Анонсы и обзоры прессы
Правительство хочет оградить внутренний рынок от мировой инфляции
Правительство создает систему защиты внутреннего рынка от роста мировых цен на целые группы товаров: продукты питания (сахар, подсолнечное масло, зерно, мясо птицы, свинина, молоко, рыба), черные и цветные металлы, удобрения. Об этом «Ведомостям» рассказали два источника, близких к кабинету министров, и один из участников совещания в правительстве, на котором это обсуждалось.
Система защиты будет состоять из двух частей. Первая – модель регулярного прогнозирования стоимости товаров на мировых рынках и ее влияния на национальный рынок на перспективу восьми недель. Также будет анализироваться доступность этих товаров для их потребителей, например металлов – для машиностроения и т. п. Количество групп – «корзин», точный список номенклатур товаров, а также их веса и критерии доступности сейчас обсуждаются, уточнил источник «Ведомостей», близкий к правительству.
Вторая предусматривает использование этих оценок для предупреждения разогрева внутренних цен по определенному регламенту. Как только прогнозная стоимость определенного товара будет преодолевать некую «красную линию» (ее параметры уточняются), будут вступать в силу механизмы реагирования, которые также еще предстоит окончательно определить. Речь идет о пошлинах, демпферах, ограничении экспорта, субсидировании производства и посевных площадей и т. д., знает один из собеседников «Ведомостей».
Система, которую создает правительство, требуется для того, чтобы избежать неожиданных для бизнеса административных мер по стабилизации цен в стране, а реагировать на риски с помощью рыночных механизмов, отмечает один из источников «Ведомостей». По его словам, правительству, как и бизнесу, некомфортно оперативное вмешательство – обеим сторонам требуется предсказуемость. «Идея в том, чтобы создать методику, которая показывает, есть ли риски роста цен. Понимая перспективу, можно принимать меры рыночного характера, а не переходить к запоздалому административному вмешательству», – заявил источник, близкий к правительству.
Разработку системы курирует первый вице-премьер Андрей Белоусов. Ее подготовкой занимается Минэкономразвития при участии Минпромторга и Минсельхоза. Обрабатывать и интерпретировать данные будет аналитический центр при правительстве. По вопросам подготовки прогнозов будет консультировать Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП). Окончательную концепцию должны представить премьер-министру Михаилу Мишустину до конца июля.
Пресс-службы аппарата правительства, Минпромторга и Минсельхоза не ответили на запрос «Ведомостей». Представитель Минэкономразвития сообщил, что модели совместно с этими ведомствами подготовлены и направлены для доработки в правительство, конкретные параметры мониторинга и прогноза цен, а также источники информации пока определяются. В ЦМАКПе подтвердили, что участвуют в проекте. «Мы разработали серию моделей, которые описывают зависимость цен на национальном рынке от ситуации на внешних. Спецификация в каждом случае отдельная, но она всегда отражает, как внутренние цены следуют за мировыми: по каким законам, с каким временным лагом и т. д.», – уточнил «Ведомостям» руководитель направления реального сектора ЦМАКПа Владимир Сальников. По его словам, при составлении прогнозов используются данные таможенной службы и биржевые котировки. Первые позволяют более адекватно оценить ситуацию, вторые – реагировать на изменение конъюнктуры в оперативном режиме. Кроме того, модели предусматривают реакцию цен конечной продукции на изменение себестоимости производства, уточнил Сальников.
В аналитическом центре при правительстве также подтвердили свое участие, но от дополнительных комментариев воздержались.
В мае Белоусов проводил специальное совещание по ситуации с ценами на социально значимые товары, сообщал ранее представитель первого вице-премьера. По его итогам Минэкономразвития, Минсельхозу и Минпромторгу было поручено представить в правительство детальное описание прогнозной оценки рисков роста цен для населения, а также сформировать их целевые значения, исходя из колебаний на мировом рынке.
Наиболее остро ситуация сложилась в металлургии. Рост цен за рубежом и в России, начавшийся осенью 2020 г., отразился на многих металлоемких отраслях экономики и оказал влияние на инфляцию, которая в мае достигла 6,02% в годовом исчислении. В конце мая в интервью РБК Белоусов заявлял, что металлурги получили сверхдоходы от повышения стоимости на их продукцию на мировых рынках и «нахлобучили» государство на 100 млрд руб. При этом, по данным ФНС, налоговая нагрузка на металлургическую отрасль одна из самых низких и составляет 5,4% против 48% у нефтегазовой отрасли и 12,6% у других добывающих отраслей. Доля валовых налогов (НДПИ и таможенной пошлины) в выручке горнорудных компаний одна из самых низких по отраслям и не превышает 8%, в то время как для нефтегазовых компаний этот показатель варьируется от 40 до 60%, свидетельствуют расчеты Vygon Consulting.
Выравнивание ситуации постепенно все же началось. В прошлом году НДПИ при добыче сырья для черных и цветных металлов за счет «рентного коэффициента» вырос в 3,5 раза. Это позволит нарастить поступления в бюджет еще более чем на 100 млрд руб. в 2021–2023 гг. На прошлой неделе правительство утвердило временное – до конца года – повышение пошлины на экспорт черных и цветных металлов. Это позволит собрать в бюджет дополнительно около 160 млрд руб. Цель меры – компенсировать удорожание проектов в сфере гособоронзаказа, строительства жилья, дорог и т. д., связанное с ростом цен на металлы, пояснял Белоусов на заседании правительства. Вслед за повышением таможенной пошлины металлургам планируют увеличить НДПИ либо налог на прибыль, писали «Ведомости» 25 июня. В декабре прошлого года правительство заморозило цены на сахар и подсолнечное масло через заключение соглашений с производителями и розничными сетями. Изначально они должны были действовать до апреля, затем заморозку продлили: по сахару – до 1 июня, по маслу – до 1 октября.
Чувство надежды
Прогнозирование цен на основную сельхозпродукцию уже давно назрело, считает председатель правления Союза экспортеров зерна Эдуард Зернин. Он надеется, что инициатива правительства позволит избежать в будущем резких регуляторных мер. Этот механизм можно рассматривать как дополнительный диалог с государством, заявил представитель «Черкизово». Его запуск позволил бы всем участникам процесса, оценивая ситуацию с ценами, заблаговременно быть готовыми к принятию решений, которые будут учитывать интересы не только потребителей, но и бизнеса, добавил собеседник.
Сложная ситуация, в которой находятся аграрии, вызванная ростом цен на удобрения и средства защиты растений, безусловно, нуждается в разрешении, отметил гендиректор агрохолдинга «Степь» Андрей Недужко. Предлагаемый правительством механизм может частично улучшить положение сельхозпроизводителей, полагает он. Тот факт, что цены будут прогнозировать, вызывает чувство надежды, заявил представитель ассоциации «Руслом»: «По нашему 20-летнему опыту, не существует совершенной методики прогнозов, даже если использовать нейросети. Но любое прогнозирование в тысячу раз лучше, чем его отсутствие».
В России уже успешно применяются принципы экономического анализа практик ценообразования, разработанные ФАС, и этот комплекс мер достаточный, отметил представитель Российской ассоциации производителей удобрений.
Проактивную экономическую политику властей можно только поприветствовать, считает старший экономист «ВТБ капитала» Александр Исаков. При этом в среднесрочной перспективе правительство могло бы повысить устойчивость экономики к шокам на товарных рынках за счет стимулирования хеджирования рисков цен на сырье, добавил он. В частности, через развитие рынка производных инструментов на основные товары. Как максимум – субсидировать расходы по покупке такой страховки хотя бы на первых порах, предложил экономист, как минимум – разрешить использовать расходы на хеджирование при расчете налогов.
Как изменится ввоз праворульных автомобилей во Владивостоке с 1 июля
С 1 июля изменится алгоритм ввоза в Россию праворульных автомобилей. Теперь, прежде чем обрести ПТС, такой автомобиль должен будет пройти через процедуру сертификации в специальной лаборатории и получить СБКТС (свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства). В тестовом режиме во Владивостоке так уже и происходит, и то, что раньше занимало день-два, теперь растягивается на неделю. Для покупателя, помимо лишнего потраченного времени, это ещё и деньги, пишет Дром.
Тут надо оговориться, что речь идёт обо всех автомобилях, ввозимых, так сказать, «разово» – не только японских, но и немецких, американских или корейских. Но так как большая часть такого импорта приходится на «правый руль», говорить будем именно о нём.
О введении этой процедуры говорят уже три года. Но всё, как часто бывает, упиралось в материальную базу – отсутствие лабораторий, которые, в свою очередь, также должны быть сертифицированы в Федеральной службе по аккредитации. Сейчас таких лабораторий во Владивостоке 14, из них 5 расположены по соседству со складами временного хранения. В том числе свой филиал в Приморье открыл и Государственный научный центр ФГУП «НАМИ» – главный научный автомобильный институт страны. Эксперты считают, что этого более чем достаточно, чтобы механизм получения СБКТС работал чётко, без сбоев и очередей.
Как будет выглядеть логистика получения СБКТС на практике? После прибытия на склад временного хранения таможни и растаможки импортёр (собственник или его представитель) обеспечивает доставку автомобиля на эвакуаторе или автовозе (машины без номеров, бывает, едут и своим ходом) в сертифицированную лабораторию на выбор. Там автомобиль проходит цикл испытаний и экспертиз на соответствие документу с длинным названием «ГОСТ 33670-2015 Автомобильные транспортные средства единичные. Методы экспертизы и испытаний для проведения оценки соответствия. Межгосударственный стандарт». Документ датирован 2015 годом, но обязательным к исполнению станет только летом 2021-го. Если результат тестов положительный, транспортное средство получит СБКТС, а затем и на таможне – долгожданный ПТС в электронном виде.
Меняется ли что-то для автомобилиста, желающего купить праворульный автомобиль? По большому счёту нет. Даже если покупатель (или его представитель) будет заниматься получением СБКТС лично, то нужно просто обеспечить доставку автомобиля в одну из лабораторий во Владивостоке на свой выбор. Очередей и ажиотажа не ожидается – так уверяют информаторы Дрома. О стоимости всей процедуры говорить пока сложно, так как механизм еще не отработан, да и будет зависеть от многих факторов. Таких, например, как доставка автомобиля до лаборатории, будет ли она на автовозе (дешевле) или эвакуатором. Но это относительно небольшие суммы. Так, в одной из фирм-импортёров японских автомобилей назвали сумму в 10 000 рублей. Сюда входит как непосредственно цикл испытаний, так и доставка машины без документов к полигону и обратно на отправку после получения эПТС. Причём эта сумма никак не выделяется, а включена в общую стоимость услуг по импорту автомобиля из Японии.
Цикл испытаний – условно тот же, что и на техосмотре, только критерии строже, сама процедура занимает от 30 до 45 минут. Для тех, кому лень читать ГОСТ, скажем, что проверяться будет работа спидометра, климат-контроля, выхлопной системы, исправность тормозов. Отсюда следует, что импортёр будет обязан перед экспертизой привести ввозимый автомобиль в соответствие с требованиями российского ГОСТа. Автомобиль должен быть полностью укомплектован (включая аптечку и знак аварийной остановки), заправлен техническими жидкостями и топливом, иметь соответствующие российским требованиям маркировку (в частности, шин, что, возможно, потребует затрат) и направление света фар, а также русификацию медиасистемы. Последние три пункта вызывают больше всего вопросов, так как потребуют серьёзных материальных и временных затрат. Другое дело – пока неясно, необходимо ли вообще исполнение этих норм, так как четких требований со стороны Росстандарта по их выполнению до сих пор нет.
«В тестовом режиме мы сертифицируем прибывающие из Японии автомобили уже с 1 июня. Честно говоря, сначала были в лёгком шоке… Как теперь вообще можно построить какую-то нормальную схему получения автомобиля с таможни? Ведь сначала надо попасть на испытания фактически без документов на автомобиль, ждать самого испытания, искать стоянку рядом и перегонять туда машины в ожидании эПТС, потом перегонять через весь город уже на свою стоянку или на отправку. И всё это с учётом загруженного городского трафика, разного (и зачастую очень неудобного) расположения таможенных складов и полигонов, а в ближайшей перспективе – с ещё большими пробками и зачастую заваленными снегом дорогами. Сразу после 1 июня у нас пришёл пароход с 26 машинами, пришлось в живую испытать новую схему работы и, мягко говоря, все ожидания оправдались, тот объём работы, который мы делали за один-два дня, теперь занимает почти неделю. Уже понятно, что надо увеличивать штат и как-то решать вопрос с хранением автомобилей рядом с полигоном. В середине июля будет заседание Евразийской экономической комиссии, где должны утвердить внесение изменений в регламент об упрощении процедуры испытаний. Очень надеюсь, что это хоть частично решит ситуацию, сейчас даже минимальные 30 минут на полигоне ломают всю схему стабильной работы», – рассказывает Дмитрий Забора, руководитель компании CarWin.
«В некоторых СМИ под новостями о сертификации в очередной раз звучит тезис о запрете на ввоз праворульных (равно как и других импортируемых) автомобилей. Нет, об этом речи в ближайшее время никто не ведёт. В данном контексте можно говорить только о том, чтобы пресечь импорт в страну неисправных автомобилей, битых и не восстановленных, «конструкторов» и «распилов». Все логично и очевидно: в страну должны попадать исправные автомобили, соответствующие российским стандартам. То есть у исправных машин проблем с получением СБКТС не будет», – считает Денис Максименко, инженер испытательной лаборатории.
Экспертиза ввозимых ТС проводилась и ранее, но по старому ГОСТу, упрощенно и без выезда с территории СВХ. Зачастую – банально покупалась. Теперь требования к таким испытаниям ужесточаются.
Минпромторг предупредил о рисках создания госкомпании по экспорту леса
Создание госкомпании по экспорту леса сопровождается рисками: воспользоваться льготами будут пытаться не только производители с Дальнего Востока, но и из соседних регионов. Нет пока и механизма контроля реинвестирования ее прибыли
Новая государственная компания, осуществляющая экспорт необработанной древесины с Дальнего Востока, которую предложили создать вице-премьер и полпред президента Юрий Трутнев и Минвостокразвития, «несет в себе ряд рисков». В частности, льготами могут попытаться воспользоваться лесозаготовители из соседних регионов, несмотря на полный запрет продажи круглого леса за рубеж, который вступает в силу с 1 января 2022 года.
Такая позиция изложена в письме замминистра промышленности и торговли Олега Бочарова, которое он отправил в правительство 15 июня. У РБК есть копия письма, его подлинность подтвердил источник в правительстве.
«Ответственным федеральным органом исполнительной власти за создание госоператора по экспорту круглого леса является Минвостокразвития», — сообщили РБК в пресс-службе Минпромторга, не став комментировать письмо Бочарова по существу. В ведомстве лишь отметили, что оно входит в межведомственную рабочую группу по обсуждению этого вопроса. Представитель Минвостокразвития отказался от комментариев, РБК направил запрос в аппарат Трутнева.
Как должна работать новая госкомпания
Создание новой госкомпании по экспорту леса с Дальнего Востока позволит предотвратить отраслевой кризис, сохранить и стимулировать дальнейшее развитие конкурентоспособной лесопереработки, указывается в презентации проекта. По плану новая компания может появиться до конца 2021 года и стать эксклюзивным агентом по предоставлению возможности экспорта необработанной древесины квалифицированным переработчикам с территории Дальнего Востока. Предполагается, что такие переработчики смогут поставлять круглый лес без пошлин в рамках квот, установленных Минпромторгом, при условии подписания агентского договора с новым оператором.
За свои услуги оператор будет получать агентское вознаграждение, а прибыль должен будет направлять «исключительно» на создание либо модернизацию лесоперерабатывающих мощностей, а также на предоставление целевых грантов на покрытие не более 50% от общей суммы затрат инвестора на реализацию таких проектов.
Сейчас размер экспортной квоты на круглый лес (на него приходится около 70% экспорта необработанного леса), которая распределяется между переработчиками, составляет 4 млн куб. м в год. Она позволяет компаниям платить пониженную вывозную пошлину (13% вместо 80%). С 1 января 2022 года эта квота будет полностью отменена, когда вступит в силу запрет на экспорт круглого леса.
Какие риски увидел замглавы Минпромторга
Олег Бочаров в своем письме перечисляет несколько рисков от создания новой госкомпании.
- Это может привести к экспорту необработанных лесоматериалов, заготовленных не только в Дальневосточном федеральном округе, но и в соседних регионах. Но Константин Лашкевич, гендиректор RFP Group (крупнейший лесопромышленный холдинг Дальнего Востока, также входит в рабочую группу по обсуждению создания новой госкомпании), считает такой риск маловероятным. «Система ЛесЕГАИС позволяет четко отслеживать все перемещения лесопродукции. Все экспортные операции очень строго регламентированы и абсолютно прозрачны для государства», — отмечает собеседник РБК. По его словам, на дальневосточные породы леса выделены специальные ОКВЭД и большинство поставок из других регионов идет по железной дороге, что также упрощает контроль.
- По версии чиновника Минпромторга, в концепции создания новой компании отсутствует механизм контроля реинвестирования ее прибыли, полученной от экспорта древесины, в строительство лесоперерабатывающих производств и определение предприятий, для которых будет действовать указанная мера. «Механизм реинвестирования прибыли новой госкомпании от экспорта древесины пока что прописан нечетко. Это нужно конкретизировать», — соглашается Лашкевич.
- Еще один риск — возникновение противоречия поручению президента Владимира Путина о запрете вывоза из России необработанной и грубо обработанной древесины хвойных и ценных лиственных пород с 2022 года. Более того, 18 июня в ходе визита в Забайкалье вице-премьер Виктория Абрамченко (курирует экологию и лесную промышленность) поручила профильным ведомствам проанализировать возможность запрета экспорта из России и березы. «Никакого противоречия с указом президента нет. Лесопереработчики используют самый высокосортный лес и получают право отправлять на экспорт через госоператора низкосортный, низкотоварный лес», — парирует глава RFP Group.
Российский уголь пойдет путем чучхе
Возобновились транзитные поставки через КНДР.
В условиях высоких цен на уголь российские экспортеры решились вернуться к поставкам угля в Северную Корею, несмотря на необходимость согласования с ООН и потенциальные риски санкций. В первом квартале из России в КНДР впервые с 2018 года были поставлены 15 тыс. тонн угля, которые затем, вероятно, были перенаправлены транзитом в Китай через порт Раджин. Аналитики напоминают, что в условиях дефицита перевалочных мощностей на Дальнем Востоке у Раджина есть свои преимущества, однако далеко не для всех экспортеров они перевешивают страх перед санкциями.
Высокие цены на уголь и нехватка экспортных мощностей на востоке РФ привела к возобновлению поставок российского угля через КНДР. Согласно статистике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), в первом квартале 2021 года Россия по железной дороге поставила в Северную Корею 15 тыс. тонн угля стоимостью $836,7 тыс. Исходя из доступной статистики, Россия до этого экспортировала уголь в КНДР с 2011 по 2017 год.
Смысл этих отгрузок в том, чтобы использовать для дальнейшего экспорта угля северокорейский незамерзающий порт Раджин мощностью 5 млн тонн, который был запущен в конце 2013 года. Железнодорожное сообщение с портом осуществляется по дороге Хасан—Раджин. Из порта уголь можно направлять в Южную Корею и Китай. Проектом управляет совместное предприятие «Расонконтранс», 70% в котором принадлежит российской стороне (в лице ОАО РЖД), а 30% — КНДР.
На сайте «Расонконтранса» сказано, что его деятельность снижает дефицит терминальных мощностей в регионе и уменьшает расходы грузовладельцев на экспорт на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона, а также перераспределяет и оптимизирует экспортные потоки угля за счет выгодного расположения на Корейском полуострове и использования Транссибирской магистрали. В презентационных материалах «Расонконтранса» отмечено, что порт изъят из санкционного перечня резолюции СБ ООН 2371, а транзит угля осуществляется по согласованию между МИД РФ и комитетом 1718 ООН (контролирует выполнение санкций ООН против КНДР).
