Таможенный практикум
О временном ввозе в Россию атомобиля гражданами Белоруссии
Вопрос:
- Мои родители - жители Подмосковья, а у меня белорусский паспорт. Каким образом происходит оформление временного ввоза автомобиля из Белоруссии?
Сергеев П.П. Гомель
Ответ:
-Физические лица, постоянно проживающие на территории Республики Белоруссия, могут временно ввозить через границу РФ одно транспортное средство, зарегистрированное на территории Республики Белоруссия и имеющее государственный регистрационный знак транспортного средства этой страны. Автомобиль ввозится на срок не более одного года, без уплаты таможенных пошлин и налога при условии, что в течение этого срока такое транспортное средство не будет использоваться для производственной или иной коммерческой деятельности, отчуждаться, передаваться в пользование, владение либо распоряжение другим лицам.
При ввозе указанных транспортных средств через российско-белорусский участок государственной границы Российской Федерации удостоверение ввоза транспортного средства установленного образца не оформляется и не выдается.
Указанный порядок применяется только в отношении легковых транспортных средств, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности и зарегистрированных на территории Республики Белоруссия, в случае их ввоза в Российскую Федерацию через российско-белорусский участок государственной границы Российской Федерации физическими лицами, постоянно проживающими на территории Республики Белоруссия.
Подразделения ГИБДД МВД России при выявлении транспортных средств, эксплуатируемых на территории с нарушением таможенного законодательства РФ (в том числе при отчуждении, передаче в пользование, владение либо распоряжение другим лицам), осуществляют их задержание и передачу в таможенные органы в соответствии с положениями совместного письма ГТК России и МВД России от 14.07.2000 01-06/19687.
Виртуальная таможня по материалам журнала Таможня
Как вернуть деньги
Вопрос:
- Можно ли вернуть деньги, излишне переплаченные таможне?
Сахарова В.П. Тула
Ответ:
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей осуществляется на основании письменного заявления плательщика, которое подается в таможенный орган, на счет которого уплачивались таможенные платежи.
Решение о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей может быть принято при представлении в обязательном порядке следующих документов:
а) письменного заявления плательщика о возврате (зачете) с указанием причины излишней уплаты или взыскания таможенных платежей, их суммы, а также банковских реквизитов плательщика или лица, которому возвращаются денежные средства;
б) копий документов, на основании которых исчислялись и (или) взимались таможенные платежи;
в) копии платежного документа, заверенного подписью руководителя организации, ее главного бухгалтера и мастичной печатью организации для банковских и финансовых документов, подтверждающего уплату причитающихся сумм таможенных платежей, при безналичной форме уплаты либо уплате наличными денежными средствами;
г) иных документов, представляемых плательщиком для подтверждения обоснованности возврата (зачета).
В случае, если на счетах таможенного органа нет достаточных сумм для осуществления возврата, по его представлению такой возврат может быть осуществлен со счета ГТК России.
Возврат средств осуществляется на те счета плательщика, с которых производилась их уплата или взыскание в бесспорном порядке, если в заявлении плательщика не оговорено иное. Если при рассмотрении заявления плательщика о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей не выявлены факты переплаты, таможенным органом выносится мотивированное решение об отказе в возврате таможенных платежей.
Виртуальная таможня по материалам журнала Таможня
Проблемы определения и контроля таможенной стоимости являются одними из самых сложных
Почему возникает основная масса разногласий по вопросам определения таможенной стоимости товара между участниками внешнеэкономической деятельности и таможнями? Разъяснить ситуацию "ЗР" попросил специалистов адвокатской компании "Белянцев и партнеры".
Причина до банальности проста. Проблема в том, что законодательство и правоприменительная практика не всегда совпадают. В соответствии с п. 6 ст. 5 Федерального закона от 21.05.1993 5003-1 "О таможенном тарифе" таможенная стоимость товара - стоимость товара, определяемая в соответствии с настоящим Законом и используемая для обложения товара пошлиной, внешнеэкономической и таможенной статистики, применения иных мер государственного регулирования.
