Анонсы и обзоры прессы
Сингапур лишь снится
В особых экономических зонах проведут масштабную ревизию, для каждой из них напишут "дорожную карту", а в госкомпанию, которая управляет ими, возьмут на работу иностранных экспертов.
Об этом рассказал "РГ" глава госкомпании, которая управляет федеральной сетью особых экономических зон (РОСОЭЗ) Михаил Трушко. Кресло гендиректора он занял 1 марта этого года. И это его первое интервью в новой должности.
В России сейчас 17 особых экономических зон, первые открылись шесть-семь лет назад. Тогда говорили, что они станут "точками роста" для всей экономики, как в Китае или Сингапуре. Получилось?
Михаил Трушко: Это иллюзия ждать такого эффекта от запуска зон через шесть-семь лет. Ирландцы главный эффект получили через 30 лет, китайцы и сингапурцы - через 25. При этом китайцы, которые для многих экспертов являются эталоном развития особых экономических зон (ОЭЗ), сами признают, что есть весьма существенный процент и неудач.
И у нас картина по зонам "пестрая". В большинстве из них создана базовая инженерная инфраструктура. Историй успеха инвесторов ОЭЗ становится все больше. Уже определились несколько зон лидеров. Это прежде всего промышленные зоны "Алабуга", "Липецк", где, например, показатели по привлеченным инвестициям, отчислениям в бюджет, выпущенной продукции даже перевыполнены.
Но есть и явные аутсайдеры. В этом нет ничего необычного. Зоны разных типов развиваются по-разному. Но на нынешнем этапе пришло время провести коррекцию проекта.
Что это значит? Пересмотреть планы, сдвинуть сроки, закрыть зоны, где ничего не получается?
Михаил Трушко: Нет, закрываться зоны не будут. Там, где вложены государственные деньги, необходимо добиться максимально возможного эффекта.
Основной акцент в моей работе будет сделан именно на стратегическом планировании и формировании детализированной целевой модели для каждой ОЭЗ. Только исходя из целевого видения будущего, можно эффективно управлять настоящим.
Одно дело провозгласить: здесь будет город-сад. А другое - в деталях расписать, как он должен выглядеть. Сейчас для каждой ОЭЗ есть некие целевые показатели, но нет механизма их увязки с текущей ситуацией и будущим. Каждой из зон нужна внятная "дорожная карта" с горизонтом планирования не менее 10 лет.
И когда появятся такие "дорожные карты"?
Михаил Трушко: По первым пилотным проектам - в течение полугода. Для этого мы сейчас проводим ревизию действующих зон. Сверяем планы резидентов. Уточняем состав и качество инфраструктуры. Другая цель - перестроить систему управления в компании.
Со стороны это может показаться техническим вопросом, а на самом деле очень важный шаг. Центральный офис управляющей компании должен заниматься не столько управлением активами, сколько управлением развитием, стратегической работой. А у дочерних структур на местах должно прибавиться полномочий и ответственности. Это одна из ключевых задач в краткосрочной перспективе. Каждый руководитель филиала должен быть не строителем и не исполнителем, а первоклассным проектным менеджером. Он и будет нести ответственность за конечный результат по каждой зоне.
Где вы возьмете таких специалистов?
Михаил Трушко: На рынке труда. Это престижная, уважаемая профессия. Мы уже наняли первых проектных менеджеров в центральный офис. Но они должны пополнить управленческие команды каждой из 17 зон.
Кроме того, я хочу вынести на Совет директоров предложения о найме иностранных экспертов по тем компетенциям, которых не хватает. По некоторым направлениям их в России просто нет. Например, нет серьезных специалистов в области проектирования современных крупных курортов.
Поэтому проект с туристическими зонами идет так туго?
Михаил Трушко: Там разные причины. Но есть и общая ошибка - отсутствие четкой стратегии развития каждой зоны, тех самых "дорожных карт", о которых я говорил. В плане развития ставится цель - достичь туристического потока, скажем, в миллион человек в год. А как, за счет чего, откуда они возьмутся, и почему именно эта цифра, а не другая, непонятно.
Туристические зоны относятся к индустрии гостеприимства. И гостеприимство начинается не на границе ОЭЗ, а еще в аэропорту. Он, к слову, должен быть в пределах часа езды от курорта. Далее трансфер, место размещения, услуги и сервисы. Все то, что входит в стандартный туристический пакет.
Причем, он должен быть конкурентным по сравнению с испанским, египетским, турецким. Я вас уверяю, даже внутри России много людей могли бы отдыхать в ОЭЗ на Байкале и Алтае, если бы цена перевозки, размещения и трансфера была хотя бы сопоставима с курортами этих стран.
