Новости ЕАЭС
Тигран Саркисян: «Цифровизация для стран ЕАЭС может стать «ГОЭЛРО-2»»
О перспективах цифровизации на наднациональном уровне, международном сотрудничестве и предварительных итогах 2018 года рассказал Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян на деловом ланче с представителями СМИ стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), организованном при поддержке ТАСС.
В начале встречи Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян перечислил наиболее важные приоритеты, итоги и тренды, актуальные для Комиссии и евразийской повестки в целом. Одним из важнейших приоритетов он назвал цифровую повестку. «Цифровую повестку ЕАЭС мы должны реализовывать сообща. Она должна быть синхронизирована во всех странах Евразийского экономического союза. Иначе это может вызвать дополнительные барьеры», – считает Тигран Саркисян.
В этом году в Комиссии начал работать цифровой офис, в который страны и представители бизнеса передают различные инициативы. Среди таких инициатив – формирование общей для всех пяти стран ЕАЭС цифровой прослеживаемости товаров, цифровых транспортных коридоров. «Странам ЕАЭС нужны проекты, которые смогли бы вывести экономики на качественный уровень. Цифровизация вполне может стать своего рода «ГОЭЛРО-2»», – уверен глава Коллегии ЕЭК.
Тигран Саркисян сообщил, что ЕЭК рассматривает инициативу по созданию единой Евразийской электронной торговой площадки. Для реализации проекта необходимо согласие всех стран.
«У нас есть инициатива компании из Кыргызстана по формированию единой торговой площадки, и мы прорабатываем ее. Сейчас на рынке есть разные проекты, например, платформы «Яндекса» и Сбербанка. Если будет согласие всех стран, мы сторонники того, чтобы сформировать Евразийскую торговую платформу», – сказал он.
Говоря о взаимоотношениях с другими интеграционными объединениями, Председатель Коллегии ЕЭК напомнил о недавно подписанном Меморандуме о взаимопонимании между Комиссией и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и выразил надежду, что меморандум о сотрудничестве с Общим рынком стран Южной Америки (МЕРКОСУР) будет заключен в декабре этого года. По словам Тиграна Саркисяна, страны Латинской Америки крайне заинтересованы в том, чтобы иметь таким образом возможность напрямую взаимодействовать с ЕЭК, а не только со странами-участницами ЕАЭС.
Торгово-экономические соглашения представляются важным механизмом, создающим «окно возможностей» для ЕАЭС и бизнеса стран-участниц интеграционного объединения. Страны Союза в 2018 году заключили Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве с Китайской Народной Республикой. Временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли между Союзом и Исламской Республикой Иран, пока находится на ратификации в странах ЕАЭС и может вступить в силу в 2019 году, рассказал Председатель Коллегии ЕЭК.
Комментируя взаимоотношения с Европейским союзом (ЕС), Тигран Саркисян обозначил, что вопрос налаживания прямого диалога и сотрудничества между Евразийской экономической комиссией и Европейской комиссией был и остается одним из приоритетных в рамках реализации международного трека ЕАЭС. Речь идет о пошаговом продвижении в диалоге с Евросоюзом. «Благодаря нашим усилиям есть технический диалог между Европейской и Евразийской комиссиями, а также представительством ЕК в Российской Федерации», – сообщил Председатель Коллегии ЕЭК.
Его отправной точкой можно считать выступление Тиграна Саркисяна в Постоянном совете ОБСЕ в октябре 2017 года, по итогам которого постоянный представитель Европейской комиссии в организации публично заявил о начале взаимодействия Европейской и Евразийской комиссий по таким вопросам, как техническое регулирование и взаимная торговля.
В завершение встречи Председатель Коллегии ЕЭК отметил, что в 2019 году страны Союза будут праздновать пятилетие подписания Договора о ЕАЭС и 25-летие идеи евразийской интеграции. В этой связи он выразил надежду, что представители средств массовой информации будут активно подключаться к освещению деятельности Евразийского экономического союза.
Справка:
В деловом ланче приняли участие представители ТАСС, Интерфакс, МТРК «Мир», телеканала «Подмосковье 360», газеты «Вечерний Бишкек», газеты «Ноев ковчег», газеты «Сельская жизнь», информационного портала Русарминфо.
Общий рынок стран Южной Америки (МЕРКОСУР) является одним из старейших субрегиональных торгово-экономических союзов. В него входят Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай. Ассоциированные члены – Боливия и Чили.
Министр ЕЭК Татьяна Валовая: «ЕЭК рассчитывает на партнерство со всеми мировыми регионами»
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) заинтересована в выстраивании равных партнерских отношений со всеми регионами мира, создавая тем самым прочные основы для укрепления принципа многосторонности. Об этом заявила член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна Валовая на V международном макроэкономическом семинаре в Москве в штаб-квартире Комиссии.
ЕЭК организовала семинар совместно с Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) и Межгосударственным банком (МГБ). Татьяна Валовая председательствовала на мероприятии.
«Тренд на протекционизм и нарастающая торговая конфронтация являются не причиной, а следствием глубоких системных проблем, которые остаются нерешенными в современной глобальной экономике. Тем не менее мы рассчитываем на партнерство со всеми мировыми регионами», – подчеркнула министр ЕЭК.
Представители ведущих международных экономических организаций системы ООН, в том числе ЮНКТАД, ЭСКАТО, МВФ, ЭКА, представили ежегодные доклады по наиболее актуальным проблемам развития мировой экономики, обсудили меры по стимулированию экономического роста и созданию условий для устойчивого и инклюзивного развития в рамках региональных интеграционных объединений на примере ЕАЭС.
В частности, главный экономист ЮНКТАД Игорь Паунович обратил внимание участников семинара на то, что мировая экономка не смогла выйти на динамичную и стабильную траекторию роста. Низкий спрос, рост задолженности, неустойчивость потоков капитала заставляют экономику многих стран балансировать между намечающимися признаками оживления и финансовой нестабильностью.
Заместитель директора Департамента макроэкономической политики ЕЭК Сейилбек Урустемов рассказал о текущих макроэкономических тенденциях в странах Союза, поделился прогнозами их экономического развития, обозначил практические аспекты реализации согласованной макроэкономической политики в Евразийском экономическом союзе. «Рост экономик государств-членов во многом обеспечивается за счет увеличения внутреннего потребления. Мы также фиксируем в ЕАЭС позитивный тренд расширения пространства для проведения согласованной макроэкономической политики. Ожидаем, что по итогам года рост ВВП ЕАЭС составит около 2%», – заявил Сейилбек Урустемов.
Справка
Международный макроэкономический семинар посвящен актуальным вопросам развития мировой и региональной экономики, оценке макроэкономической ситуации, прогнозам развития, а также перспективным направлениям интеграционного сотрудничества государств ЕАЭС. Семинар проводится Евразийской экономической комиссией ежегодно в партнерстве с ЮНКТАД и МГБ начиная с 2014 года.
Коллегия ЕЭК: страны ЕАЭС поддерживают сельхозпроизводство и улучшают информационное взаимодействие
Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) рассмотрела вопросы в сферах реализации цифровой повестки, таможенного сотрудничества, агропромышленного комплекса стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) на заседании в Москве 28 ноября.
Коллегия ЕЭК приняла рекомендацию о развитии сотрудничества стран Союза в сфере производства мяса птицы и продукции его переработки. В документ вошел комплекс мер по обеспечению условий для развития отрасли и наращивания экспорта продукции на территории третьих стран. Например, предлагается актуализация межгосударственных и национальных (государственных) стандартов в области птицеводства и птицеперерабатывающей промышленности, создание селекционно-генетических центров по разведению птицы, а также развитие кооперации в научно-технической и опытно-конструкторской сферах.
Напомним, что мясо птицы и продукция его переработки входят в перечень чувствительных сельскохозяйственных товаров, утвержденный решением Совета Комиссии в 2016 году. Отрасль является одной из динамично развивающихся: в 2017 году произведено 5,6 млн тонн мяса птицы, что на 35% больше объемов 2012 года. При этом доля продукции птицеводства в общей структуре агропродовольственного экспорта всех видов мяса за 2017 год составила 45,6%.
Утверждены технологические документы, регламентирующие информационное взаимодействие при реализации общего процесса «Формирование, ведение и использование единого реестра нотификаций».
Эти документы необходимы для разработки программного обеспечения национальных информационных систем и компонентов интеграционного сегмента ЕЭК. Они включают правила и регламент информационного взаимодействия между Комиссией и уполномоченными органами государств Союза, описание форматов и структур электронных документов, а также порядок присоединения к общему процессу.
В перспективе автоматизированное формирование и ведение единого реестра нотификаций позволит ускорить выполнение административных процедур и повысить эффективность таможенного контроля при ввозе и вывозе шифровальных (криптографических) средств. При информационном взаимодействии предполагается использовать электронную цифровую подпись.
Утверждены структура и формат предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС водным, воздушным, железнодорожным и автомобильным транспортом. Ранее Коллегия ЕЭК уже определила состав предварительной информации. Решение вступает в силу с 1 июля 2019 года.
В Казахстане ратифицировали соглашение ЕАЭС об обороте семян
Парламентарии Казахстана ратифицировали соглашение о единых правилах оборота семян в странах Евразийского экономического союза, передает телеканал «МИР 24».
Документ поддержали с небольшими оговорками. Депутатов смутило разное отношение стран ЕАЭС к ввозу генно-модифицированных семян: в Казахстане и России они запрещены, в Армении, Беларуси и Кыргызстане запрета нет. Республикам нужно прийти к общему соглашению, так считают депутаты.
«Нам нужно не просто дискуссию вести, нам нужно жестко провести линию вместе с нашими российскими партнерами по общей позиции среди стран Евразийского экономического союза по вопросу оборота и применения ГМО-семян. Надо в переговорном процессе быть очень настойчивыми, аргументированными и подготовленными, тогда будет результат», – сказал спикер мажилиса Казахстана Нурлан Нигматулин.
Эксперты считают, что биологически чистая продукция может стать конкурентным преимуществом для стран, которые запретят семена генно-модифицированных культур.
Напомним, Евразийский экономический союз был создан в 2014 году Россией, Беларусью и Казахстаном, позднее к нему присоединилась Армения и Кыргызстан. С 2018 года наблюдателем ЕАЭС является Молдова.
ЕАЭС и СНГ углубляют сотрудничество
27 ноября в Минске состоялась церемония заключения Меморандума об углублении взаимодействия между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и Исполнительным комитетом Содружества Независимых Государств (Исполком СНГ). Меморандум подписали Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян и председатель Исполкома СНГ Сергей Лебедев.
Напомним, в 2012 году между ЕЭК и Исполкомом СНГ был подписан Меморандум о взаимодействии. Комиссия тесно взаимодействует с органами СНГ в сферах технического регулирования, трудовой миграции, интеллектуальной собственности, транспорта, промышленности и по другим вопросам.
Появление сегодняшнего документа, ставшего его логическим продолжением, было продиктовано потребностью развития уже созданных механизмов сотрудничества.
Новый меморандум дополняет положения уже действующего. Так, расширен перечень направлений взаимодействия. Стороны намерены сотрудничать в сферах таможенного регулирования, прослеживаемости и маркировки товаров средствами идентификации, государственных закупок, защиты прав потребителей, цифровой экономики, налоговой политики и администрирования, внешней торговли, конкурентной политики и антимонопольного регулирования, а также санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер.
Представители органов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и СНГ теперь могут участвовать в заседаниях экспертных групп, проводимых на площадках ЕЭК и органов Содружества, а также в заседаниях консультативных органов при Коллегии Комиссии и органов отраслевого сотрудничества СНГ.
В качестве механизмов реализации меморандума предполагается разработать предложения и рекомендации по вопросам выявления торговых барьеров, их сокращения и устранения, инициативы по совершенствованию правового регулирования в двух интеграционных объединениях, подготовить и провести специальные мероприятия, такие как конференции, ярмарки, выставки и другие, а также обмениваться информацией.
Справка
Экономический совет СНГ – основной исполнительный орган, обеспечивающий выполнение соглашений, принятых в рамках СНГ, решений Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества о формировании и функционировании зоны свободной торговли и по другим вопросам социально-экономического сотрудничества.
Для реализации своих функций Экономический совет СНГ вырабатывает и вносит на рассмотрение Совета глав правительств и Совета глав государств СНГ предложения и проекты документов о вопросах экономического и социального характера, проводит консультации в области экономической и социальной политики государств-участников СНГ по вопросам, представляющим взаимный интерес, содействует обмену опытом и информацией в этих областях, обеспечивает координацию деятельности межгосударственных и межправительственных органов СНГ социально-экономического характера.
Совет состоит из заместителей глав правительств государств-участников СНГ. В заседаниях органа участвует председатель исполнительного комитета – исполнительный секретарь СНГ с правом совещательного голоса.
Путин пригласил Додона на заседание глав государств ЕАЭС
РИА Новости. Президент Молдавии Игорь Додон сообщил, что получил от главы российского государства Владимира Путина приглашение принять участие в качестве наблюдателя в саммите ЕАЭС в Санкт-Петербурге 6 декабря.
"Получил приглашение президента России Владимира Путина участвовать в заседании глав государств Евразийского экономического союза в качестве наблюдателя 6 декабря в Санкт-Петербурге", — написал Додон в Facebook после встречи с послом РФ в Молдавии Олегом Васнецовым.
Додон добавил, что обсудил с дипломатом положение дел во внутренней и внешней политике Молдавии, а также поблагодарил российскую сторону за открытость в решении проблем экспорта молдавской продукции на рынок РФ, за амнистию молдавских мигрантов.
Статус наблюдателя был присвоен Молдавии единогласным решением руководителей стран-членов ЕАЭС на саммите в Сочи 14 мая. Рабочая группа учреждена в рамках меморандума о сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и Молдавией в апреле 2017 года.
ЕАЭС — международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и функционирующее с 1 января 2015 года. Сейчас членами ЕАЭС являются Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.
Итоги Межправсовета: страны ЕАЭС завершают подготовку соглашений по акцизам на алкоголь и табак, договорились о подходах к разработке концепции «регулятивных песочниц»
Основными темами обсуждения заседания Евразийского межправительственного совета (ЕМПС), которое прошло в Минске (Республика Беларусь) 27 ноября, стали механизмы реализации цифровой повестки Евразийского экономического союза (ЕАЭС), проекты соглашений по гармонизации акцизов на алкогольную и табачную продукцию государств-членов. Главы правительств также договорились ускорить процесс снятия барьеров.
В заседании Межправительственного совета приняли участие врио Премьер-министра Республики Армения Арарат Мирзоян, Премьер-министр Республики Беларусь Сергей Румас, Премьер-министр Республики Казахстан Бакытжан Сагинтаев, Премьер-министр Кыргызской Республики Мухаммедкалый Абылгазиев, Председатель правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев и Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян.
Председатель Евразийского межправительственного совета, глава правительства РФ Дмитрий Медведев заявил, что в ЕАЭС достигнуты неплохие экономические показатели. В тех параметрах и сферах, которые предусмотрены Договором о Союзе, формируются общие рынки. Растут объемы внутренней и внешней торговли, что создает условия для того, чтобы бизнес активнее инвестировал в новые проекты. Это, по мнению Дмитрия Медведева, повышает практическую отдачу от интеграции. «В период потрясений на международных рынках возрастает ценность нашего интеграционного объединения, – подчеркнул Председатель правительства России, – потому что мы действуем по единым правилам, стараемся достичь общих результатов, даем возможность развиваться нашим экономикам, бизнесу, привлекаем инвестиции».
Дмитрий Медведев также сделал акцент на реализации странами ЕАЭС цифровой повестки. «Мы приступили к созданию основ цифровой экономики, – заявил Дмитрий Медведев. – Это одно из центральных направлений нашей работы. В отличие от других направлений, где можно двигаться с разной скоростью, по «цифре» нужно двигаться синхронно. Иначе мы окажемся на обочине и нам придется отказаться от преимуществ цифровой повестки дня».
Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян отметил, что заседание прошло плодотворно и это позволит ЕАЭС существенно продвинуться вперед.
«Обычно на уровень премьер-министров мы выносим вопросы, которые требуют согласования позиций национальных правительств, где у нас разворачиваются острые дискуссии. Сегодняшняя повестка – не исключение. По ряду концептуальных вопросов формирования общих рынков алкогольной и табачной продукции сегодня достигнуты договоренности, которые позволят нам на уровне Коллегии ЕЭК продвигать эти вопросы», – подчеркнул Тигран Саркисян.
Он проинформировал, что о части рассмотренных вопросов будет доложено президентам стран ЕАЭС на заседании Высшего Евразийского экономического совета, которое пройдет 6 декабря в Санкт-Петербурге.
Межправсовет поручил ЕЭК разработать концепцию применения «регулятивных песочниц». В настоящее время ЕЭК совместно с правительствами государств Союза формирует нормативно-правовую базу для реализации цифровой повестки, параллельно запуская инициативы и проекты.
На проработку в Комиссию уже поступило 40 инициатив от бизнеса и органов власти государств-членов, из них 8 поддержаны и 14 находятся в работе. Так, например, запущен пилотный проект по цифровой прослеживаемости товаров, готовится проект по цифровой промышленной кооперации.
Одним из механизмов реализации цифровой повестки станут «регулятивные песочницы». Они представляют собой специальные единые правовые режимы, которые согласовываются для каждого отдельного пилотного проекта, действуют ограниченный срок и позволяют в контролируемой среде отрабатывать модель реализации проекта и регулирования ещё до принятия нормативно-правовой базы.
Предполагается, что применение специальных правовых режимов позволит повысить качество проработки инициатив по цифровым преобразованиям, сократить временной интервал от постановки задач до достижения практических результатов, а также снизить риски.
В качестве перспективных направлений для применения «песочниц» рассматривают пилотные проекты, такие как перевозка грузов по единому электронному сопроводительному документу и другие.
Также стороны обсудили необходимость координации взаимодействия центров компетенции по цифровой трансформации.
Межправсовету доложили о высокой степени готовности соглашений о принципах налоговой политики в области акцизов на алкогольную и табачную продукцию в ЕАЭС. Работа над формированием общего рынка алкогольной и табачной продукции в ЕАЭС ведется с 2015 года. На сегодняшний день согласован уровень индикативной ставки акцизов. Для адаптации бизнеса к потенциально новым требованиям главы правительств приняли решение перенести срок применения индикативной ставки с 2022 года на 2024 год.
Кроме того, стороны договорились о едином диапазоне отклонения ставки акциза от индикативной ставки, а также о наделении Совета ЕЭК полномочиями по утверждению индикативных ставок и закреплению консультативного механизма в случае волатильности курсов национальных валют.
Проекты соглашений о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на алкогольную и табачную продукцию государств ЕАЭС будут направлены на процедуру внутригосударственного согласования.
Межправсовет поручил странам ЕАЭС принять меры по устранению барьеров на внутреннем рынке Союза. Главами правительств государств-членов рассмотрен отчет о работе Евразийской экономической комиссии по устранению препятствий на внутреннем рынке Союза в 2017–2018 годах.
Правительствам стран-участниц предложено в трехмесячный срок принять меры, направленные на устранение барьеров в рамках функционирования внутреннего рынка ЕАЭС в соответствии с ранее принятыми актами Комиссии, и рассмотреть результаты проделанной работы на очередном заседании Межправсовета.
Межправсовет утвердил план мероприятий по обеспечению стимулирования производства и использования колесных транспортных средств с электрическими двигателями на 2018–2020 годы. Комиссия и страны Союза должны проработать и по возможности обеспечить реализацию этих мероприятий.
Они разделены на два блока – производство и использование электромобилей. Стимулировать производство предлагается с помощью формирования евразийского перечня комплектующих колесных транспортных средств с электрическими двигателями, их базовых компонентов и объектов зарядной и сервисной инфраструктуры, не производимых в ЕАЭС, снижения ставок ввозных таможенных пошлин на импортные комплектующие, предназначенные для производства машин с электродвигателями, а также организации кооперационного производства электромобилей.
Среди мер по стимулированию использования электромобилей в Союзе – освобождение владельцев колесных транспортных средств с электрическими двигателями от уплаты транспортного налога, предоставление им бесплатных парковочных мест, оснащенных зарядными устройствами, и ряд других.
ЕМПС принял совместные прогнозы развития агропромышленного комплекса, балансы спроса и предложения стран Союза по сельскохозяйственной продукции, продовольствию, льноволокну, кожевенному сырью, хлопковолокну и шерсти на 2018–2019 годы. Согласно прогнозу, в 2019 году по отношению к 2016 в целом по Союзу производство сельскохозяйственной продукции в долларовом эквиваленте увеличится на 27,6%, рост взаимной торговли составит 34,5%, а экспорт в третьи страны возрастет на 30%.
Сводные прогнозные балансы сформированы по основным видам сельскохозяйственной продукции и продовольствия, например по зерну, мясу, молоку и картофелю, а также по основным видам сельскохозяйственного сырья для легкой промышленности, к которым относятся шерсть, льноволокно, кожевенное сырье и хлопковолокно. Прогнозы будут опубликованы на сайте ЕЭК в ближайшее время.
Межправсовет решил усовершенствовать процедуру информирования о разработке мер промышленной политики в отношении чувствительных товаров. Решение дополняет Основные направления промышленного сотрудничества в рамках ЕАЭС нормой о ведении и размещении на сайте Комиссии реестра принятых и разрабатываемых государствами Союза правовых актов в отношении чувствительных товаров.
В результате страны получат полную информацию о применяемых и планируемых к принятию мерах государственного регулирования и государственной поддержки в отношении такой продукции. Это позволит предотвратить ущемление интересов товаропроизводителей стран ЕАЭС.
Утверждены мероприятия по празднованию 25-летия евразийского проекта и пятилетия подписания Договора о ЕАЭС. В 2019 году исполняется 25 лет идеи евразийской интеграции и пять лет со дня подписания Договора о ЕАЭС. Стороны утвердили план мероприятий по празднованию этих юбилейных дат. Принятая программа праздничных мероприятий призвана повысить информированность граждан государств-членов о развитии евразийской экономической интеграции.
Очередное заседание Межправсовета состоится в начале 2019 года в Алматы (Республика Казахстан).
Тигран Саркисян: «Мир идет путем интеграции. Остановить этот процесс невозможно»
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян посетил Белорусский государственный университет (БГУ). В рамках визита состоялась встреча Председателя Коллегии ЕЭК с ректором БГУ Андреем Королем, в ходе которой были достигнуты договоренности о дальнейшем сотрудничестве. Особое внимание было уделено перспективам сетевого взаимодействия ведущих вузов стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), подготовке высококвалифицированных специалистов в сфере региональной интеграции, стимулированию разработки качественной аналитики по евразийской тематике и возможности открытия профильных образовательных программ магистратуры, аспирантуры и докторантуры.
Председатель Коллегии ЕЭК выступил с лекцией перед студентами и преподавателями БГУ. Тигран Саркисян подробно рассказал об истории, специфике и текущей стадии интеграционных процессов в Евразийском экономическом союзе. Он сделал акцент на актуальных задачах, стоящих перед Союзом – устранении препятствий на внутреннем рынке ЕАЭС, стимулировании экспорта государств-членов в третьи страны, реализации цифровой повестки Союза и других. Председатель Коллегии ЕЭК отметил, что лейтмотивом этого широкого спектра задач является обозначенный главами государств-членов курс на углубление интеграции.
Тигран Саркисян подчеркнул положительную роль, которую играет Союз с точки зрения экономического развития государств-членов – в последние годы увеличились объемы взаимной торговли внутри ЕАЭС, на 14% выросла доля готовой продукции во взаимной торговле, темпы экономического роста в Армении и Кыргызстане в два раза превышали среднемировые. По его словам, если бы не было экономического объединения, темпы роста национальных экономик его участников были бы ниже.
Председатель Коллегии ЕЭК также обозначил вызовы, стоящие перед ЕАЭС. Ключевыми из них, по его мнению, являются рост протекционизма в международных экономических отношениях, необходимость обеспечения экономического роста и устранение барьеров, изъятий и ограничений на внутреннем рынке ЕАЭС. В то же время он выразил уверенность, что мы наблюдаем лишь «временное отступление от глобализации». Логика развития международных экономических отношений ведет не только к углублению торгово-экономических связей, но и к выработке на глобальном уровне «общих стандартов сосуществования – события». В этих условиях региональные экономические объединения как форма сосуществования географически, культурно и экономически близких государств не имеют альтернативы.
«Мир идет путем интеграции. Остановить этот процесс невозможно», – констатировал Тигран Саркисян.
Лукашенко озвучил позицию Беларуси по таможенным пошлинам в ЕАЭС
Беларусь не поддержит дальнейшее продление действующих ввозных таможенных пошлин в ЕАЭС. Об этом заявил президент Беларуси в ходе встречи с участниками Межправительственного совета ЕАЭС, передает БЕЛТА.