Возобновление поставок по полузабытым маршрутам происходит на фоне роста цен на энергетический уголь, достигших максимальных уровней за десятилетие. Увеличению спроса способствуют дефицит природного газа, рост потребления электроэнергии, а также неблагоприятные погодные условия в Китае. Закрытие шахт в Колумбии, наводнения в Индонезии и Австралии, а также сокращение поставок в Китай из-за конфликта с Сиднеем ограничили предложение на рынке. По данным Platts, стоимость металлургического угля с поставкой по морю в июне превысила $300 за тонну (SFR) впервые с 2008 года. При этом, по данным ценового агентства Argus, для российских угольных компаний экспорт в Азию сейчас в три раза выгоднее, чем в Европу. В результате в первом квартале поставки российского угля в Китай выросли на 44%, до 8,3 млн тонн, на Тайвань — на 51%, до 2,8 млн тонн.
Директор группы корпоративных рейтингов агентства НКР Александр Шураков говорит, что основными импортерами российского угля через северокорейский порт Раджин являются восточные и юго-восточные приморские провинции Китая. По его мнению, поставки в Южную Корею маловероятны, учитывая санкционные риски и рост поставок туда из Австралии после закрытия рынка Китая для австралийского угля. Александр Шураков напоминает, что у Раджина было два основных конкурентных преимущества перед российскими портами Дальнего Востока. Во-первых, более низкие портовые сборы: ставка перевалки угля из железнодорожных составов в суда в Раджине была в среднем в 1,5–2 раза ниже и, скорее всего, этот ценовой дифференциал сохраняется и в настоящее время. Второе преимущество — экономия на времени обработки грузов: благодаря тому, что перевозчик угля по железной дороге контролирует и сам порт, у него есть возможность обеспечить перевалку без простоя в очередях, считает аналитик.
Директор рейтинговой службы Национального рейтингового агентства Сергей Гришунин подчеркивает, что обычно маршрут через КНДР не пользуется популярностью. Формально транзит угля российского происхождения через Раджин не попадает под санкции. Однако поставщики боятся, что США, у которых действуют отдельные санкции против Северной Кореи, могут, не разобравшись, применить их, обвинив грузоотправителей в перевозке северокорейского угля. Поэтому, полагает Сергей Гришунин, загрузить Раджин на 100% едва ли получится, несмотря на острый дефицит перевалочных мощностей на Дальнем Востоке.
Пора затариться
Минпромторг готовит обнуление пошлин на импорт макулатуры.
Дефицит картона начал проявлять себя еще в начале этого года. Недостаток сырья для его производства привел к росту цен, доходящему до 50%. Из-за этого начали страдать производители товаров, у которых из-за подрожавшей упаковки выросла себестоимость продукции.
За прошлый год в стране было собрано 3,9 млн тонн макулатуры, подсчитали в минпромторге. Только за первые два месяца этого года удалось собрать больше 0,5 млн тонн макулатуры марки МС-5Б, нужной для производства тарных коробок. По оценкам Лиги переработчиков макулатуры, в прошлом году в оборот попало 90% выпущенных картонных коробок, остальные оказались непригодны для переработки.
Обычная картонная коробка может быть переработана до шести раз без потери качества, пояснили в Лиге переработчиков макулатуры. Макулатурные тарные картоны дешевле целлюлозных, их производство требует меньших затрат воды и энергии, подтвердили в минпромторге. К тому же первичное сырье стремительно дорожает - по данным ассоциации лесопромышленников "Русский лес", в среднем за год древесина подорожала на 35%.
Мощности отечественных перерабатывающих предприятий способны переварить до 5,6 млн тонн макулатуры за год, а фактическая загрузка не превышает 4,5 млн тонн в год, отметил заместитель гендиректора Лиги переработчиков макулатуры Денис Кондратьев. Восполнить этот дефицит за счет импорта и предлагают в Лиге переработчиков макулатуры. Там считают, что надо завезти 5% от того количества макулатуры, что есть в стране.
Минпромторг прорабатывает эту идею наравне с введением дополнительных ограничений на экспорт древесины. Основной аргумент против - ближе к осени сезонное повышение спроса на лесоматериалы пройдет, цены упадут, и такие меры регулирования могут оказаться излишними.
Макулатура оказалась очень дорогим и востребованным сырьем. Одними из главных мест, где она образуется, стали магазины. Они продают макулатуру за 21 тысячу рублей за тонну, хотя год назад цены держались на уровне 12 тысяч рублей. Произведенная из нее коробка стоит 55 тысяч рублей за тонну, рассказал Кондратьев. По его мнению, такое соотношение цен на сырье и продукцию ставит переработчиков на грань рентабельности и выживания.
По данным минпромторга, средняя стоимость макулатуры нужной марки в Европе в пересчете на рубли чуть выше 10 тысяч рублей за тонну. Продукция ее переработки может остаться в стране, а может, превратившись в новенькую коробку, отправиться обратно, став уже экспортным товаром. Но для этого надо сначала найти сырье.
Когда таможня не дает добро: что и как находят в багаже туристов таможенники Татарстана
Как работают таможенники в казанском аэропорту? По какому принципу удается определить, кто из пассажиров везет «запрещенку»? С таможенного поста – репортаж ИА «Татар-информ».
В казанском аэропорту журналистов встретил начальник таможенного поста «Аэропорт Казань» Мирзанур Гараев. Он провел всех к таможенной зоне, сейчас в ней трудятся 73 сотрудника.
За пять месяцев границу аэропорта пересекли 154 тысячи пассажиров. За это время таможенники не позволили ввезти 127 запрещенных предметов. Среди них чучела животных, оружие и предметы, представляющие культурную ценность. Чаще всего туристы пытались провезти алкоголь и табак, объемы которых были значительно выше нормы.
«При въезде в страну необходимо задекларировать алкоголь, объем которого превышает 3 литра. Хотел бы напомнить, что пиво – это тоже алкоголь. Кроме того, пассажир не может провезти через «зеленую» зону более 200 сигарет на одно лицо», – рассказал Гараев.
Он напомнил, что заполнить декларацию необходимо, если человек везет с собой больше 10 тысяч долларов. В список декларируемых предметов также входят культурные ценности, драгоценности стоимостью свыше 25 тысяч долларов, зарегистрированное оружие, животные или растения, занесенные в Красную книгу. По словам начальника таможни, нередко в багаже туристов находят кораллы, чучела и шкуры животных, которые обычно везут из стран Восточной Азии. В последнее время таких случаев меньше, поскольку границы этих стран закрыты.
«Часто пассажиры, пересекающие границу, не относят к валюте рубли. Они считают евро и доллары, а про имеющиеся при себе рубли забывают. На деле человек должен перевести по курсу на сегодняшний день и посчитать все в долларах», – добавил Гараев.
Затем Гараев провел журналистов в «зеленый» коридор. В этой зоне установлены радиационный монитор и рентген-сканеры. Включив аппарат, таможенники показали, как проходит проверка. На экране моментально появились яркие пятна. Синим цветом были подсвечены металлические изделия, зеленым – запрещенные вещества.
С помощью этого же прибора можно проверить и человека. По словам замначальника таможенного поста аэропорта Зульфии Гиниятовой, сотрудники уже интуитивно чувствуют, кого нужно осмотреть. Ориентировки на подозрительных лиц в таможню также направляют сотрудники правоохранительных органов.
«Если человек ведет себя как-то подозрительно, мы сообщаем, что хотим проверить его. Мы рассказываем, какую дозу облучения он получит, берем его согласие и проводим исследование. Случаев, когда пассажиры отказывались от проверки, у нас не было. Особый контроль ведем за пассажирами, прибывающими из стран Средней Азии, поскольку это «наркоопасные» направления», – объяснила Гиниятова.
Затем таможенники продемонстрировали портативную телевизионную систему досмотра «Авиатор». Он необходим для осмотра предметов на самих воздушных судах. На одном конце аппарата прикреплена камера, на другом – монитор.
Гиниятова напомнила, что если пассажир решил пройти через «зеленую» зону с предметами, подлежащими декларированию, наступает административная ответственность. На человека накладывают штраф, а предмет конфискуют – обращают в федеральную собственность или передают в уполномоченные органы. Замначальника таможенного контроля подвела промежуточные итоги: с начала этого года таможенники изъяли 66 литров алкоголя, больше 16 кг табака и более 278 тысяч рублей.
Находить запрещенные предметы таможенникам помогают собаки. Сейчас на территории казанского аэропорта служат шесть собак. Две из них – лабрадор-ретривер Джесси и английский кокер-спаниель Бонифаций – встретили журналистов на таможенном посту. Обеим собакам предстояло продемонстрировать навыки поиска запрещенных предметов.
«Перед тем как начать обучение, у животных проверяют слух, зрение и обоняние. Только после этого комиссия принимает решение взять животное на службу. Затем каждой из них присваивается своя «специализация» – поиск наркотиков, табака, взрывчатых веществ или денег», – рассказал начальник кинологического отдела Татарстанской таможни Владислав Окашин.
Кинологи выставили перед собаками шесть сумок, в которых находились деньги, пачки сигарет и аналоги наркотических веществ. Собакам понадобилось меньше минуты, чтобы найти запрещенные предметы.
«Джесси, который обучен поиску денег, в прошлом году был признан лучшей собакой Приволжского округа. Он обнаружил незадекларированные деньги 24 раза, а в этом – уже 16. По двум из них, по которым суммарно собака обнаружила 132 тысячи долларов, возбуждены уголовные дела», – рассказывал о собаке Окашин.
С 2008 года собакам удалось пресечь 16 попыток провоза наркотиков и сильнодействующих веществ. Кинолог вспоминал, как несколько лет назад одной из собак удалось задержать пассажира, который вез наркотики, проглотив их. Мужчину выдало то, что он перед перелетом употреблял наркотические вещества. Собака учуяла запах марихуаны от рук пассажира, после чего его задержали. Во время обследования медики обнаружили в желудке капсулы с запрещенными веществами.
«Сейчас мы готовим к службе еще одну собаку. Все животные проходят обучение в специализированных кинологических центрах – в Московской области и городе Майкоп. Она уже показывает хорошие результаты, поэтому надеемся, что совсем скоро заступит на службу», – заключил Окашин.
На Дальнем Востоке планируют создать госкомпанию по экспорту круглого леса
Заместитель председателя правительства РФ - полномочный представитель президента РФ в ДФО Юрий Трутнев провел совещание о перспективах развития лесопромышленного комплекса на территории Хабаровского края.
"Через полгода вывозить круглый лес через границу Российской Федерации будет законодательно запрещено. Для Хабаровского края - это достаточно большой объем экономики. Только небольшая часть лесных ресурсов перерабатывается. Сами перерабатывающие предприятия находятся не в самом лучшем состоянии. Надо понять, какие проблемы могут возникнуть в связи с запретом вывоза круглого леса, что нужно сделать для того, чтобы увеличить объем переработки на территории Хабаровского края", - открыл совещание Юрий Трутнев.
Хабаровский край - самый крупный лесопромышленный регион Дальнего Востока с запасами древесины более 5 млрд куб м, с заготовкой в объеме более 7 млн куб м древесины. На регион приходится более половины всего объема лесопродукции Дальнего Востока. Расчетная лесосека - 28 млн куб. м. В аренду передано 10 млн куб. м. На территории края работают около 300 предприятий, осуществляющих лесозаготовку и лесопереработку со штатом сотрудников около 15 тысяч человек. 122 предприятия имеют деревообрабатывающие мощности. Практически 97% предприятий (290) - предприятия малого и среднего бизнеса. На них занято 8,3 тыс. человек. При этом для 120 отдаленных поселений края -предприятия лесопромышленного комплекса являются фактически единственными работодателями.
В рамках инвестиционных проектов в регионе созданы современные лесопромышленные комплексы по производству пиломатериалов, шпона, плитной продукции и биотоплива. Однако отмечается недостаток мощностей по переработке низкосортной древесины, которая в структуре заготовки составляет до 30 %. В 2020 году в Хабаровском крае было заготовлено 5,4 млн куб. м древесины, произведено более 1 млн кубометров пиломатериалов, более 150 тыс. кубометров шпона и топливных гранул - 158 тыс. тонн.
По предварительной оценке властей Хабаровского края, в 2021 году производство составит 4,5 млн куб. м необработанной древесины (83,8% к 2020 году), 1,15 млн куб. м пиломатериалов (114,5% к 2020 году), 141 тыс. куб. м шпона (93 % к 2020 году), 180 тыс. тонн топливных гранул (113,8 % к 2020 году).
В последние десять лет основной упор в крае сделан на развитие лесоперерабатывающих мощностей. С поддержкой Минвостокразвития России реализуется пять инвестиционных проектов. Завершена реализация трех приоритетных инвестиционных проектов (СП "Аркаим", ООО "Амур Форест", ООО "Римбунан Хиджау МДФ") с общим объемом капитальных вложений 7,9 млрд рублей и общим объемом потребляемого сырья 3,2 млн куб. м. Фактически привлечено инвестиций в размере 11,4 млрд рублей. В стадии реализации находятся два инвестиционных проекта. ОАО "Дальлеспром" строит завод по производству лущеного шпона в г. Амурске. ООО "Восточная торговая компания" создает комплексное деревообрабатывающее предприятие. Общий объем капитальных вложений по этим двум проектам составляет 12,9 млрд рублей.
По словам главы региона Михаила Дегтярева, краевым правительством разработан план развития лесопромышленного комплекса региона до 2025 года. Развернуты механизмы поддержки через Региональный фонд промышленности. "В Плане определен целевой объем лесозаготовки - 5,5 млн кубометров древесины. Исходя из структуры заготавливаемой круглой древесины действующими мощностями мы сможем переработать 2,8 млн кубометров. Потребность в дополнительных мощностях - 2,7 млн кубометров", - заметил он.
Государством приняты дополнительные меры поддержки предприятий малого и среднего предпринимательства (льготное кредитование через федеральный Фонд развития промышленности для модернизации основных фондов и создания мощностей по глубокой переработке древесины). Всего одобрено 5 займов на сумму 710 млн рублей. На рассмотрении находятся пять заявок на общую сумму 225 млн рублей.
Хабаровский край наряду с Забайкальем участвует в эксперименте по запуску цифрового сервиса Лесвосток.рф. Сейчас на местах специалисты проверяют корректность оцифрованных данных. Параллельно проверяется точность работы нейросети, позволяющей распознавать, анализировать и классифицировать даже минимальные лесоизменения. Для этого специальные бригады в полевых условиях проверяют информацию, выданную нейросетью. Новый сервис позволит сократить сроки получения лесных участков в 9 раз (с 280 дней до 30 дней). Новая методика таксации будет в 2 раза быстрее и дешевле. В ближайшее время регионами будет доработана нормативно-правовая база. Лесвосток.рф планируется подключить к основному сервису авторизации госуслуг.
В качестве одной из мер на переходный период рассматривается создание государственной компании по экспорту круглого леса. В настоящее время данный вопрос прорабатывается федеральными органами исполнительной власти. "Мы будем выходить с предложением о создании государственной компании, которая будет обладать монопольными правами на экспорт круглого леса. Обсудим его с председателем правительства Михаилом Владимировичем. Но это мера временная. Мы должны создать условия для строительства перерабатывающих мощностей здесь, у нас в РФ, чтобы больше было прибавочной стоимости, налогов, люди получали больше денег", - заметил Юрий Трутнев.
По итогам совещания вице-премьер дал ряд поручений. Минпромторгу России поручено продолжить анализ состояния лесной отрасли, разработку предложений по поддержке лесоперерабатывающих предприятий. Минпромторг России, Минприроды России должны представить предложения по изменению системы передачи земельных участков инвесторам. "Если у нас заканчивается период, когда лес вырубали и вывозили за рубеж, то это должно сказаться и на процессе выделения лесных участков. Мы должны продумать механизм, чтобы предоставление лесных участков было связано с переработкой", - пояснил Юрий Трутнев.
Окно возможностей: какие российские товары интересуют Европу
Россия попала в пятерку лидеров по торговле с ЕС.
Россия стала одним из главных торговых партнеров Евросоюза наряду с Китаем и США. Это следует из данных Евростата и статистического комитета ООН, ведущего независимый учет внешней торговли ЕС. В структуре нашего экспорта в страны ЕС преобладают нефть, нефтепродукты, природный газ, черные и цветные металлы, удобрения, цемент. Последнее время начала расти группа пищевых товаров.
«Прекрасное время»
Товарооборот между Россией и Евросоюзом за январь-апрель 2021 года составил €70,3 млрд, следует из последнего отчета статистической службы Европейского союза (документ есть в распоряжении «Известий»). Таким образом, Российская Федерация стала пятым по величине торговым партнером Евросоюза после Китая, США, Великобритании и Швейцарии. Для сравнения, со Швейцарией товарооборот составил €90,5 млрд, с Великобританией — €129,6 млрд, с США — €196,8 млрд и с Китаем — €213,4 млрд. Схожие данные (включая рейтинг торговых партнеров) приводит и статистический комитет ООН, ведущий независимый учет внешней торговли ЕС.
При этом, по данным специализированного сервиса SeaNews ТСВТ, экспорт из России в 27 стран Евросоюза в январе-апреле 2021 года составил $48,2 млрд (это таможенная стоимость, которую ФТС считает в долларах). Таким образом, рост к аналогичному показателю прошлого года составил 9,6%. Экспорт отечественной продукции вырос за счет поставок в такие страны, как Австрия, Венгрия, Германия, Ирландия, Литва, Португалия, Франция, Чехия, Эстония.
Как отмечают в SeaNews ТСВТ, наибольший прирост стоимости экспорта шел по следующим товарным позициям: черные металлы (рост на $653,2 млн, или на 46,6%), платина (+$377,6 млн, или +77%), древесина и изделия из нее (+$294,3 млн, или +44,3%), цветные металлы (+$284,4 млн, или +16,5%), нефтепродукты (+$254,8 млн, или +2,3%), удобрения (+$225,6 млн, или +39,2%), железные руды и концентраты (+$220,6 млн, или +158,8%), пластмассы и изделия из них (+$159,8 млн, или +104%), алмазы (+$155,9 млн, или +27,9%), злаки (+$136,7 млн, или +268,5%).
— Основу экспорта [в этом году] составляет продукция нефтегазовой отрасли (сырая нефть, нефтепродукты и природный газ), машиностроения (самолеты) и металлургии (платина, медь), а также продукция горнодобывающей промышленности, — сообщили в пресс-центре Минэка РФ. — В 2021–2022 годах возможен дальнейший рост экспорта позиций, демонстрировавших наилучшую динамику в последние годы: продукции агропромышленного комплекса, деревообработки, а также мебели, стекловолокна, кровельных и облицовочных материалов.
Причина, по мнению экспертов, кроется в постепенном восстановлении экономики Европейского союза после спада, а также в адаптации к новым условиям. Так, по данным Евростата, в апреле нынешнего года промышленное производство выросло на 38,7% по сравнению с аналогичным месяцем предыдущего года. Например, производство транспортных средств выросло более чем на 400%, а мебели — на 115%. Всё это, в свою очередь, отражается на повышенном спросе ЕС на сырье и энергоносители. По оценкам МВФ, полное восстановление ожидается уже в 2022 году.
— Экономика ЕС с конца 2020 года находится на траектории восстановления. Ожидается, что европейская экономика вернется на докризисный уровень к концу 2021 года. Для российских экспортеров это позитивная новость, так как ЕС — один из ключевых торговых партнеров, — говорит главный экономист Евразийского банка развития (ЕАБР) и Евразийского фонда стабилизации и развития (ЕФСР) Евгений Винокуров. — По итогам I квартала текущего года доля экспорта в ЕС в совокупном экспорте России составила около 42%. Более половины российского экспорта — энергетические товары.
