилки за 12 часов превращают тонну сырья в 80–100 кг сухого продукта. Стоимость аппарата — от $660 тыс. С помощью РЭЦ компания «Бротех» до ВЭФ уже побывала на Петербургском экономическом форуме и заинтересовала там потенциальных покупателей из Бахрейна.
Мороженое с расположенной в пригороде Владивостока фабрики компании «Лосторос» (холдинг «Владайс») разъезжается по всем крупным городам Китая. Заместитель директора Владимир Митрофанов уверен в преимуществе российского мороженого над местным. Другая продукция компании, мед, может состязаться только с новозеландским, добавляет менеджер. Однако же доля экспорта в обороте компании «Лосторос» не превышает 5%. «Почему? Чтобы ответить на этот вопрос, вам нужно побывать на наших погранпереходах, посмотреть, сколько может там простоять машина с тем же мороженым», — говорит Митрофанов. Несмотря на эти трудности, в «Лосторосе» считают экспорт перспективным направлением. На ВЭФ представители компании надеются найти новых партнеров, особенный интерес, по словам Владимира Митрофанова, помимо Китая представляют Сингапур, Лаос и Вьетнам.
ВЭФ как первый шаг
Некоторые компании, еще никогда не работавшие на экспорт, начинают с обращения в РЭЦ.
Например, так поступила хабаровская компания «Завод комплексных металлических решений». На ВЭФ она представит образцы своей продукции — металлические заборы. «После удешевления рубля наши заборы стоят столько же, сколько китайские аналоги, хотя по качеству они, безусловно, лучше. Будем искать покупателей, прежде всего в Южной Корее. Сейчас они импортируют только китайские заборы», — рассказывает руководитель направления «развитие экспорта» Алексей Бояркин.
ООО «Тимлюйский завод» находится в Бурятии, недалеко от озера Байкал, и является крупнейшим в Сибири производителем шифера с годовым оборотом около 300 млн руб. Шифер — бюджетный и надежный кровельный материал. Однако за последние 15 лет спрос на него в России сократился в шесть раз, говорит гендиректор завода Игорь Крендясев. «Шифер в основном серого цвета, и это нравится не всем», — объясняет Крендясев. На Тимлюйском заводе решили делать шифер разных цветов и даже с рисунком. Теперь, когда завод уже отгружает первые партии «нескучного шифера» по России, компания думает о поставках в Монголию. Когда Игорь Крендясев обратился в РЭЦ, ему предложили поучаствовать в ВЭФ. И это не единственная мера поддержки. Согласно ОКВЭД шифер относится к категории «высокотехнологичная продукция». А это значит, что если завод сумеет наладить поставки в Монголию, то получит возмещение затрат на транспортировку.
Впервые приехало на ВЭФ и НПО «Сибирский арсенал». Новосибирская компания разрабатывает системы имущественной и пожарной безопасности. Основной рынок — внутренний, а около 10% выручки приходится на поставки в страны Таможенного союза, ближнего и дальнего зарубежья. «Азиатский рынок для нас, возможно, является перспективным», — говорит директор по маркетингу Игорь Крутянский.
На Дальнем Востоке открывается широкое поле для экспериментов
Замруководителя ФТС Тимур Максимов — о работе свободной таможенной зоны, борьбе с контрафактом и пошлинах на онлайн-покупки
На полях Восточного экономического форума, который проводится во Владивостоке уже в четвертый раз, корреспонденты МИЦ «Известия» поговорили с заместителем руководителя Федеральной таможенной службы Тимуром Максимовым — о борьбе с контрафактом, особенностях работы Свободного порта Владивосток и о Дальнем Востоке как площадке для больших экспериментов.
О развитии Дальнего Востока
— Расскажите, пожалуйста, о режиме свободного порта, который во Владивостоке действует уже несколько лет. В чем его суть?
— Действительно, с 2015 года на Дальнем Востоке создан особый режим, Свободный порт Владивосток, и дополнительно к нему создана так называемая территория опережающего экономического развития. Эти режимы предполагают целый ряд упрощений для участников экономической деятельности, в том числе фискальных. Резиденты Свободного порта и зон опережающего развития, например, получают определенные преимущества по ряду налогов. Дополнительно к этому у них есть возможность использовать процедуру свободной таможенной зоны, которая, опять же, предполагает полное освобождение компаний от каких бы то ни было платежей: налогов, сборов, пошлин и т.д. Но все это вообще-то не ново для мировой экономической истории, это режим порто-франко, который применялся всегда.
— По-моему, он существует еще со времен венецианского купечества.
— Цель его, собственно, в том, чтобы часть экономической активности перенести на территорию Свободного порта. На самом деле не так важно, на какой рынок, внутренний или внешний, работает промышленная база, которая создается в рамках этого режима. Важно, чтобы она работала, чтобы часть добавленной стоимости создавалась в зоне его действия. Такие условия были созданы во Владивостоке и в целом ряде муниципалитетов ДФО еще в 2015 году. По прошествию трех лет мы уже видим, что тех, кто изъявил желание работать в режиме свободного порта и территорий экономического развития, достаточно много — порядка 850 резидентов. Дальше возникает вопрос, насколько активно и часто они применяют те упрощения, которые им предоставлены. Большинство из них на самом деле применяют фискальные послабления, которые предусмотрены законодательством, и это хорошо. А вот процедурой свободной таможенной зоны пользуются единицы.
— Почему?
— Мы задавались тем же вопросом: почему при наличии таких возможностей люди ими не пользуются? Казалось бы, очень удобно создать какую-нибудь промышленную базу, предприятие, завести оборудование, начать что-то производить, потом либо пускать на внутренний рынок, либо продавать за границу. Тем более учитывая соседство с такими огромными рынками сбыта, как Китай, Япония, Южная Корея, географическое преимущество на лицо. Но по каким-то причинам участники внешнеэкономической деятельности не активно применяют эту процедуру. Первая же гипотеза, которая у нас возникла, была связана с определенными требованиями, которые выдвигались предпринимателям по обустройству зон, в которых они осуществляли свою деятельность. Мы посмотрели на эти требования, пообщались с бизнесом, поняли, что для некоторых это действительно очень серьезные финансовые затраты и не все готовы нести такие издержки, а те фискальные упрощения, которые предоставлены законодательством, их не компенсируют. Поэтому сейчас, совместно с Минвостокразвития, мы думаем над тем, как этот порог немножко снизить, чтобы больше участников получили возможность пользоваться этой процедурой.
— Для этого потребуются дополнительные внутренние шаги?
— Этот вопрос больше к Минвостокразвития, но я знаю, что у них есть целая линейка инструментов государственной поддержки предприятий, предпринимателей на Дальнем Востоке. Это в том числе финансовые инструменты, различные субсидии, льготные кредиты и т.д. То есть набор очень большой. Но я бы сказал, что еще один, не менее важный, аспект — физическая инфраструктура. Государство должно как-то помочь созданием той физической инфраструктуры, где потом компания или предприятие начинает осуществлять какую-то производственную деятельность. Это очень важный аспект, и на форуме сегодня много об этом говорили, и президент вчера об этом говорил на Госсовете. Я думаю, что подвижки будут. В последние годы были сложности с финансированием, не всё можно было реализовать в намеченные сроки, но в целом мы видим определенную положительную динамику, и этими упрощениями постепенно начинают пользоваться всё больше и больше участников.
— Всю эту систему можно считать уникальным экспериментов национального масштаба?
— Мне кажется, пока рано об этом говорить, потому что мы только в начале пути. Нужно наработать какую-то практику, потом ее тщательно проанализировать, сделать правильные выводы, посмотреть, где еще это может быть применимо. Но учитывая вектор и стратегическое значение Дальнего Востока, здесь, конечно, открывается широкое поле для разного рода экспериментов, которые при этом, как вы верно подчеркнули, не создавали бы каких-то системных рисков для государства.
О пошлинах на посылки из интернет-магазинов
— Такой потребительский вопрос: ФТС предложила Минфину облагать пошлинами все покупки, сделанные россиянами онлайн в зарубежных магазинах. Зачем, с какой целью? Дополнительные средства в бюджет?
— Всё на самом деле проще: электронная торговля, и в частности трансграничная электронная торговля, — один из быстроразвивающихся сегментов рынка. Мы видим те темпы, с которыми рынок растет, и это, конечно, удивительные цифры. Ежегодно в РФ направляется порядка 400 млн отправлений. Это огромный показатель, и мы предполагаем, что дальше он будет только расти. Конечно, такие тенденции определенным образом трансформируют рынок. Поскольку это отчасти наша зона ответственности, мы посмотрели на ситуацию на рынке, чтобы понять, что происходит. И мы понимаем, что сложился дисбаланс. Любая российская интернет-компания, которая точно так же продает товары в интернет-магазинах, но только рассылая их внутри страны, сталкивается с целым рядом, не скажу ограничений, но регуляторных обременений. Потому что, продавая товары физическим лицам, организация должна оплатить все соответствующие налоги, платежи и т.д. Параллельно с этим она должна получить все разрешительные документы, потому что так или иначе любой товар проходит оценку качества и безопасности. И это все издержки для российских компаний, и финансовые, и временные.
Но есть большой пласт компаний, которые находится за границей и эти издержки не несут вообще. Таким образом, мы видим, что компании оказываются в неравных конкурентных условиях. Выстраивать какую-то долгосрочную бизнес-модель в таких условиях просто невозможно. Наоборот, мы видим, что некоторые российские интернет-компании уже меняют свою бизнес-модель. Они понимали, что им просто бессмысленно конкурировать, им проще также выйти куда-то за границу, построить там склад и оттуда дальше рассылать товары, ничего никому не платя, не получая никаких документов.
— В данном случае получается, что издержки будет нести потребитель.
— Отчасти это так, но немаловажный аспект для нас — контроль качества и безопасности продуктов. То есть потребитель, получая небольшое увеличение цены, при этом может рассчитывать на какой-то сервисный центр, работающий на внутреннем рынке, на потенциального контрагента, к которому можно обратиться в случае возникновения проблем с товаром.
— А как устроен подобный рынок за рубежом? Вы изучали? Я, кстати, думаю, что по объему покупок Россия даже не в числе лидеров.
— Да, но в разных странах разные стартовые условия. То есть и разная география, потому что островным государствам проще закрыться от этого трафика, потому что он идет одним видом транспорта. Странам, которые находятся в экономических или таможенных союзах, наоборот, очень сложно, потому что начинаются перетоки. Наше предложение заключалось в том, что нужно уровнять регуляторные условия для организации, независимо от их национальностей, будь то российские или иностранные. Это первое. Второе, прирост цены — на самом деле, по нашей оценке, был крайне несущественный. И вот говорить о том, что была бы негативная реакция потребителей из-за роста цены, наверное, не совсем правильно, потому что это, действительно совсем незначительная сумма.
— Ну, насколько я понимаю, будут еще и технологические сложности — я слабо себе представляю, как, делая заказ в интернете, я должен буду платить таможенную пошлину. Как это всё будет оформлено, даже с точки зрения техники?
— Один из аспектов нашего предложения — правовой режим должен быть один, простой и ясный. Потому что чем больше порогов, тем сложнее администрировать. Именно поэтому мы просто приравняли к коммерческой деятельности всё, что идет через границу, от юридических лиц к физическим.
— Интернет-магазин в России может заложить куда большие собственные издержки, и в итоге будет продавать тот же самый товар втридорога, совершенно не гарантируя качество.
— Это уже немного другой аспект развития конкуренции в целом на рынке интернет-продаж. Но для того, чтобы конкуренция начала расти и развиваться, для нее нужно создать условия. Пока мы их не создадим, конкурентного рынка у нас не будет. Надо думать о том, чтобы все находились в одинаковых условиях, и эти условия были понятны участникам, прогнозируемы на долгосрочный период. Тем более что ограничений по вхождению на этот рынок нет — любой может открыть интернет-магазин и начать заниматься продажами через сайт.
— И еще один момент: может ли получиться так, что процедура реализации этих товаров на территории России усложнится и тогда онлайн-продавцы просто откажутся продавать товары российским потребителям?
— Вернусь к своему предыдущему тезису. Мы исходили из того, что один правовой режим — это проще и понятнее, под него гораздо легче настроить информационные системы онлайн-магазина, таможенной службы, «Почты России», других перевозчиков, когда режим один и все понятно. Тогда большая часть потока ушла бы в автоматическую обработку, никаких проблем, заторов, ничего бы не возникало. Потому что режим один и это проще автоматизировать. Что касается возможного отказа продавца что-то продавать, на своей практике я никогда не встречал еще, чтобы продавец отказывался от денег: «Я не буду работать на этом рынке, хотя там есть спрос».
— На самом деле, я допускаю, возникновение новых сервисов, — не секрет, что подобная схема существует, — когда люди, живущие заграницей, будут покупать, а потом пересылать это в виде обычных посылок, бандеролей, спокойно обходя новый закон....
— Вполне возможно. Но все-таки мы исходим из того, что это явление не будет носить массового характера.
О борьбе с контрафактом
— Что происходит с контрафактом?
— Контрафакт — это отдельная тема, по которой мы очень активно работаем. Она у нас в приоритете была и в этом году, и в прошлом. Это связано с тем, что в России прошли два очень крупных спортивных мероприятия. Когда Российская Федерация была выбрана страной-хозяйкой Чемпионата мира и Кубка конфедераций, мы как государство приняли обязательства по защите товарного знака ФИФА. Конечно, в этом году у нас был определенный наплыв, связанный с тем, что много туристов, большой спрос на разную продукцию с символикой ФИФА, и очевидно, что были желающие заработать на этом. Поэтому мы совместно с коллегами из силового блока, и с таможенными службами государств – членов ЕАЭС выстроили такой своеобразный периметр, и результаты говорят сами за себя: в этом году только за полгода у нас задержаний уже больше, чем за весь предыдущий год.
— Помимо символики ФИФА, какие товары самые популярные?
— Ну, здесь ничего нового я, наверное, не скажу. Это товары, как правило, легкой промышленности: майки, кепки, обувь…
— Как в целом сейчас строится борьба с подделками?
— Вы знаете, я могу сказать, что мы видим более активную деятельность на данном направлении со стороны всех контролирующих органов. У нас довольно эффективно работает система, мы первыми встречаем весь этот поток на границе, активно взаимодействуем с правообладателями. У нас, например, есть специальный электронный реестр, куда каждый правообладатель вносит свой товарный знак. В случае каких-то подозрительных ситуаций назначается проверка, при необходимости проводится экспертиза.
— Не секрет, что Китай является одним из основных поставщиков контрафакта по всему миру — есть ли здесь какие-то договоренности?
— У нас очень хороший диалог с коллегами из Китая. Они, в частности, нас поддержали в этой работе по защите знаков ФИФА. И как раз на базе взаимодействия в рамках чемпионата мира мы рассчитываем и продолжить совместную работу, потому что механизм запущен, он крутится, мне кажется, даже его сложнее остановить.
— Таможенная система в некотором смысле отражает положение дел в экономике, так же, как и налоговая, она может быть запрещающая, может быть, стимулирующая. Вот о чем сейчас, с вашей точки зрения, говорит таможня?
— Мы исповедуем следующий подход. Есть большой пласт проблем, с которыми мы боремся. Безусловно, где-то нам приходится закручивать гайки. В первую очередь это касается всевозможных серых зон, недобросовестных игроков. Параллельно с этим одна из наших ключевых задач — это развитие внешнеэкономической деятельности и внешней торговли. Поэтому, закручивая гайки в одном месте, нам обязательно нужно для добросовестных участников давать какие-то послабления, упрощения, чтобы происходил естественный переток из «серой» зоны в «белую» зону. Чтобы люди понимали, что там сложнее становится из-за того, что мы более активно работаем, а в легальном поле должно становиться легче, потому что мы определенные возможности открываем. И хочется верить, что это дает свои плоды.
