О создании комиссии по рассмотрению представлений начальников таможен управления


В целях совершенствования таможенного оформления и таможенного контроля, создания условий, способствующих ускорению обращения товаров, поступающих в адрес участников ВЭД в регионе деятельности таможен Управления, приказываю:

1. Создать Комиссию по рассмотрению представлений начальников таможен Управления о включении участников ВЭД в перечень организаций и предприятий, в отношении которых не применяются меры усиленного таможенного контроля, определенные нормативными актами ГТК России (далее - Комиссия), в составе: Мухутдинов Р.С. - первый заместитель начальника Управления - начальник службы организации таможенного контроля (председатель)
Федоров В.Н. - начальник службы таможенной инспекции Управления (заместитель председателя)
Семенихин М.В. - заместитель начальника службы организации таможенного контроля Управления
Галяс И.Ю. - заместитель начальника организационно - инспекторской службы Управления
Толмачев И.Ю. - заместитель начальника службы федеральных таможенных доходов Управления
Фадеев А.В. - начальник отдела по борьбе с экономическими таможенными правонарушениями Центральной оперативной таможни
Сивулицкий О.Б. - начальник 2-го отдела службы собственной безопасности Управления
Рязанов А.И. - заместитель начальника Таможенной инспекции ГТК России (по согласованию)
Кузнецов А.В. - заместитель начальника 1-го отдела службы "К" Главного управления по борьбе с контрабандой ГТК России (по согласованию)

2. Утвердить порядок разработки и направления в Комиссию представлений начальников таможен Управления о включении участников ВЭД в Перечень организаций и предприятий, в отношении которых не применяются меры усиленного таможенного контроля, определенные нормативными актами ГТК России (далее - Перечень), и регламент работы Комиссии (приложение).

3. Создать рабочую группу из числа сотрудников службы таможенной инспекции по рассмотрению заявлений участников ВЭД о включении их в Перечень, а также координации деятельности таможен по подготовке представлений начальников таможен (далее - Представление) в составе:
Лебедев Г.Н. - заместитель начальника службы таможенной инспекции (руководитель группы)
Чирков О.В. - заместитель начальника инспекционного отдела - начальник отделения контроля импортных операций
Тимофеев А.В. - ведущий инспектор отдела учета участников ВЭД
Ковалев Р.В. - инспектор отдела координации и контроля инспекционной деятельности
Карпова Т.В. - старший инспектор отдела учета участников ВЭД

4. Службе таможенной инспекции (В.Н. Федоров) совместно со службой организации таможенного контроля (Р.С. Мухутдинов) и службой федеральных таможенных доходов (Н.Н. Шитова) осуществлять координацию деятельности соответствующих подразделений таможен по таможенному оформлению товаров, поступающих в адрес участников ВЭД, включенных в Перечень, а также всесторонней активизации товарооборота.

5. Признать утратившими силу приказ Управления от 18.06.2001 N 230 "Об организации таможенного оформления и таможенного контроля отдельных категорий товаров, поступающих в адрес получателей, расположенных в Москве и Московской области" и распоряжение Управления от 13.11.2001 N 88 "О согласовании решений о выпуске в свободное обращение товаров, поступающих в адрес организаций, в отношении которых не применяются меры усиленного таможенного контроля".

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Управления,
генерал-лейтенант таможенной службы
А.Е. Жерихов

Приложение к приказу ЦТУ от 30.04.02 N 237

Порядок подготовки документов в комиссию по рассмотрению представлений начальников таможен Управления о включении участников ВЭД в перечень организаций и предприятий, в отношении которых не применяются меры усиленного таможенного контроля, определенные нормативными актами ГТК России

