Новости ЕАЭС
ЕЭК представила итоги работы за 2018 год и планы на 2019 год
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) опубликовала Годовой отчет о своей деятельности в 2018 году и планах на 2019 год.
«В 2018 году мы добились заметного роста большинства экономических показателей в странах нашего Союза. Темпы роста союзного ВВП в постоянных ценах в прошлом году составили 2,5%. Объем взаимной торговли товарами внутри Союза вырос на 9,2%. Объем внешней торговли с третьими странами в 2018 году увеличился на 18,8% к уровню 2017 года, экспорт товаров — на 26,8%», – отметил Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян. Это стало возможно благодаря совместной деятельности Комиссии, правительств, уполномоченных государственных органов, ученых, предпринимателей стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
По каждому из направлений деятельности Комиссии в прошлом году сделано немало. Он стал весьма плодотворным с точки зрения международных отношений. Подписаны Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве с Китаем и Временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли с Ираном. Эффективную работу показало функционирование зоны свободной торговли с Вьетнамом. Заключены меморандумы о сотрудничестве с крупнейшими региональными объединениями — АСЕАН, МЕРКОСУР, СНГ, а также с правительством Таиланда. Активно велись переговоры о создании зон свободной торговли с Израилем, Сингапуром, Сербией, Индией и Египтом. Молдове предоставлен статус государства-наблюдателя при ЕАЭС.
Таможенный кодекс ЕАЭС, который вступил в силу с начала прошлого года, обеспечил углубление интеграционных процессов в таможенном регулировании на всем пространстве Союза. Кодексом установлены передовые, соответствующие международным стандартам подходы, введено электронное декларирование. В кодекс вошли 70% поступивших от предпринимателей предложений и инициатив.
Сегодняшним глобальным мировым трендом, который меняет логику построения бизнеса и, по сути, определяет будущее Союза, является цифровая трансформация экономики. Достигнуты определенные успехи в реализации цифровой повестки. Создан офис управления для работы с цифровыми инициативами, в который от бизнеса и государственных органов поступили десятки серьезных цифровых предложений, ряд из которых уже запущен. В том числе проекты по маркировке и прослеживаемости, внедрению электронных сопроводительных документов и их взаимному признанию в союзных странах и ряд других.
В Союзе идет процесс формирования общих рынков электроэнергии, газа, нефти, нефтепродуктов. В 2018 году удалось обеспечить прорыв в этом направлении — в декабре члены Высшего Евразийского экономического совета утвердили программы формирования общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов. Принят технический регламент ЕАЭС о безопасности природного горючего газа, подготовленного к транспортированию и (или) использованию.
В Союзе поэтапно устранялись препятствия, которые мешали свободной торговле в едином экономическом пространстве. В 2017–2018 годах ликвидировано 31 препятствие. Согласованы подходы к формированию общего рынка алкогольной и табачной продукции в ЕАЭС. Близка к завершению работа над соглашениями о принципах налоговой политики в области акцизов на алкоголь и табак. Принят технический регламент о безопасности алкогольной продукции, разработка которого была начата в 2010 году. Он позволит обеспечить свободное перемещение алкоголя, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории ЕАЭС. Теперь едиными требованиями к безопасности и качеству продукции охвачено порядка 85% товаров на союзном рынке, включенных в Единый перечень.
В 2018 году принято решение о подписании договора, направленного на создание новой системы регистрации товарных знаков ЕАЭС. Кроме того, бизнес поддержал идею ЕЭК по созданию евразийских брендов, в частности ювелирного.
В этом году Договору о ЕАЭС исполнилось пять лет, а идее евразийской интеграции – 25 лет.
«За это время мы достигли главного — выстроили эффективную интеграционную модель многостороннего взаимодействия, обеспечили прочность и состоятельность нашего Союза. Мы идем дальше, чтобы сделать наше интеграционное объединение одним из наиболее значимых центров современного мира, позволяющим эффективно развивать экономики входящих в него государств и открытым для взаимовыгодного сотрудничества с внешними партнерами. Это наша большая стратегическая задача, – подчеркнул Председатель Коллегии ЕЭК. – Я уверен, что с вашей поддержкой мы повысим темпы интеграции, будем двигаться вперед, устраняя препятствия, реализуя цифровые проекты, гармонизируя законодательство и находя общие решения в интересах граждан и бизнеса наших стран».
Таможенникам Армении станет проще бороться с "серыми" товарами: ЕАЭС вводит новую систему
Армения предложила странам-членам ЕАЭС установить единые требования к сопроводительным документам на товары.
Sputnik. Новая система прослеживаемости товаров в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) заработает до конца 2019 года. Как сообщили Sputnik Армения в пресс-службе Комитета госдоходов, до конца сентября стороны должны начать "обкатку" электронной прослеживаемости в пробном режиме.
Соглашение о механизме прослеживаемости товаров в рамках Евразийского экономического союза было подписано в Нур-Султане (Казахстан) в сентябре 2018 года.
По соглашению, таможенные органы стран ЕАЭС будут обмениваться сведениями об обороте товаров в своих странах. А в течение 12 месяцев после подписания стороны должны начать пробный проект по обмену таможенными данными.
Чтобы облегчить пересылку этих данных, армянская сторона предложила установить единые требования к сопроводительным документам на товары (к счетам-фактурам и накладным).
После того, как будет налажен обмен данными с инвойсов, таможенники планируют перейти на следующий этап – обмен данными с электронных замков. В Армении такая система уже действует. На контейнеры с грузами таможня устанавливает замки с GPS-модулем. По ним можно увидеть, по какой дороге везут этот контейнер и где его разгрузили.
У таможенников в ЕАЭС пока нет единой системы электронных замков для грузовиков и контейнеров. К ее созданию хотят приступить, когда обмен инвойсами будет в полной мере задействован.
Напомним, Армения приняла решение о вступлении в Таможенный союз в сентябре 2013 года, а официально в Евразийский союз (преемник ТС) республика вошла 2 января 2015 года. ЕАЭС – это международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства.
После получения членства в ЕАЭС были упрощены процедуры для экспорта армянских товаров в Россию и другие страны ЕАЭС. Упрощен и порядок пребывания трудовых мигрантов.
С 1 июля начинает действовать техрегламент ЕАЭС на нефть
Вступает в силу технический регламент Евразийского экономического союза (ЕАЭС) «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию», принятый в декабре 2017 года Советом Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).
Техрегламент устанавливает единые для стран ЕАЭС требования к показателям безопасности нефти, которую производитель или продавец собираются доставлять по магистральным трубопроводам, перевозить по железным, автомобильным дорогам или водным путям, а также использовать в качестве сырья на нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводах.
В документе определено предельно допустимое содержание сероводорода, воды, хлористых солей, органических хлоридов. Например, массовая доля сероводорода ограничена 100 млн-1, воды – 1%, органических хлоридов во фракции, выкипающей до температуры 204 °С, – 6 млн-1. Массовая доля метил- и этилмеркаптанов в сумме должна составлять не более 100 млн-1, давление насыщенных паров – не превышать 66,7 кПа. Указано, что при производстве и транспортировке нефти не допускается применение химических реагентов, содержащих хлорорганические соединения.
«Вступающий в силу технический регламент Евразийского экономического союза – очень важный для всех участников рынка документ, определяющий правила безопасного обращения нефти, – отметил член Коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК Виктор Назаренко. – С 1 июля не допускается выдача или принятие документов об оценке соответствия нефти обязательным требованиям, ранее установленным законодательством Союза или национальными правовыми актами».
В паспорте на нефть проставляется единый знак обращения продукции на союзном рынке, который свидетельствует о том, что товар полностью соответствует требованиям техрегламента ЕАЭС «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию» и других технических регламентов Союза.
Документ не распространяется на нефть, которая идет на экспорт из стран ЕАЭС, поставляется по государственному оборонному заказу, находится на хранении в организациях, обеспечивающих сохранность государственного материального резерва, или используется нефтепроизводителем для собственных нужд.
Переходные положения о порядке введения в действие техрегламента, установленные Коллегией ЕЭК, позволяют бизнесу до 1 января 2021 года плавно перейти на работу по новым правилам. До этой даты продолжат действовать ранее выданные документы об оценке соответствия, допускаются изготовление и реализация нефти по прежним нормам.
Большая часть разделов Концепции формирования общего финансового рынка ЕАЭС уже согласована
Формирование общего финансового рынка Евразийского экономического союза (ЕАЭС) позволит устранить существующие барьеры для свободного движения капитала и финансовых услуг внутри Союза, будет способствовать перераспределению ресурсов в более продуктивные отрасли, снизит социальное неравенство и будет сдерживать трансграничные вторичные эффекты.
Об этом заявил руководитель секретариата члена Коллегии (министра) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Аскар Кишкембаев на 18-м расширенном заседании Интеграционного совета Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по взаимодействию с ЕЭК в Москве.
Ключевой темой мероприятия стало обсуждение перспектив создания общего финансового рынка ЕАЭС. Аскар Кишкембаев проинформировал о том, что правительства и национальные (центральные) банки государств Союза ведут активную работу над проектом Концепции формирования общего финансового рынка ЕАЭС. Большая часть разделов этого документа уже согласована. 14 июня 2019 года вопрос о ходе работы над проектом концепции был рассмотрен Консультативным комитетом по финансовым рынкам при Коллегии Комиссии.
Планируется представить концепцию на рассмотрение Высшего Евразийского экономического совета до конца текущего года. В концепции будут определены основные цели, принципы, задачи, этапы и ожидаемые результаты формирования общего финансового рынка Союза.
Аскар Кишкембаев подчеркнул, что уже сейчас в странах ЕАЭС при содействии Комиссии проводится работа по гармонизации законодательства в финансовой сфере, формированию общего биржевого пространства, определению направлений интеграции национальных платежных систем и либерализации валютного законодательства.
В заседании приняли участие сотрудники Департамента финансовой политики ЕЭК, специалисты российских бизнес-кругов, руководители промышленных предприятий и компаний-участников финансового рынка, а также представители академического сообщества.
Участники встречи обсудили перспективные направления сотрудничества между ЕЭК и РСПП на период до 2021 года.
1 июля завершается переходный период, установленный для техрегламента ЕАЭС на сжиженные углеводородные газы
Заканчивается действие всех документов об оценке соответствия газов обязательным требованиям, которые существовали до принятия техрегламента Евразийского экономического союза (ЕАЭС) «Требования к сжиженным углеводородным газам для использования их в качестве топлива».
«Технический регламент устанавливает единые обязательные для применения в странах ЕАЭС требования к физико-химическим и эксплуатационным показателям сжиженных углеводородных газов, которые используются для отопления жилья и производственных помещений, а также в качестве топлива для автомобилей, – отметил член Коллегии ЕЭК (министр) по техническому регулированию Виктор Назаренко. – Мы заложили комфортный для бизнеса почти трехлетний срок переходного периода. У всех участников рынка было достаточно времени, чтобы подготовиться к работе по единым союзным требованиям».
Документ регулирует вопросы хранения, перевозки, реализации и утилизации сжиженных углеводородных газов, а также их маркировки. Техрегламент ЕАЭС определяет основные опасные факторы, возникающие при осуществлении этих процессов: пожаровзрывоопасность, негативные воздействия на организм человека, а также риски загрязнения окружающей среды.
Например, массовая доля сероводорода и меркаптановой серы в газах для коммунально-бытового назначения и производственных нужд не должна превышать 0,013%, в газах для заправки автотранспорта – 0,01%. Давление насыщенных паров при температуре воздуха до 45оС для обеих категорий газа должно быть не больше 1,6 МПа. В сжиженных углеводородных газах не допускается содержание свободной воды и щелочи и т.д.
Каждая выпускаемая партия сжиженных углеводородных газов должна сопровождаться паспортом качества, содержащим ряд сведений. В их числе – наименование и товарный знак изготовителя, его адрес и место, где производятся сжиженные газы, наименование, марка, условное обозначение продукции и пр. Паспорт качества оформляется на русском языке и при наличии соответствующих требований в законодательстве страны ЕАЭС – на государственном языке страны, где реализуются сжиженные углеводородные газы.
Таким образом, с 1 июля производители и продавцы сжиженных углеводородных газов смогут производить и продавать на рынке ЕАЭС только ту продукцию, которая сопровождается документами, выданными согласно единому союзному техрегламенту. Это означает, что сжиженные углеводородные газы начинают свободно перемещаться по всей территории Союза, и при этом изготовители не будут нести излишних расходов на подтверждение соответствия по национальным требованиям. А население стран ЕАЭС получит дополнительную законодательную защиту.
Виктор Назаренко: «Региональная стандартизация – движущий элемент технического регулирования»
Страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) сформировали и продолжают совершенствовать единую систему технического регулирования. Объективные условия функционирования экономик государств-членов заставили выходить на единые требования и единые процедуры допуска на рынок. Это подчеркнул член Коллегии (министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Виктор Назаренко на международной конференции «Новая стратегия развития сотрудничества в формате МГС: как в современных реалиях оправдать ожидания национальных организаций инфраструктуры качества», которая состоялась 26 июня в Пятигорске (Россия).
При этом министр ЕЭК отметил, что «региональная стандартизация – движущий элемент технического регулирования, который способствует повышению качества, внедрению инноваций и созданию условий для производства конкурентоспособной продукции. По мере снятия технических барьеров в торговле на первый план будут выходить вопросы повышения конкурентоспособности производимой промышленностью стран ЕАЭС продукции».
На мероприятии, прошедшем на площадке Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации Содружества Независимых Государств (СНГ) с участием руководителей органов государственного управления, руководителей и специалистов национальных органов по стандартизации, метрологии и аккредитации стран Содружества, а также бизнеса-сообщества и международных экспертов обсуждены актуальные вопросы развития межгосударственной стандартизации в СНГ.
Виктор Назаренко выступил с развернутым докладом о развитии региональной стандартизации как условии углубления интеграции. Он затронул определенные проблемы и перспективы развития интеграции на евразийском пространстве в сфере технического регулирования. Отметил особую важность роли Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации СНГ в вопросах создания современной технической платформы развития региональной стандартизации как одного из значимых элементов инфраструктуры качества.
«В рамках ЕАЭС и СНГ перед странами-участницами стоят единые задачи по согласованному взаимодействию для реализации ключевых запросов на стандартизацию от национальных индустрий с учетом потенциала развития отраслей экономик и международных тенденций», – подчеркнул Виктор Назаренко, – МГС сегодня – реальная площадка для выстраивания единого механизма разработки, принятия и применения единых региональных стандартов».
В связи с этим министр ЕЭК акцентировал внимание на продолжении системной работы по разработке современных межгосударственных стандартов, выделив в качестве первоочередных задач необходимость «актуализации имеющейся базы стандартов и ускоренную имплементацию наилучших международных требований в практику промышленности».
«В ходе сегодняшнего обсуждения уже отмечалось, что около 12 000 ГОСТ требуют актуализации, что составляет более 45 % существующего фонда межгосударственных стандартов, – заявил Виктор Назаренко. – Сегодня мы активизировали работу в странах Союза по пересмотру требующих обновления документов. Стимулирование этого процесса напрямую зависит от активного участия всех государств СНГ и диалога участников системы на разных уровнях».
В завершение министр ЕЭК отметил, что для обеспечения промышленности перспективными и современными стандартами важно создать механизм прямого применения наилучших международных, региональных или национальных стандартов институтами по стандартизации, выступающими в качестве базовых методологических центров. Для этого роль национальных институтов по стандартизации должна быть значительно активизирована.
ЕЭК и ЮНКТАД разработали индекс инклюзивного экономического роста
В рамках 66-й ежегодной сессии Совета по торговле и развитию Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) 25 июня в Женеве состоялась презентация совместного доклада Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и ЮНКТАД «Инклюзивный рост государств-членов ЕАЭС: оценка и возможности». В презентации доклада приняла участие член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна Валовая.
ЕЭК и ЮНКТАД предложили использовать индекс инклюзивного экономического роста, что стало шагом на пути к достижению Цели устойчивого развития № 17 – укреплению средств осуществления и активизации работы в рамках Глобального партнерства в интересах устойчивого развития. В рамках этой цели предполагается «к 2030 году […] разработать, в дополнение к показателю ВВП, и другие показатели измерения прогресса в деле обеспечения устойчивого развития».
Этот индекс является первой попыткой международного сообщества измерить инклюзивность экономического роста. «Развивая интеграцию, мы, прежде всего, ориентируемся на эффекты для простых людей», – отметила министр ЕЭК. В этой связи, кроме показателей экономического развития, индекс включил оценку качества жизни, а также социально-экономического неравенства.
На основании индекса был установлен рейтинг, позволивший охватить 86 государств мира. Результаты доклада показывают, что наиболее высокий уровень инклюзивного экономического роста присущ развитым экономикам, среди которых Люксембург, Норвегия, Дания и др.
В целом уровень инклюзивности экономического роста государств ЕАЭС сопоставим с результатами других развивающихся стран, например, Аргентины или Таиланда. Наиболее высокие результаты отмечаются для Республики Беларусь и Республики Казахстан. Вместе с тем, по ряду показателей страны ЕАЭС существенно опережают как развивающиеся, так и многие развитые страны, такие как Латвия и Болгария.
На сегодняшний день подготовленный доклад является единственным в своем роде для государств-членов ЕАЭС. Тем не менее Евразийская экономическая комиссия намерена продолжать исследования в этой сфере с целью выработки практических рекомендаций для государств-членов в области повышения инклюзивности экономического роста.
Участие ЮНКТАД в подготовке совместного доклада свидетельствует о том, что международные организации высоко оценивают важность проведения исследований в этой области. «Опыт ЕЭК будет интересен для всех интеграционных объединений, особенно в части измерения степени неравенства», – отметила заместитель генерального секретаря ООН по торговле и развитию Изабель Дюран.
ЕАЭС опережает по уровню интеграции МЕРКОСУР и АСЕАН
Несмотря на свою молодость, Евразийский экономический союз (ЕАЭС) благодаря развитой институциональной структуре опережает по уровню интеграции МЕРКОСУР и АСЕАН, история которых насчитывает более 30 и 50 лет соответственно, и уступает по уровню интеграции только Европейскому союзу (ЕС). К такому выводу пришли авторы доклада Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) «Система индикаторов интеграции как инструмент анализа функционирования региональных интеграционных объединений».
В июне этого года Комиссия завершила разработку подходов к измерению уровня интеграции стран в рамках региональных интеграционных объединений и представила комплексную систему индикаторов интеграции, позволяющую сравнивать уровень развития интеграционных объединений между собой.
Сам подход строится на понятных и очевидных критериях с использованием достоверных и имеющихся в большинстве стран мира данных. В отличие от других подобных систем показателей, оценивающих только уровень экономического развития, система индикаторов интеграции ЕЭК ориентирована на анализ вклада интеграционного фактора в экономическое развитие стран-участниц и объединения в целом.
«Система индикаторов интеграции – это система общих координат для сравнения интеграционных объединений, выявления общих закономерностей и индивидуальных особенностей развития, понимания формирующихся тенденций, определения «узких» мест в интеграционном развитии и предложений по сотрудничеству в рамках реализации концепции интеграция интеграций», – пояснил начальник отдела стратегий экономической политики Департамента макроэкономической политики ЕЭК Андрей Пантелеев.
В исследовании оценен опыт интеграции в Евразийском экономическом союзе и других крупных интеграционных объединениях – Европейском союзе, Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и на Общем рынке стран Южной Америки (МЕРКОСУР). Дан анализ развития интеграции по отдельным рынкам и сферам экономики.
В частности, ЕАЭС опережает АСЕАН и МЕРКОСУР по уровню институциональной интеграции, интеграции на основных рынках, макроэкономической конвергенции, что обусловлено наличием наднационального органа, наднациональных актов прямого действия, проведением согласованных политик на рынке товаров и услуг, действием единого Таможенного кодекса ЕАЭС. ЕС в свою очередь опережает ЕАЭС по более широкому применению согласованных политик, особенно, что касается деятельности естественных монополий, сферы образования, энергетики, сельского хозяйства. В ЕС действует интегрированный валютный рынок, единое биржевое пространство.
С точки зрения прогресса институциональной интеграции ЕАЭС является одним из наиболее динамично развивающихся интеграционных объединений. Стабильный уровень субиндекса характерен только для ЕС, так как он уже достиг достаточно высокого уровня институциональной интеграции. Субиндекс для МЕРКОСУР в течение 2007–2017 годов незначительно снижался, а для ЕАЭС и АСЕАН, напротив, рос.
Значения другого субиндекса – интеграции на основных рынках, куда входят индикаторы на рынках товаров и услуг, капитала и рабочей силы, показывают, что ЕС в значительной степени продвинулся в интеграции на основных рынках, и этот достигнутый уровень остается стабильным на протяжении всего периода. Для ЕАЭС характерна положительная динамика, что отражает планомерное развитие интеграционных процессов на основных рынках государств-членов и стало следствием расширения наднационального регулирования и устранения барьеров и ограничений для перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Интеграция на основных рынках АСЕАН и МЕРКОСУР оценивается примерно на одном уровне.
Лидером по уровню интеграции на товарных рынках и рынке услуг является Европейский союз, что обусловлено продолжительной историей развития единого экономического пространства. Уровень развития интеграции на рынках товаров и услуг в ЕАЭС уступает значениям субиндексов АСЕАН, ЕС и МЕРКОСУР.
Положительную динамику субиндексов интеграции на рынке труда и капитала в ЕАЭС обеспечил рост доли мигрантов из государств-членов и доли личных переводов в страны Союза. Результаты комплексной оценки свидетельствуют, что уровень интеграции на рынках труда и капитала в ЕАЭС значительно выше, чем в АСЕАН и МЕРКОСУР, но в то же время меньше значения соответствующих субиндексов ЕС.
Значения субиндекса макроконвергенции у всех интеграционных объединений были в достаточной степени стабильными, даже несмотря на кризисные явления в мировой экономике.
Индикаторами, оказывающими наибольшее влияние на субиндекс, выступают темп инфляции и темп прироста подушевого ВВП по ППС в текущих ценах. ЕС и ЕАЭС оказались лидерами по значениям этого субиндекса.
Результаты исследования позволяют выявить степень влияния интеграционных процессов на различные сферы экономики государств-членов, оценить эффективность интеграционных мер, определить сильные и слабые стороны интеграции и на этой основе выработать предложения для развития и углубления интеграции, в том числе по линии взаимодействия ЕАЭС с другими интеграционными объединениями.
Зона свободной торговли с Египтом и Израилем в рамках ЕАЭС может заработать через год
В Евразийской экономической комиссии сообщили о том, что ЕАЭС собирается заключить соглашение с Израилем и Египтом о создании между странами зоны свободной торговли.
Это может произойти в 2020 году, сообщила министр по торговле ЕЭК Вероника Никишина. По ее словам, стороны снова встретятся для переговоров в июле, а также еще раз до конца текущего года.
Кроме того, Никишина сообщила о завершающей стадии переговоров с Сингапуром, который также может стать участником зоны свободной торговли, пишут «РИА Новости».
Представитель ЕЭК отметила, что для начала переговоров с Индией предстоит сформировать условия сотрудничества.
Ранее глава МИД Египта Самех Шукри также сообщал о таких планах в интервью российским СМИ. Он отметил, что все этапы переговоров были проведены успешно. Шукри заявил о том, что в власти Египта с нетерпением ждут заключения этого соглашения.
Как сообщала ПолитРоссия, глава кабмина Дмитрий Медведев общался о сотрудничестве в рамках ЕАЭС с премьер-министром Киргизии Мухамметкалыем Абулгазиевым.
Напомним, что ЕАЭС действует с 2015 года и образовалось на базе Таможенного союза. Его участниками являются РФ, Белоруссия, Армения, Киргизия, Казахстан.
Виктор Назаренко: «Одна из основных задач Совета по стандартизации – создание эффективного механизма многостороннего взаимодействия по разработке межгосударственных стандартов к техрегламентам ЕАЭС»
Об этом заявил член Коллегии (министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Виктор Назаренко на третьем заседании Совета руководителей государственных (национальных) органов по стандартизации стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) 25 июня в Пятигорске (Россия).
«В нашем Союзе немало сделано по созданию единой системы технического регулирования, – подчеркнул Виктор Назаренко. – Вместе с тем необходимо дальнейшее совершенствование инструментов разработки и применения межгосударственных стандартов. В связи с этим одной из основных задач Совета по стандартизации является поиск новых путей и направлений повышения эффективности разработки межгосударственных стандартов к техническим регламентам ЕАЭС».
На мероприятии с участием руководителей органов государственного управления в сфере стандартизации, а также государственных (национальных) органов по стандартизации Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации обсуждены итоги выполнения решений, принятых на первом и втором заседаниях Совета. В ходе заседания по результатам состоявшегося обсуждения внесены коррективы, одобрена и предложена председателям для подписания Программа сотрудничества Совета руководителей государственных (национальных) органов по стандартизации стран ЕАЭС и Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации СНГ в области стандартизации.
Виктор Назаренко в рамках обсуждения вопроса о необходимости интенсификации разработки современных межгосударственных стандартов акцентировал внимание на совершенствовании механизмов финансирования их разработки. В частности, одним из вариантов могло бы стать финансирование разработки межгосударственных стандартов к техническим регламентам Союза государством-членом и Комиссией по аналогии с практикой Европейского союза.