Такое возможно при наших-то ценах на авиабилеты?
Михаил Трушко: Возможно. Потому что, например, цены чартера и рейсового билета могут отличаться заметно. Чартер - это четко просчитанная ситуация по заполнению самолета. Не случайная, когда зимой пусто, летом густо, а стопроцентная загрузка судна.
Если продавать туры пакетами, начинает работать другая экономика. Когда я говорю гостиничному оператору, что привожу ему сразу 30 человек, и у него нет нужды собирать по Сети по одному клиенту, это тоже обычно дает сразу дисконт вплоть до 50 процентов. И кормить 30 человек тоже дешевле, чем одного.
Какой еще зарубежный опыт можно применить к нашим зонам?
Михаил Трушко: Китай, например, вывел свои ОЭЗ за пределы национального правового поля. Только так китайцы смогли избавить инвесторов от бюрократического давления, которое, значительно сильнее российского.
Так у нас ведь тоже обещали создать в зонах особо благоприятный режим для инвесторов...
Михаил Трушко: Российские ОЭЗ имеют налоговые и таможенные льготы, но в вопросах администрирования бизнеса включены в логику общего нормативно-правового регулирования.
Скажем, градостроительное законодательство не позволяет ни нам, ни нашим резидентам строить и вводить в эксплуатацию объекты быстрее, чем за 3 года. А китайцы, например, укладывались в один год. И не потому, что у них какие-то специальные строительные технологии. Они просто освободили ОЭЗ от многоэтапных процедур согласований, экспертиз и разрешений. Так что в этом смысле есть большое поле для совершенствования законодательства об ОЭЗ.
К зоне вне конкурса
Раньше по отбору регионов, претендующих на создание ОЭЗ, проводились конкурсы. А как принимаются решения сейчас?
Михаил Трушко: Когда проводится конкурс, начинают соревноваться не заявки, а губернаторы. Вопрос перетекает в плоскость политического лоббизма, поэтому от конкурса отказались. Сейчас ОЭЗ создаются решением правительства на основании обоснованных заявок регионов. Есть 13 качественных критериев, в которых прописаны требования к заявке.
ОЭЗ - это инструмент для тех регионов, которые не просто желают, а готовы его использовать. Что значит начать такой проект? Это значит - напрячь ресурсы региона, перепланировать их, изменить социальное развитие региона. Это сложный процесс, по-другому не получится. Многие регионы, где зоны не стали успешными, просто так и не поняли, что затраты на ОЭЗ - это не разовая акция, подтягивать ресурсы придется постоянно.
Наконец, при создании ОЭЗ есть не только плюсы, но и риски, их тоже надо учитывать.
Какие? Отсутствие средств в бюджете?
Михаил Трушко: И это тоже. Принимая решение о создании зоны, государство не только привлекает инвесторов, но и берет на себя обязательства перед ними. Если оно не в состоянии их выполнить, инвесторы несут убытки. На мой взгляд, в договорах ответственность за невыполнение обязательств и для бизнеса, и для государства должна быть зеркальной и прописана очень четко.
Новая форма трехстороннего соглашения (инвестор-УК-минэкономразвития) призвана дисциплинировать всех его участников: с одной стороны, синхронизировать инвестиционные графики резидентов и ОАО "ОЭЗ", как управляющей компании, а минэкономразвития повысить качество целеполагания и финансового планирования - к этому обязывают жесткие договорные обязательства.
В свою очередь, это ведет к усилению ответственности подрядчиков, ответственных за строительство инфраструктуры в ОЭЗ. Сейчас я провожу ревизию строительных договоров по всем объектам в зонах. Там, где есть серьезные нарушения по срокам, контракт будет разорван. Это не только вопрос рационального расходования госсредств. Планировать и брать ответственность, когда подрядчики сдвигают сроки, невозможно. Буду добиваться четкого исполнения обязательств всеми сторонами.
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам о ней.
"Российская газета"
Пошлины против демпинга
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) вводит антидемпинговую пошлину на импорт некоторых легких коммерческих автомобилей (LCV) на территорию Таможенного союза: России, Белоруссии и Казахстана. Поможет ли это отечественным производителям сохранить свою долю на рынке?
Повышенные пошлины будут взиматься при ввозе LCV полной массой 2,8–3,5 тонны, с дизельным двигателем рабочим объемом не более 3000 куб. см, с кузовом фургон в модификации «грузовой цельнометаллический фургон» либо «комби — грузопассажирский фургон», сообщает «Интерфакс».