1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок подготовки документов в Комиссию по рассмотрению представлений начальников таможен Управления о включении участников ВЭД в перечень организаций и предприятий, в отношении которых не применяются меры усиленного таможенного контроля, определенные нормативными актами ГТК России (далее - Порядок), устанавливает последовательность действий должностных лиц таможни при подготовке решения начальника таможни о представлении участника ВЭД к включению в Перечень.
1.2. Порядок разработан в соответствии со ст. 174, 180, 182 Таможенного кодекса Российской Федерации.
1.3. Любое лицо, осуществляющее внешнеэкономическую деятельность в регионе деятельности таможни Управления (далее - участник ВЭД), вправе обратиться в таможню с заявлением о возможности включения его в Перечень в том случае, если это лицо осуществляло внешнеэкономическую деятельность не менее одного года, соблюдает законодательство Российской Федерации о таможенном деле, а также порядок и правила уплаты таможенных платежей.
1.4. Основной целью настоящего Порядка является систематизация процесса подготовки обоснованного представления на участника ВЭД и принятия решения о включении организаций, деятельность которых осуществляется в строгом соответствии с действующим законодательством, в Перечень.

2. Основная часть
2.1. Участник ВЭД подает в таможню по месту своей государственной регистрации организации заявление, оформленное в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку, с пакетом документов, перечень которых приведен в приложении 2 к настоящему Порядку, по описи с указанием наименований документов и количества листов.
2.2. Срок рассмотрения заявления участника ВЭД составляет не более 1 месяца с момента регистрации заявления в ОДО.
2.3. В течение 2 рабочих дней после регистрации заявления в ОДО таможня информирует службу таможенной инспекции о принятии его к рассмотрению с направлением копий заявления и пакета документов.
2.4. Отдел таможенной инспекции таможни принимает к рассмотрению заявление и пакет документов в соответствии с приложением 2.
2.4.1. Проверяет количество и соответствие документов установленному Перечню. В случае отсутствия необходимых документов участнику ВЭД направляется уведомление (письмо) о необходимости представления дополнительных документов (сведений). Недостающие документы участник ВЭД сдает в ОДО по описи с указанием наименований документов и количества листов. В этом случае срок рассмотрения заявления исчисляется с момента сдачи всех недостающих документов в ОДО.
2.4.2. Устанавливает наличие сведений о проведенных в отношении данного участника ВЭД проверочных (инспекционных) мероприятиях и их результатах.
2.4.3. Направляет запрос в территориальные органы МНС России с целью получения необходимых сведений о наличии у участника ВЭД задолженности по уплате налогов и сборов и нарушений налогового законодательства.
2.4.4. Проводит в случае необходимости получения дополнительных сведений о деятельности участника ВЭД, соблюдении им таможенного законодательства при таможенном оформлении товаров и транспортных средств, иных сведений - проверочные мероприятия (в т.ч. проверку финансово - хозяйственной деятельности) в соответствии с требованиями таможенного законодательства, в том числе во взаимодействии с другими подразделениями таможни. О результатах проведенных проверочных мероприятий (проверки финансово-хозяйственной деятельности) информирует службу таможенной инспекции письмом за подписью начальника таможни с приложением акта проверки.
2.4.5. Направляет запросы в следующие подразделения таможни: отдел таможенных платежей, отдел валютного контроля, отдел контроля за доставкой товаров; первому заместителю начальника таможни по правоохранительной работе.
2.5. Отдел таможенных платежей в течение 3 рабочих дней устанавливает:
- наличие задолженности по уплате таможенных платежей, пеней, штрафов;
- иные сведения о деятельности участника ВЭД, имеющиеся в отделе таможенных платежей.
Ответ за подписью начальника отдела направляется в отдел таможенной инспекции.
2.6. Отдел валютного контроля в течение 3 рабочих дней устанавливает:
- факты нарушения валютного законодательства заявителем.
Ответ за подписью начальника отдела направляется в отдел таможенной инспекции.