По словам президента Беларуси Александра Лукашенко, вопрос о расчете нормативов распределения сумм ввозных таможенных пошлин в ЕАЭС по-прежнему открыт. Вместе с тем, согласно договоренностям, достигнутым на Высшем совете ЕАЭС 14 мая, до декабря текущего года методика распределения пошлин должна была быть разработана.
«Предложение в очередной раз продлить сроки действующих нормативов, мы об этом часто говорим, абсолютно невыгодно для Беларуси. Конечно, мы поддержать не можем», – заявил Лукашенко.
Напомним, ранее состоялось продление временных пошлин, поскольку оно было прописано в протоколе к Договору о присоединении Кыргызстана к ЕАЭС. Протокол проходит процедуру ратификации в странах ЕАЭС: в частности, Госдума РФ утвердила документ 25 октября. Согласно протоколу Армения получит 1,22% от суммы таможенных пошлин, Беларусь – 4,56%, Казахстан – 7,055%, Кыргызстан – 1,9%, а РФ – 85,265%. «Еще один протокол, подписанный 14 мая 2018 г. в Сочи, продлевает до 31 декабря 2019 г. срок применения действующих нормативов распределения сумм ввозных таможенных пошлин», – передает БЕЛТА.
В ЕАЭС может появиться Совет руководителей национальных органов по карантину растений
Сертификацию подконтрольной продукции и минимизацию последствий для стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) от введения одним из государств-членов особых экономических мер в отношении отдельных видов импортируемой продукции обсудили руководители уполномоченных органов по карантину растений в Москве в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).
«Создание условий по обеспечению свободного перемещения в Союзе подкарантинной продукции – основная цель консультаций, которые проводит Комиссия», – отметил член Коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК Виктор, открывая встречу.
Ее участники убеждены, что устранение правовых пробелов, выработка общих подходов и согласованных мер реагирования в отношении товаров, к которым одним из государств-членов принимаются специальные экономические меры, являются первоочередными задачами. Их решение обеспечит наиболее эффективную работу единого рынка Союза.
Представители Беларуси предложили пломбировать транспорт, чтобы повысить действенность контроля за подкарантинной продукцией, Казахстана – приостановить практику запросов отдельными органами по карантину растений не предусмотренных правом Союза реестров производителей этой продукции.
Участники мероприятия поддержали мнение руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта о том, что важнейшим элементом обеспечения транспарентности и безопасности продукции, поступающей на рынок Союза, должно стать создание единой системы прослеживаемости подкарантинных товаров и введение электронного взаимодействия надзорных ведомств.
Руководители подчеркнули, что активизация практической работы по созданию системы прослеживаемости и внедрению электронного взаимодействия позволит устранить имеющиеся разногласия. Уже в следующем году такие информационные процессы могут быть запущены.
Как подчеркнул Виктор Назаренко, «оборот подкарантинной продукции и проблемы, возникающие в этой сфере должны стать предметом оперативного обсуждения на уровне руководителей надзорных органов, что повысит эффективность интеграции. Одним из механизмов ее дальнейшего развития может стать Совет руководителей уполномоченных органов по карантину растений».
Такой Совет, по общему мнению, помог бы оперативно решать в странах Союза вопросы ввоза и перемещения продукции, от чего напрямую зависят карантинная фитосанитарная безопасность территории ЕАЭС и устранение необоснованных препятствий в торговле.
Договоренности, достигнутые по результатам встречи, найдут свое отражение в практической деятельности ЕЭК, в том числе в рамках консультативных органов, созданных в Комиссии.
Медведев в Минске проведет заседание Межправсовета ЕАЭС
/ПРАЙМ/. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в Минске проведет заседание Евразийского межправительственного совета, сообщили в пресс-службе российского правительства.
Предстоящее заседание Межправсовета станет 15-м по счету с начала работы ЕАЭС в 2015 году и третьим в текущем.
В этом году в органах ЕАЭС председательствует Россия. В 2019 году председательство перейдет к Армении.
ПОВЕСТКА ДНЯ
Отмечается, что повестка дня включает общие вопросы функционирования ЕАЭС и развития отраслевых направлений сотрудничества.
Как сообщил журналистам первый заместитель руководителя аппарата правительства РФ Сергей Приходько, участники заседания рассмотрят ход работы по устранению препятствий на внутреннем рынке ЕАЭС в 2017-2018 годах, реализации цифровой повестки Союза, разработки проекта концепции финансового рынка Союза.
Кроме того, будут обсуждаться проекты бюджета ЕАЭС на 2019 год и соглашений об обращении различной продукции на пространстве Союза, планируется подробно остановиться на вопросах формирования общего рынка газа Евразийского экономического союза, сообщил Приходько.
Члены Межправительственного совета заслушают информацию об исполнении Евразийской экономической комиссией и правительствами государств-членов поручений по совершенствованию наднационального регулирования, изучению вопроса целесообразности создания в Союзе вспомогательных органов, применению предусмотренного Договором о Союзе принципа исчерпания исключительного права на товарный знак и тарифных льгот при ввозе товаров для реализации инвестиционных проектов.
Отвечая на вопрос о переговорах по расширению состава участников ЕАЭС и, в частности, о возможности предоставления статуса наблюдателя Южной Осетии и Абхазии, Приходько заявил, что в данный момент речь о расширении Союза не идет, а основной задачей на сегодня является углубление и укрепление интеграции, в первую очередь устранение сохраняющихся барьеров и ограничений на общем рынке.
При этом, по его словам, при выстраивании отношений с третьими странами используется гибкий подход, разнообразные форматы взаимодействия.
"Если другие наши партнеры, в том числе из числа государств СНГ, проявят соответствующую заинтересованность, мы открыты для конструктивного диалога", — сказал он.
ЕЭК совершенствует защиту прав потребителей в странах ЕАЭС
Эффективность евразийской интеграции напрямую зависит от совершенствования механизмов защиты прав потребителей на получение безопасных и качественных товаров и услуг. Об этом заявила заместитель директора Департамента санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер ЕЭК Салия Карымбаева на круглом столе «Защита интересов потребителя на пространстве Евразийского экономического союза: современные вызовы и актуальные тренды» в рамках VI Международного форума «Антиконтрафакт – 2018».
В круглом столе приняли участие представители государственных органов, научных, общественных организаций и бизнеса стран ЕАЭС. Они отметили, что внедрение действенных механизмов защиты поможет не только обеспечить права самых разных групп потребителей, но и уберечь внутренний рынок стран Союза от контрафактной и опасной продукции.
Среди приоритетных задач государств ЕАЭС в этой сфере, по мнению участников дискуссии, можно выделить защиту потребителей в электронной торговле, внедрение эффективных механизмов досудебного разрешения потребительских споров, определение особых мер и механизмов защиты уязвимых потребителей. Важно также использовать инструментарий, предусмотренный соглашениями Союза о внешнеторговом сотрудничестве с третьими странами для обеспечения потребительских прав граждан стран евразийской «пятерки».
В электронной торговле необходимо, кроме установления ответственности за нарушения прав потребителей, разработать механизм, позволяющий пресекать противоправные действия продавцов. Для этого, в частности, предлагается создать упрощенную систему блокировки сайтов нарушителей. Также важно разработать и внедрить систему Союза по досудебному разрешению споров в режиме онлайн.
Этот вопрос и соответствующие цифровые инициативы сейчас обсуждает Консультативный комитет Комиссии по вопросам защиты прав потребителей. ЕЭК разрабатывает рекомендацию для стран Союза о защите «уязвимых потребителей» – детей, пожилых граждан и инвалидов – при электронной торговле.
Участники круглого стола рассмотрели и другие важные задачи Комиссии, в числе которых – выработка рекомендаций по применению честных деловых практик, дальнейшее внедрение на уровне ЕАЭС риск-ориентированной модели надзора на потребительском рынке, создание механизма мониторинга соответствия потребительской продукции союзным требованиям и другие.
«Одним из итогов нашей работы должна стать дальнейшая гармонизация и возможная кодификация национального законодательства о защите прав потребителей с учетом рекомендаций Комиссии», – резюмировала Салия Карымбаева.
Первое заседание Совета руководителей уполномоченных органов стран ЕАЭС в области транспорта пройдет в 2019 году
Итоги реализации транспортной политики Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в 2018 году и задачи на краткосрочную перспективу руководители уполномоченных органов в области транспорта государств-членов Союза обсудили на рабочей встрече, которая прошла 22 ноября в Москве в рамках «Транспортной недели – 2018».
Особое внимание участники уделили деятельности Совета руководителей уполномоченных органов в области транспорта – вспомогательного органа Союза, созданного 14 мая 2018 года для реализации транспортной политики. Первое заседание Совета руководителей намечено на первое полугодие 2019 года.
«С 1 января 2018 года обеспечивается плановое исполнение мероприятий «дорожных карт» по реализации транспортной политики. В течение следующих двух лет предстоит подготовить и принять три международных договора и более 35 актов Комиссии. Это создаст основу для выполнения поручения глав государств о снятии к 2025 году имеющихся ограничений при осуществлении перевозок всеми видами транспорта в рамках Союза», – отметил в своем выступлении член Коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Эмиль Кайкиев.
Он добавил, что из 58 мероприятий «дорожных карт» по реализации транспортной политики ЕАЭС в 2018 году восемь исполнили, еще 49 находятся в работе.
Кроме того, на полях мероприятия между Республикой Армения и Российской Федерацией состоялось подписание Соглашения о создании и деятельности международного бюро по расследованию авиационных происшествий и серьезных инцидентов.
Справка
Основные направления и этапы реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики государств-членов ЕАЭС утверждены решением ВЕЭС от 26 декабря 2016 года.
«Дорожные карты» по реализации Основных направлений и этапов реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики предполагают разработку и принятие в трехлетний период четыре международных договора и более 40 актов Комиссии.
В ЕАЭС создадут евразийские бренды
«Мы должны сконцентрировать внимание на глобальных интеграционных проектах, которые создавали бы евразийские бренды и помогали продвигать наши товары на рынках третьих стран». Об этом заявил Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян, выступая в Москве на пленарном заседании XIII международной конференции «Евразийская экономическая интеграция».
Участники ежегодного мероприятия, организованного Евразийским банком развития, обсудили вызовы и перспективы для евразийской интеграции.
Тигран Саркисян отметил, что Евразийский экономический союз (ЕАЭС) за годы существования доказал состоятельность и эффективность, несмотря на свою молодость. В следующем году страны ЕАЭС будут отмечать пятилетие подписания Договора о Союзе.
ЕЭК фиксирует рост взаимной торговли, улучшение ее структуры и укрепление кооперационных связей. «Это говорит о том, что реализация основных принципов, заложенных в союзном договоре, дает положительные эффекты для роста экономики Союза. Комиссия оценивает потенциал этого эффекта порядка 1% роста валового национального продукта в год», – подчеркнул Председатель Коллегии ЕЭК.
Серьезным успехом ЕАЭС является рост заинтересованности со стороны третьих стран в развитии и углублении торгово-экономического сотрудничества с Союзом. «Это свидетельствует о том, что ЕАЭС как интеграционное объединение состоялось», – считает Тигран Саркисян.
На днях ЕЭК заключила в Сингапуре ряд меморандумом – о взаимопонимании с АСЕАН и o сотрудничестве с правительством Королевства Таиланд. Комиссия рассчитывает подписать аналогичный документ с МЕРКОСУР. В мае 2018 года заключены торгово-экономические соглашения с Китаем и Ираном. Ведется работа по международным трекам, утвержденным главами государств ЕАЭС, с целью создания зон свободной торговли с Египтом, Индией, Израилем, Сингапуром, Сербией. Проведены пять раундов переговоров с Сингапуром. Тигран Саркисян выразил надежду, что в 2019 году удастся выйти на финишную прямую по ЗСТ с республикой.
«Заключение ЗСТ с этими странами – это серьезный потенциал для стимулирования экономического роста в наших государствах, наращивания объема экспорта на рынки этих стран. Это и возможность дополнительного привлечения инвестиций», – сообщил Председатель Коллегии ЕЭК.
Тигран Саркисян также назвал проблемы, которые необходимо решить для продвижения евразийской интеграции. По его мнению, они связаны с «недоинтеграцией» на пространстве Союза. Существуют препятствия, которые мешают реализации принципа четырех «свобод» и которые необходимо устранить. Такую задачу перед ЕЭК ставят главы государств-членов.
«Препятствия – результат несогласованных действий. Поэтому государства должны проводить согласованные политики. Такие тренды в мировой экономике, как протекционизм, защита своих производителей, торговые войны, – неприемлемы в нашем Союзе», – подчеркнул Тигран Саркисян.
В основе таких согласованных политик лежит гармонизация национальных законодательств, в том числе и в финансовой сфере. По поручению президентов национальные и центральные банки стран-участниц разрабатывают Концепцию общего финансового рынка ЕАЭС.
Председатель Коллегии ЕЭК также отметил необходимость формирования евразийских брендов, подобных проекту «Аэробус» в Европейском союзе. «Нам необходимо запустить такие масштабные кооперационные проекты с участием всех партнеров по Союзу, которые позволили бы позиционировать себя по отношению к третьим странам как единое целое», – заявил он.
Комиссия активно работает над созданием евразийского бренда в ювелирной сфере, поскольку у стран Союза есть сравнительные преимущества в этой отрасли. Ведется работа по формированию евразийского бренда в светотехнической сфере. Реализуется цифровая повестка ЕАЭС, которая охватывает все сферы деятельности стран-участниц. Около 30 инициатив – крупных цифровых проектов – рассматривает цифровой офис ЕЭК, ряд из которых получит финансирование в 2019 году.
Председатель Коллегии ЕЭК отметил, что Комиссия заинтересована в сотрудничестве по этим проектам с ЕАБР. «Ключевую роль в финансировании таких глобальных интеграционных проектов может сыграть Евразийский банк развития», – полагает Тигран Саркисян.
В связи с ростом запроса в странах ЕАЭС на расчеты в национальных валютах председатель правления Евразийского банка развития Андрей Бельянинов предложил разработать евразийскую систему передачи финансовых сообщений. «Для дальнейшего продвижения расчетов в национальных валютах на евразийском пространстве нам необходимо создание евразийской системы передачи финансовых сообщений с использованием наших возможностей в части «регулятивной песочницы»», – сказал он.
Председатель Счетной палаты Российской Федерации Алексей Кудрин расценивает задачу ЕАЭС по углублению отношений между странами-участницами, снятию барьеров, формированию общих стандартов, новых моделей регулирования, в том числе на финансовом рынке, как элемент интеграции.
Поскольку евразийская интеграция сильно зависит от самой большой экономики – российской, РФ как стране, создающей рынок для всех, необходимо наращивать темпы экономического роста, снимать барьеры и допускать участников из стран Союза к госзакупкам. «Здесь Россия иногда должна даже поступиться, тогда это даст толчок развитию Союза», – считает Алексей Кудрин.
В пленарном заседании также приняли участие заместитель министра финансов Российской Федерации Сергей Сторчак, заместитель председателя «Внешэкономбанка» – член правления Андрей Клепач, заместитель председателя правления АО «Банк развития Казахстана» Дмитрий Бабичев, декан факультета мировой политики и мировой экономики НИУ «ВШЭ» Сергей Караганов.
Справка
Евразийский банк развития является международной финансовой организацией, учрежденной Россией и Казахстаном в январе 2006 года с целью содействия развитию рыночной экономики государств-участников, их устойчивому экономическому росту и расширению взаимных торгово-экономических связей и развитию интеграционных процессов на евразийском пространстве путем осуществления инвестиционной деятельности. Уставный капитал ЕАБР составляет 7 млрд. долл. США. Государствами-участниками банка являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация и Республика Таджикистан.
В ЕЭК состоялось первое заседание рабочей группы высокого уровня по вопросам государственных закупок в ЕАЭС
Вопросы проработки механизма по установлению повторных изъятий из национального режима, взаимного признания электронной цифровой подписи и банковских гарантий обсудили участники первого заседания Рабочей группы высокого уровня по вопросам осуществления государственных закупок в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Мероприятие прошло 21 ноября в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).
В частности, Договор о ЕАЭС предусматривает право стран Союза устанавливать изъятия из национального режима в исключительных случаях на срок не более двух лет. Исходя из сложившейся практики, ЕЭК совместно с государствами Союза разрабатывает проект Протокола о внесении изменений и дополнений в Договор о ЕАЭС, предусматривающий механизм продления сроков изъятий и установления повторных изъятий из национального режима при проведении государственных закупок.
Также рассмотрены варианты решения вопроса, связанного с отсутствием возможности использования банковских гарантий, выданных банками-резидентами одного государства Союза, в качестве обеспечения исполнения заявки на участие в государственных закупках заказчиками другой страны-участницы.
Принятые рабочей группой решения будут использоваться при дальнейшей проработке проблемных вопросов.
Напомним, рабочая группа создана в соответствии с Распоряжением Коллегии ЕЭК №120 от 17 июля 2018 года для поиска решений спорных вопросов в сфере государственных закупок. В ее состав входят заместители руководителей уполномоченных органов стран-участниц ЕАЭС в сфере государственных закупок и член Коллегии (министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК.
"Белпочта" выступает за увеличение лимитов на международные посылки
Инициатива увеличить в республике беспошлинный порог ло 200 долларов и 31 килограмма уже была озвучена.
Sputnik. Лимиты на посылки из зарубежных интернет-магазинов следует унифицировать с теми, что действуют в других странах ЕАЭС, заявил гендиректор РУП "Белпочта" Владимир Матусевич в эфире телеканала СТВ.
"Наша позиция в том, чтобы лимиты были унифицированы с лимитами наших стран-соседей по ЕАЭС", - сказал Матусевич.
Он отметил, что унификация должна иметь место, так как между странами ЕАЭС действует единое таможенное пространство.
Сейчас беспошлинный лимит на международные почтовые отправления в Беларуси – 22 евро и 10 килограммов. В России, к примеру, сумма, на которую можно заказать посылки из заграницы – 1000 евро.
Ранее министр связи Беларуси Константин Шульган сообщал, что в республике планируется "отпустить" лимит до 200 долларов и 31 килограмма.
Предприниматели Таиланда заинтересованы в сотрудничестве со странами ЕАЭС
Вопросы доступа товаров стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) на рынок Таиланда и таиландских товаров на единый союзный рынок обсуждены на семинаре «ЕАЭС и Таиланд: налаживание тесных связей», который состоялся в Бангкоке 20 ноября в рамках визита делегации Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) в Королевство Таиланд. В форуме приняли участие более 100 представителей официальных и деловых кругов Таиланда.
Член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна Валовая проинформировала участников семинара о евразийском интеграционном проекте и перспективах его развития. Важной частью этих планов является торговое взаимодействие государств ЕАЭС со странами АСЕАН, включая Таиланд. «Подписанный накануне меморандум между ЕЭК и правительством Таиланда заложил основу нашего сотрудничества, а сегодняшний форум является первым совместным мероприятием по реализации документа», – отметила Татьяна Валовая.
Она пригласила представителей таиландской стороны подключаться к развитию нового формата диалога между правительством Таиланда и ЕЭК – сотрудничать на площадке совместной рабочей группы, создаваемой в соответствии с меморандумом. По словам министра ЕЭК, налаживание тесных связей позволит увеличить объем взаимной торговли товарами и услугами, нарастить инвестиции. Татьяна Валовая также ответила на вопросы представителей бизнеса Таиланда, касающиеся особенностей применения наднационального законодательства в ЕАЭС.
Постоянный секретарь Министерства торговли королевства Бунярит Калаянамит, приветствуя делегацию ЕЭК и государств Союза, подчеркнул, что семинар дает еще одну хорошую возможность проанализировать перспективы, которые открывает меморандум.
Стороны намерены взаимодействовать в сферах региональной экономической интеграции, торговой политики, таможенного и технического регулирования и ряде других.
Справка
В работе семинара участвовали почетный консул Армении Арто Артинян, чрезвычайный и полномочный посол Беларуси во Вьетнаме и по совместительству в Таиланде Владимир Гошин, советник посольства Казахстана в Таиланде Тимур Ахметжанов торговый представитель России в Таиланде Олег Масленников и другие.
Азиатское направление — одно из ключевых для ЕАЭС
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян — о взаимодействии с АСЕАН и выгодах, которые сулит свободная торговля
Евразийский экономический союз (ЕАЭС) рассчитывает выйти на соглашение о свободной торговле с Сингапуром уже к середине будущего года. Появление на рынке «азиатского тигра» даст странам ЕАЭС возможность для дальнейшей экспансии на всем пространстве Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), с которой союз на днях заключил отдельный меморандум об экономическом сотрудничестве. Об этом в интервью «Известиям» сообщил председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян. Во время беседы глава постоянно действующего регулирующего органа ЕАЭС также рассказал о том, с какими странами союз планирует создать зоны свободной торговли (ЗСТ) и бонусах, полученных государствами в результате появления первой ЗСТ с Вьетнамом.
— На саммите АСЕАН–Россия ЕЭК подписала меморандум с этим региональным блоком, а 19 ноября комиссия заключила меморандум о сотрудничестве с одной из стран-членов ассоциации — Таиландом. Можно ли считать эти документы очередным шагом на пути к созданию зоны свободной торговли ЕАЭС–АСЕАН?
— В контексте международной деятельности Евразийского экономического союза подписание меморандумов — это базовый уровень институциализации взаимодействия с нашими партнерами. Подписание и дальнейшая реализация меморандумов станут скорее первым шагом к дальнейшему сотрудничеству — уверен, успешному и взаимовыгодному, — и позволит создать новый диалоговый формат по широкому кругу вопросов торгово-экономического характера, чтобы обмениваться опытом и вести экспертный диалог. Поясню, почему этот «диалоговый этап» так важен: он позволяет вскрыть и комплекс проблем «нетарифного регулирования», который существует в отношениях с любой страной. И часто решение таких проблем в дальнейшем дает больший эффект, чем обнуление самих по себе ввозных пошлин в рамках ЗСТ.
Если же речь о первом шаге к созданию ЗСТ ЕАЭС–АСЕАН, в первую очередь нужно говорить о проведении полноценного экономического моделирования. Оно, с одной стороны, позволит оценить выгоды, которые получат государства – члены ЕАЭС от свободной торговли, а с другой — укажет на риски для экономики, которые могут возникнуть от открытия нашего рынка. Исключительно после этого можно так или иначе обсуждать этот вопрос с нашими партнерами. Пока что решений по нему в союзе не рассматривается, и переговоры о свободной торговле мы проводим с отдельными государствами АСЕАН, а не с интеграционным объединением в целом.
— Уже не раз сообщалось, что ЕАЭС вот-вот выйдет на соглашение о создании ЗСТ с Сингапуром — одной из ключевых стран АСЕАН. Есть ли какие-то временные ориентиры, когда это произойдет?
— Мы начали переговоры с Сингапуром о заключении соглашения о ЗСТ только в декабре 2016 года, и уже к концу 2018-го они вошли в завершающую стадию. За это время мы провели пять раундов полноформатных переговоров, несколько серий межсессионных встреч. Впереди еще один раунд, он запланирован на декабрь нынешнего года. Сохраняется лишь незначительное количество разногласий, и, признаюсь, большинство из них весьма чувствительны. Но это нормально для заключительной стадии переговоров. Ставим себе задачу закончить их к середине 2019 года. При этом отмечу: когда мы говорим «завершить переговоры», то имеем ввиду итоговое согласование текста соглашений о свободной торговле товарами, услугами и об инвестициях, а также рамочного соглашения, которое будет юридически объединять эти договоренности в единый пакет.
— А чем именно России и партнерам по ЕАЭС с экономической точки зрения интересны Сингапур и Таиланд? И что привлекает эти страны в рынке ЕАЭС?
— Что касается Сингапура, он нам интересен с нескольких точек зрения. Во-первых, эта страна –—крупнейший торговый хаб Юго-Восточной Азии и выход на его рынок дает возможности для дальнейшей экспансии в АСЕАН. Во-вторых, членам ЕАЭС интересно развивать свое присутствие на рынке услуг Сингапура, для чего в пакет о свободной торговле будут входить соответствующие договоренности.
Сингапур, в свою очередь, заинтересован в диверсификации экспорта, в том числе по промышленным товарам, а также в развитии своей инвестиционной политики на пространстве Евразии. И ЗСТ создаст особые условия для удовлетворения интересов как членов ЕАЭС, так и наших сингапурских визави.
Если говорить про Таиланд, то ответственно заявлять об экономическом интересе мы сможем только после проведения качественного прогнозирования. Предварительный же анализ показывает, что в Таиланде существует сравнительно невысокий уровень тарифной защиты по отношению к товарам, которые в основном импортируются из стран ЕАЭС (нефть и нефтепродукты — 0%, минеральные удобрения — 2,5%, полуфабрикаты из железа и стали — 3,3%). И поэтому эффект от повышения объемов экспорта стран союза в Таиланд может быть незначительным. Поэтому следует сосредоточиться на возможностях его диверсификации.