Система определения таможенной стоимости товаров основывается на общих принципах таможенной оценки, принятых в международной практике, и распространяются на товары, ввозимые на таможенную территорию РФ. Порядок применения системы таможенной оценки товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, устанавливается Правительством РФ на основании положений Закона "О таможенном тарифе". Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории РФ, устанавливается Правительством РФ.
Таможенная стоимость заявляется декларантом таможенному органу РФ при перемещении товара через таможенную границу РФ. Порядок и условия заявления таможенной стоимости ввозимых товаров, а также форма декларации устанавливается ГТК России в соответствии с законодательством РФ. Таможенная стоимость определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным Федеральным законом. Контроль за правильностью определения таможенной стоимости осуществляется таможенным органом РФ, производящим таможенное оформление товара.
Заявляемая декларантом таможенная стоимость и предоставляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При необходимости подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости декларант обязан по требованию таможенного органа РФ предоставить последнему нужные для этого сведения.
Но часто таможенные органы кроме пакета обязательных документов требуют от участников ВЭД массу дополнительных сведений. Как регулируется процедура таких запросов?
В большинстве случаев типовой набор документов должен быть достаточен для таможенного оформления. Запрос дополнительных бумаг - это отклонение от обычной, стандартной ситуации. И здесь важно понять, чем это вызвано. Одно дело, когда налицо сложный товар, необычная схема поставки. Или, например, предоставлены противоречивые документы, которые рождают вопросы. Но и в этом случае необходимо ясно представлять, зачем нужны дополнительные сведения, помогут ли они решить конкретную проблему. То есть запрос должен быть четко продуманным и грамотно построен.
При возникновении у таможенного органа сомнений в достоверности сведений, представленных декларантом для определения таможенной стоимости, декларант имеет право доказать такую достоверность. В случае непредоставления доказательств, подтверждающих достоверность использованных декларантом данных, таможенный орган вправе принять решение о невозможности использования выбранного декларантом метода таможенной оценки. Что же делать в ситуации, когда у таможенника возникли сомнения по поводу цены и обстоятельств сделки, а декларант настаивает на своей правоте, предъявляя контракт, счета и проводки?
Ст.15 ФЗ "О таможенном тарифе" предусматривает выход из конфликта. Декларант вправе обратиться в таможенный орган РФ с просьбой предоставить ему декларируемый товар в пользование под залог имущества или гарантию уполномоченного банка в соответствии с законодательством РФ либо уплатить таможенные платежи в соответствии с таможенной оценкой товара, осуществленной таможенным органом. Такая процедура называется предоставлением товара в пользование декларанту под обеспечение уплаты причитающихся таможенных платежей. В нормативных документах ГТК это чаще называется процедурой временной условной оценки.
Таможенный орган РФ, производящий контроль за правильностью оценки товара, вправе принимать решение о правильности заявленной декларантом таможенной стоимости. При отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости, либо при наличии оснований полагать, что представленные декларантом сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган может самостоятельно определить таможенную стоимость декларируемого товара, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости, на основании имеющихся у него сведений (в том числе ценовой информации по идентичным или однородным товарам) с корректировкой. Таможенный орган по письменному запросу декларанта обязан в трехмесячный срок предоставить декларанту письменное разъяснение причин, по которым заявленная декларантом таможенная стоимость не может быть принята таможенным органом в качестве базы для начисления пошлины. При несогласии декларанта с решением таможенного органа РФ в отношении определения таможенной стоимости товара это решение может быть обжаловано в порядке, определенном Таможенным кодексом.
Определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, производится путем применения следующих методов: по цене сделки с ввозимыми товарами; по цене сделки с идентичными товарами; по цене сделки с однородными товарами; вычитания стоимости; сложения стоимости; резервного метода. Основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами. В том случае, если основной метод не может быть использован, применяется последовательно каждый из перечисленных методов. При этом каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода. Методы вычитания и сложения стоимости могут применяться в любой последовательности.