Также росту товарооборота в денежном выражении способствуют и инфляционные процессы, поскольку серьезно подорожала вся продукция, в частности металлы, сырье, химикаты, дополняет член совета директоров международной аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza Агван Микаелян. Но это играет России на руку, отмечает эксперт. В ЕФСР ожидают при этом, что стоимостные объемы экспорта в ЕС вернутся на докризисный уровень в конце 2021 — начале 2022 года.
— Рост российского экспорта в Европу в начале 2021 года легко объясним. В значительной степени это эффект низкой базы прошлого года, — говорит эксперт Института проблем естественных монополий Евгений Рудаков. — Именно на этот период в 2020 году пришлись максимальные антикоронавирусные ограничения и в Европе, и в России. Экономическая активность в Европе упала, и, как следствие, снизился спрос на многие позиции российского экспорта.
Согласно торговой статистике ООН, товарный импорт ЕС из России сконцентрирован сейчас прежде всего на полезных ископаемых. Кроме того, за год с начала пандемии существенный рост продемонстрировал импорт из РФ железных руд (+78,52%), электроэнергии (+66,36%) и ферросплавов (+21,25%). При этом показали положительную динамику и товары с добавленной стоимостью, указывает старший аналитик международного агентства TrendEconomy Сергей Ошейко. Так, импорт Евросоюзом устройств для разделения изотопов, используемых в ядерных реакторах, вырос за первые два месяца 2021 года примерно на 37%, а грузовых железнодорожных вагонов — на 17%.
Сергей Ошейко отмечает, что в прошедшие годы страны ЕС фокусировались на закупках российских сырьевых товаров, в основном энергоресурсов. Однако в этой сфере у России уже сейчас появляются конкуренты, которые усиливают свое присутствие и долю на европейском рынке. Это США, Саудовская Аравия и даже Казахстан.
— Сегодня, в период восстановления экономики Евросоюза, для его торговых партнеров, в том числе и России, открыто окно возможностей для поставок не только сырья, но и товаров с добавленной стоимостью, — говорит Сергей Ошейко. — Текущий период — прекрасное время для нового этапа во взаимной торговле, который может включать и глубокую товарную диверсификацию импорта из России.
Российские товары весьма интересны для ЕС в условиях роста китайской конкуренции на мировом и даже на европейском рынке, подчеркивает профессор экономического факультета РУДН Людмила Шкваря.
— Сегодня к традиционному минеральному сырью прибавляется и интерес к некоторым видам сельскохозяйственного российского сырья, например зерновым, масличным и другим подобного рода товарам. Именно этими точечными товарными позициями, традиционными и вновь открытыми, Россия и закрепляется на европейском рынке, — указывает эксперт.
В настоящее время в РФ действуют программы по поддержке экспортеров: субсидирование транспортных расходов, страхование экспортных контрактов позволяют сделать позиции российских компаний более конкурентоспособными.
Наши возможности
Данные по совокупной стоимости импорта ЕС из РФ в 2019–2020 годах демонстрируют, что ключевыми, помимо топлива, были несырьевые товары высокого передела: моторные транспортные средства, продукция машиностроения и запчасти к ней, оборудование, в том числе для телекоммуникаций, медикаменты. А значит, в составе основного запроса европейских стран — несырьевая неэнергетическая продукция высокого передела, подчеркивает руководитель направления «Экономика несырьевого сектора» Центра стратегических разработок (ЦСР) Ксения Банникова.
В целом данный запрос соотносится с реализуемыми в настоящее время мерами по развитию экспортной деятельности в России (рост ННЭ — одна из национальных целей РФ). Важнейшие европотребители несырьевых неэнергетических товаров высокого передела, по данным АО «РЭЦ», в I квартале текущего года — Германия, Чехия, Эстония.
— Основные товары, на которые существует запрос, — механическое оборудование и техника, оптика и приборы, шины, — объяснила руководитель направления «Экономика несырьевого сектора» ЦСР. — В числе товаров, которые пользуются высоким спросом — продукция сельхозмашиностроения, экспорт которой в отдельные страны Европы в 2020 году вырос в разы.
По словам ведущего научного сотрудника Института Европы РАН и профессора Финансового университета при правительстве РФ Сергея Рогинко, несмотря на то, что структура нашего экспорта в страны ЕС в целом достаточно стабильна (нефть, газ, металлы, удобрения, цемент), в последнее время начала расти и группа пищевых товаров.
— Активно ведут себя на европейском рынке и наши металлурги, рост экспорта по отдельным товарным позициям впечатляет, — говорит Рогинко. — Например, по горячеоцинкованной стали в I квартале текущего года российский экспорт вырос на 41% в годовом исчислении — до 114,6 тыс. т. Дефицит этой продукции на европейском рынке разогнал цены на него до €1320 за тонну, отмечает Рогинко.
У России есть хорошая возможность заинтересовать своей продукцией европейские автомобильные и машиностроительные концерны размещением сборочного роботизированного производства, говорит руководитель стратегического консалтинга ГК «Институт Тренинга — АРБ Про» Демид Голиков.
— У нас адекватные возможности подготовки инженеров и операторов с высшим образованием, а стоимость должна быть конкурентоспособна благодаря низкому курсу рубля, — добавляет специалист.
— Сейчас мы видим устойчивую тенденцию снижения доли энергетических товаров в экспорте России, — говорит главный экономист ЕАБР и ЕФСР Евгений Винокуров. — За последние 10 лет их доля в стоимостном объеме российского экспорта снизилась на 20 п.п. и составила 49%. Аналогичная тенденция видна и по сырьевым товарам. Это говорит о том, что нишу энергетических и сырьевых товаров в экспортной корзине России постепенно замещают другие товарные группы.
Что нужно делать
— В настоящий момент главным конкурентом по торговле с ЕС у нас остается Китай, так как эта страна осуществляет свои поставки по схожим торговым группам, — говорит ведущий аналитик исследовательской компании «Ресурс Мониторинг» Ярослав Воробьев. — Ключевой фактор конкурентоспособности — цена.
— Нашими конкурентами являются также другие производители сельхозпродукции, такие как Мексика и Австралия. Но прямое столкновение торговых интересов в ближайшие 10 лет у нас будет происходить со странами Юго-Восточной Азии и другими развивающимися экономиками, поскольку перед продукцией Китая и Америки и на завоеванных ими рынках у нас пока нет весомых преимуществ, — дополняет Агван Микаелян.
Затруднить вход на рынки ЕС может стратегия «зеленой экономики», продвигаемая в Европе. По мнению старшего партнера группы «Деловой профиль» Армена Даниеляна, она негативно сказывается на экспорте российского углеводородного сырья, зато положительно отражается на закупках продукции его переработки, где Россия также может преуспеть. За первые четыре месяца текущего года экспорт в ЕС пластмасс и изделий из них в 2,28 раза превысил уровень поставок по сравнению с показателями аналогичного периода докризисного 2019 года. Чему также способствовал ввод в эксплуатацию новых отечественных производств по переработке сжиженных углеводородных газов (СУГ) и нефти, замечает Даниелян.
И всё же самая большая проблема российского экспорта — это его структура, считает вице-президент коммуникационной группы iMARS Владимир Нерюев. К примеру, в прошлом году около 80% вывозимых товаров составляли углеводороды, металлы, древесина, сельскохозяйственные и продовольственные товары. В то же время Россия продолжает закупать товары в таких секторах, как машиностроение, химическая промышленность, изделия из металлов. То есть, несмотря на рост товарооборота, мы, как и прежде, вывозим сырье и закупаем сложное и высокотехнологичное оборудование.
— Чтобы успешно изменить структуру импорта, России нужно вводить особые налоговые режимы для ресурсодобывающих компаний, предоставлять льготы обрабатывающим предприятиям, чтобы им было выгоднее производить товары здесь, а не продавать сырье за рубеж, — говорит Нерюев. — В этом случае появится прекрасная возможность еще успешнее конкурировать на европейских рынках.
Помимо того, добавляет вице-президент коммуникационной группы iMARS, российский высокотехнологичный экспорт пока находится в довольно сложной ситуации.
— С одной стороны, нужно переориентироваться таким образом, чтобы в ЕС было выгодно продавать не сырье, а готовые изделия. С другой стороны, играют внешние силы в виде мощной экономики Китая. В таких условиях, чтобы быть конкурентоспособными, отечественным компаниям следует искать новые ниши, которые пока еще не заняты либо слабо развиты: робототехника, программное обеспечение, системы связи, — полагает эксперт.
В США россиянина обвинили в незаконном экспорте в РФ военного оборудования
В США пять человек обвинили в сговоре с целью незаконного экспорта военного оборудования в Россию. Среди них два гражданина Израиля и один россиянин. Об этом в понедельник, 21 июня, сообщает пресс-служба минюста США со ссылкой на обвинительный акт, обнародованный федеральным жюри в Лос-Анджелесе.
Согласно судебным документам, 59-летняя Елена Шифрин из Манделейна, штат Иллинойс, а также 55-летний Владимир Придача из Воло, штат Иллинойс, были арестованы 17 июня за участие в четырехлетней схеме приобретения десятков тепловизоров, большая часть из которых стоит от $5 тыс. до $10 тыс. и контролируется Международными правилами торговли оружием.
Также в обвинительном заключении фигурируют 45-летний гражданин России Борис Полосин, два гражданина Израиля — 52-летний Владимир Гохман и 39-летний Игорь Панчерников. Последний, как уточняется, на протяжении реализации большей части незаконной схемы проживал в Калифорнии.
Обвиняемые, в соответствии с документами, приобрели устройства военного назначения, в том числе тепловизионные прицелы и очки ночного видения, прикрываясь подложными именами. После этого устройства были экспортированы их сообщниками в Россию с использованием псевдонимов и ложных адресов.
Устройства при вывозе в Россию были спрятаны среди других предметов, которые не контролируются экспортом. Всем пятерым предъявлено обвинение в сговоре с целью нарушения закона США о контроле за экспортом оружия. Им грозит до 20 лет лишения свободы.
Также их обвиняют в сговоре с целью контрабанды тепловизионных устройств из Соединенных Штатов и предоставления ложной экспортной информации для сокрытия своей деятельности. За это им могут вменить пять лет лишения свободы.
В конце мая жюри присяжных в Нью-Йорке признало россиянина Александра Жукова виновным в мошенничестве в интернете. Мужчину задержали в ноябре 2018 года в Болгарии на основе запроса США. В январе 2019 года он был экстрадирован в Америку. Его обвинили в мошенничестве с использованием компьютерных сетей.
По данным следствия, в период с сентября 2014-го до конца 2016-го он якобы создал бот-ферму и арендовал серверы для подделки интернет-трафика на сайтах СМИ, включая The New York Times и The Wall Street Journal, что привело к тому, что компании платили завышенные тарифы на рекламу. Утверждается, что ущерб, причиненный действиями россиянина, составил $7 млн.
Экспортерам обещан кэшбэк
Производители смогут компенсировать часть расходов на НИОКР и омологацию.
Правительство утвердило правила предоставления бюджетных субсидий экспортерам высокотехнологичной продукции. Этими средствами компании смогут компенсировать значительную часть своих расходов на НИОКР при создании новой промышленной продукции для внешних рынков, а также при доведении уровня ее до зарубежных стандартов. Деньги будут выделяться на конкурсной основе — на такую поддержку на ближайшие три года в бюджете предусмотрено 11,9 млрд руб.
Премьер-министр Михаил Мишустин утвердил правила предоставления субсидий экспортерам высокотехнологичной продукции. Постановление правительства предусматривает, что промышленники смогут получить компенсацию до 70% своих расходов на НИОКР для создания «новой конкурентоспособной продукции» (ранее не производимой или с новыми характеристиками). Полученные средства можно будет расходовать на выплату зарплат, проведение новых опытно-конструкторских работ, на закупку оборудования и комплектующих, изготовление образцов продукции, аренду зданий и аппаратуры.
Кроме того, согласно постановлению, производителям покроют до 30% затрат на омологацию (улучшение технических характеристик, в том числе для соответствия более высоким стандартам качества) существующей промышленной продукции, поставляемой на экспорт,— для того чтобы она соответствовала требованиям, предъявляемым на зарубежных рынках.
Предельная величина субсидии на один проект по созданию конкурентоспособной продукции — 900 млн руб., на омологацию — 200 млн руб. Для попадания в реестр получателей субсидий компаниям придется пройти конкурсный отбор — подача заявок будет проводиться на Государственной информационной системе промышленности Минпромторга (ГИСП). Всего в этом году на такую поддержку в бюджете предусмотрено 660 млн руб., в 2022 году — 5,53 млрд руб., в 2023-м — 5,68 млрд руб.
Как сообщили в Российском экспортном центре (РЭЦ, выполняет функции агента правительства по распределению субсидий), поддержка будет распространяться на затраты, которые производитель понес не более чем за 12 месяцев до даты объявления конкурса или еще понесет в течение 36 месяцев после этого. По словам вице-президента РЭЦ Сергея Вологодского, на фоне пандемии и спада в мировой торговле объем затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в отраслях промышленности за прошлый год значительно снизился. Компенсация расходов государством призвана стимулировать инвестиции в создание новой продукции.
По данным ЮНЕСКО, в России доля расходов на исследования и разработки в ВВП составляет 0,99% (в 2014-м было 1,07%), тогда как в среднем по миру доля таких расходов в ВВП выросла с 1,73% в 2014-м до 1,79% в 2018-м. В 2019 году (последний год, за который доступны данные) внутренние затраты на исследования и разработки (ИР) в экономике РФ составили 1,13 трлн руб., или 1,03% ВВП, подсчитывали эксперты Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ. В постоянных ценах прирост по сравнению с 2010 годом составил 13,4%, но в отношении к ВВП показатель снизился (1,13% в 2010 году). Основной источник финансирования НИОКР — это по-прежнему государство, с долей 66,3% против 70,3% в 2010 году. Доля вложений компаний (на фоне сокращения общего объема расходов) за это время выросла с 25,5% до 30,2%.
Зерно посыпалось за границу
Экспорт пшеницы в июне резко ускорился.
Введение плавающей пошлины вместо фиксированной подстегнуло экспорт пшеницы из России. За первую половину июня отгрузки превысили 1 млн тонн, обогнав результат всего мая, а по итогам месяца могут достичь рекордных для этого периода 2,7 млн тонн. Контрактов на начало нового сезона у экспортеров пока мало, но аналитики ждут возобновления активности покупателей.
За первую половину июня Россия экспортировала 1,13 млн тонн зерна, включая 1,09 млн тонн пшеницы, сообщается в обзоре «Совэкона» со ссылкой на данные портов. Для сравнения: за весь май было вывезено около 900 тыс. тонн пшеницы. В результате, прогнозирует «Совэкон», по итогам июня отгрузки могут достичь 2,7 млн тонн зерна, включая 2,4 млн тонн пшеницы. По словам директора «Совэкона» Андрея Сизова, показатель экспорта пшеницы за этот месяц в таком случае станет рекордным: предыдущий максимум — 2,15 млн тонн — был зафиксирован в июне 2018 года.
По данным «Русагротранса», с начала июня было экспортировано 1,45 млн тонн зерна, включая 1,34 млн тонн пшеницы. Прогноз на весь месяц — 2,35–2,4 млн тонн зерна, в том числе до 2,3 млн тонн пшеницы, говорит руководитель аналитического центра «Русагротранса» Игорь Павенский. Он полагает, что в июне отгрузки превысят экспорт пшеницы за три предыдущих месяца, когда суммарно было вывезено 2,1 млн тонн. C начала сезона по 10 июня Россия экспортировала 46 млн тонн зерновых, включая 35,5 млн тонн пшеницы, без учета ЕАЭС, следует из материалов Минсельхоза.
Причина активизации отгрузок — снижение пошлины на экспорт пшеницы с €50 за тонну после введения плавающей ставки с 2 июня, когда размер пошлины был установлен $28,1 за тонну. После этого ставка несколько раз повышалась, размер пошлины с 23 июня — $38,1 за тонну.
Председатель правления Союза экспортеров зерна Эдуард Зернин объясняет ускорение отгрузки в июне отложенным исполнением старых контрактов. «В преддверии ввода плавающей пошлины, когда стало понятно, что ее размер будет ниже €50, многие стали заключать контракты с поставкой в июне»,— говорит он. Андрей Сизов напоминает, что в мае был всплеск закупочной активности трейдеров, после чего наступило затишье. На второй неделе июня спрос на пшеницу в глубоководных портах оставался слабым, а средние закупочные цены снизились с 15 тыс. до 14,4–14,7 тыс. руб. за тонну, пишет «Совэкон».
Ситуация в июле, первом месяце нового сезона, может оказаться более сложной, чем в июне, говорит Андрей Сизов. По его словам, индикативные цены на российскую пшеницу $254,5 за тонну ниже стоимости контрактов на июнь-июль $251 за тонну (FOB), следовательно, ставка пошлины должна снизиться. Но, продолжает эксперт, темпы экспорта также будут зависеть от действий фермеров, многие из которых надеются на отмену пошлин и могут придерживать зерно. В целом он ждет относительно низких темпов экспорта зерна в первой половине нового сезона. По итогам текущего сезона «Совэкон» ожидает экспорт на уровне 49,8 млн тонн зерна, в том числе 37,7 млн тонн пшеницы.
Как отмечает Эдуард Зернин, новых контрактов пока мало. По словам Игорь Павенского, экспортеры сегодня стремятся заключать контракты как можно позже, чтобы хотя бы примерно понять пошлину на момент отгрузки, а урожай на рынок начнет поступать только в июле, да и цены на пшеницу на внутреннем рынке снижаются вслед за стоимостью экспортных контрактов на условиях FOB. «Год назад в июле было экспортировано 2,9 млн тонн пшеницы, а в августе — 4,9 млн тонн. Потому после возможного спада в этом июле в следующем месяце возможен традиционный рост»,— говорит он.
Как отмечает господин Павенский, Египет наверняка скоро объявит новый тендер с поставкой на конец августа—сентябрь. Он добавляет, что после пятилетнего перерыва закупку российской пшеницы возобновил Алжир: первая партия объемом 28 тыс. тонн будет поставлена в июне.
Птичий переполох
Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт - о ценах на продукты и запретах импорта.
Китай по-прежнему закрыт для российской рыбы. А Россельхознадзор теперь находит нарушения в китайской продукции, поступающей к нам. Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт рассказал "РГ", чем грозит эта торговая война, а также о том, зачем было вводить запреты на поставки импортных инкубационных яиц и как это повлияло на цены.
Удалось сдвинуть с мертвой точки вопрос с поставками российской рыбы в Китай? Возобновился экспорт? Или это все-таки торговая война?
Сергей Данкверт: Никакой войны нет. Мы сами находили коронавирус на упаковках российской рыбы. Сегодня КНР предъявляет вполне объяснимые требования к поставкам продукции на свою территорию. Если бы у нас было такое количество населения и возможности так жестко регулировать, мы бы тоже так делали. Россия идет навстречу всем требованиям, которые они выдвигают. Мы организовали проверки российских предприятий и объяснили бизнесу: "Не будете выполнять - не будете экспортировать".
По каким еще импортным товарам ждать запретов от Россельхознадзора?Сергей Данкверт: С 9 июня Россельхознадзор ввел запрет на поставки кормов для животных из Эстонии. Решение принято из-за того, что эстонское компетентное ведомство не предоставило гарантий безопасности производства кормов и кормовых добавок, которые они поставляют в Россию. Кроме того, там оказались не готовы организовать инспекцию кормовых предприятий.
Доля Эстонии в общем объеме поставок кормов небольшая. Но здесь вопрос принципа и концепции. Требования ко всем одинаковы. Покажите, как вы сегодня эти корма производите. Потому что, когда мы разрешали вам поставки, у вас не было ни гриппа птиц, ни африканской чумы свиней, ГМО вы контролировали лучше. Потом вы перестали контролировать ГМО. Все страны будут проверены, которые поставляют корма для животных в Россию. Аналогичные меры приняты и по некоторым другим странам. Здесь у нас единый подход.