При этом министр ЕЭК отметил, что проблема своевременной разработки межгосударственных стандартов связана не только с финансированием. «Разработка большинства межгосударственных стандартов идет с нарушением установленных сроков. И причина – не только в недостаточном финансировании, но и в уровне компетенций отдельных разработчиков межгосударственных стандартов. А по многим направлениям мы просто их не можем найти», – заявил Виктор Назаренко.
В связи с этим он подчеркнул важность участия всех заинтересованных государственных (национальных) органов стран ЕАЭС по стандартизации в решении этого вопроса, имеющего одно из приоритетных значений для дальнейшего развития технического регулирования на наднациональном уровне.
На заседании Совета рассмотрены и другие вопросы по координации разработки и принятия межгосударственных стандартов, в том числе с применением современных механизмов многостороннего сотрудничества национальными институтами по стандартизации стран Союза, а также некоторые организационные вопросы.
В частности, новым председателем Совета руководителей государственных (национальных) органов по стандартизации государств-членов ЕАЭС избран Альберт Бабаян, который исполняет обязанности директора ЗАО «Национальный институт стандартов» Министерства экономики Республики Армения
Торговля сельхозпродукцией в 2020 году внутри ЕАЭС увеличится почти на четверть, экспорт в третьи страны – в полтора раза
Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 25 июня рассмотрела вопросы в сферах торговли, функционирования внутреннего рынка, агропромышленного комплекса, цифровизации экономик стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Одобрен проект решения Совета Комиссии «О проекте распоряжения Евразийского межправительственного совета «О совместных прогнозах развития агропромышленного комплекса, балансах спроса и предложения государств-членов Евразийского экономического союза по сельскохозяйственной продукции, продовольствию, льноволокну, кожевенному сырью, хлопковолокну и шерсти на 2019–2020 годы»».
Совместные прогнозы сформированы в соответствии с перечнем индикативных показателей развития АПК, ранее утвержденным Советом ЕЭК, и сводными прогнозными балансами спроса и предложения стран ЕАЭС. Перечень индикативных показателей включает данные по посевным площадям, поголовью скота и птицы, объемам производства продукции сельского хозяйства в целом, а также по основным видам в натуральном выражении, стоимостные объемы экспорта и импорта сельскохозяйственных товаров и др.
Сводные прогнозные балансы сформированы по основным видам сельскохозяйственной продукции и продовольствия, в том числе по зерну, молоку, картофелю, яйцам, овоще-бахчевым культурам, фруктам и ягодам, сахару, растительным маслам, а также по основным видам сельскохозяйственного сырья для легкой промышленности, включая льноволокно, кожевенное сырье, хлопковолокно и шерсть.
Согласно прогнозу в 2020 году по сравнению с 2017 годом производство сельскохозяйственной продукции в долларовом эквиваленте увеличится на 4,1%. Рост взаимной торговли составит 19,6%. Экспорт в третьи страны возрастет в полтора раза. Вследствие этого сложится положительное сальдо внешней торговли – около 4 млрд долларов США.
С учетом взаимных поставок прогнозируется повышение уровня обеспеченности Армении по зерну – с 75,5% до 102%; мясу и мясопродуктам – с 72,4% до 86,8%, в том числе по говядине – с 91,5% до 99,2%; молоку – с 95% до 102%; растительным маслам – с 86% до 94,6%. Казахстана по говядине – с 98,8% до 100%, мясу птицы – с 62,8% до 91,5%, молоку – с 96,7% до 100%; Кыргызстана по свинине с 75,4% до 82%; фруктам и продуктам их переработки – с 87% до 99,8%. России по свинине – с 98% до 103%; молоку – с 93% до 97,4%. В Беларуси прогнозируется самообеспеченность практически по всем основным видам сельхозпродукции и продовольствия, кроме овощей, фруктов и продуктов их переработки, а также свинины.
Совместные прогнозы являются системным документом по развитию АПК, который направлен на обеспечение сбалансированности общего рынка, использование потенциала государств-членов в целях развития взаимной торговли, ориентирование бизнеса на создание новых производств исходя из перспектив развития общего рынка ЕАЭС.
Коллегия ЕЭК одобрила Программу сотрудничества между Комиссией и Международным торговым центром (МТЦ) на 2019–2020 годы. Она направлена на развитие Меморандума о взаимопонимании между ЕЭК и МТЦ, который подписан 9 октября прошлого года в Женеве. МТЦ является совместным агентством Всемирной торговой организации и Организации Объединенных Наций. Цель деятельности МТЦ – поощрение торговли и развитие экспорта, а также повышение конкурентоспособности малых и средних предприятий на мировых рынках.
Коллегия ЕЭК классифицировала мини-пивоварню в субпозиции 8438 40 000 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС. Это полуавтоматическая технологическая линия по приготовлению пива, которая оснащена мельницей для дробления солода, заторно-варочным котлом для нагревания смеси солода с водой и варки сусла с хмелем, резервуаром для фильтрации сусла и другим оборудованием.
ЕАЭС и Таиланд развивают сотрудничество
Вопросы сотрудничества между Таиландом и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян обсудил 24 июня с Чрезвычайным и Полномочным послом Королевства Таиланд в Российской Федерации Тханатипом Упатисингой. Встреча состоялась в штаб-квартире ЕЭК.
В частности, стороны затронули вопрос взаимодействия ЕЭК и Таиланда в рамках Меморандума о сотрудничестве между Комиссией и правительством Королевства Таиланд. Как подчеркнул Тигран Саркисян, меморандум открыл новые возможности для диалога ЕАЭС и Таиланда и должен способствовать его расширению. «В перспективе он позволит увеличить объем торговли товарами и услугами между нашими странами, нарастить инвестиции», – заявил он.
В этом году Таиланд председательствует в Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). В этой связи посол Таиланда в РФ представил результаты последнего саммита АСЕАН, который проходил в Таиланде, а также проинформировал о бизнес-диалоге с участием представителей делового сообщества двух объединений, который пройдет в Бангкоке в ноябре этого года в рамках саммита АСЕАН. Тханатип Упатисинг пригласил Председателя Коллегии ЕЭК посетить следующий саммит «Россия – АСЕАН».
Справка
Меморандум о сотрудничестве между ЕЭК и правительством Королевства Таиланд был подписан 19 ноября 2018 года в Бангкоке. Взаимодействие строится в рамках совместной рабочей группы. При этом стороны намерены обмениваться опытом, проводить совместные конференции, форумы, круглые столы, в том числе с участием представителей деловых сообществ, готовить аналитические материалы.
Как отмечается в документе, целью сотрудничества является развитие всестороннего взаимодействия «для увеличения объемов взаимной торговли товарами и услугами, роста инвестиций, реализации мер, направленных на устранение барьеров, препятствующих развитию торговли и привлечению инвестиций».
Товарооборот государств ЕАЭС с Королевством Таиланд с 2010 по 2014 год увеличился на 38,7%. В 2015 году он сократился до 2,2 млрд долл. США, но с 2016 года рост возобновился. В 2018 году товарооборот (2,86 млрд долл. США) увеличился на 17% по отношению к уровню 2017 года. Экспорт Союза в Таиланд вырос на 45,7% и составил 834,9 млн долл. США, а импорт – на 8,3%, до 2 млрд долл. США.
В 2018 году экспорт Республики Беларусь в Таиланд вырос в 1,6 раза, Кыргызской Республики – в 11,4 раза. Такие показатели были достигнуты за счет поставок в Таиланд белорусских калийных удобрений и нефтепродуктов из Кыргызстана.
В 2019 году за первые три месяца товарооборот вырос ещё на 12%.
В формате меморандумов ЕЭК взаимодействует с правительствами более десятка стран – Чили, Перу, Монголия, Сингапур, Камбоджа, Греция, Марокко, Иордания, Фарерские острова, Молдавия, Куба, Бангладеш. Готовится к подписанию такой документ с Индонезией. ЕЭК также развивает сотрудничество с различными профильными международными структурами (заключено около 40 меморандумов о взаимодействии) и региональными интеграционными объединениями – АСЕАН, МЕРКОСУР, Андское сообщество. Обсуждается возможность формализации отношений с Тихоокеанским альянсом и Африканским союзом.Евразийская экономическая комиссия
Вероника Никишина: «Интеграция на Африканском континенте усиливается»
Создание Африканской континентальной зоны свободной торговли, соглашение о которой вступило в силу 30 мая этого года, поприветствовала член Коллегии (министр) по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Вероника Никишина, выступая на сессии «Перспективы развития многосторонних отношений в эпоху протекционизма». Мероприятие прошло 20 июня в рамках экономической конференции «Россия – Африка».
«Создание зоны свободной торговли, которая объединяет 49 стран Африканского континента – один из наиболее амбициозных интеграционных проектов современности. Он однозначно приведет к увеличению взаимной торговли и инвестиций, в том числе в инфраструктурные проекты, которые свяжут страны и регионы друг с другом, – сказала Вероника Никишина. – Эти вещи абсолютно взаимосвязанные. Они будут мотивировать передачу технологий, знаний для того, чтобы извлечь все выгоды от свободного перемещения товаров».
Особое внимание в ходе дискуссии было уделено вопросам протекционизма на современном этапе развития мировой экономики и его влияния на развитие трансграничной торговли и экономическое состояние государств Африканского континента. Участники дискуссии обсудили развитие отдельных секторов экономики, передачу технологий и знаний.
«Необходимо вести активную политику формирования комфортной среды торговли, культурного, социального, научного и иного сотрудничества на как можно более широком пространстве, – отметила Вероника Никишина. – Реализация африканского соглашения позволит серьезно улучшить экономику стран континента. Конечно, это позитивно скажется и на жизни населения стран Африканского союза, в котором проживает 1,2 млрд человек».
В дискуссии также приняли участие экс-министр иностранных дел Королевства Испания (с 2003 по 2004 годы) Ана де Паласио дель Валье-Лерсунди, директор Института Африки РАН Ирина Абрамова, комиссар по торговле и промышленности Комиссии Африканского союза Альберт Мучанга и профессор Института исследований государственной политики Кембриджского университета Ха Джун Чхан.
Совет ЕЭК одобрил соглашения о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на табачную и алкогольную продукцию
21 июня в Минске (Беларусь) прошло заседание Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) с участием заместителей глав правительств стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Председателя Коллегии ЕЭК Тиграна Саркисяна. Члены Совета ЕЭК рассмотрели вопросы в сферах интеграции, торговли, международного сотрудничества, таможенного и технического регулирования, промышленности, финансовой и налоговой политики, осуществления государственных закупок, цифровизации экономик стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), промышленного сотрудничества и ряде других.
Совет ЕЭК одобрил соглашения о ведении налоговой политики в области акцизов на табак и алкоголь, о регулировании валютных правоотношений в Союзе, о зоне свободной торговле ЕАЭС (ЗСТ) с Сербией; внесены требования шестого экологического класса в технический регламент Союза «О безопасности колесных транспортных средств».
Совет ЕЭК одобрил соглашения о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на алкогольную и табачную продукцию. Соглашения позволят обеспечить условия для функционирования рынков табачной и алкогольной продукции в Союзе путем гармонизации ставок акцизов, действующих в странах.
Соглашениями на 2024 год устанавливается индикативная ставка на сигареты в размере 35 евро за 1000 штук и на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9% (в Беларуси – 7% и более) – 9 евро за один литр 100-процентного этилового спирта из пищевого сырья, содержащегося в готовой продукции. Фактические ставки акцизов, действующие в странах, могут отклоняться в 2024 году от индикативной в пределах диапазонов, установленных соглашением.
На перспективу государства-члены на профильной площадке Комиссии будут вырабатывать один раз в пять лет единую индикативную ставку, которая будет утверждаться Советом Комиссии.
Соглашения будут направлены на внутригосударственные процедуры, необходимые для подписания.
Совет ЕЭК одобрил Соглашение о согласованных подходах к регулированию валютных правоотношений и принятии мер либерализации в ЕАЭС. Документ позволит обеспечить свободу движения капитала на пространстве ЕАЭС. В нем определен перечень операций резидентов государств ЕАЭС, по которым страны Союза не будут применять валютные ограничения. В частности, документ позволит физическим и юридическим лицам открывать на недискриминационных условиях счета во всех банковских учреждениях государств Союза, покупать и продавать иностранную валюту и чеки, производить расчеты за поставку товаров и услуг и приобретение недвижимости, осуществлять денежные переводы внутри Союза.
Проект соглашения будет направлен в страны ЕАЭС для проведения внутригосударственных процедур. Ранее проект уже направлялся в государства Союза, но из-за изменений национального законодательства потребовалась его корректировка.
Внесены изменения в технический регламент Союза «О безопасности колесных транспортных средств». В техрегламенте, принятом еще в 2011 году, отсутствовали требования шестого экологического класса, т.е. отсутствовала возможность сертификации автомобилей по требованиям нового экологического класса. Кроме того, это мешало торговле государств ЕАЭС со странами Евросоюза, так как в ЕС с сентября 2015 года для всех типов выпускаемых транспортных средств действуют нормы экологического стандарта Евро 6.
Перевозчики ЕАЭС, приобретая транспорт экологического стандарта Евро 6, не имели возможности использовать его для перевозок грузов по территории ЕС, так как в соответствии с нормами техрегламента в свидетельстве о регистрации транспортного средства мог быть указан максимальный экологический класс Евро 5.
Вместе с тем определение порогового значения, после которого автомобиль становится автомобилем не 5-го, а 6-го экологического класса, ни в какой мере не обязывает производителей или импортеров сертифицировать автомобили только по 6-му экологическому классу. Это изменение не предусматривает каких-либо ограничений сроков действия экологического класса 5.
Совет ЕЭК одобрил проект Соглашения о зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Сербией, с другой стороны и распорядился направить его в страны Союза для проведения внутригосударственных процедур, необходимых для подписания.
Совет ЕЭК обнулил до 30 июня 2022 года ставку ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа (ЕТТ) ЕАЭС на анилин и его соли. Действующая ставка составляет 5%. Такая мера направлена на снижение затрат предпринимателей на закупку анилина и его солей и обеспечение конкурентоспособности изготавливаемой на их основе продукции в условиях дефицита на внутреннем рынке стран ЕАЭС.
Продлено действие нулевой ставки ввозной таможенной пошлины ЕТТ ЕАЭС на отдельные виды нитей из анидов до 31 июля 2022 года. Эта продукция применяется при армировании автомобильных и авиационных шин, конвейерных лент и изготовлении различных резинотехнических изделий. Мера направлена на поддержку союзных производителей кордных и технических тканей, а также предприятий химической и шинной промышленности.
Тигран Саркисян принял участие в заседании Экономического совета СНГ
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян по приглашению Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств (СНГ) принял участие в 82-м заседании Экономического совета СНГ. Заседание, на котором присутствовали вице-премьеры стран СНГ, прошло 21 июня в Минске под председательством Туркменистана.
В повестку дня вошел обширный комплекс вопросов взаимодействия стран СНГ в сфере экономики. В частности, предметом обсуждения стали актуальные вопросы экономического сотрудничества в Содружестве, подготовка проекта Соглашения о свободной торговле услугами. Рассмотрены основные целевые макроэкономические показатели развития экономики государств-участников СНГ за 2018 год и аспекты проведения в странах СНГ работ по Программе международных сопоставлений на основе паритета покупательной способности валют. Участники заседания также обсудили проект Комплекса совместных действий государств-участников СНГ по профилактике и борьбе с гриппом птиц и ньюкаслской болезнью на период до 2025 года.
Справка
С самого начала своей деятельности ЕЭК тесно сотрудничает с органами СНГ в рамках Меморандума о взаимодействии в сферах технического регулирования, трудовой миграции, интеллектуальной собственности, транспорта, промышленности и по другим вопросам.
27 ноября 2018 года в Минске был заключен Меморандум об углублении взаимодействия между ЕЭК и Исполнительным комитетом СНГ. Меморандум подписали Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян и председатель Исполкома СНГ Сергей Лебедев.
Страны ЕАЭС утвердили дорожную карту по созданию единой транзитной системы
РИА Новости. Таможенные службы стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) утвердили дорожную карту по созданию единой транзитной системы, говорится в сообщении Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ.
"Дорожная карта по созданию на пространстве ЕАЭС единой транзитной системы утверждена в ходе 31-го заседания Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза (ОКТС), прошедшего 20 июня 2019 года в городе Бишкек. Проект предполагает создание общей системы отслеживания транзитных перевозок товаров с использованием навигационных пломб", - говорится в сообщении.
Также в ходе встречи стороны обсудили вопросы расширения эксперимента по цифровизации процедуры таможенного транзита.
Кроме того, на заседании были достигнуты договоренности по обмену опытом проведения таможенного контроля транзитных товаров, в отношении которых одним из государств-членов ЕАЭС введены временные меры нетарифного регулирования (лицензирование импорта).
Так, стороны обменялись практическим опытом по установлению сроков таможенного транзита для товаров, перемещаемых автомобильным и железнодорожным транспортом, обсудили вопросы применения к перевозчикам мер, направленных на соблюдение ими правил нахождения на территории ЕАЭС временно ввезенных автомобильных транспортных средств международной перевозки.
Евразийская экономическая и Европейская комиссии выстраивают технический диалог
Развитие диалога по техническим вопросам обсудила 20 июня член Коллегии (министр) по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Вероника Никишина с делегацией Генерального директората по торговле Европейской комиссии во главе с директором Директората по взаимодействию со странами Европы, США и Канадой Игнасио Гарсией Берсеро.
Со стороны Евразийской экономической комиссии во встрече приняли участие директор Департамента торговой политики Антон Кудасов, директор Департамента технического регулирования и аккредитации Тимур Нурашев, заместитель директора Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Наталья Зубик.
Европейский союз является основным торговым партнером Евразийского экономического союза (ЕАЭС) – его доля в экспорте Союза в третьи страны составила в 2018 году 50,5%, в импорте Союза из третьих стран – 39,8%.
«Учитывая значительный потенциал развития торгово-экономических отношений между интеграционными объединениями, а также интересы деловых кругов государств-членов обоих союзов, мы обсудили с партнерами развитие диалога по техническим вопросам, представляющим взаимный интерес», – сказала Вероника Никишина. В рамках такого диалога возможен обмен опытом регуляторного строительства в таких областях, как цифровизация, техническое регулирование, таможенное законодательство, обмен информацией по актуальным вопросам торговой политики.
Технические регламенты – ключевые документы для предпринимателей, определяющие правила игры на евразийском рынке
Вопросы технического регулирования, защиты конкуренции в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а также проведение международного выставочного форума «Евразийская неделя», который состоится 25-27 сентября в Бишкеке (Кыргызстан), обсудили участники очередного заседания Бизнес-диалога с представителями предпринимательского сообщества государств ЕАЭС.
Техническое регулирование – один из основных элементов интеграции на пространстве ЕАЭС. Без решения вопросов в этой сфере создать полноценный экономический союз, обеспечив свободу движения товаров и их безопасность, практически невозможно. На сегодня Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) совместно с государствами-членами приняла уже 47 технических регламентов, ведется разработка еще свыше десятка. Они охватывают порядка 75% товаров, включенных в союзный перечень продукции, подлежащей единому регулированию, и устанавливают обязательные требования к этим товарам, к их производству, хранению, продаже, маркировке, испытаниям и т.д. Для бизнеса – это, по сути, ключевые документы, определяющие правила игры на евразийском рынке.
Заместитель директора Департамента технического регулирования и аккредитации ЕЭК Оксана Плашкова проинформировала участников встречи о действующих в Союзе технических регламентах – на машины и оборудование, мясо и молоко, игрушки и пиротехнику, питьевую воду и соки, автомобили и локомотивы, на множество других товаров. Подчеркнула необходимость интенсификации работ по разработке межгосударственных стандартов, необходимых предпринимателям для выполнения требований техрегламентов ЕАЭС.
Представитель ЕЭК отметила, что в соответствии с принципами технического регулирования в Союзе обеспечен приоритет применения межгосударственных стандартов как доказательной базы к техническим регламентам ЕАЭС. По ее словам, стандарты – главный инструмент реализации техрегламентов, а также повышения конкурентоспособности продукции с учетом потребностей бизнеса и современного уровня развития экономики и технологий. В этой связи Оксана Плашкова предложила деловому сообществу стран ЕАЭС активнее взаимодействовать с Евразийской экономической комиссией. Конкретные и обоснованные предложения предпринимателей по совершенствованию установления обязательных требований и разработке новых технических регламентов Департамент технического регулирования и аккредитации ЕЭК рассматривает на постоянной основе.
Начальник отдела рассмотрения заявлений (материалов) и исследований рынков Департамента антимонопольного регулирования ЕЭК Асем Мухамедиева ознакомила бизнес-сообщество с работой по контролю за соблюдением общих правил конкуренции на трансграничных рынках государств ЕАЭС, предоставила статистические данные по заявлениям, рассмотренным Комиссией в 2018 году, проводимым и завершенным расследованиям.
Заместитель директора Департамента торговой политики ЕЭК Нургуль Хайдарова и менеджер компании-оператора форума «Евразийская неделя» Анна Адамова пригласили предпринимателей принять в нем участие и рассказали о деловой и выставочной программе мероприятия. Узнать о нем подробнее и зарегистрироваться на «Евразийской неделе» можно на официальном сайте мероприятия.
Обсуждается расширение полномочий ЕЭК по устранению препятствий на внутреннем рынке товаров и услуг ЕАЭС
Стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 года через призму расширения сфер деятельности Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) обсудили в Цахкадзоре (Армения) участники девятого заседания Консультативного комитета по функционированию внутренних рынков. Мероприятие прошло под председательством члена Коллегии (министра) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян.
«Расширение компетенций Комиссии в части мониторинга, контроля и устранения препятствий на внутреннем рынке товаров и услуг ЕАЭС – важный этап стратегического развития евразийской экономической интеграции», – считает Карине Минасян. – Мы рассмотрели предложения, касающиеся обязательного досудебного урегулирования споров между государствами-членами на площадке ЕЭК».
Также среди инициатив по расширению компетенции ЕЭК обсуждалась разработка механизма обеспечения исполнения решений Коллегии Комиссии, своего рода «исполнительного производства» ЕАЭС. Например, возможность обращения ЕЭК в Суд ЕАЭС при неисполнении ее уведомлений об устранении барьеров.
Участники заседания обсудили целесообразность закрепления в праве Союза механизма применения специальных научных знаний для урегулирования разногласий, спорных вопросов между государствами-членами с целю развития интеграции.
Члены Консультативного комитета решили продолжить рассмотрение этих инициатив 20 июня в Минске.
Справка
Консультативный комитет по функционированию внутренних рынков ЕЭК создан 21 ноября 2016 года. В него входят представители уполномоченных органов и бизнес-сообществ государств-членов ЕАЭС. В перечне его основных задач – проведение консультаций с представителями государств-членов Союза по вопросам функционирования внутренних рынков, а также подготовка для Комиссии рекомендаций и предложений по выявлению и устранению препятствий в торговле.
ЕЭК настроена на эффективный диалог с Республикой Корея
Торговый оборот с 2016 по 2018 годы между Республикой Корея и странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) вырос на 80%. Перспективы дальнейших взаимоотношений обсудили 20 июня в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) член Коллегии (министр) по торговле ЕЭК Вероника Никишина и министр торговли Республики Корея Ю Мён Хи.
«На фоне положительной динамики необходимо поддерживать эффективный диалог между Союзом и Республикой Корея», – сказала Вероника Никишина в ходе встречи.
Министры обсудили текущую ситуацию в сфере торгово-экономических отношений между ЕАЭС и Республикой Корея, а также их дальнейшее развитие. Среди рассмотренных тем – защитные расследования ЕЭК, которые могут затронуть импорт в Союз отдельных видов корейской продукции.
В последнее время Южная Корея очень активно взаимодействует со странами евразийской «пятерки», наращивая сотрудничество. В прошлом году экспорт товаров стран ЕАЭС в Республику Корея превысил максимальное значение 2014 года и составил 20,9 млрд долл. США.
Учитывая такую положительную динамику, стороны договорились активизировать диалог по вопросам, представляющим взаимный интерес.
Казахстан: море бензина без права на экспорт
Объявленное осенью прошлого года властями Казахстана скорое снятие запрета на экспорт бензина до сих пор не состоялось. Мораторий на его экспорт вводился не только «в целях недопущения критического недостатка и роста цен на внутреннем рынке нефтепродуктов», но и увязывался с предотвращением возможного реэкспорта российского сырья. Впервые временный запрет на экспорт светлых нефтепродуктов был введен Казахстаном в конце 2010 года и затем постоянно продлевался.
Необходимость его снятия появилась с завершением в минувшем году затянувшейся почти на 10-летие модернизации трех имеющихся в Казахстане крупных НПЗ. Суммарная мощность переработки нефти на них увеличилась с 13,8 млн до 16,5 млн тонн в год, качество нефтепродуктов стало соответствовать европейским стандартам К-4 и К-5, а выход светлых сортов нефтепродуктов с 53% достиг 65%. В 2018 году объем производства автомобильного бензина вырос на 2,35 млн тонн, дизтоплива – на 0,9 млн тонн, авиакеросина – на 0,54 млн тонн.