Согласно письму ГТК России от 21 марта 2001г. 13-12/0598 "О применении форм корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей" нормативными актами ГТК России предусматривается возможность корректировки таможенной стоимости товара, перемещаемого через таможенную границу РФ, в случае выявления фактов ее занижения (завышения) как на этапе таможенного оформления, так и после выпуска товара в соответствии с заявленным таможенным режимом. При проведении таких корректировок требуется заполнение форм корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей.
В соответствии с Инструкцией по заполнению декларации таможенной стоимости, утвержденной приказом ГТК России от 05.01.1994г. 1, декларация таможенной стоимости является приложением к соответствующей грузовой таможенной декларации и без нее недействительна. В случае если была произведена корректировка таможенной стоимости в формах ДТС-1 или ДТС-2, то форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей является неотъемлемой частью грузовой таможенной декларации и без нее недействительна.
газета "Золотой Рог" 21.10.03
Белорусский грузовик на территории России
Вопрос:
"Мой отец-пенсионер, гражданин Беларуси, владеет самосвалом ГАЗ-53, 1992 года выпуска. Он хочет строить дом в России, используя грузовик. Можно ли эксплуатировать автомобиль с белорусскими номерами на территории России? И реально ли обойти вопрос "растаможки" при передаче автомашины мне, гражданину России, или при получении отцом гражданства России?"
А. Ларченко
Ответ:
Регистрация транспортных средств, зарегистрированных на территории Республики Беларусь и временно ввезенных на территорию РФ на срок более шести месяцев физическими лицами, постоянно проживающими в Республике Беларусь, производится без предоставления документов о таможенном оформлении. Зарегистрированные в иностранных государствах транспортные средства, временно ввезенные физическими лицами на территорию РФ и проданные ими, регистрируются на основании документов, удостоверяющих право собственности. Регистрировать можно и на основании ПТС, выданных таможенными органами РФ, после завершения ими режима временного ввоза ТС.
газета "Челябинский рабочий"
Декларировать чеки обязательно
Вопрос:
Собираюсь выехать за границу, взять с собой дорожные чеки в евро. Нужно ли их представлять таможне?
Ответ:
Да, нужно. Дело в том. что в соответствии со статьей Закона РФ от 09.10.92 3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле" под ценными бумагами понимаются платежные единицы (чеки. векселя, аккредитивы и другие), фондовые ценности (акции, облигации и другие долговые обязательства), выраженные в иностранной валюте.
В соответствии с приказом ГТК России от 25.01.99 38 обязательному декларированию в письменной форме подлежат перемещаемые физическими лицами через таможенную границу РФ ценные бумаги, к которым относятся и дорожные чеки. Вместе с тем таможенным законодательством обязанность декларирования дорожных чеков не ставится в зависимость от суммы, указываемой в них.
Также важно, что для вывоза такого чека вам понадобится справка формы 0406007 (выдаваемая при обмене валюты). В соответствии с Инструкцией Банка России от 27.02.95 27 "О порядке организации работы обменных пунктов на территории РФ, совершения и учета валютно-обменных операций уполномоченными банками" такая справка является основанием для вывоза из РФ как наличной иностранной валюты, так и платежных документов в иностранной валюте. А платежными документами указанная Инструкция определяет дорожные чеки, именные чеки и денежные аккредитивы, выраженные в иностранной валюте.
"Экономика и жизнь"
В льготе отказали незаконно
Молочный комбинат арендовал оборудование для производства фруктовых соков, которое было ввезено в России? с применением таможенного режима временного ввоза.
Внеочередным общим собранием акционеров было решено увеличить уставный капитал за счет выпуска акций. В оплату акций было передано имущество, в число которых попало названное выше оборудование.