Поймите, если мы сейчас не будем все эти угрозы предотвращать, через какое-то время Россия будет вынуждена закупать эту продукцию за рубежом в гораздо больших объемах. А мы заинтересованы в том, чтобы она производилась на нашей территории.
Запреты, которые Россельхознадзор вводил на ввоз инкубационного яйца, повлиял на конечную цену продукции. Перестраховались?
Сергей Данкверт: На цену бройлеров повлияло в первую очередь подорожавшее зерно. А наши действия по закрытию поставок инкубационного яйца на цену птицы большого влияния не оказали. Но тем самым мы уберегли российских производителей от больших проблем, которые могли бы возникнуть, если бы с инкубационным яйцом на предприятие ввезли вирус. Кроме того, мы действовали точечно и быстро: закрывали поставки из определенных стран и регионов, но, как только нам предоставляли доказательства безопасности, мы поставки открывали.
Но зато, столкнувшись с проблемами закупки инкубационных яиц, теперь многие российские компании задумаются о необходимости своего производства, чтобы не зависеть от импорта. Некоторые крупные холдинги уже сейчас закупают инкубационные яйца только для родительского стада.
Не грозит ли нам дефицит мяса птицы из-за вспышек птичьего гриппа? Насколько это подрывает нашу продовольственную безопасность?
Сергей Данкверт: Грипп птиц был всегда. Сейчас вспышка случилась в Европе. Европейские службы просто снизили уровень контроля. В России ситуация другая. Мы предпринимаем адекватные эффективные меры, поэтому масштаб бедствия несопоставим с европейским. В России, в отличие от многих стран, есть электронная сертификация, которая позволяет быстро реагировать на возможные угрозы. Если на каком-то предприятии выявлен очаг гриппа птиц, его продукцию уже невозможно пустить в оборот.
Ваши запреты поставок импортных томатов тоже не несут рисков повышения цен в магазинах?
Сергей Данкверт: Россельхознадзор не отвечает за цены. В наши функции входит обеспечение безопасности. И мы ее обеспечиваем. Если хотим, чтобы в магазинах были отечественные качественные томаты, от этого никуда не денешься. И здесь крайне важно не допустить завоз разных болезней и вредителей томатов. Не запретим ввоз опасной продукции сегодня-завтра потеряем все тепличное хозяйство, в которое за последний десяток лет вложены миллиарды инвестиций. Для каждого поставщика из любой страны наши правила неизменны: обеспечьте прослеживаемость продукции, покажите нам доказательства ее безопасности - и нет проблем, привозите.
А дальше уже надо анализировать, почему растут цены. Зимой томаты априори дороже, чем летом, так как совершенно иные затраты идут на их производство. Просто это совпало с нашими запретными мерами. В холодное время для производства томатов необходимо гораздо больше энергии, которая дорожает. Начиная с ноября и по март томаты дорожают всегда. Это объективные сезонные факторы. Если взять ежегодную статистику роста цен на этот продукт, вы увидите, что ничего не изменилось.
Не запретим ввоз опасной продукции сегодня - завтра потеряем все тепличное хозяйство и будем есть только импортные томаты
Вы выявляли в рыбной продукции из Китая нарушения - на упаковке содержалась неверная информация. Это тоже борьба с угрозами? Или ответные шаги на запрет поставок нашей рыбы в Китай?
Сергей Данкверт: Это рабочие моменты. Мы - крупные экспортеры, они тоже. Страна-экспортер должна выполнять требования страны-импортера, какие бы они ни были, даже если их и сложно выполнить. То же самое и при поставках их продукции к нам.
Какие новые рынки для российской рыбы были открыты после закрытия границ с Китаем? И какие планируется освоить?
Сергей Данкверт: Наши рыбаки наконец поняли, что нужно работать не с одним импортером, а с несколькими. Потому что работа с одним импортером (так же, как и работа с одним экспортером) всегда чревата тем, что работа может остановиться. Произошедшее с Китаем - хороший и правильный урок для наших экспортеров.
Поставки были перенаправлены, в частности, в страны Африки. При этом мы проработали открытие этого рынка не только по рыбе, но и по мясу птицы. Африка - серьезный перспективный рынок, с которым можно и нужно работать.
Рыбаки стали частично везти рыбу в центр страны. Но отдельные компании жаловались на излишние проверки со стороны Россельхознадзора. Не стоит ли ослабить хватку?
Сергей Данкверт: При транзите мы претензий не предъявляем. Но если был перегруз по пути, тут уж проверки не избежать. Непонятно, сколько товар пролежал на складе, в каких условиях, какого качества продукцию загрузят заново. А рыба - скоропортящийся продукт.
С другой стороны, если есть вопросы к работе Россельхознадзора, логично решать их через обращения в службу, но не через СМИ. А таких претензий нам не высказывали. Поэтому проблем с этим я не вижу. Но на всякий случай мы открыли "горячую линию" по этому вопросу. Если будут обоснованные претензии, мы готовы разбираться.
Абрамченко потребовала обеспечить бесперебойную работу погранпереходов в Забайкалье
/ТАСС/. Вице-премьер РФ Виктория Абрамченко потребовала обеспечить бесперебойную работу пунктов пропуска на границе Забайкалья с Китаем. Во время рабочей поездки на Дальний Восток она отметила, что сейчас пункты не отвечают современным требованиям технического развития, сообщается в субботу на сайте правительства Забайкальского края.
"По другую сторону границы мы видим современные, высокотехнологичные пункты пропуска, которые отслеживают все поступающие товары в автоматизированном режиме. У нас год не работает пункт весового контроля. Уполномоченным органам нужно обеспечить бесперебойную работу постов, ускорить оснащение пунктов пропуска, чтобы избежать попадания контрафакта в Россию", - сказала Абрамченко, слова которой приводят в сообщении.
Вице-премьер отметила, что будут даны отдельные поручения ведомствам по ускоренной модернизации пунктов пропуска.
Абрамченко напомнила, что уже приняты ключевые поправки в лесной кодекс, предполагающие тотальную цифровизацию отрасли и внедрение единой системы прослеживаемости древесины. "Пункт пропуска в Забайкальске - крупнейший пункт в Российской Федерации с точки зрения вывоза круглого леса, пиломатериалов. В этом году меняется таможенно-тарифное регулирование в отношении лесоматериалов, а со следующего года такая категория как 44.03 "Круглый лес" перестанет экспортироваться из Российской Федерации. Для нашей страны круглый, грубообработанный лес - больше не экспортный товар", - обозначила она и добавила, что сотрудники постов должны быть готовы к изменениям.
Ранее полпред президента в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) Юрий Трутнев предложил определить единый орган власти, ответственный за координацию работы на пограничных переходах. Трутнев заявил, что ситуация на пунктах пропуска на Дальнем Востоке негативно влияет на международные экономические связи и реализацию инвестиционных проектов.
Европа подсела на российские товары: как страна наращивает экспорт
РИА Новости. Россия стала одним из главных поставщиков ЕС — взаимный торговый оборот увеличился. Результат за январь-апрель — 70,3 миллиарда евро. Европейская экономика медленно, но верно восстанавливается после пандемии. Растет спрос и на российские товары. Что именно готовы покупать на Западе — в материале РИА Новости.
Россия вошла в тройку лидеров
Сорок два с половиной миллиарда евро — таков импорт ЕС из России за первые четыре месяца года. Это на 12 с половиной процентов больше, чем за тот же период 2020-го. Результат — в топ-3, по данным Евростата. Впереди лишь США с 71,4 миллиарда и Китай со 139,4 миллиарда.
Что касается экспорта из ЕС, то тут лидируют те же США (125,4 миллиарда евро), Великобритания (почти 88) и Китай (около 74). У России — 27,8 миллиарда (плюс 7,3 процента).
Евросоюз — традиционно один из основных наших торговых партнеров. На его долю в первом квартале пришлось почти 35 с половиной процентов внешнего товарооборота, отмечают в Федеральной таможенной службе. Это почти в три раза больше, чем показатель СНГ. У Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества — 34 процента.
Товарооборот с Китаем в январе-апреле — 39,2 миллиарда долларов. С США — чуть больше десяти, Турцией и Кореей — по девять, Соединенным Королевством — порядка семи.
В основном ЕС покупает в России продукцию топливно-энергетического комплекса. "Например, значительно выросли поставки природного газа из-за аномально холодной и затяжной зимы в Европе. По информации "Газпрома", за три месяца сразу на 30,7 процента в годовом исчислении", — отмечает Марк Гойхман, главный экономист информационно-аналитического центра TeleTrade.
Им — сырье, нам — технологии, комплектующие, качественные исходники (в частности, в аграрном секторе). Пусть меньше, чем до санкций, но все же существенно. Например, в Германию мы отправляем минеральное топливо, древесину, черные и цветные металлы и изделия из них. Оттуда получаем оборудование, в том числе медицинское, фармацевтику, парфюмерию, косметику, моющие средства. Все — высокой степени обработки.
В Евростате оживление взаимной торговли объясняют постепенным смягчением антикоронавирусных ограничений. "Европейская экономика хоть и медленно, но восстанавливается после сложного 2020 года", — указывает Иван Крошный, владелец и CEO брокерской̆ компании Gerchik & Co.
На днях президент Европейского центрального банка Кристин Лагард заявила, что в первом квартале 2022-го экономические показатели ЕС вернутся к доковидному уровню.
"Если ее прогнозы оправдаются, производство и потребление в Европе увеличится. А значит, спрос на российские товары и прежде всего на энергоресурсы продолжит расти", — говорит собеседник РИА Новости.
Большие надежды возлагают на запуск "Северного потока — 2". Голубое топливо останется одним из главных отечественных экспортных товаров в Евросоюз — впрочем, как и металлы, химическая продукция.
Ставка на продовольствие
Однако не стоит забывать, что торговля с Россией сильно политизирована. В любой момент могут возникнуть трудности. Товарооборот с ЕС был максимальным в 2008-м — около 360 миллиардов евро. С тех пор рекорд не побит. Даже в 2013-м было меньше.
"Из-за антироссийских санкций поставки значительного сократились. Сейчас мы наблюдаем некоторое выравнивание тренда после падения в предыдущие годы. Не факт, что рост будет долгосрочным и устойчивым. Поскольку рынок ЕС для России — традиционный, ожидать резкого скачка сложно. Для этого должна измениться структура экспорта — или в целом система международных экономических отношений", — считает Людмила Шкваря, профессор экономического факультета РУДН.
Между тем российские власти настроены оптимистично. Нам есть что предложить европейскому потребителю и помимо черного золота с голубым топливом. Россия к 2030-му может войти в топ-10 поставщиков продовольствия, сообщила вице-премьер Виктория Абрамченко на заседании итоговой коллегии Минсельхоза. Пока мы в двадцатке. И уступаем таким странам, как Польша, Мексика, Таиланд, Австралия.
Подъем аграрного сектора позволил в 2020-м нарастить экспорт почти на 20 процентов, до 30 миллиардов долларов, что впервые превысило импорт, указала Абрамченко. В этом году также сохраняется хорошая динамика. К июню аграрно-промышленный комплекс (АПК) отправил за рубеж продукции на 12 с половиной миллиардов долларов. И это только начало.
Однако необходимо заняться цифровизацией и снизить издержки предприятий. Придется перестроить многие технологические и логистические цепочки, внести изменения в производство продуктов питания, считает вице-премьер.
Пресс-служба Минсельхоза проинформировала: Россия показала самые высокие в мире темпы роста экспорта продовольствия. За шесть лет — на 90 процентов, более чем на 14 миллиардов долларов. По мнению ведомства, основными драйверами развития станут поставки зерновых, растительных масел, рыбы и морепродуктов, мясной и молочной продукции, кондитерских изделий.
Ключевые регионы для наращивания торговли — Китай, Индия, Юго-Восточная Азия, Ближний Восток, Африка, а также страны постсоветского пространства.
Брендовые часы из США нелегально ввозили в РФ через сотрудников авиакомпаний
Столичные таможенники пресекли налаженный контрабандистами канал по ввозу в Россию из США наручных часов элитных марок и ювелирных изделий. Разоблачение и операция по задержанию прошла на Шереметьевской таможне, было изъято нелегально ввезенных ценностей на 100 миллионов рублей. Об этом сообщает пресс-служба Федеральной таможенной службы (ФТС).
"Организованная группа в составе пяти граждан России, одного гражданина США и нескольких членов экипажей авиакомпаний более года занимались нелегальными поставками брендовых наручных часов и ювелирных изделий. Продажа нелегально ввезенных товаров осуществлялась в магазинах и жилых помещениях Москвы, Московской области и Ростова-на-Дону", - сообщили в ФТС.
Отмечается, что в ходе обысков оперативники обнаружили большое количество дорогостоящих наручных часов, ювелирных изделий, драгоценных и полудрагоценных камней, а также денежных средств.
В отношении подозреваемых уже возбуждено и расследуется уголовное дело по части 3 статьи 226.1 Уголовного кодекса России "контрабанда ювелирных изделий из драгоценных металлов, относящихся к перечню стратегически важных товаров, совершенная организованной группой".
В ФТС рассказали, что следственно-оперативные мероприятия по этому делу продолжаются. В отношении одного из фигурантов - россиянина - уже избрана мера пресечения в виде домашнего ареста. Остальные четверо граждан РФ отпущены под подписку о невыезде.
Поднебесный взгляд: Китай проверит экспортеров-животноводов из РФ по видео
Китай в связи с коронавирусом ввел новое требование для российских животноводов, экспортирующих продукцию в Поднебесную. Речь о проведении видеоинспекций заводов с 2022 года. Об этом власти страны уже уведомили Россельхознадзор, сообщили «Известиям» в Национальном союзе птицеводов. До этого Китай визуально не проверял отечественные предприятия. Да и у России нет обширного опыта видеоинспекций на производствах. Предприятие может лишиться аттестации после такой проверки, а значит, и одного из каналов сбыта, указали эксперты.
Включите видео
Китай обновил требования к иностранным животноводам, которые ввозят свою продукцию в Поднебесную. Это коснется и российских поставщиков. Теперь чтобы пройти регистрацию в Управлении КНР по сертификации и аттестации и получить допуск на экспорт продукции в страну, заводы должны проинспектировать китайские специалисты. Из-за того что эпидемиологическая ситуация в мире ухудшилась, коронавирус продолжает распространяться и границы между государствами всё еще закрыты, власти КНР предусмотрели видеопроверки. Об этом «Известиям» рассказал гендиректор Национального союза птицеводов Сергей Лахтюхов. Он уточнил, что Россельхознадзор получил уведомление о новых правилах в мае. Они начнут действовать с начала 2022 года.
Эксперт напомнил, что раньше китайцы не проводили дистанционных инспекций; более того, специалисты Поднебесной не приезжали на проверки после введения коронавирусных ограничений. Сергей Лахтюхов отметил, что очную инспекцию Китай проводил, только когда «открывал» новую страну, из которой намеревался импортировать товары. Далее локальным гарантом безопасности продукции становился местный регулятор. В России это Россельхознадзор — служба самостоятельно проверяет заводы, которые намерены экспортировать продукты в КНР.
Как проводить видеоинспекцию, в отрасли пока не понимают. Например, неясно, сколько должна длиться проверка и что конкретно китайцы должны посмотреть. Поэтому компании готовят свои предложения по единому алгоритму, которые Россельхознадзор позже сможет обсудить с китайской стороной.
По словам Сергея Лахтюхова, в РФ аттестовано 53 организации, которые уже экспортируют птицеводческую продукцию. Половина российских поставок в Китай — куриные лапки, всего в прошлом году в Поднебесную вывезли 146 тыс. т мяса птицы. В перспективе все предприятия столкнутся с видеоинспекцией: регистрация до 2022 года будет действовать четыре года, после этого срока — пять лет. В ближайшее время аттестацию должно пройти пять отечественных предприятий, главное таможенное управление Китая уже сообщило России об этом.
Сергей Лахтюхов сказал, что пока новое требование не вызывает серьезных опасений у отрасли. Хотя он признал: любое увеличение требований для компаний — это новый административный барьер.
Действительно, 19 мая Россельхознадзор проинформировал производителей о новом приказе главного таможенного управления КНР. В нем описаны правила регистрации иностранных предприятий, пищевые товары которых импортирует Поднебесная. Он вступит в силу с 1 января 2022 года. «Известия» ознакомились с ним. Документ предусматривает, что Китай допустит производителя в страну после проверки главного таможенного управления в очной форме или режиме видеоинспекции. Предыдущий приказ КНР не содержал таких требований.
Китай — один из ключевых партнеров России в международной торговле агропромышленными товарами, следует из данных «Агроэкспорта». По итогам 2020 года эта страна — лидер по импорту из РФ масложировой (1 млн т) и мясной продукции (316 тыс. т), также она занимает вторую позицию по покупкам рыбы и морепродуктов из России (почти 1,6 млн т). По итогам 2020 года отечественный экспорт составил 78,9 млн т.
Сам себе режиссер
Власти КНР хотят убедиться, исполняют ли экспортеры антиковидные меры на своих производствах, полагает глава исполкома Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин. Речь о ношении масок, перчаток, соблюдении социальной дистанции, измерении температуры сотрудникам и так далее. Отечественные производители готовы к такой проверке, добавил эксперт. Он сказал, что частично подобные инспекции уже проводили в рыбной отрасли, а также на предприятиях, производящих мясную продукцию. По словам эксперта, в РФ функционирует более 100 заводов, которые экспортируют мясную продукцию в Китай.
В России нет обширной практики проведения инспекций по видео, а значит, такое требование можно расценить как рискованное, считает профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Алексей Портанский.
— Предполагаю, что наши партнеры захотят посмотреть больше, чем допускают пределы дозволенного. Тем более эти требования не обсуждались с Россией, а значит, они могут быть ущербны для нас и выгодны для партнеров, — сказал эксперт «Известиям».
По его словам, на практике риск может быть серьезным, ведь предприятие может не пройти проверку и прекратить экспортные поставки.
Пока требование Китая не выглядит как серьезная угроза для производителей: ведь именно отечественная сторона будет решать, что конкретно показать во время инспекции, сказал «Известиям» директор Центра конъюнктурных исследований Георгий Остапкович.
В Россельхознадзоре «Известиям» подтвердили, что разрабатывают регламент проведения видеоинспекций вместе с коллегами из Китая. Хотя в целом технология проведения онлайн-проверок у компаний уже есть, отметили в службе. Например, экспортеры товаров в КНР подтверждали соответствие требованиям страны.
Стоимость доставки товаров из Китая с марта выросла на 50%
Стоимость морских перевозок из Китая с марта выросла на 50%. Так, грузы, которые доставляются из Поднебесной в июне обходятся на 30% дороже, чем это было в марте-апреле. Сейчас поставщики фрахтуют контейнеры на июль, доставка которых в Россию выросла еще на 20%, сообщили "Российской газете" в первом российском международном логистическом альянсе АСЕХ.
Очередной грузовой кризис спровоцировала вспышка коронавируса в провинции Гуандун - центре контейнерной торговли, что привело к частичному закрытию терминала Яньтянь в Шэньчжэне и перераспределению грузов в пользу близлежащих терминалов. Сложившаяся ситуация вызвала заторы и сбои в работе портов, увеличению сроков и росту стоимости доставки грузов.
Рынок грузоперевозок из Китая штормит с конца 2020 года. Сначала произошел дефицит грузовых контейнеров, который привел к сбоям в доставке грузов во многих странах мира. В конце марта контейнеровоз сел на мель в Суэцком канале, заблокировав основной морской путь из Европы в Азию. "Будет ли текущая вспышка вируса более болезненной для рынка грузоперевозок, чем авария в Суэцком канале, сказать сложно. Скорее всего - да, поскольку количество задержанных контейнеров будет больше", - считает Мирослав Золотарев, руководитель Альянса АСЕХ.