По словам главы Минэнерго Каната Бозумбаева, в 2018 году обеспеченность рынка отечественными нефтепродуктами достигла по бензину 93,2%, по дизтопливу – 91,1%, по авиакеросину – 62%. В текущем году (за исключением дизтоплива зимней марки) составит 100%. Если ещё недавно республика импортировала до трети необходимого объёма ГСМ, то теперь, во избежание затоваривания рынка, готова экспортировать свои нефтепродукты. Прогнозируется, что объём потребления в стране бензина в 2019 году составит 4,28 млн тонн при производстве 4,62 млн тонн, в 2020 году – 4,38 млн и 4,95 млн тонн соответственно.
В середине сентября прошлого года глава Минэнерго заявлял, что Казахстану критически важно в октябре-ноябре начать экспорт бензина. По итогам года планировалось экспортировать до 400 тыс. тонн, а в 2019 году довести экспорт до 1-1,2 млн тонн. В январе министр скорректировал экспортные объемы бензина до 600 тыс. тонн. Первой страной – получателем должен был стать ежегодно потребляющий около 1 млн тонн ГСМ Кыргызстан, у которого могла появиться альтернатива основному поставщику нефтепродуктов – России. «Мы будем отправлять бензин в Кыргызстан по рыночной цене партиями примерно по 10 тысяч тонн», – утверждал тогда К. Бозумбаев. Отметим, что разница между ценами на разные виды нефтепродуктов в Казахстане и Кыргызстане составляет от 30 до 70 тенге за литр.
Для экспорта ГСМ необходимо подписание межправительственных соглашений, причём не только со странами, в которые есть намерение экспортировать. Следует законодательно переформатировать взаимоотношения с Россией и, расписав объемы, сверстать совместный индикативный баланс. Времени для этого было более чем достаточно. Ожидалось, что Казахстан начнет экспорт бензина в Киргизию в октябре. Однако затянувшиеся переговоры по созданию необходимой законодательной базы сорвали все планы – поставки не начались ни в ноябре, ни в феврале. На заседании парламента 14 февраля глава энергетического ведомства пообещал, что «к концу первого квартала 2019 года страна намерена начать экспорт бензина». Увы, вновь не случилось. Причины этого власти не комментируют. Сегодня Минэнерго планирует отправить на экспорт первую партию в июле.
Пока ведомства обеих стран ведут вялотекущие переговоры о поставках бензина, его излишки из Казахстана без официального контроля, уплаты налогов и особых проблем перетекают в Киргизию. Только киргизский бюджет на этом теряет свыше 5 млрд сомов (около 71 млн долларов). По данным Ассоциации нефтетрейдеров КР, до трети всего (250-300 тыс. тонн ежегодно) объема внутреннего рынка ГСМ приходится на нелегальные поставки, львиная доля этой контрабанды – бензин из Казахстана.
Вместе с тем избыток бензина благоприятно отражается на казахстанских розничных ценах. Тренд на понижение обозначился в середине прошлого года и с того времени не меняется. Из-за образовавшегося профицита в первые два месяца этого года нефтеперерабатывающие заводы вынуждены были даже сократить объёмы производства. Профицит бензина (как ранее дефицит) возник вследствие нежелания или неспособности Минэнерго ни к тактическому, ни стратегическому планированию. В частности, увеличив объёмы производства на модернизированных заводах, власти вовремя не отказались от поставок российского бензина и получили затоваривание бензином АИ-92. За год стоимость литра бензина марки Аи-92 упала со 163 до 145 тенге, но, когда избыток продастся, цены снова начнут расти.
С соляркой все намного грустнее: стоимость литра топлива выросла до 193 тенге. В Минэнерго высокую цену на этот дешевый в производстве вид автомобильного топлива объясняют сезонным ростом потребления сельхозпроизводителями, сезонным увеличением транзитных перевозок, а также «небольшой импортозависимостью». При этом «забывают» упомянуть о том, что с целью защиты рынка летом прошлого года акцизы на дизтопливо были подняты в 17 раз! Как, впрочем, не вспоминают и об обещании, что эта временная мера будет действовать до 1 ноября 2018 года.
Кроме того, переориентировка НПЗ на производство высокооктанового бензина привела к серьезному дефициту солярки. Так, за год производство бензина увеличилось на 31,5%, а дизельного топлива – на 10,6%. По данным статкомитета Минэкономики РК, в январе-марте с.г. произведено 916,5 тыс. тонн бензина (включая авиационный), что на 11,2% больше, чем в первом квартале 2018 года. Выпуск же солярки вырос всего на 4,7% (до 1,1 млн тонн). Спрос на нее, даже в зимнее время, превысил предложение, и цены поползли вверх.
Сегодня спрогнозировать топливные цены даже на месяц–два при действующей схеме ценообразования невозможно. Для стабилизации цен необходимо государственное регулирование рынка автомобильного топлива. Причем не только розничного (как это было ранее), но и оптового. За более чем четверть века отказа от плановой экономики стало очевидно, что «невидимая рука рынка» сама ничего по своим местам не расставляет.
Тем более что нет определённости с наступлением дефицита топлива. Так, почти 1,5 года назад Канат Бозумбаев, ссылаясь на расчёты международных и казахстанских экспертов, утверждал, что нехватку по бензину и дизтопливу страна начнёт испытывать к 2023 году и к этому сроку четвёртый завод должен быть построен. Теперь со ссылкой на тех же международных экспертов, выясняется, что «благодаря проведённой модернизации у нас есть хороший лаг до 2026-2027 гг.», а если ещё и газифицировать автотранспорт, то «до 2030 года новые мощности для внутреннего рынка не будут нужны».
Но что если энерговедомство вновь просчитается, как это уже происходило с объёмами потребления ГСМ и сроками модернизации? Учитывая почти вдвое затянувшиеся сроки плановой модернизации имевшихся НПЗ, строительство нового завода не следует откладывать до 2030 года.
Цены на ГСМ должны закладываться в планы развития экономики. Правительству с бензином и дизтопливом необходимо действовать так же, как, к примеру, с инфляцией – планировать цены в установленном коридоре. Отдавать такой стратегический, влияющей на всю экономику страны товар, как топливо, на произвол рынка недопустимо.
Выстраивая собственную стратегию развития топливного рынка, нельзя игнорировать и ценовую политику стран ближнего и дальнего зарубежья. Иначе казахстанские поставщики, желая подзаработать на разнице цен, по уже накатанной колее будут отправлять туда бензин. В итоге Казахстан вновь столкнется с искусственным дефицитом топлива. Паритет цен позволит избегать и таких несанкционированных перетоков, и вызванного ими роста цен.
Поскольку существуют договоренности стран ЕАЭС о создании общего энергорынка к 2025 г., то цена ГСМ в Казахстане должна будет подтянуться к уровню государств–участниц союза. Безусловно, при этом необходимо учесть все факторы, влияющие на формирование конечной цены топлива.
Концепция формирования общего финансового рынка ЕАЭС позволит активизировать инвестиционное сотрудничество
Об этом сообщил член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тимур Жаксылыков на заседании Консультативного комитета по финансовым рынкам, которое прошло в штаб-квартире ЕЭК в Москве.
Участники заседания обсудили работу над проектом Концепции формирования общего финансового рынка Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Документ разрабатывается правительствами и национальными (центральными) банками стран Союза совместно с ЕЭК по поручению глав государств ЕАЭС и в скором времени будет вынесен на рассмотрение Коллегии ЕЭК. Реализация концепции будет способствовать развитию общего финансового рынка Союза и обеспечению принципа четырех евразийских свобод.
«Принципы, заложенные в концепции, позволят обеспечить свободное движение капитала и финансовых услуг, активизировать инвестиционное сотрудничество, стимулировать развитие финансовых рынков государств ЕАЭС. В целом это позволит нам перейти к траектории устойчивого экономического роста», – отметил Тимур Жаксылыков.
Также на заседании рассмотрели возможные подходы к формированию общей расчетной инфраструктуры ЕАЭС, которая будет способствовать развитию платежно-расчетных отношений в рамках Союза и стимулировать расчеты в национальных валютах во взаимной торговле.
Кроме того, члены Консультативного комитета обсудили план совместных мероприятий ЕЭК и Международного финансового центра «Астана» на 2019-2020 годы в рамках меморандума о сотрудничестве и рассмотрели возможность заключения такого меморандума между Консультативным комитетом и Ассоциацией центральных депозитариев Евразии.
Справка
Ассоциация центральных депозитариев Евразии включает 16 центральных депозитариев из 15 стран Евразии, включая все пять государств ЕАЭС.
ЕЭК проанализировала рынки цемента в ЕАЭС
Департамент промышленной политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) выявил следующие основные тенденции на рынке цементной продукции в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) в первом квартале нынешнего года.
Этот период для цементной индустрии ввиду сезонности продукции является периодом с самыми низкими производственными показателями. Суммарное производство цемента за первые три месяца года составляет всего 12,03 млн тонн – это в среднем 16–19% от суммарного годового объема. Из них на Армению приходится 0,5%, Беларусь – 7%, Кыргызстан – 3%, Казахстан – 12%, на Россию – 77,5%.
По экспертным оценкам, в 2019 году на рынке ЕАЭС прогнозируется рост потребления цементной продукции на 2,5%.
«Мониторинг цемента как базового строительного материала актуален с точки зрения выявления ключевых тенденций, происходящих в строительной отрасли, а также чувствительности этого товара к глобальным колебаниям спроса и предложения на рынке ЕАЭС, что является индикатором состояния и развития в целом экономики Союза», – отметил заместитель директора Департамента промышленной политики ЕЭК Александр Готовский.
Департамент промышленной политики Комиссии проводит на системной основе оценку состояния цементного рынка ЕАЭС как сектора, приоритетного для промышленного сотрудничества, в рамках экспертной площадки по развитию промышленности строительных материалов.
В ЕАЭС обозначили главные направления развития конкуренции
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) определила приоритетные задачи в области антимонопольного регулирования на трансграничных рынках. Об этом рассказал член Коллегии (министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Серик Жумангарин, выступая на международном совещании – круглом столе по конкуренции и антимонопольному регулированию. Мероприятие прошло 19 июня в Москве в Торгово-промышленной палате Российской Федерации и было приурочено к празднованию 25-летия евразийского проекта и 5-летию подписания Договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС).
Член Коллегии ЕЭК Серик Жумангарин обозначил приоритетные направления работы блока на ближайшую перспективу. По словам министра, основные задачи – способствовать экономической интеграции государств Союза и повышать уровень осведомленности деловых кругов о компетенциях ЕЭК в сфере антимонопольного регулирования на трансграничных рынках. Также среди приоритетов – приведение профильного права ЕАЭС в соответствие с лучшими международными практиками и эффективное взаимодействие с ведущими мировыми организациями, работающими в этой сфере.
«Мы увидели необходимость разъяснить зарубежному бизнесу новые правила поведения, а также дать всем возможность задать наболевшие вопросы. Не имея полномочий по привлечению иностранных компаний к ответственности, чтобы добиться ощутимых результатов в решении наших вопросов, нам необходимо выйти на новый уровень сотрудничества с деловым сообществом, и особенно с крупным транснациональным бизнесом. Мы хотим проводить открытую антимонопольную политику, объяснять преимущества конкуренции для бизнеса», – подчеркнул министр.
Эксперты обсудили актуальные практики и тенденции национального и наднационального антимонопольного регулирования, новеллы законодательства в этой сфере, а также поделились опытом по организации эффективного взаимодействия бизнеса и регуляторов.
Готовность содействовать повышению уровня осведомленности деловых кругов выразил президент Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ Сергей Катырин.
Директор Департамента антимонопольного регулирования ЕЭК Алексей Сушкевич отметил необходимость постоянного взаимодействия с бизнес-сообществом государств ЕАЭС для своевременного выявления и пресечения антиконкурентного поведения участников трансграничных рынков. Представитель ЕЭК привел конкретные примеры нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках.
Г-жа Тереза Морейра, руководитель подразделения по конкуренции и защите прав потребителей ЮНКТАД ООН, поделилась недавно разработанными изменениями в документах ЮНКТАД, которые должны помочь национальным конкурентным ведомствам в осуществлении международного сотрудничества при проведении расследований конкурентных нарушений, затрагивающих несколько стран.
Г-н Ренато Ферранди, представитель Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), представил исследования и рекомендации организации по вопросу экстратерриториальности конкурентных норм, опыт государств по реализации полномочий привлечения к ответственности компаний из третьих стран за нарушения конкурентного законодательства.
В ходе мероприятия участники также были проинформированы о содержании международных договоров и актов, входящих в право Союза, в сфере конкуренции и антимонопольного регулирования, об ответственности за нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках ЕАЭС, требованиях к оформлению документов для обращения в Комиссию и др.
В совещании также приняли участие и выступили заместитель главы ФАС России Андрей Цыганов, председатель Государственной комиссии по защите экономической конкуренции Республики Армения Гегам Геворгян, заместитель Министра антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь Иван Вежновец. Кроме этого, среди участников – представители ЮНКТАД ООН, Ассоциации европейского бизнеса, Организации экономического сотрудничества и развития и деловых кругов ЕАЭС.
ЕАЭС запускает создание экосистемы цифровых транспортных коридоров и приглашает к партнерству всех заинтересованных лиц
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) завершила разработку концепции создания экосистемы цифровых транспортных коридоров (ЭЦТК) Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Суть концепции состоит в создании открытой экосистемы транспортно-логистических информационных сервисов на базе передовых цифровых технологий и платформенных решений, в том числе уже существующих, которые обеспечивают эффективное взаимодействие перевозчиков и грузовладельцев во всех пяти государствах-членах ЕАЭС, а также из третьих стран.
Разработчиками проекта ЭЦТК выступили АНО «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации», НИРУП «Институт прикладных программных систем» (Республика Беларусь) и АО «Транстелеком» (Республика Казахстан).
«Создание экосистемы цифровых транспортных коридоров ЕАЭС направлено на решение задач в сфере эффективности использования накопленного транспортно-логистического потенциала Союза, в том числе транзитного. Создание евразийской цифровой транспортной экосистемы – это первый этап встраивания в глобальные цифровые транспортные коридоры», – отметила член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян.
Разработчику была поставлена задача обозначить механизмы сокращения времени в пути при перевозках, снижения простоев транспорта и административных издержек. В том числе с помощью изменения подходов к моделям управления, основанным на внедрении цифровых технологий. Но так, чтобы не подменять бизнес государственными структурами. «Такая задача в целом выполнена», – считает министр ЕЭК.
В настоящее время на рынке стран ЕАЭС действуют единичные разрозненные сегменты информационных систем перевозок, ЭЦТК призвана объединить их воедино, сделав процесс перевозки максимально прозрачным, эффективным и понятным для пользователей самого разного уровня: от грузовладельцев и грузоперевозчиков до контрольно-надзорных органов. При этом проект исходит из принципа национального суверенитета данных.
«Проект не похож ни на один из совместно реализуемых на пространстве ЕАЭС. В создаваемой экосистеме будет организовано трансграничное взаимодействие сервисов, оказываемых не только органами государственной власти, но и бизнесом, представляющим различные сферы экономики (кроссотраслевое взаимодействие) на равных условиях», – подчеркнул руководитель проекта от ЕЭК Павел Ткач.
В целом ЭЦТК позволит оптимизировать процессы перевозки и декларирования грузов, минимизировать барьеры и повысить конкурентоспособность для добросовестных участников перевозочного процесса, в том числе за счет определения наиболее оптимальных маршрутов и условий перевозки, использования юридически значимых электронных документов, оптимизации функций государственных контролирующих органов, предварительного бронирования очереди на международном автомобильном пункте пропуска и формирования единой информационной среды, в том числе на наднациональном уровне. В итоге должны существенно снизиться административные и временные затраты перевозчиков, вырасти скорость оборачиваемости грузов.
«Общие принципы организации и информационного обеспечения в едином цифровом пространстве ЕАЭС, повышение эффективности транспортно-логистических процессов и управление ими позволят оптимизировать информационное взаимодействие участников и платформ транспортного комплекса, создадут предпосылки для взаимного доверия стран. Практическая реализация экосистемы цифровых транспортных коридоров сократит расходы транспортной составляющей в конечной стоимости продукции, обеспечит качество и безопасность перевозок, повысит пропускную способность международного транспортного коридора ЕАЭС, его конкурентоспособность и коммерческую привлекательность», – сообщил заместитель руководителя проектного офиса АНО «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации» Максим Галл.
Сегодня автомобильный транспорт обеспечивает в странах евразийской «пятерки» около 82% общего объема перевозок грузов транспортом (без трубопроводного). Ожидается, что за счет реализации проекта ЭЦТК на международных транспортных перевозках начиная с 2022 года годовой пробег в расчете на каждое транспортное средство за счет снижения непроизводственных простоев вырастет в среднем на 20%. Соответственно, рост годовой выручки на один автомобиль может составить в среднем до 12 тысяч евро.
Присутствующие на мероприятии представители бизнеса также подчеркнули актуальность создания ЭЦТК, необходимость ее скорейшей реализации в целях соответствия глобальным тенденциям.
Проект предполагает ряд мультипликативных эффектов, влияющих на рост экономики государств-членов ЕАЭС в целом. Это и качественное развитие и внедрение IT-технологий на транспорте в странах Союза, и переход на принципиально новые условия взаимодействия для всех участников перевозочного процесса.
Так, по предварительной экспертной оценке, совокупные затраты на формирование ЭЦТК до 2025 года оцениваются около 10 млрд рублей (в том числе на основе частно-государственного партнерства). При этом эффект к 2025 году может составить до 154 млрд рублей.
Проект предполагается реализовать в три этапа до 2025 года. В том числе речь идет о подготовке нормативной базы, реализации пилотных проектов, техническом проектировании национальных и наднациональных сегментов, разработке стандартов и модернизации существующих информационных систем.
В рамках ЭЦТК планируется организовать максимальное использование уже существующих или разрабатываемых коммерческих и государственных платформ. В том числе это системы таможенных органов Союза, государственные платформы транспортных комплексов стран ЕАЭС, системы взимания платы за использование объектов транспортной инфраструктуры, коммерческие логистические платформы и экспедиторские сервисы, автоматизированные системы перевозчиков и сервисы логистических центров, финансовые и страховые сервисы.
В то же время к ним будут добавлены и новые элементы системы. Для этого их планируется апробировать в режиме пилотных проектов. Например, сервисы планирования маршрута с учетом всех ограничений и контроля действующих разрешений, в том числе исходя из характеристик автомобиля. Запуск пилотных проектов планируется после их рассмотрения на Совете ЕЭК с участием вице-премьеров стран Союза. Сегодня в проект «дорожной карты» вошло три пилотных проекта. Но их перечень может расшириться по результатам дальнейшего широкого обсуждения концепции с представителями бизнеса ЕАЭС и анализа результатов первых «пилотов».
К 2022 году ЕАЭС перейдет на кардинально новый уровень – министр ЕЭК
В 2019 г. Евразийский экономический союз празднует свой пятилетний юбилей. 29 мая в Нур-Султане состоялся приуроченный к этому событию саммит ЕАЭС, на котором, в частности, были подведены итоги работы союза. «Евразия.Эксперт» продолжает публикацию материалов, посвященных результатам интеграции стран – участниц объединения в различных отраслях. Ранее мы уже писали о прогрессе в формировании единых рынков газа, нефти, нефтепродуктов и электроэнергетики. Преимущества принятия Таможенного кодекса ЕАЭС в эксклюзивном интервью для нашего издания раскрыл член Коллегии (Министр) по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Мукай Кадыркулов.
- Мукай Асанович, событием №1 для «евразийской пятерки» в 2018 г. стало вступление в силу Таможенного кодекса ЕАЭС (ТК ЕАЭС). Позвольте несколько наивный вопрос: кодекс вступил в силу под бой курантов в новогоднюю ночь, а что происходило в этот момент на границе? Каким образом извещались перевозчики, которых смена законодательства застала в пути, и сотрудники таможенных органов, дежурившие на границе? И по какому часовому поясу происходил сам процесс смены законодательства?
- Граница не встала (улыбается). На всей территории Союза ТК ЕАЭС вступил в силу по местному времени. То есть раньше всего на новое таможенное законодательство перешли во Владивостоке, а позже всего – в Калининграде.
Перевозчики, представившие документы в таможенный орган до наступления полуночи, проезжали по старым правилам, остальные – уже по новым.
Полный переход на все технические новшества, которые были заложены в ТК ЕАЭС, – это не одномоментный процесс.
Попросту не могла возникнуть ситуация, когда участник ВЭД готовил один пакет документов, а после боя курантов он «превратился бы в тыкву», и нужно было оперативно готовить абсолютно другие документы. Поэтому никаких проблем с прохождением границы в новогоднюю ночь быть не могло.
- Комиссия каким-то образом координировала этот процесс?
- Наша основная задача была синхронизировать вступление в силу ТК ЕАЭС на всей территории Союза. Для этого после подписания Договора о ТК ЕАЭС главы государств сделали совместное заявление о стремлении обеспечить завершение ратификационных процедур с тем расчетом, чтобы Кодекс вступил в силу 1 января 2018 г. на всей территории Союза. В течение декабря 2017 г. в Комиссию по дипломатическим каналам поступали ратификационные грамоты от стран.
В ЕЭК была создана дежурная группа из сотрудников таможенного, правового, технического и информационного блоков, которая зафиксировала поступление последней ратификационной грамоты и произвела все необходимые юридические процедуры. В 00:00 1 января на всех информационных ресурсах Союза была опубликована информация о вступлении в силу Таможенного кодекса ЕАЭС, во все СМИ Союза поступили информационные сообщения о переходе на новое таможенное законодательство.
- То есть для кого-то из сотрудников Комиссии праздник наступил позже?
- Служба обязывает.
- Союз отработал по новым таможенным правилам год. При этом, как вы отметили, полный переход на новое законодательство – это не одномоментный процесс. На каком этапе Союз сейчас и можно ли уже подводить какие-то итоги?
- Новым Кодексом большой объем таможенных процессов был унифицирован. Те нормы, которые ранее регулировались на национальном уровне, были переданы на наднациональный.
Компетенция Комиссии в сфере таможенного регулирования была расширена. Условно эту компетенцию можно разделить на два блока. Вопросы первого уровня (то есть те, без которых ТК не будет работать), и второго (решения, которые должны обеспечить технологическую модернизацию таможенного регулирования в Союзе).
В первую очередь, Комиссия и страны отработали блок вопросов первого уровня. Около 80% тех норм Кодекса, которые требовали оперативной разработки решений ЕЭК, приняты.
Сейчас мы сосредоточились на компетенции второго уровня, которая при полной реализации позволит перейти Союзу на кардинально новый уровень регулирования и осуществления внешнеэкономической деятельности. Пока из этого блока реализовано всего 20-30%. ЕЭК совместно со странами и бизнесом определила перечень вопросов из этого блока, под которые решения будут разрабатываться в 2019 г. Поэтому подводить итоги пока рано. Мы нацелены довести дело до конца.
- Сколько времени займет этот процесс?
- По нашим оценкам, разработка решений, форматов и структур электронных документов под новый Таможенный кодекс продлится до 2021-2022 г. На основании этих решений таможенные службы должны будут доработать свои информационные системы. В конце этого долгого процесса мы должны перейти на полное автоматизированное таможенное регулирование в Союзе.
- Какова роль бизнеса в этом процессе?
- Сегодня ни одно заседание таможенного блока не проходит без представителей бизнес-сообществ «пятерки». Это наша принципиальная позиция.
В декабре 2013 г. (первое заседание по ТК ЕАЭС – прим.) впервые в истории постсоветских стран бизнес-сообщество получило реальную, а не формальную возможность участвовать в разработке международного договора как на этапе выработки концепции, так и на этапах внесения конкретных формулировок в текст.
Представители бизнес-ассоциаций стран ЕАЭС конструктивно обосновывали свои предложения. Большинство из них нашли отражение в ТК ЕАЭС. Удалось это в первую очередь потому, что участники внешнеэкономической деятельности связали все риски, которые таможня видела, со своими обязательствами. По сути, сегодня бизнес и таможни стран ЕАЭС взаимодействуют по правилам, о которых заранее договорились, которые совместно разработали и сейчас вводят в действие.
Формат себя оправдал, поэтому мы сохранили и распространили его на все нормативно-правовые акты в сфере таможенного регулирования, которые сейчас разрабатываются и будут разрабатываться на общесоюзном уровне.
Сербия и Евразийский союз на пути к свободной торговле: удастся ли обойти «подводные камни»?
В начале июня стало известно, что соглашение о свободной торговлей между Сербией и ЕАЭС может быть подписано до конца года. При этом Сербия имеет определенные противоречия в торговле с Россией, Беларусью и Арменией, касающиеся ее экспорта в эти страны. Неудивительно, что в Белграде развернулась широкая дискуссия по поводу соглашения с ЕАЭС. О том, выгодно ли Сербии такое соглашение и как его заключение отразится на взаимоотношениях страны с Евросоюзом, читайте в статье младшего научного сотрудника Отдела современной истории стран Центральной и Юго-Восточной Европы Института славяноведения РАН Якова Смирнова.