В связи с этим таможенный режим ввезенного оборудования был изменен на выпуск в свободное обращение. Суммы НДС и таможенные платежи быт полностью уплачены.
При этом таможенный орган не отрицает, что именно это оборудование ввезено в РФ первоначально по договору аренды, а затем выпущено в свободное обращение.
Предприятие обратилось в таможенный орган с просьбой применить льготу по уплате таможенных платежей и НДС, однако ему было отказано. Посчитав действия таможни неправомерными, комбинат, соблюдая досудебный порядок урегулирования спора, обратился в суд.
Выводы суда
В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 150 Налогового кодекса РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, ввозимых в качестве вклада в уставные капиталы организаций.
Согласно ст. 37 Закона РФ от 21.05.93 5003-1 О таможенном тарифе при осуществлении торговой политики РФ в пределах ее таможенной территории допускается предоставление тарифных льгот в виде возврата уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями и иностранных предприятий.
Факт ввоза спорного технологического оборудования на территорию РФ и внесения этого имущества в уставный капитал общества подтвержден материалами дела и таможенным органом не оспаривается.
Таким образом, решение таможни об отказе в предоставлении таможенных и налоговых льгот по настоящему спору является незаконным.
Доводы таможенного органа о необходимости применения судом постановления Правительства РФ от 23.07.96 883 несостоятельны, так как предоставление льгот предусмотрено ст. 150 НК, а не постановлением и данной статьей не предусмотрено каких-либо ограничений, связанных с соблюдением порядка подтверждения ввоза.
(Постановление ФАС Центрального округа от 23.08.2003 А08-5012/02-9)
Экономика и жизнь
Правила для тех, кто собирается посетить Эстонию
Без уплаты таможенной пошлины можно ввезти:
промышленных товаров на сумму, не превышающую 5.000 эстонских крон (примерно 290 $);
продовольственных товаров общим весом до 10 кг, причем суммарный вес кофе, чая, вкусовых приправ, семян и т.п. не должен превышать 3 кг;
пассажир в возрасте от 18 до 20 лет может провезти 2 литра напитков крепостью до 22% и 4 литра пива;
пассажир в возрасте 21 года и старше - 1 литр напитков крепостью выше 22%, 1 литр напитков крепостью до 22% и 4 литра пива;
пассажир в возрасте 16 лет и старше имеет право провезти 200 сигарет, или 50 сигарилл, или 25 сигар, или 250 г курительного табака;
пассажир, следующий в Эстонию на автомобиле, имеет право, кроме полного бака, ввезти 20 литров топлива и 5 литров масла.
По прибытии в Эстонию пассажир обязан декларировать привезенные товары, если они превышают дозволенное количество или имеют ограничения на ввоз, например, огнестрельное оружие, газовые пистолеты, культурные ценности и т.д.
Необходимо декларировать валюту свыше 80.000 эстонских крон (это 10.000 немецких марок).
Если сумма превышает 200.000 эстонских крон, то в декларации необходимо указать происхождение валюты и приложить документ, подтверждающий законность ее происхождения.
Категорически запрещается ввозить в Эстонию наркотики.
Закон. Финансы. Налоги. 08.10.03
Как оспорить решение таможенного органа об отнесении товара к той или иной группе?
При таможенном оформлении товара таможенный орган установил код товара (сублимированная лапша, сушеный кальмар) в соответствии с ТН ВЭД России, отличный от ранее задекларированного мной. При этом товар не изменился. Товар я оформлял на протяжении четырех лет. Какие права я имею в случае несогласия с таможенным органом? - И. НИКИТКИН, г. Владивосток.
На вопрос отвечают специалисты адвокатской компании "Белянцев и партнеры":
- Отнесение товара к какой-либо товарной группе является прерогативой таможенных органов. В соответствии с Таможенным кодексом РФ (ТК РФ) таможенные органы осуществляют политику государства в области классификации товара.