Уже сейчас срок доставки грузов из Китая увеличился вдвое - до 65-85 дней. В результате многие поставщики начали искать альтернативные пути. К примеру, железнодорожный транспорт позволяет сократить срок перевозки грузов в Россию до 35-45 дней. Правда, за скорость приходится платить дополнительную надбавку. С нынешними ценами на доставку грузов морем альтернативой может стать даже перевозка товаров авиатранспортом, говорит генеральный директор INFOLine Иван Федяков. Конечно, не для всех грузов. Чаще всего на такую меру идут покупатели промышленного оборудования, высокотехнологичной техники и комплектующих к ней.
Всплеска цен на товары из Китая эксперты не ожидают. Поставщики заложили свои риски в стоимость готовой продукции еще в конце 2020 года, когда сложности с грузоперевозками только начались, отмечает Иван Федяков.
Сейчас рынок вошел в стадию изменения каналов поставки продукции. Лучше всего это заметно в легкой промышленности. Российские производители начали очень активно замещать продукцию из азиатского региона. Обувь, одежду, аксессуары и текстиль из Азии поставлять стало долго и дорого. Также идет активный процесс замещения товаров из Китая продукцией, произведенной в странах Таможенного Союза. К сожалению, с некоторыми изменениями потребителям придется смириться. К примеру, с тем, что на российском рынке станет меньше китайских смартфонов, отмечает Иван Федяков.
"В последнее время Китай занял лидирующие позиции по производству промышленного оборудования, электроники, а так же сырьевой продукции пластик, смолы и др. А это используется для последующего производства и изменить эти промышленные цепи не просто", - рассказывает Иван Федяков. Аналогов этой продукции у производителей из других стран нет, поэтому покупателям придется мириться с трудностями доставки.
В странах ЕАЭС вводится запрет на экспорт гречихи
Вслед за Россией коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) приняла решение ограничить экспорт гречихи с территории стран ЕАЭС.
Ограничения вводятся, как и в России, по 31 августа 2021 года. Полный запрет на вывоз гречихи будет действовать на экспорт гречихи из Армении, Беларуси, Киргизии и России. Для Казахстана сохранят небольшую квоту в размере 4,2 тыс. тонн.
Как подчеркнул министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев, гречиха имеет приоритетное значение для обеспечения продовольственной безопасности государств-членов ЕАЭС.
Напомним, экспорт гречихи и продукции из нее в России введен с 5 июня по 31 августа 2021 года. На фоне высоких экспортных цен поставки гречихи за рубеж серьезно выросли. Правительство рассчитывает, что ограничения на вывоз позволят оставить нужный объем гречихи внутри страны и стабилизировать цены на гречку для российских потребителей. Но если до сих пор возможность экспортировать у российских производителей теоретически сохранялась через страны ЕАЭС (за счет открытых границ между нашими странами), теперь и ее не станет.
По данным консалтинговой компании "НЭО Центр", помимо России, основными экспортерами гречки в СНГ являются Казахстан и Беларусь. Но их объемы экспорта в 7-8 раз меньше, чем у России. При этом, как и в России, цены на гречку за последние несколько месяцев серьезно выросли в Казахстане.
По данным Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР), на начало июня на внутреннем рынке России цены на гречиху от производителей в Алтайском крае (основной производитель гречихи) складываются на уровне 62-64 тыс. рублей за тонну. При этом, например, в начале сентября прошлого года они составляли около 50,38 тыс. рублей за тонну. С начала года пиковых значений цены достигли в 20-х числах апреля - более 68,6 тыс. рублей за тонну. Но затем пошли вниз. При этом, по словам заместителя генерального директора ИКАР Ирины Глазуновой, это далеко не самые высокие цены на гречиху в России: исторический максимум был достигнут в конце февраля-начале марта 2011 года - 87,5 тыс. рублей за тонну. Предыдущий ценовой пик - 80 тыс. рублей за тонну был зафиксирован в конце апреля 2016 года, отмечает эксперт.
По данным Росстата, в магазинах гречка с начала 2021 года к 7 июня подорожала на 8%.
В 2020 году в России собрали 892 тыс. тонн гречихи против 786 тыс. тонн в 2019 году. Внутреннее потребление гречки в России ожидается на уровне 400 тыс. тонн, говорит Ирина Глазунова. По данным экспертов, в прошлом сезоне было вывезено из страны 79 тыс. тонн гречихи, а в этом - уже более 200 тыс. тонн.
Россия переориентирует поставки фанеры из ЕС в Великобританию, США и Китай
Европейская комиссия одобрила на шесть месяцев введение предварительных антидемпинговых пошлин на березовую фанеру из РФ. Для российских потребителей, в отличие от экспортеров, новость скорее позитивная - больше материалов должно остаться в стране. В апреле Минпромторг рассматривал возможность ограничить экспорт фанеры или даже запретить ее вывоз. Но участники рынка говорят, что ситуация изменилась, ограничения сейчас не нужны.
Пошлины установлены индивидуально для четырех российских предприятий: 15,7% для Вятского фанерного комбината (входит в состав Segezha Group) и российского предприятия финской UPM-Kymmene (завод в Чудово Новгородской области), 15% для Сыктывкарского фанерного завода и 15,3% для Жешартского фанерного комбината. Для всех остальных поставщиков фанеры из РФ размер антидемпинговой пошлины составит 15,9%.
Решение о введении пошлины было принято по итогам расследования, инициированного в ответ на жалобу крупных производителей фанеры Польши и Латвии на демпинг со стороны российских поставщиков.
От введения пошлины пострадают в первую очередь европейские покупатели. "Рынок сегодня настолько дефицитный, что ущерб от введенных пошлин будет не для производителей в России, а для потребителей в ЕС", - считает управляющий директор по реализации программ развития и лесной политике Segezha Group (входит в АФК "Система") Николай Иванов. Цены на фанеру за год выросли примерно на 40%, сообщил он. Это стимулирует экспорт продукции. В январе-апреле 2021 года он увеличился на 9,9% до 1,062 млн кубометров, свидетельствуют данные Федеральной таможенной службы . В денежном выражении за тот же период экспорт фанеры вырос на 26,4% до 486,2 млн долл.
Производители фанеры испытывали большие сложности при экспорте продукции в 2018-2020 годах, обращает внимание генеральный директор Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности России (АМДПР) Тимур Иртуганов: "Серьезно падали цены, предприятия были вынуждены работать на грани маржинальности. Некоторые экспортные рынки были потеряны". Из-за дополнительных пошлин российская фанера перестала поставляться в Турцию и Индию.
Сейчас ситуация изменилась. Цены и спрос на материалы из дерева высокие, что позволяет производителям чувствовать себя уверенно. При нынешнем спросе на фанеру производители могут переориентировать ее поставки на рынок Великобритании, США и Китая, отметил Николай Иванов. Однако вариант направить дополнительные объемы материала на внутренний рынок они не рассматривают.
Высокие мировые цены на пиломатериалы и материалы из древесины приводят к их дефициту на внутреннем рынке. В апреле Минпромторг рассматривал возможность в исключительных случаях ограничивать (или и вовсе запрещать) экспорт фанеры и распиленных лесоматериалов. Два этих товара предлагалось внести в перечень существенно важных для внутреннего рынка страны товаров, экспорт которых при необходимости возможно будет временно ограничить или запретить.
Однако участники рынка уверены, что ограничения по экспорту фанеры излишни. "Сейчас дефицита на внутреннем рынке нет, несмотря на то, что потребление фанеры выросло на 10-15% за счет увеличения объемов строительства", - говорит Тимур Иртуганов. Дефицит этого материала наблюдался непродолжительное время в начале года и был связан с повышенным спросом на мебель.
Большая часть березовой фанеры, которая производится в России, уходит на экспорт. "Мы производим в четыре раза больше фанеры, чем потребляем на внутреннем рынке, - поясняет Тимур Иртуганов. - Внутренний рынок фанерой российского производства обеспечен на 100%". Поэтому дополнительные ограничения могут привести к перенасыщению рынка и проблемам со сбытом у производителей продукции.
Совсем иная ситуация с пиломатериалами. В отличие от фанеры они используются в большом количестве в частном домостроении. За год их стоимость увеличилась вдвое. В Ассоциации деревянного домостроения отмечают, что ситуацию до сих пор не удается стабилизировать. Решение ограничить экспорт древесины хвойных пород не принято. "В рабочем режиме консультации идут, но официального ответа нет", - сообщил директор по работе с госорганами Ассоциации деревянного домостроения Вадим Фидаров.
С 1 июля и до конца 2021 года в России начнут действовать экспортные пошлины в размере 10% на вывоз древесины с уровнем влажности свыше 22%. "Это хорошая мера в долгосрочной перспективе. Государство дает бизнесу сигнал, что необходимо увеличивать добавленную стоимость и глубокую переработку древесины", - отметил Фидаров. Он пояснил, что эта мера может дать хороший результат и обеспечить пиломатериалом внутренний рынок, ограничив экспорт продукцией глубокой переработки. Но эффекта придется ждать 5-10 лет. Пошлина не способна сдержать экспорт пиломатериалов в ближайшей перспективе и при нынешнем уровне цен. "Пошлина в 10% не сильно повлияет на планы экспортеров, им будет выгоднее вывозить древесину, чем направлять ее на внутренний рынок", - отметил Фидаров. Видимого эффекта от пошлины можно ожидать, если цены на пиломатериалы начнут снижение на мировых рынках. А для этого необходимо дождаться его насыщения продукцией.
Первые новости о снижении цен начали поступать из США, в Чикаго пиломатериалы потеряли 40% в сравнении с ценовым максимумом, достигнутым 10 мая, сообщает Bloomberg. Лесопилки Северной Америки догнали "безудержный спрос на жилищное строительство". Склады начинают заполняться готовой продукцией, а покупатели, напротив, стали проявлять сдержанность и приобретать материалы только в случае крайней необходимости.
Заели пальмой
Почему растет импорт пальмового масла и чем это грозит.
После небольшого снижения Россия вновь начала наращивать импорт пальмового масла - в апреле он увеличился более чем в 1,5 раза по сравнению с мартом. Эксперты связывают это с ростом экспорта кондитерских изделий, а также ростом спроса на более дешевую продукцию с пальмовым маслом внутри страны.
По данным Федеральной таможенной службы (ФТС), в апреле в Россию было импортировано 108,8 тыс. тонн пальмового масла, то есть на 57,1% больше, чем в марте. За четыре месяца 2021 года было ввезено в Россию 360,4 тыс. тонн пальмового масла - на 20,5% больше аналогичного периода прошлого года.
В Масложировом союзе "РГ" заверили: роста внутреннего потребления пальмового масла в России не наблюдается последние несколько лет. "Возможно, некоторые компании из-за роста мировых цен на пальмовое масло закупали в начале года небольшое количество впрок, но товар был доставлен только в апреле. Делать выводы, что Россия стала импортировать больше пальмового масла, преждевременно", - говорит исполнительный директор Масложирового союза Михаил Мальцев. По данным союза, в мае ввезена 61 тыс. тонн пальмового масла - на 69% меньше, чем в мае 2020 года.
При этом экспорт кондитерских изделий из России в 2020 году вырос на 11%. И рост продолжается в этом году.
По данным центра "Агроэкспорт" при минсельхозе, в 2020 году на 6 июня Россия экспортировала 211 тыс. тонн кондитерских изделий, а в этом году на ту же дату экспорт составляет уже 249,3 тыс. тонн. Наибольший прирост наблюдается в поставках за рубеж шоколада (23,4%).
В Россию ежегодно ввозится около 1 млн тонн пальмового масла. Почти треть уходит в виде жиров в кондитерскую промышленность
Основной объем потребления пальмового масла приходится как раз на кондитерские изделия (30%). Кроме того, используется оно в производстве хлебобулочных изделий (15%), продукции быстрого приготовления, чипсов, пищевых концентратов (25%), молокосодержащих товаров (13%), маргаринов и спредов (3%).
В российском хлебе не стало больше пальмового масла, утверждает президент Российского союза пекарей Алексей Лялин. По его мнению, рост импорта связан в том числе с ростом потребления сладостей внутри страны. "Население заедает стресс на фоне пандемии", - считает Лялин.
В молочной отрасли растительные жиры используются для производства молокосодержащих продуктов с заменителями молочных жиров - сыров, творога и т.п., рассказывает директор аналитического департамента Союзмолока Алексей Воронин. В 2021 году из-за падения доходов населения спрос на такую продукцию немного увеличился, и, значит, выросло производство - плюс 3,4 тыс. тонн за январь-апрель в сравнении с тем же периодом 2020 года. Но существенного прироста в спросе на пальмовое масло со стороны молочной отрасли это не дает, утверждает эксперт. Более того, в России уже несколько лет подряд растет производство товарного сырого молока (по 3% в год), которое идет на производство готовой молочной продукции. По прогнозам союза, в 2021 году в России будет произведено 24,2 млн тонн товарного молока против 23 млн тонн в 2020 году.
Более 84% всего производства пальмового масла в мире приходится на Индонезию и Малайзию. Эти страны являются основными поставщиками пальмового масла в Россию. Взамен мы экспортируем туда топливо, сталь, минудобрения, следует из данных портала International Trade Centre.
Пальмовое масло используется даже при производстве детского питания. Если оно производится с соблюдением технологий, к нему надо относиться "с уважением", считает министр по техническому регулированию ЕЭК Виктор Назаренко. Но при переработке появляются опасные для здоровья глицидиловые эфиры жирных кислот. Норматив их содержания будет включен в техрегламент ЕАЭС на масложировую продукцию. "Мы ждем позицию России, и тогда начнется финальное согласование изменений", - рассказал "РГ" Виктор Назаренко. По его оценке, новые требования можно будет полноценно внедрить в странах ЕАЭС в 2025 году.
Угорь не плывет в Россию
Импортеры рыбы из Китая столкнулись с проблемами.
Импортеры рыбной продукции из КНР столкнулись с доначислениями за поставки в 2016–2018 годах. Балтийская таможня, основываясь на документах китайской стороны, сделала вывод о заниженной стоимости контрактов. Российские импортеры уверены, что китайские поставщики искусственно завышали цены для получения дополнительных государственных преференций.
Российские импортеры столкнулись с доначислением таможенных пошлин за ввезенную в 2016–2018 годах из Китая рыбную продукцию. О проблеме «Рыбный союз» сообщил заместителю председателя комитета Совета федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергею Митину. Балтийская таможня доначисляла пошлины шести компаниям, включая «Деарт Фиш», «Ультра фиш», «Амай Юг плюс». В «Деарт Фиш» уточнили, что во всех случаях речь идет об импорте замороженного и копченого угря, а общий объем доначислений достигает 200 млн руб.
«Деарт Фиш» заключала соглашения с двумя китайскими компаниями — Jiangxi Xilong Foodstuff и Fujian Metals & Minerals Imp & Exp. Но в ходе проверки в 2019 году Балтийская служба выявила, что стоимость вывозного товара в декларациях экспортеров превышала цену продукции, задекларированную «Деарт Фиш». Служба основывалась на документах Бюро инспекций и карантина при импорте-экспорте в провинции Фуцзянь. Но как пишет председатель «Рыбного союза» Александр Панин, в отношении поставщиков в настоящий момент возбуждены уголовные дела в Китае: они намеренно завышали стоимость продукции с целью получения дополнительных вычетов из бюджета.
Кроме того, указывается в письме, сомнительна легитимность доказательств и Балтийской таможни: в документах китайского органа указано, что их нельзя использовать в качестве доказательства в суде. Александр Панин просит Сергея Митина рассмотреть возможность обратиться в Верховный суд для получения разъяснений о правоприменительной практике. По его словам, пока суды принимали неоднозначные решения. Так, в конце мая Арбитражный суд Москвы в споре «Деарт Фиш» с Балтийской таможней оставил в силе доначисления и штраф. Господин Панин уверен, что вопрос необходимо решать через разъяснение Верховного суда и внесение изменений в Таможенный кодекс ЕАЭС. В аппарате Сергея Митина не ответили “Ъ”.
Адвокат «S&K Вертикаль» Роман Романов считает позицию импортеров и «Рыбного союза» обоснованной. По его словам, документы со стороны КНР не единственное допустимое доказательство реальной стоимости ввезенных товаров, а компании могут их оспаривать, в том числе с помощью экспертизы. Адвокат уверен, что импортеры еще имеют шансы на победу в споре, если докажут завышение китайской стороной цены товара, включая, например, через материалы уголовных дел.
В Федеральной таможенной службе (ФТС) заявили, что таможенная стоимость товара обосновывается максимально возможной сделкой. А один из признаков недостоверных сведений — отличие цены в декларации от информации по однородным, идентичным товарам, имеющейся в таможенном органе, добавили там. ФТС запрашивает дополнительные пояснения у импортеров в случае выявления несоответствия, когда же компании их не предоставляют, использует имеющиеся данные. В Росрыболовстве заявили, что ситуация требует внимательного изучения.
В «Деарт Фиш» говорят, что из-за ситуации полностью прекратили импорт угря, хотя в 2016–2019 годах ввозили один-два контейнера в месяц по 21 тонне каждый стоимостью 30 млн руб. В компании добавили, что ввозится в основном продукция, которой нет в России. По словам представителя компании, похожие проблемы с таможней начались и с импортом водорослей, икрой летучей рыбы, отдельных видов креветок.
Управляющий партнер Agro & Food Communications Илья Березнюк считает, что из-за спора таможен пострадать могут не только сами импортеры, но и предприятия HoReCa. Спорная рыбная продукция поставлялась преимущественно в суши-бары и рестораны, и заменить ее невозможно. В ресторанном холдинге Ginza Project Moscow заявили, что не отмечают существенных изменений в условиях поставок, но разного рода сложности — от повышения цен до перебоев — регулярно случаются с момента начала пандемии.
Импорт растет быстрее экспорта
Мониторинг внешней торговли.
Обороты внешней торговли России по итогам января—апреля 2021 года выросли со всеми странами, составляющими топ-10 ее основных торговых партнеров. Как сообщила вчера Федеральная таможенная служба, по итогам четырех месяцев этого года внешнеторговый оборот РФ по сравнению с таким же периодом 2020-го увеличился на 16%, до $217,8 млрд.
Экспорт, более половины которого (52,1%) составили энергоресурсы, вырос слабее, чем импорт. Объемы вывоза товаров из страны увеличились на 11,3%, до $129,5 млрд, а объемы ввоза — сразу на 23,7%, до $88,3 млрд. Скромный прирост экспорта во многом объясняется тем, что по сравнению с январем—апрелем 2020 года стоимостный объем топливно-энергетических товаров остался на уровне прошлого года, а физический снизился на 6,7%. В том числе физические поставки нефти снизились на 21,9%, а автомобильного бензина — на 11,4%.
Китай — традиционно первый в топ-10 торговых партнеров России. Восстановление деловой активности после пандемии привели к увеличению объема торговли с КНР на 22,3% к январю—апрелю 2020 года, до $39,2 млрд. Кроме Китая первую тройку по оборотам с Россией, как и год назад, составляют Германия ($16,5 млрд, плюс 22,8%) и Нидерланды ($12,4 млрд, плюс 11,7%). В топ-10 за год среди стран дальнего зарубежья также заметно выросли обороты торговли с Южной Кореей (на 34,7%) и Турцией (на 22,5%).
Еще более интенсивно восстанавливалась в эти четыре месяца торговля с партнерами России по ЕАЭС — Белоруссией и Казахстаном. Российско-казахстанский оборот вырос на 35,2%, с $5,4 млрд до $7,3 млрд. Более значительный по объему оборот с Белоруссией увеличился на 38,8%, с $8,5 млрд до $11,8 млрд. Примечательно, что обороты торговли с США, несмотря на все геополитические сложности отношений с РФ, также выросли — на уровне среднего для всей российской внешней торговли значения — на 15,7%, до $10,2 млрд.
В целом в страновой структуре внешней торговли РФ на долю Европейского союза в январе—апреле 2021 года приходилось 35,4% российского товарооборота (годом ранее было несколько больше, 36,3%), на страны СНГ — 12,5% против прежних 12%, на страны АТЭС — 34,1% против 33,6% по итогам четырех месяцев прошлого года.
