В целях усиления таможенного контроля и таможенного оформления товаров отдельной категории, во исполнение приказа ГТК России от 18.12.2000 N 1178 "Об определении мест таможенного оформления цветочной продукции, ввозимой в Москву и Московскую область", телефонограммы ГТК России от 01.04.2002 N ТФ-8149 приказываю:
:
1. Утвердить Технологическую схему таможенного оформления и таможенного контроля цветочной продукции (код ТН ВЭД России 0602-0604), ввозимой автомобильным транспортом в адрес получателей, находящихся в регионе деятельности Московской северной таможни (приложение к настоящему приказу). :
:
2. Начальникам таможенных постов Ижорский (Уваров В.А.), Митинский (Александров В.Г.) применять указанную Технологическую схему. :
:
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника таможни В.А. Адувалина. :
:
Начальник таможни:
генерал - майор таможенной службы:
А.М. Узловский:
:
Приложение:
к приказу МСТ ЦТУ:
от 3 апреля 2003 г. N 252:
:
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА:
ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ЦВЕТОЧНОЙ:
ПРОДУКЦИИ (КОД ТН ВЭД РОССИИ 0602-0604), ВВОЗИМОЙ:
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В АДРЕС ПОЛУЧАТЕЛЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ:
В РЕГИОНЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОСКОВСКОЙ СЕВЕРНОЙ ТАМОЖНИ:
:
(в ред. приказа МСТ от 19.05.2003 N 380) :
1. Общие положения:
:
1.1. Настоящая технологическая схема таможенного оформления и таможенного контроля цветочной продукции (код ТН ВЭД России 0602-0604), ввозимой автомобильным транспортом в адрес получателей, находящихся в регионе деятельности Московской северной таможни (далее - Схема) разработана на основании приказов ГТК РФ от 18.12.2000 N 1178, от 23.03.2001 N 290, от 08.05.2002 N 470, от 08.08.2002 N 855, от 22.08.2002 N 883, от 29.11.2002 N 1284, от 31.01.2003 N 80, писем ГТК РФ от 08.02.2000 N 01-06/2803, от 15.04.2003 N 01-06/15919, телефонограммы ГТК России от 01.04.2002 N ТФ-8149, приказа ЦТУ от 21.08.2002 N 483 и определяет перечень и последовательность действий должностных лиц таможенных постов (далее - должностные лица) при производстве таможенного оформления и осуществлении таможенного контроля цветочной продукции. :
1.2. Основные понятия, используемые в настоящей Схеме: :
- товары - любое движимое имущество, в том числе валюта, валютные ценности и транспортные средства, за исключением транспортных средств, используемых для международных перевозок пассажиров, товаров, включая контейнеры и другое транспортное оборудование; :
- лица - предприятия, учреждения и организации, а также физические лица; :
- декларант - российское лицо, перемещающее товары, или таможенный брокер, декларирующие, представляющие и предъявляющие товары и транспортные средства от собственного имени; :
- перевозчик - лицо, фактически перемещающее товары либо являющееся ответственным за использование автотранспортных средств; :
- таможенный осмотр - одна из форм таможенного контроля, заключающаяся в проверке внешнего вида автотранспортных средств или находящегося в нем товара без вскрытия грузовых помещений, тары либо упаковки; :
- таможенный досмотр товаров и транспортных средств (далее - досмотр) - форма таможенного контроля, включающая в себя проверочные действия в отношении товаров и транспортных средств, направленные на установление сотрудниками таможенного органа достоверности сведений, необходимых для таможенных целей, выявление правонарушений в сфере таможенного дела, а также определение характеристик товаров в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Российской Федерации; :
- зона таможенного контроля - зона, созданная для целей осуществления таможенного контроля вдоль таможенной границы Российской Федерации, в местах таможенного оформления, нахождения таможенных органов Российской Федерации и в иных местах, определяемых ГТК России; :
- идентификация - наложение пломб, печатей, нанесение цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставление штампов, взятие проб и образцов, описание товаров и транспортных средств, составление чертежей, масштабных изображений, изготовление фотографий, иллюстраций, использование товаросопроводительной и иной документации и других средств идентификации, а также действия, направленные на выявление фактического соответствия товара, представленного таможенному органу, данным о товаре, заявленным в таможенной декларации; :
- выпуск-передача таможенными органами Российской Федерации товаров после их таможенного оформления в полное распоряжение лица; :