Использование данной функции таможенными органами - это осуществление политики взыскания таможенных пошлин и пополнения государственного бюджета за счет участников внешнеэкономической деятельности. Выполнение данной функции иногда приводит к требованию таможенных органов классифицировать товар в той или иной товарной позиции (группе), несмотря на несогласие заявителей - добросовестных участников внешнеэкономической деятельности.
При таможенном оформлении товара у юридических и физических лиц возникают споры с таможенными органами по классификации товара. Иногда таможенные органы дают свои объяснения со ссылкой на письма Государственного таможенного комитета России (ГТК), которые несут рекомендательный характер. Бывают случаи оформления по одному и тому же коду согласно ТН ВЭД России в течение определенного ряда лет.
Например, всем нам известные продукты - сушеный кальмар и лапша сублимированная. В соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности России (ТН ВЭД) кальмар сушеный классифицируется в товарной группе -0307, а лапша сублимированная с пакетами приправ в товарной группе - 1902. Однако таможенные органы классифицируют данные продукты в товарных группах соответственно: готовый кальмар - 1605 и вермишелевый суп быстрого приготовления -2104. Как это объяснить: изменилось ли законодательство, изменился товар или изменился подход таможенных органов по применению ТН ВЭД? Каждый случай требует индивидуального разъяснения, для этого используются Пояснения к ТН ВЭД. При этом в соответствии с Таможенным тарифом ставка таможенной пошлины изменяется с 10% до 15% от таможенной стоимости.
Каждый участник ВЭД имеет право на предварительное решение о классификации того или иного товара в соответствии с ТН ВЭД России. Приказом ГТК России от 30.03.2000г. 254 утверждено Положение о порядке принятия ГТК России предварительных решений о классификации товаров. Предварительное решение является обязательным для таможенных органов РФ и действует в течение одного года со дня его выдачи в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ заинтересованным лицом, получившим такое решение.
В случае же сомнений в правильности определения таможенным органом того или иного товара лицо, декларирующее товар (декларант), имеет право обратиться в торгово-промышленную палату или в экспертно- криминалистическую службу ДВТУ или ГТК РФ за заключением по вопросам: каким товаром является предоставленный для исследования образец, о составе продукта (товара), о способе обработки (приготовлении) и т.д. Данное заключение поможет правильно определить код товара. К сожалению, данные экспертные учреждения не вправе устанавливать код товара в соответствии с ТН ВЭД России.
Классификация товара в той или иной группе влияет на размер таможенных платежей. Причины возникновения таких споров вызваны стремлением сторон: таможенных органов - взыскать побольше таможенных платежей в госбюджет, а участников ВЭД - поменьше заплатить.
Желая побыстрее оформить товар в таможенном отношении, участники ВЭД соглашаются с решением таможенных органов и иногда завышают таможенные платежи.
Кроме того, участники ВЭД привлекаются таможенными органами к административной ответственности за заявление в таможенной декларации либо в документе другой установленной формы декларирования недостоверных сведений или недостоверное декларирование (ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
В соответствии со ст. 405 Таможенного кодекса РФ (ТК РФ) вы имеете право обжаловать решение (в том числе нормативные акты), действия или бездействие таможенных органов РФ и их должностных лиц, если считаете ущемленными свои права и законные интересы.
Порядок обжалования решений, действий или бездействия таможенных органов и их должностных лиц включает первоначальное обжалование и вторичное обжалование (ст. 406 ТК РФ).
Первоначальная жалоба подается соответственно в вышестоящий таможенный орган РФ либо вышестоящему должностному лицу. Первоначальная жалоба на решения, действия или бездействие ГТК РФ и его должностных лиц подается в этот комитет (ст. 407 ТК РФ). Первоначальная жалоба подается в течение трех месяцев со дня уведомления лица о решении либо совершении действия. При неуведомлении лица о принятом решении первоначальная жалоба может быть подана в течение шести месяцев с даты принятия решения (ст. 408 ТК РФ).