Экспортный оптимизм
По оценкам банков, внешнеторговые операции вернутся к докризисному уровню уже в текущем году.
Итоги внешней торговли России в 2020 году, по данным Федеральной таможенной службы (ФТС), оказались лучше пессимистичных ожиданий на фоне первой волны COVID-19. Тем не менее, российский экспорт товаров сократился на 21% к предыдущему году и составил $338,2 млрд, вернувшись на уровень 2015–2017 годов. Как будет развиваться ситуация на внешнеторговом рынке и удастся ли вернуться к докризисным показателям — в материале РБК Петербург.
Последствия изоляции
По итогам 2020 года чистый экспорт сложился на уровне 2016 года — чуть выше $100 млрд. Соответствующее сокращение ощутили и российские банки, работающие с субъектами внешнеэкономической деятельности (ВЭД). «Снижение объемов внешнеэкономической торговли товарами и услугами (экспорт и импорт) клиентов Сбербанка в 2020 году составило 6,9% по сравнению с 2019 годом», — отметила советник заместителя Председателя Правления ПАО Сбербанк Наталья Голудина.
«Действительно, на динамику операций ВЭД в 2020 году большое влияние оказала пандемия сама по себе и, конечно же, локдауны. Закрытые границы, режим изоляции негативно сказались на ранее бесперебойно работавших цепочках поставок, резко изменилась структура потребления», — согласилась первый заместитель председателя правления Росбанка Перизат Шайхина. По ее словам, спад был наиболее заметен с апреля по июнь 2020 года, когда банк наблюдал снижение до 30%, а в некоторых отраслях и более, но уже с июля прослеживалась уверенная тенденция к восстановлению активности. К концу года объем операций достигал 90-95% объема доковидного периода.
Показатели отдельных банков по операциям ВЭД зависели отчасти от политических факторов. Начальник управления торгового финансирования и документарных операций банка «Открытие» Дмитрий Курышев отметил, что помимо пандемии на рынок финансирования внешнеэкономической деятельности серьезное влияние в последние годы оказывают различного рода экономические санкции со стороны правительств некоторых стран. «Одной из причин опережающего роста портфеля документарного и торгового финансирования банка «Открытие» в прошлом году стало то, что мы являемся практически единственным крупным банком с государственным участием, который не затронули такие санкции», — сказал он. Так, по итогам 2020 года банк увеличил совокупный портфель документарного и торгового финансирования в 4 раза, портфель финансирования внешнеторговых операций вырос более чем в 6 раз.
Потери и находки
Не все отрасли-участники ВЭД одинаково пострадали от «коронакризиса». «Если говорить о наиболее пострадавших отраслях, то сокращение спроса на продукцию ввиду пандемии сильнее всего отразилось на клиентах угольной промышленности (снижение объемов ВЭД на 30,6%), машиностроения (снижение на 23,2%), транспорта и логистики (снижение на 23,1%) и нефтегазовой промышленности (снижение на 14,2%)», — сообщила Наталья Голудина.
Перизат Шайхина отметила, что на фоне ограничений, связанных с карантином, наблюдался рост инвестиций в развитие онлайн-торговли компаний-импортеров розничных непродовольственных товаров. Вынужденное увеличение инвестиций привело к финансовым потерям. «Также вполне очевидно, что существенное снижение оборотов отмечалось и сохраняется у клиентов, которые занимаются пассажирскими перевозками, особенно международными», — добавила она.
Тем не менее, как заметила Наталья Голудина, некоторые отрасли в 2020 году на фоне негативных тенденций продемонстрировали рост объемов ВЭД. «Так, объемы ВЭД клиентов АПК увеличились на 20% по сравнению с 2019 годом, клиентов металлургии — на 13,2%, химической промышленности и энергетики — на 6,5%», — сказала она. Дмитрий Курышев отмечает похожую тенденцию. «Наиболее активно в прошлом году банк «Открытие» работал в сфере финансирования внешнеэкономической деятельности с компаниями химической (включая производство удобрений), металлургической и деревообрабатывающей промышленности», — сообщил он. Перизат Шайхина добавляет к этому перечню предприятия фарминдустрии, компании поддержанной государством строительной отрасли и ретейлеров — импортеров продуктов.
При этом определенное преимущество на международных рынках получили компании, соответствующие критериям ESG [от. англ. environmental — экология, social — социальное развитие, governance — корпоративное управление - ред.]. «В первую очередь это касается ресурсных отраслей, — говорит председатель Северо-Западного банка ПАО Сбербанк Виктор Вентимилла Алонсо. — Мировое сообщество озадачено снижением негативного влияния на окружающую среду, причем не только инвесторы, но и конечные потребители с каждым годом все внимательнее оценивают компании с точки зрения экологичности». Сбербанк, по его словам, готов кредитовать бизнес в рамках проектов по решению вопросов экологии на льготных условиях. «Компании-экспортеры, которые сегодня озадачатся модернизацией производства в рамках «зеленой» повестки, могли бы значительно сэкономить на налоге на СО2 в будущем. Это особенно актуально для Северо-Запада, так как большая часть наших экспортеров ориентирована на европейский рынок», — подчеркивает эксперт.
«Заметная часть проектов, прокредитованная банком с использованием инструментов торгового финансирования, проводится на принципах ESG — например, «зеленая» энергетика, «зеленая» металлургия», — подтверждает тренд Дмитрий Курышев.
В целом, по мнению Перизат Шайхиной, оптимистичная тенденция конца 2020 года сохранится: первый квартал текущего года демонстрирует восстановление объемов клиентов данного сегмента до докризисного уровня. Наталья Голудина привела данные за январь—май 2021 года, также внушающие оптимизм. «Уже по итогам 5 месяцев 2021 года наблюдается восстановление бизнеса в сегменте ВЭД. Так, объем ВЭД по товарам и услугам клиентов Сбербанка за 5 месяцев 2021 года на 7% выше объема за аналогичный период 2020 года и всего на 1,2% ниже объема за аналогичный период 2019 года», — сообщила она. По прогнозам Сбербанка, если не случится новых потрясений, объемы ВЭД восстановятся до докоронакризисных уже в текущем году.
Без сырья и доллара
В числе основных трендов ВЭД на 2021 год Наталья Голудина отметила продолжающийся рост несырьевого экспорта, переход к производству товаров с высокой добавленной стоимостью. Напомним, по данным Группы Российского экспортного центра, в 2020 году экспорт российских несырьевых неэнергетических товаров (ННЭ) превысил 161 млрд долларов, установив новый абсолютный рекорд. Основную часть структуры ННЭ сформировали металлопродукция (20,8%), продукция машиностроения (17,7%), продовольствие (17,3%) и химические товары (16%).
Что касается действий государства в регулировании данной сферы, Перизат Шайхина отметила продолжение тренда на поддержку экспорта несырьевых товаров, дедолларизацию, переход на рублевые расчеты с иностранными контрагентами, использование национальных валют в расчетах. «В этой связи актуальность сохраняют продукты банка, позволяющие гибко выбирать валюту расчетов. В частности, в Росбанке для международных переводов доступны практически все валюты мира, даже самые редкие, и для такого платежа совсем необязательно покупать и держать на счете остаток в этой валюте, достаточно выбрать сервис встроенной в платеж конверсии», — рассказала она.
Безусловно, одним из ключевых факторов останется пандемия, добавил Дмитрий Курышев. Точнее, ее постепенное завершение и выход мировой экономики на траекторию восстановительного роста. Многое, по его словам, будут определять и политические взаимоотношения как между США, Европой и Россией, так и между США и Китаем.
Неклассический ассортимент
С точки зрения банковской деятельности эксперты отмечают растущую роль неклассических продуктов в сегменте ВЭД. По прогнозам Натальи Голудиной, с развитием рынка доля подобных сервисов в доходах банков будет неуклонно расти. В частности, по ее словам, существуют продукты, позволяющие упростить процесс поиска зарубежных партнеров, сократить путь выхода на экспорт, помочь с организацией импорта. «Особенно это актуально для начинающих участников ВЭД, которые, зачастую, испытывают трудности с организацией нового для себя направления», — подчеркнула Наталья Голудина.
В числе конкретных примеров она назвала акселерационные программы, платформу для поиска зарубежных партнеров bankofpartners.com, сервисы проверки зарубежных контрагентов, организацию онлайн бизнес-миссий.
В свою очередь, Дмитрий Курышев в числе наиболее популярных новаций назвал realtime-трекинг платежей зарубежным контрагентам. «Клиенты теперь могут в режиме онлайн отслеживать прохождение своих платежей через сеть банков-корреспондентов и получать извещение о зачислении денег на счет зарубежного партнера», — пояснил он.
Аналогичный сервис упомянула и Перизат Шайхина. «Важную роль для компаний ВЭД играет также скорость и прозрачность международных расчетов, достичь которых можно за счет использования сервисов платежной системы SWIFT, в частности, инструмента SWIFT-GPI, который позволяет отслеживать международный платеж в режиме реального времени», — сказала она.
Еще одно направление услуг, по словам Перизат Шайхиной, связано с валютным контролем. Несмотря на либерализацию требований валютного законодательства для компаний-участников ВЭД, документооборот по валютному контролю между банком и клиентом остается интенсивным. Соответственно, сохраняют актуальность продукты, позволяющие переложить ряд функций на кредитную организацию.
Цифровые ожидания
Повсеместная цифровизация, ускоренная пандемией, также не могла не сказаться на сегменте ВЭД. «Электронная торговля, онлайн-обучение, виртуальные выставки, онлайн бизнес-миссии уже давно не миф, а привычная реальность. Даже такие, казалось бы, сложно оцифровываемые процедуры, как проверка документов валютного контроля, в Сбере в большинстве случаев автоматизированы, что позволило существенно сократить сроки проверки документов и проведения платежей», — рассказала Наталья Голудина. По ее словам, сложнее всего реализовывать проекты, требующие интеграции сразу нескольких государственных структур. Тем не менее, существуют успешные примеры и такого взаимодействия. «У наших клиентов появились удобные цифровые сервисы, позволяющие возмещать НДС дистанционно за 7 дней, в несколько кликов получить таможенную гарантию и многое другое», — поделилась эксперт.
Элементы ВЭД интегрируются в банковские мобильные приложения для бизнеса. Как сообщила Перизат Шайхина, теперь это не только традиционные расчетные и контрольные функции, но и конверсия валюты по стандартным курсам, виджет для работы с депозитами, выгрузка выписки в формате 1С и многие другие возможности.
В то же время, по словам Дмитрия Курышева, широкое внедрение цифровых технологий в сфере ВЭД сдерживается отсутствием общепринятых глобальных стандартов электронной документации, используемой во внешней торговле, аналогичным Incoterms или унифицированным правилам по международным аккредитивам и гарантиям. «Участники рынка ожидают, что Международная торгово-промышленная палата и другие наднациональные институты, определяющие правила игры в сфере мировой торговли, в ближайшем будущем согласуют соответствующие нормативы и правила, что серьезно продвинет процесс цифровизации ВЭД», — подчеркнул эксперт. По его словам, это позволит резко сократить как время проведения расчетов между контрагентами по документарным сделкам, так и стоимость их обслуживания за счет отказа от бумажного документооборота и автоматизации проверки банками документации по сделкам.
России и Китаю нужна эксклюзивная торговая сделка
Прошедшая в начале июня шестая конференция «Россия и Китай: сотрудничество в новую эпоху» в очередной раз констатировала расположенность двух стран к развитию эксклюзивных отношений. За последние полтора года, кризисные для всего мира, обе стороны не только не растеряли, но даже укрепили взаимное доверие. Так, в минувшем декабре РФ и КНР продлили на десять лет договор о взаимном уведомлении о приграничных пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей, впервые подписанный в 2009 году. А в марте была достигнута договоренность о пролонгации Соглашения о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, цементирующего отношения двух государств на протяжении двадцати лет.
Экономика на контрасте с дипломатией
Однако, несмотря на длительное внешнеполитическое сближение, Россия и Китай далеко не полностью задействуют двусторонний экономический потенциал. В 2020 году, по данным Федеральной таможенной службы, на Китай приходилось 15% российского экспорта — чуть больше, чем на долю СНГ (14%), но существенно меньше, чем на долю Европейского союза (41%). В структуре российского импорта Китай также уступает ЕС (24% против 35%), при том что российский продовольственный рынок с 2014 года закрыт для европейских производителей.
В свою очередь, доля России в структуре китайского экспорта в 2020 году составила лишь 2% (при доле США в 17%), а в структуре импорта — 3% (против 7% у США, по данным Центра ЮНКТАД/ВТО по международной торговле).
Те же пропорции характерны и для взаимных капиталовложений. К началу 2020 года, по данным ЦБ, на долю Китая приходилось менее 0,1% накопленных прямых инвестиций из России (при доле Великобритании и Германии в 4,7% и 2,2% соответственно). В структуре же накопленных прямых инвестиций в Россию, в виде участия в капитале и покупки долговых инструментов, доля Китая к началу прошлого года достигла лишь 0,8%, тогда как доля Франции — 4,5%.
Господдержка и гарантии сбыта
Объектом китайских инвестиций пока становятся, в основном, энергетические проекты, которые прямо либо косвенно поддерживаются государством. Пример тому — завод «Ямал СПГ» (CNPC — 20%, Фонд Шелкового пути — 9,9%), для строительства которого «Новатэк» привлек заем из Фонда национального благосостояния, или же Амурский газохимический комплекс (ГХК) «Сибура» (Sinopec — 40%), который получит налоговые льготы как резидент одной из дальневосточных территорий социально-экономического развития (ТОСЭР).
Не менее важную роль играет и наличие гарантированных рынков сбыта, как в случае того же Амурского ГХК, расположенного в непосредственной близости от крупнейшего в мире региона — потребителя базовых продуктов нефтегазохимии, полиэтилена и полипропилена. Неслучайно сделка по вхождению Sinopec в капитал Амурского ГХК состоялась в декабре 2020 г. К тому моменту стало очевидно, что, несмотря на последствия пандемии COVID-19, Китай продолжит наращивать спрос на нефтегазохимию: по прогнозу ICIS, к 2030 году доля КНР в глобальном импорте полиэтилена вырастет с прошлогодних 35% до еще более внушительных 43%.
В поисках жизнеспособных ниш
Отсутствие должной господдержки и твердых гарантий сбыта сдерживает экспорт в ряде других отраслей, продукция которых могла бы быть востребована на китайском рынке. Это заметно по торговым разногласиям Китая с США (в 2019 году в КНР была установлена пошлина на импорт метанола из США величиной в 25%) и Австралией (в конце 2020 года Китай перестал закупать австралийский уголь). И наоборот, нарастить экспорт можно за счет поиска ниш, в которых высокий потенциал для сбыта сопряжен с наличием у России абсолютных конкурентных преимуществ, таких как рынок гелия, где РФ уже в ближайшие годы может стать одним из ведущих поставщиков.
Другой такой нишей является производство водорода, потребление которого может позволить Китаю частично заместить импорт нефтепродуктов, импортируемых из других стран.
В 2018 году, по оценке Международного энергетического агентства (МЭА), в Китае на водороде работала 1 791 единица транспорта, а в мире в целом — 12 952; по итогам 2019 года их число увеличилось до 6 180 до 23 354 единиц соответственно. К 2025 году Китай планирует довести количество автобусов и грузовиков на топливных элементах до 50 000, а к 2030 году — сразу до 1 млн.
Более того, к 2035 году, по официальным планам китайских властей, 50% продаваемых транспортных средств должны быть экологически чистыми, а другие 50% — работать на гибридных двигателях либо на топливных элементах. Схожий сдвиг должен будет произойти и в Японии, где, по прогнозу МЭА, количество транспортных средств на топливных элементах увеличится с 3 633 в 2019 году до 200 00 в 2025-м и 811 200 в 2030-м.
У России есть преференциальные условия для развития водородной энергетики, учитывая как глобальное лидерство в запасах газа (исходного сырья в производстве голубого водорода, для хранения которого используется аммиак), так и более чем полувековой опыт в атомной и гидроэнергетике — отраслей, чьи технологии используются в производстве «желтого» и «зеленого» водорода. Наличие таких преимуществ уже отражается на проектировках регуляторов: к примеру, согласно принятой в прошлом году Энергетической стратегии, Россия должна будет нарастить экспорт водорода с 200 000 т в 2024 году до 2 млн т в 2035-м.
К новой торговой сделке
Правда, долгосрочная стратегия требует долгосрочных инвестиций, а последние — уверенности в том, что капиталовложения окупятся. Чтобы создать для бизнеса горизонт планирования, вовсе не обязательно прибегать к поддержке из бюджета — для этого можно задействовать инструмент эксклюзивных торговых соглашений. Именно так поступила администрация президента Трампа, заключившая в январе 2020 года договор, обязавший Китай осуществить в течение двух лет закупку американских товаров и услуг на 200 млрд долл., в том числе энергоносителей (на 52,4 млрд долл.), промышленной (на 77,7 млрд долл.) и сельскохозяйственной продукции (на 32 млрд долл.). Сделка, среди прочего, «оживила» экспорт нефти из США в Китай, который в 2019 году снизился с 231 000 баррелей в сутки (б/с) до 137 000 б/с из-за торговых войн, а в 2020-м увеличился до 482 000 б/с.
Меньшая по объему, но более продолжительная и эксклюзивная российско-китайская сделка (которая бы за не менее чем пять лет увеличила товарооборот на 100 млрд долл.) могла бы оживить, к примеру, проект «Восточной нефтехимической компании», в котором ранее планировала участвовать ChemChina, но который так и остался на бумаге. Взамен Россия могла бы распространить льготы по налогам и страховым взносам, полагающиеся сегодня резидентам ТОСЭР, на все проекты, где в структуре акционеров присутствует китайский капитал. Чтобы тем самым успешно тиражировать опыт сотрудничества «Сибура» и Sinopec вокруг Амурского ГХК и придать двусторонним отношениям новый импульс.
Глава Российского экспортного центра: важно решить жизненную ситуацию экспортера под ключ
О предпочтениях покупателей российских национальных магазинов в Китае и Германии, работе с почти 6 млн малых и средних компаний, а также о экспортном хабе в Африке в интервью ТАСС рассказала глава Российского экспортного центра Вероника Никишина.
— Первый день на форуме был посвящен малому бизнесу. Вопрос к вам, как к оператору, который зачастую с малым бизнесом и общается. Есть ли стратегия, которая помогает решить проблемы для малого бизнеса именно в e-commerce?
— E-commerce, действительно, растет с огромной скоростью. Мы прогнозируем, что объемы онлайн экспорта минимум удвоятся в течение нескольких лет.
Многие предприятия, которые раньше даже и не помышляли о выходе на зарубежные рынки, начали экспортировать благодаря этому каналу. Наша задача заключается в том, чтобы открыть и масштабировать для компаний МСП именно каналы понятного для них выхода на большое количество маркетплейсов, которые будут правильно подобраны именно для их продукции.
У нас в реестре 5,8 миллионов субъектов МСП. Индивидуально дотянуться до каждого и предложить меры поддержки практически невозможно, потому что тогда и тех, кто такую поддержку оказывает, должно быть приблизительно столько же. Следовательно, нужна такая среда и экосистема, чтобы предприниматель сам без чьей бы то ни было помощи мог получить ту услугу или воспользоваться тем инструментом, который ему нужен. Поэтому создание таких каналов для свободного безбарьерного взаимодействия МСП предприятий со своими потенциальными покупателями — это наша актуальная стратегическая задача
Мы, как российский экспертный центр, сотрудничаем сейчас с 78 иностранными маркетплейсами, на которые мы помогаем выводить наши компании. Обучить, как поставить свою продукцию, найти оператора и дальше отправить товар — это та задача, которую мы решаем. Но без правильного подбора маркетплейса дело не пойдет. Нужно прийти к тем, кто купит твою продукцию. Поэтому еще одна задача — масштабирование возможностей для подбора правильных маркетплейсов для российских экспортеров. Ее РЭЦ тоже решает, буквально на днях в Одном окне для экспортера запустили специальный сервис, который подбирает для экспортера наиболее подходящие маркетплейсы в зависимости от продукции и бизнес-возможностей.