2.7. Отдел контроля за доставкой товаров в течение 3 рабочих дней устанавливает:
- наличие случаев недоставки товаров в адрес заявителя;
- иные аналитические сведения об участниках ВЭД, имеющиеся в отделе.
Ответ за подписью начальника отдела направляется в отдел таможенной инспекции.
2.8. Первый заместитель начальника таможни по правоохранительной работе в течение 10 рабочих дней обеспечивает проверку достоверности паспортных данных учредителей и руководителей организации - заявителя, фактического местонахождения организации - заявителя, наличия информации о совершенных нарушениях таможенного и иного законодательства и имеющейся задолженности по уплате штрафных санкций.
Ответ за подписью первого заместителя начальника таможни направляется в отдел таможенной инспекции.
2.9. Отдел таможенной инспекции обобщает полученные из подразделений таможни материалы и информацию и готовит проект представления о включении участника ВЭД, находящегося в регионе деятельности таможни и осуществляющего в нем внешнеэкономическую деятельность, в Перечень.
2.10. Представление (письмо) за подписью начальника таможни с приложением копий документов, обосновывающих мнение, изложенное в Представлении, направляется председателю Комиссии в срок не более месяца с момента регистрации заявления участника ВЭД в ОДО таможни. О направлении документов в Комиссию для принятия решения таможня информирует участника ВЭД, подавшего заявление. В случае если направление Представления в установленный срок не представляется возможным, председатель Комиссии на основе мотивированного письма начальника таможни принимает решение о продлении срока, о котором информирует таможню.
2.11. Рабочая группа Управления принимает к рассмотрению копии заявления участника ВЭД и пакет документов в соответствии с приложением 2, направленные таможней.
2.12. Устанавливает наличие сведений о проведенных в отношении данного участника ВЭД проверочных (инспекционных) мероприятиях и их результатах.
2.13. Осуществляет координацию и контроль проводимых в таможнях мероприятий в отношении участников ВЭД по подготовке Представлений.
2.14. Направляет запросы в службу организации таможенного контроля, службу федеральных таможенных доходов Управления и Центральную оперативную таможню.
2.15. Служба организации таможенного контроля в течение 10 рабочих дней устанавливает:
- наличие случаев недоставки товаров в адрес заявителя;
- сведения о результатах проведенных проверок таможенного оформления товаров и транспортных средств;
- сведения о наличие случаев расхождения в уведомлениях направленных пограничными таможнями и оформленных товарах;
- иные сведения об участниках ВЭД, имеющиеся в службе организации таможенного контроля.
Ответ за подписью заместителя начальника службы организации таможенного контроля направляется в службу таможенной инспекции.
2.16. Служба федеральных таможенных доходов в течение 10 рабочих дней устанавливает:
- наличие задолженности по уплате таможенных платежей, пеней, штрафов;
- сведения о правильности заявленной таможенной стоимости товаров, ввезенных участником ВЭД;
- данные о постановке участника ВЭД на учет в качестве крупного плательщика и подписания соглашения о централизованном порядке уплаты таможенных платежей;
- иные сведения о деятельности участника ВЭД, имеющиеся в службе федеральных таможенных доходов.
Ответ за подписью начальника (заместителя начальника) службы федеральных таможенных доходов направляется в службу таможенной инспекции.
2.17. Центральная оперативная таможня в течение 10 рабочих дней проверяет наличие информации о совершенных нарушениях таможенного и иного законодательства и имеющейся задолженности по уплате штрафных санкций. Ответ за подписью начальника (заместителя начальника) Центральной оперативной таможни направляется в службу таможенной инспекции.
2.18. Рабочая группа направляет письмо в Таможенную инспекцию ГТК России с просьбой о направлении в Комиссию справки о проведенных проверочных (инспекционных) мероприятиях таможенными органами Российской Федерации и их результатах, а также в Главное управление по борьбе с контрабандой ГТК России - о направлении в Комиссию справки о нарушении таможенного и иного законодательства в ходе осуществления внешнеэкономической деятельности на территории Российской Федерации.