Жалоба подается в письменной форме и направляется соответствующему таможенному органу РФ либо должностному лицу (ст. 411 ТК РФ).
Первоначальная жалоба должна быть рассмотрена в течение месячного срока. Вышестоящий таможенный орган РФ либо ГТК РФ может продлить сроки рассмотрения жалобы, но не более чем на два месяца (ст. 409 ТК РФ).
В соответствии со ст. 416 ТК РФ вы имеете право подать вторичную жалобу на решения, действия или бездействие таможенных органов РФ и их должностных лиц в арбитражный суд Приморского края. Вторичные жалобы на решения, действия или бездействие таможенных органов и их должностных лиц при проведении таможенного контроля, производстве таможенного оформления, ведении производства по делам о НТП и их рассмотрении (кроме обжалования постановлений таможенных органов по таким делам) и по другим вопросам, не затрагивающим экономической политики РФ, подаются в районный (городской) народный суд по месту нахождения таможенного органа РФ либо по месту работы должностного лица таможенного органа, чьи решения, действия или бездействие обжалуются.
Вторичные жалобы на нормативные акты ГТК РФ, адресованные неопределенному кругу лиц, либо на правоприменительную практику в деятельности таможенных органов, затрагивающую экономическую политику РФ, подаются в Конституционный Суд РФ.
Если в отношении вас вынесено постановление по делу об административном правонарушении, то вы имеете право обжаловать постановление по делу в соответствии с п.1 ст. 30.1 КоАП РФ: вынесенное судьей - в вышестоящий суд; вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством (п.3 ст. 30.1 КоАП РФ).
Жалоба подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу (ст. 30.2 КоАП РФ).
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (ст. 30.3 КоАП РФ).
газета "Золотой Рог"
Как заполнить ГТД
ГТК России продолжает готовить нормативные документы, необходимые для вступления в силу нового Таможенного кодекса с 1 января 2004 года. Один из самых значимых - это Инструкция о порядке заполнения грузовой таможенной декларации. Грузовая таможенная декларация (ГТД), как известно, - это форма документа, используемого для декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации. Декларирование же, в свою очередь, является обязательной таможенной процедурой, которой подвергаются все товары, перемещаемые через границу. Приказ ГТК России 915 от 21 августа 2003 года Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации. О том, какие новшества ждут участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) при заполнении грузовой таможенной декларации рассказала начальник отдела методологии декларирования ГУОТК Наталья Авдакушина.
Ecли говорить о структуре, то Инструкция содержит в себе общие положения и правила заполнения грузовой таможенной декларации для ввозимых иностранных товаров, для вывозимых товаров и для товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по ли ниям электропередачи в соответствии с режимом международного таможенного транзита.
Для участников ВЭД самое важное в новых правилах то, что теперь в одном документе собраны все правила заполнения грузовой таможенной декларации при декларировании товаров, помещаемых под все таможенные режимы, независимо от того будет это режим переработки, временного ввоза или режим выпуска для внутреннего потребления. То есть лицо, которое ввезло иностранные товары, просто открывает необходимый раздел и заполняет грузовую таможенную декларацию в соответствии с теми единственными правилами, которые есть в документе.
При этом, если товары заявляются к помещению под таможенные режимы, отличные от выпуска для внутреннего потребления и экспорта, то в грузовой таможенной декларации предусмотрена специальная графа (графа 50), в которой указываются сведения о тех условиях таможенных режимов, когда товары после оформления, остаются под контролем таможенного органа. Это режимы переработки, временного ввоза, таможенного склада, магазины беспошлинной торговли и так далее.