11 апреля 2019 г. член Коллегии по торговле Евразийской экономической комиссии Вероника Никишина анонсировала запуск процедуры подготовки к подписанию соглашения о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Сербией. Переговоры о соглашении с переменным успехом шли еще с 2016 г., однако в ходе обсуждений стороны непременно сталкивались с рядом препятствий экономического характера. Многие противоречия в итоге не были разрешены, при этом сербские аналитики выражали довольно неоднозначные мнения. Все это время ключевым оставался вопрос: что такое соглашение может дать сербской экономике и как оно отразится на торгово-экономических связях стран ЕАЭС и Сербии?
Предпосылки и «подводные камни»
Между тем, создание зоны свободной торговли между ЕАЭС и Сербией было во многом обусловлено текущими договоренностями. Двусторонний договор о ЗСТ Сербии и России действует еще с 2000 г. За эти 20 лет сложились прочные торговые связи, а также назрели проблемы, вызванные некоторыми торговыми ограничениями.
По состоянию на 2017 г. Россия для Сербии была третьим по значимости торговым партнером после стран ЕС, а совместный товарооборот двух стран превышал €3 млрд ($3,4 млрд). При этом статьи импорта из России в два раза превышали экспорт. Обусловлено это ключевым для Сербии продуктом потребления – энергетическим сырьем.
Так, по данным 2014 года, 80% ввезенной в страну сырой нефти, а также 78% природного газа пришли из России. В целом же за последние годы доля российских энергоносителей в сербском импорте составляла от 60 до 80%. При этом, как отмечает сербский исследовательско-издательский центр «Demostat», цена природного газа для Сербии – одна из самых высоких среди покупателей российского газа на рынке. Стоит, однако, оговорить, что поставки как и газа, так и нефти в Сербию осуществляются в рамках отдельных соглашений, не регулируемых ЗСТ.
Противоречия экономического характера между Сербией и Россией сложились как раз в сфере сербского экспорта. В основе своей его составляют поставки яблок, чулочных изделий, автомобильных шин и лекарств. Несмотря на то, что общий прирост в двусторонней торговле в период с 2005 по 2016 гг. составил более 350% (падение наблюдалось лишь в кризисные 2014‑2015 гг.), наметились и серьезные проблемы.
Значительная часть сербской национальной продукции изначально была вовсе исключена из соглашения о ЗСТ с Россией. Речь идет о винных и коньячных изделиях, сигаретах, сахаре и мясе птицы. Более того, в последние два года экспорт в Россию товаров сельско-хозяйственного сектора стал показывать тенденции к снижению.
Значительные партии яблок неоднократно задерживались на границе и под разными предлогами возвращались обратно в Сербию. Аналитики сербского «BBC na srpskom» объясняют это несоответствием продукции российским стандартам и отсутствием необходимой документации. В то же время издание «Blic Biznis» связывает такие решения с защитными мерами российской экономики.
Аналогичные проблемы Сербия испытывает и с другими странами – членами ЕАЭС, с которыми у нее заключены соглашения о ЗСТ, в частности с Беларусью. Минск выражал явное неудовольствие из-за экспорта отдельных видов сербских сыров, составлявших серьезную конкуренцию национальным производителям. Как и в случае с сербскими яблоками, партии молочной продукции неоднократно возвращались из Беларуси на родину – под предлогом несоответствия государственным нормам.
Сложившийся клубок противоречий, очевидно, обусловливал необходимость заключения нового, широкоформатного соглашения, которое позволило бы нивелировать препятствия для развития экономических связей стран ЕАЭС с Сербией.
Однако с официальным началом в 2016 г. переговоров к старым противоречиям добавился ряд новых. Так, довольно долгое время не удавалось достигнуть взаимопонимания с Минском по поставкам в страны ЕАЭС молочной продукции, в частности сыра. Как и ранее, Беларусь не хотела допускать на рынок, на этот раз уже более широкий – рынок ЕАЭС – тех продуктовых линеек, которые могли бы составить серьезную конкуренцию одной из ключевых статей собственного национального экспорта. Аналогичная ситуация сложилась и с Арменией. Значительную долю сербского экспорта составляют алкогольные напитки, в частности бренди, что могло бы составить серьезную конкуренцию армянским коньячным изделиям.
Как заявил министр торговли, туризма и телекоммуникаций Сербии Расим Ляич в феврале 2019 г. на пресс-конференции в Национальной Туристической Организации Сербии, основные торговые позиции, по которым Белград пытается договориться с ЕАЭС, – это сахар, сигареты, вино, а также отдельные виды сыра.
При этом особую надежду Ляич выразил на включение в соглашение о ЗСТ статьи об экспорте автомобилей сербского производства. Здесь стоит пояснить, что находящийся в Крагуеваце завод, сейчас принадлежащий итало-американскому концерну Fiat Chrysler Automobiles N.V., наладил выпуск одной из популярных моделей марки Фиат. По мнению исследователей из «Demostat», поставки этих автомобилей в рамках ЗСТ могли бы позволить компании не только преодолеть застой в продажах в России, создав для нее более конкурентную среду путем снижения цены, но и наладить новые рынки сбыта в странах ЕАЭС. Очевидно, самой Сербии это могло бы позволить переориентировать работу завода на рынок ЕАЭС, создав дополнительные рабочие места и привлекая инвестиции. О возможности беспошлинных квотированных поставок Фиата на встрече с лидерами стран ЕАЭС в Астане просил и президент Сербии, Александр Вучич.
Уже в ходе финальных раундов переговоров удалось достигнуть взаимопонимания по ряду вопросов путем установления квот на экспорт в страны ЕАЭС сербских сыров, бренди, а также сигарет. Согласованный в марте 2019 г. членом Коллегии по торговле ЕЭК Никишиной и министром Ляичем финальный текст соглашения о ЗСТ установил, что сербские производители могут ввезти в ЕАЭС 400 т. коровьего твердого и полутвердого сыра, 87500 л. бренди и 2000 т. сигарет. При этом был согласован неограниченный экспорт овечьего и козьего сыров, а также всех видов фруктовой ракии.
В целом же соглашение предусматривает беспошлинный ввоз в ЕАЭС 99,5% всех видов товаров, произведенных в Сербии.
Тем не менее ряд торговых позиций, как видно, остался за пределами соглашения о ЗСТ. Речь идет о вине, сахаре и автомобилях. Здесь стоит отметить, что надежд на достижение консенсуса по первым двум позициям сам министр Ляич, по его словам, не имел, в связи с тем, что эти торговые линейки активно производятся и экспортируются Москвой.
В свою очередь, причиной для отказа включить в соглашение пункт об экспорте Фиатов стало изначально оговоренное ЕАЭС условие – отсутствие реэкспорта. Фиат же, несмотря на формально «сербское» происхождение, более чем на 50% состоит из запчастей, ввозимых из третьих стран. Как отмечает «Demostat», возможное согласование квот могло бы обойтись Белграду очень дорого: за каждый ввезенный Фиат приходилось бы принимать одну Ладу. По мнению аналитиков этого исследовательско-издательского центра, речь в данном случае идет именно о протекционистских мерах российской экономики.
Ему вторит и авторитетное сербское проправительственное издание «Политика», отмечая, что Россия, исключив Фиат из соглашения, таким образом пытается защитить отечественного авто-производителя. Однако, пожалуй, наиболее реалистичную оценку этой ситуации дало сербское бизнес-издание «Kapija». Оно отмечает, что сами итальянцы за последние несколько лет неоднократно пытались открыть свое производство в России, однако успеха не имели. По мнению обозревателя «Kapija», причиной тому служит низкая популярность Фиата среди российских потребителей.
Мнения аналитиков
Правительственные круги в Белграде довольно позитивно оценили итоги переговоров о ЗСТ между Сербией и ЕАЭС. Советник Ляича Ягода Лазаревич в своем комментарии для «Политики» заявила, что нынешние договоренности позволят ожидать увеличения торгового оборота между Сербией и странами ЕАЭС, а также дополнительные инвестиции в тех сферах торговли, которые будут освобождены от пошлин будущим соглашением. По ее мнению, ключевым успехом сербской стороны стало согласование отмены действующего «правила прямой покупки». Это условие подразумевало использование фирм-посредников для осуществления торговли с Россией, что оборачивалось дополнительными расходами для сербских экспортеров в миллионы евро. Сербская сторона, в свою очередь, согласилась усилить контроль юридических лиц (путем проверки счетов), участвующих в цепочке закупок, с целью предотвращения возможного злоупотребления преференциальным статусом.
Более сдержанную оценку достигнутым договоренностям дали сербские экономисты. Любодраг Савич, профессор факультета экономики Белградского университета, в комментарии для издания «Blic Biznis» отметил, что соглашение довольно выгодно для Сербии в ключе привлечения инвестиций из соседних Италии и Словении, которые могут разместить свои производства на территории страны, выведя тем самым свои товары на широкий рынок ЕАЭС. При этом быстрых результатов и масштабного увеличения товарооборота между сторонами от такого соглашения, по его мнению, ждать не стоит.
С Савичем согласился и его коллега, профессор Милойко Арсич, который отметил, что для Сербии соглашение о ЗСТ с ЕАЭС – хороший шанс расширить свой рынок. Как и Савич, он подчеркнул, что не следует ожидать резкого повышения товарооборота в связи с тем, что нынешний объем торговли со странами ЕАЭС все же невелик относительно аналогичных показателей торговли со странами соседнего Евросоюза. При этом Арсич добавил, что в условиях экономического и политического противостояния ЕС и ЕАЭС поведение Белграда с учетом его евроинтеграционных устремлений может не понравиться Брюсселю. Тем не менее, как отметил эксперт, если вступление в Евросоюз будет иметь место в обозримом будущем, оно автоматически отменит действующее соглашение о ЗСТ с ЕАЭС.
Схожую с сербскими аналитиками точку зрения высказал и их российский коллега, директор Лаборатории исследований международной торговли Института прикладных экономических исследований при РАНХиГС, Александр Кнобель. Он подчеркнул, что хотя соглашение не принесет «огромной прибыли» из-за изначально небольших объемов торговли, оно довольно выгодно как для ЕАЭС, так и для Сербии.
Довольно интересное мнение, комментируя достигнутое соглашение для «BBC na srpskom», высказал и авторитетный в Сербии аналитик-экономист Махмуд Бушатлия, близкий к правительственным кругам. По его словам, Сербии необходимо беречь отношения с ЕАЭС, при этом для использования всех возможностей, которые может дать соглашение о ЗСТ, Белграду необходимо провести серьезную работу.
Он подчеркнул, что на серьезный прорыв Сербии на рынке ЕАЭС рассчитывать не стоит, с учетом ограниченных производственных возможностей ее экономики. В качестве примера он привел соглашение о свободной торговле с Турцией, заключенное Сербией в 2017 г. При установленной квоте в 8000 тонн мяса ежегодно за неполные три года Сербия реализовала лишь 400 тонн. Бушатлия также добавил, что для успешной торговли с ЕАЭС Белграду будет необходимо подстроить свои производственные и продуктовые стандарты под требования объединения, чтобы избежать имевших ранее место возвратов сербской продукции.
В этом же ключе выступило и сербское бизнес-издание «Kapija». Отмечая взаимовыгодность такого соглашения, оно подчеркивает, что ЕАЭС требуются серьезные инвестиции, в то время как Сербия не имеет производственной возможности использовать ЗСТ в полном объеме.
На фоне таких сдержанно-позитивных оценок резко выделяется статья на сайте прозападного «Радио Свободная Европа», попечителем которого является Агентство США по глобальным медиа. Авторы статьи рассмотрели достигнутые с ЕАЭС договоренности с позиций евроинтеграционного процесса между Сербией и ЕС. Издание привело мнение российского экономиста, профессора социологии и восточно-европейских исследований университета имени Людвига-Максимилиана в Мюнхене, Александра Либмана. Он считает, что соглашение о ЗСТ между Сербией и ЕАЭС может серьезно осложнить переговоры между Белградом и Брюсселем, говоря о наличии «фундаментального противоречия» между присоединением к ЕС и ведением независимой политики в области внешней торговли. При этом ЕАЭС не может стать для Сербии альтернативой ЕС. Будучи «лишь торговым блоком (таможенным союзом)», ЕАЭС, по словам А. Либмана, не имеет ни желания, ни возможности и ресурсов стать наднациональным институтом, как это сделал ЕС. Он также добавил, что Евразийский экономический союз вряд ли будет предлагать государствам Западных Балкан стать членами блока.
Более прагматичную и реалистичную точку зрения в комментарии к упомянутой статье «Радио Свободная Европа» высказал экономист Саша Джогович, сотрудник Института рыночных исследований в Белграде. По его словам, Сербия не собирается отходить от курса на евроинтеграцию, но пока есть возможность, она попытается эффективно использовать возможности, которые ей дает Россия в рамках договора о ЗСТ. При этом он считает, что такое соглашение не станет преградой для Сербии в переговорах с ЕС, так как его условия полностью соотносятся с нормами ВТО.
В целом сербское экспертное сообщество, указывая на некоторую неоднозначность соглашения в деталях, довольно положительно оценивает достигнутые ЕАЭС и Сербией договоренности по организации зоны свободной торговли.
Говоря же о международных аспектах соглашения, с учетом отсутствия официальной реакции Брюсселя на ведущиеся Белградом переговоры можно предположить, что Сербия либо получила «зеленый свет» от ЕС на заключение такого соглашения, либо просто решила проигнорировать европейский фактор.
Возможно, и сам Евросоюз видит в соглашении выгоду для себя в плане перемещения некоторых производств в Сербию, и организации тем самым беспошлинного вывоза своей продукции в страны ЕАЭС. Так или иначе, в условиях, когда вступление в ЕС кажется довольно отдаленной перспективой, Сербия, очевидно, стремится использовать все возможные пути для расширения своих торговых связей, налаживания новых рынков сбыта, попытавшись тем самым улучшить экономическую ситуацию в самой стране. Преградой к заключению соглашения для Сербии в этом плане не стали даже так и несогласованные позиции по ряду важных для Белграда продуктовых линеек. Однако в какой степени достигнутые по ЗСТ договоренности увеличат двусторонний торговый оборот и повлияют на сербскую экономику, покажет лишь время.
Зона свободной торговли с Ираном усилит азиатский вектор ЕАЭС
Парламент Ирана 10 июня ратифицировал временное соглашение о зоне свободной торговли (ЗСТ) с Евразийским экономическим союзом, подготовка которого велась на протяжении двух лет. Запуск ЗСТ с Ираном усилит азиатский вектор развития ЕАЭС, который в сложившихся условиях выглядит единственно возможным.
Вопрос создания указанной ЗСТ обсуждался давно. В условиях острого геополитического противостояния с Западом Тегеран и Москва, как и остальные члены ЕАЭС, являются друг для друга естественными союзниками. Сближению с Ираном способствует география стран-участниц Союза, начертание их транспортных коммуникаций, а также наличие давних торгово-экономических связей. Тем не менее переговоры о создании ЗСТ продвигались непросто ввиду схожей структуры экономик Ирана и крупнейших государств ЕАЭС, ориентированных на экспорт нефтегазовых ресурсов, а также сложностей в согласовании условий торговли потребительскими товарами.
Начало переговоров о создании ЗСТ с Ираном было одобрено президентами евразийской «пятерки» в декабре 2016 г. В марте следующего года участники Евразийского межправительственного совета, объединяющего глав правительств союзных государств, подписали распоряжение о подготовке временного соглашения по созданию ЗСТ с Ираном. Вскоре пресс-служба ЕЭК сообщила о завершении работы над текстом временного соглашения, которое было разработано на основе правил ВТО. Стороны обязались соблюдать ее основополагающие принципы в части обеспечения режима наибольшего благоприятствования и национального режима торговли в отношении всех товаров, на которые будет распространяться действие договора.
Однако подписать соглашение до конца 2017 г., как на то надеялись в ЕЭК, не удалось. Документ о ЗСТ между Ираном и ЕАЭС был подписан лишь 17 мая 2018 г. в ходе Астанинского экономического форума, а его ратификация растянулась еще на год. Так, если российская Госдума ратифицировала временное соглашение с Ираном еще 15 ноября прошлого года, то парламентом Казахстана – только в апреле нынешнего. В силу документ должен вступить до конца этого года.
Смысл создания зоны свободной торговли заключается в том, что договаривающиеся стороны снижают или вообще отменяют таможенные пошлины по согласованному списку товаров. Именно этот перечень, а также размер таможенных тарифов и являются, как правило, наиболее трудными вопросами в процессе переговоров. Снижение таможенных пошлин или открытие рынков может негативно повлиять на внутреннее производство, чего участники соглашения стараются избежать.
Именно по этим причинам в обозримой перспективе невозможно создание ЗСТ между ЕАЭС и КНР, в котором китайская сторона очень даже заинтересована. Наплыв дешевой китайской продукции приведет к массовому банкротству промышленных и сельскохозяйственных предприятий в ЕАЭС, что делает ЗСТ с Китаем невыгодной.
Временное соглашение между ЕАЭС и Ираном, по данным Минэкономразвития РФ, включает 502 кода товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности с «евразийской» стороны и 360 кодов – с иранской. Условия соглашения приближены к правилам ВТО и предусматривают, что в отношении охваченных им товаров применяются обязательства по отказу от применения количественных запретов и нетарифных торговых ограничений. При этом объем российского экспорта в Иран, который попадает под действие соглашения, по данным за предшествовавший его подписанию 2017 год, оценивается в 822 млн. долл., а иранского экспорта в Россию – в 249 млн. долл. То есть Россия изначально находится в более выигрышной позиции и еще до начала действия соглашения имеет в торговле с Ираном профицит.
В целом же соглашение оценивается для стран ЕАЭС как чрезвычайно выгодное. В ходе переговоров Тегеран, как отметил замдиректора департамента торговой политики ЕЭК Станислав Георгиевский, согласился снизить для Союза размер пошлины на ввоз сельскохозяйственной продукции почти втрое – с 32 до 13%. Таможенные тарифы на ввоз в Иран промышленной продукции сократились не столь ощутимо, но тоже значительно – с 22 до 15% ее стоимости. Если объемы торговли между Ираном и ЕАЭС останутся на прежнем уровне, это позволит союзным предприятиям ежегодно экономить на пошлинах около 50 млн. долл. В итоге товары из стран ЕАЭС будут продаваться на иранском рынке по значительно более низким ценам, чем товары из других стран, что создаст для них значительные конкурентные преимущества.
«Несколько лет назад стало понятно, что санкционный режим в отношении Ирана будет облегчен, – заявил в апреле этого года С. Георгиевский. – Тогда многие страны стали бороться за большой и перспективный иранский рынок. ЕАЭС тоже вступил в эту борьбу, и мы в ней победили, потому что никто из наших конкурентов за последние годы соглашение с Ираном о свободной торговле не подписал».
Благодаря заключению временного соглашения о создании ЗСТ с Ираном государства ЕАЭС, по его словам, будут поставлять промышленные и сельскохозяйственные товары, продукцию металлургии, нефтехимии, лекарства и косметику на иранский рынок по таможенным пошлинам на очень выгодных условиях. Свою выгоду получат и потребители в странах Союза, которые смогут покупать более дешевые иранские товары, в числе которых – орехи, сухофрукты, мясомолочные продукты, товары легпрома (ковры и одежда).
Любопытно, что по итогам прошлого года Иран активно наращивал экспорт своей продукции в Россию, тогда как российский экспорт, напротив, несколько сократился. Общий объем торговли между двумя странами в прошлом году составил 1,7 млрд. долл., увеличившись всего на 2%. При этом экспорт из России в Иран уменьшился на 8% (до 1,2 млрд. долл.). Зато иранский экспорт в РФ увеличился более чем на треть и достиг 533 млн. долл. Тем не менее Россия в результате получила профицит в размере 675 млн. долл. Основные статьи российского экспорта – продовольствие (зерно, подсолнечное масло, мясо), древесина и целлюлозно-бумажные изделия, машины, оборудование и металлы. Главные стати иранского экспорта – продовольствие (в основном фрукты и орехи), медь и продукция химической промышленности.
Среди внешнеторговых партнеров России Иран занимает всего 50-е место. Однако после заключения соглашения о ЗСТ ситуация может заметно измениться. По оценке президента Торгово-промышленной палаты России Сергея Катырина, Иран, ежегодные темпы роста ВВП которого прогнозируются на уровне 4%, является для российского бизнеса весьма привлекательным рынком. В ближайшие годы взаимный товарооборот реально увеличить до 3 млрд. долл., а в перспективе – до 10 млрд. долл. При этом речь идет отнюдь не только о торговле продовольствием. Российские компании планируют участвовать в модернизации транспортной инфраструктуры Ирана, поставлять ему технологии, современную технику и оборудование. О перспективах развития торговли с Ираном позволяет судить опыт создания ЗСТ с Вьетнамом. В течение первого года экспорт из ЕАЭС в эту страну вырос сразу на 40%, что в случае с Ираном даст годовой прирост торговли в размере почти 700 млн. долл.
Азиатский вектор развития внешнеторговых связей Союза отнюдь не является случайным. Евросоюз, который рассматривает ЕАЭС как своего конкурента на востоке Европы, предпочитает его не замечать и никаких документов с ним не подписывать. Поэтому заключение соглашений о ЗСТ сегодня обсуждается почти исключительно с восточными странами – Египтом, Сингапуром, Индией и Израилем. Сотрудничество с большинством из них позволяет ЕАЭС наращивать несырьевой экспорт и развивать промышленную и технологическую кооперацию. Единственным исключением является Сербия, которая, хоть и находится в Европе, в состав ЕС пока не входит. Соглашение с ней было заключено странами «интеграционной тройки» – Россией, Казахстаном и Белоруссией вскоре после создания ими в 2010 г. Таможенного союза. И теперь к нему должны присоединиться ставшие членами ЕАЭС в 2015 г. Армения и Киргизия.
Несколько омрачающим ратификацию соглашения обстоятельством является лишь тот факт, что оно является временным и рассчитано всего лишь на три года. Ситуация, однако, поправима. Не позднее чем через год после его вступления в силу стороны должны вновь начать переговоры и выйти на заключение постоянного соглашения о ЗСТ.
Для запуска Соглашения об обмене таможенной информацией между ЕАЭС и КНР необходимо подписать Протокол между таможенными органами
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) предлагает для своевременной реализации недавно подписанного Соглашения об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Китайской Народной Республики, как можно скорее подписать Протокол между центральными таможенными органами государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Главным таможенным управлением КНР. Документ определит условия и технические особенности реализации обмена информацией. ЕЭК готова в соответствии с ролью, отведенной ей соглашением, приступить к координации разработки протокола и его согласования.
Об этом сообщил начальник отдела Департамента таможенной инфраструктуры ЕЭК Владимир Бадейнов на конференции «Международный таможенный диалог между Китаем и государствами-членами ЕАЭС», состоявшейся в городе Харбин (КНР) в рамках 6-го Российско-Китайского ЭКСПО.
Представитель ЕЭК ознакомил участников встречи с ключевыми положениями Соглашения об обмене таможенной информацией, перспективами его реализации и преимуществами для таможенных органов и других участников внешнеэкономической деятельности.
В форуме приняли участие представители Главного таможенного управления КНР, таможенных служб стран Союза, руководства провинции Хэйлунцзян.
Ключевыми темами обсуждения стали обеспечение безопасности торговли и упрощение таможенных процедур.
Главный инженер – руководитель Департамента контроля рисков Главного таможенного управления КНР Мэн Ян, возглавлявшая китайскую делегацию на завершающих раундах переговоров по заключению соглашения, также отметила важность его скорейшей реализации и свою готовность к началу работ над протоколом.
По итогам международного таможенного диалога участники мероприятия одобрили Инициативу о сотрудничестве, которая предусматривает в том числе развитие информационного взаимодействия между таможенными службами государств Союза и КНР путем реализации Соглашения об обмене таможенной информацией и выражает стремление к скорейшему заключению протокола.
Инициатива о сотрудничестве также предполагает активную поддержку развития международных логистических коридоров, совершенствование инфраструктуры в пунктах пропуска, содействие безопасности и удобству контейнерных перевозок на железнодорожных и водных маршрутах между Азией и Европой, развитие железнодорожных перевозок по маршруту «Китай – Европа».
Справка
Соглашение об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Евразийского экономического союза и Китайской Народной Республики, подписано вице-премьерами государств ЕАЭС, Председателем Коллегии ЕЭК и министром иностранных дел КНР 6 июня 2019 года в рамках Петербургского международного экономического форума.
В ЕАЭС повысят эффективность единого рынка услуг
Такое предложение озвучили участники Консультативного комитета по вопросам предпринимательства 13 июня в штаб-квартире Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Заседание прошло под председательством члена Коллегии (министра) по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимура Жаксылыкова.
Участники заседания обсудили актуальные вопросы взаимодействия ЕЭК с бизнес-сообществом и улучшения условий ведения предпринимательской деятельности в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС).
«Наибольший вклад в формирование ВВП во всех странах ЕАЭС вносит не товарный рынок, а рынок услуг. Именно поэтому особенно важно повышать его эффективность и создавать оптимальные условия для работы предпринимателей», – отметил Тимур Жаксылыков.
Сейчас режим единого рынка услуг в ЕАЭС распространен на 53 сектора и охватывает около 57% производимых услуг.