Также мы создаем собственные национальные магазины на крупнейших мировых маркетплейсах. В конце 2019 года мы открыли национальный магазин на площадке Tmall, это маркетплейс Alibaba для внутреннего рынка Китая. В чем главный плюс размещения на этой площадке? Многие издержки, которые экспортер несет при постановке товара на маркетплейс, мы берем на себя. Экспортеру нужно правильно адаптировать свою продукцию: изменить упаковку и состав продукта с учетом предпочтений потребителей того рынка, на который он выходит. Это во многом повышает возможности для входа на рынок. Сейчас в нашем магазине на Tmall уже продаются более 250 товаров от 112 российских компаний.
— Для китайского рынка 112 компаний — это не так уж и много. Какие у вас прогнозы? Будет ли рост в китайском сегменте еще больше?
— Однозначно будет. Это был наш пилотный проект. Мы тестировали бизнес-модель, оценивали конверсию в экспорт той продукции, которую представим в магазине. Китайский рынок очень высококонкурентный, в хорошем смысле, потребители избалованы различными видами продукции. Мы подобрали правильные способы продвижения продукции, например, с помощью китайских блогеров. И, действительно, увидели эффект. И, конечно же, мы будем расширять и номенклатуру товаров, и количество компаний.
— Один из вопросов — логистика, потому что внешняя торговля — это доставка. Как решаются проблемы перевозок? Насколько здесь РЭЦ сможет помочь малому бизнесу и снизить издержки на перевозку?
— Мы выстраиваем именно экосистему для экспортеров. Если мы говорим о В2С продажах — от российского производителя до иностранного покупателя, — то скорость доставки является критическим фактором при выборе товара. Что выбрать: российский товар, который будет доставлен через месяц, или аналогичный, но который будет доставлен через неделю? Естественно, выберут второй из-за скорости доставки.
Поэтому нам было важно разработать новый логистический продукт. Например, все товары, которые выставлены на онлайн полку нашего национального магазина, уже есть на складе в Китае. И в момент покупки шоколадки эту шоколадку забирают с китайского склада, а не везут из России, и доставка занимает один, иногда два дня, если внутри Китая заказ из отдаленной области.
Такой же алгоритм работы будет на нашем новом национальном магазине на немецкой площадке Amazon. Оператором для работы этого национального магазина мы выбрали "Почту России". У "Почты" есть склад в Германии, который гарантирует ту самую скорость доставки, критически важную для работы с маркетплейсами.
Для ускорения В2В продаж вместе с РЖД год назад мы запустили "агро-экспресс". Суть этого проекта в том, что на оптово распределительном складе в Селятино объединяют товарные партии груза. Особенно это актуально для замороженной мясной продукции, для которой скорость доставки также критична. Всего у нас 9 маршрутов, уже в июне запустим 10й маршрут Москва — Циндао.
Однако для полноценной работы агроэкспрессов важно не только выстроить логистику, но и синхронизировать работу контролирующих органов.
— Вы сказали, что в Германии будет открыт магазин на площадке Amazon. На ваш взгляд, состав компаний и продуктов будет принципиально отличаться от того, что есть в Китае?
— Да, конечно. Если в Китае мы делали ставку на продукты питания, которые китайским покупателям пришлись по вкусу, то на европейском рынке будет более широкая линейка товаров — косметика, бытовая химия, товары для спорта, одежда, крафтовые изделия.
— Матрешки? Кокошники?
— Нет, различные хенд-мейд изделия: ювелирные украшения из серебра, вязаная одежда, кружева. То есть продукция малого и среднего бизнеса, аутентичная, крафтовая. Дальше будем смотреть на спрос и постепенно добавлять новые товары.
— А еще какие-то направления, какие-то площадки вы рассматриваете?
— Конечно. Мы планируем запустить нацмагазины и на других рынках. Сейчас мы рассматриваем рынки Турции и Вьетнама и ищем там подходящие платформы, и подходящих операторов, анализируем спрос. Потому что очень важно не сформировать завышенные ожидания у экспортера. Все-таки продукция должна быть не только конкурентоспособна на рынке, но и адаптирована с учетом локальных предпочтений.
— А сервис по подбору электронных площадок, который вы запустили, он помогает подобрать, где продукция будет более конкурентной?
— Мы уже сотрудничаем с 78 площадками, к концу года их количество увеличится до 100. Раньше такой подбор мы делали вручную, теперь это будет делать специальное ИТ-решение, и экспортер получит рекомендацию быстрее и буквально не отходя от ноутбука или планшета. Сервис работает с 1 июня в тестовом режиме, в течение месяца мы будем собирать обратную связь от экспортеров, дорабатывать процессы и затем запустим на полную мощность.
— А вы будете отслеживать, что было дальше? Условно говоря, приходит малый бизнес, воспользовался сервисом и определил, что ему надо в Турцию. Пошел в Турцию, но там у него что-то не сложилось. Вот это будет отслеживаться? Будут ли даваться уже на этом этапе какие-то советы?
— Конечно, нам важно решить жизненную ситуацию экспортера под ключ. То есть, жизненная ситуация в данном случае — это продажа на правильный зарубежный рынок. Если жизненная ситуация не решена, мы продолжаем искать правильные инструменты дальше.
— Вы даете какие-то советы, как изменить упаковку, инструкцию по применению, еще что-то?
— Конечно. Для этого мы и работаем вместе с оператором, который хорошо знает конкретный рынок. Например, на китайской платформе наш оператор — китайская компания, которая понимает предпочтения именно своего рынка и дает конкретные рекомендации по адаптации правильной упаковки, сертификации товара, по правильной продуктовой линейке, что из товаров "пойдет или не пойдет".
— В допандемический период анонсировалось, что совместно с Минпромом открываются зарубежные представительства РЭЦ, и на основе вашего опыта, по-моему, их 11, происходит некая их кооперация, а, может быть, и слияние с торгпредствами, которые были переданы в ведение Минпрома. Что сейчас с этой идеей?
— Знаете, наша модель зарубежной сети состоит из 3 компонентов.
Первый — это непосредственно наши представительства, их 11. Мы хотим, максимально повышая их эффективность, расширять их охват на другие страны того региона, где они находятся.
Второй — торгпредства России. Мы сделали пилотный проект с торговыми представительствами: мы создаем группы поддержки экспорта, то есть наши представители работают с сотрудниками торгпредства на одной площадке.
Третий — работа через агентов. Мы ищем резидентов зарубежных стран, в том числе и наших соотечественников, которые проживают за рубежом, которые готовы продвигать наш экспорт, и приглашаем их стать нашими партнерами. Это люди не находятся ни в нашем штате, ни в штате торгпредства. Но через коммуникацию с экспортером являются провайдерами нашего экспорта. Этот третий подход мы только начали пилотировать, но уже заключили экспортные контракты на 46 млн долл.
— Вы планируете расширить и сделать формат именно зарубежных представительств других стран? Или все-таки от этой схемы вы отказываетесь?
— Мы хотим, чтобы наши представительства работали как экспортные хабы, то есть чтобы их работа распространялась не только на территорию одной конкретной страны, а на целый регион. Открывать новые представительства целесообразно только в емких для импорта странах, где мы можем реализовать наши экспортные амбиции. Если страна не системный импортер, то, конечно же, нам будет неэффективно иметь там представительства, и там надо работать через какие-то другие форматы. И, например, Африка в наших ближайших планах, это очень перспективный регион.
— А у вас там есть представительства?
— Нет. Мы работаем через торгпредства и посольства. Сейчас мы открываем представительство в ОАЭ, там уже несколько лет работает павильон российских товаров, и мы видим интерес местных байеров. Но мы планируем открыть в регионе собственное представительство и сейчас смотрим, какая страна будет наиболее перспективна.
Глава Россельхознадзора рассказал о продажах «санкционки» в интернете
Борьба российских властей с нелегальным ввозом попавших под продэмбарго продуктов дала эффект: их поставки снизились до незначительных объемов. Но «элитные» виды санкционных продуктов еще продаются в магазинах и в интернете
Нелегальные поставки санкционных продуктов из стран ЕС и США, против которых Россия ввела продэмбарго, снизились до незначительных объемов. Об этом рассказал руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт в интервью РБК на Петербургском международном экономическом форуме.
Санкционные продукты везут в Россию из соседних государств без документов, пользуясь льготами Союзного государства или Евразийского таможенного союза, поясняет Дакнверт. «Если там этикетку не нашли, что это из какой-то страны, а этикетки эти «профессионалы» уже заклеивают или стараются заказывать так, чтобы их не было вообще, мы должны вернуть. Не нашли этикетку, он говорит: «Я ошибся, ехал заправляться и все, и верните меня назад», — и возвращают», — рассказывает Данкверт.
За время действия продэмбарго Россельхознадзор выявил около 40 тыс. т растениеводческой продукции, основные объемы были в 2014-2016 годах, и в последнее время они незначительные. «Мы того объема, который был раньше, не видим. Объем был, когда через Белоруссию шли овощи и фрукты, но сейчас этот объем гораздо меньше», — говорит Данкверт.
Запрет на поставки продуктов из стран ЕС и США в ответ на санкции Россия ввела в августе 2014 года. Ввозить запретили мясо, рыбу, морепродукты, сыры и молочные продукты, овощи и фрукты, а также некоторые другие продукты. Спустя год контрсанкции были расширены и распространились в том числе на Албанию, Лихтенштейн, Исландию и Черногорию, а с 2016 года — на Украину. Запрет неоднократно продлевался и действует как минимум до конца 2021 года.
Значительно снизить поставки запрещенных в рамках контрасанкций продуктов позволили меры, принятые президентом, правительством и всеми участниками рынка, отмечает Данкверт. Еще в 2015 году президент Владимир Путин разрешил уничтожать санкционные продукты, которые были обнаружены на российской границе. После введения запрета Россельхознадзор неоднократно выявлял и пресекал различные схемы нелегальных поставок — например, реэкпорт продуктов из попавших под продэмбарго стран под видом товаров из государств, откуда разрешены поставки. В 2017 году ФТС раскрыла крупнейшую схему по реэкспорту запрещенных продуктов через Белоруссию, а в 2020 году по поручению вице-премьера Виктории Абрамченко чиновники «от МВД до Россельхознадзора» искали оставшиеся в законодательстве пробелы, чтобы исключить поставки запрещенной продукции в Россию.
Впрочем, Данкверт признает, что определенные «элитные» виды санкционных продуктов еще попадаются в небольших количествах в магазинах и продаются в интернете. «В интернете мы видели большое количество казахских фирм, которые продают [санкционные продукты]. В магазинах в Москве продается и пармезан, и голландские сыры — в небольших количествах, и все ссылаются на то, что это идет не как товарные партии, а мелкие. Мелкие, но каждый день», — говорит Данкверт.
Такая ситуация, по мнению Данкверта, неправильная. Но решение — не в компетенции Россельхознадзора, а компетентные органы не обращают на нее внимания. Сайты с запрещенной продукцией должны блокироваться, должны быть и меры — контрольные закупки.
СК завершил расследование по делу о крупной контрабанде золота
Центральный аппарат Следственного комитета России объявил об окончании работы по уголовному делу о крупной контрабанде золота. Официально обвинение в этом деле звучало так - "незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза ЕврАзЭС золотых слитков, являющихся стратегически важным ресурсом". Об этом сообщается на официальном сайте ведомства.
Фигурантами редкого расследования стали машинисты железнодорожного локомотива Алексей Санин и Александр Коныгин. Сообщается, что житель Забайкалья, чью фамилию в СК не назвали, приобрел 102 кустарно изготовленных слитка золота общей массой 36 килограммов и стоимостью свыше 151 миллиона рублей. Затем он решил вывести золото в Китай и договорился с Саниным и Коныгиным. Они в свою очередь, получив слитки золота, в сентябре 2020 года на железнодорожной станции "Забайкальск" спрятали слитки в полости кондиционера в кабинах машиниста локомотива.
"После этого в составе экспортного поезда, груженного углем, машинисты проследовали в режимную зону таможенного поста Читинской таможни для прохождения таможенного контроля и убытия с территории России в КНР", - рассказали в ведомстве.
Золотые слитки в тайнике нашли сотрудники УФСБ России по Забайкальскому краю. Четвертого июня дело отправили в надзорное ведомство для решения вопроса об утверждении обвинительного заключения и последующей передачи в суд. Дело против покупателя слитков выделено в отдельное производство, так как его ищут.
Появление фризиума в России заняло почти полтора года
Применяемый при терапии неизлечимо больных детей недорогой противосудорожный препарат фризиум на основе клобазама стал доступен для медучреждений спустя почти полтора года после резонансных задержаний матерей, пытавшихся приобрести не зарегистрированное в РФ лекарство через интернет. Росздравнадзор допустил к обращению только одну серию фризиума. Пока на его поставки объявлено пять гостендеров, а в фармрозницу средство еще не поступало.
Подведены итоги тендера, объявленного департаментом здравоохранения Москвы на поставку фризиума, выпускаемого французской Sanofi. Московский эндокринный завод (МЭЗ) как дистрибутор поставит в больницы столицы 226,5 тыс. таблеток фризиума, следует из документов госзакупок. Из этих же материалов следует, что по остальным четырем аукционам по другим регионам будет закуплено еще 25 тыс. таблеток.
Стоимость одной таблетки фризиума, исходя из тендерной документации, составляет всего 10 руб. Общая сумма объявленных закупок пока незначительна — 2,5 млн руб.
Ранее благотворительные организации и Минздрав оценивали, что это лекарство необходимо для 2–3 тыс. больных детей.
До 2019 года оборот фризиума в РФ был нелегален, так как в 1997 году препарат утратил регистрацию и не ввозился в страну официально по процедуре для незарегистрированных лекарств, позволяющей завозить импортные препараты в исключительных случаях. Возникший дефицит вынудил родителей детей-инвалидов заказывать фризиум из-за границы через интернет. Это привело к задержаниям матерей пациентов, что вызвало громкий общественный резонанс. После этого правительство выпустило несколько отдельных постановлений по закупке фризиума, пообещав зарегистрировать препарат в ускоренном порядке.
Закон об обращении лекарственных средств предполагает только стандартную процедуру регистрации за 160 дней. Но регистрация препарата и его ввод в гражданский оборот заняли у Sanofi 20 месяцев.
В Росздравнадзоре сообщили, что производители сами принимают решения о вводе препаратов в оборот, а служба лишь фиксирует этот факт. В Sanofi и Минздраве не прокомментировали длительность процедур. Объем первой партии фризиума, ввезенного Sanofi в этом году в Россию, составил 6,9 тыс. упаковок (100 таблеток каждая), уточнил представитель компании Юрий Мочалин. За другими деталями поставок фризиума в РФ в Sanofi предложили обратиться к дистрибутору МЭЗ, где на запрос “Ъ” не ответили. Эта же компания в 2019 году обещала выпустить собственный дженерик, но пока препарат не зарегистрирован.
Михаил Мишустин, премьер, о ввозе в РФ незарегистрированных лекарств, февраль 2020 года, ТАСС
Когда речь идет о важных лекарствах, нельзя, чтобы повторялись ситуации, как с препаратом фризиум
В России до 2020 года не было механизма ускоренной регистрации лекарств, но и тот механизм, который предусмотрен постановлением №441 от 3 апреля прошлого года, пока применялся только для препаратов от COVID-19, поясняет гендиректор DSM Group Сергей Шуляк. По его словам, к 2023 году РФ с остальными членами ЕАЭС должна перейти на новый регламент регистрации, где такая процедура уже заложена.
Несмотря на ввоз первой серии фризиума, препарат сейчас не реализуется в фармрознице. «Мы сами не закупали лекарство и даже не получали соответствующих предложений от производителей и дистрибуторов»,— говорит коммерческий директор аптечной сети «Ригла» (реализует препараты строгого учета) Наталья Бурдина.
Господин Шуляк полагает, что со временем препарат может стать доступен в коммерческой рознице. Но, добавляет он, фризиум будет реализовывать незначительное количество фармритейлеров из-за жестких условий его оборота.
Кроме фризиума власти вынуждены были закупать по процедуре незарегистрированных лекарств диазепам в форме ректального раствора, который также применяется при снятии судорог у неизлечимо больных детей. Российский аналог препарата под брендом «сибазон» от МЭЗ стал доступен только в начале 2021 года. По данным Headway Company, с начала этого года операторы госзакупок приобрели 5,5 тыс. упаковок лекарства на общую сумму 7,5 млн руб. Крупнейшим заказчиком также выступает департамент здравоохранения Москвы, закупивший 4,4 тыс. упаковок сибазона на сумму 6,6 млн руб.
Центр поддержки экспорта поможет найти иностранных партнёров
Ещё 5-10 лет назад сотрудничество с иностранными компаниями было доступно только крупным игрокам российского рынка, но сегодня такая возможность есть и у людей без больших капиталов. При этом выезжать им за пределы своего региона для заключения контракта необязательно.
Центр поддержки экспорта Камчатского края уже третий год работает с представителями малого и среднего бизнеса полуострова, в том числе и по вопросам поиска иностранных партнёров. Чем камчатские бизнесмены могут быть интересны своим зарубежным коллегам, рассказала заместитель директора «КВЦ-ИНВЕСТ», руководитель Центра Татьяна Ломова.
Визитка Камчатки
– Выход на внешние рынки – закономерный шаг для развития предпринимательской деятельности. При этом важна каждая мелочь: от деловой переписки с сервисными партнёрами до дизайна упаковки. Это ежедневная кропотливая работа, но результат того стоит. И в 2020 году первым предпринимателям полуострова это удалось. Они начали экспорт миниатюр на камчатскую тематику из стекла, современной и стильной одежды Kamchatka Terra Incognita, БАД из жира дикого лосося, иван-чая и сувенирной продукции из дерева.
– Татьяна Владимировна, расскажите подробнее об основных задачах Центра.
– Мы предлагаем целый комплекс услуг для предпринимателей, задумавшихся о расширении бизнеса. Всю нашу работу условно можно разделить на два направления: организация деловых мероприятий и консультационно-информационная деятельность. Пандемия коронавируса, конечно, внесла свои коррективы, но в «доковидной» жизни мы активно организовывали участие камчатских предпринимателей в российских и международных выставках, принимали делегации бизнесменов из-за рубежа, устраивали бизнес-миссии, потому что лучший способ показать Камчатку – пригласить потенциальных покупателей товаров и услуг в гости. Сейчас делаем то же самое, но больше в формате онлайн. И именно тогда, когда весь мир ушёл в онлайн, у нас появилась возможность активно развивать ещё одну нашу услугу – поиск иностранных партнёров.
– И как вам это удаётся?
– У нас уже есть реальные кейсы взаимодействия между камчатскими предпринимателями и их зарубежными коллегами, которых они нашли с нашей помощью. Камчатку знают во всем мире как край с уникальными возможностями для развития туризма, но не только эту сферу услуг можно и нужно продвигать на международные рынки. Большие ставки мы делаем на пищевую промышленность, ведь здесь нашим предпринимателям помогает сама природа. Продукция из гидробионтов, рыбы, собранные вручную дикоросы, уникальная по своим свойствам питьевая вода – это то, чем славится наш полуостров, и этим точно можно заинтересовать даже самых искушённых зарубежных партнёров.
– Принято считать, что иностранный рынок – только для представителей крупного бизнеса. Получается, что и у небольших предпринимателей из такого удалённого региона сегодня есть возможность заявить о себе в мире?
– В этом и заключается главное заблуждение многих предпринимателей «среднего звена»: они думают, что внешние рынки – не для них. Но сегодня всё гораздо проще, и можно договориться об экспорте своих товаров или услуг, даже не выезжая за пределы полуострова. Конечно, я не могу сказать, что это происходит по щелчку пальцев, потому что необходимо адаптировать продукцию под внешний рынок, возможно, провести дополнительную сертификацию, сформировать интересное коммерческое предложение, но сегодня это более чем реально, даже для субъектов малого и среднего бизнеса. И мы готовы активно помогать в этом нашим предпринимателям, находящимся в Едином реестре субъектов МСП.