К тому же Таиланд традиционно является конкурентоспособным в производстве пищевой продукции, целого ряда промышленных товаров (включая автомобильную отрасль), производстве комплектующих. Так что вопрос о начале переговоров с этим государством, если он будет поставлен, потребует детального изучения. Очень многое будет зависеть от активной позиции заинтересованного в экспорте и кооперации с Таиландом бизнеса государств-членов Союза.
— Какие страны проявляли интерес к евразийскому объединению с момента его запуска? И кто «на очереди» для подписания меморандумов и в перспективе — создания ЗСТ с ЕАЭС?
— На текущий момент ясно, что азиатское направление является одним из ключевых для нас. Чувствуем большой интерес к нашему объединению — в первую очередь, со стороны государств Юго-Восточной Азии.
Напомню, первой страной, с которой ЕАЭС подписал соглашение о свободной торговле, был Вьетнам. Документ вступил в силу 5 октября 2016 года. И по итогам двух лет могу уверенно сказать, что использование этого инструмента послужило катализатором развития торговли между странами ЕАЭС и Вьетнамом.
В целом же картина нашего взаимодействия с внешними партнерами по торгово-экономическим вопросам выглядит очень динамично. В мае были подписаны соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве с КНР, а также временное соглашение, ведущее к формированию ЗСТ с Ираном. В рамках последнего соглашения, которое будет действовать три года, в качестве первого этапа формирования ЗСТ мы договорились снизить ввозные пошлины или устранить их по ограниченному кругу товаров. В наших дальнейших планах — переход на полноформатный режим свободной торговли с Ираном.
Помимо Сингапура, на сегодняшний день переговорная повестка ЕАЭС состоит еще из четырёх переговорных треков. Это переговоры по заключению соглашений о свободной торговле с Египтом, Израилем и Индией, а также переговоры об унификации торгового режима между странами ЕАЭС и Сербией. По итогам, как ожидается, мы выйдем и на заключение соглашения о свободной торговле, единое для ЕАЭС и наших стран-участниц.
— Вы упомянули позитивный эффект от ЗСТ с Вьетнамом. А есть ли какие-то конкретные показатели, подкрепляющие этот вывод?
— Первое, что хотелось бы отметить. Значительный прирост как товарооборота в целом, так и экспортно-импортных потоков между членами Союза и Вьетнамом был отмечен уже в первый год после начала действия соглашения. В прошлом году товарооборот между ЕАЭС и Вьетнамом вырос на 36,7% до $5,9 млрд, импорт товаров из Вьетнама увеличился на 35% (до $3,7 млрд), а экспорт продемонстрировал рост сразу на 40% — до $2,3 млрд. Эта положительная динамика сохраняется и в настоящее время. В первые девять месяцев 2018 года, по данным торговой статистики ЕАЭС, импорт стран Союза из Вьетнама вырос на 13,7%, а экспорт увеличился на 9%.
Самая большая доля в общем экспорте ЕАЭС во Вьетнам в этом году была у России — объемы ее поставок выросли на 19,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, достигнув $1,33 млрд. Существенного прогресса в экспортном освоении вьетнамского рынка достигли также Киргизия, Армения и Белоруссия.
За первые девять месяцев года почти вдвое — до $539 млн — увеличились объемы экспорта сельскохозяйственных товаров. И наряду с традиционными экспортными товарами, поставляемыми странами ЕАЭС на вьетнамский рынок, были зафиксированы первые поставки таких видов продукции, как резиновые камеры, болты, гайки, велосипеды, отдельные виды запасных частей для автомобилей.
Вот это всё и есть наглядный пример действия соглашения.
— А если говорить о Сингапуре, есть ли примерные оценки бонусов, которые экономикам стран ЕАЭС сулит ЗСТ с этой страной?
— В Сингапуре и так применяются ввозные таможенные пошлины только к четырем видам товаров: алкоголю, табаку, моторным транспортным средствам и бензину. Эта страна скорее интересна как рынок услуг и инвестор. Взаимодополняемость интересов ЕАЭС и Сингапура в рамках соглашения о свободной торговле возможна в формате «товары в обмен на инвестиции». Так что в этом контексте можно говорить о потенциальных выгодах для поставщиков услуг и непосредственных пользователей инвестиционных проектов, в которых будут задействованы сингапурские ресурсы. При благоприятном варианте среднегодовые темпы прироста общих объемов сингапурских прямых инвестиций в страны ЕАЭС будут достигать 13–15%.
Государства ЕАЭС заново поделили ввозные пошлины
Присоединение Киргизии к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) потребовало перераспределения доходов от ввозных пошлин между странами- членами ЕАЭС.
Соответствующие решения закрепил Федеральный закон от 12 ноября 2018 года № 401-ФЗ «О ратификации Протокола о применении отдельных положений Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанного 23 декабря 2014 года», вступающий в силу сегодня, 23 ноября.
Протокол, подписанный 11 апреля 2017 года в Москве, уточнил нормативы распределения сумм ввозных таможенных пошлин для каждого государства Евразийского экономического союза.
В доход Республики Армения будет поступать 1,220% таможенных сборов (ранее — 1,11%), на Республику Казахстан придется 7,055% (ранее — 7,11%), на Российскую Федерацию — 85,265% (ранее — 85,32%). Неизменной останется доля поступлений в Республику Беларусь — 4,560% и в Кыргызскую Республику — 1,900%.
Протокол вступит в силу с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором его депозитарием (Евразийская экономическая комиссия) по дипломатическим каналам было получено последнее письменное уведомление о выполнении государствами — членами ЕАЭС внутригосударственных процедур, необходимых для вступления Протокола в силу.
ЕАЭС создан на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и действует с 1 января 2015 года. Члены ЕАЭС — Армения, Белоруссия, Казахстан, Россия и Киргизия.
Кыргызская Республика стала полноправным членом ЕАЭС 6 августа 2015 года. Для государства были сняты барьеры на пути движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Его граждане получили право работать в любом государстве Союза на равных условиях.
Коллегия ЕЭК обнулила пошлины на электроды и латекс, снизила пошлину на китайские гусеничные бульдозеры
Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) на заседании 20 ноября рассмотрела вопросы в сферах торговли, таможенного сотрудничества, функционирования внутренних рынков стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Коллегия ЕЭК обнулила ставку таможенной пошлины Единого таможенного тарифа ЕАЭС на отдельные виды электродов, классифицируемых кодом 8545 11 008 9 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) Союза до 31 декабря 2019 года включительно. Сегодня на них действует ставка 8%.
Мера поддержит переработчиков отходов и лома черных и цветных металлов из стран ЕАЭС за счет снижения себестоимости готовой продукции, а также будет способствовать дальнейшему развитию металлургической промышленности государств-членов и увеличению объемов производства слитков из стали и черных металлов.
На заседании Коллегии ЕЭК принято решение о выделении латекса для производства ковров в отдельную позицию в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) ЕАЭС. Ввозная пошлина на него обнулена сроком на три года. Раньше латекс облагался пошлиной в размере 5%.
Этот материал наносится на изнанку ковра и используется для придания изделию каркасности, сопротивляемости на изгиб, закрепления ворса и улучшения эксплуатационных свойств готовой продукции. Мера позволит производителям ЕАЭС снизить себестоимость ковров и ковровых изделий на 0,1-0,5%, увеличить объем производства и обновить ассортимент, а также будет способствовать увеличению доли ковровых изделий, произведенных предприятиями Союза, на внутреннем рынке ЕАЭС, повышению их конкурентоспособности по сравнению с импортными аналогами.
Для предприятий Caterpillar (Qingzhou) Ltd., поставляющих в ЕАЭС из Китая гусеничные бульдозеры мощностью до 250 л.с., снижена антидемпинговая пошлина до 18,5%.
По результатам антидемпингового расследования, проведенного ЕЭК в 2014–2015 годах, с декабря 2015 года на бульдозеры из КНР установлены ставки антидемпинговой пошлины от 9,65% до 44,65% от таможенной стоимости в зависимости от предприятия-производителя. На основании заявления Caterpillar было проведено повторное расследование, которое показало, что компания осуществляет демпинговые поставки в Союз, при этом ее демпинговая маржа составляет 18,5%. Это стало основанием для принятия решения об установлении индивидуальной ставки антидемпинговой пошлины для продукции Caterpillar.
Коллегия ЕЭК уведомила Беларусь о необходимости исполнения права Союза для устранения барьера, связанного с переоформлением в республике ветеринарных сертификатов и выдачей разрешений на выпуск подконтрольных товаров, поступающих из Россию.
Сейчас в соответствии Положением о временном порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) в отношении товаров, поступающих из Российской Федерации, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 758 от 29 августа 2013 года, осуществляется не предусмотренная Договором о ЕАЭС дополнительная административная процедура по выдаче разрешений на ввоз подконтрольных товаров с территории России.
Согласно пункту 6 статьи 58 Договора о ЕАЭС государства-члены Союза взаимно признают ветеринарные сертификаты, выдаваемые уполномоченными органами в области ветеринарии.
Утверждена форма документа об уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, таможенное декларирование которых осуществляется с использованием пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов.
Напомним, с 1 июля 2019 года товары для личного пользования, доставляемые по территории ЕАЭС экспресс-перевозчиком, можно будет задекларировать как в виде электронного документа, так и документа на бумажном носителе.
Рост объёмов взаимной торговли способствует усилению роли национальных валют стран ЕАЭС
Увеличение в последние годы торговых потоков между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) способствует усилению роли национальных валют во взаимных расчётах и росту спроса на них в качестве средства платежа. Доля национальных валют в расчётах между резидентами государств-членов, по данным Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) о платежах за экспорт товаров, превышает 76% по итогам января-июня 2018 года. Об этом сообщила директор Департамента макроэкономической политики ЕЭК Тоты Калиаскарова на VIII Конгрессе финансистов Казахстана, который состоялся в Алматы.
Участники форума, среди которых были представители ЕЭК, центральных (национальных) банков Казахстана, Китая, Евразийского банка развития, Межгосударственного банка, а также экспертного сообщества, рассмотрели текущее состояние расчётов между государствами-членами, мировые тенденции в финансовой сфере, факторы выбора валют при проведении международных платежей в рамках торговых и инвестиционных операций между государствами ЕАЭС и ШОС. Особое внимание было уделено перспективам повышения привлекательности национальных валют для использования в расчётах по торговым операциям, интернационализации валют, расширению взаимного доступа на национальные валютные рынки, диверсификации и инструментам страхования валютных рисков, совершенствованию платёжных механизмов.
При этом возможности по расширению использования национальных валют ограничены текущим развитием торговых связей. Наибольшая доля расчётов в национальных валютах в ЕАЭС приходится на торговлю с Россией и осуществляется в российских рублях. Для увеличения расчётов в национальных валютах необходима активизация торговых и финансовых потоков между всеми государствами-членами, особенно там, где они сейчас не велики.
В этой связи Тоты Калиаскарова подчеркнула: «Значительный потенциал в расширении использования национальных валют связан с устранением препятствий во взаимной торговле и формированием общего финансового рынка. Проводимая ЕЭК работа по устранению препятствий должна привести не только к росту взаимного товарооборота, но и к дальнейшему увеличению расчётов в национальных валютах».
Как отметили участники дискуссии, способствовать этому, помимо устранения остающихся препятствий на внутреннем рынке ЕАЭС, будут такие фундаментальные факторы, как обеспечение макроэкономической и финансовой стабильности. Немаловажным является продолжение работы по созданию интегрированного валютного рынка, гармонизации законодательного регулирования в финансовой сфере, сближению национальных платёжных систем. При этом в сфере либерализации взаимного доступа на финансовые рынки ЕАЭС, формирования общих элементов финансовой инфраструктуры важно обеспечивать сотрудничество не только на двусторонней, но и многосторонней основе.
Справка
Организаторами Конгресса финансистов Казахстана являются Национальный банк Республики Казахстан, Ассоциация финансистов Казахстана и Казахстанская фондовая биржа. На форуме обсуждался широкий перечень вопросов, включая стоящие перед Казахстаном в современных условиях вызовы и перспективы развития его финансового рынка.
В Союзе появляются бренды «сделано в ЕАЭС»
«Впервые мы заметили тенденцию появления бренда «сделано в ЕАЭС» на товарах легкой промышленности. Мы считаем, что назрела необходимость перехода к употреблению и использованию на нашем рынке единого понятия «товар Евразийского экономического союза», тем более все предпосылки к воплощению этой идеи уже есть», – заявил директор Департамента промышленной политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Николай Кушнарев на Межрегиональном экспортном форуме.
Критериями определения такой продукции, по мнению представителя ЕЭК, могут стать условия, если на территории трех и более стран Союза создана определенная часть добавленной стоимости, а также выполнен ряд технологических операций. Речь идет о формировании нормативной базы по использованию механизма учета этих операций для выявления совместно произведенной продукции.
Директор департамента отметил, что важным треком работы является развитие новых форм промышленной кооперации, так как необходимость фрагментации производственного процесса в Союзе обусловлена задачей повышения глобальной конкурентоспособности экономик государств-членов.
«Для этого у нас есть стратегический инструмент – евразийские технологические платформы, – сказал Николай Кушнарев. – С одной стороны, они предоставляют возможность непосредственной стыковки бизнеса стран Союза. С другой, позволяют «срастить» интеллектуальный ресурс ЕАЭС для производства общего продукта».
В ходе выступления представитель ЕЭК назвал одну из основных проблем, которую необходимо решить для запуска евразийского бренда – это проблема контрафакта.
«Участие в бренде недобросовестных игроков, которые действуют вне общих рамок регулирования, может подорвать саму основу идеи создания бренда, и здесь никакие механизмы тарифного регулирования не могут остановить поддельные некачественные изделия, которые еще и завозятся контрабандой», – подчеркнул директор Департамента промышленной политики ЕЭК.
Запуск бренда «сделано в ЕАЭС» создаст мощный кооперационный стимул, который позволит распространить на совместно произведенную продукцию эффективные инструменты государственной поддержки: преференциальный доступ к государственным закупкам, разрешенные субсидии и способствует кооперации и развитию производственных цепочек в приоритетных отраслях промышленности, резюмировал Николай Кушнарев.
Совет по аккредитации стран ЕАЭС одобрил разработку порядка проведения взаимных сравнительных оценок
Порядок проведения органами по аккредитации стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) взаимных сравнительных оценок для реализации Договора о ЕАЭС будет разработан Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) совместно с государствами-членами. Такое решение принято на первом заседании Совета руководителей этих органов в Минске, в котором принял участие член Коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК Виктор Назаренко.
«Создание Совета имеет важное значение для развития системы аккредитации в Евразийском экономическом союзе и выработки решений, которые повысят доверие к результатам работ органов по оценке соответствия, – подчеркнул Виктор Назаренко. – Итоги первого заседания полностью подтверждает этот тезис».
Порядок проведения взаимных сравнительных оценок описывает процедуру проведения взаимных сравнительных оценок органов по аккредитации государств-членов ЕАЭС с целью достижения равнозначности применяемых процедур.
Члены Совета намерены повысить уровень компетентности и ответственности национальных органов по оценке соответствия, включая ее страхование. Для этого в Договор о ЕАЭС предполагается внести изменения. Речь идет, в частности, об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности органов по оценке соответствия. Участники заседания обсудили вопрос наделения органов аккредитации полномочиями по прекращению действия документов об оценке соответствия.
Принято решение о доработке порядка включения аккредитованных органов по оценке соответствия (в том числе органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров)) в единый реестр органов по оценке соответствия ЕАЭС, а также его формирования и ведения. Вопрос доверия к результатам деятельности аккредитованных организаций – одно из важнейших условий для развития единого рынка товаров и услуг в рамках Союза. Документ планируется принять на заседании Совета ЕЭК до конца этого года.
«Аккредитация – это сфера, на которой держится допуск продукции на рынок, – отметил министр ЕЭК. – Она во многом определяет условия, в каких будут работать промышленность и сфера обращения продукции стран Евразийского экономического союза».
На заседании Совета принят также ряд организационных решений. В 2019 году председательствовать в нем будет Армения в лице руководителя национального органа по аккредитации Анны Мелконян. Заседания Совета намечено проводить не реже раза в полгода, где планируется подводить итоги совместной работы в Союзе по аккредитации и утверждать планы дальнейшего развития этой сферы.
Справка
Совет руководителей органов по аккредитации государств-членов ЕАЭС создан Решением Высшего Евразийского экономического совета от 14 мая 2018 года № 5 как вспомогательный орган Союза в целях развития аккредитации в области технического регулирования в рамках реализации Договора о ЕАЭС.
Интеграционные процессы биржевых рынков между странами ЕАЭС и СНГ и возможности взаимного доступа обсудили на Казахстанском биржевом форуме
Мероприятие было организовано Департаментом финансовой политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) совместно с Казахстанской фондовой биржей (KASE) и прошло в рамках Казахстанского биржевого форума «Роль фондовых бирж в устойчивом развитии экономики», посвященного 25-летию Казахстанской фондовой биржи введения национальной валюты тенге.
Открывая дискуссию, директор Департамента финансовой политики ЕЭК Арман Хачатрян, выступивший модератором сессии, сообщил, что финансовые результаты показывают рост объемов торгов на рынке облигаций, валютном и денежном рынках, увеличение комиссионных доходов, расширение продуктовой линейки.
Управляющий директор по денежному и срочным рынкам, член правления АО «Московская биржа» Игорь Марич рассказал, что сегодня очень важным является стратегическое партнерство инфраструктур национальных финансовых рынков. Оно включает в себя взаимный доступ участников рынков и эмитентов к рынкам капитала, совместное развитие технологий и клиринга, создание института централизованного клиринга и проведение совместного маркетинга. Если говорить об инфраструктуре, то приоритетным направлением является создание единого клиринга, единого пула обеспечения.
«Отличительной особенностью единого пула обеспечения является то, что профессиональные участники будут использовать единый счет на фондовом рынке с отражением всех его активов. Это, во-первых, дает возможность производить неттинг при осуществлении расчетов по сделкам и при определении требований к обеспечению позиций, а также кросс-маржирование. Во-вторых, это позволяет участникам снизить издержки и уменьшить объемы обеспечения. И в-третьих, повышает надежность системы в целом», – подчеркнул Игорь Марич.
Руководитель секретариата члена Коллегии (министра) по экономике и финансовой политике ЕЭК Аскар Кишкембаев сообщил, что в настоящее время в рамках Договора о Евразийском экономическом союзе ЕЭК совместно с правительствами стран Союза проводит большую работу по формированию нормативно-правовой базы для создания общего финансового рынка государств ЕАЭС.
В разрабатываемой Концепции формирования общего финансового рынка одним из ключевых направлений является создание общего биржевого пространства «Для формирования общего биржевого пространства ЕАЭС необходимо реализовать целый комплекс межгосударственных соглашений, направленных на гармонизацию национальных законодательств в сфере регулирования биржевых рынков, обеспечение допуска брокеров и дилеров к участию в организованных торгах, взаимного допуска к размещению и обращению ценных бумаг и производных финансовых инструментов», – заявил Аскар Кишкембаев.
Создание общего биржевого пространства позволит Евразийскому экономическому союзу стать одним из ключевых элементов мирового финансового рынка, обеспечивая приток в национальные экономики мировых финансов и устойчивый экономический рост государств Союза.
Председатель правления Республиканской фондовой биржи «Тошкент» Бекзод Усмонов рассказал, что биржа «Тошкент» активно проводит работу по совершенствованию и развитию биржевой деятельности. «Производится адаптация и промышленная эксплуатация единого программно-технического комплекса, включающего в себя: торговую систему, брокерскую систему с депозитарным модулем, клиринговую и расчетную системы», – сообщил Бекзод Усмонов.
Он также заявил, что ключевым направлением деятельности биржи является организация проведения публичного предложения акций на фондовой бирже – первичного (IPO) и вторичного (SPO) размещения ценных бумаг национальных компаний. Основная стратегическая цель фондовой биржи «Тошкент» – увеличение доли биржевого оборота в общем объеме фондового рынка и сокращение внебиржевого оборота.
Заместитель председателя правления Белорусской валютно-фондовой биржи Борис Фридман сообщил, что биржа является специализированной организацией по проведению торгов иностранными валютами и обслуживанию основных сегментов финансового рынка: валютного, фондового, срочного и депозитного рынков.
«Белорусская валютно-фондовая биржа уже запустила в опытную эксплуатацию пилотный проект «Реестр операций с ценными бумагами, совершенными на биржевом и внебиржевом рынке», разработанный на базе технологии блокчейн», – подчеркнул Борис Фридман.
Генеральный директор ОАО «НАСДАК OMX Армения» Айк Еганян отметил, что объем биржевых сделок по корпоративным облигациям заметно вырос. Это стало возможным благодаря нормативным изменениям, введенным Центральным банком Республики Армения. При этом привлечение средств, осуществляемое посредством эмиссии облигаций, стало более выгодным по сравнению с привлечением депозитов.
Айк Еганян также акцентировал внимание на том, что важными приоритетными направлениями интеграции фондовых рынков является создание равных условий для взаимного доступа инвесторов и эмитентов на национальные рынки, взаимный допуск брокеров и дилеров, ценных бумаг к организованным торгам, гармонизация регулирования финансовых рынков стран ЕАЭС в сфере торговой, клиринговой и расчетной инфраструктуры.
Заместитель председателя АО «Казахстанская фондовая биржа» Наталья Хорошевская считает, что биржа Международного финансового центра «Астана» (МФЦА) и Казахстанская фондовая биржа KASE являются в большей степени партнерами, нежели конкурентами. На территории МФЦА введена специальная юрисдикция, а регулирование отношений между участниками центра производится на основе процессуальных принципов и норм английского права.
«Всегда существовала практика выхода эмитентов на внешние рынки. В концептуальном плане МФЦА составляет конкуренцию именно внешним рынкам, для того, чтобы казахстанские компании, особенно крупные, имеющие потребность в привлечении значительного объема финансирования, могли привлекать его внутри страны», – подчеркнула Наталья Хорошевская.
Она также сообщила, что на бирже МФЦА планируется вывод национальных компаний на IPO в рамках Комплексного плана приватизации Республики Казахстан. Утверждена «дорожная карта» по выведению АО «Казахтелеком» на IPO.
Подводя итоги панельной сессии, Арман Хачатрян сделал акцент на поиск эффективных решений по важным стратегическим задачам. К ним относится создание общего финансового рынка в рамках Евразийского экономического союза и формирование общего биржевого пространства Союза и его интеграция в международную биржевую торговлю.
В ЕАЭС выработают меры по борьбе с незаконным использованием объектов интеллектуальной собственности
Предложения по противодействию незаконному использованию объектов интеллектуальной собственности в условиях развития цифровой коммерции, озвученные в ходе секции международного форума «Антиконтрафакт – 2018», обобщат и направят в государственные органы стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Об этом по итогам обсуждения сообщила директор Департамента развития предпринимательской деятельности Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Галия Джолдыбаева.
Секция «Противодействие незаконному использованию объектов интеллектуальной собственности в условиях развития цифровой коммерции. Развитие сотрудничества государственных органов и бизнеса – залог эффективной правоприменительной практики» в рамках форума «Антиконтрафакт-2018» прошла 19 ноября. Ее модераторами выступили Галия Джолдыбаева и президент Международной ассоциации по противодействию незаконному обороту контрафактной продукции «Антиконтрафакт» Асламбек Аслаханов.
Как подчеркнула Галия Джолдыбаева, годовой оборот нелегальной торговли в мире составляет около 2 трлн долл. США, значительная его доля – контрафактные и фальсифицированные товары.
«Правоохранительными и административными органами государств Евразийского экономического союза в 2017 году пресечено 10,5 тысяч административных правонарушений, а также почти 3 тысячи преступлений в сфере интеллектуальной собственности, что на 18% больше, чем в 2016 году, – сказала директор департамента ЕЭК. – Общий для пяти стран Союза рынок товаров и услуг диктует необходимость обеспечения единых эффективных стандартов профилактики, выявления и пресечения нарушений интеллектуальных прав».
Она добавила, что важным аспектом является борьба с нарушением авторских и смежных прав, прав на товарные знаки в интернете. Это связано с развитием электронной торговли – в отдельных странах мира ее доля превысила 30% от общего объема.
«Активно набирает обороты электронная коммерция и в ЕАЭС. В 2017 году оборот электронной торговли превысил 20 млрд долл. США и растет в среднем на 30% ежегодно», – отметила Галия Джолдыбаева.
Асламбек Аслаханов в свою очередь обратил внимание на проблему фальсификации фармацевтической продукции.
«Фальсифицируют в основном наиболее дорогостоящие лекарства, используемые для лечения онкологических, вирусных и других заболеваний. Наибольшее число контрафакта фиксируется в интернете. Только за одну неделю с 9 по 16 октября МВД России выявило и изъяло около 50 тысяч опасных препаратов на сумму более 38 млн рублей, возбуждено около 50 уголовных дел», – рассказал Асламбек Аслаханов.