У нас сейчас экономика переживает определенные позитивные моменты, то есть мы видим, что внешняя торговля растет, импорт вырос, экспорт растет. Правда, в основном сырьевой, но в целом всё равно экономическая активность восстанавливается. Естественно, это приводит к тому, что всё новые и новые компании выходят на рынок, пытаются что-то продать и как-то встроиться в глобальные процессы.
— По-прежнему, вы говорите, сырьевой экспорт — в числе лидеров. А есть какие-то подвижки с продвижением несырьевого экспорта?
— Очень много усилий государство и правительство тратит на то, чтобы, во-первых, диверсифицировать свой экспорт, во-вторых, чтобы немного изменить его структуру. Этому, конечно, сильно помогли события, связанные с падением цен на нефть, которые происходили два, три, четыре года назад. После этого государство переориентировалось, тем более что девальвация рубля создала определенные конкурентные преимущества для российских экспортеров: теперь у них намного больше возможностей для того, чтобы выходить на внешние рынки с несырьевым товаром. И мер поддержки с стороны государства для них тоже больше.
— Возвращаясь к контрафакту, хочется взглянуть на этот вопрос через призму Дальнего Востока. Создание свободного порта Владивосток как-то сыграло свою роль. Борьба в результате осложнилась?
— Не могу сказать, что здесь, на Дальнем Востоке, какая-то тяжелая ситуация с контрафактом, нет. Дело в том, что потоки контрафакта ориентируются, прежде всего, на рынок сбыта. А основные рынки сбыта в Российской Федерации — это Центральный федеральный округ, Северо-Запад, может быть, Поволжье. Так или иначе, потоки стремятся туда, а для нелегальной или полулегальной продукции очень важно, чтобы транспортное плечо было максимально коротким, чтобы минимизировать риск столкновения с государственными структурами, поэтому по большей части эти товары Дальний Восток минуют.
Торговать надо по правилам
Китай осуждает протекционизм во внешнеторговой деятельности
Введенные Соединенными Штатами Америки 25-процентные (читай: заградительные) ввозные пошлины на широкий ряд китайских товаров пошатнули устои Всемирной торговой организации (ВТО).
Насколько американский протекционизм анахроничен в современных условиях, становится очевидным в южноафриканском городе Порт-Элизабет.
На окраинах портового хаба кипит промышленная жизнь. Здесь локализовано множество автосборочных предприятий, в том числе и китайские. Так, китайские компании FAW и BAIC производят здесь автомобили с помощью японских и немецких промышленных роботов.
Транспортные средства FAW и BAIC грузят на суда-автомобилевозы для отправки в порт Джибути - столицу одноименного государства. Среди знаковых покупателей китайских авто - авиакомпания Ethiopian Airlines и правительственные структуры Эритреи. А вообще китайские автомобили пользуются спросом во многих странах. Срыв или задержка хотя бы одной отправки негативно отразится на многих торговых сделках по всему миру.
Даже один час, проведенный в Порт-Элизабет, однозначно поможет любому усвоить два важных урока. Первый: в нашем мире экономика должна стоять на первом месте, а строго регламентированная международная торговля является ее важнейшим элементом. Второй: любой разрыв (или хотя бы надрыв) торговой цепочки ведет к непредсказуемым последствиям.
Ведущие мировые эксперты внешнеторговой деятельности уверены, что администрации Трампа, которая периодически выводит из равновесия мировую торговую систему разного рода пошлинами, направленными против отдельных стран, не следует эти уроки забывать. Также эксперты утверждают, что эти пошлины, направленные на подрыв экономик Китая, России, Турции, Мексики и даже стран Евросоюза, свидетельствуют о срочной необходимости ввода строгих универсальных правил мировой торговли.
Однополярный подход США к международной торговле вряд ли ослабит позиции КНР в мировой экономике
Китай вступил в ВТО в 2001 году, и с тех пор страна делится с другими странами мира своим опытом в сфере промышленного производства, технологий и инвестиций. Для многих иностранных и международных компаний Китай открыл доступ к своим рынкам. За прошедшие 17 лет Китай стал неотъемлемой частью мировой торговли, всемерно помогая стабилизировать ее систему.
"Не будучи членом ВТО, Китай не смог бы воспользоваться уникальной возможностью дать импульс своему экономическому развитию", - говорит Мэй Синьюй, исследователь Академии международной торговли и экономического сотрудничества в Пекине. Однако международное сотрудничество, которое выкристаллизовывалось в течение десятков лет, сейчас находится под угрозой из-за нарастающего протекционизма и однополярности, которые в последние месяцы демонстрируют США, считает эксперт.
Эта угроза сопряжена с такими рисками, как общий экономический спад, сокращение числа рабочих мест и замедление экономического роста во многих государствах, что может сильнее всего сказаться как раз на самых бедных странах мира, говорят руководящие лица КНР. Следовательно, необходимы реформы для защиты жизненно важной роли ВТО и многосторонней торговой системы, утверждают они. В противном случае глобальная волна таких ограничительных мер, как повышенные пошлины и предвзятый таможенный контроль, угрожает захлестнуть международную торговлю.
В последнем докладе ВТО говорится, что только с октября прошлого года по май нынешнего года введение ограничительных мер в торговле по всему миру, включая пошлины и более жесткий таможенный контроль, заметно участилось и затронуло торговлю товарами на общую сумму примерно в 84,5 миллиарда долларов. Роберту Азеведу, генеральный директор ВТО, заявил, что учащающиеся торговые ограничения рискуют стать новой нормой мировой торговли в ближайшем будущем. Такая политика угрожает глобальному экономическому росту и отрицательно скажется на создании новых рабочих мест. Поэтому ВТО будет плотнее взаимодействовать с лидерами крупнейших мировых экономик и при необходимости обеспечит торговых специалистов разных стран консультациями с разъяснением основных правил ВТО, сообщил он.
Для увеличения эффективности мировой торговли в последние годы ВТО приняла такие важные документы, как Соглашение об упрощении процедур торговли, отмене экспортных субсидий на сельхозпродукцию и дополнение в Соглашение об информационных технологиях. "В рамках ВТО продолжается работа по ряду жизненно важных для роста и развития мировой экономики вопросов", - подчеркнул Азеведу.
Сейчас КНР повышает качество продукции и усиливает природоохранные требования к предприятиям
Несмотря на то что мировые лидеры начали обсуждать реформы ВТО, полного единодушия не наблюдается. И пока неясно, к чему приведут эти обсуждения, какие сферы торговли сулят в будущем наибольшие перспективы, а какие требуют реорганизации, сообщил гендиректор ВТО.
По словам экспертов, движение мира к полной глобализации замедлилось после Дохийского раунда торговых переговоров, которые Генеральный совет ВТО прекратил в 2006 году из-за разногласий по вопросам торговли сельскохозяйственной продукцией. Региональные и двусторонние соглашения о свободной торговле как между развитыми, так и развивающимися экономиками подписывались одно за другим. По мнению экспертов, подобные соглашения могут ослабить влияние ВТО. "ВТО, несомненно, нужно удвоить усилия, чтобы сделать систему мировой торговли более гибкой как по отношению к проблемам стран-участниц, так и к вызовам меняющейся глобальной экономики", - сказал Азеведу.
Эксперт Мэй Синьюй уверен, что становящийся все более однополярным подход США к международной торговле вряд ли ослабит конкурентоспособность Китая в мировой экономике. Однако это затруднит многим развивающимся странам "копирование" ориентированной на экспорт модели экономического роста Китая с целью ускорить собственное экономическое развитие.
Ван Шоувэнь, заместитель министра коммерции КНР, сказал, что в таких обстоятельствах Китай продолжит поддерживать реформу ВТО и надеяться, что любые реформы всемирного торгового клуба будут направлены на разрешение вопросов, беспокоящих большинство стран-участниц. "Мы надеемся, что первейшая цель ВТО не изменится, и ее основополагающий принцип не будет подорван", - сообщил Ван.
В то же время в министерстве коммерции Китая заявили, что реформа ВТО должна укрепить авторитетность и лидерство Организации, а также консолидировать основные функции и роль принципа свободной торговли и многосторонней торговой системы, чтобы лучше продвигать мировую свободную торговлю и экономическую глобализацию.
"Мы должны всегда придерживаться общих рамок многосторонней торговой системы и поддерживать порядок многосторонней торговли", - сказал официальный представитель министерства коммерции КНР Гао Фэн, добавив, что соглашения о свободной торговле между странами - членами ВТО являются полезным дополнением и позитивной движущей силой для многосторонней торговой системы.
После вступления в ВТО Китай стал крупным торговым партнером более чем для 120 стран и регионов
В принципе Китай может полагаться только на свои собственные ресурсы, чтобы продолжать индустриализацию. Но страна, тем не менее, хотела бы иметь возможность в равной мере использовать зарубежный опыт и делиться собственным опытом со своими торговыми партнерами через импорт товаров и прямые иностранные инвестиции, сказал Мэй Синьюй. "Самой большой заслугой Китая перед мировой экономикой мог бы стать вклад в ее стабильный и устойчивый рост. А для этого необходимо, чтобы на мировом рынке были обеспечены более справедливые условия для китайской продукции, кадров и капитала", - считает Мэй.
Ни одна из стран - участниц ВТО не пострадала от того, что в 2001 году Китай вступил в организацию. Напротив, все торговые партнеры КНР, находящиеся на разных стадиях развития, выиграли. Китай стал крупным торговым партнером более чем для 120 стран и регионов, подчеркнул эксперт. Например, экспорт США в Китай вырос с 26 миллиардов долларов до почти 150 миллиардов долларов в прошлом году. Так, Китай стал третьим по величине рынком сбыта для США, тогда как в 2001 году он занимал только 11-е место, сообщили в министерстве коммерции.
Китай также укрепил свою правовую и правоохранительную системы, чтобы защищать интеллектуальную собственность. В последние годы пересмотрено и усилено законодательство по товарным знакам, введена карательная компенсационная система, переработан закон о защите от недобросовестной конкуренции и упрощен процесс пересмотра законов о патентах и авторском праве.
Одновременно в Китае возобновлена работа Государственного управления по защите прав интеллектуальной собственности: теперь при ее защите судебная система будет играть ведущую роль. С этой целью учреждено три суда по вопросам интеллектуальной собственности в Пекине, Шанхае и Гуанчжоу, и одновременно приняты жесткие меры в отношении интернет-пиратства.
С 2001 года объем роялти, который выплатил Китай за использование иностранных патентов, рос в среднем на 17 процентов каждый год и достиг 28,6 миллиарда долларов в 2017 году. Некоторые иностранные бизнес-лидеры согласны в том, что Китай, обладая крупнейшим потребительским рынком в мире, предлагает безграничные возможности торговым партнерам по всему миру в рамках ВТО.
Дэнис Депу, возглавляющий китайский блок немецкой консалтинговой компании Roland Berger, говорит, что Китай выиграл от членства в ВТО. Будучи мировой фабрикой, сейчас КНР расширяет свой внутренний рынок, повышая качество продукции и услуг и усиливая природоохранные требования к предприятиям промышленных отраслей. "В Китае появляется больше возможностей, включая равные условия для транснациональных компаний. Внешние инвестиции Китая смогут трансформировать экономическое влияние страны", - сказал Депу.
Джордж Сюй, президент китайского подразделения французской авиастроительной компании Airbus, прогнозирует, что в следующем десятилетии на китайском рынке гражданской авиации ожидается уверенный подъем. "В последние годы выездной туризм в Китае резко вырос, но только у 10 процентов населения есть заграничные паспорта. Если этот показатель увеличится до 20 или 30 процентов, страна станет огромным рынком, и мы можем предвидеть, что этот рынок будет стабильно расти", - говорит он. Китай и сейчас - самый большой рынок для Airbus. Ежегодно этот авиапроизводитель поставляет в Китай примерно каждый четвертый произведенный самолет.
"Двадцать лет назад большинство транснациональных компаний просто хотели наладить производство в Китае. Но сейчас география спроса совсем другая, - говорит Билл Уинтерс, генеральный директор банка Standard Chartered, - и теперь они рассматривают Китай уже в качестве конечного рынка".
На волне беспокойства по поводу изоляционизма и протекционизма немецкий химический концерн BASF в июле объявил, что инвестирует 10 миллиардов долларов в строительство химического завода в провинции Гуандун. Это будет самый большой инвестиционный проект BASF. Предполагается, что ко времени завершения проекта примерно в 2030 году объем инвестиций составит до 10 миллиардов долларов. К тому времени позиции ВТО укрепятся благодаря усилиям Китая, а провинция Гуандун и многие другие города во всем мире превратятся в символы эффективной, справедливой и сбалансированной глобальной торговой системы, говорят эксперты.
Экспорт игрушек поставил рекорд
Объем поставок за рубеж достиг максимума за последние три года
Российские производители установили рекорд экспорта игрушек. В первом полугодии выручка была максимальной с 2015 года. За рубеж удалось продать 8,5 тыс. т товаров на 3,85 млрд рублей. В Минпромторге отмечают улучшение качества российских игрушек.
Об увеличении объемов экспорта российских игрушек свидетельствуют данные Федеральной таможенной службы (ФТС), с которыми ознакомились «Известия». В первые шесть месяцев этого года за рубеж было поставлено 8,5 тыс. т игрушек — на 16% больше, чем год назад. Если сравнивать с аналогичным периодом 2015-го, отгрузки увеличились на 40%.
В стоимостном выражении поставки за рубеж в первом полугодии оцениваются в $64,8 млн. По средневзвешенному курсу ЦБ это примерно 3,85 млрд рублей. Это также рекордная цифра с 2015 года. Тогда экспорт игрушек в январе–июне оценивался в $49,82 млн — примерно 2,9 млрд рублей.
В целом поставки игрушек за рубеж растут в последние годы. Так, по уточненным данным ФТС, в 2017-м экспортировали в общей сложности 16,5 тыс. т товара — это максимум с 2015-го, когда за границу поставили 14,5 тыс. т. Также прошлый год был рекордным по выручке — она составила порядка 8,3 млрд рублей.
Как писали «Известия», в 2016-м наблюдалось некоторое падение, но по итогам прошлого года произошел рост на 10%, таким образом, за три года экспорт увеличился на 34%.
В первом полугодии 2018-го больше всего Россия заработала на экспорте игрушек в страны СНГ — Казахстан ($24,75 млн), Белоруссию ($13,79 млн) и на Украину ($4,81 млн). Далее следуют поставки в США ($1,77 млн), Нидерланды ($1,51 млн) и Корею ($1,11 млн).
Больше всего экспортируются высокотехнологичные, инновационные игрушки, а также игрушки, созданные из натуральных, экологически чистых материалов. Перспективным направлением может стать экспорт игрушек с использованием отечественных анимационных образов, считают в Минпромторге.
— Качество отечественной продукции стало объективно выше. Доля отечественных товаров для детей на нашем рынке повысилась почти до 27% по сравнению с 23% в 2014 году, — рассказали «Известиям» в ведомстве.
Это говорит о том, что спрос на отечественную продукцию со стороны потребителей растет.
То, что российский товар выходит на международный рынок, — плюс для развития отрасли, отметила руководитель Ассоциации индустрии детских товаров Антонина Цицулина.