- меры нетарифного регулирования - ограничения на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров и транспортных средств, установленные исходя из соображений экономической политики Российской Федерации, выполнения международных обязательств Российской Федерации, защиты экономической основы суверенитета Российской Федерации, защиты внутреннего потребительского рынка в качестве ответной меры на дискриминационные или другие ущемляющие интересы российских лиц акции иностранных государств и их союзов и по другим достаточно важным основаниям в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (лицензирование, квотирование, сертификация, разрешительная система и т.п.), доводимые в установленном порядке до таможенных органов Российской Федерации; :
- партия товаров - товары, перевозимые в адрес одного получателя одним транспортным средством по одному транспортному документу в соответствии с Правилами доставки товаров под таможенным контролем. :
:
2. Предварительные операции:
:
2.1. Целью предварительных операций является облегчение и ускорение производства основного таможенного оформления цветочной продукции и транспортных средств и ее помещения под определенный таможенный режим. :
2.2. При предварительном таможенном оформлении уполномоченными должностными лицами таможенного поста проводится: :
- прием уведомлений о прибытии транспортных средств с цветочной продукцией в места доставки; :
- контроль за соблюдением условий нахождения цветочной продукции и транспортных средств в местах доставки и на складах временного хранения и их учет; :
- контроль за помещением цветочной продукции и транспортных средств на склады временного хранения и оформление такого помещения; :
- взятие проб и образцов цветочной продукции, контроль за взятием проб и образцов другими органами государственного контроля, а также лицами, обладающими полномочиями в отношении цветочной продукции, и их представителями; :
- иные операции, предусмотренные нормативными правовыми актами ГТК России и направленные на облегчение и ускорение производства основного таможенного оформления. :
2.3. Уведомление о прибытии в место доставки осуществляется в порядке, установленном приказом ГТК России от 08.08.2002 N 855. :
При этом уполномоченное должностное лицо таможенного поста принимает от перевозчика следующие документы (уведомление о прибытии): :
- оригинал накладной и одна ее копия; :
- счет-фактуру (инвойс) или счет-проформу (либо другой расчетный или коммерческий документ, содержащий сведения о весе, количестве, наименовании и фактурной стоимости товаров) в двух экземплярах; :
- акт таможенного досмотра (если в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации или в процессе перевозки товаров под таможенным контролем проводился таможенный досмотр); :
- иные документы, необходимые для таможенных целей и представленные ранее в пункте пропуска. :
Также уполномоченное должностное лицо принимает один из следующих документов: :
- книжку МДП (в случае перевозки товаров в соответствии с Конвенцией МДП, 1975); :
- второй и третий экземпляры ДКД. :
При этом в случаях, установленных нормативными правовыми актами ГТК России, уведомление о прибытии может осуществляться путем представления сведений, содержащихся в указанных в данном пункте документах, в электронном виде. :
2.4. После получения документов, указанных в пункте 2.3, уполномоченное должностное лицо таможенного поста осуществляет открепление документов (копий) от книжки МДП, изготавливает копии с лицевой и оборотной сторон отрывного листа N 2 книжки МДП или ДКД (основного и добавочных листов), а также одну копию накладной для целей проведения таможенного контроля и использования при основном таможенном оформлении. :
2.5. После принятия документов, указанных в пункте 2.3, уполномоченное должностное лицо таможенного поста в правом нижнем углу экземпляра накладной и ее копии делает запись "Уведомление принято", проставляет время, дату, подпись и заверяет их оттиском ЛНП. :
В журнале регистрации уведомлений о прибытии в таможенном органе назначения уполномоченное должностное лицо таможенного поста проставляет дату и время принятия уведомления, марку и регистрационный номер транспортного средства, номер и дату составления накладной, а также ее регистрационный номер, сформированный в соответствии с установленным нормативными правовыми актами ГТК России порядком уполномоченным должностным лицом таможенного органа отправления в пункте пропуска. :
2.6. По требованию таможенного органа товары и транспортные средства фактически предъявляются этому органу. Уполномоченное должностное лицо таможенного поста согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК России, проверяет: :
- состояние грузовых отделений транспортного средства (контейнеров); :
- состояние тары или упаковки при перевозках товаров в открытых транспортных средствах или в транспортных средствах, не допущенных к перевозке под таможенными печатями и пломбами в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами ГТК России; :
- целостность наложенных на грузовые отделения транспортных средств (контейнеров) печатей и пломб либо иных средств таможенной идентификации. :