На секции выступили более 30 спикеров, в том числе представители правоохранительных, административных и надзорных органов всех государств Союза, представители бизнеса и научных кругов. По итогам обсуждения, как сообщила Галия Джолдыбаева, будет подготовлена резолюция, в которой планируется обобщить все предложения по борьбе с незаконным использованием объектов интеллектуальной собственности в ЕАЭС.
Справка
Форум «Антиконтрафакт» является центральной дискуссионной площадкой в рамках Евразийского экономического союза. Представители министерств и ведомств государств-членов ЕАЭС, главы крупных компаний и организаций, ведущие международные эксперты, представители науки и общественности имеют возможность обсудить проблемы защиты рынков от незаконного оборота промышленной продукции, в том числе контрафактной и фальсифицированной, а также вступить в конструктивный диалог и выработать совместные решения для формирования общего цивилизованного рынка.
Министр ЕЭК Виктор Назаренко: «Мы создаем эффективную систему защиты рынка от опасной продукции»
Особая задача, стоящая перед странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), связана с формированием эффективной системы защиты союзного рынка от опасной продукции, не соответствующей требованиям единых технических регламентов. Об этом заявил член Коллегии (министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Виктор Назаренко на пленарном заседании Международной конференции «Евразийский экономический союз: значение, достижения, перспективы развития» в Минске.
Конференция была организована Российско-Германской внешнеторговой палатой, представительствами немецкой экономики в Беларуси и Центральной Азии.
Виктор Назаренко обратил внимание участников мероприятия на перспективы развития сотрудничества в сфере технического регулирования между ЕАЭС и Евросоюзом, что, по его словам, является одной из стратегических целей Комиссии.
Министр ЕЭК проинформировал участников конференции о разработке блоком технического регулирования Комиссии проектов ряда международных договоров в этой сфере, включая соглашение о единых принципах и подходах в области государственного контроля, которые учитывают лучшую международную практику.
Соглашение o госконтроле позволит сблизить подходы национальных надзорных органов стран ЕАЭС к осуществлению контроля за соблюдением требований единых технических регламентов. В документе установлены такие принципы, как презумпция добросовестности субъектов рынка, обеспечение защиты прав потребителей, системность проведения государственного контроля, независимость органов госконтроля от изготовителей, продавцов, исполнителей и потребителей, приоритетность предупреждения правонарушения перед наказанием и другие.
«С принятием новых соглашений мы рассчитываем выстроить в ЕАЭС прозрачную и жесткую систему ответственности за безопасность выпускаемой в обращение продукции, – подчеркнул министр ЕЭК. – При этом в качестве промежуточной цели для нас важно не только идентифицировать и устранить с рынка опасную продукцию, но и отменить все недобросовестно выданные документы по оценке соответствия. В этой связи опыт Европейского союза нам будет очень полезен».
По словам Виктора Назаренко, руководители стран ЕАЭС поставили перед Комиссией важную задачу – создать союзную систему технического регулирования. Она сегодня формируется с учетом опыта интеграции в Европейском союзе. «Я уверен, что единая система технического регулирования в ЕАЭС будет и дальше развиваться, в том числе с участием наших европейских партнеров, – отметил министр ЕЭК. – Ее основная цель – выработка условий, позволяющих вывести экономики государств-членов на качественно новый, еще более высокий уровень. На первом этапе этой работы предстоит сформировать безбарьерную среду, устранить препятствия и ограничения на внутреннем рынке Союза. На втором – повысить конкурентоспособность производимой в ЕАЭС продукции, чтобы она была достойно представлена на мировом рынке».
Одним из важнейших механизмов реализации технических регламентов Союза является стандартизация. «Практически с первых дней евразийской интеграции страны Союза оценили востребованность современных стандартов, ориентированных на достижение высокого уровня развития экономики, в том числе международных, без которых реализация единых союзных техрегламентов невозможна, – сказал Виктор Назаренко. – Поэтому стратегическая цель Комиссии – максимально вовлечь заинтересованные структуры стран ЕАЭС в разработку стандартов, соответствующих лучшим международным образцам».
В рамках конференции прошел круглый стол, посвященный теме технического регулирования в странах Евразийского и Европейского союзов. В нем участвовали делегации Федерального министерства экономики и энергетики Германии, ответственные представители государств ЕАЭС, а также немецких учреждений в сфере нормирования, стандартизации и аккредитации. Участники дискуссии подчеркнули необходимость развития диалога по сближению систем технического регулирования двух союзов.
ЕЭК и правительство Таиланда подписали Меморандум о сотрудничестве
Документ направлен на развитие взаимодействия между государствами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Королевством Таиланд. В перспективе это позволит увеличить объем взаимной торговли товарами и услугами, нарастить инвестиции.
Меморандум подписали 19 ноября в Бангкоке (Таиланд) член Коллегии (министр) по макроэкономике и интеграции Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая и министр торговли Королевства Таиланд Сонтират Сонтихиравонг. «Реализация меморандума будет способствовать укреплению взаимоотношений между странами ЕАЭС и Таиландом и, безусловно, придаст новый импульс развитию прямых контактов представителей бизнес-сообществ и в конечном итоге положительно скажется на благополучии граждан наших государств», – подчеркнула Татьяна Валовая.
Взаимодействие стран ЕАЭС и Таиланда планируется в рамках совместной рабочей группы. При этом стороны будут обмениваться опытом, проводить совместные конференции, форумы, круглые столы, в том числе с участием представителей деловых сообществ, готовить аналитические материалы.
Как отмечается в документе, целью сотрудничества является развитие всестороннего взаимодействия «для увеличения объемов взаимной торговли товарами и услугами, роста инвестиций, реализации мер, направленных на устранение барьеров, препятствующих развитию торговли и привлечению инвестиций».
Стороны намерены сотрудничать по таким направлениям, как региональная экономическая интеграция, торговая политика, таможенное и техническое регулирование, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, энергетическая политика, и другим.
Заключению меморандума предшествовала рабочая встреча Татьяны Валовой с министром торговли Таиланда Сонтиратом Сонтихиравонгом, в ходе которой обсужден алгоритм взаимодействия ЕЭК с правительством Королевства Таиланд, включая планы совместных мероприятий. Программой визита делегации ЕЭК также предусмотрена встреча с представителями тайских деловых кругов.
Справка
Переговоры о сотрудничестве ЕАЭС и Таиланда начались в ноябре 2016 года во время рабочего визита члена Коллегии (министра) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяны Валовой в Бангкок. Тогда были достигнуты договоренности о подготовке меморандума.
В настоящее время меморандумы о сотрудничестве заключены между ЕЭК и Иорданией, Марокко, Кубой, Фарерскими островами, Монголией, Южной Кореей, Камбоджей, Сингапуром, Эквадором, Чили, Перу, Грецией (в формате декларации), а также с региональными интеграционными объединениями – АСЕАН и Андским сообществом.
В период с 2015 по 2017 годы двусторонняя торговля услугами между государствами-членами ЕАЭС и Таиландом увеличивалась планомерно. В 2017 году торговый оборот услугами между странами составил 1,9 млрд долларов США.
В статье импорта из Таиланда наибольшую долю занимают поездки. Так, в 2017 году импорт поездок достиг 1,7 млрд долларов США, что охватывает 90% торгового оборота услуг между странами ЕАЭС и Таиландом.
Единая цифровая система оборота промышленной продукции появится в ЕАЭС
Промышленный блок Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) намерен приступить к формированию в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) единой цифровой системы оборота промышленной продукции по всей цепочке производства: от поставщиков сырья и материалов до конечного потребителя. Об этом сообщил член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Александр Субботин, выступая на пленарном заседании VI Международного форума «Антиконтрафакт-2018».
По мнению министра ЕЭК, в современных экономических условиях для развития промышленности в ЕАЭС странам требуется принципиально новый подход, чтобы привлечь инвестиции, обеспечить конкурентоспособность своих производителей и развить кооперацию.
«Контрафакт обесценивает меры государственной поддержки, не позволяет достичь требуемого уровня локализации и делает неприменимыми на практике любые меры регулирования», – заявил Александр Субботин.
Значительная часть контрафакта присутствует по всей цепочке формирования стоимости конечного продукта. Прежде всего это касается технологически сложных отраслей машиностроения – автомобилестроения, станкостроения, производства сельхозтехники.
«Я считаю, что единая система оперативного мониторинга рынка в «высоком разрешении», с детализацией до конкретного изделия может и должна быть создана как единое цифровое решение на «пятерку», – сообщил Александр Субботин.
Полноформатный запуск системы прослеживаемости товаров в ЕАЭС позволит в режиме реального времени отслеживать перемещение товаров и комплектующих внутри Союза, получать данные по фактическому уровню локализации производства, в том числе при промышленной сборке, и существенно снижать риски экспортеров готовой продукции на ключевых зарубежных рынках.
Справка
Форум «Антиконтрафакт» является центральной дискуссионной площадкой в рамках Евразийского экономического союза. Представители министерств и ведомств государств-членов ЕАЭС, главы крупных компаний и организаций, ведущие международные эксперты, представители науки и общественности имеют возможность обсудить проблемы защиты рынков от незаконного оборота промышленной продукции, в том числе контрафактной и фальсифицированной, а также вступить в конструктивный диалог и выработать совместные решения для формирования общего цивилизованного рынка.
Первый раунд переговоров по Соглашению о свободной торговле между ЕАЭС и Египтом пройдет в январе 2019 года
Член Коллегии (министр) по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Вероника Никишина и министр торговли и промышленности Арабской Республики Египет Амр Нассар подписали техническое задание на проведение переговоров, в котором закрепляются основные цели, принципы и порядок дальнейшей работы. Встреча прошла 19 ноября в штаб-квартире ЕЭК.
Вероника Никишина подчеркнула важность Египта в качестве торгового партнера ЕАЭС, с которым отдельные страны Союза уже имеют прочные торгово-экономические связи. Амр Нассар в свою очередь отметил, что египетская сторона придает большое значение предстоящим переговорам с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и выразил надежду на скорейший запуск переговорного процесса.
Стороны договорились о проведении первого раунда переговоров во второй половине января 2019 года.
В настоящее время наблюдается положительная динамика товарооборота между странами ЕАЭС и Египтом. По сравнению с январем-августом 2017 года товарооборот за аналогичный период 2018 года вырос на 28,4% и составил 4,25 млрд долл. США.
Справка
Переговоры о создании зоны свободной торговли (ЗСТ) между ЕАЭС и Египтом ведутся по поручению президентов государств-членов ЕАЭС. В октябре этот вопрос обсуждался на уровне Председателя Коллегии ЕЭК Тиграна Саркисяна и Президента Египта Абдула-Фаттаха Халила Ас-Сиси. Помимо этого, ЕЭК ведет переговоры о ЗСТ с Сербией, Сингапуром, Израилем и Индией.
Беларусь обладает крупнейшей сетью экономических операторов в ЕАЭС
УЭО после вступления в силу нового Таможенного кодекса могут пользоваться значительно большим количеством упрощений.
Sputnik. Самая развитая сеть уполномоченных экономических операторов (УЭО) среди стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), сообщили Sputnik в Государственном таможенном комитете республики.
Так, по информации ГТК, на сегодняшний день в Беларуси 326 операторов, тогда как в России их 1777, в Казахстане – 7, Кыргызстане – 2 и только один – в Армении.
"Уже 16 организациям статус присвоен с учетом положений Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Всем остальным до конца 2019 года представлено право переоформить свой статус в соответствии с требованиями нового Таможенного кодекса для получения возможности пользоваться более широким набором специальных упрощений", - подчеркнули в ГТК.
Институт УЭО получил развитие со вступлением в силу нового Таможенного кодекса. В этом году УЭО могли пользоваться 16-ю упрощениями, тогда как раньше их было только пять.
Порядок включения в реестр экономических операторов опубликован на едином Интернет-портале республиканских таможенных органов.
Уполномоченные экономические операторы – юридические лица, которым таможенными органами разрешено пользоваться упрощенными процедурами. Это дает возможность уменьшить временные и финансовые затраты на таможенные операции и оптимизировать логистику.
Беларусь на полгода вводит запрет на вывоз необработанных шкур КРС
С 24 ноября в Беларуси начнет действовать временный запрет на вывоз необработанных шкур крупного рогатого скота за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Соответствующее постановление за номером 836 было принято Советом Министров Республики Беларусь 16 ноября 2018 года, информирует пресс-служба правительства. Данная мера будет действовать с 24 ноября нынешнего года по 23 мая следующего года.
Помимо этого, в вышеуказанный период на экспорт из РБ за пределы ЕАЭС дубленых кож будут выдаваться разовые лицензии. Их выдачей будет заниматься Министерство антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ) по согласованию с концерном «Беллегпром».
Министерство иностранных дел (МИД) РБ должно будет направить уведомление Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) о принятых мерах, а также внести на рассмотрение ЕЭК предложение о введении аналогичных мер другими станами-участницами ЕАЭС.
Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян и Премьер-министр Таиланда Чан-Оча Прают отметили рост товарооборота между королевством и странами ЕАЭС
Перспективы сотрудничества обсудили 19 ноября в Бангкоке Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян и Премьер-министр Королевства Таиланд Чан-Оча Прают.
Эта встреча предшествовала подписанию Меморандума о сотрудничестве между ЕЭК и правительством Королевства Таиланд.
«В последние годы мы наблюдаем существенный рост товарооборота между ЕАЭС и Таиландом. За 2017 год он повысился на 26%, а за январь-август 2018 года – почти на 29% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Уверен, что заключение меморандума о сотрудничестве придаст дополнительный импульс развитию торговли товарами и услугами и в целом поможет раскрыть потенциал дальнейшего углубления взаимодействия», – подчеркнул Председатель Коллегии ЕЭК.
По словам Председателя Коллегии ЕЭК, подписание меморандумов как с Таиландом, так и с АСЕАН создает хороший базис не только для организации бизнес-форумов, встреч, рабочих групп, но и для обсуждения тех барьеров, с которыми сталкиваются государства и деловые сообщества. Выявление этих барьеров – важный шаг для их устранения и создания благоприятного инвестиционного климата.
В свою очередь, Премьер-министр Таиланда заявил, что сотрудничество между ЕАЭС и АСЕАН быстро развивается как на уровне объединений, так и между странами. «В условиях напряженности в мировой торговле, которая наблюдается сегодня, важно идти по пути углубления торгово-экономических отношений», – считает Чан-Оча Прают. Глава правительства Таиланда выразил надежду, что меморандум создаст почву для дальнейшего обсуждения перспектив соглашения о зоне свободной торговли (ЗСТ) между королевством и государствами Союза, а также – на определенном этапе – о ЗСТ между странами АСЕАН и ЕАЭС.
По его мнению, заключение Меморандума о взаимопонимании между ЕЭК и АСЕАН в присутствии лидеров государств-членов ассоциации и Президента Российской Федерации Владимира Путина является знаковым событием. В то же время Премьер-министр Таиланда отметил, что меморандум, который заключают ЕЭК и Таиланд, открывает еще один трек взаимодействия для королевства и государств-членов ЕАЭС, что усилит эффективность диалога. Чан-Оча Прают также сообщил, что обсуждал вопрос углубления отношений между Таиландом и странами ЕАЭС во время последней встречи с Председателем правительства Российской Федерации Дмитрием Медведевым, на которой он зафиксировал важность развития торгово-экономических отношений между Таиландом и странами Союза.
Он отметил увеличение туристического потока не только из государств-членов в Таиланд, но и в обратном направлении, что важно для создания более доверительных отношений между сторонами.
«Таиланд активно развивает создание Восточного экономического коридора, в котором будут сосредоточены десять индустриальных отраслей: пять традиционных и пять инновационных. Надеемся, что государства ЕАЭС будут принимать участие в формировании коридора, что послужит еще одним стимулом для развития торгово-экономических отношений», – сказал Чан-Оча Прают.
В условиях реализации интеграционного потенциала отраслей Союза в число перспективных направлений сотрудничества могут войти взаимодействие в туристической, а также в промышленной и инновационной сферах.
После окончания встречи Тигран Саркисян и Чан-Оча Прают присутствовали при заключении Меморандума о сотрудничестве между ЕЭК и Таиландом. Документ подписали член Коллегии (министр) по макроэкономике и интеграции ЕЭК Татьяна Валовая и министр торговли Таиланда Сонтират Сонтихиравонг.
Справка
Экспорт товаров из ЕАЭС в Таиланд за январь-август 2018 года составил 512,7 млн долл. США, импорт – 1 255,7 млн долл. США. Наибольшую долю в торговле ЕАЭС с Таиландом занимает Россия (91,3%).
В 2019 году председательство в АСЕАН перейдет от Сингапура к Таиланду.
Союзный трактор появится в ЕАЭС
В следующем году будет создан новый союзный трактор. «Проект представляет собой полноценную кооперационную цепочку при участии ведущих предприятий Российской Федерации, Республики Беларусь и Кыргызской Республики», – рассказал член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Александр Субботин по итогам рабочего визита на Минский тракторный завод.
Принятые Комиссией соответствующие решения в отрасли позволили в короткие сроки осуществить кооперационный проект и локализовать производство техники в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), в частности на площадке Череповецкого литейно-механического завода. Минский тракторный завод поставит машинокомплекты. Предприятие Кыргызской Республики «Автомаш-Радиатор» готово в ближайшее время присоединиться к проекту. На заводе в РФ будут производиться кабина, передний мост, полурама и двигатель для трактора.
Итоги посещения белорусских машиностроительных предприятий подвели в рамках совместного совещания министр по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Александр Субботин и министр промышленности Республики Беларусь Павел Утюпин. В ходе встречи стороны подтвердили готовность выстраивания форматов работы по формированию союзных кооперационных проектов, а также обсудили предложения предприятий и договорились рассмотреть их на заседании Совета по промышленной политике ЕАЭС в ближайшее время.
Справка
В 2017 году для развития сельхозмашиностроения и импортозамещения в отрасли приняты два основополагающих документа: Распоряжение Евразийского межправительственного совета «Об организации в государствах-членах Евразийского экономического союза производства аналогов выпускаемых в третьих странах комплектующих для машин и оборудования для сельского хозяйства» и Рекомендация Коллегии ЕЭК «О развитии кооперационного сотрудничества государств-членов Евразийского экономического союза в сфере сельскохозяйственного машиностроения».
В ЖК внесли законопроект о ратификации соглашения о сотрудничестве между ЕАЭС и КНР
Tazabek- Министерство экономики Кыргызстана внесло в Жогорку Кенеш законопроект «О ратификации соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Китайской Народной Республикой, с другой стороны, подписанного 17 мая 2018 года в городе Астана». Об этом сообщается на сайте ЖК.
Как сообщается, в мае 2015 года было принято решение о начале переговоров по заключению соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР.
Соглашение направлено на выстраивание механизма эффективного и долгосрочного сотрудничества между Евразийским экономическим союзом и Китаем и послужит стимулом для развития торговых связей между всеми государствами-членами Союза и Китаем.
Соглашение носит рамочный, более политический, нежели нормативный характер.
Экономические и процедурные вопросы сформулированы обеими сторонами в самой общей редакции, не приводящие к изменению существующих таможенных процедур и в целом дублируют нормы и принципы соглашений ВТО, сообщает Минэкономики.
Соглашение является непреференциальным и не предполагает отмены пошлин или широкоформатного автоматического снижения нетарифных барьеров. Данное соглашение является фундаментом для разработки и подписания в будущем более целенаправленных международных документов в тех секторах, где будет выявляться взаимный интерес.
В ходе данного согласования от членов Комитета по экономической и фискальной политике поступили следующие замечания и предложения:
1. О ситуации по получению визы в Китайскую Народную Республику гражданами КР, поднять данный вопрос на заседании правительства КР – данное замечание было учтено.
2. Будут ли в КР учреждены арбитражные, административные трибуналы сторонами для быстрого пересмотра и исправления таможенных вопросов – данное замечание было учтено. Данные трибуналы будут учреждены в соответствии с пунктом 2 статьи 2.3 соглашения.
3. О представительстве Кыргызской Республики в учреждаемой совместной комиссии по рассмотрению любых вопросов по настоящему Соглашению - данное замечание было учтено. Деятельность представителей от каждой стороны в совместной комиссии регламентирована приложением 1 к соглашению.
4. Создать на базе электронного портала Минэкономики КР реестр некачественной, небезопасной, отозванной продукции и услуг, продавцов, посредников, поставщиков и т.д. - данное замечание было учтено частично. На сегодняшний день государствами-членами ЕАЭС ведется работа над созданием Информационной системы опасной продукции.
5. О создаваемой контактной группе для информационного обмена по вопросам защиты прав потребителей в сфере электронной торговли – данное замечание было учтено. В соответствии с пунктом 5 статьи 11.5 соглашения, стороны обязуются создать данную контактную группу.
Эксперты ЕАЭС опасаются возвращения контрабанды
Значительная часть используемых схем не отличаются хитроумностью и тщательной конспирацией. После очередной смены руководства таможни Кыргызстана рост таможенных сборов на границе с КНР вновь замедлился. Об этом говорится в докладе Евразийского Аналитического клуба, представленном VB.KG руководителем проекта Никитой Мендковичем.
Как отмечается, в течение января-февраля 2018 года, практически сразу после вступления в должность нового руководства ГТС Кубанычбека Кулматова, ведомству удалось увеличить объем регистрируемых ввозимых товаров из Китая более чем на 50%, таможенные платежи выросли на 67,9% и опередили все прогнозные показатели.
"Ведомство за этот период принесло в бюджет более 2 млрд сомов дополнительных средств. Можно заключить, что политическая воля и смена руководства ведомства помогли в кратчайший срок исключить многие криминальные схемы и легализовать часть товарных потоков. В этой связи у многих наблюдателей вызвало вопросы последующее решение об отставке в мае 2018-го главы ведомства Кубанчбека Кулматова, показавшего столь хорошие результаты в работе", - говорится в докладе.
Эксперты евразийского союза опасаются, что криминал может вновь активизироваться в ближайшее время.
"Нельзя исключать, что речь о банальном "насыщении" процесса и для дальнейшей легализации "серого" трафика потребуются принципиально новые методы. Вызывает опасение, что отдельные одиозные представители бывшего руководства Таможенной службы находятся на свободе и даже контактируют с представителями высшей государственной элиты в ходе публичных мероприятий. В связи с этим предполагается возможный "реванш" криминальных кругов в ближайшем будущем", - подчеркивается в документе Аналитического клуба.
При этом, наличие неконтролируемых правительством "окон" на границе не только наносит финансовый урон бюджету, но и создает существенные риски для национальной безопасности, ставя под угрозу суверенитет Казахстана и Кыргызстана.
ЕЭК собирает предприятия в кооперационные цепочки
«Евразийская экономическая комиссия активно работает с промышленными брендами Союза по формированию новых кооперационных цепочек и развитию импортозамещения. Мы готовы оказывать содействие производителям ЕАЭС, которые заинтересованы в налаживании долгосрочных взаимовыгодных связей», – отметил член Коллегии (министр) по промышленности и АПК Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Александр Субботин в рамках рабочего визита на завод БЕЛАЗ в Минской области.
Предприятие БЕЛАЗ заинтересовано в поставках двигателей, работающих на газовом топливе. Такая потребность в значительной мере покрывается за счет импорта. В этой связи использование двигателей Ярославского моторного завода, которые сейчас успешно проходят испытания, будет способствовать развитию кооперации и импортозамещению в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС).
Другим важным направлением будущего сотрудничества в ЕАЭС станет поставка мощных дизельных двигателей Уральского дизель-моторного завода на завод БЕЛАЗ. Первый двигатель новой линейки уже установлен на карьерный самосвал БЕЛАЗ для прохождения испытаний и опытно-промышленной эксплуатации.
В планах – большая программа по расширению модельного ряда промышленных дизельных двигателей, проведение всех этапов валидационных испытаний и эксплуатации в условиях горнодобывающих предприятий.
«Новые двигатели не имеют аналогов в странах Союза. Они позволят решить задачи импортозамещения в сфере дизелестроения для целого ряда отраслей, включая судостроение, железнодорожный транспорт, карьерную и добывающую технику, автономную электроэнергетику», – заявил Александр Субботин по итогам визита.
Также в целях реализации задач по развитию промышленных автосборочных предприятий, осуществляющих производство в режиме «промышленной сборки» министр посетил предприятие СЗАО «БЕЛДЖИ», ознакомился с работой завода, осмотрел готовую продукцию.
Справка
Комиссия на постоянной системной основе проводит работу по развитию импортозамещающих производств в странах ЕАЭС. В связи с этим подготовлена и реализовывается Рекомендация Коллегии Комиссии от 14.11.2017 г. № 24 «Об учёте интеграционного потенциала государств – членов Евразийского экономического союза при реализации проектов по производству аналогов выпускаемых в третьих странах и импортируемых на территорию Российской Федерации материалов, комплектующих и оборудования».
В сегменте средне - и крупнотоннажных грузовиков объем продаж в 2017 году в России составил 80,2 тыс. единиц, что на 50,4% больше, чем в 2016 году.