— Производители будут улучшать качество своего товара, чтобы быть конкурентоспособными на международном рынке, — полагает она.
За рубежом интересуются в том числе российскими настольными играми и пазлами, которые оптом отправляются в том числе в Прибалтику, утверждает представитель ЗАО «Степ Пазл» Елена Рожкова. В другие же страны игрушки регулярно отправляют по индивидуальным заказам через интернет, рассказала она.
Также в Сети активно заказывают товары для обучения детей русскому языку: развивающие игры с голосовой озвучкой, азбуку, рассказал председатель подкомитета Торгово-промышленной палаты РФ по интернет-торговле Артем Соколов. Такую продукцию заказывают российские эмигранты, чтобы их дети учили родной язык.
Ранее «Известия» сообщали, что Минпромторг предложил поддержать российских производителей через субсидирование лицензионных платежей на использование образов отечественных мультгероев.
Сырье в обмен на лояльность и технику
Внешняя торговля РФ концентрируется на вывозе сырья и импорте из Китая
Китай стал единственным крупным внешнеторговым партнером РФ, объемы торговли с которым уверенно превышают предкризисные уровни, следует из отраслевого доклада Аналитического центра при правительстве. Оставаясь преимущественно экспортером сырья, РФ импортирует из КНР машины, оборудование и потребительские товары. Согласно опросам компаний, благодаря такому вынужденному развороту в сторону инвестиционного импорта из КНР последний, вероятнее всего, все еще удерживается от сильного падения.
В августовском бюллетене о динамике внешней торговли Аналитического центра при правительстве (АЦ) отмечается, что «географическая структура российской внешней торговли продолжает сдвигаться в сторону Азии». В 2017 году доля стран АТЭС в объеме экспорта достигла 24,2% (49,4% всех этих поставок приходится на Китай), вдвое превысив показатель 2008 года, а в январе—июне 2018 года, по данным ФТС, годовой рост стоимости экспорта в страны этого региона составил 29% (в ЕС и СНГ — на 25% и 17,8% соответственно). Стоимость экспорта товаров в Китай в 2017 году увеличилась на 38,9%, а за шесть месяцев 2018 года — на 42,7% в годовом выражении. Причина такой динамики — рост цен на металлы, минеральное сырье и лес, доля которых в общем экспорте в страны дальнего зарубежья составляла 81,7% в первом полугодии 2018 года (год назад — 80,7%).
Отметим, что, по расчетам АЦ, после кризисного падения цен на основные экспортные ресурсы РФ в 2014–2016 годах, объемы экспорта в страны АТЭС достигли среднемесячных показателей 2010 года (с учетом сезонности) уже в конце 2016 года, после чего росли, фактически вытягивая весь экспорт, тогда как объемы вывоза товаров в ЕС и СНГ на июнь 2018 года все еще находились ниже среднемесячных уровней 2010 года.
Схожая динамика в сопоставлении со среднемесячными объемами 2010 года наблюдается, по оценкам АЦ, и в импорте. Именно благодаря его росту из стран АТЭС в мае 2017 года общий объем стоимости ввоза в РФ товаров впервые после рецессии превысил уровень 2010 года. При этом импорт из ЕС лишь в конце 2017-го — начале 2018 года предпринял попытку к росту, но с мая снова стал снижаться, а из стран СНГ — так и не восстановился.
Заметим, что более половины всего ввоза из стран дальнего зарубежья — импорт машин и оборудования. На этом фоне Китай, на долю которого в январе—июне 2018 года приходилось 20,8% всей стоимости импорта в РФ, оказался единственным среди основных стран-импортеров, объем поставок товаров которого в первом полугодии 2018 года превысил уровень первого полугодия докризисного 2014 года, а за год увеличился на 30,8%. Основные поставки из КНР в РФ — машины и оборудование, электрическое и электронное оборудование, одежда, аксессуары и обувь.
Напомним, что, согласно опросам компаний ИЭП имени Егора Гайдара, девальвация рубля и санкционная война 2014–2017 годов заставили российские предприятия вынужденно сократить покупки машин и оборудования в ЕС, Японии и США, а доля закупок в КНР выросла с 19% до 35% (в планах на 2018 год), хотя предпочтения в таких закупках высказывало лишь 8% респондентов. Такая разница в предпочтениях и планах — «признак перехода на более дешевое и доступное (в том числе в условиях санкций) и менее качественное оборудование», заключают в ИЭП (см. “Ъ” от 28 мая). На фоне устойчивого снижения импорта (по оценкам экономистов Райффайзенбанка, оно лишь усиливалось месяц к месяцу с учетом сезонности в июне—августе) в августе быстрее всего сокращались закупки машин и оборудования. Впрочем, вклад некоторых инвестиционных товаров (например, электрооборудования) в изменение импорта продолжает оставаться положительным, указывая на высокую зависимость от внешних поставок, отмечают аналитики банка. И такая зависимость, вероятнее всего, теперь в руках китайских поставщиков.
289-ФЗ «О таможенном регулировании»: вопросы – ответы
Валентина Николаевна Ионичева, Татьяна Александровна Григорьева, эксперты по ВЭД «Альта-Софт»
4 сентября 2018 г. вступил в силу новый Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». В преддверии вступления нового закона учебный центр «Альта» провел вебинар на тему «Важнейшие изменения в практике работы участников ВЭД в связи с вступлением в силу нового Федерального закона «О таможенном регулировании в РФ». В ходе вебинара от слушателей поступило большое количество вопросов.
Все вопросы можно разделить на несколько блоков:
- Общие вопросы
- Таможенные платежи
- Классификация товаров
- Единый лицевой счет
- Таможенный представитель
Предлагаем вашему вниманию ответы экспертов по ВЭД Ионичевой Валентины Николаевны и Григорьевой Татьяны Александровны.
Общие вопросы
289-ФЗ ст. 140 ч. 3 п. 10: какие документы подтверждают право владения, пользования и распоряжения товарами при переработке вне таможенной территории?
Документ, подтверждающий совершение внешнеэкономической сделки (договор, контракт и дополнения к ним), либо иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами не в рамках внешнеэкономической сделки. Может быть документ (контракт) на переработку. Для разных категорий товаров могут потребоваться разные документы, подтверждающие право владения/распоряжения товарами (документы должны наделять лицо правом распоряжаться имуществом на свое усмотрение). Также см. Перечень документов, подтверждающих совершение сделки с товарами, или иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, утвержден Решением КТС № 378.
Изменились ли сроки проведения таможенной экспертизы и возврата отобранных образцов для её проведения?
П. 6 ст. 335 289-ФЗ: При невозможности завершения таможенной экспертизы в срок, предусмотренный п. 1 ст. 390 ТК ЕАЭС (20 дней), срок проведения таможенной экспертизы с письменного разрешения начальника уполномоченного таможенного органа и с указанием причин такого продления может быть продлен на срок, не превышающий четырех месяцев со дня принятия решения о продлении таможенной экспертизы. Предельный срок – 4 месяца. О возврате проб и образцов: возврат материалов, документов, проб и образцов таможенной экспертизы после проведения таможенной экспертизы см. Решение КТС от 20.05.2010 № 258 «О порядке проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля».
Как заполнять графу В, если не платим сборы?
В случае освобождения от уплаты таможенных сборов графа В не заполняется.
При ввозе товаров стоимостью до 200 евро будут ли взиматься сборы или нет? 200 евро – это стоимость самого товара, без транспортных и накладных услуг?
В соответствии с п. 10 пч. 1 ст. 47 289-ФЗ, таможенные сборы за таможенные операции не уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами без уплаты таможенных пошлин, налогов либо с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов. В соответствии с п. 2 ст. 136 ТК ЕАЭС, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров, которые ввозятся в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу и общая таможенная стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 200 евро, не возникает. Транспортные расходы не учитываются на основании п. 2 ст. 136 ТК ЕАЭС.
Как подтверждать фактический вывоз товара в Эстонию через Псковскую таможню? Как и раньше по письменному заявлению?
См. Решение Коллегии ЕЭК от 07.02.2018 № 25 «О Порядке подтверждения таможенными органами государств-членов Евразийского экономического союза фактического вывоза товаров с таможенной территории Союза».
Какие статьи нового ФЗ регламентируют запрос документов и (или) сведений (бывшая доп. проверка по стоимости)?
См. Решение Коллегии ЕЭК от 27.03.2018 № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (вместе с «Положением об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза»). Также см. ст. 324 – 325 ТК ЕАЭС; 289-ФЗ: ст. 225 – 226.
Просьба дать разъяснение по пункту 28 статьи 102 289-ФЗ.
В ч. 28 ст. 102 289-ФЗ говорится о том, что при подаче полной декларации, закрывающей временное периодическое декларирование, могут быть изменены сведения, в том числе в коде ТН ВЭД, если эти сведения не повлияли на расчет таможенных платежей. В ином случае это будет являться правонарушением.
311-ФЗ же не полностью утрачивает силу? Только часть статей?
311-ФЗ не полностью утрачивает силу, часть статей действуют. Часть 8 статьи 86, статьи 88 – 95 Федерального закона от 27 ноября 2010 года №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» утратят силу с 1 января 2020 года. Подробнее см. статью 397 289-ФЗ. Что касается вступления в силу 289-ФЗ, то часть 24 статьи 392 и статья 395 вступают в силу с 1 октября 2018 года. Главы 25 и 64 вступают в силу с 1 июля 2019 года, 10. Положения части 2 статьи 264 настоящего Федерального закона об электронной форме консультирования применяются с 1 января 2020 года. Положения частей 1 – 4 статьи 300 применяются с 1 января 2022 года. Подробнее см. статью 398 289-ФЗ.
Какой процент выплачивается за излишне взысканные платежи? Где можно посмотреть эту информацию?
Согласно ч. 11 ст. 67 289-ФЗ, в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи (какие суммы признаются излишне взысканными), по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.
По поводу порядка отложенного определения таможенной стоимости ввозимых товаров. Новый Порядок, согласно Решению Коллегии ЕЭК, действующий с 19.07.2018, не предусматривает каких-то изъятий из него, вносимых законодательством государств-членов. Планируется внесение изменений в указанный Порядок?
Вопросы таможенной стоимости при ввозе, в том числе отложенного определения таможенной стоимости, регулируются законодательством ЕАЭС. В соответствии с 289-ФЗ выйдет только порядок отложенного определения таможенной стоимости вывозимых товаров. Смотреть перечень Решений ЕЭК, планируемых к разработке в 2018 – 2020 гг.
Может ли быть продлен срок представления КДТ после выпуска товара по заявлению декларанта?
Решением Коллегии ЕЭК от 10.12.2013 № 289 (ред. от 27.03.2018) «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» продление сроков представления КДТ не предусмотрено.
Что предоставлять налоговым органам для подтверждения нулевой ставки НДС при электронном подтверждении фактического вывоза товаров?
См. Решение Коллегии ЕЭК от 07.02.2018 № 25 «О Порядке подтверждения таможенными органами государств-членов Евразийского экономического союза фактического вывоза товаров с таможенной территории Союза».
Ст. 140 ч. 3 п. 10: какие документы, подтверждающие право владения товарами, нужно указывать в заявлении на переработку товаров вне таможенной территории? В ремонт товар отправляется по контракту. Товар ввозился до 1993 года, и нет договора и ДТ на этот товар. Справки об учете товара на балансе достаточно? Или это должна быть выписка определенной формы?
Право владения/распоряжения товарами может быть подтверждено документом, подтверждающим совершение внешнеэкономической сделки (договор, контракт и дополнения к ним), либо иными документами, подтверждающими право владения, пользования и (или) распоряжения товарами не в рамках внешнеэкономической сделки (в том числе бухгалтерскими). Также см. Перечень документов, подтверждающих совершение сделки с товарами, или иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, утвержденные Решением КТС № 378. Для разных категорий товаров могут потребоваться разные документы, подтверждающие право владения / распоряжения товарами (документы должны наделять лицо правом распоряжаться имуществом на свое усмотрение).
Как быть, если в личном кабинете в сервисе «Информация о вывозе товаров» до сих пор в ответ на запрос приходит: «Информации о вывозе товаров по данной ДТ нет»? Товар был вывезен в январе 2018 года.
См. Решение Коллегии ЕЭК от 07.02.2018 № 25 «О Порядке подтверждения таможенными органами государств-членов Евразийского экономического союза фактического вывоза товаров с таможенной территории Союза».
Известно что-нибудь про процедуру получения статуса УЭО?
Условия и порядок получения статуса УЭО: ст. 383 – 384 289-ФЗ. На официальном портале ОРВ размещен проект приказа ФТС России «Об утверждении форм отчетов, порядка заполнения, способов и сроков представления отчетности уполномоченными экономическими операторами».
Необходимо ли при декларировании присоединять инвойсы, накладные и т. п. в формализованном виде? Если не присоединять, то запросит ли их таможня?
Документы, подтверждающие сведения, заявленные в ДТ должны быть перечислены в графе 44 ДТ, формализованы и отправлены в Архив. Сама ДТ подается с признаком 0 в графе 44 и в случае запроса какого-либо документа таможенным органом, вы его отправляете в ответ на запрос.
Как корректно заполнить гр. 47 в случае освобождения от уплаты сбора за таможенное оформление? Преференцию по освобождению сбора в гр. 36 тоже нужно указать?
В случае освобождения графа заполняется. Решение № 257: в случае использования льгот по уплате платежа в виде освобождения от его уплаты, применения тарифной преференции, предусматривающей полное освобождение от уплаты платежа, в основной строке (основных строках) исчисление производится в размере таможенных платежей, подлежащих уплате без учета льгот. В колонке «СП» указывается «УН». В дополнительной строке в колонке «Сумма» указывается цифра «0» (ноль). Колонки «Основа начисления» и «Ставка» дополнительной строки не заполняются. В колонке «СП» проставляется код «УМ». Графа 36 «Преференция» - СИ.
Таможенные платежи
Если необходимо вернуть таможенные платежи, надо успеть подать заявление в течение трех дней?
Согласно ч. 1 ст. 36 289-ФЗ, возврат авансовых платежей осуществляется по заявлению лиц, указанных в ч. 1 ст. 30 ФЗ, если заявление о возврате авансовых платежей подано не позднее трех лет со дня, следующего за днем последнего распоряжения об их использовании. Излишняя уплата таможенных платежей устанавливается таможенным органом на основании КДТ (ч. 1 ст. 67 ФЗ). Таможенный орган осуществляет зачет излишне уплаченных таможенных платежей в счет авансовых платежей не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем обнаружения факта излишней уплаты (или излишнего взыскания) (ч. 3 ст. 67).
Какая статья нового ФЗ предусматривает, что освобождаются от уплаты сборов за таможенные операции только беспошлинно экспортируемые товары?
В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 47 ФЗ освобождение товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, за исключением товаров, облагаемых вывозными таможенными пошлинами.
Будут ли взиматься таможенные сборы за таможенные операции при подаче временной и полной периодической декларации (при беспошлинном экспорте)?
В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 47 ФЗ, таможенные сборы за таможенные операции не взимаются в отношении: товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, за исключением товаров, облагаемых вывозными таможенными пошлинами. В случае подачи временной таможенной декларации в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, при этом такие товары не облагаются вывозной таможенной пошлиной, также применяется освобождение от уплаты таможенных сборов.
Есть ли изменения в новом ФЗ в сроках предоставления отчетности перед таможенными органами по товарам, ввезенным с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей? В 311-ФЗ это ст. 177 п. 13.