2.7. После принятия документов (копий), указанных в пункте 2.3, уполномоченное должностное лицо таможенного поста осуществляет проверку: :
- наличия всех документов (копий), необходимых для таможенных целей и представленных перевозчиком в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации; :
- подлинности представленных документов; :
- наличия (отсутствия) в документах (копиях) подчисток, помарок и исправлений сведений, не заверенных уполномоченными должностными лицами таможенных органов и (или) перевозчиком, а также наличие признаков открепления документов (копий) от обложки книжки МДП лицами, не уполномоченными нормативными правовыми актами ГТК России; :
- наличия в документах (копиях) установленных записей, отметок и печатей, проставляемых уполномоченными должностными лицами таможенных органов согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК России и настоящими правилами. :
По результатам проверки на оборотной стороне отрывного листа N 2 книжки МДП (2-го и 3-го листов ДКД) и их копиях уполномоченное должностное лицо таможенного органа делает запись "Проверено. Нарушения не выявлены" либо "Проверено. Выявлены признаки нарушений", которую подписывает, а также вносит ее в графу "Примечания" журнала регистрации уведомлений о прибытии в таможенном органе назначения. В случае выявления признаков нарушений уполномоченное должностное лицо таможенного органа незамедлительно информирует о них начальника таможенного органа (структурного подразделения) и осуществляет мероприятия, предусмотренные таможенным законодательством Российской Федерации. :
2.8. После проверки документов и сведений в них о товарах и транспортных средствах уполномоченное должностное лицо таможенного поста в соответствии с установленным нормативными правовыми актами ГТК России порядком оформляет и выдает перевозчику документ, подтверждающий принятие уведомления о прибытии (далее - подтверждение о прибытии). :
Подтверждение о прибытии оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр остается для контроля на таможенном посту, а другой передается перевозчику. :
Вместе с подтверждением о прибытии уполномоченное должностное лицо таможенного поста передает уполномоченному сотруднику СВХ следующие документы, предназначенные для лица, перемещающего товары, или таможенного брокера, действующего по его поручению: :
- экземпляр накладной и прилагаемых к ней спецификаций или упаковочных листов; :
- экземпляр счета-фактуры (инвойса) или счета-проформы (либо другого расчетного или коммерческого документа, содержащего сведения о весе или количестве, а также о наименовании и фактурной стоимости товаров), а также при отсутствии в упомянутых документах информации о кодах товаров в соответствии с ТН ВЭД России или одной из номенклатур дополнительного документа, содержащего наименования и данные о кодах товаров (не менее чем на уровне первых четырех цифровых знаков). :
Остальные экземпляры документов (копий), поданные при уведомлении о прибытии, остаются для дальнейшего контроля на таможенном посту. :
2.9. После принятия уведомления о прибытии, выдачи перевозчику документов (копий) и подтверждения о прибытии товары согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК России, должны быть помещены на временное хранение. :
2.10. Все товары и транспортные средства, помещаемые на СВХ (с фактической выгрузкой или без нее), учитываются владельцем СВХ в соответствии с порядком, установленным Положением о временном хранении товаров. 2.11. После помещения товаров и транспортных средств на СВХ уполномоченное должностное лицо таможенного поста принимает четыре экземпляра ДУ и его электронную копию, заполненные владельцем СВХ либо лицом, им уполномоченным, на каждую партию товаров и оформленные согласно установленному нормативными правовыми актами ГТК России порядку. :
2.12. После принятия четырех экземпляров ДУ уполномоченное должностное лицо таможенного поста проставляет в графе "Д" документа учета оттиск штампа "Товар поступил", а также отмечает время и дату его проставления. Указанные записи уполномоченное должностное лицо подписывает и заверяет оттиском ЛНП. :
После оформления ДУ уполномоченным должностным лицом таможенного поста три его экземпляра с отметками таможенного органа возвращаются владельцу СВХ (два из них предназначены для лица, перемещающего товары, или таможенного брокера). Экземпляры ДУ, предназначенные для лица, перемещающего товары, или таможенного брокера, представляются в таможенный орган наряду с необходимым комплектом документов: :
- при подаче таможенной декларации; :
- при оформлении доставки товаров под таможенным контролем. :
После выполнения указанных операций уполномоченное должностное лицо таможенного поста передает оставшиеся документы (копии) на этап приема, регистрации и учета таможенных деклараций основного таможенного оформления. :
:
3. Основное таможенное оформление:
:
