Направляю для использования в работе "Аналитический обзор по спорным случаям и фактам недостоверной классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России".
Прошу проанализировать оформление подобных товаров в подчинённых таможнях в целях контроля и недопущения аналогичных случаев недостоверного декларирования.

Приложение: на 9 л. в 1 экз.

И о заместителя начальника Управления - начальника службы федеральных таможенных доходов
полковник таможенной службы
A.В.Швец

Приложение к письму СЗТУ
от 27.06.2007 № 07-06-14/16308

Аналитический обзор по спорным случаям и фактам недостоверной классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России

В целях повышения эффективности работы таможенных органов, расположенных в Северо-Западном регионе, по контролю правильности классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее - ТН ВЭД России) разъясняем принципы классификации некоторых товаров, недостоверное декларирование которых выявлено СЗТУ в ходе целевых проверок таможен Северо-Западного региона, при обращениях таможен в СЗТУ по вопросам, связанным с классификацией товаров, а также в ходе осуществления контроля правильности классификации товаров после их выпуска.

1. О классификации товара "Очищенные недроблёные нежареные семена мускатной тыквы (Cucurbita moschata), предназначенные для использования в пищевой промышленности в качестве одного из компонентов зерновых хлебопекарных смесей".

Согласно Советскому энциклопедическому словарю (издательство "Советская энциклопедия", М., 1979): "Тыква, род одно- и многолетних трав семейства тыквенных. Тыква мускатная и др. - овощные, кормовые (в плодах сахара, каротин), масличные (масло из семян), лекарственное (глистогонное) и декоративные растения на всех континентах".
Семена тыквы могут быть использованы как семенной материал, предназначенный для посева, так и для других целей (получение масла, использование в пищевой промышленности, в лечебных целях и т.д.).
Согласно примечанию 3 к группе 12 ТН ВЭД России "в товарную позицию 1209 включаются семена ..., предназначенные для посева. Однако в товарную позицию 1209 не включаются следующие продукты, даже если они предназначены для посева: ...г) продукты товарных позиций 1201 - 1207 или 1211".
В товарных позициях 1201 - 1207 ТН ВЭД России перечислены семена и плоды масличных культур, в число которых входят и семена тыквы.
Пояснения к ТН ВЭД России (ГТК России, М., 2002, т.1, стр.75) к товарной позиции 1209 ТН ВЭД России "Семена, плоды и споры для посева" исключают из данной позиции семена и плоды масличных культур товарных позиций 1201 - 1207, а также "...сюда не включаются продукты, ... , которые хотя и могут быть использованы для посева, включаются в другие товарные позиции Номенклатуры, поскольку, они, как правило, имеют другое назначение", что корреспондирует с Примечанием 3г) к группе 12 ТН ВЭД России.
Таким образом, классификация рассматриваемого товара в соответствии с Основными правилами интерпретации (ОПИ) ТН ВЭД №№ 1, 6 и примечанием 3г) к группе 12 ТН ВЭД России должна осуществляться в субпозиции 1207 99 ТН ВЭД России: "Семена и плоды прочих масличных культур, дроблёные или недроблёные: - прочие: - - прочие".

2. О классификации товара "Ингибрид солеотложений".

К таможенному оформлению был заявлен товар с описанием в 31 графе ГТД "Ингибрид солеотложений "BANQUEST 40 А" с указанием в графе 33 ГТД кода 2811 29 900 0 ТН ВЭД России: "Кислоты неорганические прочие и соединения неметаллов с кислородом неорганические прочие: - соединения неметаллов с кислородом прочие: - - прочие: - - - прочие".
Таможней на основании Заключения эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (Санкт-Петербург) (далее - ЭКС) было принято решение о классификации в соответствии с ТН ВЭД России в подсубпозиции 2835 10 000 0 ТН ВЭД России: "Фосфинаты (гипофосфиты), фосфонаты (фосфиты)...: - фосфинаты (гипофосфиты) и фосфонаты (фосфиты)".
В ходе проведения экспертных исследований экспертом было обнаружено "в ИК-спектре сухого остатка, полученного после высушивания пробы товара при 105 град.С, идентифицированы полосы поглощения, характерные для связей Р=() метильных и метиленовых групп. Набор полос соответствует кислотному остатку фосфоновой кислоты с алифатическим радикалом... . При внесении сухого остатка в пламя спиртовки пламя окрашивается в желтый цвет, что свидетельствует о присутствии в составе аналитической пробы натрия".
В экспертном заключении эксперт делает вывод о том, что исследованная проба товара "является 44,5%-ным водным раствором фосфоната натрия".
Учитывая то, что эксперт обнаружил полосы поглощения, соответствующие кислотному остатку фосфоновой кислоты с алифатическим радикалом, данное соединение является органно-неорганическим, и его структурную формулу можно представить в следующем виде: R(PO)(ONa)(2), где R - алифатический радикал.
Таким образом, раствор натриевой соли фосфоновой кислоты с алифатическим радикалом, являющийся раствором органно-неорганического соединения, не относится к подсубпозиции 2835 10 000 0 ТН ВЭД России, так как не удовлетворяет требованию Примечания 3б) к 28 группе ТН ВЭД России.
В соответствии с ОПИ ТН ВЭД №№ 1, 6 данный товар следует классифицировать в подсубпозиции 2931 00 950 0 ТН ВЭД России: "Соединения органно-неорганические прочие: - прочие".