В 289-ФЗ проведение проверки наличия системы учета товаров и ведения учета товаров устанавливаются ст. 244.
Можно ли подавать заявление на выплату процентов по излишне уплаченным платежам при отказе в выпуске?
Если установлен факт излишнего взыскания таможенных платежей.
Дайте ссылку на статью 289-ФЗ, где указан срок 3 дня по возврату излишне начисленных платежей.
В соответствии с ч. 3 ст. 67 ФЗ возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, производится таможенными органами, в форме их зачета не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем обнаружения факта излишней уплаты или излишнего взыскания, в счет авансовых платежей.
Пени можно будет уплачивать из авансовых платежей?
Да, согласно ч. 2 ст. 28 ФЗ уплата таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится путем распоряжения плательщиком авансовыми платежами.
Приказ № 2520 (формы заявлений на возврат) продолжит действовать после 4 сентября 2018 г.?
Пока действует приказ ФТС России № 2520. В соответствии с переходными положениями (ч. 5 ст. 397 289-ФЗ) со дня начала применения статьи 36 нового закона действуют положения статьи 122 311-ФЗ (о возврате авансовых платежей). На сайте ОРВ размещен проект НПА «Об утверждении форм заявления о возврате авансовых платежей и порядка их подачи, форм решения таможенного органа о возврате авансовых платежей и уведомления об отказе в возврате авансовых платежей».
С какого числа можно осуществлять возврат авансовых платежей через личный кабинет ФТС России?
В настоящий момент возможность подать заявление на возврат авансовых платежей через личный кабинет отсутствует. Новый 289-ФЗ (ч. 4 ст. 36 289-ФЗ) предоставляет возможность подачи заявления о возврате авансовых платежей в электронной форме путем направления через личный кабинет. В соответствии с переходными положениями (ч. 5 ст. 397 289-ФЗ) со дня начала применения статьи 36 нового закона действуют положения статьи 122 311-ФЗ (о возврате авансовых платежей). На сайте ОРВ размещен проект НПА «Об утверждении форм заявления о возврате авансовых платежей и порядка их подачи, форм решения таможенного органа о возврате авансовых платежей и уведомления об отказе в возврате авансовых платежей».
Классификация товаров
Обязательно ли требуется наличие классификационного решения на импортный товар, поставляемый в разобранном виде, при оформлении процедуры транзита на границе, если товар на границе предоставлен одновременно на нескольких транспортных средствах в разобранном виде? Если не требуется, то какой код ТН ВЭД сотрудники таможни должны указать в транзитной декларации: код товара в собранном виде или код отдельных частей товара?
Особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита установлены Решением Коллегии ЕЭК от 07.11.2017 № 138. Согласно Решению, процедура транзита в отношении товаров, перемещаемых в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, перевозимых по территориям двух и более государств-членов Союза в течение определенного периода времени одним или несколькими транспортными средствами международной перевозки, применяется с учетом того, что разобранный товар может декларироваться путем подачи нескольких транзитных деклараций в отношении компонентов этого товара, которые указаны в качестве таких компонентов в предварительном решении о классификации товара, либо в решении о классификации товара, принимаемом в соответствии с п. 3 ст. 21 ТК ЕАЭС, с указанием кода в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, соответствующего коду разобранного товара в комплектном или завершенном виде, указанному в соответствующем предварительном решении о классификации или решении о классификации. Если же классификационного решения нет, то указывается код каждого компонента.
Будут ли классификационные решения других стран-членов Союза обязательны для таможенных органов РФ (например Армении)?
В соответствии с ч. 4 ст. 21 ТК ЕАЭС предварительные решения о классификации товаров применяются на территории государства-члена, таможенные органы которого приняли такие предварительные решения о классификации товаров. На территориях иных государств решения применяются при таможенном декларировании в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита товаров, которые перемещаются через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, и которые перемещаются через таможенную границу Союза в течение определенного периода времени одним или несколькими транспортными средствами, в отношении которых приняты предварительные решения о классификации товаров.
В случае подачи заявления на получение классификационного решения самим импортером на ввоз компонентов товара в разобранном виде, может ли в дальнейшем таможенное оформление осуществлять таможенный представитель за своей электронной подписью?
Может, таможенное законодательство не ограничивает таможенных представителей в праве совершать таможенные операции в отношении таких товаров.
В случае изменения классификационного кода и изменения в связи с этим налоговой ставки может ли таможенный орган ретроспективно (например, за несколько прошедших лет) потребовать уплаты новой налоговой ставки?
В соответствии с ч. 6 ст. 15 ФЗ решение об изменении решения о классификации товара подготавливается в виде документа на бумажном носителе или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и вступает в силу со дня принятия решения об изменении решения о классификации товара.
Если полный комплект ввозится единой партией, зачем предварительное классификационное решение?
Декларант самостоятельно принимает решение, нужно ли ему обращаться в таможенные органы за предварительным решением.
Если при декларировании таможня принимает решение об изменении кода ТН ВЭД, высылается требование об изменении кода при ЭД, но при этом декларант уверен в правильности заявленного кода и имеет необходимые документы для его подтверждения, что в таком случае делает таможня? Высылается решение об отмене первоначального решения? И это все до выпуска?
Декларант должен подать КДТ в соответствии с требованием таможни, а впоследствии его обжаловать.
Надо ли корректировать декларацию на товары, если после отзыва предварительного решения изменился код?
В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ, основанием для внесения изменений (дополнений) в ДТ является решение о классификации товаров.
Где определено, что за классификационным решением нужно обращаться в ЕЭК?
В соответствии с п. 1 ст. 21 ТК ЕАЭС таможенные органы могут осуществлять классификацию товаров до их таможенного декларирования путем принятия предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ВЭД и решений о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде. Согласно п. 1 ст. 22 ТК ЕАЭС, в целях обеспечения единообразного применения ТН ВЭД Комиссией принимаются решения о классификации отдельных видов товаров на основании предложений таможенных органов. В соответствии с п. 2 указанной статьи ТК ЕАЭС, решения о классификации отдельных видов товаров принимаются в виде решений Комиссии.
По поводу подачи заявления по классификационному решению на компоненты обращаться в ФТС России или ЕЭК?
В соответствии с ч. 2 ст. 16 ФЗ, ФТС России и (или) иной таможенный орган, определяемый ФТС России (уполномоченные таможенные органы), принимают решение о классификации товара на основании заявления о принятии решения о классификации товара. В соответствии со ст. 22 ТК ЕАЭС, в целях обеспечения единообразного применения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Комиссией принимаются решения о классификации отдельных видов товаров на основании предложений таможенных органов.
Перед ввозом какого-либо оборудования (станки и т.п.) необходимо оформлять классификационные решения?
Нет, только в случае применения особого порядка декларирования в соответствии со ст. 117 289-ФЗ.
При внесении изменений в Товарную номенклатуру ЕАЭС (новые товарные позиции, исключение старых) будет ли таможенный орган самостоятельно принимать предварительные классификационные решения без обращения заявителя по действующим решениям?
Порядок подачи заявления на получение предварительного решения (ПР) установлен ст. 18 289-ФЗ. В соответствии с ч. 1 ст. 18 ПР принимает ФТС и иной таможенный орган, определенный ФТС России. В настоящее время действует Административный регламент ФТС России (приказ ФТС России от 18.04.2012 № 760). В соответствии с регламентом ПР выдает ФТС России и РТУ. В настоящее время на сайте ОРВ размещен проект порядка принятия ПР.
Тот, кто подает на классификационное решение, он же и должен осуществлять таможенное оформление? Может ли это делать таможенный представитель за своей электронной подписью?
Да, это может сделать и таможенный представитель, на основании договора об оказании услуг.
Единый лицевой счет
Если у нас группа компаний, можно ли на несколько компаний открыть один лицевой счет, или ЕЛС открывается только на одну компанию по ИНН?
ЕЛС открывается на одну организацию в соответствии с ИНН и реквизитами организации. Информация о ЕЛС на сайте ФТС России.
Как перейти на ЕЛС?
Необходимо подать обращение в ФТС России. Информация о ЕЛС на сайте ФТС России.
Нам пришло от таможни письмо, чтобы мы включились в ЕЛС. Там сказано, что нужно в заявлении указать таможни, где мы собираемся декларироваться. Значит ли это, что потом работать можно будет только с этими таможнями?
ЕЛС позволяет работать с таможенными органами по всей территории РФ. Информация о ЕЛС на сайте ФТС России.
Чем предусмотрено, что до 01.01.2019 все участники ВЭД (в т.ч. таможенные представители) должны перейти на ЕЛС?
Такого регламентированного требования (нормативного акта нет). Информацию о переходе на ЕЛС озвучила начальник Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования Ягодкина Елена Владимировна на публичных слушаниях ФТС России. Постепенно все перейдут на ЕЛС. С 13 сентября 2018 года утрачивает силу приказ ФТС России от 22 августа 2016 г. № 1617 и вступает в силу приказ ФТС России от 24 августа 2018 г. № 1329 «Об апробации администрирования единого ресурса лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России, с применением комплекса программных средств «Лицевые счета – ЕЛС». Более подробная информация в новости.
Таможенный представитель
Просим прокомментировать требование закона о публиковании стоимости услуг таможенного представителя. Необходимо будет указывать конкретную цифру или можно указать диапазон стоимости услуг?
Согласно ч. 2 ст. 148 ФЗ юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, обязано публиковать на своем официальном сайте в сети «Интернет» актуальную информацию о стоимости своих услуг при осуществлении деятельности в сфере таможенного дела. Согласно ч. 3 указанной статьи, юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, обязано информировать ФТС России, об опубликовании стоимости своих услуг путем представления отчетности. В соответствии со статьей 13 ФЗ, ФТС России определяет способ представления отчетности, формы отчетов, структуру и формат представляемых отчетов в виде электронного документа, порядок их заполнения, а также порядок и сроки представления отчетности.
Изменится ли порядок заполнения гр. 54 ДТ таможенным представителем в связи с отсутствием в законе 289-ФЗ квалификационных требований к СТО и самого термина СТО?
Сведения о квалификационном аттестате не требуется указывать в декларации на товары. Следите за изменениями в Решении № 257.
Обнаружил противоречие между нормами нового закона (ст. 343) и ТК ЕАЭС (пп. 5 п. 1 ст. 405): согласно ТК ЕАЭС – таможенный представитель обязан информировать ведущий реестр таможенный орган об изменении сведений заявленных при включении в реестр; а вторая гласит – таможенный представитель должен обращаться в ФТС России только при изменении сведений Реестра. Как с этим быть?
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 405 ТК Союза, таможенный представитель обязан информировать таможенный орган, включивший его в реестр таможенных представителей, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр таможенных представителей, и представлять документы, подтверждающие такие изменения, в течение 5 рабочих дней со дня изменения таких сведений или со дня, когда ему стало известно об их изменении. Согласно ч. 1 ст. 343 ФЗ, в случае изменения сведений, указанных в реестре таможенных представителей, юридическое лицо, включенное в такой реестр, обязано представить в таможенный орган заявление о внесении изменений в реестр таможенных представителей с указанием сведений, подлежащих изменению, в течение пяти рабочих дней со дня наступления событий, повлекших изменения соответствующих сведений, или со дня, когда лицу стало известно об их наступлении. Здесь нет противоречия: в течения 5-ти дней после изменения сведений, которые указаны в реестре, таможенный представитель обязан информировать об этом таможенный орган. Закон конкретизирует, что такое информирование необходимо осуществлять путем подачи заявления о внесении изменений. На сайте ОРВ размещен проект Приказа Минфина России «Об определении Порядка исключения юридических лиц из реестра таможенных представителей».
При каких условиях не будет браться обеспечение платежей (при риске) если декларирование осуществляется таможенным представителем?
См. п. 13 ст. 55 ФЗ.
Электронная подпись и доверенность для подачи ДТ таможенному представителю теперь можно оформлять на лицо, которое не состоит в штате?
Нет, электронную подпись можно получить только на лицо, состоящее в штате.
Насколько я поняла, я могу заниматься декларированием товаров своего работодателя, не имея специального таможенного образования и/или статуса специалиста по ВЭД?
Новый закон не требует обязательного наличия в штате таможенного представителя специалистов по таможенным операциям (СТО). Подробнее смотрите в новости.
Если еще не получил КАСТО, есть смысл проходить курсы и сдавать экзамены на его получение? Или можно продолжать работу без него.
Новый закон не требует обязательного наличия в штате таможенного представителя специалистов по таможенным операциям (СТО).
Россия укрепляет восточный вектор внешнеполитической активности
Резкое охлаждение отношений с западным лагерем и регулярное обновление пакета экономических мер против России предсказуемо привело к сосредоточению внешнеполитических усилий нашей страны на развитии диалога с восточными странами. Способствует такому развороту и давно начавшееся экономическое противостояние США и Китая, недавно перешедшее в стадию открытой торговой войны. Несмотря на весьма специфический характер союзнических отношений с Китаем (Поднебесная всегда была и остается замкнутой на собственных интересах, а ее эмиссары заслуженно пользуются славой наиболее «трудных» переговорщиков), Россия и Китай совместно или параллельно проводят политику реализации модели многополярного мироустройства.
Таким способом российские власти пытаются компенсировать часть потерь национальной экономики от санкций («болтий» не всегда эффективен). Можно бесконечно рассуждать о том, что санкции – это «палка о двух концах» и наносят ущерб и собственным авторам, и их союзникам, но в центре внимания должно оставаться решение собственных внутренних и внешних задач. ЕАН собрал для вас наиболее заметные события «восточной повестки» за прошедшую неделю. Начало недели ознаменовалось подписанием ряда документов, направленных на развитие торгово-экономического сотрудничества Азербайджана и Российской Федерации. Профильными министерствами была разработана и принята Программа сотрудничества между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики на период до 2024 года. Международные соглашения были подписаны профильными министрами стран по итогам переговоров президентов Путина и Алиева. Напомним, что Алиев прибыл в Россию с официальным визитом после заключения Конвенции о правовом статусе Каспийского моря, регламентирующей вопросы взаимодействия прикаспийских государств, для продолжения диалога об углублении отношений Азербайджана и России. Стороны согласовали совместные действия по развитию ключевых сфер российско-азербайджанского сотрудничества, таких как устранение барьеров в торговле, развитие инфраструктуры, создание совместных производств, обмен опытом в сфере цифровизации, вопросы туризма и гуманитарных контактов. Профильные министерства, в свою очередь, договорились активировать торгово-экономические связи, межрегиональное и инвестиционное взаимодействие и создание единой площадки для развития связей между представителями бизнес-сообщества. Тематика заключенных соглашений, в частности по устранению барьеров в торговле, а также определенный интерес властных кругов Азербайджана к участию прикаспийской республики в ОДКБ, позволяет предположить и возможное углубление сотрудничества государств на площадках региональных интеграционных объединений. Впрочем, в настоящее время рано делать настолько далекоидущие прогнозы - в совместном заявлении лидеров России и Азербайджана не было сказано об этом ни слова.
Китай и Россия продолжают углубление взаимодействия как в сфере безопасности, так и на торгово-экономической ниве. Китайское издание «Цзиньжи тоутяо» сообщает, что благодаря постоянному наращиванию темпов и качественного уровня совместных учений и маневров, Китай и Россия начинают интеграцию своих военных сил. В этих целях была разработана и запущена специальная организационно-командная информационная система управления, создана необходимая правовая база. Впрочем, китайские эксперты оговариваются, что взаимодействие двух стран носит стратегический характер и не по всем вопросам международной повестки страны имеют единую или схожу позицию. В китайской прессе военное сотрудничество России и Китая называют «партнерство без альянса». Впрочем, эффективность такого партнерства уже отмечается и западными аналитиками.