Ключевым рынком (более 90% объемов продаж) грузовых автомобилей в ЕАЭС является рынок России.
После сокращения в 2013 – 2015 годах, начиная с 2016 года объемы производства грузовых автомобилей в ЕАЭС в 2016- 2017 годах начали восстанавливаться, в том числе в Беларуси – на 65,7 % (с 3,5 тыс. до 5, 8 тыс.) и в России – на 26,5% (с 128,1 тыс. до 162 тыс.).
Переговоры по соглашению о ЗСТ между ЕАЭС и Сингапуром завершатся в 2019 году
Такие намерения высказали член Коллегии (министр) по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Вероника Никишина и старший государственный министр промышленности и торговли Сингапура Ко По Кун на двусторонней встрече в Сингапуре 14 ноября.
В ходе переговоров достигнуты компромиссы по одному из элементов будущего пакета договоренностей – Рамочному соглашению между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Сингапуром.
Вероника Никишина также приветствовала нацеленность сингапурской стороны завершить переговоры с государствами-членами ЕАЭС по заключению двусторонних соглашений о либерализации торговли услугами и инвестициям к середине следующего года. Это позволит выйти на подписание единого пакета соглашений, создающего полноформатную зону свободной торговли.
Переговоры с Сингапуром о заключении зоны свободной торговли (ЗСТ) начаты в августе 2017 года. За это время прошло пять раундов полноформатных переговоров, несколько серий межсессионных встреч. Очередной раунд запланирован на декабрь.
Напомним, страны ЕАЭС проводят переговоры с Сингапуром по комплексу торговых вопросов: товары, услуги и инвестиции. Соглашение о создании ЗСТ Евразийская экономическая комиссия ведет совместно с государствами-членами Союза. Переговоры по услугам и инвестициям с Сингапуром страны осуществляют индивидуально. Юридические взаимосвязи между союзным и двусторонними документами оформляются рамочным соглашением.
Справка
Перспективы заключения соглашения о ЗСТ с Сингапуром обсуждались в мае 2016 года в ходе встречи Председателя Коллегии ЕЭК Тиграна Саркисяна с Премьер-министром Республики Сингапур Ли Сянь Луном, по итогам которой была отмечена заинтересованность в развитии этого трека. В декабре 2016 года было принято решение Высшего Евразийского экономического совета о начале переговоров.
ЕЭК создает наднациональные инструменты поддержки экспорта продукции из ЕАЭС
Суммарный объем экспорта промышленной продукции стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в третьи страны в I полугодии 2018 года по сравнению с соответствующим периодом 2017 года увеличился на 28,8%. Об этом заявила заместитель директора Департамента промышленной политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Дина Акпанбаева в Москве на Межрегиональном промышленном форуме.
В Армении эти показатели увеличились на 18,7%, в Беларуси – на 33,1%, в Казахстане – на 26,2 %, в Кыргызстане – на 4,4% и в России – на 26,7%.
Для дальнейшего развития экспорта необходимо совершенствовать меры поддержки, как на национальном, так и на наднациональном уровне, уверена Дина Акпанбаева. Представитель ЕЭК подчеркнула, что важным механизмом поддержки выступят совместные финансовые и нефинансовые инструменты, а также обеспечение экспортеров качественной аналитикой и содействием в маркетинге.
«В настоящее время в рамках Союза активно функционируют общие рынки товаров и услуг. В этой связи совершенствование и координация экспортной политики наших стран – актуальный вопрос для Комиссии. Одной из главных задач Комиссия видит создание условий для повышения конкурентоспособности наших производителей на внешних рынках путем включения в глобальные международные цепочки создания добавленной стоимости», – прокомментировала Дина Акпанбаева.
В этом направлении Комиссия уже предприняла ряд шагов. Так, приняты решения по отраслевой поддержке экспорта приоритетных для промышленного сотрудничества отраслей, таких как легкая промышленность и сельскохозяйственное машиностроение. На этапе формирования находится механизм взаимодействия государств ЕАЭС по поддержке выхода на рынки третьих стран совместной произведенной промышленной продукции.
«Мы предлагаем развивать комплексную поддержку производителей совместной продукции на всех стадиях ее создания и производства: начиная с НИОКР и заканчивая оптимизацией логистики внутри Союза, Прохождение сертификации, информационно-консультационная поддержка экспортеров на зарубежных рынках также будут обеспечены», – отметила Дина Акпанбаева.
В завершение представитель ЕЭК пригласила бизнес принять участие в мероприятиях по разработке этих мер: от образовательных программ в сфере внешнеэкономической деятельности до рассмотрения конкретных кейсов на площадке ЕЭК.
Справка
14 ноября этого года в Москве состоялся Межрегиональный промышленный форум, а также выставка «Промышленный потенциал регионов России». В мероприятии приняли участие более 500 человек.
В рамках сессии «Экспорт. Приоритеты и региональные стратегии», организованной АО «Российский экспортный центр», были обсуждены вопросы реализации майских указов Президента Российской Федерации В.В. Путина Правительству Российской Федерации о разработке национальных программ в сфере развития международной кооперации и экспорта, а также использование потенциала Евразийского экономического союза.
Между ЕЭК и секретариатом АСЕАН будет установлен постоянный диалог
Перспективы сотрудничества в связи с подписанным накануне Меморандумом о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) обсудили 15 ноября в Сингапуре Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян и генеральный секретарь АСЕАН Лим Джок Хоем.
Стороны договорились о налаживании постоянной связи между штаб-квартирами ЕЭК и АСЕАН, чтобы максимально оперативно и эффективно обсуждать и реализовывать планы и проекты сотрудничества.
Заключенный 14 ноября Меморандум о взаимопонимании между ЕЭК и АСЕАН формализовал отношения между двумя интеграционными блоками. «Благодаря меморандуму мы создали благоприятную среду для наращивания сотрудничества, – подчеркнул Тигран Саркисян. – Надеемся, что этот документ сыграет важную роль не только в установлении постоянного диалога между ЕЭК и секретариатом АСЕАН, но и сформирует доверительную атмосферу для поддержки двусторонних треков ЕАЭС с отдельными государствами, входящими в ассоциацию, и взаимодействия деловых кругов наших стран».
Старт взаимодействию ЕЭК с ассоциацией был дан во время встречи Председателя Коллегии ЕЭК с ее главой на саммите Россия – АСЕАН в мае 2016 года в Сочи. «Именно с тех пор стали активно обсуждаться перспективы установления диалога двух объединений», – констатировал Тигран Саркисян.
Со своей стороны Лим Джок Хой отметил важное значение подписанного меморандума и выразил уверенность, что ЕЭК и секретариат АСЕАН ждет плодотворное сотрудничество. «Присутствие Президента России и лидеров стран, входящих в АСЕАН, во время заключения меморандума показывает, насколько важен был этот шаг», – считает генеральный секретарь АСЕАН.
Он также сказал, что для ассоциации очень важны опыт ЕАЭС и ЕЭК, так как евразийская интеграция включает такие перспективные для АСЕАН направления, как торговля и таможенное регулирование. «Мы следим за ЕАЭС, знакомы со структурой интеграции и рады, что интеграция набирает обороты и охватывает широкие направления», – резюмировал он.
Заинтересованность в сотрудничестве по линии ЕАЭС – АСЕАН также подтверждается запросами деловых кругов, что продемонстрировали итоги первого бизнес-диалога, состоявшегося в мае 2018 года на площадке Петербургского международного экономического форума.
В этой связи присутствующая на встрече член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна Валовая предложила организовать отдельное мероприятие по линии ЕАЭС – АСЕАН в рамках предстоящего форума в Петербурге в июне 2019 года.
Стороны подтвердили намерение развивать торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество между государствами ЕАЭС и странами-участницами АСЕАН и договорились о формировании программы сотрудничества.
Справка
АСЕАН – важный торговый партнер ЕАЭС. По итогам 2017 года по объему товарооборота с государствами ЕАЭС страны АСЕАН занимают восьмое место, по экспорту – шестое, по импорту – десятое. Товарооборот между странами ЕАЭС и АСЕАН достиг 20,1 млрд долл. США в 2017 году. В январе-августе 2018 года рост объемов торговли составил 15,9%, увеличившись до 13,3 млрд долл. США.
Ведущим торговым партнером ЕАЭС в АСЕАН является Вьетнам (29,6% товарооборота в 2017 году). На Сингапур пришлось 23,0%, Индонезию – 17,5%, Малайзию – 12,3%, Таиланд – 12,2%.
Ведущим покупателем товаров ЕАЭС в АСЕАН является Сингапур: на страну приходится порядка 41% всего импорта экономического блока. Второе место занимает Вьетнам – 27,1%. Главным же поставщиком товаров из АСЕАН в страны Союза стали Вьетнам (31,3% импорта ЕАЭС из экономического объединения) и Индонезия – 22%.
ЕАЭС экспортирует в АСЕАН минеральные продукты (на 4,2 млрд долл. США), продукцию химической промышленности (0,9 млрд долл. США), металлы и изделия из них (0,8 млрд долл. США), а также продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (0,7 млрд долл. США).
В импорте из стран АСЕАН на машины и оборудование приходится 6,4 млрд долл. США, на продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье – 1,9 млрд долл. США, на текстиль, текстильные изделия и обувь – 1,2 млрд долл. США и на продукцию химической промышленности – 1,1 млрд долл. США.
С 2016 года действует Соглашение о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом.
В настоящее время в активной стадии находится переговорный процесс о заключении подобного соглашения с Сингапуром для стимулирования взаимного товарооборота, обмена капиталовложениями и технологиями.
Напомним, что перспективы заключения соглашения о ЗСТ с Сингапуром обсуждались в мае 2016 года в ходе встречи Председателя Коллегии ЕЭК Тиграна Саркисяна с Премьер-министром Республики Сингапур Ли Сянь Луном, по итогам которой была отмечена заинтересованность в развитии этого трека. Тогда же был подписан Меморандум о взаимопонимании между ЕЭК и правительством Республики Сингапур.
Договор о товарных знаках ЕАЭС примут до конца года
БЕЛТА. Евразийская экономическая комиссия завершила внутригосударственные процедуры, необходимые для подписания Договора о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров ЕАЭС. Об этом сообщила журналистам директор Департамента развития предпринимательской деятельности Евразийской экономической комиссии Галия Джолдыбаева, сообщили БЕЛТА в пресс-службе ЕЭК.
На пресс-конференции, анонсирующей международный форум "Антиконтрафакт-2018", представители ЕЭК, Министерства промышленности и торговли РФ, Роскачества и международной ассоциации "Антиконтрафакт" рассказали о совместной работе власти и бизнеса по борьбе с нелегальным оборотом товаров. "До конца этого года планируется подписание Договора о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров ЕАЭС. Внутригосударственное согласование мы уже завершили. Договор позволит ввести простые, недорогие процедуры, которые обеспечат эффективную защиту правообладателей на территории ЕАЭС от недобросовестных конкурентов, повысит инвестиционную привлекательность союзного рынка", - отметила Галия Джолдыбаева. Документ упростит и ускорит процедуру регистрации товарных знаков, а также устранит избыточные административные барьеры.
Кроме того, Галия Джолдыбаева напомнила, что Таможенный кодекс ЕАЭС, который вступил в силу в начале 2018 года, предусматривает ведение единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности и защиту прав на включенные в него объекты. "Регламент ведения единого таможенного реестра утвержден в марте, и сейчас мы работаем над созданием программных продуктов, которые обеспечат этот процесс, в том числе взаимодействие с правообладателями и таможенными органами в электронном виде", - сообщила она.
Вести единый реестр будет комиссия. Правообладателям достаточно будет подать одно заявление для получения защиты от ввоза контрафакта всеми таможенными органами государств ЕАЭС. Срок включения в единый таможенный реестр составит 36 рабочих дней, плата за это взиматься не будет.
По словам директора департамента ЕЭК, вопросы защиты прав интеллектуальной собственности, повышения эффективности выявления и пресечения оборота контрафактных товаров будут рассмотрены на специальной секции форума "Антиконтрафакт-2018". Особый акцент будет сделан на специфике борьбы с нарушениями интеллектуальной собственности в условиях электронной торговли.
Форум "Антиконтрафакт-2018" состоится с 19 по 21 ноября в Москве. Это открытая площадка для общения представителей международных организаций, государственных органов, бизнеса и общественности по важнейшим вопросам защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, а также противодействия незаконному обороту промышленной и сельскохозяйственной продукции в рамках Евразийского экономического союза. На форуме обсуждаются актуальные проблемы и вырабатываются предложения по их разрешению.
Организаторы мероприятия - ЕЭК, правительство России и международная ассоциация "Антиконтрафакт".
ЕАЭС и АСЕАН углубляют торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян и генеральный секретарь Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) Лим Джок Хой подписали 14 ноября в Сингапуре Меморандум о взаимопонимании между ЕЭК и АСЕАН. Церемония заключения меморандума состоялась в присутствии лидеров стран-участниц ассоциации и Президента Российской Федерации, Председателя Высшего Евразийского экономического совета Владимира Путина.
Меморандум ЕЭК с АСЕАН создает фундамент для формирования диалоговой площадки по обсуждению широкого спектра вопросов взаимодействия интеграционных блоков в масштабе всего Евразийского континента.
«Заключение меморандума будет способствовать всестороннему расширению торгово-экономического и инвестиционного взаимодействия между государствами-членами ЕАЭС и странами-участницами АСЕАН», – заявил Тигран Саркисян журналистам во время пресс-подхода после церемонии подписания.
Стороны будут сотрудничать по таким направлениям, как таможенное регулирование и упрощение процедур торговли, санитарные и фитосанитарные меры, техническое регулирование, электронная торговля, торговля услугами и инвестиции, а также развитие предпринимательства. В первую очередь это создаст необходимые условия для развития устойчивого взаимодействия на уровне микро-, малых и средних предприятий.
На полях форума состоялась встреча Председателя Коллегии ЕЭК Тиграна Саркисяна с Премьер-министром Республики Сингапур Ли Сянь Луном. Стороны отметили прогресс в переговорном процессе о заключении соглашения о зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и Сингапуром. По их мнению, подписание документа может стимулировать рост взаимного товарооборота, инвестиций, а также обмен капиталовложениями и технологиями.
Справка
ЕЭК и секретариат АСЕАН ведут взаимодействие на уровне руководителей организаций с 2014 года. С 2016 года действует Соглашение о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом.
Напомним, что перспективы заключения соглашения о ЗСТ с Сингапуром обсуждались в мае 2016 года в ходе встречи Председателя Коллегии ЕЭК Тиграна Саркисяна с Премьер-министром Республики Сингапур Ли Сянь Луном, по итогам которой была отмечена заинтересованность в развитии этого трека. Тогда же был подписан Меморандум о взаимопонимании между ЕЭК и правительством Республики Сингапур.
Государствами-членами АСЕАН являются Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Сингапур, Таиланд, Филиппины.
Министр ЕЭК Татьяна Валовая: «Будущее мировой экономики – это формирование цепочки экономических партнерств между государствами, блоками и континентами, опоясывающей всю планету»
Евразийский и Европейский союзы не просто вернутся к конструктивному диалогу, а придут к общему экономическому пространству. Об этом заявила член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая, выступая с лекцией в Оксфордском университете по приглашению его руководства.
Открытая лекция министра ЕЭК привлекла внимание широкой аудитории: как студентов и профессоров Оксфорда, так и представителей экспертного сообщества Великобритании.
Татьяна Валовая рассказала об истории евразийской интеграции, подчеркнув, что сейчас торгово-экономические и культурные связи стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) «находятся в периоде расцвета». Министр ЕЭК сообщила о построении Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном и Россией общего экономического пространства, единого рынка со свободным перемещением товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Она коснулась также вызовов, стоящих перед Союзом, и возможных ответов на эти вызовы, часть из которых будет отражена в Декларации о дальнейшем развитии евразийской интеграции.
Татьяна Валовая подчеркнула положительную роль интеграционного процесса. «Каждая наша страна, конечно, испытывает на себе турбулентность глобального экономического кризиса, но если бы не членство в Союзе, то потрясения были бы еще сильнее», – резюмировала министр ЕЭК, призывая британских коллег не испытывать завышенных ожиданий от брексита. При этом, несмотря на преобладающий в современном британском обществе евроскептицизм, по ее мнению, очевидно, что, находясь в составе Евросоюза или вне его, Великобритания в любом случае сохранит высочайший уровень торгово-экономических и социокультурных связей со странами ЕС.
Министр ЕЭК подчеркнула, что, следуя логике запущенного на глобальном уровне процесса формирования цепочки новых межконтинентальных партнерств, государства ЕАЭС и Китай пришли к Соглашению о торгово-экономическом сотрудничестве, которое было подписано в мае этого года в Астане. Оно, по словам Татьяны Валовой, может стать прообразом будущего соглашения между Евразийским экономическим и Европейским союзами.
По окончании лекции Татьяна Валовая ответила на вопросы слушателей, пригласив студентов Оксфорда на экскурсию в штаб-квартиру Евразийской экономической комиссии. Министр ЕЭК поддержала настрой британской аудитории на продолжение диалога, подтверждая принципы открытости и прозрачности, на которых строится работа Евразийской экономической комиссии.
В ЕАЭС создается система информирования об опасной продукции
На заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 12 ноября рассмотрены вопросы в сферах таможенного сотрудничества, технического регулирования, цифровизации экономик стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Утвержден временный порядок взаимодействия уполномоченных органов стран Союза и Комиссии при реализации пилотного проекта по формированию системы информирования о продукции, не соответствующей техрегламентам ЕАЭС. Документ определяет требования к такому взаимодействию и состав сведений, при обмене которыми оно будет осуществляться.
Система информирования об опасной продукции создается в рамках интегрированной информационной системы ЕАЭС. Ее участники смогут сообщать о результатах мероприятий государственного контроля (надзора); мерах по устранению негативных последствий выявленных нарушений; случаях продажи товаров, подлежащих обязательной оценке соответствия требованиям техрегламентов Союза, без документов о такой оценке и т.п. По опасной продукции, то есть не соответствующей требованиям союзных техрегламентов, выявленной в том или ином государстве-члене, органы госконтроля будут принимать различные меры, вплоть до изъятия ее из обращения на всей территории ЕАЭС.
Пилотный проект планируется апробировать на примере пяти техрегламентов Союза. Временный порядок повысит эффективность госконтроля в результате применения единообразных подходов и отлаженных механизмов сотрудничества контролирующих органов ЕАЭС.
Коллегия ЕЭК приняла критерии отнесения продукции к медицинским изделиям в рамках ЕАЭС. Союзным странам рекомендовано использовать единые подходы при классификации продукции в качестве медизделий.
Документ содержит указания по классификации товаров, которые могут применяться не только в здравоохранении, но и в смежных областях. В частности, он устанавливает порядок, позволяющий разграничить медизделия и средства личной гигиены, парфюмерно-косметическую продукцию, дезинфицирующее оборудование, изделия общего бытового назначения, а также товары для занятий спортом. Отдельные разделы посвящены продукции IT-сферы, а также разграничению медизделий и лекарств.
Раньше в странах Союза применялись национальные подходы к определению категории товаров, в результате чего одинаковая продукция в одних государствах-членах могла регистрироваться как медицинское изделие, а в других – обращаться на рынке без регистрации. Для производителей, продукция которых одновременно классифицировалась разными странами ЕАЭС как медицинское изделие и лекарственный препарат, это приводило к тому, что во время инспектирования на соответствие GMP уполномоченные органы сторон требовали разделить линии по производству одной и той же продукции для разных государств Союза. Неодинаковые подходы к классификации товара в качестве медизделий и косметических средств создавали у потребителя ложное ожидание улучшения здоровья от использования косметики.
Единые подходы к классификации пограничных товаров позволят снизить нагрузку на бизнес, облегчив подготовку документации, необходимой для регистрации продукции, а также обеспечить ее единое обращение в ЕАЭС.
Приняты распоряжения о введении в действие ряда общих процессов в рамках информационной интегрированной системы ЕАЭС, позволяющих упростить, сделать более прозрачной работу общих рынков лекарственных средств и медицинских изделий.
В частности, добавятся общие процессы, которые позволят сформировать и вести единый реестр уполномоченных лиц производителей лекарственных средств, единую информационную базу данных по выявленным нежелательным реакциям на лекарства, по приостановленным, отозванным и запрещенным к медицинскому применению лекарственным средствам, по лекарствам, не соответствующим требованиям по качеству, а также фальсифицированным и (или) контрафактным лекарствам, выявленным в странах ЕАЭС и т.д.
Для минимизации недостоверного декларирования продукции в странах ЕАЭС Коллегия ЕЭК приняла ряд решений по классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС). В частности, Коллегия ЕЭК классифицировала реле давления, принцип работы которого основан на замыкании и размыкании электрических контактов, в соответствии с основным правилом интерпретации 1 ТН ВЭД в товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС. Реле предназначено для использования в автоматических системах управления в качестве устройства, отслеживающего максимальный и минимальный уровень давления рабочей среды – жидкости или газа. Также классифицированы каркасы для бюстгальтеров в товарной позиции 7326 ТН ВЭД ЕАЭС.
Коллегия ЕЭК приняла решение об устранении барьера в торговле на внутреннем рынке Союза.
Россия применяет ограничения на поставки питьевого молока, произведенного предприятиями Беларуси из-за выявления в нем нативного содержания нитратов. В этой связи правительству России предложено принять меры, направленные на исполнение пункта 2 статьи 53 Договора о ЕАЭС. В соответствии с этим пунктом страны Союза обеспечивают обращение товаров, отвечающих техническим регламентам Союза без предъявления дополнительных требований и процедур оценки соответствия. Это касается и питьевого молока.
Коллегия ЕЭК расширила перечень случаев, когда декларация на товары может быть использована в качестве документа об условиях переработки на таможенной территории ЕАЭС. Так, теперь декларацию на товары в качестве документа о таких условиях субъекты хозяйствования смогут применять при совершении соответствующих операций в Союзе непосредственно декларантом. При этом величина общей таможенной стоимости товаров, указанная в декларации, не должна превышать сумму, эквивалентную 10 000 евро (если иная величина не определена национальным законодательством).
Кроме того, использовать декларацию на товары в качестве документа о названных условиях на таможенной территории ЕАЭС можно будет в рамках стандартных норм выхода продуктов переработки, которые установлены национальным уполномоченным органом.
Решение избавляет декларанта от необходимости обращения в уполномоченный орган страны Союза за получением документа об условиях переработки, что упростит таможенные операции, сократит временные и трудовые затраты.
Ранее воспользоваться таким упрощением, согласно Таможенному кодексу ЕАЭС, можно было только в тех случаях, когда целью применения данной процедуры являлся ремонт товаров на таможенной территории Союза.
ЕЭК выступила за отмену ограничений на поставки белорусского молока в Россию
Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) выступила за отмену ограничений на экспорт молока белорусского производства в Российскую Федерацию.
Как сообщает пресс-служба ЕЭК, принято решение об устранении барьера в торговле на внутреннем рынке Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
«Россия применяет ограничения на поставки питьевого молока, произведенного предприятиями Беларуси из-за выявления в нем нативного содержания нитратов», – отметили в ЕЭК.
В связи с этим правительству РФ было предложено принять меры по исполнению пункта 2 статьи 53 Договора о ЕАЭС, предусматривающего обеспечение странами-участницами ЕАЭС обращение товаров, которые отвечают техрегламентам ЕАЭС, не предъявляя при этом дополнительные требования и не проводя процедуры оценки соответствия. Данный пункт договора затрагивает и питьевое молоко.
Министр ЕЭК Эмиль Кайкиев: «Развитие автомобильного транспорта играет огромную роль в интеграционных процессах ЕАЭС»
Перспективы развития автомобильного транспорта в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) озвучил член Коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Эмиль Кайкиев в ходе Всемирного конгресса Международного союза автомобильного транспорта (МСАТ) 7-8 ноября в Маскате (Оман).
«Будущее мировой экономики принадлежит интеграционным блокам, и Евразийский экономический союз (ЕАЭС), находясь в сердце Евразии, имеет все шансы стать одним из полюсов будущей архитектуры», – подчеркнул Эмиль Кайкиев.
Он также отметил, что автомобильный транспорт обеспечивает более 80% общего объема перевозок грузов в государствах ЕАЭС и является одним из самых динамично развивающихся и рыночно ориентированных видов транспорта. Поэтому роль автотранспорта на всех этапах жизненного цикла товаров от производства до потребления во всех без исключения государствах-членах Союза постоянно возрастает.
«Современный транспорт не может существовать в рамках одного государства. Поэтому сейчас на евразийском пространстве активно обсуждается идея развития цифровых международных транспортных коридоров. Цифровые технологии становятся неотъемлемой частью перевозочного процесса, меняя наше представление об организации логистики и транспортной деятельности, а их внедрение существенно улучшает получение услуг пассажирами и грузоперевозчиками, уменьшает сроки прохождения транзитных грузов, повышает безопасность», – заключил министр ЕЭК.