3.1. Основное таможенное оформление проводится в порядке, установленном нормативными правовыми актами ГТК России, ЦТУ, МСТ. :
3.2. При принятии решения о выпуске цветочной продукции должны учитывать следующие особенности оформления документов страны - отправителя и особенности определения ценовых, ассортиментных и количественных показателей, а также упаковки товаров для целей транспортировки: :
- в предъявляемых для таможенных целей инвойсах или упаковочных листах в обязательном порядке должны указываться номера коробок с продукцией и полный перечень вложений с возможностью идентификации указанного торгового наименования по видам цветочной продукции (например, роза, хризантема, гвоздика, лилия, тюльпан, орхидея, ирис, гербера и т.д.), количество каждого из данных видов в коробке, цена за единицу и общая сумма по строке (по виду цветка). Дополнительно могут приводиться качественные характеристики цветка (длина, цвет, количество бутонов на ветке); :
- инвойс или упаковочный лист должен содержать табличную статистическую информацию о характере груза, в которой указывается наименование группы, код товара по ТН ВЭД (на уровне 8 знаков), вес группы, количество штук по группе, общая сумма товара по группе и итоговая информация: общее количество мест (коробок, баков), общий вес и общая стоимость; :
- в обязательном порядке необходим фитосанитарный сертификат экспортера, содержащий полный перечень экспортируемых цветов с указанием их количества, соответствующего инвойсу. :
3.3. Решение о проведении таможенного досмотра принимается в порядке, установленном приказом ГТК России от 08.05.2002 N 470. :
Акт таможенного досмотра составляется в количестве экземпляров и порядке, установленном приказом ГТК России от 08.05.2002 N 470. :
Завершение таможенного оформления производится путем проставления штампа "Выпуск разрешен" на таможенной декларации, а также не менее чем на двух экземплярах представленных в таможенный орган стандартных документов перевозчика (или их копиях) с указанием в его правом верхнем углу регистрационного номера таможенной декларации. Штамп с указанной датой и регистрационный номер таможенной декларации заверяет подписью и оттиском личной номерной печати (ЛНП) лицо, проставившее такой штамп. :
После выпуска товаров таможенную декларацию и прилагаемые к ней документы передают должностному лицу, осуществляющему прием, регистрацию и учет таможенных деклараций. :
3.4. Хранение и учет цветочной продукции на СВХ производится в соответствии с требованиями, установленными приказом ГТК России от 29.03.2002 N 290. Выдачу товаров одновременно с транспортными средствами из места временного хранения осуществляют уполномоченные работники СВХ на основании документа учета товаров на СВХ с оттиском штампа "Выпуск разрешен" в графе "С", подписанного и заверенного оттиском ЛНП уполномоченного должностного лица таможенного поста, а также третьего экземпляра таможенной декларации с оттиском штампа "Выпуск разрешен" в графе "Д", подписанного и заверенного оттиском ЛНП уполномоченного должностного лица таможенного поста. При этом под указанным штампом в ДУ уполномоченное должностное лицо таможенного поста указывает номер ГТД либо ДКД (книжки МДП). :
Выдача из мест временного хранения порожних транспортных средств должностным лицом СВХ производится после оформления уполномоченным должностным лицом таможенного поста завершения процедуры доставки товаров под таможенным контролем на основании ДУ с проставленными оттисками приемо-передаточного штампа и штампа "Товар поступил" в графе "Д", а также экземпляра "А" свидетельства о подтверждении доставки товаров под таможенным контролем. :
:
4. Меры, принимаемые при выявлении таможенных правонарушений:
:
4.1. В случае выявления в ходе осуществления таможенного контроля административного правонарушения должностное лицо таможенного поста принимает меры, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. :
:
5. Заключительные положения:
:
5.1. Если в процессе проведения документального контроля должностное лицо устанавливает невозможность выпуска товара в соответствии с условиями заявленного таможенного режима, то такое решение оформляется путем проставления штампа "Выпуск запрещен" на таможенной декларации с указанием даты. Штамп и регистрационный номер заверяются подписью и оттиском ЛНП лица, проставившего такой штамп. Причину, по которой не может быть осуществлен выпуск товара, указывают на оборотной стороне таможенной декларации. :
Запрещенную к выпуску таможенную декларацию и прилагаемые к ней документы передают согласно установленному порядку в архив (за исключением экземпляра таможенной декларации, подлежащего возврату декларанту). :
5.2. В случае издания иных нормативных документов, регламентирующих порядок таможенного оформления и таможенного контроля цветочной продукции, данная технологическая схема действует в части, им не противоречащей.