Как сообщает РИА со ссылкой на China News Service, Китай планирует наращивать объемы закупаемого в России и Казахстане природного газа. Газпром в свою очередь заявил о готовности 93% газопровода «Сила Сибири». Поставки по новому газопроводу должны начаться в конце 2019 года. Китайцы, конечно, не делают ставки только на российские энергоресурсы и постоянно работают над увеличением количества поставщиков, но и для России поставки в Китай являются именно проектом по диверсификации рынка. На торжественном приеме в честь 70-летия со дня основания КНДР заместитель главы МИД РФ Игорь Моргулов поделился информацией об успехах работы комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству с Северной Кореей. Достигнутые договоренности будут способствовать реализации совместных проектов, в том числе трехсторонних – с участием Южной Кореи.
Министерство иностранных дел Тайваня заявило о введении временного (пилотного) безвизового режима с Россией. По задумке местных властей, введение для россиян права на 14-дневное безвизовое проживание поспособствует культурному обмену, популяризации Тайваня, а также укреплению торгово-экономических отношений с Россией. Действовать эксперимент будет с 6 сентября 2018 года по 31 июля 2019 года. Минэкономразвития России поделилось информацией о планах по заключению до конца текущего года Меморандума о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Министр торговли и промышленности Сингапура Чань Чунь Син отметил, что этот документ будет способствовать сотрудничеству (ЕАЭС и АСЕАН - прим.) во многих сферах, включая таможенное и техническое регулирование, инвестиции. Конец прошлой недели также был связан с восточной тематикой. В Москве прошло очередное заседание Постоянной Российско-Сирийской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Минпромторг России сообщил, что стороны отметили создание существенного задела для развития двухсторонних связей.
По итогам первого полугодия 2018 года товарооборот России и Сирии увеличился на 25% по сравнению с тем же периодом прошлого года. Сирия увеличила поставки сельхозпродукции в Россию в 2,5 раза, предоставив при этом российским компаниям особые условия при работе на своем рынке, в том числе в промышленной сфере. Минпромторг России определил в качестве приоритетных российские проекты на территории Сирии в области фармацевтической и медицинской промышленности, машиностроения, строительной, радиоэлектронной, пищевой и перерабатывающей промышленности. Такая активизация внешнеполитических и внешнеэкономических усилий профильных ведомств и российских компаний на восточном направлении, конечно, может оцениваться только в положительном ключе. Несмотря на частую критику отдельных аспектов российско-китайских отношений в вопросах освоения Дальнего Востока России, включая криминальный элемент (браконьерство, бесконтрольный вывоз леса, освоение сельскохозяйственных земель и т.п.), не стоит путать ни «туризм с эмиграцией», ни «аренду с оккупацией». Дальневосточные проблемы зачастую являются следствием действий местных властей, а иногда и просто некомпетентности ответственных лиц. Однако в условиях экономического кризиса отказаться от построения добрососедских отношений с одной из самых сильных экономик мира Россия не может.
Россия ужесточает таможенную политику – в ущерб себе
Теперь иностранному туристу еще труднее въехать в нашу страну, а потом вывезти из нее покупки
Совсем недавно мы писали о том, что государство зачем-то ввело ограничение на вывоз продукции собственного производства – в частности, алкоголя. Теперь дело пошло еще дальше: автотуристы из сопредельных стран должны часами простаивать в очередях в ожидании, пока их проверят на наличие другого автомобиля.
Финская пресса взорвалась новостями в минувшую субботу. Портал Yle опубликовал новости о том, что на финляндско-российской границе выстроились километровые очереди со стороны Суоми. Причина – российская сторона пропускает по 10-12 автомобилей в час. Все потому, что теперь каждого автовладельца нужно проверить – не имеется ли у него в этот момент еще одного авто на территории нашего государства. Отныне на территорию РФ запрещено провести беспошлинно больше одной единицы собственной автотехники.
Как объясняют финские журналисты, эта мера больно ударила прежде всего по туристам. Во-первых, в большой семье, пересекающей границу на двух автомобилях, обе машины могут быть зарегистрированы на одного человека. Во-вторых, изрядная доля «железных коней» в Европе покупается в кредит, то есть машина принадлежит банку. Естественно, у каждого банка таких машин тысячи. Но проблема в том, что новые правила распространяются как на физических, так и на юридически лиц. То есть отныне все фирмы, имеющие автопарки и автотранспортный оборот с Россией – лесопромышленники, мебельщики, торговцы-оптовики, и в том числе банки – должны будут при пересечении их машинами границы вносить залог. Он рассчитывается из нескольких показателей: года выпуска авто, объема двигателя и т.д. По подсчетам финнов, в среднем сумма залога равняется 10 тысячам евро. Но это касается «легковушек», а лесовозы и большегрузы, понятно, будут стоить куда больше.
Но основная проблема даже не в том, что честному финну (эстонцу, норвежцу, японцу) теперь нужно откуда-то взять десяток тысяч евро. И не в том, что оформление залога занимает время. Главное, что теперь всех иностранных автовладельцев, пересекающих российские международные автомобильные пункты пропуска (МАППы) таможенники обязаны проверять – не ввозит ли он в нашу страну уже второй автомобиль. Понятно, что эта проверка занимает время. Остальные ждут.
О нововведениях обывателям сообщила российская таможня на своем сайте, и именно этот орган, естественно, оказался «перед амбразурой» - на таможенников выливается весь негатив.
Tax free для шопоголика. Как вернуть деньги за зарубежные покупки
РИА Новости. Для путешественников, совмещающих отдых за границей с шопингом, скидки не единственный способ экономии. Часть средств, потраченных на покупки, можно вернуть уже в аэропорту, воспользовавшись системой tax free.
Налог к возврату
Налоги, в том числе и НДС, включены в цену почти всех товаров. Но иностранцы не должны платить их в чужом государстве, поскольку не пользуются его благами. Процедура tax free позволяет вернуть НДС при покупках, совершенных за границей.
НДС везде разный: в Греции — 24%, в Италии — 22%, в Чехии — 21%, во Франции — 20%, в Германии — 19%, в Турции — 18%, в Китае — 16%, а в Таиланде — всего семь процентов.
При этом каждая страна устанавливает минимальную стоимость покупки, с которой возвращают налог: во Франции — с чеков на сумму от 175 евро, а в Германии — от 25 евро.
Таким образом, возместить можно примерно пятую часть потраченных на шопинг средств.
Информация стоит денег
Между тем большинство россиян (82%) не знакомы с системой tax free, свидетельствуют результаты опроса Национального центра финансовых исследований (НАФИ).
А половина из тех, кто знает о tax free, тоже не пользовались этой системой. При этом пять процентов сообщили, что им не хватило времени на оформление возврата, три процента не знают, как его оформить, остальные не сохранили чеки.
"Может быть несколько причин отказа путешественников от tax free, — говорит адвокат Клуба защиты прав туристов Маргарита Еремеева. — Это и маленькая сумма к возврату при небольшом количестве покупок, и нежелание искать в аэропорту — особенно большом — соответствующие службы, и языковой барьер, и неправильно оформленные чеки".
На самом деле с tax free все очень просто, если знать, что нужно сделать в магазине, отеле и аэропорту.
Два чека на покупку
В магазинах у кассы и на витрине обычно есть логотип одного из операторов-посредников при возврате НДС иностранцам. Вместе с кассовым чеком нужно попросить продавца оформить Tax Free Form или Global Refund Check. На них должна быть информация о магазине и купленных товарах. Процедура занимает пару минут. Для оформления бумаг обычно требуется паспорт. Оба чека продавец положит в конверт с адресом компании-оператора и отдаст туристу.
Чеки за вещи, приобретенные в одном магазине, можно суммировать. Но покупки должны быть совершены в один день.
Tax free действует и при приобретении лекарств, если аптека сотрудничает с одним из операторов-посредников.
Правильно заполните бумаги
В отеле нужно заполнить выданные продавцом вместе с кассовым чеком формы для tax free (указать латинскими буквами свои паспортные данные, адрес, номер банковской карты) и правильно уложить вещи.
Желательно все покупки поместить в ручную кладь, так проще.
Квест в аэропорту
В аэропорт стоит приехать пораньше.
Если вещи, за которые вы хотите вернуть налог, уложены не в ручную кладь, а в чемодан, об этом нужно сказать на стойке регистрации. К багажу приклеят бирку и вернут пассажиру.
Потом надо найти офис таможенной службы. Вы узнаете его не только по надписи Custom Оffice, но и по самой длинной очереди в зоне вылета. Цель — получить печать на оба чека, выданных продавцом за каждую покупку. Без этого деньги не вернут.
Кроме чеков, таможенник попросит предъявить паспорт, посадочный талон и иногда — сами покупки. Вещи должны быть новыми, с бирками.
Также он заберет багаж у пассажиров, не сдавших его на стойке регистрации.
Наличные или карта
После паспортного контроля нужно разыскать окошко компании-посредника, занимающейся возвратом НДС. Ориентируйтесь на указатели Cash Refund или Tax Refund.
Вернуть деньги можно несколькими способами.
Наличные готов выдать сотрудник компании-посредника, чеки которой у вас есть. Плюс в том, что вы получите деньги здесь и сейчас. Но за каждый чек оператор возьмет комиссионные (оплата услуг фирмы).
"Когда-то комиссионного сбора при возврате НДС наличными не было, потом брали три евро с каждого чека, а в этом году во французском аэропорту с нас взяли уже по пять евро с чека", — говорит путешественник Борис Стариков.
Или попросите сотрудника перечислить деньги на банковскую карту. Но средства поступят на счет примерно через неделю.
Если офис компании-посредника закрыт или турист опаздывает, чеки с печатями таможни можно положить в конверт, выданный продавцом в магазине, и опустить в ящик с логотипом оператора.
"Я летела с Майорки, и к окошку за деньгами выстроилась очередь, люди возмущались, что дают не евро, а доллары по какому-то грабительскому курсу. Я вписала в чеки данные карты и опустила конверт в ящик, — рассказала в одной из соцсетей Ксения Уланова. — Я опасалась, что письмо потеряется, но других вариантов не было. В итоге деньги на карту пришли".
Иногда операторы-посредники работают в крупных магазинах и возвращают НДС сразу после покупки. Но на чеки все равно необходимо поставить печать таможенной службы и бросить в ящик в зоне вылета. Иначе возмещенную сумму спишут с кредитной карты покупателя.
Нет возврата налога при онлайн-шопинге
Tax free нельзя вернуть, если товар куплен в зарубежном интернет-магазине. "Система tax free — это поощрение экспорта. Турист вывозит товар, и ему возвращают сумму налога, — объяснил бизнес-омбудсмен по таможне Виталий Сурвилло. — А в цену товаров, предназначенных на экспорт, зарубежные магазины НДС изначально не включают".
Вторая машина поедет с доплатой
Теперь временно ввезти в Россию иномарку можно только одну. За вторую придется внести залог в полном размере таможенных платежей, как если бы машину не собирались вывозить.
Таким образом изменились правила временного ввоза автомобилей. До сих пор таких требований не было. Была только необходимость вывезти временно ввезенный автомобиль в установленные сроки или растаможить его. На этом даже полулегальный бизнес построен. Приехал человек на машине в Россию и продал ее здесь. При этом никаких растаможек, налогов и прочих переплат. А тот, кто ее купил, ездит на ней незаконно. Ведь на временно ввезенном в Россию автомобиле по закону может ездить только тот, кто его ввез, его нельзя ни продать, ни доверить кому-либо.
Сколько таких нелегальных автомобилей осело в стране, подсчитать довольно сложно. Тем более что после ужесточений правил их поток сильно похудел.
И вот новое изменение в правила ввоза, которое по сути прекратит этот нелегальный бизнес.
Допустим, некая иностранная фирма ввозит в Россию несколько машин для обеспечения работы своих сотрудников. Одна въезжает бесплатно, а за вторую и последующие фирма должна внести обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Или, к примеру, иностранному гражданину принадлежит несколько автомобилей. На одном он въезжает в Россию сам, а на другом - его приятель. Так вот приятелю придется внести обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов.
Обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов может вноситься при непосредственном ввозе автомобиля на территорию России. Но в случае если деньги не были внесены, таможенный орган откажет в выпуске транспортного средства.
Размер обеспечения равен сумме платежей, которые должны уплачиваться в таможенные органы в случае ввоза автомашины без обязательства об обратном вывозе, то есть полная "таможенная очистка".
После вывоза автомобиля с территории ЕАЭС уплаченные деньги возвращаются тому, кто их заплатил, по его требованию.
Вторую машину можно ввезти на территорию России и бесплатно. Но только в том случае, если первая уже выехала за пределы ЕАЭС.
Таким образом, избавиться от временно ввезенного автомобиля да еще и заработать на этом, больше не получится.
Также стоит напомнить, что это не единственное изменение, которое вступило в силу. Теперь у таможенных органов появилось самостоятельное право останавливать автомобильные транспортные средства. Без привлечения для этого сотрудников дорожно-патрульной службы. Но только на определенных территориях и в целях проверки соблюдения таможенного законодательства путем проверки товаров и документов на них.
Tax free прописывается в РФ
Федеральная таможенная служба (ФТС) в минувшую пятницу опубликовала новые статистические данные о работе в РФ пилотного проекта системы tax free: объем покупок, прошедших через нее, превысил 1 млрд руб. Система, существующая в десятках стран мира, обеспечивает возврат иностранным туристам уплаченного НДС или его части на товары, которые вывозятся с таможенной территории, и применяется как мера стимулирования экспорта. Цифры ФТС, собранные в рамках проекта в РФ, позволяют говорить о заметном росте среднего чека иностранных покупателей российских товаров. По планам властей система может стать постоянно действующей на всей территории РФ уже в 2019 году — когда будет автоматизирован обмен данными между всеми ее участниками, что позволит снизить стоимость администрирования возврата налога.
Федеральная таможенная служба подвела в пятницу, 31 августа, предварительные итоги запуска в России системы tax free. Начиная с первого — оформленного гражданину Швеции в апреле — чека tax free служба обработала более 22 тыс. чеков, половина из которых пришлась на период проведения в РФ чемпионата мира по футболу. "Общая сумма цены товаров составила более 1 млрд руб.",— рассказал ТАСС в минувшую пятницу первый заместитель главы ФТС Руслан Давыдов.
Основная масса принятых у иностранцев чеков пришлась на пункт tax free в Шереметьево (15 тыс.), в Домодедово и Пулково оформлено более 3 тыс. чеков в каждом, во Внуково — более 1 тыс. Товарная номенклатура, на которую выписывались документы, позволяющие оформить возврат НДС при их вывозе за пределы РФ, оказалась шире, чем предполагали эксперты: в нее вошли не только сувениры, но и одежда, обувь, кожгалантерея, наручные часы, косметика, ювелирные украшения.