Это очень удобно. В документе 99 листов, и, в принципе, ничего другого для участника ВЭД больше не потребуется. Он будет пользоваться только этой книжкой. Сегодняшняя практика другая. По ныне действующим Правилам на все таможенные режимы существуют свои правила. При этом действующий Таможенный кодекс не определяет в таможенном режиме лиц, ответственных за уплату таможенных платежей. Поэтому правила заполнения грузовой таможенной декларации на таможенные режимы, отличные от выпуска для свободного обращения и экспорта, сводятся к тому, что необходимо определить лицо, ответственное за уплату таможенных платежей в случае невыполнения и несоблюдения условий конкретного таможенного режима. Исходя из этого и заявляются сведения о лицах, их расчетных счетах и так далее. При этом во всех этих сведениях нет сути режима, нет, собственно, экономики. В новом ТК в каждом таможенном режиме прописаны сведения о том, кто и за что отвечает. Поэтому в грузовой таможенной декларации будут заявляться только те сведения, которые влияют на условия помещения товаров под заявляемый таможенный режим и которые должны соблюдаться в том или ином таможенном режиме (срок обратного вывоза для временно ввезенных товаров, приостановление действия таможенного режима, нормы выхода продуктов переработки и так далее).
Стоит вспомнить, что нынешняя форма грузовой таможенной декларации действует с 1989 года, она с тех пор не менялась. У нас применяется такой же бланк грузовой таможенной декларации, что и в Европейском Сообществе. В правилах заполнения грузовой таможенной декларации с 1 января 2004 года, безусловно, уменьшится перечень сведений. При этом сведения будут заявляться только в том случае, если они действительно нужны для целей таможенного оформления и если такие сведения декларантом могут быть получены. Если какие-то сведения должны заявляться, но в каких-то случаях они декларанту просто неизвестны, инструкция предполагает их невнесение. Ведь грузовая таможенная декларация - это документ, имеющий юридическое значение, а потому все заявляемые сведения должны быть документально подтверждены.
Скажем, достаточно часто возникают проблемы с указанием таможенных органов, расположенных в местах ввоза или вывоза товаров на (с) таможенную (ой) территорию (и). Или же при указании транспортных средств, на которых ввозимые товары пересекли государственную границу, а их таможенное оформление производится где-то в глубине России. Вполне возможно, что в этой ситуации была еще и перегрузка товаров с одного транспортного средства на другое. Поэтому довольно часто декларант, находящийся, к примеру, где-то на Урале, просто не мог знать, на каком теплоходе прибыли его товары и, уж тем более, в какой день они прибыли на таможенную территорию. По действующему Таможенному кодексу правила жестко устанавливают: должны быть указаны . Поэтому должностное лицо вправе требовать эти сведения, а декларант - их заявить. По новому Таможенному кодексу, если у декларанта есть такие сведения, он их заявляет, если нет, - указывает только вид транспорта, на котором эти товары пересекли государственную границу.
Возникали сложности и со страной назначения товара. Если по ныне действующему Кодексу нельзя было указать, что страна неизвестна, то теперь, если этих сведений нет, при декларировании так и нужно заявить, что пока я их не знаю.
Кроме того, Инструкция теперь содержит не только текстовые сведения, то есть то, что необходимо указать в конкретной графе, но и показывает также формат и структуру самой графы. Это очень важно при заполнении грузовой таможенной декларации, поскольку наглядно видно, в какую графу и какие сведения должны быть внесены.
Если суммировать все отмеченное, то можно сказать, что при разработке Инструкции мы постарались учесть все те вопросы, которые поступали как от участников ВЭД, так и от наших таможенников. Поэтому, внимательно вчитавшись в новую Инструкцию, невозможно не обратить внимание на то, что практически во всех случаях фигурирует конструкция если .
В целом, как нам кажется, новая Инструкция по заполнению грузовой таможенной декларации должна стать более понятной как для участников ВЭД, так и для таможенников, снять неоднозначность трактования отдельных положений правил заполнения грузовой таможенной декларации, что в конечном итоге должно привести к упрощению прохождения таможенных формальностей.
Журнал Таможня