По итогам обсуждения были определены два ключевых направления работы. Это имплементация в национальном законодательстве правил функционирования единого рынка услуг ЕАЭС и урегулирование взаимодействия уполномоченных органов государств Союза при проведении контрольно-надзорных и административно-процессуальных действий.
Кроме того, на заседании рассмотрены подходы к упрощению условий ведения бизнеса за счет совершенствования таможенного регулирования, обеспечения признания электронных цифровых подписей участников внешнеэкономической деятельности из различных государств ЕАЭС, а также либерализации каботажных автомобильных перевозок в ЕАЭС и упрощения правил подтверждения происхождения товаров в преференциальных торговых соглашениях.
Участники заседания высказались за проработку подходов к созданию нормативно-правовой основы взаимодействия ЕЭК с организациями, осуществляющими продвижение интересов определённой группы лиц, а также согласились с необходимостью проведения научного исследования по стратегическим аспектам единого рынка и либерализации услуг.
Справка
Консультативный комитет по вопросам предпринимательства создан 25 сентября 2012 года. В состав комитета входят представители уполномоченных органов и бизнес-сообщества государств-членов ЕАЭС.
Комитет является консультативным органом ЕЭК по вопросам улучшения условий ведения предпринимательской деятельности, торговли услугами, учреждения, деятельности и осуществления инвестиций в рамках ЕАЭС.
Тигран Саркисян принял участие в саммите глав государств ШОС
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян с 13 по 14 июня принял участие в заседании Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), которое состоялось в Бишкеке (Кыргызская Республика) под председательством Кыргызстана.
Участники саммита обсудили текущее состояние и перспективы взаимодействия в рамках ШОС по таким направлениям, как глобальная безопасность, региональная стабильность, противодействие экстремизму, терроризму и наркотрафику, вопросы развития экономики, промышленности, сотрудничество в гуманитарной сфере.
Главным итоговым документом, принятым членами ШОС, стала Бишкекская декларация, в которой отражено видение сторонами дальнейшего развития деятельности ШОС, подтверждена позиция государств-членов по актуальным региональным и международным проблемам. В этом документе также представлены согласованные оценки по актуальным международным и региональным вопросам, зафиксирована инициатива организации о подготовке конвенции ООН о правах молодёжи.
Кроме того, по итогам саммита подписано свыше 20 документов на уровне глав государств-членов, руководителей министерств и ведомств, международных организаций. В их числе – программа развития межрегионального сотрудничества стран-участниц ШОС, концепция сотрудничества в сфере цифровизации и информационно-коммуникационных технологий, «дорожная карта» дальнейших действий контактной группы «ШОС – Афганистан», Меморандум о взаимопонимании со Всемирной туристской организацией, а также меморандумы о взаимопонимании с Управлением ООН по координации гуманитарных вопросов, Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН, секретариатом Европейской экономической комиссии ООН, Международным финансовым центром «Астана», межправительственное соглашение о сотрудничестве в области средств массовой информации.
После Кыргызстана председательство в ШОС перейдет России. Следующий саммит организации состоится в Челябинске 22–23 июля 2020 года.
Справка
Государствами-членами ШОС являются восемь стран: Республика Индия, Республика Казахстан, Китайская Народная Республика, Кыргызская Республика, Исламская Республика Пакистан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан.
Четыре страны имеют статус государства-наблюдателя при ШОС: Исламская Республика Афганистан, Республика Беларусь, Исламская Республика Иран, Республика Монголия.
Шесть стран являются партнёрами по диалогу ШОС: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Королевство Камбоджа, Федеративная Демократическая Республика Непал, Турецкая Республика, Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка.
ЕАЭС и Вьетнам обсудили возможность расширения торгово-экономического сотрудничества
Перспективы сотрудничества в сфере оказания финансовых услуг 11 июня обсудили Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян и делегация Ассоциации вьетнамских банков во главе с ее генеральным секретарем Нгуен Тоан Тханг в штаб-квартире ЕЭК. Во встрече также приняли участие министр по торговле Комиссии Вероника Никишина и министр по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимур Жаксылыков.
Стороны рассмотрели возможность расширения торгово-экономического сотрудничества в рамках реализации Соглашения о зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Вьетнамом.
Открывая встречу, Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян отметил, что Комиссия придает важное значение сотрудничеству между ЕАЭС и Вьетнамом. «Именно Вьетнам стал первой страной, с которой мы подписали соглашение о зоне свободной торговле. Оно касается в первую очередь торговли товарами. Соглашение доказало свою эффективность. Торгово-экономические отношения между нашими государствами стали развиваться более быстрыми темпами. Однако есть большой потенциал для углубления сотрудничества. В частности, в банковской сфере», – сказал Тигран Саркисян.
Уже в первый полный год действия соглашения – 2017 – прирост товарооборота составил 36% (5,9 млрд долл. США). При этом экспорт стран Союза во Вьетнам увеличился на 40% (с 1,6 до 2,3 млрд долл. США), а импорт товаров из Вьетнама – на 35% (с 2,7 до 3,7 млрд долл. США).
В свою очередь вьетнамская сторона заявила, что хочет добиваться максимального улучшения отношений с ЕАЭС и рассмотреть все возможности для наращивания сотрудничества.
Министр по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимур Жаксылыков рассказал о работе Комиссии по формированию общего финансового рынка в 2025 году, в результате чего будут устранены барьеры для свободного движения капитала и финансовых услуг. Планируется, что Концепция формирования общего рынка будет принята уже в этом году.
«Мы работаем над снятием ограничений по движению капитала на рынке Союза, допуску брокеров и дилеров на биржи друг друга, упрощением процедуры для допуска торговли ценными бумагами. Общий финансовый рынок позволит улучшить качество, повысить доступность финансовых услуг и удешевить их для потребителей», – сообщил министр ЕЭК.
По словам министра по торговле ЕЭК Вероники Никишиной, в сфере торговли услугами существует колоссальный потенциал. Член Коллегии подчеркнула, что сейчас активно развивается сфера туристических услуг, однако финансовые услуги, которые лежат в основе любой экономической сделки, также необходимо развивать.
«Мы исходим из того, что наша встреча не закончится просто знакомством, а действительно с помощью контактов, которые мы наладим сегодня, с помощью тех полномочий, которые есть у нас и наших стран, найдем возможности для увеличения сотрудничества в сфере финансовых услуг», – заявила Вероника Никишина.
Вопросы управления рисками, борьбы с отмыванием преступных доходов, цифровизации банковских операций могут стать предметом дальнейшего сотрудничества. Стороны рассмотрят возможность создания рабочей группы для интенсификации сотрудничества.
Справка
Соглашение о зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Вьетнамом вступило в силу в октябре 2016 года. В нем речь идет прежде всего о взаимной отмене торговых пошлин и торговле товарами. Регулирование внешней торговли услугами и осуществления инвестиций относится к национальной компетенции стран Союза.
ЕЭК открыта к сотрудничеству в сфере транспорта
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) открыта для диалога и готова к сотрудничеству по всем направлениям интеграции в транспортной сфере. Об этом заявил член Коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Эмиль Кайкиев, выступая с приветственным словом на XLVII сессии Совещания министров Организации сотрудничества железных дорог (ОСЖД) в Ташкенте (Республика Узбекистан).
Эмиль Кайкиев поделился евразийским опытом экономической интеграции. В сфере транспорта она, прежде всего, ориентирована на использование национальных особенностей государств-членов с тем, чтобы, объединив их возможности, достигать эффекта синергии и обеспечивать свободу передвижения на транспорте.
«Не секрет, что эффективная работа на «пространстве 1520» такого сложного организма, как железная дорога, определяется слаженностью и взаимодействием всех его элементов. Значительная роль в этом процессе принадлежит международным организациям, и прежде всего ОСЖД», – отметил Эмиль Кайкиев.
В пленарном заседании сессии приняли участие члены Совещания министров и Комитета ОСЖД, руководители железнодорожных администраций стран-участниц, эксперты в сфере железнодорожного транспорта.
В ходе мероприятия были рассмотрены вопросы организации и эксплуатации комбинированных перевозок в сообщении Европа – Азия, принятия единого железнодорожного права в общеевропейском регионе и в евроазиатских транспортных коридорах.
«Именно ОСЖД стоит во главе совместной работы железных дорог по совершенствованию правовой и нормативно-технической базы, развитию международных транспортных коридоров, формированию тарифов и облегчению процедур при пересечении границ», – подчеркнул Эмиль Кайкиев.
Справка
1520 мм – официальная ширина колеи железных дорог стран Содружества Независимых Государств, Балтии, Монголии и Финляндии. Ее общая протяженность на «пространстве 1520» составляет свыше 150 000 км. 1520 мм называют широкой колеей.
Широкая колея – вторая по протяженности в мире. Самой распространенной на сегодняшний день колеёй является так называемая стефенсоновская (европейская, стандартная колея) – 1435 мм, или 4 фута и 8,5 дюймов. Общая протяжённость линий стефенсоновской колеи оценочно составляет 720 тысяч километров. Эта колея была впервые применена Джорджем Стефенсоном на его первой железной дороге, затем распространилась на большую часть Европы и, наконец, стала де-факто стандартом в Европе и в Северной Америке.
Организация сотрудничества железных дорог (ОСЖД) – международная организация, созданная на Совещании министров 28 июня 1956 года в г. София (Республика Болгария) министрами, ведающими железнодорожным транспортом 29 стран.
Главная цель ОСЖД – развитие и совершенствование международных железнодорожных перевозок, прежде всего в сообщении между Европой и Азией, включая комбинированные перевозки.
ЕАЭС и ШОС углубляют сотрудничество
Перспективы дальнейшего сотрудничества между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС) обсудили 13 июня в Бишкеке (Кыргызская Республика) Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян и генеральный секретарь ШОС Владимир Норов. Встреча прошла накануне заседания Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества.
Тигран Саркисян сделал акцент на важности активизации сотрудничества между ЕАЭС и ШОС с учетом того, что три страны-участницы Евразийского экономического союза являются членами ШОС. Кроме того, у сторон есть важная сопрягающаяся повестка, которая направлена на устойчивое, планомерное и стабильное развитие региона. «Общими сферами сотрудничества, находящимися в компетенции организаций, могли бы стать такие, как транспорт, логистика, энергетика и цифровизация. Последняя непосредственно касается выработки стандартов, в том числе относящихся к транспорту и логистике», – сказал Председатель Коллегии ЕЭК.
Владимир Норов согласился с тезисом об общих сферах для развития диалога и обратил особое внимание на транспортную инфраструктуру, поскольку сейчас для Шанхайской организации сотрудничества повышение эффективности транспортной и логистической инфраструктуры является одним из ключевых направлений работы. ШОС стремится достичь безбумажной торговли, что должно значительно облегчить торговлю между странами и будет положительно влиять на транспортно-логистическую сферу.
Тигран Саркисян отметил, что безбумажная торговля и таможенное регулирование также являются приоритетными направлениями для Евразийского экономического союза. Он подчеркнул, что важно, чтобы две организации обсуждали свои повестки. Это позволит ликвидировать существующие барьеры и не создавать новые.
В этой связи стороны договорились обмениваться на постоянной основе информацией между секретариатами ЕЭК и ШОС.
Тигран Саркисян и Владимир Норов рассмотрели вопросы сотрудничества в рамках международных организаций. В частности, возможность проведения совместной встречи по вопросам развития транспорта и логистики в формате ШОС – ЕАЭС – ЭСКАТО. Стороны также обсудили перспективу формализации отношений между ЕАЭС и ШОС путем подписания меморандума.
Справка
Государствами-членами ШОС являются восемь стран: Республика Индия, Республика Казахстан, Китайская Народная Республика, Кыргызская Республика, Исламская Республика Пакистан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан.
Четыре страны имеют статус государства-наблюдателя при ШОС: Исламская Республика Афганистан, Республика Беларусь, Исламская Республика Иран, Республика Монголия.
Шесть стран являются партнёрами по диалогу ШОС: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Королевство Камбоджа, Федеративная Демократическая Республика Непал, Турецкая Республика, Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка.
ЕЭК рекомендует странам ЕАЭС совместно развивать плодоводство
Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 11 июня рассмотрела вопросы в сферах торговли, таможенного сотрудничества, агропромышленного комплекса, технического регулирования, фармацевтики, цифровизации экономик стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Принята рекомендация Коллегии Комиссии «О развитии сотрудничества государств-членов ЕАЭС в сфере плодоводства».
Документ направлен на развитие межгосударственного сотрудничества в научной и инновационной сферах, включая обмен генетическими ресурсами, разработку цифровых технологий в питомниководстве, технических систем и технологий для хранения плодов и ягод, а также интеллектуальных машинных технологий и автоматизированных технических систем для производства плодовых и ягодных культур.
За пять последних лет валовой сбор плодов семечковых культур (яблок и груш) в странах Союза увеличился на 1,7%, до 2,3 млн тонн. При этом 95% приходится на яблоки. Ягод стали собирать тоже чуть больше – на 0,5%: треть объема из собранных в предыдущем году 790,6 тыс. тонн приходится на землянику. Сбор плодов косточковых культур, наоборот, немного сократился – на 1,7%, до 843 тыс. тонн. Около половины этого объема составляют абрикосы и вишня.
В целом производство плодов и ягод на душу населения в Союзе составляет 22 кг/чел. в год, что недостаточно для обеспечения населения союзных стран в соответствии с рациональными нормами потребления фруктов и ягод, отвечающими современным требованиям здорового питания. Сохраняется низкая товарность производства – 70% фруктов и ягод выращиваются в хозяйствах населения.
В Комиссии убеждены, что реализация документа поможет изменить ситуацию. Будут более активно развиваться селекция и питомниководство плодовых и ягодных культур, повысится конкурентоспособность отрасли, расширится взаимная торговля государств-членов фруктами и ягодами.
Коллегия ЕЭК продлила до 31 мая 2022 года действие нулевой ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа (ЕТТ) ЕАЭС на беленую и полубеленую целлюлозу из древесины эвкалипта (код 4703 29 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС).
Этот вид целлюлозы применяется для изготовления бумаги-основы для облицовочных материалов – обоев, облицовочных пленок и других. Снижение пошлины необходимо для уменьшения себестоимости бумаги-основы, производимой предприятиями государств-членов ЕАЭС. По сравнению с другими видами целлюлозы волокно из эвкалипта более эластичное и прочное, лучше разрабатывается, требуя меньше времени и затрат электроэнергии. Кроме того, оно отличается повышенной светостойкостью и белизной. Решение вступит в силу спустя 30 дней с даты официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня этого года.
Коллегия ЕЭК актуализировала перечни стандартов к техническому регламенту Союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением».
Пересмотрено более 200 межгосударственных и национальных стандартов государств-членов, включенных в действующую редакцию перечней стандартов. В отношении отдельных видов оборудования соответствующие национальные стандарты заменены на вновь разработанные межгосударственные стандарты.
Внесено изменение в перечень стандартов к техническому регламенту Союза «О безопасности колесных транспортных средств».
Перечень стандартов, обеспечивающих проведение испытаний автомобилей, изменен в отношении сроков начала применения стандарта ГОСТ 33670-2015 «Автомобильные транспортные средства единичные. Методы экспертизы и испытаний для проведения оценки соответствия». Этот стандарт начнет применяться с 1 июля 2020 года, что позволит подготовить испытательную базу в странах ЕАЭС к проведению испытаний единично ввозимых в Союз автомобилей.
Коллегия ЕЭК классифицировала сетевой фильтр, используемый в стиральной машине для защиты электрической цепи от высокочастотных помех в товарной позиции 8536 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС.
Виктор Назаренко: «Одна из основных целей формирования единой системы технического регулирования в ЕАЭС – повышение качества и конкурентоспособности продукции»
В Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) пройден большой путь по созданию единой системы технического регулирования. Основные ее цели – устранение технических барьеров во взаимной торговле стран ЕАЭС, защита общего рынка Союза от небезопасной продукции, а также повышение качества и конкурентоспособности производимой в союзных странах продукции. Об этом заявил член Коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК Виктор Назаренко на Международном форуме «Аккредитация: Приумножая ценность цепочки поставок», который состоялся 10 июня в Алматы (Республика Казахстан).
При этом он отметил, что государства Союза с развитием интеграции приходят к пониманию того, что «по мере решения проблем, связанных со снятияем технических барьеров и защиты рынка ЕАЭС от опасной продукции, на первый план выходят задачи повышения конкурентоспособности производимой промышленностью Союза продукции. Для их решения нам необходимо системно развивать единую инфраструктуру качества Евразийского экономического союза».
На мероприятии с участием представителей органов государственного управления, сферы аккредитации и оценки соответствия Республики Казахстан, Российской Федерации Республики Беларусь, а также бизнеса-сообщества и международных экспертов обсуждались вопросы применения аккредитации во всех секторах цепочек поставки – от производства, включая здравоохранение и строительство, до сферы обращения пищевой продукции и транспорта. Аккредитация помогает повысить ценность и управлять потенциальными рисками посредством оценки услуг по сертификации, испытаниям и калибровки. Принимая во внимание сложность цепочек поставок, необходимо быть уверенными в точности осуществляемых в странах измерений и испытаний, в надлежащей сертификации.
В рамках форума Виктор Назаренко выступил в ходе панельной секции «Техническое регулирование и аккредитация» с развернутым докладом «Единая система технического регулирования Евразийского экономического союза – приоритеты развития». В докладе министр ЕЭК затронул актуальнее проблемные аспекты в сфере технического регулирования, место и роль органов по аккредитации и оценке соответствия, особенно в вопросах защиты единого рынка ЕАЭС от небезопасной продукции, перспективы формирования цифровой инициативы в области технического регулирования.
«Специалисты и органы по оценке соответсвия не должны рассчитывать на то, что они отдельные свои функции и отвественность в вопросах защиты рынка Союза от небезопасной продукции переложат на органы аккредитации или органы государственного надзора, – подчеркнул Виктор Назаренко. – По мнению Евразийской экономической комиссии, органы по оценке соответствия – это первый и основной рубеж по недопушению опасной продукции на таможенную территорию Союза».
В связи с этим Министр ЕЭК акцентировал внимание на необходимость совершенствования отдельных положений Договора о Евразийском экономическом союзе в сфере технического регулирования. Он отметил важность соответствующих системных предложений со стороны уполномоченных органов стран Союза по внесению изменений в Договор о ЕАЭС по вопросам правового регулирования деятельности в сфере оценки соответствия и, в первую очередь, допуску на рынок Союза продукции иностранных изготовителей.
«Более 300 тысяч документов выдано на уполномоченных иностранными изготовителями лиц. В Комиссии ведется работа над документами по двум направлениям – удаление из сферы оценки соответствия уполномоченных иностранными изготовителями лиц, которые не соответствуют положениям Договора о ЕАЭС, и недобросовестных органов по оценке соответствия, которые необоснованно выдают документы об оценке соответствия», – заявил Виктор Назаренко.
Министр ЕЭК также подчеркнул важность разработки цифровой инициативы в сфере технического регулирования. «Техническое регулирование – это межотраслевая охватывающая все страны сфера. Мы должно иметь постоянно обновляющееся «техническое задание» на развитие всех составляющих системы технического регулирования, позволяющее нам эффективно работать не только сегодня, но и завтра, в том числе на внешних рынках. Поэтому нам необходимо сформировать цифровую инициативу в рамках технического реугирования, соотвествующую наилучшим мировым практикам, Реалиция этой инициатиы придаст нашей сфере «второе» дыхание», – отметил он.
ЕЭК и ЕС обсудили перспективы сотрудничества на площадке CEN и CENELEC
Взаимодействие в сфере технического регулирования и стандартизации между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Европейским союзом (ЕС) будет способствовать снятию технических барьеров в торговле между входящими в них странами. Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) открыта для диалога с Европейской комиссией и CEN-CENELEC с целью выстраивания взаимовыгодного сотрудничества. Об этом заявил директор Департамента технического регулирования и аккредитации Комиссии Тимур Нурашев на международной конференции «Европейская стандартизация» в рамках генеральной ассамблеи Европейского комитета по стандартизации CEN Европейского комитета по стандартизации в области электротехники CENELEC. Мероприятие состоялось в Бухаресте (Румыния).
«За совсем небольшой с точки зрения истории период – пять лет с момента создания – ЕАЭС достиг серьезных результатов по формированию системы технического регулирования. Сейчас она помогает обеспечивать один из важнейших принципов Союза – свободу передвижения товаров, – подчеркнул Тимур Нурашев.
Конференция была организована для обсуждения итогов работ проекта «Совместные инициативы по стандартизации» и стратегических направлений развития европейской стандартизации после 2020 года. В ней приняли участие представителей Европейской комиссии, бизнеса, CEN-CENELEC, национальных органов по стандартизации ЕС, Европейской ассоциации свободной торговли. Наиболее важными аспектами развития стандартизации в ближайшем будущем названы цифровизация, повышение осведомленности предпринимателей о перспективных проектах ЕАЭС, вовлечение широкого круга экспертов из бизнеса в подготовку союзных нормативно-правовых документов, перезагрузка отношений с регуляторами с целью повышения доверия, разработка стандартов нового поколения для упрощения их применения в промышленности и др.
В ходе диалога Тимура Нурашева с директором Департамента по внутренним рынкам, регулированию и мониторингу Европейской комиссии Дж. Альмейда и начальником отдела по стандартизации Департамента по внутренним рынкам, регулированию и мониторингу Европейкой комиссии Р. Мали обсуждены вопросы двухстороннего сотрудничества в сфере технического регулирования. «Установление официального сотрудничества между нашими организациями в сфере технического регулирования будет способствовать обмену информацией и опытом по техническим вопросам, возникающим при товарообороте ЕС и ЕАЭС», – подчеркнул директор департамента Комиссии.
Стратегические, технические и операционные вопросы были рассмотрены на заседании генеральной ассамблеи CEN-CENELEC. Участники мероприятия отметили активную деятельность недавно сформированной Специальной рабочей группы по разработке стратегии CEN-CENELEC на период после 2020 года, обсудили процесс разработки гармонизированных стандартов для реализации директив ЕС, создание Стратегической группы по вопросам искусственного интеллекта, перспективы работы в приоритетных для сотрудничества регионах: в Африке, странах Персидского залива, Китае, Индии, Японии, государствах Евразийского региона и т.д.
Тимур Нурашев и генеральный директор CEN-CENELEC Е. Сантьяга рассмотрели проект Плана мероприятий по реализации Меморандума между Комиссией и CEN-CENELEC. Руководитель CEN-CENELEC сообщили, что проект плана находится в ее организации на рассмотрении и будет согласован в нынешнем году.
Также на площадке генеральной ассамблеи CEN-CENELEC прошла встреча Тимура Нурашева с генеральным секретарём Международной организации по стандартизации ИСО С. Мухико и вновь избранным президентом ИСО Э. Нджероге, который вступит в должность президента этой организации в январе 2020 года, по вопросам установления сотрудничества между Комиссией и ИСО. «Одним из ключевых вопросов моего пребывания на посту президента ИСО будет активное вовлечение в ИСО заинтересованных сторон из развивающихся стран, в том числе Евразийского региона», – заявил Эди Нджероге. В свою очередь, директор департамента Комиссии отметил, что применение международных стандартов является приоритетом в рамках реализации технических регламентов ЕАЭС.
По итогам встречи стороны договорились доработать проект Меморандума о сотрудничестве с учетом политики ИСО и деятельности ЕЭК в сфере стандартизации.
ПМЭФ-2019: бизнес-диалог ЕАЭС – АСЕАН
«Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и АСЕАН находятся на подъеме своих отношений», – заявила член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая 8 июня на Петербургском экономическом форуме (ПМЭФ-2019), открывая в качестве модератора Бизнес-диалог ЕАЭС – АСЕАН. Сессия была организована совместно с Деловым советом Россия – АСЕАН.
Участники бизнес-диалога обсудили перспективные направления сотрудничества ЕАЭС и АСЕАН, а также сферы отраслевого взаимодействия. Очевиден интерес АСЕАН к опыту ЕАЭС в вопросах выстраивания интеграционных проектов, наделения полномочиями наднационального органа управления и др.
Большое внимание на сессии уделили площадкам для диалога, которые возникли благодаря эффективному взаимодействию деловых и официальных кругов.
«Хорошо себя зарекомендовали площадки рабочих групп в рамках меморандумов, подписанных ЕЭК с Таиландом, Сингапуром, Камбоджей и странами АСЕАН в целом. Формализация взаимодействия задает определенный импульс и помогает глубже информировать представителей бизнеса о возможностях работы на рынках партнеров», – отметила Татьяна Валовая.
В свою очередь исполнительный секретарь Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) Армида Салиа Алишахбана перечислила актуальные задачи по развитию торговли между регионами: необходимость расширять объем инвестиций, диверсифицировать структуру торговли и ее географическое распределение (сегодня страны АСЕАН торгуют в основном с Россией и Казахстаном среди стран Союза), сократить затраты на торговлю.
Заместитель министра промышленности и торговли Социалистической Республики Вьетнам Хоанг Куок Выонг отметил, что соглашение о свободной торговле между Вьетнамом и ЕАЭС, вступившее в силу в октябре 2016 года, дало значимые результаты. С 2016 по 2018 годы торговля выросла почти в два раза – до 6,1 млрд долл. США.