В страновой разбивке максимальный объем пришелся на туристов из Китая (70%), Мексики (3%), Германии (2%) и Таиланда (1%). В деньгах на китайских туристов пришлось чеков на 668,5 млн руб., на болельщиков из Мексики — 26,3 млн руб., из Германии — на 20 млн руб. Среди 23 стран, представители которых потратили в системе наибольшие суммы, самый дорогой средний чек у туристов из Азербайджана: 202,4 тыс. руб., болельщики из Вьетнама и Германии в среднем потратили 140,8 тыс. руб. и 122,6 тыс. руб. соответственно. Лидерами по количеству оформленных чеков стали Шереметьевская (70,3% чеков), Домодедовская (14,6%) и Пулковская таможни (10,2%). Система tax free действует в 11 городах России, в которых проходили матчи мирового первенства по футболу. ФТС России обеспечивает работу системы в одном автомобильном, 2 морских и 14 воздушных пунктах пропуска.
Пока возврат НДС работает для иностранных туристов в "бумажной" форме, и из-за того, что для администрирования возврата средств из бюджета необходим обмен данными между ритейлерами, оператором системы, Федеральной таможенной службой, Федеральной налоговой службой и покупателем, оформить чеки tax free можно пока только в крупнейших магазинах Москвы, Петербурга, Сочи, Ростова-на-Дону, Волгограда и др. Для получения такой компенсации иностранцу необходимо приобрести в течение одного дня товаров на сумму не менее 10 тыс. руб. с учетом налога. Право вернуть НДС имеют граждане иностранных государств, не входящих в Евразийский экономический союз. Иностранцы могут сэкономить до 18% на различные товары, в том числе одежду, технику и ювелирные изделия, или 10% на другие товары, включая продукты питания, лекарства и книги, получив возмещение НДС при выезде из страны (не распространяется на подакцизные товары, как алкоголь и табак).
Иностранные граждане могут возвращать НДС с покупок в магазинах, участвующих в проекте, в Москве, Санкт-Петербурге и Сочи (всего 15 мест). На втором этапе в пилотный проект были включены города--организаторы чемпионата мира по футболу FIFA-2018. Это еще восемь городов: Волгоград, Саранск, Ростов-на-Дону, Калининград, Казань, Самара, Нижний Новгород, Екатеринбург. В перечень вошли один автомобильный пункт пропуска в Калининградской области, шесть воздушных пунктов пропуска (три аэропорта в Москве, по одному в Петербурге, Сочи, Владивостоке) и один морской пункт пропуска (Владивосток). На данный момент на российском рынке работают четыре оператора tax free: два международных (Global Blue и Tax Free Premier) и два российских ("Хайскай Финсервис" и "Национальный оператор Такс Фри").
Временный порядок оформления tax free будет действовать в РФ до 1 октября, говорил ранее глава департамента налоговой и таможенной политики Минфина Алексей Сазанов. Причина — необходимость автоматизации обмена информацией в этой сфере. Также необходимо определить для магазинов единые критерии, по которым они попадают в систему, чтобы все магазины находились в равных конкурентных условиях, и распространить ее на все товары. В Минпромторге ранее предполагали, что запуск системы tax free на всей территории России может произойти до конца текущего года. Она будет распространена по всей России после завершения пилотного проекта — с 2019 года, сообщил глава Минпромторга Денис Мантуров.
Пока количественные оценки работы системы у ее участников разнятся. Так, по данным ФТС, средний чек tax free в дни проведения чемпионата мира по футболу — с 14 июня по 15 июля — составил около 84 тыс. руб. По данным туристической ассоциации "Мир без границ", в центральных магазинах Москвы и Санкт-Петербурга (ЦУМе и ДЛТ) за тот же период средний чек составил 45,6 тыс. руб. При этом в ФТС отмечают, что в дальнейшем систему имеет смысл распространять на города с большим туристическим потоком — конкретный список городов будет предложен после детального анализа нынешнего эксперимента. Можно предположить, что властям как минимум нужно сопоставить данные о росте продаж, стимулированном возможностью возврата НДС, и стоимости этой процедуры для бюджета.
Ассоциация туроператоров России оценила общий вклад ЧМ-2018 в ВВП РФ в 850 млрд руб. По оценкам ЦБ РФ, вклад чемпионата в годовой темп прироста ВВП России во втором квартале может достичь 0,1-0,2 процентного пункта. Наплыв туристов привел к заметному улучшению динамики внутреннего спроса: по данным Сбербанка, расходы иностранцев в европейской части РФ за время чемпионата составили около $1,5 млрд, удвоившись по сравнению с тем же периодом 2017 года. Однако прямое влияние ЧМ-2018 на динамику ВВП России будет краткосрочным, заявляли ранее в Минэкономики, и не окажет существенного влияния на ключевые макроэкономические переменные. Международное рейтинговое агентство Moody`s, оценивая потенциальное влияние ЧМ-2018, отмечало, что событие "кратковременно положительно скажется на экономике ряда российских регионов, поскольку новая инфраструктура будет генерировать дополнительные налоговые поступления и уменьшать будущие капитальные затраты".
Согласно же аналитическому обзору экспертов Высшей школы экономики Валерия Миронова, Людмилы Коноваловой и Алексея Кузнецова, долгосрочным может оказаться влияние ЧМ-2018 на имидж России за рубежом, тогда как для России особенно важен рост экспорта для ускорения экономического роста. В ассоциации "Мир без границ" также предполагают, что запуск системы tax free в постоянном режиме стимулирует увеличение покупательской способности граждан Китая в популярных магазинах Москвы и Санкт-Петербурга не менее чем на 30%. Там отметили, что за первые месяцы 2018 года в сравнении с аналогичными показателями за 2017 год в ЦУМе и ДЛТ прирост по продажам составил более 70%. При таких масштабах роста продаж возврат НДС в качестве рекламы российских товаров для иностранных покупателей действительно становится выгодным и в макромасштабе.
Контроль без взгляда на личности
Ключевые принципы утвержденной в мае 2017 года и реализующейся уже более года программы развития Федеральной таможенной службы (ФТС) до 2020 года — это автоматизация обработки данных, перенос контроля с этапа декларирования на этап после выпуска товаров и максимальное исключение прямого контакта участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) и представителей службы. Фактически на смену работающему "в поле" таможенному инспектору должен прийти работающий с электронными документами офисный служащий, объяснял глава ведомства Владимир Булавин. Предполагается, что такой подход позволит не только снизить административную нагрузку на бизнес, но и минимизировать коррупционные риски.
Основные затраты по программе должны прийтись на создание новых центров электронного декларирования (ЦЭД). Размещать их планируется только на территориях, находящихся в федеральной собственности, чтобы преодолеть зависимость от частных собственников складов временного хранения и не допускать лишних контактов между таможенными инспекторами и участниками ВЭД.
Согласно целевым показателям программы, площадь объектов федеральной собственности, занятая структурами ФТС, до 2020 года должна увеличиться втрое: с 9,7 тыс. до 29,2 тыс. кв. м, а число мест для декларирования сократиться с нынешних 672 до 16 ЦЭД. Среди других показателей, объединенных в стратегию "10 шагов навстречу бизнесу",— увеличение к 2020 году доли электронных деклараций, регистрируемых в ЦЭД, до 95%, автоматически зарегистрированных экспортных и импортных деклараций — до 99% (в 2016 году на них приходилось 35,7% и 1,6% соответственно).
После вступления в силу с 1 января текущего года Таможенного кодекса ЕАЭС декларанты были избавлены от необходимости предоставлять в таможенные органы разрешительные документы: они могут указать их реквизиты в личном кабинете участника ВЭД, а необходимую информацию ФТС получит из информационных систем других ведомств с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия. Этот механизм был дополнительно закреплен вступающим в силу на текущей неделе федеральным законом о таможенном регулировании. Впрочем, пока эта система работает небезупречно: в самой ФТС отмечают проблемы с обменом информацией с Минздравом и Росприроднадзором и с идентификацией документов, выданных на территории иностранных государств, бизнес жалуется на дополнительные проверки и требования бумажных подтверждений в процессе валютного контроля.
Автоматизация таможенного контроля происходит параллельно с внедрением риск-ориентированного подхода. Начиная с 2017 года в рамках субъектно ориентированной модели все участники ВЭД разделяются на три категории в зависимости от уровня риска и к ним применяются дифференцированные меры таможенного контроля. Полностью использовать возможности автоматизации могут лишь добросовестные игроки, отнесенные к зеленой группе: для них вся процедура в перспективе сократится до нескольких минут. По итогам 2017 года эта категория выросла более чем в 3,5 раза — с 2,2 тыс. до 8 тыс., на них пришлось 65% от общего количества деклараций на товары и 83% уплаченных таможенных платежей. Предполагается, что к 2020 году доля деклараций низкого риска должна вырасти до 80%.
Сочетание риск-ориентированного подхода с обязательным предварительным информированием о ввозимых товарах также позволит перенести основную нагрузку контроля с этапа декларирования на этап после выпуска и перейти от глобального контроля к выборочным проверкам. К 2020 году доля автоматически зарегистрированных деклараций должна составить 99%, автоматически выпущенных — 80% (этот механизм распространяется только на компании зеленого сектора). По итогам 2017 года ведомство отчиталось об автоматической регистрации 54,8% деклараций на экспортируемые товары и 11,2% на импортируемые и автоматическом выпуске 28,2% и 7,3% экспортных и импортных деклараций соответственно. Среднее время оформления груза при импорте составило 1 час 31 минуту, при экспорте — 46 минут.
В октябре нынешнего года ФТС планирует запустить пилотный проект по созданию электронных таможен в Приволжском, Уральском и Северо-Кавказском таможенных управлениях.
Фарма веников не вяжет. Почему в России судят за тестостерон
Томского спортсмена будут судить за то, что он заказывал стероиды из Белоруссии. За год по России наберется с десяток подобных дел о «контрабанде тестостерона». Почему необходимый бодибилдерам препарат в России вне закона и изменится ли ситуация в ближайшее время — в материале iz.ru.
Популярная статья
Сейчас 29-летний житель Томска находится под подпиской о невыезде. Обвиняют его в контрабанде, хотя сам он ничего не перевозил — просто заказал у белорусской фирмы 21 г вещества, указав адрес доставки в Томске. Рассчитывал, что будет делать себе инъекции, которые придадут рельеф его мышцам.
По словам пресс-службы томской областной прокуратуры, подсудимый знал, что заказанное им вещество запрещено к свободной продаже на территории России, пишет «Комсомольская правда». Хотя более корректная формулировка – ввоз и оборот препарата ограничен. Что это значит, объяснил iz.ru управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры» Владимир Старинский.
«Согласно законодательству РФ, анаболические стероиды относятся к сильнодействующим веществам, оборот которых в стране ограничен. Это означает, что приобрести такие препараты можно только при наличии специального разрешения. Так, ряд анаболических стероидов можно приобрести по рецепту врача. Соответственно, продажа их без соответствующей лицензии или лицу, у которого рецепта нет, будет являться нарушением», — сказал Старинский.
Февраль 2018 года. 28-летний житель юго-востока Москвы задержан по подозрению в контрабанде анаболических препаратов. Он получил посылку с тестостероном и стероидом из Белоруссии. В результате уголовное дело по той же, что и в Томске, ч. 1 ст. 226.1 УК РФ «Контрабанда сильнодействующих веществ». Это от трех до семи лет лишения свободы, штраф до 1 млн рублей или пятилетний заработок осужденного плюс ограничение свободы до года. Ноябрь 2017 года. В город Шахты прибыли те же препараты из Белоруссии, та же статья для жителя Ростовской области. Найти подобные новости по запросу «тестостерон задержали» легко.
Вероятно, самая громкая подобная история закончилась в Москве в 2016 году. Трое молодых людей, познакомившихся в тренажерном зале (двое из них — фитнес-тренеры), решили возить из Молдавии «фарму», как называют спортивную фармакологию спортсмены. Там она стоит существенно дешевле и оборот практически не ограничен. Два года возили препараты поездами через проводников, распространяли, как считают следователи, среди знакомых спортсменов, в фитнес-клубах и интернете. В 2014 году бизнесменов задержали.
Два года спустя был вынесен приговор. Восемь лет колонии строгого режима для одного тренера, пять лет колонии строгого режима для второго и четыре года условно для третьего участника концессии, который был по сути курьером и согласился сотрудничать со следствием.
Процесс над спортсменами – поставщиками молдавских фармакологических препаратов неоднократно в СМИ называли показательным. Мол, желая улучшить показатели, сотрудники Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) отправляли за решетку по сути ни в чем не виновных людей. Хотя судом доказано, что действия предпринимателей от спорта носили однозначно противоправный характер, более того, между приговором и последовавшим вскоре упразднением ФСКН некоторые комментаторы даже усматривали причинно-следственную связь.
Аргументом в пользу спортсменов служит то, что заказать аналоги анаболических стероидов, которые закупали в Кишеневе осужденные, не составляет никакого труда. Десятки объявлений на интернет-барахолках и специализированных сайтов, где не указано номеров телефонов, зато есть ссылки на «резервные сайты» на случай блокировки основных. Заказывать что-то из-за рубежа и рисковать самому ходить на почту не нужно. Всё уже привезено и будет доставлено курьером. Заказать анаболики через подобный сайт попытались и журналисты телеканала Москва 24. Попытка оказалась успешной.
Все против запрета стероидов
Стероиды принимают практически все спортсмены, которые серьезно занимаются в тренажерных залах. Кто-то признается в этом анонимно, кто-то открыто. И в этом, несмотря на опасность для здоровья, есть определенная логика: на препаратах можно достичь за год таких результатов, на которые без них уйдет пять-шесть лет. При этом, как правило, «за» стероиды никто не агитирует. Их принимают, чтобы соответствовать критериям судей на соревнованиях, в том числе по бодибилдингу.
«Это не зло, а зачастую необходимость. На высших уровнях в спорте без этого, наверное, никак. Профессиональный спорт без стероидов, по-моему, не существует в принципе», — говорит судья чемпионата России по кроссфиту Николай Силаков. При этом он уточняет, что на больших соревнованиях по кроссфиту допинг-контроль есть.
Чемпион мира и Европы по жиму лежа, чемпион России WPA и обладатель Кубка Беларуси в жиме лежа Павел Крейнис придерживается того же мнения: «Я считаю, что красивых рельефов без анаболиков добиться невозможно. Все актеры, все звезды в любом случае прибегают к ним. Да, они не сидят на стероидах постоянно, но время от времени употребляют их. Скажу вам больше. Все олимпийские спортсмены сидят на анаболических стероидах. Да, это считается допингом. Но для этого есть врачи, которые всё контролируют, вводят им быстро выводящиеся препараты. Посмотрите, какие допинг-скандалы регулярно происходят, сколько людей ловят на этом! Человеческий потенциал иссяк лет 20 назад. Те результаты, которые спортсмены показывают сегодня, — это лишь достижения фармакологии».
Именно борьбу с допингом директор института здоровья и реабилитологии Университета физкультуры и спорта имени Лесгафта Денис Олисов называет главной причиной ограничения оборота препаратов на основе тестостерона в России. «Лет 5-6 назад у нас в стране развернулась тотальная кампания против допинга — и стараниями надзорных органов анаболические стероиды были включены в список сильнодействующих веществ. Я бы сравнил это с тем, когда ради борьбы с наркоманией запрещают продажу шприцев. Посыл понятен, но исполнение явно хромает», — сказал Олисов.
Белорусский спортсмен Павел Крейнис считает, что запрет анаболиков просто уводит этот рынок в тень. В Белоруссии «распространение — изготовление — применение» не запрещено, хотя разговоры об этом идут как минимум с 2014 года.