3. О классификации товара "Кирпичи из облегченного бетона".

К таможенному оформлению был заявлен товар с описанием в 31 графе ГТД "Строительные кирпичи из облегченного бетона неармированные ISOLERTEGEL MOLER NR 1 красноватого цвета" с указанием в 33 графе ГТД кода 6810 11 100 0 ТН ВЭД России: "Изделия из цемента, бетона или искусственного камня, неармированные или армированные: - черепица, плиты, кирпичи и аналогичные изделия: - - строительные блоки и кирпичи: - - - из облегченного бетона (с основой из битой пемзы, гранулированного шлака и т.д.)"
В ходе проведения экспертных исследований было обнаружено, что в состав материала исследованной пробы товара входят: соединения кремния, алюминия, калия, магния, фосфора, железа, титана, кальция, серы, содержание которых в пересчете на оксиды составляет: оксид кремния - 81,7 мас.%, оксид алюминия - 7,3 мас.%, оксид железа - 6,5 мас.%, оксид калия - 1,2 мас.%, оксид магния - 1,2 мас.%, оксид кальция - 0,8 мас.%, оксид титана - 0,8 мас.%, на долю всех остальных оксидов приходится около 0,5 мас.%.
Образцы представленного на исследование товара подвергались обжигу после формовки и являются изделиями из керамики.
По физико-химическому составу и соотношению компонентов исследованная проба товара является огнеупорным легким керамическим кирпичом.
Таким образом, данные керамические кирпичи в соответствии с ОПИ ТН ВЭД №№ 1, 6 и примечанием 1 к группе 69 ТН ВЭД России относятся к подсубпозиции 6902 20 910 0 ТН ВЭД России: "Кирпичи огнеупорные, блоки, плитки и аналогичные огнеупорные керамические строительные материалы, кроме изделий из кремнезёмистой каменной муки или аналогичных кремнезёмистых пород: - содержащие более 50 мас.% глинозёма (Аl(2)О(3)), кремнезёма (SiO(2)) или смеси или соединения этих продуктов: - - прочие: - - - содержащие более 7 мас.%, но менее 45 мас.% глинозёма (Al(2)O(3))".

4. О классификации товара "Медали спортивные".

Товар "Медали спортивные" заявлен к таможенному оформлению с указанием в графе 33 ГТД кода 8306 29 900 0 ТН ВЭД России как "Колокола, гонги и аналогичные изделия неэлектрические из недрагоценных металлов; статуэтки и другие украшения из недрагоценных металлов; ... : - статуэтки и другие украшения: - - прочие: - - - из прочих недрагоценных металлов".
В соответствии с ОПИ №№ 1, 6 ТН ВЭД и примечаниями №№ 9а) и 11 к группе 71 ТН ВЭД России медали, выполненные из недрагоценных металлов, должны классифицироваться в субпозиции 7117 19 ТН ВЭД России: "Бижутерия: - из недрагоценных металлов, имеющих или не имеющих гальванического покрытия из драгоценных металлов: - - прочие".

5. О классификации товара "Пустые адсорберы для системы фильтрации".

На основании представленной технической информации товар "Пустые адсорберы для системы фильтрации воздуха активированным углем марки HF V4, HF V5" представляет собой сварные неразборные герметичные сосуды и состоит из вертикального сварного цилиндрического корпуса, установленного на плите-основании, и крыши. Внутри корпуса адсорбера расположены два вертикальных концентрических сита, между которыми засыпается активированный уголь. Загрузка угля осуществляется через сервисные люки, расположенные на крыше адсорбера. Адсорбер имеет нижнее впускное и верхнее выпускное отверстия. В нижней части адсорбера находится отверстие для слива конденсата, закрытое заглушкой.
Адсорберы применяются для работы с вентиляционными сетями.
Адсобер, будучи представленным к таможенному оформлению незаполненным активированным углем, имеет сложную конструкцию, фактически является оборудованием для фильтрования воздуха, не требующим доработки (заполнение углем не считается технологической операцией сборки), и подпадает под классификацию в подсубпозиции 8421 39 200 9 ТН ВЭД России: "центрифуги, включая центробежные сушилки; оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей или газов: - оборудование и устройства для фильтрования или очистки газов: - - прочее: - - - оборудование и устройства для фильтрования или очистки воздуха: - - - - прочее".