3. Рабочая группа обобщает полученную из подразделений Управления информацию и готовит Представление о возможности включения участника ВЭД в перечень организаций, в отношении которых применяется упрощенный порядок таможенного оформления.
3.1. Представление с приложением документов, послуживших основанием для его подготовки, руководитель Рабочей группы направляет в Комиссию в срок не более 2 месяцев с момента получения копий заявления и пакета документов из таможни.
3.2. Комиссия рассматривает подготовленные Представления, принимает во внимание сведения, изложенные в справках, полученных из Таможенной инспекции ГТК России и Главного управления по борьбе с контрабандой ГТК России, и принимает решение о возможности включения участников ВЭД в Перечень.
3.3. Заседания Комиссии проводятся не реже 1 раза в месяц.
3.4. Результаты заседания Комиссии оформляются протоколом.
3.5. В соответствии с протоколом заседания Комиссии Рабочая группа направляет письмо за подписью председателя Комиссии (заместителя председателя Комиссии) в адрес участника ВЭД, а также в таможни Управления о принятом решении.
3.6. Общий срок принятия решения о возможности включения участника ВЭД в Перечень не должен превышать 3 месяцев с момента регистрации заявления в ОДО таможни.

4. Заключительные положения
4.1. Окончательное решение о возможности выпуска товаров участника ВЭД, включенного в Перечень, в соответствии с заявленным таможенным режимом принимается после подачи ГТД в порядке, определенном требованиями таможенного законодательства.
4.2. При выявлении нарушений таможенного и иного законодательства участником ВЭД, включенным в Перечень, Комиссией может быть рассмотрен вопрос об отмене указанного решения.



Приложение 1 к Порядку

Начальнику _______________ таможни

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас рассмотреть вопрос о ходатайстве перед Комиссией Центрального таможенного управления о включении нашей организации (наименование организации, предприятия, предпринимателя без образования юридического лица), осуществляющей ввоз товаров (наименование, коды товаров по ТН ВЭД), в перечень организаций, в отношении которых не применяются меры усиленного таможенного контроля.
При этом сообщаю следующие сведения:
1. Юридический адрес: _________________________________________
2. Фактический адрес, контактные телефоны: ____________________
3. Ф.И.О. руководителей и лиц, ответственных за финансово - хозяйственную деятельность организации, номера их служебных телефонов:
Генеральный директор: ______ тел. ______ вид документа ________
N ______ серия ________ кем выдан _________ дата выдачи __________
Директор: ____________ тел. _____________ вид документа _______
N ______ серия ________ кем выдан _________ дата выдачи __________
Директор: ____________ тел. _____________ вид документа _______
N ______ серия ________ кем выдан _________ дата выдачи __________
Главный бухгалтер: ________ тел. _______ вид документа ________
N ______ серия ________ кем выдан _________ дата выдачи __________
Со своей стороны гарантирую соблюдение таможенного законодательства при производстве таможенного оформления и таможенного контроля, а также порядка и правил уплаты таможенных платежей в соответствии с действующим таможенным законодательством.


Руководитель организации

Печать организации


Приложение 2 к Порядку

Перечень документов, прилагаемых к заявлению участников ВЭД о возможности включения в перечень организаций, в отношении которых не применяются меры усиленного таможенного контроля

1. Копия свидетельства о государственной регистрации, заверенная в установленном порядке.
2. Копия устава (и изменений к нему со свидетельствами о их регистрации в Регистрационной палате), заверенная в установленном порядке.
3. Копия Учредительного договора (и изменений к нему со свидетельствами о их регистрации в Регистрационной палате), заверенная в установленном порядке, или копия решения о создании, заверенная подписью руководителя и печатью организации.
4. Копии документов, удостоверяющих личность учредителей предприятия, их руководителя.
5. Справка из территориального органа Госкомстата России (не более полугодовой давности).
6. Копия свидетельства или уведомления о постановке на учет в органах МНС России.
7. Бухгалтерский баланс за последний отчетный период с отметкой налогового органа о принятии.
8. Справки из банков (не более месячной давности) об открытии банковских счетов (валютных и рублевых) участника ВЭД на фирменных бланках.
9. Копия внешнеторгового контракта (соглашения) с паспортом сделки, заверенная подписью руководителя и печатью организации.
10. Копии документов, подтверждающих право владения (пользования) помещением по фактическому адресу организации, заверенные в установленном порядке.