В отличие от спортсмена, претензия медика Дениса Олисова к ограничениям в том, что анаболики, основанные на тестостероне, — это не только спортивные, но и лекарственные препараты. Они прописывают для развития мужских половых клеток (сперматозоидов). Некоторым мужчинам это дает шанс завести детей. Кроме того, их применяют при гипотрофии мышц (значительном уменьшении мышечной массы). Но из-за спортсменов получение препаратов сильно осложнилось для пациентов. Несмотря на слова юриста Владимира Старинского, что стероиды, «ограниченные» в России, можно получить по рецепту, в реальности аптеки предпочитают с ними не связываться, поскольку на анаболические стероиды необходимо большое количество разрешений.
Сам Старинский к запрету относится также скептически. Но настаивает на том, что вред от анаболических стероидов переоценен. «Что касается ограничения, то достаточно давно идут споры о его целесообразности применительно к анаболическим стероидам. Дело в том, что вред от них для здоровья сравним с последствиями чрезмерного употребления алкоголя, на который никаких ограничений не установлено. Поэтому многие говорят о том, что это ограничение излишнее. С этим связано и то, что эти препараты запрещены не во всех странах, так как оценка степени вреда от них достаточно спорная», — отметил Стеринский.
Всё против стероидов
Слова Старинского по поводу вреда, сравнимого с чрезмерным употреблением алкоголя, противоречат заявлениям, предположительно, всех медиков по поводу стероидов. Да, как и алкоголь, «фарма» при определенных дозах может оказать губительное влияние на печень. И даже вызвать токсический гепатит. Но этим побочные эффекты не ограничиваются.
Поскольку большинство стероидов — это аналог мужского полового гормона, его употребление может привести к так называемой фармакологической кастрации. Один из препаратов, за который получили реальные сроки фитнес-тренеры в 2016 году, как раз усиливал эректильную функцию, подавляемую препаратами спортивной фармакологии.
«Когда организм получает какие-то вещества извне, он перестает его вырабатывать. И вот молодой человек, стремясь к идеальной фигуре, садится на анаболические стероиды. Выработка гормонов, ответственных за сперматогенез, у него останавливается. Со временем спортсмен понимает, что девушкам нравятся не только мышцы, но и интеллект — и начинает слезать с этих препаратов. Но гормоны у него не вырабатываются. В 20–25 лет молодой мужчина не в состоянии иметь детей. Согласитесь, страшная цена за красивое тело», — рассказал Денис Олисов, возглавляющий институт здоровья и реабилитологии Университета физкультуры и спорта имени Лесгафта.
Радиоведущий и член Ассоциации профессионалов фитнеса Эдуард Каневский добавил, что есть и другие, менее опасные, но всё же неприятные проблемы: гинекомастия у мужчин (женская грудь), акне или угревая сыпь, перепады настроения, нарушение сна, повышение артериального давления.
Такое количество побочных эффектов было основным аргументом в пользу запрета тестостеронового допинга экспертами упраздненного ФСКН. Сейчас с учетом недавних допинг-скандалов с российскими спортсменами предполагать, что запрет будет снят, и вовсе странно. В некотором роде эти скандалы связали руки российским медицинским чиновникам.
При этом во многих странах «фарма» существует по принципу «что не запрещено, то разрешено». И, по данным последних лет, крупнейшим потребителем стероидов являются США.
Пошлины преодолевают пороги
Любителям покупок в зарубежных онлайн-магазинах пора начинать пристальнее следить за новостями. Через несколько месяцев, с 1 января 2019 года, порог беспошлинных интернет-покупок снизится вдвое: с €1 тыс. до €500. Далее эта сумма сократится до €200 или даже — если власти вернутся к пока не поддержанным июньским предложениям Федеральной таможенной службы (ФТС) — может снизиться вплоть до нуля. Параллельно уже 1 ноября текущего года стартует эксперимент "Почты России" и ФТС по предоставлению гражданам возможности уплаты пошлин за покупки дороже беспошлинного порога прямо во время заказа товара.
Тема пошлин при трансграничной интернет-торговле обсуждается уже много лет, но именно сейчас долго запускавшийся механизм госрегулирования в этой сфере начинает набирать обороты. Напомним, пока в России пошлинами не облагаются международные посылки, общая стоимость которых за месяц составляет не более €1 тыс., а вес — 31 кг. Сверх этой суммы должна уплачиваться пошлина в размере 30% (но не менее €4 за 1 кг). Такие нормы и непрозрачность покупок не устраивают государственные органы, отвечающие за наполнение бюджета. Их поддерживают отечественные ритейлеры, прежде всего Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ). Там находят несправедливым то, что товары, заказанные в зарубежных интернет-магазинах, в большинстве случаев не облагаются НДС и таможенными пошлинами, притом что та же продукция, ввезенная для продажи внутри страны предпринимателями, этими налогами обременена в полной мере.
Впрочем, уже 1 января 2019 года ситуация изменится — на основании решения Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) N107 от 20 декабря 2017 года. Со ссылкой на Таможенный кодекс Евразийского экономического союза этот документ предусматривает поэтапное и единое для всех стран ЕАЭС снижение действующих порогов при зарубежных интернет-покупках. С 2019 года норма беспошлинного ввоза товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях на территорию союза, сократится до €500 в месяц (весовой порог в 31 кг остается прежним). С 2020 года этот предел сократится уже до €200, но это уже будет разовая сумма разрешенного беспошлинного ввоза, а не накопленная за месяц. Другим словам, покупки до €200 можно будет беспошлинно получать хоть каждый день, ограничение по весу в 31 кг при этом сохраняется.
Около нуля
Важное пояснение: названные новые нормы беспошлинного ввоза — это максимальные пороговые значения, внутри которых, согласно решению ЕЭК, страны "пятерки" могут вводить дополнительные более жесткие ограничения исходя из собственного понимания ситуации и для обращения товаров только на своей территории. Именно такие дополнительные пороги в июне предлагала ввести Федеральная таможенная служба. Речь шла об обнулении нормы беспошлинного ввоза товаров для личного пользования, пересылаемых зарубежными интернет-магазинами, при компенсирующем снижении ставки пошлины с 30% до 20% (но не менее €1 за 1 кг). Одновременно для коммерческого оборота товаров (не для личного пользования) стоимостью до €200 также предлагался сбор в 20% от стоимости.
Как поясняли тогда в ФТС, фактически было предложено приравнять трансграничные интернет-покупки товаров для личного пользования к их пересылке в рамках коммерческого оборота. Предложенная единая ставка платежа для физических лиц в 20% примерно соответствовала бы размеру импортного НДС и средневзвешенной пошлины по широкой номенклатуре товаров. Согласно ФТС, целью этих предложений было "создание равных условий конкуренции российских и иностранных интернет-магазинов, обеспечение прав и законных интересов потребителей на качественную и безопасную продукцию, оптимизация, упрощение и снижение расходов на таможенное администрирование трансграничной интернет-торговли". Служба отмечала, что речь не идет о немедленном введении этих мер: они назывались возможными "только после детальной проработки технологии взимания пошлин, дополнительной настройки своих внутренних процессов ФТС России, ФГУП "Почта России", экспресс-перевозчиками, в компаниях сектора интернет-торговли".
Пока эти предложения своего развития не получили. В июле Белый дом предложил Госдуме внести изменения в законодательство, необходимые для введения такого нового платежа. Речь шла о предоставлении правительству права устанавливать для физлиц отдельный платеж при покупке товаров в зарубежных интернет-магазинах. Такая поправка была предложена ко второму чтению законопроекта "О таможенном регулировании" (новая редакция этого закона). Однако по итогам обсуждения новации на заседании комитета Госдумы по бюджету и налогам поправку было решено пока не принимать. По словам заместителя главы Минфина Ильи Трунина, предлагая поправку, правительство исходило из того, что в будущем такая законодательная норма могла помочь, если бы была введена специальная система платежей для операторов электронной торговли. Но замминистра признал, что "сейчас эту норму вводить преждевременно".
Триллион на кликах
По всей видимости, дискуссии вокруг ужесточения порогов ЕАЭС по беспошлинному ввозу будут продолжены. Ведь еще недавно сам Минфин предлагал более жесткие, чем в решении Совета ЕЭК, нормы — дело даже дошло до подготовки проекта постановления правительства. Речь шла о снижении беспошлинного порога до €500 уже с 1 июля текущего года, а не с начала 2019-го, однако правительство такое решение в итоге не утвердило. Также среди предложений Минфина было снижение порога в дальнейшем до €100 за одну посылку. Свои предложения вносили и участники рынка — так, в декабре 2017 года с предложением ввести НДС на все товары, ввозимые в РФ из-за границы через торговые онлайн-площадки, выступала АКИТ, предложение было отправлено на рассмотрение в правительство.
Такую активность можно объяснить тем, что важность проблемы нарастает вместе с объемами трансграничной интернет-торговли. По данным ФТС, по итогам первой половины 2018 года таможенная служба и "Почта России" обработали 191 млн международных отправлений с товарными вложениями, что почти на 30% превышает показатель первого полугодия 2017-го (147 млн шт.). По данным статистики, больше всего зарубежных товаров россияне покупают в Китае: доля отправлений из этой страны составляет 90%, из стран Евросоюза — 4%, США — 2%. Согласно данным властей КНР, объем китайского экспорта по каналам электронной торговли в 2017 году вырос на 14,5% — до гигантской суммы в $1 трлн.
По данным опроса РОМИР, запланированное в будущем снижение беспошлинного порога коснется только 5% покупателей. Именно такая доля клиентов совершает приобретения на сумму от €200 до €500. Согласно данным исследования, в 2018 году 57% экономически активных жителей крупных городов совершали покупки в интернете. При этом средняя сумма их заказа составляла немногим более 9 тыс. руб., что сейчас равно примерно €115 — чаще всего российские пользователи заказывают за границей одежду.
Пошлины вперед
Несмотря на отклонение поправки о праве правительства вводить отдельные платежи при покупке товаров в зарубежных онлайн-магазинах, нормы, напрямую касающиеся интернет-торговли, в принятой в августе новой редакции закона "О таможенном регулировании в РФ" все же есть. Напомним, что этот объемный закон приводит национальное таможенное законодательство в соответствие с нормами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Среди прочего он дает возможность использовать новый механизм уплаты таможенных платежей в интернет-торговле с помощью единого оператора. В законе предусматривается, что требования к операторам таможенных платежей будут устанавливаться правительством РФ.
Таким уполномоченным оператором по решению Минфина ожидаемо стала "Почта России", доля которой на трансграничном рынке составляет 97%. Вскоре у населения появится возможность легкой оплаты таможенных платежей при покупке сверх нормы беспошлинного ввоза — речь идет об автоматическом взимании пошлины при приобретении товара в интернет-магазине. Такую технологию "Почта России" сейчас готовит к внедрению с Федеральной таможенной службой. Как сообщил ТАСС первый заместитель главы ФТС Руслан Давыдов, оплата таких сборов через "Почту России" будет запущена с 1 ноября. По его словам, эта новация должна касаться не только "Почты России", но и экспресс-перевозчиков. Первый заместитель главы службы уверен, что для граждан важнее технологичность и простота оплаты платежей, чем высота порога беспошлинного ввоза товаров. Суть эксперимента заключается в предоставлении возможности уплаты пошлины уже во время заказа на сайте. Далее уполномоченный экономический оператор будет сам заниматься таможенным отправлением и перечислять платежи за посылку в бюджет.
Россия поставила пограничный заслон махинаторам с автомобилями
По новому российскому закону на территорию РФ нельзя въезжать легковому транспортному средству, за который не уплачены таможенные сборы, если другой автомобиль того же владельца уже находится в России.
Sputnik. С раннего утра среды социальные сети заполнили истории о "завернутых" российскими таможенниками автомобилях с эстонскими номерам, комментарии на тему якобы ответных российских санкций, многие задались вопросом — с чем это связано.
Вскоре стало понятно, что по новому закону "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Россию нельзя въезжать автомобилю, за который не уплачены таможенные сборы, если другой автомобиль того же владельца уже находится на ее территории. Требования касаются как физических, так и юридических лиц, но тех автомобилей, которые используются для личных, а не бизнес-целей.
В Эстонии большинство лизинговых машин принадлежат банкам. Соответственно, если одна лизинговая машина конкретного банка уже пересекла эстонско-российскую границу, то вторая уже не сможет это сделать до тех пор, пока первая не вернется назад в Эстонию.
Всё законно
Руководитель эстонской транспортно-логистической фирмы "Амарантест" Сергей Баландин сообщил Sputnik Эстония, что формально российская сторона права.
По его мнению, такая мера связана с тем, что лизинговоые машины ввозились в Россию по доверенности, продавались там и легализовывались "через, так скажем, криминальные структуры", после чего машина оставалась в РФ без уплаты таможенных пошлин.
С версией Баландина согласна Елена Нечаева, директор другой транспортно-логистической фирмы — "Ne-va Trans".
"Думаю, что мера связана с тем, что очень много именно лизинговых машин не возвращаются из России и растворяются на просторах. Что конкретно делать, мне пока никто толком не разъяснил", — сказала Нечаева в комментарии Sputnik Эстония.
И действительно, как подтвердил Sputnik Эстония руководитель пресс-службы Северо-Западного таможенного управления России Павел Гусев, ужесточение законодательства произошло в том числе из-за того, что "очень много фактов невывоза машин": "Ввозят автомобили граждане других государств, и обратно не вывозят. Это проблема временного ввоза".
При этом представитель ведомства подчеркнул что "Российская Федерация не должна думать о том, что законодательство Эстонии не совсем укладывается в законодательство Российской Федерации".
С залогом — нет проблем
Павел Гусев также проинформировал о возможностях, которые имеются для тех, кто всё же хочет побывать в России на оформленном в лизинг транспортном средстве.
"Сейчас этот закон будет работать таким образом: если физическое лицо везет не только свой личный автомобиль, но также везет, например, автомобиль от имени другого физического лица или юридического лица, то будет проверяться наличие факта невывоза транспортных средства уже у этих физических и юридических лиц, от лица которых гражданин везет автомобиль в Россию", — пояснил Гусев.
Если факт невывоза подтвердится, то за новое ввозимое транспортное средство необходимо будет внести обеспечение — залог, добавил он. При обратном вывозе, по его словам, это обеспечение будет возвращено.
"Речь идет не об оплате таможенных пошлин, а именно об обеспечении. Это требование прописано в законе, и таможенная служба как исполнительный орган начала этот закон исполнять", — подчеркнул Гусев.
Положение части 5 статьи 193, пояснил Гусев, устанавливает необходимость обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов для физического лица. Оно так и называется по закону — обеспечение исполнения обязанностей по уплате таможенных пошлин. На реквизиты казначейства следует внести денежные средства и потом на границе предоставить справку, которая подтвердит, что денежные средства внесены. Затем оформляется таможенная расписка, и это идет в зачет. Сама процедура эта, по его оценке, стандартна и не сложна. После ее выполнения физическое лицо может ввезти автомобиль в Россию.
Когда же он будет возвращаться, то ему придется написать заявление, и денежные средства ему будут возвращены. При этом есть разные варианты использования внесенных в виде обеспечения денег. Например, их можно получить обратно на свой банковский счет или оставить на счете казначейства в виде аванса, если они будут нужны при следующей поездке.
Что происходит на границе
Направлявшаяся в Россию супружеская пара Олег и Тамара рассказали, что ночью 5 сентября их не пропустили в соседнюю страну на автомобиле, находящемся в лизинге у банка Luminor. По словам Тамары, на российской стороне они благополучно прошли паспортный контроль, а на таможне им посоветовали для проезда в Россию или заплатить таможенную пошлину в сумме две тысячи евро (сумма зависит от объема автомобильного двигателя — Ред.), или вернуться в Эстонию, чтобы затем отправиться в Россию на автобусе.