Конгресс объединил представителей частных транспортных компаний – поставщиков автотранспортных услуг, национальные ассоциации автомобильного транспорта всего мира, правительства и представителей государственных органов, регулирующих деятельность автотранспортной отрасли.
Мероприятие прошло под патронажем министра транспорта и коммуникаций Омана, доктора Ахмеда Мохаммеда Салем Аль-Футаиси.
Программа конгресса была построена на обсуждении инноваций отрасли. Особый акцент сделан на внедрении современных технологий организации транспортно-логистического бизнеса, широком применении цифровых систем, автономных транспортных средств. Основная цель – стимулирование развития торговли, коллективная разработка реальных планов для будущего развития автотранспортной отрасли, поиск ответов на вызовы, стоящие перед транспортниками.
В рамках конгресса Эмиль Кайкиев принял участие в генеральной ассамблее МСАТ, пленарных заседаниях, а также круглом столе по упрощению торговли.
Развитие семеноводства в ЕАЭС будет способствовать росту взаимной торговли семенами более чем в десять раз
«Объем взаимной торговли семенами сельскохозяйственных растений в рамках Союза многократно уступает поставкам из третьих стран. Это большие перспективы для развития селекционно-семеноводческих компаний стран Союза и обеспечения потребностей внутреннего рынка», – заявила заместитель директора Департамента агропромышленной политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Айна Кусаинова. Вопросы импортозамещения обсудили на заседании Межправительственного координационного совета по вопросам семеноводства государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ).
За последние пять лет в страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) ежегодно ввозится семян на 790 млн долл. США. Из этого количества лишь 3% – доля стран СНГ. В частности, импорт семян подсолнечника в 2017 году в стоимостном выражении составил 276 млн долл. США, кукурузы – 220,2 млн долл. США, а сахарной свеклы – 114,7 млн долл. США.
По словам представителя ЕЭК, усилия селекционно-семеноводческих компаний стран Союза и Комиссии по развитию семеноводства подсолнечника, кукурузы, сахарной свеклы и овощных культур обеспечат рост объемов взаимной торговли семенами более чем в десять раз уже в ближайшей перспективе.
Айна Кусаинова рассказала, что в целях устранения ограничений во взаимной торговле семенами в ноябре 2017 года главы правительств стран ЕАЭС подписали Соглашение об обращении семян сельскохозяйственных растений.
В документе предусматривается разработка мер, направленных на унификацию законодательства в сферах испытания сортов и семеноводства. Предполагается, что страны Союза разработают и будут применять единые методы определения сортовых и посевных качеств семян, что позволит в дальнейшем взаимно признать документы о качестве семян для торговли в рамках ЕАЭС.
Будет сформирован единый реестр, содержащий сведения о сортах, допущенных или рекомендованных к использованию в Союзе. Реестр позволит сельхозтоваропроизводителям выбирать наиболее продуктивные и перспективные сорта для использования в производстве.
В заключение, представитель ЕЭК отметила, что реализация согласованных мер и механизмов взаимодействия в сфере АПК позволит и дальше продвигать идеи интеграции в сфере семеноводства как в рамках ЕАЭС, так и в рамках СНГ, выводя их на новый качественный уровень развития.
В странах ЕАЭС грузовики и автобусы должны быть обеспечены цепями противоскольжения, а автомобили скорой помощи – современными системами помощи больным
11 ноября в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) вступили в силу ограничения на эксплуатацию зимой или в другой период, определенный государством-членом, легковых автомобилей и легкого коммерческого транспорта, которые не укомплектованы зимними шинами. В отношении грузовиков и автобусов, выпускаемых в обращение на территории ЕАЭС, установлено требование по их комплектации цепями противоскольжения.
Кроме того, введены требования по оборудованию автомобилей скорой медицинской помощи современными системами помощи больным. К примеру, салоны автомобилей скорой медицинской помощи классов В и С должны быть снабжены системой подачи медицинских газов с индикацией значения высокого давления и сигнализацией критических значений давления в системе, а также тележкой-каталкой для размещения основных носилок на приёмном устройстве. Пересмотрены требования в отношении средств связи водителя с медицинским салоном и ряд других.
Эти изменения внесены в технический регламент Союза «О безопасности колесных транспортных средств» решением Совета ЕЭК от февраля 2018 года с учетом его применения в странах ЕАЭС. Отдельные нормы необходимо было уточнить в соответствии с актуальными международными требованиями безопасности колесного транспорта, в частности после принятия новых международных Правил ООН.
Кроме того, с 11 ноября этот техрегламент не распространяется на технику, предназначенную для ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, включая различные аварийно-спасательные машины. Теперь для регистрации такой техники в органах безопасности дорожного движения не требуется предоставлять документы о ее соответствии регламенту.
Вступили в силу и некоторые другие поправки. В частности, уточнены отдельные процедуры сертификации автомашин и их компонентов. Например, начали действовать изменения, определяющие право только изготовителя авто или его представителя быть заявителем на компоненты, которые входят в состав транспортного средства.
Путин подписал закон о ратификации протокола об изменении договора о включении Киргизии в ЕАЭС
Глава РФ Владимир Путин утвердил ратификацию протокола об изменении соглашения о включении Киргизии в Евразийский экономический союз.
Президент России Владимир Путин утвердил документ о ратификации протокола о внесении изменения в соглашение о включение Киргизии к договору о Евразийском экономическом союзе.
Протокол был подписан в Сочи 14 мая этого года. Как следует из документа, протокол до 31 декабря следующего года продлевает срок применения нынешних нормативов распределения сумм ввозных таможенных пошлин.
Глава ГТК о новых лимитах на заграничные покупки: «У тех, кто везет для себя, вопросов не будет»
Позиция Беларуси: выполнять решения ЕАЭС о снижении лимитов на беспошлинный ввоз товаров из-за границы, которые были приняты по инициативе России. Об этом рассказал глава Государственного таможенного комитета Юрий Сенько.
— Наша страна согласилась с этими нормами, и с 1 января мы их будем выполнять, -сказал Юрий Сенько.
— Какими будут механизмы контроля?
— У нас и сейчас есть механизм контроля стоимостных и весовых ограничений. Весовые — понятно, с помощью весового оборудования. Стоимость определяется по тем документам, которые есть у лица, купившего эти товары за границей. Если чеков нет, то в зависимости от той страны, из которой ввозится товар, определяется сумма товара в стоимостном определении, и сотрудниками таможни принимается решение, соответствует ли это стоимостным ограничениям или нет.
— А чем руководствовались россияне, когда инициировали это снижение? Ввоз товаров из-за границы подрывает экономическую безопасность? — уточнили журналисты.
— Надо спросить у россиян. Но, по всей видимости, профильные министерства и ведомства принимали решения, насколько нужен государству тот объем беспошлинного товара, который ввозился на территорию РФ.
По словам председателя комитета, белорусы нечасто ввозили товары на предельную сумму.
— У нас достаточно часто приграничное население пересекает границу, но суммы далеки от тех цифр, которые сегодня заложены по максимуму. Есть отдельные фигуранты, которые ввозили товар для коммерческих целей, — вот на них и были направлены ограничения, а у тех, кто ввозит товар для личных целей, никаких вопросов и не было. И я уверен, что не будет.
По словам Сенько, Беларусь не планирует пока отменять дополнительные ограничения по ввозу товаров, которые введены для тех, кто ездит за границу чаще, чем один раз в три месяца.
Напомним, с 1 января 2019 года жители стран ЕАЭС, путешествующие наземным транспортом, смогут привозить товаров на 500 евро и по весу до 25 килограммов. Сейчас лимиты составляют 1500 евро и 50 килограммов. Изменения предусмотрены решением Совета Евразийской экономической комиссии № 91 от 1 ноября 2018 года. Новые лимиты будут действовать для жителей всех 5 стран, которые входят в ЕАЭС, в том числе и для Беларуси.
TUT.BY
Страны ЕАЭС и ЕС могут развивать экономическую связанность в Евразии
«Региональная экономическая интеграция – ключевой фактор экономической связанности», – заявила заместитель директора Департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Гоар Барсегян в Вене на заседании Экономико-экологического комитета Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).
Представитель ЕЭК отметила, что евразийская экономическая интеграция вносит практический вклад в развитие экономической связанности и стабильности в Евразии. Региональная экономическая интеграция сегодня выступает драйвером сотрудничества между государствами, способствуя выравниванию диспропорций в экономическом развитии, и в итоге положительно влияет на рост уровня жизни населения.
Гоар Барсегян подчеркнула, что связанность на евразийском континенте необходимо рассматривать сквозь призму традиций партнерства стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Европейского союза (ЕС). В этом контексте логично установить взаимодействие между союзами.
Гоар Барсегян выразила уверенность в том, что интенсивность диалога о необходимости полноформатного взаимодействии ЕАЭС и ЕС на различных уровнях (официальном и между представителями деловых кругов) положительно скажется на торгово-экономических связях в регионе.
Справка
Дискуссия в ходе заседания Комитета продолжила цикл мероприятий ОБСЕ, посвященных экономической взаимосвязанности в Евразии. Эта тема появилась в 2017 году во время австрийского председательства в ОБСЕ и продолжает активно обсуждаться в этом году в рамках итальянского председательства в этой международной организации.
В ЕАЭС разработан проект техрегламента на аварийно-спасательную технику, противогазы и другие специализированные товары
Проект техрегламента Евразийского экономического союза (ЕАЭС) «О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» одобрен для рассмотрения на Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) в ходе заседания Консультативного комитета по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер.
Члены Комитета предусмотрели при этом проведение дополнительных консультаций уполномоченных органов стран Союза по редакции документа. Его принятие позволит установить в государствах ЕАЭС единые требования к продукции для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, правила ее идентификации и маркировки, формы оценки соответствия требованиям техрегламента, показатели и методы контроля. Техрегламент будет распространяться на защитно-герметические двери, вентиляторы, средства связи и оповещения населения, противогазы, приборы химической разведки, аварийно-спасательные машины, воздушные средства, суда и другие специализированные товары.
Одобрены также изменения техрегламента Союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции». Предусматривается, в частности, актуализировать требования к ее ингредиентному составу в соответствии с поправками, внесенными в соответствующую европейскую директиву по косметике, уточнить требования по значению водородного показателя рН, определить критерии обоснованности заявления изготовителей в отношении потребительских свойств продукции. Решено установить требования по защите упаковки отдельных видов парфюмерии и косметики от несанкционированного вскрытия до момента ее использования потребителем, проведению дополнительной оценки раздражающего действия парфюмерно-косметических изделий на кожные покровы и слизистые оболочки человека, токсикологической оценке отдельных видов изделий путем анализа рецептуры с учетом информации о компонентах.
На публичное обсуждение будет направлен проект изменений в техрегламент Союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков». Намечено уточнить область применения техрегламента в отношении спортивной одежды и обуви, увеличить предельную массу полупары детской обуви, обеспечить возможности проведения токсикологической оценки зубных щеток и аналогичных изделий альтернативными методами (без использования животных). Кроме того, на публичное обсуждение направят проект изменений в техрегламент «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств». Поправки позволят, например, привести в соответствие требования к пищевым добавкам, установленным в техрегламенте и Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требованиях.
В целях обеспечения реализации техрегламентов Союза одобрены для рассмотрения на Коллегии ЕЭК изменения в перечни стандартов к техрегламентам «О безопасности пиротехнических изделий», «О безопасности колесных транспортных средств» и «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе», программа разработки межгосударственных стандартов к техрегламенту «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду», изменения в программу к техрегламенту «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков». Разработка и применение межгосударственных стандартов, их гармонизация с международными и региональными стандартами – основа выполнения одного из важных принципов технического регулирования в ЕАЭС.
Также одобрены перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документов об оценке соответствия требованиям техрегламентов «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением»
и «О безопасности аттракционов», принятие которых ориентировано на участников ВЭД и осуществляется в целях создания условий для обеспечения свободного обращения продукции на таможенной территории Союза.
По итогам обсуждения решено провести дополнительные консультации уполномоченных органов государств-членов по подготовленным для рассмотрения на заседании Коллегии ЕЭК Порядку формирования и ведения реестра химических веществ и смесей ЕАЭС и Порядку нотификации новых химических веществ. Принятие этих порядков позволит начать инвентаризацию химических веществ и смесей, выпускаемых и планируемых к выпуску в союзных странах, и приступить к работе по формированию единого реестра химических веществ и смесей Союза. Наличие химического вещества и/или смеси в союзном реестре является основным условием государственной регистрации химической продукции в соответствии с техрегламентом «О безопасности химической продукции».
Члены Консультативного комитета одобрили ряд документов в сфере применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер для рассмотрения на Коллегии ЕЭК. Среди них – проект изменений в раздел II Единого перечня продукции, подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю). Предлагается исключить из него электрические водонагреватели и репеллентные средства, относящиеся к дерматологическим средствам индивидуальной защиты от воздействия насекомых, которые используются в условиях промышленного производства, являются объектом техрегламента Союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» и не подлежат государственной регистрации.
Одобрен в числе других документов проект изменений в некоторые решения ЕЭК, который включает изменения в Единый перечень карантинных объектов Союза и Единые карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Союза. Указанные изменения позволят минимизировать риски заноса и распространения на таможенную территорию возбудителя карликовой головни пшеницы.
Всего члены Консультативного комитета одобрили 25 проектов актов ЕЭК в сфере технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер.
Справка
Консультативный комитет по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер (СФС-мер) создан Решением Коллегии ЕЭК от 18 сентября 2012 года № 161. Является органом, обеспечивающим проведение консультаций с представителями государств ЕАЭС и выработку предложений в сфере технического регулирования, применения СФС-мер.
Министр торговли ЕАЭС Вероника Никишина: мы идем к полноценной зоне свободной торговли с Ираном
Каковы перспективы создания таких зон, какие преимущества и риски это несет? С какими странами ЕАЭС ведет переговоры и насколько эффективно уже налаженное сотрудничество? На эти и другие вопросы министр ответила в интервью Business FM
В Ереване прошла третья Евразийская неделя — форум Евразийского экономического союза. Одна из главных тем на повестке дня — создание зон свободной торговли между ЕАЭС и другими странами.
Как и зачем это происходит, в интервью Business FM рассказала министр торговли Евразийской экономической комиссии, исполнительного органа ЕАЭС, Вероника Никишина. С ней беседовал главный редактор радиостанции Илья Копелевич.
Одна из актуальных тем в повестке Евразийского экономического союза — это создание зон свободной торговли с третьими странами. Но вначале я попрошу вас напомнить, с кем соглашения о такой свободной торговле были заключены и на каких условиях. Как этот режим сочетается с Таможенным союзом?
Вероника Никишина: Я, прежде всего, хочу сказать, что для нас заключение соглашения о свободной торговле — это никоим образом не дань моде, а это абсолютно осознанный выбор, который заключается в том, что через соглашение о свободной торговле мы снижаем тарифную защиту в странах, с которыми мы хотим торговать как с перспективными торговыми партнерами. И через такое снижение таможенных пошлин мы создаем системный инструмент поддержки экспорта. Поэтому для нас соглашение о свободной торговле — это возможность создания гораздо более эффективных, более конкурентоспособных условий для выхода наших экспортно ориентированных компаний на рынки тех стран, с которыми мы осознанно определили наш экспортный интерес. Мы понимаем, что экспорт — это один из источников экономического роста. Поэтому наш вклад, который мы можем предложить правительствам в решении задач в поддержке экспорта, — это создание таких режимов более конкурентоспособного выхода на рынки третьих стран. Согласно нашей процедуре, мы ведем переговоры с третьими странами на основе мандатов, которые нам выдают пять президентов своим решением. На сегодняшний момент мы имеем одно подписанное и вступившее в силу соглашение о свободной торговле с Вьетнамом. И имеем семь мандатов, семь решений наших пяти президентов о переговорах, два из которых мы уже выполнили и соглашение подписали. Это временное соглашение с Ираном, ведущее к полноценной зоне свободной торговли. Мы его подписали в мае, и сейчас оно проходит ратификационные процедуры в наших парламентах. После того как эти процедуры будут завершены, оно вступит в силу. И второе соглашение — с Китаем. Оно не преференциальное, оно не соглашение о зоне свободной торговли, то есть оно не касается снижения таможенных пошлин, но это торгово-экономическое соглашение, которое создает правовую рамку союза с Китаем. Это два соглашения, переговоры по которым мы завершили. Остается пять. На завершающей стадии переговоров у нас находится трек с Сингапуром и Сербией. С Сербией у нас специфика переговоров заключается в том, что три из пяти наших стран — членов Союза уже имеют соглашение о свободной торговле с Сербией: Белоруссия, Россия и Казахстан. И с учетом того, что у нас получается такая асимметричная правовая рамка, Армения и Киргизия не имеют таких соглашений. Наша задача заключается в унификации торгового режима Союза с Сербией на основе свободной торговли.
А вообще Устав ЕАЭС как трактует? Может ли одна из стран — участниц Союза самостоятельно заключать, как вы употребляете термин, преференциальные торговые режимы с теми или иными третьими странами, которые, возможно, могут подразумевать в том числе и снижение таможенных пошлин для импорта из этих стран? Или нет? Каков порядок? Как тут должны все действовать?
Вероника Никишина: Нет, не может, потому что введен единый таможенный тариф, у нас пошлина — это единый таможенный тариф. Это наша наднациональная компетенция, которая реализуется через совместные решения Союза. Поскольку соглашение затрагивает изменение пошлин, то это наднациональная компетенция может быть реализована только через соглашения Союза с третьими странами. Ситуация с Сербией заключается просто в том, что до вступления в Союз каждая из трех стран, которую я назвала, уже имела свои двусторонние соглашения с Сербией, поэтому сейчас от имени Союза нам необходимо их идентифицировать.
То есть сейчас не существует таких режимов между отдельными странами — участницами Союза с третьими странами, которые противоречили бы на данный момент сейчас уже принятому Таможенному кодексу ЕАЭС? То есть у нас здесь, так сказать, чистая поляна и заноз никаких нет?
Вероника Никишина: Конечно, мы не создаем таких...
Они могли остаться из прежней жизни.
Вероника Никишина: Да, из прежней жизни у нас осталась вот эта не унифицированная тройка двусторонних соглашений о свободной торговле, которую нам теперь нужно сделать «соглашением пяти» с Сербией. И еще остаются у нас три переговорных трека, по которым мы переговоры ведем пока менее интенсивно, но с началом следующего года хотим их активизировать. Это Египет, Израиль и Индия.
Что конкретно предполагают соглашения о зоне свободной торговли? Они универсальные или разные с каждой из перечисленных стран?
Вероника Никишина: В классическом виде двадцатилетней давности соглашение о свободной торговле подразумевало только снижение таможенных пошлин. Но уже давно страны, которые такие соглашения заключают, кроме таможенных пошлин, включают и другие дисциплины, которые помогают стимулировать торговлю. Это и таможенное администрирование, и интеллектуальная собственность, защита прав потребителей и так далее. И, с одной стороны, уже есть некий такой стандарт ЗСТ+ так называемый. Однако в нашем случае мы не используем некий универсальный стандарт, распространяя его, как автомат, на все наши соглашения «шесть плюс» (Китай не преференциально), потому что, как я уже сказала, для нас не самоцель сделать некий одинаковый формат, не важно, адаптируется он к этому партнеру или не адаптируется. Для нас самое главное — применительно к каждому торговому партнеру выработать тот режим, который нам наиболее прагматичен и интересен на данном периоде времени. Например, с Ираном мы пошли по пути временного соглашения по узкой номенклатуре товаров. Это неклассический совершенно случай. У нас соглашение на три года. И по той линейке товаров, по которым мы сейчас имеем конкретный экспортный интерес.
Вот видите, здесь для Армении, наверное, где мы находимся, это наиболее актуальная тема, потому что Армения непосредственно граничит [с Ираном]. Вот после того как заключено соглашение о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Ираном, что изменилось? Ну и для России тоже.
Вероника Никишина: Несмотря на то, что соглашение еще не вступило в силу и пошлины еще не снизились, даже сам факт начала переговоров и их проведение уже подстегнул очень серьезно интерес бизнеса к Ирану. И тот бизнес, который раньше не имел практического опыта торговли с Ираном, уже включился в поиск партнеров, понимая, что через какое-то время он уже может начать извлекать преимущества из режима. То есть изменилась уже сейчас статистика торговли. И мы уже видим увеличение торговли с Ираном.
А Иран сможет начать, например, поставки газа в Армению?
Вероника Никишина: Конечно же, сможет, если для этого будут интересы компаний, интересы бизнеса. Как мы определяли экспортный интерес? Мы запросили бизнес стран: назовите нам те товары, для которых мы должны в быстром, в ускоренном режиме выторговать максимально конкретные условия для доступа. И, таким образом, сумма товаров экспортного интереса явилась той основой для переговоров с Ираном.
Ну, противоположная сторона, наверное, тоже предъявляет список товаров, по которым таможенные пошлины должны быть снижены в рамке Евразийского экономического союза? Со стороны Вьетнама, например, были такие товары, которые они хотели по более льготным условиям поставлять в ЕАЭС? В Россию, скорее всего.
Вероника Никишина: Вообще, классическая зона свободной торговли подразумевает, что на не менее 80%, по-хорошему 85% всей товарной номенклатуры пошлины должны быть обнулены. И это данность, которая обязательно должна быть выполнена, то есть невозможно входить в переговоры о свободной торговле, требуя от партнера снижения пошлин и ничего не давая взамен. Это абсолютная улица с двусторонним движением. И понятно, что самая главная задача в этих переговорах заключается в том, какие из отраслей, наиболее чувствительных для открытия, определить вот эти оставшиеся там 15%, которые должны быть защищены.
От Вьетнама нам нужно защищать свой рынок, пусть даже 15% товарной номенклатуры? Есть чувствительные для ЕАЭС товарные позиции?
Вероника Никишина: Конечно, здесь заявлялись именно в контексте Вьетнама самыми такими чувствительными с точки зрения нежелательности конкуренции на рынке Союза отрасли, например легкой промышленности: текстильная, обувная и так далее. Опять же мы понимаем, что с каждой страной это будет совершенно разная линейка товаров. С Ираном мы определяли совершенно другие красные линии.
С Ираном в стадии завершения находятся переговоры, поэтому вы пока не можете рассказать, по поводу каких товарных позиций мы защищаем рынок от иранских товаров?
Вероника Никишина: Поскольку переговоры уже завершены, то я могу сказать об этом. Например, у нас действительно были в части сельскохозяйственной продукции определены очень жестко красные линии. Например, по томатам, яблокам, огурцам. И мы нашли такой компромисс. Почему я называю преференциальное соглашение? Соглашение о свободной торговле — это соглашение, предусматривающее обнуление пошлин. А преференциальное соглашение — это подразумевающее снижение пошлин. Там даже 20-, 25-процентная скидка от тарифа — это уже преференция, но еще не свободная торговля. Вот с Ираном у нас соглашение именно преференциальное, то есть мы договаривались о некоем незначительном снижении, которое, с одной стороны, позволяло бы сохранить защиту, но, с другой стороны, позволяло бы нам за счет этого снижения претендовать на встречное снижение гораздо более высоких иранских пошлин. Мы не должны забывать, что наш тариф иногда раза в четыре ниже, чем иранский. И снижение на 25% нашей 5-процентной ставки совершенно не как снижение на те же 25% 40-процентной ставки, которая существует в Иране.
Я знаю, что, во-первых, Армения, где мы находимся, в последние годы, в том числе благодаря очень комфортным условиям экспорта в Россию, наращивает производство сельскохозяйственной продукции. Овощей в первую очередь: томаты, редис, огурцы. Это все и в Иране тоже делается. Да, и в России много инвестировано в производство помидоров. Даже президент об этом говорил. От помидоров иранских ЕАЭС будет защищаться? И вводить какой-то все-таки маленький барьерчик, порожек таможенный?
Вероника Никишина: Конкретно по помидорам мы чуть-чуть снижаем пошлины до такого уровня, который позволяет производителям томатов быть спокойными, что они защищены. С другой стороны, незначительное снижение этой пошлины позволило нам выторговать у Ирана уступки на важные сельскохозяйственные группы нашего экспорта туда, который иранцы защищали не менее активно и интенсивно.
От чего же они защищались? Ведь страна долгое время практически в такой торговой блокаде находилась и снова на пороге нее же? Они-то от чего защищались?
Вероника Никишина: Вы знаете, находясь в состоянии торговой блокады многие годы, Иран смог создать очень большое количество собственных отраслей, которые очень эффективны и очень конкурентоспособны. Для меня было большим удивлением — два года назад Иран делал большую выставку своей продукции, и тот стереотип, что Иран исключительно занимается нефтепереработкой, был абсолютно разрушен, потому что они показали практически все отрасли. Например, бытовая техника, газовые, электрические плиты, вытяжки различные кухонные, строительные материалы, плитка. Я не говорю там про текстиль и обувь. Это абсолютна вся линейка продукции, которой они себя обеспечивают. И, соответственно, их отрасль тоже достаточно активно протестовала против того, чтобы пустить на свой рынок конкурентов, и особенно сельское хозяйство. Поэтому мы за каждый процентный пункт снижения их ставки по маслу растительному, сливочному, по мясу, по различным крупам, макаронам, конфетам выторговывали очень тяжело, очень активно. То есть, поверьте, им защищать свои отрасли было гораздо более обоснованно, чем мы думали.