О положительных эффектах взаимодействия рассказали представители бизнеса. В частности, генеральный директор ОАО «Минский тракторный завод» Федор Домотенко сообщил о поставках техники, которую производит предприятие, на рынок стран АСЕАН и перспективах для их расширения.
Генеральный директор АО «Ангстрем» Андрей Аникин подчеркнул, что в своей работе в сфере микроэлектроники и технологических возможностей компания активно сотрудничает со странами АСЕАН, которые в последние годы заметно продвинулись в сфере высоких технологий.
Показательным стало выступление сооснователя и главного исполнительного директора компании vCargoCloud Десмонда Тэя, который заявил, что именно работа ЕЭК в рамках меморандума с Сингапуром способствовала развитию сотрудничества его компании со странами ЕАЭС. На одном из заседаний рабочей группы компания нашла партнера в России, и теперь она представлена на территории всего Союза.
Посол по особым поручениям Министерства иностранных дел Российской Федерации Кирилл Барский рассказал о концепции Большой Евразии, отметив, что сотрудничество между регионами ЕАЭС и АСЕАН хорошо вписывается в этот проект.
Подобное мероприятие в рамках ПМЭФ проходит во второй раз, впервые такой формат был опробован на ПМЭФ-2018.
Очевидно, что запрос со стороны бизнеса именно на такой формат взаимодействия – достаточно высок. Площадка для контактов между официальными и деловыми кругами стран ЕАЭС и АСЕАН является востребованной, в том числе в связи с активизацией взаимодействия между регионами.
Бизнес-диалог стал логичным продолжением работы ЕЭК по линии взаимодействия с регионом АСЕАН. В ноябре 2018 года на саммите Россия – АСЕАН в присутствии президента России Владимира Путина и всех президентов стран АСЕАН был подписан Меморандум о сотрудничестве между ЕЭК и Секретариатом АСЕАН. Затем началась работа над программой сотрудничества на 2019-2020 годы. 21 мая этого года Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян и член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Татьяна Валовая при активном содействии Делового совета Россия – АСЕАН провели встречу с послами государств АСЕАН.
Доминиканская Республика и ЕАЭС развивают сотрудничество
Установление диалога и развитие сотрудничества Евразийского экономического союза (ЕАЭС) с Доминиканской Республикой обсудили Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян с министром политики и региональной интеграции Мигелем Мехиа и Послом Доминиканской Республики в Российской Федерации Хосе Мануэлем Кастильо Бетансесом.
Тигран Саркисян рассказал о деятельности ЕАЭС и ЕЭК. «Мы объединяем пять государств, создали наднациональный орган, который имеет полномочия, принимает решения, обязательные для исполнения в пяти странах в таких сферах, как таможенно-тарифное и техническое регулирование, торгово-экономические отношения с третьими странами, антидемпинговые расследования, мы реализуем совместные проекты, проводим согласованные политики в сельском хозяйстве и промышленности», – проинформировал Председатель Коллегии ЕЭК.
Представители Доминиканской Республики выразили заинтересованность в тесном диалоге и сотрудничестве с ЕАЭС. Они предложили интенсифицировать обмен информацией о евразийском проекте и региональных интеграционных объединениях, где Доминикана является членом, в частности, о Центральноамериканской интеграционной системе (ЦАИС). С этой целью министр политики и региональной интеграции страны пригласил Председателя Коллегии ЕЭК выступить с презентацией о ЕАЭС в Доминикане и встретиться с президентом страны.
Со своей стороны ЕЭК предоставит детальную информацию о функциях, полномочиях наднационального органа для выявления сфер, представляющих взаимный интерес.
Доминиканская сторона предложила обсудить возможность заключения меморандума между ЕАЭС и республикой с учетом существующей практики. У ЕАЭС уже есть меморандумы с Грецией, Республикой Корея, Сингапуром, Камбоджей, Чили, Монголией, Перу, Иорданией, Марокко, Кубой, Эквадором и рядом других стран, а также с крупнейшими мировыми интеграционными объединениями, включая АСЕАН, МЕРКОСУР, Андское сообщество, Латиноамериканскую экономическую систему, СНГ. В дальнейшем, как считает доминиканская сторона, меморандум может быть заключен и между двумя интеграционными объединениями – ЕАЭС и ЦАИС.
«Наша встреча может положить начало более динамичным и интенсивным отношениям между нашими странами. Я уверен, что эта дорога со встречным движением, на которой выигрывают все стороны», – подчеркнул министр политики и региональной интеграции Мигель Мехиа.
Стороны выразили надежду, что интенсификация взаимовыгодного сотрудничества между ЕАЭС и ЦАИС приведет к расширению торгово-инвестиционных связей с центральноамериканскими партнерами.
Справка
Центральноамериканская интеграционная система (ЦАИС, исп. — Sistema de la Integracion
Centroamericana, SICA) представляет международную организацию региональной интеграции, объединяющую восемь государств в Центральной Америке.
ЦАИС была создана в 1991 г. такими государствами, как Коста-Рика, Сальвадор, Гватемала, Гондурас, Никарагуа и Панама. Впоследствии Белиз (с 1998 г.) и Доминиканская Республика (с 2013 г.) присоединились к ЦАИС в качестве полноправных членов. Мексика, Чили и Бразилия являются региональными наблюдателями. КНР, Испания, Германия, Япония и Россия – внерегиональными.
Штаб-квартира ЦАИС находится в г. Сан-Сальвадор (Республика Сальвадор).
ПМЭФ-2019: бизнес-диалог ЕАЭС – Латинская Америка
«У нас давние и надежные отношения с Латиноамериканским регионом и его региональными объединениями», – заявила член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая, выступая в качестве основного спикера на бизнес-диалоге «Латинская Америка – ЕАЭС: открытое межрегиональное сотрудничество без протекционизма и ограничений», который состоялся на полях ПМЭФ 7 июня.
По словам министра ЕЭК, тематика сотрудничества в регионе Латинской Америки как со странами, так и с региональными экономическими объединениями традиционно присутствует в повестке ЕАЭС. «Тезис о том, что будущее мировой экономики именно за диалогом между интеграциями, я отстаиваю уже более десяти лет, и год от года я все больше убеждаюсь в правильности такого подхода», – заявила Татьяна Валовая.
Министр ЕЭК отметила рост роли Латиноамериканского региона на рынке ЕАЭС. «Все прочнее выглядят позиции региона Латинской Америки на рынке ЕАЭС, – сказала министр ЕЭК.– Наш товарооборот достиг 17,2 млрд долл. в 2018 году. Причем сложилась тенденция, что импорт Союза превышает экспорт. Получается, регион лучше работает с нашим рынком, чем мы с его рынком».
В ходе бизнес-диалога состоялась продуктивная и разноплановая дискуссия, по итогам которой стало понятно, что отношения развиваются весьма позитивно, потенциал торговли и сотрудничества между сторонами высок, есть интерес и внимание друг к другу. Однако еще нельзя сказать, что в полной мере удалось достичь желаемого уровня сотрудничества между нашими регионами и снизить барьеры в торговле. «Темпы движения в этом направлении удовлетворительные», – отметила Татьяна Валовая.
Также обсуждались сохраняющиеся барьеры в торговле, перспективы и сложности взаимодействия между ЕАЭС и МЕРКОСУР с учетом конкуренции по некоторым группам товаров. Татьяна Валовая так прокомментировала эту линию дискуссии: «Не только тарифы мешают торговле, но и нетарифные барьеры в сфере технического регулирования, СФС-мер и др. Не имея сегодня соглашения о снижении тарифов и работая в рамках меморандума, мы могли бы работать именно над снижением этих ограничений, чтобы помогать выходить на рынки друг друга. Что же касается конкурирующих товаров, например из России и Аргентины, от этого мы уйти не можем, но можем рассмотреть вариант того, чтобы объединять усилия и вместе выходить на рынки третьих стран».
Модератором сессии выступил телеведущий телеканала «Россия», президент Института Беринга-Беллинсгаузена по изучению обеих Америк Сергей Брилев. Среди спикеров – представительный состав официальных и деловых кругов: Премьер-министр Антигуа и Барбуда Гастон Браун, заместитель министра иностранных дел Мексики по многосторонним связям и правам человека Марта Дальгадо Перальта и другие.
На полях форума Татьяна Валовая также провела встречу с заместителем министра иностранных дел Мексики по многосторонним связям и правам человека Мартой Дельгадо Перальта. В частности, были обсуждены возможности взаимодействия в рамках Декларации о партнерстве с Тихоокеанским альянсом, подписание которой запланировано на 5 – 6 июля 2019 года в Лиме (Республика Перу) в рамках саммита этой организации, а также возможности участия в конгрессно-выставочных мероприятиях как в Мексике, так и в государствах ЕАЭС.
Справка
В июне 2015 года на площадке ПМЭФ был подписан Меморандум о сотрудничестве с правительством Чили, в октябре 2016 года – с правительством Перу, в ноябре 2017 года – с Министерством внешней торговли Эквадора, в мае 2018 года – с Кубой.
В марте 2017 года был подписан Меморандум с одной из старейших интеграционных группировок региона – Андским сообществом (Боливия, Колумбия, Эквадор, Перу), в декабре 2018 года – с МЕРКОСУР. 5 июля 2019 года в Лиме на саммите Тихоокеанского альянса планируется к подписанию Декларация о сотрудничестве с этой организацией (Мексика, Перу, Колумбия, Чили). Также подписан документ с Латиноамериканской интеграционной системой (ЛАЭС, май 2018 года). Ведется работа по согласованию текста с Латиноамериканской ассоциацией интеграции.
ЕАЭС: формируя общее пространство совместного гармоничного роста
Мир переживает переломный момент. Новая реальность – это политизация экономики, торговые конфликты, протекционизм и недобросовестные методы конкуренции. В то же время Евразийский экономический союз (ЕАЭС) идет по пути интеграции. Способны ли страны Союза преодолеть попытки экономической изоляции и сформировать общее пространство совместного гармоничного роста, обсудили участники сессии «Интеграция vs протекционизм: роль институтов развития в формировании единого экономического пространства Большой Евразии». Дискуссия состоялась 7 июня в рамках Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ).
Как подчеркнул Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян, на современное мироустройство влияет несколько факторов. Прежде всего, скорость изменений. Система управления, особенно в части принятия стратегических решений, зачастую не успевает адаптироваться к этим изменениям. Второй фактор – это взаимозависимость, благодаря чему с середины прошлого века сформировалось десятки интеграционных объединений. Европейский союз пошел по пути наиболее глубокой интеграции, по такому же пути идет и Евразийский экономический союз.
Председатель Коллегии ЕЭК обратил внимание на такой фактор, как изменение самоорганизации общества. Современный мир – это производство новых знаний. Развитыми считаются только те страны, которые производят новые знания, и именно в этой сфере формируется добавочная стоимость. Носителем этого является человек, его интеллектуальный потенциал.
«Выиграют только те страны, которые будут создавать лучшие условия для жизни людей, новые знания и двигать страны вперед, – заявил Тигран Саркисян. – Мы должны превратить территорию ЕАЭС в сравнительное преимущество. Мы должны создавать эффективные логистические схемы и благоприятные условия для бизнеса и жизни людей. Самоорганизация общества должна объединиться вокруг научных центров и фондов, финансирующих его развитие и создание новых интеллектуальных продуктов».
По мнению Председателя Коллегии ЕЭК, главный вызов для Комиссии сегодня – это необходимость стать более гибкими в скорости принятия оперативных решений.
«Важно выстраивать эффективную систему управления, которая, с одной стороны, будет принимать решения быстро и оперативно, а с другой стороны, будет обладать доверием людей и выстраивать диалог с национальными правительствами», – резюмировал Тигран Саркисян.
Председатель Государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» Игорь Шувалов в свою очередь заявил, что протекционизм не может остановить интеграцию. «Без интеграции нельзя достичь амбициозных целей. Формируя интеграционное пространство, мы в первую очередь понимаем, что необходимо обеспечить условия, чтобы малые предприниматели могли выходить не только на рынки евразийского пространства, но и Китая, Ирана, Японии, Индонезии. Предприниматели должны иметь определенную степень международной свободы, и она должна все время развиваться», – сказал Игорь Шувалов.
Он отметил, что был быстро построен Таможенный союз, сформирован ЕАЭС. По его мнению, «построение Большой Евразии – это цель, которая не пытается создать новую рамку, а стремиться создать центр вокруг Евразии, где формируются новые сущности и новое богатство, куда можно вовлекать новые страны и создавать новые партнерства». Большое экономическое партнерство – основа достижения национальных целей развития. «То, что мы делаем, – создаем большие рынки для того, чтобы в России и ЕАЭС могли производить и продавать как можно больше. В этом есть основа богатства рядового гражданина», – подчеркнул Игорь Шувалов.
Директор секретариата глобальных отношений Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Андреас Шааль отметил, что в мире не хватает глобальной связанности. Ключевую роль в реализации этой задачи может сыграть региональная интеграция Евразии и Европы.
«Необходимо развивать инфраструктуру, в том числе транспортную – мы видим улучшения, но этого пока недостаточно. Философия региональной интеграции нацелена на облегчение интеграции в глобальные цепочки поставок, в том числе с помощью прямых инвестиций», – выразил уверенность Андреас Шааль.
По словам министра экономического развития России Максима Орешкина, «задача страны – наводить мосты со всеми возможными партнерами, чтобы обогащать платформу развития не только России, но и ЕАЭС в целом».
Президент Нового банка развития (БРИКС) Кундапур Виман Камат в свою очередь высказал мнение, что необходимо действовать инновационно, развивать бизнес с учетом изменяющихся обстоятельств. Интересной альтернативой «твердой» валюте может стать использование национальных валют, уверен эксперт.
Президент Японского банка международного сотрудничества Тадаси Маэда также коснулся темы использования валют, отметив, что, «если США будут продолжать использовать свою национальную валюту как инструмент санкционного режима, это в конечном итоге нанесет очень серьезный ущерб самой американской экономике».
Министр ЕЭК Виктор Назаренко: «Комиссии необходимо усилить взаимодействие с ЕЭК ООН по вопросам технического регулирования»
Деятельность Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) в сфере технического регулирования, вопросы стандартизации, а также перспективы взаимодействия обсудили член Коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК Виктор Назаренко и исполнительный секретарь ЕЭК ООН Ольга Алгаерова в рамках Петербургского международного экономического форума 7 июня.
Виктор Назаренко, в частности, отметил, что сейчас в фонде межгосударственных стандартов СНГ – более 26 тысяч документов, и половина из них нуждается в актуализации в соответствии с требованиями Европейского союза. Это необходимо для устранения барьеров во внешней торговле стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). С этой целью, по мнению министра ЕЭК, важно усилить взаимодействие в рамках РГ 6 ООН.
Стороны выразили заинтересованность в дальнейшем развитии взаимного сотрудничества. Достигнута договоренность о новой встрече в ближайшее время для подробного обсуждения тем, представляющих взаимный интерес.
Новая Зеландия изучает процессы экономической интеграции в Евразии
Современное состояние дел в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) и перспективы развития евразийской экономической интеграции обсудили в ходе рабочей встречи директор Департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Сергей Шухно и директор Экономического департамента Министерства иностранных дел и торговли Новой Зеландии Кэтрин Грэм. Встреча состоялась в штаб-квартире ЕЭК по инициативе новозеландской стороны.
Сергей Шухно проинформировал об итогах юбилейного заседания Высшего Евразийского экономического совета, состоявшегося 29 мая в Нур-Султане, планах по углублению интеграции, работе Комиссии над стратегическими направлениями развития ЕАЭС, прогрессе в реализации свободного перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Отдельный интерес у представителя Новой Зеландии вызвала деятельность ЕЭК по реализации цифровой повестки Союза.
Стороны обсудили международную повестку ЕАЭС, включая участие Комиссии в реализации инициативы «Один пояс, один путь». «Евразийская экономическая комиссия открыта к диалогу со всеми партнерами на международной арене, которые проявляют интерес к развитию взаимовыгодного сотрудничества с Союзом и его государствами-членами», – заявил Сергей Шухно.
Директор Департамента развития интеграции ЕЭК проинформировал делегацию Новой Зеландии о возможности для представителей бизнеса и государственных органов этой страны участвовать в конгрессных мероприятиях, которые регулярно организует Комиссия, в частности в рамках Петербургского Международного экономического форума 2019, «Евразийской недели» и других международных форумов.
Кэтрин Грэм, в свою очередь, отметила настрой Новой Зеландии продолжать конструктивное взаимодействие со странами ЕАЭС и высказалась за развитие экспертных рабочих контактов с ЕЭК для обмена актуальной информацией по вопросам, представляющим взаимный интерес.
В ЕЭК назначен министр по таможенному сотрудничеству
Новым членом Коллегии (Министром) Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) от Кыргызской Республики назначен Нурлан Акматов. В его компетенцию войдут вопросы таможенного регулирования в Евразийском экономическом союзе.
Нурлан Акматов сменил на посту члена Коллегии (министра) по таможенному сотрудничеству ЕЭК Мукая Кадыркулова.
Новый член Коллегии ЕЭК – кадровый таможенник. Нурлан Акматов поступил на службу в таможенные органы Кыргызской Республики в 1995 году и прошел путь от рядового инспектора до Председателя Государственного таможенного комитета Кыргызской Республики.
С 2011 по 2018 годы работал заместителем руководителя одного из крупнейших предприятий Кыргызстана – «Газпромнефть Азия». В 2018-2019 гг. возглавлял правление ОАО «Международный аэропорт «Манас».
ЕАЭС развивает сотрудничество со странами Латинской Америки и Карибского бассейна
Увеличение товарооборота – основная цель сотрудничества государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и стран Латинской Америки и Карибского бассейна. Об этом заявил член Коллегии (министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Виктор Назаренко на семинаре, который провела Комиссия 5 июня.
В работе семинара приняли участие руководители и представители дипломатических миссий стран, входящих в Группу государств Латинской Америки и Карибского бассейна (ГРУЛАК).
Виктор Назаренко отметил, что регулярный обмен информацией о системах регулирования оборота продукции в странах ЕАЭС и ГРУЛАК, который планируется организовать на площадке Комиссии, – залог эффективности дальнейшего расширения торгово-экономического сотрудничества.
В ходе семинара основное внимание уделено вопросам применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер (СФС-мер), а также их взаимосвязи с техническими регламентами, требования которых обеспечивают безопасность товаров в Союзе и играют важную роль в развитии международной торговли.
Латиноамериканские коллеги представили краткую презентацию о ГРУЛАК, а также об СФС-мерах, применяемых в их странах.
Участники семинара подчеркнули значимость сотрудничества стран ЕАЭС и ГРУЛАК, наметили перспективы дальнейшей совместной работы по направлениям, представляющим взаимный интерес.
Справка
Группа государств Латинской Америки и Карибского бассейна (GRULAC) является одной из пяти региональных групп ООН и состоит из 33 стран. ГРУЛАК в России сейчас представлена группой из 20-ти глав диппредставительств государств Латинской Америки и Карибского бассейна. Эту группу возглавляет посол Республики Парагвай в Российской Федерации Рамон Диас Перейра.
Карине Минасян: «Цифровизация процедур контроля в ЕАЭС обеспечит свободное движение товаров, снизит транспортные логистические издержки и защитит рынок от нелегальной продукции»
За пять лет существования Евразийского экономического союза (ЕАЭС) создан внушительный массив наднационального законодательства, которое обеспечивает свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы в едином экономическом пространстве. ЕАЭС состоялся и успешно функционирует. Об этом заявила член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Карине Минасян на бизнес-форуме «Евразийский экономический союз: Армения – сотрудничество» в Цахкадзоре (Республика Армения).
В ходе пленарного заседания Карине Минасян отметила, что присоединение к ЕАЭС позволило Армении существенно увеличить рынки сбыта. Экспорт в рамках Союза увеличился почти в три раза. Страна является лидером в ЕАЭС по росту ВВП. По итогам 2017 года экономика выросла на 7,5%, 2018 года – еще 5,2%.
При этом евразийская «пятерка» продолжают углублять интеграцию, повышать взаимное доверие, создавать наиболее приемлемые условия для ведения бизнеса в каждой из союзных стран. Одним из важнейших направлений работы Комиссии является координация деятельности государств Союза в сфере цифровизации экономик. Как сказала в этой связи Карине Минасян, «меняются поведенческие модели бизнеса, модели контроля. Текущие технологии позволяют видеть перемещение товара в реальном времени».
«Переход на цифровые виды контроля обеспечит свободное движение товаров на внутреннем рынке, снизит транспортные логистические издержки и защитит рынок от нелегальной продукции», – назвала министр ЕЭК основные выгоды для бизнеса от реализации цифровой повестки Союза.
Кроме того, она напомнила, что для подтверждения законности оборота товаров при их перемещении между странами Союза и предотвращения уклонения от уплаты таможенных и налоговых платежей 29 мая главы государств-членов подписали Соглашение о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС.
Карине Минасян также проинформировала армянских предпринимателей, что в Союзе реализуется проект «Евразийская сеть промышленной кооперации, субконтрактации и трансфера технологий», задача которого – создать кооперационные цепочки между странами, обеспечить трансфер технологий, облегчить взаимную торговлю готовой продукцией.
В рамках второго дня бизнес-форума состоялось заседание Консультативного комитета по функционированию внутренних рынков, на котором рассмотрены наиболее чувствительные препятствия во внутренней торговле, а также мероприятия по их устранению. Среди препятствий – ограничение на импорт алкогольной продукции, табачного сырья и табачных изделий в Беларуси, запрет въезда трудящимся Союза в страны ЕАЭС при наличии административных правонарушений и запрет на перевозку по территории России спиртосодержащей продукции автоцистернами, зарегистрированными в других государствах – членах. Обозначены проблемы, возникающие у белорусских производителей тканей при выходе на рынок Российской Федерации.
Члены Комитета обсудили стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 года через призму расширения сфер деятельности Комиссии ЕЭК по мониторингу, контролю и устранению препятствий на внутреннем рынке товаров и услуг ЕАЭС.
В частности, рассмотрены предложения, касающиеся обязательного досудебного урегулирования споров между государствами-членами на площадке ЕЭК. Участники заседания обсудили инициативу по расширению компетенции ЕЭК в части разработки механизма обеспечения исполнения решений Коллегии Комиссии – своего рода «исполнительного производства» ЕАЭС. Например, рассматривается возможность обращения ЕЭК в Суд ЕАЭС при неисполнении ее уведомлений об устранении барьеров.
В качестве еще одного предложения по стратегическим направлениям участники обсудили целесообразность закрепления в праве Союза механизма применения науки и специальных знаний для урегулирования разногласий в рамках Союза, решения спорных вопросов между государствами-членами.
По итогам заседания решено провести 20 июня этого года в Минске совещание, где будут дополнительно обсуждены предложения о расширении направлений деятельности ЕЭК в части мониторинга, контроля и устранения препятствий на внутреннем рынке Союза, которые могут быть включены в проект стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года.
Вице-премьеры стран ЕАЭС на ПМЭФ обсудили ключевые достижения и перспективы развития интеграционного объединения в следующие пять лет
Участники сессии «Евразийский экономический союз. Стратегия будущего» в рамках Петербургского экономического форума, среди которых – Председатель Коллегии Евразийский экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян и члены Совета ЕЭК, вице-премьеры стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) Игорь Петришенко, Алихан Смаилов, Жениш Разаков и Антон Силуанов, обсудили ключевые достижения и перспективы развития интеграционного объединения в следующую пятилетку.
В этом году в ЕАЭС отмечаются сразу две юбилейные даты: пятилетие Договора о Союзе и 25-летие идеи евразийской интеграции. Как подчеркнул Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян, пять лет назад, создавая Союз, страны были достаточно осторожны при передаче полномочий на наднациональный уровень.
«Прошло пять лет, опасения себя не оправдали. Теперь встает вопрос, как сделать механизм принятия решений более эффективным. Мир меняется очень быстро, и у нас больше нет возможности месяцами обсуждать технические вопросы. С этой точки зрения необходимо наделить Комиссию более широкими полномочиями по принятию решений. Я думаю, наши страны созрели, чтобы больше доверять Комиссии», – заявил Председатель Коллегии ЕЭК.
Вторая проблема, которую нужно оперативно решать, по мнению Тиграна Саркисяна, – «недоинтеграция», то есть многочисленные препятствия на внутреннем рынке Союза. Эта проблема наносит существенный вред бизнесу и мешает эффективной работе единых рынков. Основная причина появления новых барьеров заключается в том, что до сих пор фундаментально не решены проблемы гармонизации национальных законодательств.
«Нередко мы сталкиваемся с тем, что защита национальных производителей мешает свободной конкуренции на общем рынке. Мы должны подготовить национальные правительства к тому, что при формировании свободного рынка неэффективные предприятия должны уйти», – сказал Тигран Саркисян.
Кроме того, Председатель Коллегии ЕЭК остановился на значении цифровой повестки Союза и подчеркнул, что она меняет логику всего интеграционного проекта. «Именно благодаря цифровой повестке Евразийского экономического союза у национальных правительств есть уникальный шанс реализовать национальный суверенитет. Отдельно взятая страна не в состоянии конкурировать с транснациональными корпорациями и создавать свои собственные цифровые экосистемы, а вместе мы можем это сделать», – заключил Тигран Саркисян.