Помощь рядом
– Расскажите об успешных примерах взаимодействия камчатского бизнеса с зарубежными партнёрами.
– В 2020 году центр искал для камчатских компаний рыбодобывающей, пищевой и туристической отраслей партнёров в Китае и Республике Корея. Сами предприниматели представили свою пищевую продукцию на 29-й международной выставке продуктов питания «WorldFood Moscow 2020». Всего же в прошлом году камчатскими предпринимателями заключено 18 контрактов при поддержке Центра. Странами для экспорта стали США, Канада, Норвегия, Оман, Финляндия, Великобритания, Франция, Австрия, Китай, Беларусь, Украина, Казахстан.
Вообще, законы рынка таковы, что без чёткого осознания своих конкурентных преимуществ невозможно находиться в топе. На Камчатке почти во всех отраслях не очень высокая конкуренция, но, если выходить за пределы региона, нужно понимать, чем привлечь и удержать потребителя. И, в том числе, именно поэтому мы делаем ставку на возможности пищевой промышленности, в частности, рыбной. Крупные игроки рынка уже давно экспортируют за рубеж, но это вполне по силам малому и среднему бизнесу. Мы ищем таких амбициозных людей, мы готовы им помогать, тем более что сегодня ситуация с коронавирусом значительно поменяла расстановку сил. Экспортировать рыбу с Дальнего Востока можно не только в привычную нам Азию, но и в Европу. На этих нишах пока есть свободные места, и у камчатских предпринимателей есть все шансы их занять.
– Татьяна Владимировна, как пошагово выстроена работа сотрудников Центра по поиску иностранных партнёров?
– К нам обращается предприниматель, мы внимательно изучаем его запросы, продукцию, товары или услуги, анализируем возможности, определяем рынок будущего экспорта (страну), а после готовим коммерческое предложение. Далее начинается работа по поиску иностранных партнёров, после – общая встреча посредством ВКС сотрудников Центра и бизнесменов с обеих сторон. Все детали они уже обсуждают без нас, мы присутствуем только на заключении контракта, но, безусловно, постоянно находимся на связи с предпринимателями. Таким образом, сотрудники Центра буквально ведут за руку представителей малого и среднего бизнеса Камчатки, многие из которых до этого и не задумывались о возможности выхода на экспорт.
– Вы сказали, что Центр также организовывает бизнес-миссии. Что это такое?
– Бизнес-миссии – это очные встречи потенциальных инвесторов с предпринимателями. Мы формируем делегации из возможных иностранных партнёров и приглашаем их на Камчатку. Так у бизнесменов полуострова появляется возможность лично пообщаться с ними, презентовать себя и свою продукцию. В этом году мы ждём на бизнес-миссии коллег из Белоруссии и Казахстана.
Отличная команда
Коллектив Центра поддержки экспорта региона – всего четыре человека, но, как признаётся руководитель организации Татьяна Ломова, каждый из них – абсолютно универсальный сотрудник, которому под силу любая задача.
Антон Кушнарёв – заместитель руководителя Центра, сертифицированный тренер школы экспорта «РЭЦ». Его главная задача – подготовка, организация и проведение конкурса «Экспортёр года», семинаров для предпринимателей. Также он занимается подготовкой нормативной и отчётной документации. И это только небольшая часть айсберга задач.
Алексей Машеницкий – аккредитованный тренер по электронной коммерции. Он занимается популяризацией работы Центра, продвижением экспортёров на электронные площадки и услуг организации в медиа-пространстве.
Главная задача Ирины Котиковой – организация электронных выставок, работа с туристическими компаниями в продвижении их услуг. Кроме того, она отрабатывает всю входящую документацию и ведёт деловые переписки с партнёрами и заявителями Центра.
– Для меня главное, что наша небольшая команда – полностью универсальна. Если один уходит в отпуск, другой без труда подхватывает его дела, – говорит Татьяна Владимировна. – И с поиском иностранных партнёров каждый из них справляется на «отлично», поэтому мы с удовольствием ждём наших заявителей для расширения границ их предпринимательских возможностей.
Грузия открылась для России
С каким проблемами могут столкнуться путешественники.
Грузия открыла сухопутную границу с Россией. Единственный таможенно-пропускной пункт Казбеги — Верхний Ларс работает на юге Северной Осетии. Через него россияне могут попасть в Грузию, но только при выполнении эпидемиологических требований, подчеркнул собственный корреспондент “Ъ FM” в Тбилиси Георгий Двали.
«Россиянин должен предъявить на границе либо заверенную справку о вакцинации, либо ПЦР-тест, сделанный за 72 часа до визита. Но во втором случае, уже находясь в Грузии, через трое суток россиянину нужно провести повторный анализ. Другая проблема — это единственная дорога, которая связывает Грузию и Армению с Россией. Значительная часть грузооборота между Москвой и Ереваном проходит именно по этой границе, и часто летом до пандемии бывало так, что сотни большегрузных автомашин создавали пробки, и туристам было очень трудно проехать.
Если россияне все-таки поедут, то они должны учесть, что, возможно, им придется сначала на российской стороне прождать два-три часа до КПП. Цены на данный момент на отели и хотселы в два-три раза ниже, чем когда люди приезжал в Грузию до пандемии и до всех политических проблем, возникших в 2019 году. Сейчас в стране настолько все остановилось из-за прекращения поездок и люди настолько пострадали, что отельеры будут рады как минимум в два раза снизить цены для россиян. И в Тбилиси, и в Аджарии некоторые заявляли, что готовы в половину снизить цены и на отели, и на хостелы для гостей из России, так что у туристов будет огромный выбор»,— отмечает Двали.
Однако Россия ввела ограничение на выезд из страны через сухопутные границы. Поэтому путешественники, которые попытаются въехать в Грузию, могут столкнуться с проблемами, считает гендиректор турагентства «Розовый слон» Алексан Мкртчян: «Кого сейчас пускают в Грузию? В первую очередь тех, кто едет транзитом в Армению, то есть здесь надо как-то доказывать, что вы едете не в Тбилиси. Естественно, весь грузовой транспорт, транзитный пускают. Насколько я знаю, в Грузии даже нельзя ночевать тем, кто едет транзитом.
Поэтому я бы пока поостерегся ехать в страну сухопутным путем, а воздушным можно добраться только через третьи страны, но опять же это крайне проблематично, потому что в неделю у нас летают буквально четыре рейса из Москвы в Стамбул, и, по сути дела, все.
Я думаю, самая коротка точка — наверное, Ереван, так люди, кстати, и летят, но это тоже недешево. Минск вообще находится в стороне в отличие от Баку, из огромного количества городов России существуют прямые рейсы в Ереван. Но, кстати, с 1 июня туда можно добраться и сухопутным путем. Если раньше нужно было прилететь в Ереван и потом обязательно самолетом лететь в Тбилиси или Батуми, то теперь можно добраться на машине — потребуется порядка четырех часов».
С 1 июня грузинские кафе, бары и рестораны начинают принимать гостей внутри зданий. До этого момента заведения работали только под открытым небом.
В 2021 году Сибирь стала еще более ориентироваться на экспорт
Об основных показателях работы таможен Сибирского федерального округа, влиянии пандемии на внешнеторговый оборот Сибири, о цифровизации и взаимодействии с учеными "Интерфаксу" рассказал начальник Сибирского таможенного управления Александр Ястребов.
- Александр Николаевич, расскажите о показателях работы таможен Сибири в первом квартале 2021 года. Какую внешнеторговую динамику продемонстрировали регионы СФО? Сохраняются ли тенденции 2020 года?
- Можно с уверенностью сказать, что в первом квартале текущего года в Сибирском федеральном округе экспорт увеличился, импорт - уменьшился, мы стали еще более ориентированными на экспорт. Если говорить про наши (входящие в СФО - ИФ) регионы, то, как и в прошлые периоды, лидирующие позиции по стоимости товаров, которые оформляются участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД), занимает Кемеровская область, на которую приходится почти треть (31,3%) от общего объема товарооборота. На втором месте - Красноярский край (21%), на третьем - Иркутская область (20,4%), и уже на четвертом - стабильно Новосибирская область (12,7%).
В цифрах это выглядит так: внешнеторговый оборот участников ВЭД Сибирского федерального округа в I квартале 2021 года составил $9,7 млрд, или 6,3% от общего внешнеторгового оборота России. По сравнению с I кварталом 2020 года внешнеторговый оборот регионов округа уменьшился на $86,4 млн, или на 0,9%.
Экспорт СФО увеличился на $189,1 млн (на 2,6%) и составил $7,5 млрд, а импорт снизился на $275,5 млн (на 11,3%), составив $2,2 млрд. Сложилось положительное сальдо внешнеторгового баланса СФО: стоимостной объем экспорта превысил объем импорта на $5,3 млрд (в первом квартале 2020 года - на $4,9 млрд).
В I квартале 2021 года в таможенных органах РФ экспортно-импортные операции осуществили 6,4 тыс. участников ВЭД из СФО, несколько меньше, чем годом ранее - в январе-марте 2020 года их было 6,7 тысяч.
Доля экспорта в стоимостном объеме внешнеторгового оборота составила 77,6%, импорта - 22,4% против 75% доли экспорта и 25% доли импорта - в I квартале прошлого года.
В десятку стран - основных торговых партнеров СФО - вошли Китай (25,6% от общего стоимостного объема товарооборота СФО), Казахстан (6,6%), Тайвань (Китай) (5,7%), США и Япония (по 5,3%), Турция (5,2%), Нидерланды (5%), Республика Корея (4,3%), Германия (3,9%) и Украина (3,2%).
- Каков, на Ваш взгляд, "вклад" пандемии COVID-19 в эту динамику? Можно ли сказать, что влияние пандемии уже закончилось?
- Говорить о преодолении пандемии, конечно, еще рано. У нас сохраняются определенные ограничения по перемещению физических лиц через пункты пропуска, по сути, это ограничения по странам и направлениям. По большому счету сейчас в Сибири активно работают только три пункта пропуска авиационных: в новосибирском Толмачево, в аэропорту "Красноярск", а также пункт пропуска в аэропорту Иркутска. Начинают работать Омск, Кемерово, но это пока очень незначительные объемы.
На монгольской границе пункты пропуска по решению монгольской стороны закрыты для пассажирского и легкового транспорта. Грузовые автомобили пропускаются ограниченно - каждую вторую и четвертую неделю месяца в регионе деятельности Красноярской и Алтайской таможен. Через международные автомобильные пункты пропуска "Ташанта" в Горном Алтае и "Хандагайты" - в Туве, в основном, автотранспортом везут топливо, комбикорма, продукты питания.
Но я уверен, что в ближайшее время внешнеэкономическая деятельность еще серьезнее активизируется, после того, как пандемия все же пойдет на спад.
Пандемия оказала влияние и на международную интернет-торговлю. В регионе Сибирского таможенного управления работает место международного почтового обмена "Толмачево ММПО", в котором осуществляется обработка международных почтовых отправлений, или МПО. В основном это - интернет-заказы. Так вот, в I квартале 2021 года поступило около 2,4 млн МПО - в 3,5 раза меньше, чем в I квартале 2020 года (около 8,4 млн МПО). Одной из причин сокращения, по всей вероятности, является снижение активности потребителей, делающих заказы в зарубежных интернет-магазинах, в условиях борьбы с COVID-19.
Тем не менее по результатам таможенного контроля в I квартале 2021 года выявлено 295 МПО с товарами, запрещенными или ограниченными к пересылке, в том числе, холодное оружие, контрафактные товары, товары с нацистской символикой (годом ранее - 144 случая).
- Сколько леса и пиломатериалов экспортировали за границу из СФО в апреле 2021 года, в I квартале?
- В апреле 2021 года объем экспортируемых лесоматериалов составил 1,4 млн кубометров (13 тыс. деклараций на товары), что на 12% ниже, чем в апреле 2020 года (1,6 млн кубометров). В январе-марте этого года объем экспорта леса и лесоматериалов в регионе деятельности СТУ составил 3,7 млн кубометров. При этом доля обработанных лесоматериалов в экспорте древесины в I квартале 2021 года составила 75%.
В экспорте обработанных лесоматериалов отмечается снижение физического и стоимостного объемов поставок. Так, за первый квартал 2021 года участниками ВЭД округа вывезено 1 млн 628 тыс. тонн обработанного леса на сумму $399,1 млн, что меньше, чем за I квартал 2020 года на 21,4% и 15,5%, соответственно. Из 57 стран - торговых партнеров по экспорту леса обработанного доля Китая составляет по весу 69,5%, по стоимости - 62,4%.
В целом за первые три месяца 2021 года из Сибири экспортировано порядка 40% общероссийского объема лесоматериалов. Учитывая лидирующие позиции, в таможенных органах Сибирского таможенного управления уделяется особое внимание вопросам организации контроля в отношении экспортируемых лесоматериалов.
- Много ли нарушений выявляется при экспорте леса и лесоматериалов?
- В январе-марте по результатам таможенного контроля при декларировании лесоматериалов возбуждено 442 дела об административных правонарушениях, что в 1,6 раза больше, чем в I квартале 2020 года (280 дел). В апреле 2021 года при декларировании лесоматериалов возбуждено 134 дела об административных правонарушениях - на 19% больше, чем в апреле 2020 года (112 дел).
Значительное внимание в регионе деятельности СТУ уделяется выявлению попыток экспорта грубо окантованных лесоматериалов под видом лесоматериалов обработанных, в январе марте возбуждено 193 административных производства по фактам перемещения грубо окантованных лесоматериалов - около 774 кубометров.
Также хотел бы сказать, что СТУ активно взаимодействует с Департаментом лесного хозяйства по СФО. Мы туда направляем всю информацию о выявленных нарушениях, и по нашим материалам Департамент возбудил 30% дел - около 600 административных производств.
Особенно сейчас тесное взаимодействие у нас в связи с тем, что с 1 января будущего года вводится запрет на вывоз круглого (необработанного) леса. Здесь у нас идет совместная работа по изменениям в программе "Лес-ЕГАИС" для контроля, что называется, "от пня": проверяется законность вырубки, законность продажи, законность оформления, законность вывоза, чтобы все это прослеживалось.
- Расскажите, как идет "цифровизация" таможни в Сибири, как развивается электронная таможня?
- Одна из главных задач, поставленных ФТС России - автоматизация деятельности таможенных органов. В конце 2020 года мы завершили формирование Сибирской электронной таможни - Центра электронного декларирования в Красноярске, которые на себя замкнули 99% декларационного массива, оформляемого в СФО. Не сразу удалось закрыть все вакансии, но сейчас центр электронного декларирования, который непосредственно занимается оформлением, укомплектован на 98% - это, в принципе, хороший показатель. У нас применяется технология автоматической регистрации, 89% всех деклараций на товары регистрируются автоматически, по экспорту это - 92%, по импорту - 73%. При этом 15% от общего декларационного массива - а это 14,4 тысячи деклараций - выпущено автоматически. Доля таких деклараций увеличилась по сравнению с прошлым годом вдвое.
Продолжается развитие технологии по автоматизации таможенного транзита. В таможенных органах СТУ доля автоматически зарегистрированных электронных транзитных деклараций составляет 99%, а автоматизированную проверку условий выпуска проходят 92%.
Еще одной технологией, которая упрощает совершение таможенных операций для организаций низкого уровня риска, является технология международного информационного обмена "Зеленый коридор" с рядом стран - Китаем, Турцией, странами ближнего зарубежья и др.
Также хотел бы сказать, что у нас 1 февраля был запущен процесс диспетчеризации. Раньше декларации могли подаваться любым участником ВЭД в любой таможенный орган. Из Москвы могла декларация подаваться и в Сибирь, из Сибири - на Дальний Восток, на Северо-Запад и куда угодно. Диспетчеризация идет по нескольким признакам, прежде всего, по ИНН, по налоговой регистрации участника ВЭД, а также по виду транспорта. Соответственно, мы теперь оформляем только участников ВЭД с налоговой регистрацией в СФО. Эффект от этого - мы можем просчитать, систематизировать подачу деклараций, те же самые коррупционные риски. Здесь много факторов.
Равномерное распределение по всей России позволяет снизить нагрузку на инспектора - у нас сейчас задача такая, чтобы инспектор в рабочий день выпускал не больше 20 деклараций. Это количество он может спокойно обработать, не допускать ошибки, уложиться во все временные рамки, предусмотренные Таможенным кодексом. Сейчас в Сибирской электронной таможне нагрузка ежедневная - 15-16 деклараций, по понедельникам - по 18 деклараций на человека, в принципе, комфортно работается даже тем инспекторам, которые недавно прошли обучение и допущены к самостоятельной работе. Это тоже вопрос автоматизации и цифровизации деятельности таможенных органов.
- Больше или меньше стало нарушений при перемещениях через границу - от контрабанды до вывода капиталов на счета нерезидентов? Как влияет на ситуацию либерализация валютного законодательства?
- Около 4 тыс. административных дел возбуждено с начала квартала, то есть, меньше на 7-8%, чем годом ранее, в основном, за счет того, что физические лица не перемещаются через границу. По уголовным делам у нас - снижение примерно в два раза, это как раз и связано, в том числе, с либерализацией валютного законодательства.
Тем не менее дела возбуждаются и уголовные, и административные, по некоторым составам есть рост, например, по нарушению сроков или непредставлению в таможенный орган отчетности (это административное правонарушение) - идет увеличение в семь раз. А вот что касается Уголовного кодекса, то здесь увеличилось количество дел, возбужденных по ст.194 УК РФ - уклонение от уплаты таможенных платежей, и по ст. 229.1 УК РФ - контрабанде наркотических средств и психотропных веществ. Как я уже говорил, здесь, в основном, выявление идет при проверке международных почтовых отправлений или при проверках автотранспорта, пересекающего границу. Этим занимается Сибирская оперативная таможня.
- В марте сибирские ученые на встрече с председателем правительства РФ Михаилом Мишустиным поставили вопрос о необходимости ускорить процесс получения реактивов и расходных материалов, в том числе импортных, научными организациями. Могут ли таможенные органы сдвинуть этот процесс в правильном направлении?
- Мы изучили детально этот вопрос. Могу сказать, что претензии к таможенным органам, может, и есть, но они не настолько значительные. Ведь вся цепочка от закупок до поставок, с учетом конкурсных процедур, необходимости формировать какие-то консолидированные партии товаров у поставщика и так далее - может оказаться очень длинной. Мы ищем возможности выхода из этой ситуации здесь, своими силами. В принципе, есть понимание, есть взаимодействие, обозначены ответственные лица Сибирского таможенного управления, которые получают проблемный вопрос от ученых и готовы непосредственно в режиме реального времени оказывать информационную поддержку, в том числе, при необходимости организовать взаимодействие с другими таможенными органами. Руководство нашей электронной таможни также ежедневно держит на контроле подачу деклараций научными организациями, и в целом анализ показывает, что данные товары выпускаются довольно быстро.
- Много ли работы в нынешних условиях у подразделений по борьбе с коррупцией в составе таможенных органов?
- У них обширные обязанности, они занимаются и участниками ВЭД, и должностными лицами таможенных органов. Хочу сказать, что работы у них никогда мало не будет. Только в 2020 году должностные лица Сибирского таможенного управления пять раз отказывались от предложенных им взяток, возбуждались дела в отношении взяткодателей, с начала текущего года - таких случаев три. Как я уже говорил, в СФО зарегистрировано 6,5 тыс. участников ВЭД. И среди них есть такие, которые пытаются вести бизнес какими-то незаконными путями, в том числе, пытаются коррумпировать наших сотрудников. Все коррупционные риски наша служба противодействия коррупции СТУ знает и проводит большую работу, в том числе профилактическую.