6. О классификации товара "трап автомобильный".

К таможенному оформлению были представлены товары "трап самоходный телескопический аэродромный ТТА-С/А на базе самоходного шасси с тоннелем" (изображение не приводится) и "трап самоходный телескопический аэродромный ТТА-С/А на базе самоходного шасси без тоннеля" (фирма производитель трапов "LAS-1") с указанием в графе 33 ГТД кода 8428 90 980 0 ТН ВЭД России: "Машины и устройства для подъёма, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие: - оборудование прочее: - - прочее: - - - прочее: - - - - прочее: - - - - - прочее".
По сути трапы отличаются, соответственно, отсутствием и наличием тоннеля.
Согласно представленной таможней технической информации трап предназначен для посадки и высадки пассажиров из самолётов.
Диапазон обслуживаемых высот от 2,3 м до 5,6 м.
Максимально допустимая скорость ТТА-С/А по прямой на ровном асфальтобетонном покрытии не более 20 км/час; при подъезде к самолёту - не более 2,5 - 3,5 км/час.
Раздвижение лестниц трапа, открытие замков безопасности, изменение наклона лестниц, выпуск и уборка опорных гидроцилиндров осуществляется при помощи гидравлической системы, питание которой осуществляется от гидравлического насоса, установленного на двигателе самоходного шасси и приводимого в действие данным двигателем.
Самоходное шасси трапов обладает всеми признаками автомобиля, а именно: соответствующий внешний вид, лестница расположена за кабиной водителя, шасси оборудовано рулевым управлением, дизельным двигателем, коробкой передач, карданной передачей, тормозами и иными характеристиками автомобиля.
В Пояснениях к товарной позиции 8705 ТН ВЭД России (ГТК России, М., 2002, т.4) в пример приведён целый ряд автомобилей специального назначения, классифицируемых в товарной позиции 8705 ТН ВЭД России, на которых установленное рабочее оборудование приводится в действие от двигателя автомобиля, а именно: автомобили-насосы, оборудованные насосом, как правило, имеющим привод от двигателя автомобиля (например, пожарные автомобили); снегоочистители плужные и роторные со встроенным оборудованием, то есть автомобили, предназначенные исключительно для снегоуборки и, как правило, оборудованные турбинами, вращающимися лопатками и т.д., с приводом либо от двигателя автомобиля, либо от отдельного двигателя; грузовые автомобили, оборудованные штабелеукладчиками (то есть подвижной платформой на вертикальном основании, которая, как правило, имеет привод от двигателя автомобиля); передвижные электрогенераторные агрегаты, состоящие из грузового автомобиля, на котором смонтирован электрогенераторный агрегат, с приводом либо от двигателя автомобиля, либо от отдельного двигателя; автомобили-прожекторы, имеющие прожектор, смонтированный на автомобиле, причем питание обычно осуществляется от генератора, имеющего привод от двигателя автомобиля.
Таким образом, рассматриваемые трапы подлежат классификации в подсубпозиции 8705 90 900 0 ТН ВЭД России: "Моторные транспортные средства специального назначения, кроме используемых для перевозки пассажиров или грузов (например, автомобили грузовые аварийные, автокраны, пожарные транспортные средства, автобетономешалки, автомобили для уборки дорог, поливомоечные автомобили, автомастерские, автомобили с рентгеновскими установками): - прочие: - - прочие".

7. О классификации товара "Ирригатор для полости рта".

На товар "внутриротовой ирригатор Water-Pik" был указан в графе 33 ГТД код 9018 49 900 0 ТН ВЭД России: "Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфнческую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: - приборы и устройства стоматологические прочие: - - прочие: - - - прочие".
Товар представляет собой внутриротовой ирригатор для домашнего ухода и является устройством для массажа дёсен и чистки наиболее труднодоступных мест и полости рта.
Воздействие достигается за счёт направления струи воды, находящейся в резервуаре аппарата, из входящего в комплектацию прибора струйного наконечника вдоль линии дёсен под прямым углом к ней, почти касаясь зубов.
На основании ОПИ ТН ВЭД №№ 1, 6 и 3б) товар классифицируется в подсубпозиции 9019 10 900 9 ТН ВЭД России: "Устройства для механотерапии; аппараты массажные; ... : - устройства для механотерапии; аппараты массажные; ...: - - прочие: - - - прочие".