Модератор сессии, президент Делового совета ЕАЭС Виктор Христенко в свою очередь отметил, что Союз является второй по глубине интеграцией в мире со своей историей. При этом наднациональные структуры за пять лет показали достойные результаты. «Все органы Союза не просто заработали, но и создали продукты и отработали практики наднациональной управленческой деятельности, включая непростые ситуации преодоления вето и судебных разбирательств», – заявил Виктор Христенко.
Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, член Совета ЕЭК Игорь Петришенко также подчеркнул, что Евразийская экономическая комиссия должна обладать более широкими полномочиями и уровень ее ответственности должен повышаться. По его словам, «взаимодействие национальных правительств при активной координирующей роли Евразийской экономической комиссии надо сконцентрировать на решении амбициозных задач, которые прописаны в Договоре о ЕАЭС».
«Мы заинтересованы, чтобы больше производить качественных конкурентоспособных товаров в тесной кооперации с нашими партнерами и продвигать эти товары как на рынок Евразийского экономического союза, так и на рынки третьих стран», – заявил Игорь Петришенко.
Первый заместитель Председателя правительства Российской Федерации, член Совета ЕЭК Антон Силуанов согласился с тезисами Тиграна Саркисяна, подчеркнув, что очень часто страны ЕАЭС ставят свои национальные интересы на порядок выше, чем интеграционные.
«Да, мы все являемся представителями своих государств. Но если мы вошли в Союз, давайте тогда все-таки уступать и учитывать его интересы, – сказал Антон Силуанов. – Очевидно, что от интеграции выигрывают все. Глобальная повестка заключается в том, чтобы положительные составляющие расширять дальше».
Первый заместитель Премьер-министра Республики Казахстан, член Совета ЕЭК Алихан Смаилов отметил, что интеграция создает дополнительный потенциал для развития государств. «В перспективе нам необходимо взять курс на сильный ЕАЭС, который должен оправдывать ожидания участников и являться привлекательным для внешних партнеров. Поэтому во главу угла мы должны ставить качественное развитие», – сказал Алихан Смаилов.
Вице-премьер-министр Кыргызской Республики, член Совета ЕЭК Жениш Разаков коснулся перспектив сопряжения ЕАЭС и Экономического пояса Шёлкового пути (ЭПШП) и отметил, что сопряжение не несет в себе никаких рисков и было бы полезно для стран ЕАЭС.
Председатель правления Евразийского банка развития (ЕАБР) Андрей Бельянинов также выразил уверенность, что «поэтапная передача дополнительных полномочий Евразийской экономической комиссии необходима, иначе интеграция потеряет темпы».
Армения нарастила товарооборот после вступления в ЕАЭС
Установлены случаи приостановления срока проведения таможенной экспертизы
Армения и страны — участницы Евразийского экономического союза (ЕАЭС) значительно увеличили товарооборот с момента вступления закавказской республики в интеграционное объединение в 2015 году. В частности, увеличились объемы экспорта из Армении, сообщил сегодня, 6 июня, министр экономики Тигран Хачатрян на слушаниях в профильных комиссиях Национального собрания (парламента) страны.
По состоянию на 31 декабря 2018 года был зафиксирован рост годового оборота на 34,5% по сравнению с январем 2015 г., а экспорт товаров из Армении в страны ЕАЭС увеличился на 20,7%, отметил глава ведомства.
«Наиболее интегральным результатом в рамках ЕАЭС является товарооборот», — подчеркнул министр.
По его словам, единое экономическое пространство является жизненно важной областью с точки зрения перспектив экономического развития Армении. «Наша страна в первую очередь рассматривает перспективы развития различных секторов экономики с точки зрения повышения их конкурентоспособности», — сказал парламентариям глава Минэкономики Армении.
Он также коснулся вопроса соглашения между ЕАЭС и Ираном. Ратификация соглашения о создании Зоны свободной торговли (ЗСТ) с Ираном ожидается этим летом, сообщил Хачатрян.
27 марта Нацсобрание Армении в первом чтении одобрило законопроект по ратификации временного соглашения о создании ЗСТ между странами — участницами ЕАЭС и Ираном.
«Соглашение о создании зоны свободной торговли с Ираном ратифицировано всеми пятью членами ЕАЭС. Мы ожидаем, что Иран ратифицирует соглашение этим летом», — сказал министр.
Он подчеркнул, что в соглашении был уточнен один из основных спорных вопросов: во многих случаях текущие таможенные пошлины значительно сокращены.
«Данное соглашение предусмотрено на переходный период, и следующий этап более глубокого сотрудничества наступит, когда эти пошлины будут сняты с обеих сторон», — пояснил Хачатрян.
Китай и страны ЕАЭС подписали соглашение об обмене таможенной информацией
Оно направлено на ускорение таможенных операций, совершенствование форм таможенного контроля, повышение эффективности в сфере управления рисками.
/ТАСС/. Страны Евразийского экономического союза и Китай подписали соглашение об обмене информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенные границы стран. Подписание документа прошло в ходе ПМЭФ-2019.
Подписи под документом поставили председатель коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян, вице-премьер Белоруссии Игорь Петришенко, первый вице-премьер - министр финансов Казахстана Алихан Смаилов, вице-премьер - министр Киргизии Жениш Разаков, первый вице-премьер - министр финансов РФ Антон Силуанов, министр иностранных дел КНР Ван И.
Соглашение направлено на ускорение таможенных операций с товарами, ввозимыми через таможенные границы ЕАЭС и КНР, а также перевозимыми транзитом, на повышение эффективности в сфере управления рисками и совершенствование форм таможенного контроля, а также для снижения рисков ввоза на территорию ЕАЭС и КНР потенциально опасных, запрещенных и ограниченных к перемещению товаров.
ЕАЭС и КНР будут обмениваться в электронной форме информацией о товарах, перемещаемых через таможенные границы на автомобильном, железнодорожном, воздушном, водном транспорте и транспортных средствах международной перевозки.
Министр ЕЭК Виктор Назаренко: «Инструменты технического регулирования обеспечивают взаимное доверие между потребителями, государством и бизнесом»
Современное состояние системы технического регулирования Евразийского экономического союза (ЕАЭС), ее роль в формировании интеграционных объединений, проблемные зоны и направления развития обсудили на международной конференции «Развитие бизнеса с применением инструментов технического регулирования. Сокращение технических барьеров и международное признание аккредитации» 31 мая в Минске.
Член Коллегии (министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Виктор Назаренко, выступивший модератором панельной сессии в рамках конференции, отметил, что «ситуация в международной торговле изменяется очень быстро. В этих условиях сфера технического регулирования стала не только инструментом снятия барьеров в торговле, но и их формирования, позволяя открыть или закрыть свой рынок для продукции». Эта тема серьезно обсуждается во всем мире, в том числе на площадке ЕЭК. «Пока мы занимаемся вопросами безопасности. Следующий этап – повышение качества и конкурентоспособности продукции, – подчеркнул Виктор Назаренко. – Важно, чтобы оба эти направления развивались совместно представителями сферы технического регулирования и бизнеса».
Основной целью международной конференции являлся поиск решений для установления эффективного взаимодействия органов технического регулирования и бизнеса для повышения конкурентоспособности товаров стран ЕАЭС. Обсуждены различные аспекты системы формирования обязательных требований к продукции и ее допуска на рынок, развития инфраструктуры качества и ее влияние на развитие бизнеса и продвижение продукции и услуг на зарубежные рынки. Обсуждение проходило в формате дискуссионных сессий: «Развитие бизнеса с использованием инструментов технического регулирования», «Преимущества международного признания аккредитации для экономики и бизнеса», «Инспекции как форма оценки соответствия и инструмент технического регулирования».
В конференции участвовали эксперты в сфере технического регулирования и аккредитации органов по оценке соответствия стран Европейского союза и СНГ, представители органов государственного управления, бизнес-ассоциаций, а также производителей-экспортеров Беларуси.
В ходе дискуссии сделан вывод, что для инновационного развития экономик стран ЕАЭС требуются ускоренное развитие системы технического регулирования Союза, согласованные усилия всех вовлеченных в нее участников: регуляторов, бизнес-сообщества, научных и образовательных учреждений, ассоциаций потребителей. Вместе с тем министр ЕЭК акцентировал внимание на важность наведения жесткого контроля в сфере оценки соответствия. Ее роль, в фундаменте которой находится аккредитация, трудно переоценить. «Эта сфера должна быть прозрачной и основным рубежом по защите общего рынка Союза от небезопасной продукции. Не государственный контроль (надзор), а именно сфера оценки соответствия», – подчеркнул Виктор Назаренко.
При этом он призвал всех заинтересованных «совершенствовать и эффективно использовать систему технического регулирования для достижения наших общих целей: обеспечения безопасности продукции, формирования здоровой конкуренции, доверия потребителей к элементам инфраструктуры качества во всех государствах Союза, и в целом – для устойчивого развития экономик наших государств».
Подводя итоги мероприятия, министр ЕЭК отметил: «Страны Евразийского экономического союза скоро придут к пониманию того, что, обеспечив эффективный контроль за безопасностью продукции, нужно вместе заниматься созданием конкурентоспособной продукции и мощнейшей инфраструктуры качества, а также развитием своего промышленного потенциала. И хотелось бы, чтобы наша сфера не потерялось в массе мероприятий по цифровой трансформации экономики. Нам необходимо четко сформулировать задачи по созданию цифровой платформы технического регулирования и инфраструктуры качества. К этому процессу должны подключиться руководители всех направлений – метрологии и стандартизации, аккредитации и оценки соответствия. Принятие на высшем уровне решений по созданию цифровой платформы технического регулирования и инфраструктуры качества придаст этой сфере в ЕАЭС «второе дыхание»».
Справка
Международная конференции «Развитие бизнеса с применением инструментов технического регулирования. Сокращение технических барьеров и международное признание аккредитации» организована Международной финансовой корпорацией (IFC), Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь и Белорусским государственным центром аккредитации (БГЦА) в рамках Соглашения о сотрудничестве между IFC и Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь в сфере инфраструктуры качества на 2018-2021 годы.
ЕЭК рассматривает Сингапур как «точку входа для сопряжения цифровых экосистем ЕАЭС и АСЕАН»
В рамках реализации цифровой повестки Евразийского экономического союза (ЕАЭС) до 2025 года обозначена задача интеграции евразийских цифровых экосистем с глобальными, региональными и отраслевыми цифровыми экосистемами. Об этом заявила член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Карине Минасян на круглом столе «Цифровая логистика ЕАЭС и АСЕАН: от транспортного коридора – к глобальному подходу» с участием Российско-Сингапурского Делового совета, который прошел в Москве в штаб-квартире ЕЭК.
В работе круглого стола участвовали руководители и специалисты российских транспортных, страховых, сервисных компаний, ассоциаций логистов и комплаенс, таможенные брокеры, представители экспертных сообществ, а также сингапурской цифровой компании vCargo Cloud (vCC).
«Сейчас прорабатывается концепция экосистемы цифровых транспортных коридоров ЕАЭС, – отметила министр ЕЭК. – Сквозные процессы, которые порождают цифровые преобразования, носят трансграничный характер. Сингапур мы рассматриваем как точку входа для дальнейшего сопряжения цифровых экосистем, зарождающихся, как в нашем Союзе, так и в странах АСЕАН».
На круглом столе были представлены решения по интеграции цифровых экосистем, модель Buy-Ship-Pay, проекты по автоматизации логистических услуг посредством цифровых платформ, цифровой кооперации на примере платформ RSTrade и CamelOne. Было отмечено, что представленные проекты дадут возможность объединить производителей, покупателей, компании из разных стран, предоставляющие логистические и прочие услуги ВЭД как для осуществления купли-продажи товаров, так и для заказа услуг по доставке, страхованию и др. В рамках второго этапа интеграции планируется сблизить платежные сервисы, а также услуги страхования сделки и предоставление сервисов контрактного производства, реализованных через российскую сторону компаниям из стран АСЕАН.
Генеральный директор «Торгового дома «РСДС» Сергей Пронин остановился на особенностях мультимодального решения, позволяющего в одном заказе участвовать разным поставщикам услуг и осуществлять перевозку «от ворот до ворот». В рамках международных проектов это даёт возможность создавать кооперацию с участием компаний из стран ЕАЭС и стран АСЕАН.
Сооснователь и генеральный директор сингапурской компании vCargo Cloud Десмонд Тэй отметил, что технологические наработки сингапурских правительства и компаний, а также их опыт разработки крупных инфраструктурных цифровых проектов, в том числе в области платформ и инструментов «единого окна», может оказаться востребованным при кооперации и в реализации других совместных проектов.
Справка:
Разработчиком и оператором электронной логистической платформы CamelONE, позволяющей оптимизировать многие процессы международной торговли, является компания vCargo Cloud, Это один из ведущих в Сингапуре и ЮВА провайдеров решений в области инфокоммуникационных технологий. Компания специализируется на решениях в области торговли и логистики и сотрудничает как с государственными, так и с частными организациями.
В ноябре прошлого года ООО «Торговый дом РСДС», оператор информационно-сервисной платформы RSTrade, являющейся полностью российской разработкой, заключил соглашение с vCC о технической межплатформенной интеграции, имеющей целью создание решения по автоматизации услуг в области логистики и страхования между странами АСЕАН и ЕАЭС и дальнейшую цифровизацию процессов в сфере внешнеэкономической деятельности.
ЕАЭС – Куба: сотрудничество с акцентом на отраслевой диалог
Перспективы развития отраслевого диалога стали ключевыми темами переговоров члена Коллегии (министра) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяны Валовой и заместителя Председателя Совета министров Республики Куба Рикардо Кабрисаса Руиса в штаб-квартире ЕЭК.
В состав кубинской делегации вошли Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Куба в Российской Федерации Херардо Пеньяльвер Порталь, министр экономики и планирования Республики Куба Алехандро Мигель Хил Фернандес, а также представители министерств и ведомств Кубы.
Рикардо Кабрисас рассказал об основных элементах обновленной экономической политики Кубы, обратив особое внимание на программы модернизации экономики и развития импортозамещающих отраслей. Касаясь перспектив взаимодействия с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), глава кубинской делегации сообщил, что Гавана заинтересована в углублении отношений со всеми государствами – членами Союза.
Вице-премьер Кубы в позитивном ключе оценил выполнение Плана совместных мероприятий по реализации Меморандума о взаимопонимании между ЕЭК и правительством Республики Куба от 31 мая 2018 года. «Это первый шаг, который закладывает основу долгосрочному торгово-экономическому сотрудничеству между ЕАЭС и Кубой, – подчеркнул Рикардо Кабрисас. – Однако важно не утратить динамику. Для достижения результатов нельзя ограничиваться только простой торговлей товарами. Необходимо создать гибкую систему взаимного информирования, а также разработать механизмы финансового сопровождения торгово-экономического сотрудничества стран ЕАЭС и Кубы».
Татьяна Валовая, говоря о первых итогах взаимодействия ЕЭК и Правительства Кубы, отметила, что «в нашей копилке – ряд значимых мероприятий: визит на Кубу делегации ЕЭК во главе с Председателем Коллегии Тиграном Саркисяном, первое заседание Совместной комиссии по взаимодействию между ЕЭК и правительством Республики Куба, конференция деловых кругов по вопросам сотрудничества между государствами-членами Союза и Кубой, а также семинар по тематике функционирования в ЕАЭС общих рынков лекарств и медицинских изделий». «При этом, – подчеркнула министр ЕЭК, – статистика взаимной торговли пока оставляет желать лучшего. Мы должны диверсифицировать торговые потоки и активнее развивать отраслевой диалог».
Татьяна Валовая проинформировала, что торгово-промышленные палаты и бизнес-ассоциации государств Союза изучают инициированные кубинскими партнерами предложения по развитию сотрудничества. По словам министра ЕЭК, кубинской стороне в ближайшее время будут предоставлены результаты проработки этих инициатив. Впоследствии они могут лечь в основу конкретного практического взаимодействия между ЕАЭС и Кубой.
По мнению Татьяны Валовой, важно развивать экспертный диалог и наращивать число дискуссионных площадок для бизнеса, что предусмотрено планом совместных мероприятий. Кубинским партнерам, в частности, было предложено принять участие в круглом столе «Латинская Америка – ЕАЭС: открытое межрегиональное сотрудничество без протекционизма и ограничений» в рамках Петербургского международного экономического форума – 2019, «Евразийской неделе» и других мероприятиях по линии Евразийского экономического союза. Была также отмечена важность развития взаимодействия по линии Евразийского Делового совета.
В свою очередь Рикардо Кабрисас пригласил представителей ЕЭК принять участие в международной промышленной выставке, которая состоится в ноябре этого года в Гаване. «Наш подход к взаимодействию с ЕАЭС отвечает долгосрочной экономической политике Кубы, а сотрудничество с Союзом учитывается в планах среднесрочного и долгосрочного социально-экономического развития Кубы до 2030 года», – заявил глава кубинской делегации.
Поддержав позицию кубинской стороны, Татьяна Валовая призвала активнее развивать отраслевой диалог, в том числе путем формирования совместных отраслевых подгрупп Совместной комиссии в сферах, которые могут стать источником роста товарооборота и сотрудничества. Для этого необходимо получить конкретные предложения Гаваны по этому вопросу. Как считает министр ЕЭК, такими направлениями сотрудничества могли бы стать фармацевтика, техническое регулирование, а также сельское хозяйство.
Стороны договорились продолжить взаимодействие и на следующей встрече согласовать и утвердить направления, по которым будут созданы подгруппы отраслевого сотрудничества.
Министр ЕЭК Виктор Назаренко: «Ветеринарная безопасность стран ЕАЭС основывается на лучших мировых практиках»
Обеспечение защиты от распространения в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) заразных болезней животных с учетом лучших стандартов и рекомендаций Всемирной организации здравоохранения животных – приоритет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) при разработке законодательства ЕАЭС в сфере ветеринарии. Об этом заявил член Коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК Виктор Назаренко на 87-й генеральной сессии МЭБ в Париже.
«Евразийская экономическая комиссия продолжит работу по гармонизации нормативно-правовых документов Союза с актами МЭБ», – подчеркнул министр ЕЭК.
В работе генеральной сессии приняли участие делегаты 182 стран-членов Всемирной организации здравоохранения животных, в том числе представители ветеринарных служб всех стран ЕАЭС. Обсуждались вопросы обеспечения безопасности при международной торговле животными и продукцией животного происхождения, в том числе ход работ над новыми международными стандартами по методам борьбы с болезнями животных, включая те, которые передаются человеку.
В рамках форума Виктор Назаренко провел совещание с руководителями уполномоченных ветеринарных органов государств Союза. Достигнуты договоренности о первоочередных мероприятиях, связанных с формированием в ЕАЭС целостной системы прослеживаемости животных и продукции животного происхождения. В ближайшее время ЕЭК планирует принять документ о согласованных подходах при проведении идентификации, регистрации и прослеживаемости животных и продукции животного происхождения.
На совещании рассмотрены вопросы внедрения электронных ветеринарных сертификатов, что также поможет обеспечить прослеживаемость товаров при их перемещении в Союзе. Кроме того, обсуждено введение ограничений на поставки продукции в связи с получением отдельными государствами-членами статуса страны с контролируемым риском по губкообразной энцефалопатии крупного рогатого скота («коровьему бешенству»). Для устранения разногласий на площадке Комиссии вскоре будут проведены консультации с участием представителей МЭБ.
Виктор Назаренко встретился с генеральным директором МЭБ Моник Элуа. Подведены итоги выполнения пилотной программы мероприятий по реализации Меморандума о взаимопонимании между ЕЭК и МЭБ. Определены основные направления взаимодействия сторон в 2019 году, достигнута договоренность о новой встрече в офисе представительства МЭБ в Москве.
Справка
Всемирная организация здравоохранения животных (МЭБ) – международная организация, ответственная за здоровье животных во всем мире. Членами МЭБ являются 182 государства, в том числе все страны ЕАЭС. Всемирная торговая организация признает МЭБ в качестве референтной экспертной организации по международным стандартам здоровья животных. МЭБ поддерживает постоянные отношения с 75-ю международными и региональными организациями, имеет региональные и субрегиональные представительства во многих странах мира, в том числе в России и Казахстане.
Главные документы МЭБ – Кодекс здоровья наземных животных и Кодекс здоровья водных животных – являются основополагающими для мирового ветеринарного сообщества. В них обобщены данные о социально- и экономически значимых болезнях животных, а также рекомендации по борьбе с этими болезнями.
ЕЭК и Африканский союз будут развивать сотрудничество
Об этом заявила член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая по итогам конференции «Евразийский экономический союз-Африка: экономическая интеграция как фактор развития двух регионов и диалога между ними», которая прошла 3 июня в штаб-квартире ЕЭК.
В конференции приняли участие руководители и представители более 35 посольств государств Африки в России, а также представители экспертного и делового сообщества – всего более 100 человек.
Открывая конференцию, Татьяна Валовая отметила, что перед странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) стоит задача по дальнейшему углублению сотрудничества с Африканским континентом и созданию условий для выхода на более высокие показатели торгово-экономического сотрудничества.
«За последние восемь лет товарооборот ЕАЭС с государствами Африки вырос в 2,7 раза и по итогам 2018 года составил 21,7 млрд долл. США. По объемам торговли с ЕАЭС Африканский союз уже сейчас опережает Соединённые Штаты Америки. Это хорошо показывает динамику нашего торгово-экономического сотрудничества, – подчеркнула министр ЕЭК. – Свыше 80% экспорта ЕАЭС в страны Африки приходится на пять стран: Алжир, Египет, Марокко, Нигерия и Тунис. При этом страны Африки больше всего торгуют с Россией, хотя есть возможности для выхода на единый рынок всех стран. Нам надо расширять географию».
Татьяна Валовая добавила, что Президент России Владимир Путин пригласил ЕЭК участвовать в саммите Россия-Африка, который пройдет в октябре в Сочи, и поддержал намерение подписать меморандум о сотрудничестве между ЕЭК и Африканским союзом.
Послы стран Африки в России отметили заинтересованность в расширении сотрудничества. В частности, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Камерун в Российской Федерации, дуайен африканского дипломатического корпуса Махамат Паба Салэ заявил, что для стран Африки важно максимально воспользоваться возможностями, которые предлагает ЕАЭС.
«Примеры сотрудничества, которые мы видим, говорят о том, что нужно формализовать наши отношения. Необходимо создать наиболее подходящую нам модель работы. Нужны соглашения, которые мы будем развивать, чтобы ЕАЭС позволил Африке интегрироваться в общее пространство», – сказал Махамат Паба Салэ.
Участники конференции уделили большое внимание развитию бизнес-диалога в рамках двух объединений и перспективным направлениям взаимодействия. Как подчеркнула председатель правления союза «Африканская деловая инициатива» Наталия Цайзер, несмотря на то, что на Россию приходится 94% товарооборота с Африканским континентом, другие страны Союза также становятся все более заметными в рамках взаимодействия с Африкой.
«Экспорт Республики Беларусь в Африку за последние восемь лет вырос в 1,5 раза, Республики Казахстан – в 2,4 раза, то есть интерес к интеграционному взаимодействию со странами Африки в ЕАЭС растет. Со своей стороны африканские государства демонстрируют достаточно стойкий интерес к продукции, которая производится на территории Евразийского экономического союза, к возможности реализации товаров и услуг, а самое главное – к технологиям и человеческому капиталу», –отметила Наталия Цайзер.
Конференция в ЕЭК прошлая в контексте других крупных мероприятий, связанных с африканской тематикой. 6-8 июня в рамках Петербургского международного экономического форума состоится бизнес-диалог Россия-Африка, в начале июля – Межпарламентская конференция Россия-Африка, а 23-24 октября – саммит и бизнес-форум Россия-Африка.
Интерес к взаимовыгодному сотрудничеству стан ЕАЭС и Африканского континента обоюден. Сейчас ЕАЭС ведет совместную работу с Египтом по заключению соглашения о свободной торговле, между ЕЭК и Правительством Королевства Марокко подписан Меморандум о сотрудничестве.
В дискуссии в ходе конференции приняли участие директор Института Африки РАН, член Президиума РАН, член-корреспондент РАН Ирина Абрамова, директор Департамента Африки МИД России Андрей Кемарский, руководители деловых советов России с Нигерией, Суданом и ЮАР, комитета по экономическому сотрудничеству со странами Африки к югу от Сахары, а также представители бизнеса, ориентированного на развитие диалога с Африкой.
Пломба есть, досмотра нет: готов ли ЕАЭС к новшеству в транзитных перевозках
Эксперимент по внедрению проекта проводился между Российской Федерацией и Республикой Казахстан осенью 2018 года
Sputnik. На территории Евразийского союза в 2019-2020 годах планируется запустить мониторинг транзитных перевозок некоторых товаров с использованием навигационных пломб. Это значит, что таможенные службы не будут досматривать определенный товар, идущий транзитом в ЕАЭС.
До того, как проект будет запущен повсеместно, эксперимент по внедрению этого новшества проводился между Казахстаном и Россией осенью 2018 года. В начале 2019 года навигационные пломбы опробовали Армения и Беларусь. Что из этого вышло, разбирался корреспондент Sputnik Казахстан.