После того как Евразийская экономическая комиссия завершила переговоры, требует это дальше ратификации всеми странами-участниками?
Вероника Никишина: Да.
Процесс идет пока гладко?
Вероника Никишина: Да. Мы сейчас видим, что идет более-менее по графику процедура ратификации. Конечно, мы не можем влиять на парламенты, но вся работа, которую должно было сделать правительство, сделана по графику, и мы очень рассчитываем, что процедуры ратификации будут завершены до заседания Высшего евразийского совета, который у нас будет в декабре, а это последняя точка, которая должна быть поставлена, чтобы соглашение вступило в силу. Должен быть издан акт пяти президентов Высшего евразийского совета о вступлении в силу этого соглашения. Мы эту ситуацию мониторим и надеемся, что все будет по графику.
Премьер-министр Армении, выступая на этом форуме, сказал, что с Египтом надо подписать соглашение о зоне свободной торговли. Это новая инициатива или такой процесс уже идет?
Вероника Никишина: Это тоже один из переговорных треков, на который у нас уже был выдан мандат, но мы к нему достаточно долго готовились в виде технической работы, которую проводили эксперты, прежде чем начать непосредственно переговоры, непосредственно официальный первый раунд. И сейчас эта работа завершена. Как у нас говорят, мы долго запрягаем, но быстро едем. Сейчас мы готовы к началу первого раунда переговоров, и мы планируем его провести уже в конце этого года, то есть где-то в декабре мы готовы начать уже раунды переговоров, и дальше уже, я надеюсь, динамика будет достаточно интенсивная.
Я в основном вас пока спрашивал по поводу тех товарных групп, от которых мы все-таки сохраняем какие-то таможенные барьеры. Для стран, с которыми зона свободной торговли заключается, вот в обратную сторону есть ли эффекты, которые видны в цифрах по экспорту из стран ЕАЭС в те страны, с которыми такие соглашения заключены?
Вероника Никишина: Мы действительно пока можем похвастаться только одним работающим соглашением с Вьетнамом, но это очень хороший, очень показательный кейс, который позволяет разрушить те фобии, те страхи, которые у нас существовали раньше, от соглашений о свободной торговле. И Вьетнам всегда ментально воспринимался как некая угроза с точки зрения конкуренции для нашего рынка. Но цифры, которые мы уже сейчас можем увидеть за время действия соглашения, достаточно успокаивающие. Во-первых, состоялось то, чего мы ожидали, — увеличение экспорта. Во-вторых, рост товарооборота, который на самом деле дает очень большие цифры: 35% рост товарооборота после вступления соглашения в силу, он обеспечен абсолютно равнозначно, потому что абсолютно симметричны как рост экспорта, так и рост импорта. Мы очень боялись, что это будет односторонняя уступка Вьетнаму и Вьетнам воспользуется соглашением и начнет увеличивать свои поставки к нам, а мы не сможем нарастить свой экспорт. Так вот, на самом деле рост нашего экспорта во Вьетнам 40%, рост импорта — 35%.
По каким товарным группам мы нарастили экспорт во Вьетнам в таком объеме?
Вероника Никишина: Во-первых, мы гораздо больше приросли по экспорту сельскохозяйственной продукции, чем по промышленной, несмотря на то, что Вьетнам является нашим конкурентом в этом. То есть мы выросли на 13% по сельскохозяйственной группе, по экспорту, и сейчас доля экспорта сельхозтоваров составляет 35% от общего нашего экспорта, что является очень большим достижением в торговле со страной, которая занимает лидирующие позиции с точки зрения конкурентоспособности сельского хозяйства. Если говорить про конкретные товары, это пшеница и другие зерновые, это мясо птицы, это макаронные изделия.
Хорошо, теперь другая тема. Маркировка лекарств сейчас в России разработана со спорами, будет запускаться механизм маркировки лекарств. В этом случае доступ на российский рынок лекарств из стран ЕАЭС и из третьих стран, которые экспортируются через территорию других стран ЕАЭС, может остановиться или нет по просто технической причине? Вообще, маркировка — очень важная составляющая всей торговли, она войдет в сферу полномочий Евразийской комиссии, для того чтобы она была унифицирована? Потому что пока с помощью маркировки можно просто отрезать один рынок от другого.
Вероника Никишина: Абсолютно верно. И национальные системы маркировки у нас существовали в ряде наших стран, например в Армении, в Белоруссии, и они действительно были абсолютно разные и не унифицированные друг с другом. Именно поэтому мы озаботились этой проблемой какое-то время назад. В свое время был запущен как пилот проект по маркировке шуб, шубы были выбраны как самый безобидный товар с точки зрения вклада в экономики, но на нем можно было апробировать, откатать те алгоритмы маркировки, которые помогали бы не создать барьеры, а помогали бы сделать взаимовыгодным и оптимальным единый процесс маркировки. И после этого мы в прошлом году [разработали] такое уже большое рамочное соглашение о маркировке в Союзе, в которое мы заложили три верхнеуровневых принципа. Первый принцип: для того чтобы маркировка не создавала барьеры, необходимо, чтобы марка была взаимочитаемая и машиночитаемая, то есть чтобы страны, используя свои системы маркировки, могли считывать марку друг друга, а не клеить рядом вторую марку как дополнительный барьер. Второй принцип заключается в том, что мы не хотим навязывать всем нашим пяти странам обязательства маркировать какой-то товар, если страны к этому не готовы. То есть если один рынок готов к маркировке, то он может маркировать эту продукцию, и такое разноскоростное распространение этой маркировки на все рынки, но при условии безбарьерности самого этого вида марки как способа маркировки — это второй принцип, который позволяет поэтапно приглашать к маркировке на основе опыта, который есть у тех стран, которые к этому готовы и до этого дозрели. И третий принцип — мы создаем такую нашу союзную площадку для обсуждения бизнесом друг друга, вот этого совместного включения в маркировку, чтобы не получилось, что национальное правительство со своим национальным бизнесом эту систему вырабатывает, а потом как данность ее уже анонсирует другим странам. То есть мы, зная, когда какая-то из стран готовится ввести маркировку, приглашаем эту страну и этот бизнес на общую площадку и начинаем через обмен мнениями, через вопросы, через какие-то риски корректировать.
Сейчас производители из Казахстана, Армении, Белоруссии, допустим, не оснащены к данному моменту техническими средствами маркировки по российским стандартам. Их продукция сможет поставляться на российский рынок без этой маркировки?
Вероника Никишина: Смысл маркировки заключается в том, что без маркировки товар, продукт будет считаться нелегальным, но чтобы маркироваться и присутствовать на равных с товаром, для которого это является обязательным, для этого сейчас уже существуют процессы диалога, чтобы бизнес всех стран, и третьих стран относительно России, и стран — партнеров по Союзу мог понимать, как этот процесс будет существовать, мог корректировать, предлагать свои какие-то решения. Мы исходим из того, что маркировка — это не самоцель, маркировка — это не задача наклеить маркировку.
Исключить контрафакт.
Вероника Никишина: Маркировка — это инструмент прослеживаемости. Да, действительно, самое главное, чтобы у этой задачи фокус не терялся где-то на каких-то этапах. Через маркировку обеспечить легальность нахождения товара на рынке.
Последнее. Россия выступила с инициативой разработки механизма ответных мер Евразийского экономического союза в целом на действия третьих стран, которые ущемляют в торгово-экономическом отношении одну из стран. Мы понимаем, что Россия сталкивается с большим количеством санкций. ЕАЭС в целом такого ответа не дает, но интересно, какова реакция остальных четырех участников ЕАЭС на эту инициативу.
Вероника Никишина: Пока реакция достаточно осторожная, потому что действительно страны не ощутили напрямую тех негативных эффектов, которые ощущает экономика России от санкций, но, с другой стороны, они уже начинают понимать, что опосредованный, косвенный эффект негативного влияния на развитие их отраслей присутствует. Поэтому сейчас на повестке дня обсуждение возможности, целесообразности инструментов какого-то совместного реагирования, это процесс сейчас осознания. То есть, прежде чем махать палкой, сейчас проходит процесс изучения — надо ли махать палкой или надо делать что-то другое. Но то, что существует понимание, что мир изменился, вокруг нас среда становится достаточно агрессивной и протекционистской и на это надо каким-то образом отвечать, вот это понимание присутствует.
ЕЭК усиливает сотрудничество с ОЭСР по реализации Плана действий по противодействию размыванию налоговой базы
Практические вопросы международного налогообложения, возможности сотрудничества, а также вопросы имплементации положений 15-ти пунктов Плана BEPS (Плана действий по противодействию размыванию налоговой базы) и соответствующих рекомендаций ОЭСР в налоговое законодательство государств-членов Евразийского экономического союза обсудил директор Департамента финансовой политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Арман Хачатрян с руководством IOTA и ОЭСР. Встречи прошли в рамках 4-го Регионального совещания инклюзивной группы по Плану BEPS (для стран Восточной Европы и Центральной Азии).
«Взаимодействие с ОЭСР и IOTA будет способствовать совершенствованию налогового администрирования в государствах-членах Евразийского экономического союза, – отметил Арман Хачатрян. Рассматриваемые действия Плана BEPS содержат набор положений, направленных на противодействие «гибридным» трансграничным схемам, злоупотреблению международными договорами (включая схемы выплаты дивидендов), искусственному избежанию статуса постоянного представительства. Кроме того, имплементация положений направлена на совершенствование взаимосогласительных процедур и порядок арбитражного разрешения споров между ее участниками».
Представители Комиссии приняли участие в сессиях и круглых столах конференции: «Обзор применения минимальных требований Плана BEPS», «Инициативы, направленные на укрепление потенциала», «Многосторонние соглашения об избежании двойного налогообложения», «Работа в сфере налогового контроля за трансфертным ценообразованием».
Справка
4-е Региональное совещание инклюзивной группы по Плану BEPS (для стран Восточной Европы и Центральной Азии) проходит с 7 по 9 ноября в Ереване. Организовано Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Межевропейской организацией налоговых администраций (IOTA) при содействии Комитета государственных доходов Республики Армения.
В ходе мероприятия обсуждались вопросы противодействия размыванию налоговой базы, межстранового обмена налоговой информацией, контроля за трансфертным ценообразованием, а также аспекты соглашений об избежании двойного налогообложения.
Межевропейская организация налоговых администраций (англ. Intra-European Organisation of Tax Administrations, IOTA) – это межправительственная организация стран Европы, цель которой – сотрудничество и обмен опытом между налоговыми администрациями государств-членов. Создана на конференции Налоговых администраций Центральной и Восточной Европы и стран Балтии (Варшава, 28-30 октября 1996 г.). Членами IOTA являются 44 страны.
Основные направления деятельности IOTA: содействие и развитие мероприятий для сотрудничества между налоговыми администрациями стран-участниц; поддержка налоговых администраций стран-участниц в осуществлении программ модернизации налоговых органов, выполнение функций консультативного органа для ее участников. Меморандумы о взаимодействии подписаны с ОЭСР, Европейской комиссией и Межамериканским центром налоговой администрации (CIAT).
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) – это международная межправительственная экономическая организация. Конвенция о ее создании была подписана в Париже 14 декабря 1960 г. по инициативе США и вступила в силу 30 сентября 1961 г. после ратификации всеми государствами-участниками.
Целями ОЭСР являются обеспечение высоких темпов экономического роста и высокой занятости в странах-членах, стимулирование и координация усилий участников ОЭСР в поддержку развивающихся стран.
ЕЭК и ФАО ООН продлили сотрудничество еще на пять лет
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) и Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО ООН) подписали в Будапеште 8 ноября Протокол о продлении срока применения Меморандума о взаимопонимании на пять лет. Церемония прошла в рамках рабочей встречи члена Коллегии (министра) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Александра Субботина и заместителя генерального директора ФАО ООН, регионального представителя в Европе и Центральной Азии Владимира Рахманина.
«Евразийская экономическая комиссия придает большое значение сотрудничеству с ФАО, особенно в сфере внедрения современных методов и технологий ведения сельского хозяйства, формирования благоприятного инвестиционного климата в отрасли», – подчеркнул Александр Субботин.
На встрече были обсуждены направления сотрудничества ЕЭК и ФАО, охватывающие мероприятия по устойчивому развитию сельской местности, достижению продовольственной безопасности, проведению исследований по проблемам развития и повышения эффективности функционирования аграрно-продовольственных рынков, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, фитосанитарной и ветеринарной безопасности территорий.
Александр Субботин отметил важную роль ФАО в качестве главной международной площадки для обсуждения вопросов аграрной политики, продовольственной безопасности. Министр ЕЭК подчеркнул, что Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций является основным источником отраслевой и маркетинговой информации, которая необходима органам власти, ученым, бизнес-сообществу стран Евразийского экономического союза.
Справка:
ФАО является специализированным агентством Организации Объединенных Наций, возглавляющим международные усилия по борьбе с голодом.
Основная цель ФАО – обеспечить продовольственную безопасность для всех и гарантировать регулярный доступ населения к высококачественной пище. В настоящее время в состав ФАО входят 194 государства-члена и одна организация-член – Европейский союз. Организация осуществляет свою деятельность более чем в 130 странах мира.
12 ноября 2013 года ЕЭК и ФАО подписали Меморандум о взаимопонимании сроком на пять лет, в рамках которого стороны осуществляют взаимовыгодное сотрудничество и реализуют совместные мероприятия.
ЕЭК будет сотрудничать с Электроэнергетическим Советом СНГ
2 ноября в Астане, в рамках заседания Электроэнергетического Совета Содружества Независимых Государств (ЭЭС СНГ), член Коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) Эмиль Кайкиев и президент ЭЭС СНГ, министр энергетики Российской Федерации Александр Новак подписали Меморандум о сотрудничестве между ЕЭК и Электроэнергетическим Советом Содружества Независимых Государств.
«Подписание Меморандума является логичным продолжением проводимой работы по расширению сотрудничества с ЭЭС СНГ и окажет положительное влияние на дальнейшее развитие интеграционных процессов в сфере энергетики», – отметил Эмиль Кайкиев.
В соответствии с меморандумом стороны намерены сотрудничать по вопросам проведения скоординированной политики в сфере электроэнергетики, содействовать гармонизации процессов, связанных с формированием общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза и общего электроэнергетического рынка государств-участников СНГ. Также стороны планируют обеспечивать скоординированные подходы к сотрудничеству в сфере энергосбережения и энергоэффективности.
Справка
Меморандум о сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией и Электроэнергетическим Советом Содружества Независимых Государств одобрен Распоряжением Коллегии ЕЭК № 167 от 30 октября 2018 года.
В ЕАЭС начал работу Совет руководителей государственных органов по стандартизации
«Создание совета имеет исключительно важное значение для разворачивания в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) системной работы по стандартизации выработки стратегических решений в целях создания условий для повышения качества и конкурентоспособности производимой в ЕАЭС продукции, в том числе для ее выхода на мировые рынки», – заявил член Коллегии (министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Виктор Назаренко на первом заседании Совета руководителей государственных (национальных) органов по стандартизации государств-членов ЕАЭС.
Участники заседания обсудили ряд актуальных вопросов стандартизации – базового элемента технического регулирования в Союзе. Среди них – планирование работ в этой сфере, подготовка стандартизированных методов исследований (испытаний) и измерений, программ разработки, внесения изменений, пересмотра межгосударственных стандартов.
«Формирование единой доказательственной базы ГОСТ для обеспечения соответствия продукции требованиям единых технических регламентов – одно из важнейших направлений деятельности Комиссии, – подчеркнул министр ЕЭК. – Убежден, что Совет руководителей государственных (национальных) органов по стандартизации стран ЕАЭС станет эффективной площадкой для координации разработки современных межгосударственных стандартов, обеспечивающих как безопасность, так и высокую конкурентоспособность продукции наших стран, в том числе на международных рынках».
Участники заседания отметили, что единые требования в ЕАЭС установлены к широкой номенклатуре товаров. В целом около 85% продукции охвачено единым техническим регулированием. Для выполнения его требований применяются межгосударственные стандарты, а в случае их отсутствия – национальные стандарты стран ЕАЭС или аттестованные методики выполнения исследований (испытаний) и измерений. Однако сегодня отдельные нормы техрегламентов ЕАЭС не в полной мере обеспечены современными межгосударственными стандартами. При этом не все страны Союза участвуют в их разработке и принятии. Существует проблема синхронного введения межгосударственных стандартов в действие.
«Подобная практика препятствует эффективной работе промышленности Союза. Очевидны устаревание фонда ГОСТ, недостаточность межгосударственных стандартов для реализации единых требований Союза, в первую очередь на методы испытаний, низкий уровень гармонизации межгосударственных стандартов и международных требований, что отражается на техническом уровне развития промышленности Союза», – считает Виктор Назаренко.
Чтобы выстроить единый механизм координации разработки современных межгосударственных стандартов для обеспечения безопасности и высокой конкурентоспособности продукции на международных рынках, принято решение – совместно подготовить общий порядок координации работ по стандартизации в ЕАЭС.
Члены совета подчеркнули важность финансирования разработки межгосударственных стандартов, а также выстраивания единого механизма периодической оценки научно-технического уровня техрегламентов ЕАЭС и перечней межгосударственных стандартов к ним.
Речь также шла о проведении своевременной инвентаризации фонда стандартов, методик, которые включаются в перечни для реализации технических регламентов ЕАЭС. Для решения этих задач, по мнению участников заседания, необходимо планировать ежегодные научно-исследовательские работы по обновлению перечней стандартов и формированию программ разработки межгосударственных стандартов.
Кроме того, были затронуты вопросы взаимодействия ЕЭК и Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации СНГ. Подготовлены согласованные предложения о формировании Плана мероприятий по взаимодействию ЕЭК и МГС. Отмечена важность деятельности по межгосударственной стандартизации на платформе МГС.
На заседании совета принят ряд организационных решений. В частности, до конца 2019 года в нем председательствует Армения. В связи с этим руководить советом будет директор Национального института стандартов Министерства экономического развития и инвестиций Республики Армения Месроп Бзнуни. Заседания, где будут подводиться итоги совместной работы по стандартизации в ЕАЭС и намечаться планы по ее дальнейшему развитию, планируется проводить не реже раза в полгода.
Справка
Совет руководителей государственных органов по стандартизации создан Решением Высшего Евразийского экономического совета от 14 мая 2018 года как вспомогательный орган ЕАЭС с целью развития стандартизации в рамках развития Договора о Союзе.
Палестина заинтересована в расширении списка беспошлинной торговли на рынке ЕАЭС
/ТАСС/. Государство Палестина заинтересовано в расширении списка товаров для беспошлинной торговли на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Об этом сообщил в среду на пресс-конференции по итогам состоявшегося в Рамалле на Западном берегу реки Иордан третьего заседания Межправительственной российско-палестинской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству (МПК) министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин.
"Мы обсудили вопросы, связанные с возможностями расширения списка беспошлинной торговли палестинскими товарами, представленными на рынке ЕАЭС по нулевой ставке, речь идет о том, чтобы возможно посмотреть список товаров с тем, чтобы предоставить большие преференции Палестинскому государству", - сказал он в ответ на соответствующий вопрос корреспондента ТАСС. "Будем двигаться в этом направлении, но это требует рассмотрения среди пяти государств Евразийского сообщества", - добавил он.
Некоторые палестинские товары с октября 2016 года были освобождены от таможенных пошлин при экспорте на территорию ЕАЭС, в состав которого входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия.
Сотрудничество на уровне регионов
Россия и Палестина договорились в ближайший год особое внимание уделять развитию торгово-экономического сотрудничества на уровне регионов, сообщил Топилин.
"Хорошим направлением является взаимодействие регионов, в течение следующего года договорились поработать, чтобы обмен шел уже на уровне региональных представительств", - сказал он. Топилин отметил, что "за последние два-три года происходят постоянные контакты между представителями бизнес-форумов России и Палестины". "Мы посетили промышленные зоны в Вифлееме, познакомились с проектами, которые развиваются здесь, - продолжил министр.
Топилин добавил, что между РФ и Палестиной "по линии энергетики идут постоянные переговоры". "Сегодня было подписано соглашение между энергетическими ведомствами, исходим из того, что наши компании могут оказать содействие палестинским компаниям в сохранении энергетических ресурсов и производстве", - сообщил он.
В среду в Рамалле РФ и Палестина подписали Дорожную карту развития торгово-экономического сотрудничества на период до 2021 года. Документ предусматривает, в частности, создание рабочих групп по устранению барьеров в двусторонней торговле, а также оказание российским компаниям поддержки в вопросах размещения производств в свободных промышленных зонах Палестины, сообщили корреспонденту ТАСС в пресс-службе Минтруда РФ. Документ призван обеспечить регулярный обмен информацией между РФ и палестинской стороной о возможностях сотрудничества на рынках двух стран и поддержку деловым кругам в развитии сотрудничества, добавили в ведомстве.
ЕЭК предложила дать возможность гражданам стран ЕАЭС оплачивать штрафы в любом государстве Союза
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) предложила государствам Евразийского экономического союза (ЕАЭС) обмениваться информацией об административных правонарушениях и предоставить гражданам возможность уплаты штрафов в любой стране Союза. Об этом сообщила директор Департамента трудовой миграции и социальной защиты ЕЭК Паиза Суюмбаева на заседании Совета руководителей миграционных органов государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ) в Бишкеке (Кыргызская Республика).
«На заседании Совета ЕЭК решено просить государства-члены до 1 февраля 2019 года обеспечить информирование с помощью Интернета о совершенных трудящимися административных правонарушениях, ограничениях, административных взысканиях и неисполненных административных наказаниях, а также возможность уплаты штрафов в любой стране Союза», – пояснила Паиза Суюмбаева.
Эта инициатива поможет решить проблему закрытия въезда на территорию государств Союза для граждан, которые совершили административные правонарушения.
Кроме того, по словам директора департамента, Комиссия развивает информационное взаимодействие между государствами ЕАЭС по таким важнейшим направлениям трудовой миграции и социальной защиты трудящихся, как сотрудничество в сфере пенсионного обеспечения, содействие организованному набору трудящихся и повышению их мобильности.
В частности, Комиссия завершает работу над проектом Соглашения о пенсионном обеспечении. Информационное взаимодействие при его реализации будет осуществляться с помощью единой интегрированной информационной системы Союза.
Паиза Суюмбаева также рассказала о рассматриваемой Комиссией инициативе Республики Казахстан по созданию Евразийской электронной биржи труда как одного из механизмов организованного привлечения граждан ЕАЭС для осуществления трудовой деятельности в рамках Союза.
«Комиссия заинтересована в развитии более тесного сотрудничества с отраслевыми органами СНГ в сфере трудовой миграции и взаимном обмене опытом», – заключила Паиза Суюмбаева.
В ЕАЭС будет развиваться кооперация в железнодорожном машиностроении
Единый перечень заинтересованных промышленных предприятий государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), готовых участвовать в реализации совместных кооперационных проектов в сфере производства промышленной продукции для железнодорожного транспорта, усилит информационное сообщение между предприятиями ЕАЭС. Об этом сообщила заместитель директора Департамента промышленной политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Дина Акпанбаева по случаю публикации Единого перечня на сайте Комиссии.
Список включает предоставленную уполномоченными органами государств Союза информацию о производимых предприятиями товарах с указанием их кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, а также реквизиты и контактную информацию самих предприятий-производителей. В список включено 62 предприятия из Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Они занимаются производством и поставкой на рынок ЕАЭС подвижного состава и его комплектующих, а также элементов железнодорожной инфраструктуры.
Единый перечень станет катализатором для реализации совместных кооперационных проектов, а также будет способствовать созданию цепочек добавленной стоимости на территории Союза.
Перечень опубликован на сайте ЕЭК в разделе «Базы данных (реестры)» и доступен по ссылке. Он будет постоянно дополняться предприятиями, готовыми к сотрудничеству в этой сфере.
Справка
Производство железнодорожной техники является одним из приоритетных видов экономической деятельности для промышленного сотрудничества стран ЕАЭС. На площадке ЕЭК активно функционирует экспертная группа в сфере производства промышленной продукции для железнодорожного транспорта. В начале 2018 года на заседании экспертной группы был инициирован вопрос о создании Единого перечня, а уже в сентябре было принято решение о его размещении на сайте ЕЭК.
Страны ЕАЭС продолжат взаимодействие с ФАО ООН
На заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 6 ноября рассмотрены вопросы в сферах торговли, технического регулирования, агропромышленного комплекса Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Коллегия ЕЭК одобрила проект Протокола о продлении срока применения Меморандума о взаимопонимании между ЕЭК и Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО ООН) еще на пять лет.