"Позвонил в банк, но его сотрудники тоже в растерянности, не знают, как нам помочь", — посетовал Олег.
"Как-то все запутано. Ни на сайте эстонской, ни на сайте российской таможни нет информации о новшестве", — сказал порталу Sputnik Эстония житель Кохтла-Ярве Владимир, которому также пришлось вернуться с границы в Эстонию. Его автомобиль также в лизинге у Swedbank.
По словам исполнительного директора Transservis-N (нарвского муниципального предприятия, которое занимается упорядочиванием движения транспорта на пути следования к эстонско-российской границе) Андруса Тамма, проблемы начались 4 сентября. Именно в этот день на российской стороне были введены новые правила, касающиеся легковых лизинговых автомашин. Именно в этот день по сравнению с предыдущими днями на четверть уменьшилось количество пересекающих эстонско-российскую границу легковых автомобилей. Обычно в среднем в сутки в сторону России направлялось около восьмисот легковушек, а 4-го числа, когда на восточном берегу пограничной реки стали действовать новшества, в Россию из Эстонии пропустили менее шестисот таких машин.
С грузовыми лизинговыми автомобилями проблем пока не возникает, однако и с ними не все ясно.
"Да, сейчас грузовые машины не трогают. Но есть такие машины, как например Land Cruiser, которые можно использовать и как грузовые, и для личных целей. Есть машины категории B+ C+ — они и грузовые, и легковые одновременно. Такие машины даже пропускаются через грузовую таможню", — пояснил Владимир Мижуй.
Как Россия собирается переходить на расчёты в нацвалюте со своими партнёрами
Россия ведёт активную работу по переходу на расчёты в национальных валютах со своими торговыми партнёрами. Об этом заявил глава Минпромторга Денис Мантуров. По словам министра, совместные действия по постепенному отказу от доллара проводятся со странами Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока, Латинской Америки и Африки. В первую очередь подобная необходимость возникает у крупного бизнеса, подпавшего под санкции США. Эксперты считают, что снижение доли американской нацвалюты в торговых расчётах РФ позволяет уменьшить влияние на экономику целого ряда негативных факторов.
Россия ведёт активную работу по переходу на расчёты в нацвалюте со своими торговыми партнёрами. За последние несколько лет страна уже сумела накопить необходимый опыт в данной сфере. Об этом во вторник, 4 сентября, заявил в интервью РИА Новости глава Минпромторга РФ Денис Мантуров.
«Это в меньшей степени касается европейских стран, больше относится к странам Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии, даже Латинской Америки, Африки», — отметил министр.
Конкретным примером такого валютного перехода могут стать поставки комплектующих для нужд российского автопрома из Турции. Как сообщил Денис Мантуров, целый ряд национальных компаний РФ готовы приступить к расчётам в турецких лирах уже в ближайшее время. При этом и производители самой республики, по словам министра, также «с большим удовольствием» начинают проводить операции в нацвалюте.
Как объяснил RT профессор кафедры мировой и национальной экономики Всероссийской академии внешней торговли Миэкономразвития РФ Александр Бельчук, процесс перехода на расчёты в нацвалютах достаточно сложный и занимает длительное время. По мнению эксперта, в первую очередь постепенный отказ от операций в долларах затронет страны Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Так, на фоне огромных резервов и большого внешнеторгового оборота КНР ведущую роль в данном вопросе может получить китайский юань.
«Россия при этом также не останется в стороне, у нас есть своя зона влияния — бывший СССР, где страны в немалой степени ориентируются на Россию и будут широко использовать торговлю в рублях. Это будет началом, потом надо будет смотреть на ситуацию, но, думаю, желающих найдётся много», — отметил эксперт.
Позже помимо стран ШОС, Россия, по словам Бельчука, может перейти и на расчёт в национальных валютах с государствами Латинской Америки. Основными претендентами являются три крупнейшие страны региона — Бразилия, Мексика и Аргентина.
Точный расчёт
В то же время экономисты предупреждают и об определённых трудностях при проведении дедолларизации. Есть риск, что далеко не все российские партнёры будут готовы перейти на расчёты в нацвалюте. Об этом, в частности, рассказал RT профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Алексей Портанский.
«Некоторые товары торгуются преимущественно в долларах, например нефть. Поэтому в тех отраслях, где придётся проходить лишнюю стадию конвертации валюты, такой переход будет невыгоден. В наших министерствах должны всё внимательно просчитать, чтобы в итоге не было убытка», — сказал эксперт.
Тем не менее, по словам руководителя Центра европейских исследований ИМЭМО РАН Алексея Кузнецова, у перехода на расчёт в национальных валютах есть долгосрочные экономические бонусы. Особенно это касается именно торговли с развивающимися странами Африки и Латинской Америки.
«Можно вспомнить советский опыт клиринговых взаиморасчётов с некоторыми государствами, например Индией, когда мы продвигаем в эти страны свою машиностроительную и другую продукцию. Они получают бонусы, покупая именно нашу продукцию. Впрочем, как всеобщая панацея данный процесс не работает, поскольку может быть осуществлён только с ограниченным числом стран», — отмечает эксперт.
Алексей Кузнецов полагает, что в первую очередь переговоры по данному вопросу можно вести с российскими торговыми партнёрами из числа арабских стран, с членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а также Вьетнамом, Ираном и Индией.
Лекарство от санкций
Хотя первоначально решение о переходе на расчёты в национальной валюте не рассматривалось в качестве ответной меры на санкции США, в условиях действующих антироссийских ограничений у крупного бизнеса РФ всё чаще начала возникать необходимость данного процесса. Об этом также упомянул Денис Мантуров. Примечательно, что ранее первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов также говорил о возможности перехода на нацвалюты при торговле нефтью на фоне неустойчивости курса доллара.
«Разговоры о том, чтобы уменьшить роль доллара, ведутся давно, и они, с моей точки зрения, в конце концов приведут к позитивному результату. Потому что это очень важный фактор доминирования в мире — помимо военной силы», — считает Александр Бельчук.
По словам эксперта, Россия получит ряд преимуществ от реализации данного решения, поскольку заметно снизится зависимость от кредитов в долларах и европейской валюте. Это, в свою очередь, позволит защитить государство и внешнеэкономические связи России от негативного влияния извне.
Танки за рубли
Глава Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству РФ Дмитрий Шугаев в своём недавнем заявлении обозначил круг претендентов на расчёты в нацвалютах по оборонным контрактам. В частности, в список вошли Индия, Китай и Турция. По словам Шугаева, подобного рода операции проще всего проводить именно с крупными торговыми партнёрами. При этом он подчеркнул, что внутри Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) страны уже давно работают в рублях, пишет Интерфакс. Напомним, членами ОДКБ являются Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан.
При этом Алексей Кузнецов также не исключает, что России в итоге придётся переходить и на другие валюты в процессе торговли оборонной продукцией.
«Дело в том, что реально стоит угроза — особенно в свете заявлений Трампа по торговле в отношении не только России, но и других и стран, — что будут заморожены сделки и контракты. Конечно, нашим производителям до последнего времени выгодно было продавать в долларах. Но в принципе переход на другие валюты реален, и в рамках ВТС прежде всего», — сказал эксперт.
Смещение доминирования
В настоящее время объём сделок российских компаний в национальных валютах невелик. По словам Дениса Мантурова, наиболее благоприятным вариантом могло бы стать доведение доли таких операций до 50% от общего числа. Вместе с тем, как отмечает министр, достижение данной планки является проблематичным, поскольку Россия на сегодня не намерена полностью отказываться от американского и европейских рынков.
Хотя, по данным Федеральной таможенной службы, сейчас доля ЕС и США во внешнеторговом обороте России несколько меньше 50% (43,8 и 3,6% соответственно за первые шесть месяцев 2018 года), опрошенные RT эксперты также говорят о невозможности достигнуть столь высокой отметки в ближайшее время.
По словам Алексея Кузнецова, наиболее успешным вариантом развития событий на ближайшую перспективу могло бы стать доведение объёма сделок в нацвалюте до 10—15% от общего объёма в течение следующих нескольких лет.
Александр Бельчук, в свою очередь, отмечает, что в целом сегодня глобальная экономика идёт к дроблению мирового рынка на региональные. На этом фоне со временем доминирование доллара и евро подвергнется ряду ограничений. Тем не менее однозначно говорить о том, когда именно это может произойти, ещё рано, заключил эксперт.
Как Россия собирается создавать инфраструктуру для экспорта зерна
Россия ставит перед собой задачу не только обеспечения продовольственной безопасности, но и наращивания экспортного потенциала. Одним из таких перспективных направлений являются страны Юго-Восточной Азии. О том, как на Дальнем Востоке создается «зерновое окно» в Китай и другие страны «Газете.Ru» рассказали гендиректор Объединенной зерновой компании Михаил Кийко и глава Дальневосточного зернового терминала Андрей Анисимов.
— Вы уже сделали поворот на Восток?
Кийко: основная наша цель — создание «экспортного окна» для зернопроизводителей регионов Сибири и Дальнего Востока в Азиатско-Тихоокеанский регион. Это не поворот в ущерб чему-то, а развитие.
Многие с большим удивлением узнают, что и за Уралом зерна производят столько, что на сегодняшний день его профицит в регионах Сибири и Дальнего Востока оценивается в около 3 млн тонн ежегодно. И это не предел, потенциал для развития есть. Но он не реализуется из-за того, что зачастую хлеборобам просто некуда деть этот избыток. Везти зерно на Запад сложно по причине высокой логистической нагрузки. А на Дальнем Востоке ни одного зернового терминала сегодня нет. Вот мы и должны исправить ситуацию.
Наша страна является нетто-экспортёром зерна: в календарном 2017 году экспортировано 50 млн тонн зерна и продуктов его переработки. На сегодняшний день экспортных ворот не так много, а в Азию нет ни одних.
Поэтому одна из основных задач – обеспечить вывоз излишков на те рынки, которые в нашем зерне заинтересованы: в страны Юго-Восточной Азии, что даст дополнительный импульс к развитию сельского хозяйства в Сибири и на Дальнем Востоке.
— На какой стадии находится проект строительства Дальневосточного зернового терминала (ДВЗТ)?
Анисимов: мы находимся в окончательной стадии проектирования.
— Какие факторы сказались на выборе места?
Кийко: изначально профессиональное сообщество изучало идею строительства в бухте Троицы, рядом с поселком городского типа Зарубино, так называемого Большого порта Зарубино, который должен был состоять из нескольких терминалов разной функциональной направленности, в том числе и зернового. Бухта Троицы очень удобно расположена географически, с хорошими глубинами, незамерзаема и хорошо защищена в плане ветроволнового режима. Предварительные проработки показали перспективность такого проекта при определенных обстоятельствах.
ОЗК, как компания, уже владеющая портовыми мощностями по перевалке зерна и имеющая соответствующий опыт (в составе ОЗК два действующих портовых элеватора: НКХП и Калининградский портовый элеватор), приняла решение реализовать проект зернового терминала в бухте Троицы собственными силами в рамках реализации задачи по созданию зерновых ворот на Востоке страны.
— Какие определены сроки и мощность терминала?
Кийко: первый пусковой комплекс, по предварительным расчетам, должен быть введен в эксплуатацию к концу 2022 года — началу 2023 года. К этому моменту мы рассчитываем на решение всех вопросов, связанных с созданием необходимой внешней инфраструктуры и наших мощностей по перевалке 3 млн тонн зерна на экспорт.
— А реально строительство только одного терминала в отрыве от всего остального?
Кийко: это сложная задача. Если проектируемый терминал не включен государственную программу развития транспортной системы (как в нашем случае), то это означает, что бюджетного финансирования и создания объектов исключительно федеральной собственности в порту ожидать не приходится. А таких объектов, согласно федеральному законодательству, довольно много, и все они весьма капиталоемки. Это и акватория, и подходной судоходный канал, рассчитанный на суда грузоподъемностью до 100 тыс. тонн, объекты навигационного оборудования, система управления движением судов и т.д. Без них терминал не сможет функционировать, и, значит, их создание должен профинансировать заинтересованный инвестор.
При одновременном строительстве сразу нескольких терминалов эти, скажем так, «непрофильные затраты» были бы распределены между ними. В нашем же случае они целиком ложатся на экономику проекта.
Бухта Троицы расположена в Хасанском районе Приморского края – достаточно депрессивном с точки зрения деловой активности регионе.
Причин много: пограничный режим, большая площадь заповедных территорий, значительная транспортная отдаленность. Это, в свою очередь, отрицательно сказалось на развитии инфраструктуры района, как транспортной, так и энергетической.
— Зачем такие затраты в таком депрессивном районе?
Кийко: одной из важных задач, в решении которых должен помочь наш зерновой терминал, является интенсификация российско-китайского трансграничного сотрудничества. Сегодня на государственном уровне прорабатываются совместные с Китаем проекты международных транспортных коридоров «Приморье-1» и «Приморье-2». Бухта Троицы как раз является узловой точкой коридора «Приморье-2».
Суть этого коридора в том, чтобы обеспечить транзитное взаимодействие между северо-восточными и южными районами Китая через российские порты. Для китайских грузоотправителей это означает серьезную экономию: и времени, и затрат на перевозку. Их грузы, включая, конечно, зерно, без процедур растаможки и обложения какими-либо пошлинами должны проходить через наши порты и уходить в Южный Китай — в зону основного потребления. То есть, по маршруту Китай — Китай, но через наши порты.
Мы же заинтересованы в реализации транзитного потенциала: это появление новых рабочих мест, развитие стивидорного бизнеса, мультипликативный эффект в сопутствующих бизнесах, а в результате – появление нового центра роста экономики.
— Что входит во внешнюю инфраструктуру, которой должен «обрасти» терминал?
Анисимов: ключевые звенья, без которых терминал не заработает, — это электрообеспечение и железная дорога. Нам необходима реконструкция узловой железнодорожной станции Сухановка. Она не сможет «переваривать» наши объемы груза. Плюс от станции Сухановка надо проложить 11 км железнодорожных путей к нашему терминалу.
На втором этапе развития предполагается увеличение мощностей по перевалке до 10 миллионов тонн. Вот тут наверняка возникнут вопросы к железнодорожникам: смогут ли магистральные линии выдержать такую дополнительную нагрузку? Хотя ответ ясен уже сейчас, и мы активно призываем наших партнеров из РЖД синхронизировать процесс модернизации линии «Барановский-Хасан» со сроками реализации крупных инвестиционных проектов в портах Хасанского района. Помимо нас есть еще порты Посьет, Славянка.
— А энергоснабжение не станет «золотым»?
Анисимов: пиковая мощность, необходимая нам по проекту — 15 мегаватт. Взять их сейчас негде: Хасанский район энергодефицитный. Чтобы подключить нас, нужно проводить новую магистральную высоковольтную линию. Нужны две мощные подстанции. Сейчас мы ждем от снабжающей организации технические условия на подключение к сетям, но уже догадываемся, что плата за подключение будет очень высокой.
Мы поручили генеральному проектировщику предусмотреть объекты собственной генерации. На сегодняшний день рассматриваются различные варианты, включая даже объекты «зеленой» энергетики.
— Инвесторов пытаетесь привлечь? Ведутся ли переговоры с иностранными партнерами?
Кийко: мы работаем во всех направлениях. Но деталей переговоров раскрывать пока не будем. Это же переговоры. Дождемся результата.