Навигационные пломбы: казахстанский опыт
Таможенные органы Казахстана и России применяли навигационные пломбы с 20 сентября по 1 ноября 2018 года. Итоги этого эксперимента в министерстве финансов Казахстана признали успешными.
"Внедрение системы мониторинга транзитных перевозок с использованием навигационных пломб после доработки организационного и технического характера повысит эффективность контроля за перемещением иностранных товаров по территории ЕАЭС и создаст условия для упрощения автомобильных транзитных перевозок", - сообщил Sputnik Казахстан исполняющий обязанности заместителя председателя комитета госдоходов Минфина Марат Бейсенов.
В целом, Казахстан поддерживает использование навигационных пломб, отметили в ведомстве.
"При этом вопрос стоимости пломб и услуг их установки остается открытым. В ряде государств не определен национальный оператор системы слежения международных транзитных перевозок грузов, не утверждены технические требования к навигационным пломбам", - констатировал представитель Минфина.
Зачем нужны навигационные пломбы?
Первый заместитель главы Федеральной таможенной службы России Руслан Давыдов заверяет, что навигационные пломбы сократят затраты логистических компаний.
"Это возможность дать преимущество логистическим компаниям — снизить расходы на страхование грузов, (предусматривает) упрощение и ускорение процедуры проверки: зачем досматривать груз, если он под пломбой?" - рассказал Давыдов в интервью российской газете "Коммерсант".
Операторами проекта, по словам Давыдова, будут национальные компании государств-членов ЕАЭС. Они должны организовать взаимодействие между собой и состыковать свои информационные системы.
В свою очередь в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) отметили, что единая система транзита в ЕАЭС уже создана и работает. Есть единое законодательство, система финансовых гарантий, работает информационный обмен между таможнями стран-участниц.
"Таким образом, речь может идти скорее о том, чтобы достраивать уже существующую систему за счет прослеживаемости при помощи навигационных пломб", - пояснили Sputnik Казахстан в пресс-службе ЕЭК.
Результаты эксперимента использования навигационных пломб Казахстаном, Россией, Беларусью и Арменией обсуждались на последнем совете ЕЭК 28 мая 2019 года.
"В начале текущего года аналогичные эксперименты проводились самостоятельно в Армении и Беларуси, о чем также было доложено на заседании Совета", - рассказали в ЕЭК.
По итогам обсуждений было принято несколько распоряжений.
Что должны сделать страны ЕАЭС до 1 сентября 2019 года
Правительствам Казахстана, России, Армении и Кыргызстана предложено определить национальных операторов систем отслеживания транзитных перевозок товаров с использованием навигационных пломб.
Предполагается, что это будет сделано до 1 сентября 2019 года. В Беларуси такой оператор уже определен указом президента.
Также до 1 сентября 2019 года ЕЭК вместе со странами ЕАЭС предстоит подготовить проект "дорожной карты" по созданию единой системы транзита с использованием навигационных пломб. К этому времени предполагается продумать мероприятия по устранению технических погрешностей и определению проблемных вопросов.
"В течение третьего квартала 2019 года будет проведен многосторонний эксперимент по мониторингу автомобильных транзитных перевозок товаров с использованием навигационных пломб. Необходимо будет максимально расширить географию применения пломб при перевозках в странах ЕАЭС, дополнительно отработать технологические моменты при использовании пломб", - заключили в ЕЭК.
Итоги всей этой работы предполагается обсудить на заседании совета Комиссии в четвертом квартале 2019 года.
ЕАЭС и Таиланд намерены увеличить взаимный товарооборот
Об этом заявили член Коллегии (министр) Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая и исполняющая обязанности министра торговли Королевства Таиланд Чутима Буньяпрафасара по итогам первого заседания совместной рабочей группы, которая прошла 4 июня в штаб-квартире ЕЭК.
Рабочая группа была создана в рамках меморандума о сотрудничестве между ЕЭК и правительством Королевства Таиланд. Как подчеркнула Татьяна Валовая, меморандум открыл новые возможности для взаимодействия сторон.
«В 2018 году взаимный товарооборот увеличился примерно на 17% и достиг 2,8 млрд долларов США. В этом году за первые три месяца товарооборот вырос ещё на 12%. Но мы всё равно ещё не вышли на уровень 2014 года, когда торговля достигла 4 млрд долларов США. Мы понимаем, что надо выходить хотя бы на те показатели, которые были, а ещё лучше – их превзойти. Площадка, которая создана в рамках меморандума, станет эффективным механизмом, позволяющим расширять наше сотрудничество», – отметила Татьяна Валовая.
В свою очередь Чутима Буньяпрафасара заявила, что укрепление экономического взаимодействия между странами ЕАЭС и Таиландом крайне важно.
«У нас есть огромные возможности для увеличения товарооборота. Сейчас мы экспортируем в ЕАЭС в первую очередь автомобили, драгоценные камни, услуги СПА, а импортируем – драгметаллы, железо, сталь, овощную продукцию. Но мы ощущаем дефицит в торговле с Союзом», – сказала Чутима Буньяпрафасара.
Стороны обсудили вопросы содействия развитию торгово-экономического сотрудничества, таможенного и технического регулирования, СФС-мер, цифровой повестки, развития промышленности и агропромышленного комплекса и другие.
В этом году Таиланд председательствует в АСЕАН. В этой связи стороны договорились в рамках саммита АСЕАН в Бангкоке в ноябре этого года провести бизнес-диалог с участием представителей делового сообщества двух объединений.
Кроме того, Татьяна Валовая пригласила таиландских коллег принять участие в крупнейшем международном деловом форуме на пространстве ЕАЭС «Евразийская неделя». В этом году форум пройдет 25-27 сентября в Бишкеке.
В рамках рабочей группы также прошла экспертная встреча представителей Департамента защиты внутреннего рынка ЕЭК и Департамента торговых переговоров Министерства торговли Королевства Таиланда для обсуждения вопросов, связанных с применением мер торговой защиты. Стороны договорились наладить сотрудничество в этой сфере и проработать возможности взаимодействия, в том числе путем потенциального прямого обмена нотификациями между уполномоченными органами. Они также обменялись мнениями о специальных защитных расследованиях в ЕАЭС и о применяемых в Таиланде специальной защитной мере и антидемпинговой мере в отношении стальных товаров из Российской Федерации и Республики Казахстан. Представители ЕЭК выразили надежду, что сотрудничество сторон позволит облегчить доступ стальной продукции из ЕАЭС на таиландский рынок.
Бизнес-часть заседания продолжилась в Торгово-промышленной палате Российской Федерации. Представители правительства Таиланда презентовали экспортный потенциал и инвестиционные возможности страны для деловых кругов Союза. С приветствием
к участникам дискуссии обратился советник президента ТПП РФ Георгий Петров,
а с информацией об итогах состоявшегося в первой половине дня заседания рабочей группы выступил директор Департамента развития интеграции Сергей Шухно.
Справка
Меморандум о сотрудничестве между ЕЭК и правительством Королевства Таиланд был подписан 19 ноября 2018 года в Бангкоке. Взаимодействие будет строиться в рамках совместной рабочей группы. При этом стороны будут обмениваться опытом, проводить совместные конференции, форумы, круглые столы, в том числе с участием представителей деловых сообществ, готовить аналитические материалы.
Как отмечается в документе, целью сотрудничества является развитие всестороннего взаимодействия «для увеличения объемов взаимной торговли товарами и услугами, роста инвестиций, реализации мер, направленных на устранение барьеров, препятствующих развитию торговли и привлечению инвестиций».
Товарооборот государств ЕАЭС с Королевством Таиланд с 2010 по 2014 год увеличился на 38,7%. В 2015 году он сократился до 2,2 млрд долл. США, но с 2016 года рост возобновился. В 2018 году товарооборот (2,86 млрд долл. США) увеличился на 17% по отношению к уровню 2017 года. Экспорт Союза в Таиланд составил 834,9 млн долл. США, а импорт – 2 млрд долл. США.
В 2018 году экспорт Республики Беларусь в Таиланд вырос в 1,6 раза, Кыргызской Республики – в 11,4 раза. Такие показатели были достигнуты за счет поставок в Таиланд белорусских калийных удобрений и нефтепродуктов из Кыргызстана.
В формате меморандумов ЕЭК взаимодействует с правительствами более десятка стран – Чили, Перу, Монголия, Сингапур, Камбоджа, Греция, Марокко, Иордания, Фарерские острова, Молдавия, Куба, Бангладеш. Готовится к подписанию такой документ с Индонезией. ЕЭК также развивает сотрудничество с различными профильными международными структурами (заключено около 40 меморандумов о взаимодействии) и региональными интеграционными объединениями – АСЕАН, МЕРКОСУР, Андское сообщество. Обсуждается возможность формализации отношений с Тихоокеанским альянсом и Африканским союзом.
Руководители транспортных ведомств стран ЕАЭС обсудили перспективы совместной работы
Первое заседание Совета руководителей уполномоченных органов в сфере транспорта государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС) состоялось 1 июня в Сочи (Россия). Руководитель Совета, член Коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Эмиль Кайкиев проинформировал участников встречи об итогах исполнения в 2018 году планов мероприятий «дорожных карт» по реализации транспортной политики.
«Задачи истекшего года выполнены в полном объеме. В 2019 году ЕЭК совместно со сторонами предстоит подготовить 16 аналитических докладов и 12 актов Комиссии», – отметил Эмиль Кайкиев.
Отраслевые приоритеты транспортной деятельности на ближайшую перспективу расставлены и затрагивают работу по всем направлениям.
Так, в авиации предстоит расширение воздушных сообщений, снятие ограничений по назначенным аэропортам, маршрутам, перевозчикам, емкости, а также обеспечение равноправных тарифных условий и доступа к транзиту, аэронавигационному и аэропортовому обслуживанию.
В автомобильном транспорте планируется дальнейшая либерализация перевозок грузов, выработка согласованных подходов к организации пассажирских перевозок, гармонизация требований к весовым и габаритным параметрам автотранспортных средств.
В сфере железнодорожного транспорта предстоит внедрение информационного обмена при перевозках железнодорожным транспортом, цифровизация процессов и технологий, а также работа по защите прав потребителей. Планируется подготовить проект международного договора об организации обмена предварительной информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки с третьими странами.
На водном транспорте намечено совершенствовать порядок прохода судов по внутренним водным путям, определить направления гармонизации законодательства и программ подготовки кадров.
Особое внимание необходимо уделить Соглашению о судоходстве, подписанному 1 февраля 2019 года. «Сегодня Соглашение ещё проходит в сторонах процедуры вступления в силу, однако уже сейчас целесообразно приступить к работе по подготовке документов, необходимых для реализации соглашения с тем, чтобы к моменту вступления в силу не задерживать начало его реализации», – сказал министр ЕЭК.
В ходе обсуждения вопроса о совершенствовании положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года министры высказали консолидированное мнение, что работу по внесению изменений в Порядок осуществления транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе ЕАЭС необходимо синхронизировать с мерами по обеспечению прослеживаемости перемещения товаров по территории стран ЕАЭС.
Эмиль Кайкиев также обратил внимание министров на вопросы общей интеграционной работы, в частности на подготовку проекта стратегических направлений в рамках Декларации о дальнейшем развитии интеграционных процессов в рамках ЕАЭС. «В Декларацию включены вопросы обеспечения транспортно-логистического потенциала ЕАЭС, и для их продвижения мы должны исходить из поставленной перед нами главами государств ключевой амбициозной задачи: принять меры по снятию до 2025 года существующих ограничений при осуществлении перевозок всеми видами транспорта в рамках ЕАЭС», – сказал министр ЕЭК.
Министры выразили мнение, что направления по углублению интеграционных процессов в сфере транспорта будут проработаны при подготовке проектов «дорожных карт» следующего трехлетнего этапа реализации транспортной политики.
Справка
Совет руководителей создан по Решению Высшего Евразийского экономического совета от 14 мая 2018 года №13 как вспомогательный орган для реализации государствами-членами ЕАЭС скоординированной (согласованной) транспортной политики. Задачи и функции Совета, порядок его деятельности определены Положением.
В настоящее время членами Совета руководителей являются: член коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Эмиль Кайкиев (руководитель Совета), министр территориального управления и инфраструктур Республики Армения Сурен Папикян (председательствует на заседаниях Совета руководителей в 2019 году), министр транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Алексей Авраменко, министр индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан Роман Скляр, министр транспорта и дорог Крыгызской Республики Жанат Бейшенов, министр транспорта Российской Федерации Евгений Дитрих.
Совет руководителей принимает решения консенсусом.
Основными задачами Совета руководителей являются координация взаимодействия уполномоченных органов и организаций по обеспечению реализации транспортной политики и актов органов Союза в сфере транспорта, согласование подходов по направлениям и перспективам развития интеграции в сфере транспорта с учетом договоренностей государств-членов и подготовка предложений в части формирования эффективных механизмов и инструментов реализации транспортной политики; совершенствования и гармонизации законодательства государств-членов в сфере транспорта в соответствии с правом Союза; целесообразности подготовки в соответствии с правом Союза проектов международных договоров и актов, определяющих в том числе порядок, условия и этапы либерализации услуг по видам транспорта; развития рынка транспортных услуг при проведении поэтапной либерализации транспортных услуг; устранения препятствий (барьеров, ограничений, изъятий), влияющих на функционирование внутреннего рынка Союза в сфере транспорта.
Бизнес-миссия ЕЭК в Республике Беларусь
3 июня в Минске (Республика Беларусь) делегация Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) во главе с членом Коллегии (министром) по экономике и финансовой политике Тимуром Жаксылыковым встретилась с бизнес-сообществом и представителями уполномоченных государственных органов Беларуси.
В ходе встречи обсуждались проблемы оборота медицинских изделий в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), транспортные вопросы, вопросы доступа хозяйствующих субъектов стран Союза к государственным и иным закупкам, вопросы косвенного налогообложения и налогообложения доходов персонала услугодателей, работающих в формате единого рынка, и другие.
Делегация ЕЭК предложила возможные подходы по их решению, а также дала ответы на предварительные запросы бизнес-сообщества в Комиссию.
«Ведущей силой экономики сегодня, безусловно, является бизнес. В связи с этим ключевыми задачами Евразийской экономической комиссии являются создание благоприятных условий для развития предпринимательского сектора в странах ЕАЭС, формирование комфортного делового климата, углубление взаимодействия бизнес-структур в рамках Союза», – подчеркнул Тимур Жаксылыков.
Он также добавил, что экономика Беларуси играет важную роль в развитии экономического потенциала ЕАЭС.
Участники встречи отметили необходимость подобных мероприятий для получения обратной связи от предпринимателей по актуальным проблемам, препятствующим развитию предпринимательской деятельности в рамках ЕАЭС.
Срок вступления в силу документов о таможенном декларировании экспресс-грузов может быть отложен
Не исключено, что срок вступления в силу документов, регулирующих таможенное декларирование экспресс-грузов, может быть отложен, сообщила начальник отдела таможенного законодательства Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики ЕЭК Марина Искоскова.
По ее словам, создание нормативных актов, регулирующих вопросы особенностей таможенного декларирования экспресс-грузов, является существенным изменением в таможенном законодательстве ЕАЭС. «Дистанционная торговля и перемещение товаров специализированными курьерскими организациями с каждым годом набирает все большие обороты и показывает свое удобство. К ней наблюдается повышенный интерес как со стороны граждан, так и со стороны юридических лиц», – добавила она.
В то же время нормативная база в этом аспекте всегда была несколько размытой. Применялся упрощенный порядок таможенного декларирования для низкостоимостных товаров в виде реестра экспресс-грузов. Причем этот документ применяется и сейчас, потому что решения Коллегии ЕЭК № 142 и № 158, регулирующие таможенное декларирование товаров, доставляемых перевозчиком в качестве экспресс-груза, еще не приняты.
Срок их вступления в силу был назначен на 1 июля 2019 года, но не исключено, что не все государства успеют подготовить свое программное обеспечение для применения этих актов, в этом случае срок вступления документов в силу придется отложить.
ЕАЭС – ЕС: альтернативы диалогу двух крупнейших на континенте интеграционных объединений нет
О состоянии и перспективах развития взаимодействия между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Европейским союзом (ЕС) рассказала заместитель директора Департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Гоар Барсегян участником международного форума «ЕАЭС – ЕС», который прошел 31 мая-2 июня в Москве.
Мероприятие было посвящено поиску направлений возможного взаимодействия между двумя интеграционными объединениями. Его повестка охватывала вопросы торгово-экономического сотрудничества, энергетики, цифровой экономики и прав человека. Организатором форума выступил Европейский учебный институт МГИМО МИД России.
В своем выступлении представитель ЕЭК отметила, что, несмотря на сложности
в политической сфере в отношениях между Россией и ЕС, Европейский союз продолжает оставаться одним из важнейших торгово-экономических партнеров ЕАЭС. «Экономики стран ЕАЭС и ЕС исторически связаны и взаимно дополняют друг друга. Они объективно находятся в зоне взаимного притяжения. Для нас важным является высокотехнологичный экспорт из ЕС, для Европы – стабильный поток минеральных ресурсов из ЕАЭС», – подчеркнула заместитель директора департамента ЕЭК.
Однако, по словам Гоар Барсегян, полноценного диалога между ЕЭК и Европейской комиссией нет, а его отсутствие представляется аномалией. «Мы – соседи, а соседи по определению должны общаться и взаимодействовать. Тем более что на двустороннем уровне страны Союза имеют хорошие каналы для диалога», – убеждена заместитель директора департамента ЕЭК.
Она обратила внимание, что в 2018 году наметились предпосылки к развитию отраслевого взаимодействия в тех сферах, где Комиссия обладает наднациональными полномочиями. Прежде всего, речь идет о формировании общих рынков лекарственных средств и медицинских изделий, некоторых аспектах технического регулирования, применения санитарных и ветеринарных мер, торговой политике. Однако, по мнению Гоар Барсегян, уровень и масштабы взаимодействия ЕАЭС и ЕС пока не соответствуют его реальному потенциалу, но начало процессу сближения положено.
Как сказала выступающая, в условиях недостатка взаимодействия между ЕЭК и Еврокомиссией неуклонно растет запрос на установление их полномасштабного диалога со стороны представителей крупного европейского бизнеса и экспертного сообщества. «В отличие от европейских официальных кругов, – подчеркнула Гоар Барсегян, – бизнес, с одной стороны, мыслит стратегически и не хочет уходить с перспективного рынка ЕАЭС, а с другой – отмечает все более весомый фактор евразийской интеграции при формировании делового климата в странах ЕАЭС».
«Кроме того, и ЕАЭС, и ЕС призваны внести реальный вклад в формирование на континенте более широкого экономического пространства с гармонизированными правилами и нормами – своего мегапартнерства в Евразии. Мы называем его Большой Евразией или Большим Евразийским партнерством», – заявила представитель ЕЭК.
Резюмируя сказанное, Гоар Барсегян выразила уверенность, что альтернативы диалогу двух крупнейших на континенте интеграционных объединений нет.
Новая методика распределения ввозных таможенных пошлин в ЕАЭС может заработать до конца года
БЕЛТА. Новая методика распределения ввозных таможенных пошлин в ЕАЭС может заработать до конца 2019 года. Об этом сообщил сегодня журналистам министр ЕЭК по экономике и финансовой политике Тимур Жаксылыков перед началом расширенного заседания общественно-консультативного совета по развитию предпринимательства при Минэкономики, передает корреспондент БЕЛТА.
Речь идет о распределении ввозных таможенных пошлин по принципу потребления. "Не по растаможке товаров в конкретной стране, а именно по окончательному потреблению этих импортных товаров", - пояснил Тимур Жаксылыков.
Министр напомнил, что, когда создавался Таможенный союз, затем Евразийский экономический союз, в основе лежало обеспечение свободы движения товаров. "Эта свобода движения товаров была достигнута путем создания единой таможенной территории, ликвидации таможенных барьеров. Поскольку таможенного контроля нет и товар, который растаможен в одной стране, потом спокойно перемещается и потребляется в другой стране, мы приняли решение о том, что появляются какие-то определенные нормативы по распределению доходов от пошлин, которые будут впоследствии поступать в бюджеты стран", - сказал Тимур Жаксылыков.
По его словам, у всех сторон есть понимание, что самым справедливым принципом распределения пошлин является именно распределение по потреблению. "Такое понимание у нас достигнуто. Сейчас решаются технические нюансы, связанные с методикой. Надеемся, что мы найдем решение", - отметил Тимур Жаксылыков. Отвечая на уточняющий вопрос о сроках его принятия, министр ответил: "Решение будет принято до конца года". При этом он добавил, что механизм уже работает: "Нам сказали поправить методику, внести предложения о возможном ее изменении либо сохранении и решить этот спорный вопрос так, чтобы это удовлетворяло всех"
ЕЭК и Бангладеш подписали Меморандум о сотрудничестве
Меморандум о сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и Правительством Народной Республики Бангладеш подписали член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна Валовая и министр торговли Бангладеш Типу Мунши 31 мая в штаб-квартире ЕЭК.
В соответствии с меморандумом предполагается сформировать совместную рабочую группу из представителей ЕЭК, органов государственной власти стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Правительства Бангладеш для обсуждения торгово-экономического сотрудничества между шестью государствами. В рамках рабочей группы будет рассматриваться взаимодействие по таким направлениям, как таможенное и техническое регулирование, применение СФС-мер и по другим вопросам, находящимся в компетенции ЕЭК. Первое заседание запланировано на конец 2019 – начало 2020 года в Дакке (Бангладеш). К работе традиционно подключаются деловые круги государств Союза и страны-партнера, будут проводиться бизнес-форумы и конференции.
«Многие проблемы в экспорте и импорте возникают от недостатка информации. С помощью меморандума мы создаем механизм регулярных встреч и обмена информацией. Это очень важно для решения многих вопросов. Кроме того, мы даем возможность бизнесу пяти стран встретиться с нашими партнерами», – подчеркнула Татьяна Валовая на брифинге по итогам подписания.
Она добавила, что товарооборот государств ЕАЭС с Бангладеш с 2010 года постоянно растет. В целом за восемь лет он увеличился более чем в четыре раза.
«Только в прошлом году экспорт, например, Кыргызстана в Бангладеш вырос в сто раз! Мы рассчитываем, что торговля всех стран Союза с Бангладеш благодаря подписанию меморандума еще более увеличится», – отметила министр ЕЭК.
Новый партнер ЕАЭС по меморандуму – страна с большим экономическим потенциалом. В 2018 году товарооборот с Бангладеш достиг 1,846 млрд долл. США. По величине товарооборота с Союзом эта страна занимает 51-е место, находясь по этому показателю между Эквадором и Молдовой. В структуре экспорта ЕАЭС в Бангладеш преобладают продовольственные товары, продукция химической промышленности, машины, оборудование и транспортные средства. В структуре импорта ЕАЭС – текстиль, текстильные изделия и обувь.
В формате меморандумов ЕЭК уже взаимодействует с правительствами более десятка стран: Чили, Перу, Монголии, Сингапура, Камбоджи, Греции, Марокко, Иордании, Фарерских островов, Молдовы, Кубы, Таиланда. Такой же документ готовится к подписанию с Индонезией.
Кроме того, Комиссия развивает сотрудничество с различными профильными международными структурами (заключено около 40 меморандумов о взаимодействии) и региональными интеграционными объединениями, включая АСЕАН, МЕРКОСУР, Андское сообщество и рядом других. Обсуждается возможность формализации в ближайшее время отношений с Африканским союзом.
Алихан Смаилов и Виктор Назаренко обсудили пути углубления интеграции в сфере технического регулирования
Член Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), Первый заместитель Премьер-министра Республики Казахстан – министр финансов Республики Казахстан Алихан Смаилов и член Коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК Виктор Назаренко 29 мая провели рабочую встречу в Нур-Султане (Казахстан).
«Углублению интеграции в рамках Союза будет способствовать устранение технических барьеров в торговле на нашем общем рынке. Одним из инструментов этого процесса является эффективная единая система технического регулирования. За пять лет есть существенные позитивные достижения в этой сфере, сформирована ее правовая основа. Сейчас перед Комиссией и государствами-членами ЕАЭС стоит задача углубления интеграции, в частности в сфере стандартизации, аккредитации государственного контроля (надзора) и ответственности»,– подчеркнул Виктор Назаренко.
Министр ЕЭК отметил важность повышения эффективности региональной стандартизации, необходимость выстраивания единого механизма координации разработки современных стандартов для обеспечения высокой конкурентоспособности продукции на международных рынках, а также проведения периодической оценки научно-технического уровня устанавливаемых требований.
Участники рабочей встречи обсудили также вопросы обеспечения защиты общего рынка Союза от небезопасной импортной продукции с необоснованно выданными или фальсифицированными документами.
Особое внимание было уделено концептуальным вопросам в сфере установления санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер, требований и процедур на таможенной территории Союза. Виктор Назаренко обратил внимание на необходимость активизации деятельности уполномоченных органов Республики Казахстан по выстраиванию и совершенствованию прозрачной правовой базы Союза в сфере продовольственной безопасности.