Основные положения сотрудничества остались неизмененными. Взаимодействие с ФАО позволит государствам-членам существенным образом расширить информационную базу и использовать накопленный опыт для обеспечения безопасности пищевых продуктов и улучшения питания граждан стран ЕАЭС, принимать участие в разработке политики по обеспечению глобальной продовольственной безопасности.
ФАО является специализированным агентством ООН, возглавляющим международные усилия по борьбе с голодом. Цель организации – обеспечить продовольственную безопасность в мире.
Одобренный Коллегией ЕЭК документ планируется подписать до конца этого года.
ЕЭК и ОБСЕ активизируют контакты для повышения эффективности взаимодействия
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян обсудил с генеральным секретарем Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) Томасом Гремингером перспективы развития сотрудничества двух международных структур в экономической сфере.
Встреча состоялась 2 ноября в штаб-квартире ЕЭК в Москве. В ней приняли участие члены Коллегии ЕЭК – министр по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна Валовая, министр по торговле ЕЭК Вероника Никишина, министр по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян, директор Центра по предотвращению конфликтов Марсель Песко, заместитель постоянного представителя Италии при ОБСЕ Лука Фратини и другие представители ЕЭК и ОБСЕ.
Стороны выразили удовлетворение в связи с тем, что достигнутые в октябре 2017 года договоренности о сотрудничестве во время встречи в рамках участия Председателя Коллегии ЕЭК Тиграна Саркисяна на заседании Постоянного совета ОБСЕ полностью выполняются. «Есть прямой, постоянный контакт между нашими секретариатами и диалог между нашими департаментами», – заявил Председатель Коллегии ЕЭК.
Томас Гремингер предложил обсудить возможности усиления взаимодействия ЕЭК и ОБСЕ, найти сферы, где можно углубить сотрудничество. «Существует хорошая концептуальная база, которая помогает выстраивать отношения. Она сложилась с 2016 года», – отметил он. Среди сфер, где стороны могли бы развивать сотрудничество, генеральный секретарь ОБСЕ выделил транспортную сферу, миграционную политику и трудовые ресурсы, цифровую экономику. По его мнению, необходимо обсудить сферы взаимодействия и начать действовать.
Со своей стороны Тигран Саркисян предложил для налаживания взаимодействия цифровую трансформацию. «Вопросы цифрового образования и непрерывного образования, цифровых стандартов есть у вас, и у нас в мандате. ЕЭК проработает вопросы, которые находятся в ее компетенции, и предложит подходы к формированию «дорожной карты» сотрудничества», – подчеркнул Тигран Саркисян.
Председатель Коллегии ЕЭК также отметил важность проектов транспортных коридоров, которые соотносятся в том числе с цифровой трансформацией. «У нас есть конкретные проекты по транспортным коридорам, которые мы включили в повестку взаимодействия с Китаем. Важно, чтобы китайские, европейские и евразийские стандарты были с самого начала синхронизированы. Это соотносится с вопросом безопасности», – выразил мнение Тигран Саркисян.
Томас Гремингер поддержал это предложение. «С нетерпением жду первых шагов по углублению сотрудничества между ЕЭК и ОБСЕ», – заключил генеральные секретарь ОБСЕ.
Стороны договорились активизировать контакты между секретариатами и институтами для повышения эффективности взаимодействия. Было принято решение провести встречу представителей ЕЭК и ОБСЕ для обсуждения планов сотрудничества на ближайшую перспективу.
ЕАЭС развивает сотрудничество с МЕРКОСУР
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян обсудил с Чрезвычайным и Полномочным Послом Аргентинской Республики Рикардо Эрнесто Лагорио перспективы сотрудничества Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Общего рынка стран Южной Америки (МЕРКОСУР).
«С Аргентиной нас связывают не только экономические, но и эмоционально теплые отношения. Мы благодарны этой стране за то, что она активно продвигает в МЕРКОСУР идею формирования консолидированной позиции для ведения переговоров с ЕАЭС», – заявил Тигран Саркисян.
По мнению Председателя Коллегии ЕЭК, на текущем этапе в рамках переговоров между двумя объединениями следует установить диалог на техническом уровне по товарным группам и по таможенным преференциям. Необходимо определить, какие преференции стороны готовы друг другу предоставить.
«ЕЭК заинтересована в том, чтобы найти с МЕРКОСУР общее понимание по вопросу формирования зоны свободной торговли», – подчеркнул Тигран Саркисян.
В свою очередь посол Аргентины отметил перспективы развития отношений между двумя объединениями с населением в 500 млн человек. От имени высшего руководства он выразил готовность Аргентины поддержать диалог между МЕРКОСУР и ЕАЭС.
«В условиях современной мировой конъюнктуры настал подходящий момент, чтобы два региона будущего начали работать для организации справедливого социального порядка в мире», – считает Рикардо Эрнесто Лагорио.
В Израиле рассказали о ходе переговоров по зоне свободной торговли с ЕАЭС
РИА Новости. Переговоры Израиля и ЕАЭС по созданию зоны свободной торговли продвигаются хорошо, заявил журналистам директор первого евразийского отдела МИД Израиля Яков Ливне.
"Мы заинтересованы продолжать продвигаться на всех направлениях, которые существуют в двусторонних отношениях (с РФ — ред.). Возьмем, например, тему экономического сотрудничества. Пару лет назад мы начали переговоры с ЕАЭС о зоне свободной торговли", — сказал Ливне.
"Мы исходим из того, что это будет важным шагом, который даст возможность серьезно углубить коммерческие, экономические связи между Израилем и Россией. Переговоры продвигаются хорошо. Особых проблем там нет. Но очень много технической работы", — подчеркнул он.
ЕАЭС был создан на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и действует с 1 января 2015 года. Членами ЕАЭС являются Армения, Белоруссия, Казахстан, Россия и Киргизия. В мае прошлого года ЕАЭС и Вьетнам подписали соглашение о создании зоны свободной торговли.
Додона пригласили на заседание глав стран ЕАЭС
Президент Молдавии Игорь Додон сообщил, что получил приглашение принять участие в заседании глав государств-участников Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
«Я получил приглашение принять участие в заседании глав государств-участников ЕАЭС, которое состоится в начале декабря», — цитирует главу государства РИА «Новости». Об этом он сообщил на брифинге по итогам визита в Москву.
Также Додон отметил, что Россия с 1 января 2019 года на полгода снимет таможенные пошлины на некоторые категории молдавских товаров, экспортируемых на российский рынок.
Статус наблюдателя был присвоен Молдавии единогласным решением руководителей стран-членов ЕАЭС на саммите в Сочи 14 мая. Рабочая группа учреждена в рамках меморандума о сотрудничестве между ЕЭК и Молдавией в апреле 2017 года. Таким образом, участие в декабрьском заседании станет первым, в котором примет участие Додон.
Тигран Саркисян о создании системы прослеживаемости товаров в ЕАЭС
Российские налоговая и таможенная служба готовятся к запуску систем прослеживаемости, позволяющих в перспективе контролировать движение товаров от ввоза до продажи. Но для их полноценного внедрения потребуется мониторинг и в рамках единого рынка стран ЕАЭС. Председатель коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян в интервью “Ъ” рассказал о планах по созданию систем, которые будут включать как физическую маркировку, так и контроль товарных потоков через электронные сопроводительные документы.
— Что предполагает создание системы прослеживаемости? Эта инициатива активно продвигалась российской стороной, как к ней относятся другие страны?
— Этот вопрос включен в нашу повестку по поручению президентов пяти стран союза. Первый аргумент был связан с тем, что необходима четко работающая система, которая могла бы в условиях санкций и контрсанкций классифицировать товары по назначению: то есть какие предназначены для российских потребителей, какие — для Казахстана, для других государств ЕАЭС. Вторая мотивация связана с тем, что это глобальный тренд: новая современная система прослеживаемости повышает эффективность бизнеса. Крупные консорциумы, которые хотят проследить весь цикл от производства до потребления своих товаров, сами начали внедрять такие системы маркировки с элементами прослеживаемости. Более того, стало очевидным, что в глобальном мире без таких систем вообще невозможно быть конкурентоспособными. Можно привести пример табачной отрасли, где производители сами внедряют передовые технологии маркировки и прослеживаемости товаров, начиная с закупки сырья. Это повышает оперативность принятия решений, сокращает операционные расходы, в целом делает бизнес транспарентным.
Наконец, есть третий мотиватор. Это наши налоговые и таможенные службы, которые в этом сильно заинтересованы, потому что прослеживаемость помогает бороться с теневым оборотом. В этом прежде всего заинтересованы те предприятия, которые работают в легальном поле, и, наоборот, не заинтересованы те, кто работают в серой зоне. Сложности разработки системы связаны с тем, что она должна учитывать те передовые наработки, которые есть у нас в странах, мы должны прийти к согласию относительно общей архитектуры, согласовать позиции пяти стран. Этому мы посвятили очень много времени. Более того, мы уже объявили тендер на разработчика общей архитектуры и дизайна, у нас есть победитель, который интенсивно с нами работает. Есть запущенные пилотные проекты — осталось сделать так, чтобы страны успевали за нами в реализации нашего проекта.
— Кто займется разработкой системы?
— Тендер выиграла компания «Ф-Лайн Софтвер» (в партнерстве с Центром развития перспективных технологий создает систему прослеживаемости товаров в ЕАЭС.— “Ъ”), питерская компания. Это разработчик, который был заинтересован в сути самого проекта больше, чем в прибыли, поэтому предложил очень низкую цену и победил всех остальных конкурентов. Но конкуренция была очень жесткая, были очень интересные.
— Как будет выглядеть архитектура системы?
— Во-первых, мы пытаемся сделать так, чтобы наша система была самой продвинутой и чтобы решения, которые мы сегодня закладываем, позволили бы нам в дальнейшем учитывать все те новшества, которые происходят в цифровом пространстве. Во-вторых, хотим создать платформу для широкого круга пользователей, с тем чтобы она могла в себя набирать в дальнейшем все новые и новые сектора. Мы рассчитываем дать возможность нашим гражданам, используя простой смартфон, считывать историю товара, информацию о легальности, качестве и прочие свойства — вплоть до того, чтобы даже оставлять комментарии, которые были бы доступны всем остальным. Это даст общественный контроль — но и у производителей будет информация, где находится их товар, как продается.
Помимо разработки общей архитектуры в рамках тендера, о котором я уже сказал, мы уже на уровне Совета ЕЭК, куда входят вице-премьеры пяти стран, приняли решение о запуске пилотного проекта по маркировке и прослеживаемости товаров на базе цифровой платформы товаров союза по товарной группе «табак и табачные изделия». Проект будет проводиться с октября 2018 года по март 2019 года в России и Казахстане. Остальные страны будут подключаться по мере готовности.
Помимо этого, запущен НИР по цифровой инициативе «Внедрение электронных сопроводительных документов и их взаимное признание в государствах—членах ЕАЭС». По факту это работа по реализации двух типов прослеживаемости: на основе физического контроля движения маркированных товаров путем проверки средств идентификации и — на основе документальной прослеживаемости — контроля товарных потоков по количественным показателям партий товаров (через электронные сопроводительные документы).
— Какую информацию страны согласились передавать в общие базы, необходимые для работы системы?
— Наша архитектура действительно предполагает, что на уровне ЕЭК будет создан ряд базовых информационных ресурсов, один из них — классификатор товаров, который участвует в трансграничном обороте. Фактически это некий единый оцифрованный реестр товаров, используемый в наших странах. Доступ к данным такого реестра будет у производителей и ритейлеров, а также таможни и налоговиков. Дискуссия, которая у нас разворачивается, как раз и касается того, какого уровня информацию страны должны передавать в этот общий реестр, как обеспечивать безопасность оборота данных. Безусловно, звучат и вопросы типа: «А зачем вам такая подробная информация?» Эти вопросы необходимо обсуждать и на уровне экспертов, и на уровне вице-премьеров с тем, чтобы все были уверены, что мы принимаем действительно разумные, рациональные решения.
— Какие данные уже передаются в единую информационную систему ЕАЭС? Какова была цель запуска этой системы?
— Эта система позволяет обмениваться информацией между пятью странами, в первую очередь между госструктурами, и она связана с тем мандатом, который есть у Евразийской экономической комиссии. Сегодня мы собираем данные для 16 реестров — это перечни в сферах технического и нетарифного регулирования, таможенного администрирования. Например, единый реестр свидетельств о госрегистрации продукции, формируемый на основании соответствующих национальных реестров сторон, обновляется ежедневно и содержит около полумиллиона актуальных записей. Без включения в этот единый реестр товары невозможно перевозить через таможенную границу ЕАЭС. Конечно, это относится к товарам, для которых процедура государственной регистрации является обязательной.
Также мы успешно провели межгосударственные испытания еще десяти общих процессов в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий, в том числе единых реестров зарегистрированных лекарств. Все ждут от нас формирования общего рынка в этой сфере, и создание новых информресурсов на базе нашей интегрированной системы — это важный прорыв.
— Уже довольно долго идет дискуссия о необходимости синхронизации работы таможенных органов стран «пятерки». Как вы оцениваете их текущее взаимодействие?
— Они систематически собираются и обсуждают все актуальные вопросы, связанные с таможней, на площадке ЕЭК или в рамках Объединенной коллегии таможенных служб. Прежде всего была очень острая дискуссия о новом Таможенном кодексе, так как это очень продвинутый документ. Другие вопросы, которые возникают между таможенными службами, также иногда очень острые, дискуссионные, и эта платформа позволяет им обсуждать, имеет ли право та или иная таможенная служба принимать те или иные решения, или они противоречат союзному законодательству. Если им не удается прийти к согласию, то эта дискуссия может продолжиться и в суде — у нас уже было такое разбирательство в Минске.
— Когда можно будет подвести итоги пилотного проекта по мониторингу транзитных перевозок с использованием навигационных пломб?
— Мы пока только запускаем этот проект на уровне России и Казахстана, с тем чтобы дать Беларуси, Армении, Кыргызстану возможность подключиться по мере готовности. Мы надеемся, что в начале следующего года нам удастся уже обобщить первый опыт, с тем чтобы ответить на очень многие вопросы, которые нам задает сегодня бизнес. Они от всех нововведений, конечно же, ждут облегчения процедур. В Киргизии и Армении, где средний бизнес по сравнению с российским действительно значительно меньше, применение пломб несет в себе сравнительно более высокие издержки. Пилот даст нам возможность оценить, насколько масштабирование технологии позволит снизить себестоимость пломб, технического, операционного обслуживания в течение года.
— Что предполагает создание зеленых транспортных коридоров в рамках ЕАЭС?
— Смысл зеленых коридоров заключается в значительном облегчении бремени прохождения всех таможенных процедур. Нам важно, чтобы услуги, которые мы оказываем, были бы комплексными, чтобы хозяйствующие субъекты не обращались к разным госорганам. Для этого мы разрабатываем стандарт «единого окна», которое позволит значительно сократить потери времени для бизнеса. Мы хотим, чтобы это была согласованная политика всех пяти стран, чтобы у всех были бы одинаковые требования. В целом унификация, гармонизация законодательства — это фундамент, на котором должен строиться наш союз. Без согласованной политики мы всегда будем создавать барьеры для бизнеса.
— Как идет реализация проекта маркировки?
— С августа 2016 года на территории союза действует пилотный проект по маркировке меховых изделий. Первые результаты показали, что система является действительно эффективным инструментом в борьбе с нелегальным оборотом товара — объем легального оборота товара вырос в семь раз, что значительно превысило прогнозы экспертов о двукратном увеличении.
По результатам реализации пилотного проекта комиссия совместно с государствами разработала соглашение о маркировке товаров средствами идентификации — оно является рамочным и позволяет принимать гибкие решения по использованию маркировки. В нем заложен очень интересный механизм, чтобы не тормозить маркировку в наших странах: когда то или иное государство—член ЕАЭС хочет запустить маркировку товара, оно предварительно предлагает это сделать на пять стран. Мы даем возможность обсудить конкретную технологию запуска, далее страны могут либо совместно, либо по отдельности уже запускать свои проекты по маркировке.
Одновременно мы стремимся создать общую цифровую платформу, которая позволяла бы национальным сегментам использовать в том числе наши цифровые технологии. Средства идентификации, которыми сегодня маркируется товар,— это набор символов, представленных в машиночитаемом виде. Такое требование зафиксировано в том числе в нашем соглашении. Методы нанесения маркировки зависят от способа производства и особенностей товара. Например, при маркировке пачек табака скорость линии по нанесению маркировки составляет около 10 тыс. пачек в минуту. Поэтому они, например, используют лазерную технологию через слой полиэтилена. Маркировка для шуб производится иным способом, который может быть масштабирован на одежду, другие товары. Информационная система маркировки, например, уже работает в рамках пилотного проекта Беларуси, России, Казахстана. Армения тестирует свою информационную систему.
— На какие еще товары может быть распространена маркировка на уровне ЕАЭС?
— Мы получили от российской стороны перечень товаров, который они предлагают в первоочередном плане маркировать. Это текстильная промышленность, легкая промышленность, лекарства, ювелирные изделия и другое. Каждая страна выдвигает те сферы, где, по их оценкам, есть большой удельный вес теневого оборота. Все эти перечни мы направили сторонам с тем, чтобы прийти к консенсусу по первому набору. После того как дискуссия завершится, мы представим новый перечень товаров, который будем запускать в рамках общего пилотного проекта.
— Такой перечень направила только российская сторона?
— Другие страны также предлагают свой набор товаров. Кто-то — алкогольную продукцию, минеральные продукты, товары пищевой промышленности. Но пока нет консенсуса. Как только мы к нему придем, так сразу озвучим список товаров.
ЕАЭС хочет стать наблюдателем в ВТО
Вопрос участия Евразийского экономического союза во Всемирной торговой организации в качестве наблюдателя обсуждался 1 ноября в Астане, где проходило заседание Совета Евразийской экономической комиссии. Об этом сообщает сайт премьер-министра Казахстана.
В заседании приняли участие вице-премьеры Казахстана Аскар Мамин, России Антон Силуанов, Киргизии Жениш Разаков, Белоруссии Игорь Петришенко, Армении Мгер Григорян, а также председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян.
Члены совета комиссии, помимо членства в ВТО, обсудили вопросы о критериях допустимости специфических субсидий, а также вопрос реализации Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в ЕАЭС, направленный на обеспечение законного оборота товаров в рамках ЕАЭС, защиту прав потребителей и предупреждение действий, вводящих их в заблуждение.
Участники встречи одобрили повестку заседания Высшего Евразийского экономического совета (Высший совет), которое состоится в декабре текущего года в Санкт-Петербурге.
Как ранее пояснял Тигран Саркисян, статус наблюдателя во Всемирной торговой организации предоставит ЕАЭС возможность быстрее решать возникающие таможенные «трения».
Казахстан. На границе с Россией появилась служба по контролю за грузами
С 22 октября на казахстанско-российской границе появилась новая служба экспортного контроля. Она изучает ввоз и вывоз грузов.
- С 1 июля 2010 года после вхождения Казахстана в таможенный союз с РФ и Беларусью таможенный контроль на границе между РК и Россией упразднили, - говорит Уразгали Дарбаев, руководитель управления экспортного контроля ДГД по Актюбинской области. С тех пор движение товаров на границе с Россией не контролировали. Таможенную границу внутри стран таможенного союза упразднили, она осталась только на внешней госгранице Казахстана, России и Беларуси. Теперь ввели контроль на госгранице между РК и Россией, а также между РК и Кыргызстаном. С чем это связано? Дело в том, что по Налоговому Кодексу на ввозимые товары надо платить НДС. Сотрудники пограничной службы при ввозе груза выдавали перевозчикам талон, получаемый из налоговой службы. До 20–го числа следующего месяца владелец груза должен был уплатить налог. Но платили его далеко не все. Поэтому с 22 октября на госгранице работают сотрудники департамента госдоходов, которые фиксируют реальный объем импорта, чтобы облагать его НДС. Чаще всего из России к нам завозят продукты питания, оборудование, стройматериалы и другие товары.
- Груз, который вывозят из Казахстана, это не касается?
- Касается. В 2015 году, при вхождении в ВТО, Казахстан взял на себя обязательство в случае ввоза грузов из дальнего зарубежья (не из стран ТС) и таможенной очистки этих товаров по заниженным ставкам ВТО, не выпускать их за пределы границы РК, использовать только в стране. При нарушении и вывозе их в Россию, если контролирующие органы России установят, что товар растаможили в Казахстане по ставкам ВТО, товар сразу уничтожается. Доплатить нельзя, возврат не предусмотрен. Наша база данных для россиян открыта, они легко все могут проверить.
Все таможенные платежи распределяются между странами, и если товар по ставкам ВТО завезли в Казахстан, и дальше переправят в Россию, Россия недополучит свои платежи, поэтому такой жёсткий контроль в РФ.
В Казахстане переправку грузов через границу контролирует управление экспортного контроля. Это новая структура, созданная в июле 2018 года. Кроме всего прочего, на ней лежит проверка выполнения резолюции ООН, по которой каждая страна, независимо от принадлежности к тому или иному союзу, обязана принимать меры для нераспространения оружия массового поражения, а также товаров и услуг, которые могут быть использованы для создания бактериологического, ядерного, химического и другого оружия, а также товары двойного назначения. Завез, к примеру, сельхозник удобрения, а они являются химической продукцией, которая также может быть использована для создания химического оружия массового поражения, т.е данное удобрение является продукцией двойного назначения, которая попадает под закон об экспортном контроле, поэтому для того чтобы данный импортёр использовал данное удобрение по назначению, у себя на полях, осуществляется экспортный контроль.
- Не удлинятся ли очереди на границе еще больше из-за проверок со стороны сотрудников экспортного контроля?
- Нет, наши сотрудники даже из помещения не выходят. Они смотрят документы, которые им дают пограничники. Раньше пограничники при прохождение груза выдавали талоны. Теперь они просят владельцев дать отсканировать документ сотрудникам экспортного контроля. Мы проверяли, это занимает пару минут. Физических лиц это не касается. Сотрудники экспортного контроля будут на 3 пунктах пропуска: Жайсан, Алимбет и Карашатау в Айтекебийском районе.
В ЕАЭС растут производство и взаимные поставки сельхозтехники
Меры, принятые Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в 2017 году, обеспечили положительный прирост объемов промышленного производства отдельных видов сельхозтехники. Об этом заявил член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Александр Субботин на заседании Коллегии ЕЭК 30 октября.
Был обсужден и одобрен доклад о результатах мониторинга реализации мероприятий в сфере производства сельхозтехники и комплектующих в странах ЕАЭС.
Результаты мониторинга свидетельствуют о позитивных тенденциях в сфере сельхозмашиностроения – сторонами Союза принимаются программные меры по развитию отрасли, реализуется комплекс финансовых мер и инвестиционных механизмов, направленных на развитие производства сельхозтехники и ее комплектующих.
При координации Комиссии выстраиваются кооперационные цепочки национальных производителей с зарубежными партнерами, создаются новые производства сельхозтехники, запускается строительство новых предприятий.
«Результаты этой работы налицо. В 2017 году в Беларуси производство тракторной техники выросло на 27% к 2016 году. В России зафиксировано наращивание объемов производства тракторов на 15%, зерноуборочных комбайнов – на 20%, сельскохозяйственных машин – на 97%. В целом объемы взаимных поставок сельхозтехники выросли примерно на 13%», – отметил Александр Субботин.
Принимаемые меры позволяют реализовать потенциал евразийской интеграции для углубления локализации промышленной продукции в Союзе, а также встраивания национальных производителей в международные производственные цепочки.
В итоге сельхозпроизводители стран ЕАЭС получат качественную, недорогую конкурентоспособную, производительную сельхозтехнику.
Сирия может поднять вопрос о вступлении в ЕАЭС
/ТАСС/.Сирия рассматривает возможность открыть режим торговых преференций с отдельными странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и в скором будущем, возможно, поднимет вопрос вступления в объединение. Об этом в интервью газете "Известия" сообщил министр экономики республики Самер аль-Халиль.
"Для вступления в Евразийское объединение необходимо сначала заключить таможенные соглашения, урегулировать законодательство в этой сфере, получить согласие всех стран-участниц. Открытие зоны свободной торговли в этом плане легче, но опять же - при наличии всеобщего согласия, - сказал он. - Поэтому мы рассматриваем возможность открыть режим торговых преференций с отдельными странами, с Россией, например. Экономика Сирии стремительно развивается, и, возможно, мы еще поднимем вопрос вступления в ЕАЭС в скором будущем".
Самер аль-Халиль добавил, что пока трудно назвать точные сроки, когда экономика Сирии выйдет на довоенный уровень развития, однако по некоторым подсчетам на ее восстановление может уйти "до 10 лет, не меньше". Отвечая на вопрос о планах по добыче полезных ископаемых на средиземноморском шельфе аль-Халиль не исключил, что после стабилизация внутриполитической ситуации Сирия может начать добычу нефти на шельфе.