Поводом для введения таких мер послужило заявление компании «Соллерс», сделанное еще в 2011 году, в отношении импорта в 2008–2011 годах в Россию LCV из Турции, Германии, Италии и Польши по заниженным ценам. Из‑за этого, по мнению «Соллерса», отечественные производители стали терять свою рыночную долю на территории стран Таможенного союза. Это первое антидемпинговое расследование в автомобильной отрасли в России.
В ходе расследования ЕЭК выяснилось, что доля демпингового импорта в общем объеме ввозимых LCV в это время действительно постоянно росла: в 2011 году она увеличилась на 40,5% по отношению к 2008-му и составила 95,4% от всех ввозимых LCV. А их средняя цена в исследуемый период упала к 2011 году на 9,5%. Что касается конкретных цифр, то разница между ценой в России и на внутреннем рынке своей страны составила: 132% — для LCV из Италии, 70% — из Польши, 65% — из Германии, 17% — из Турции.
В это время импорт легких коммерческих автомобилей из Германии, Италии и Турции в Таможенный союз увеличился на 23,2%, при том что общий его объем сократился на 29,1%. Если же говорить о продажах, то за 2011 год в их структуре доля импортных автомобилей выросла в 3,7 раза по сравнению с 2009-м. Российские производители за такими темпами не успевали.
Антидемпинговые пошлины установлены только в отношении тех машин, которые произведены в Германии, Италии и Турции. По результатам расследования из списка исключили Польшу, поскольку в указанные сроки поставки из этой страны составляли менее 1%.
Для разных компаний будут установлены разные ставки. Для Ford Otosan Sanai Anonim Sirketi (Турция) и турецких производителей пошлина составит 11,1% от таможенной стоимости, для Peugeot Citroёn Automobiles SA (Италия) и итальянских производителей — 23%, для производителей из Германии — 29,6%, сообщают «Авто.Вести.Ru». Пошлины будут взиматься дополнительно к нынешней ставке импортной пошлины, которая сейчас для LCV с дизельным двигателем составляет 10%. Меры вводятся на пять лет и начнут действовать через 30 дней после опубликования решения ЕЭК.
Введение пошлин может защитить отечественных производителей в условиях вступления России в ВТО, ведь с сентября прошлого года пошлина на дизельные LCV упала на 15% — с 25 до 10%. Но тогда (как и сейчас) рынок защищал утилизационный сбор, не только компенсирующий снижение ввозных пошлин, но и влияющий на объем импорта. После введения утилизационного сбора в сентябре 2012-го, по данным Федеральной таможенной службы, импорт грузовиков сильно снизился. Больше всего потеряли тяжелые машины из Азии, но и показатели LCV тоже упали значительно. Так, импорт грузовых автомобилей массой менее 5 тонн и LCV из Кореи снизился с 1,6 тысячи до 49 штук — вместе с тяжелыми грузовиками объем импорта составил 67 автомобилей. Импорт из Китая упал на 89%, из Таиланда — в 3,5 раза (с учетом тяжелых).
Снижение импорта по всем типам грузовиков (но в основном по легким) произошло и у европейских производителей: в три раза — из Германии и Франции, в пять раз — из Италии.
Тем не менее доля российских LCV продолжает стабильно падать. По данным АА «Автостат», в апреле продажи ГАЗа упали на 5,3% (+0,2% в 2012 году), УАЗа — на 12,1% (+0,9% за весь прошлый год), в то время как Ford смог увеличить объемы на 53,9% (+44% в 2012-м), Volkswagen — на 0,9% (+12%).
Потерю доли рынка отечественными производителями по итогам 2012 года и после введения утилизационного сбора аналитики объясняют все той же причиной, что и на рынке легковых автомобилей: за месяц до введения утилизационного сбора импортеры завезли запас автомобилей на несколько месяцев вперед. Тем не менее на этот рынок сильнее влияет фактор общей экономической нестабильности, в результате чего бизнес не спешит обновлять свой автопарк. Если в 2010–2011 годах рынок LCV в России вырос на 76%, то в 2012-м — только на 1,7% (данные «Автостата»).
С одной стороны, увеличение импортных пошлин в сочетании с утилизационным сбором отчасти ослабит конкуренцию со стороны иностранных производителей, но на падающем рынке это едва ли будет иметь ощутимый эффект. С другой — высокие пошлины станут дополнительным стимулом для иностранных производителей открывать производства своих LCV в России. Ford, к примеру, совместно с «Соллерсом» уже производит Transit в Татарстане, что дает ему возможность сокращать объемы импорта, Mercedes-Benz планирует выпускать Sprinter в Нижнем Новгороде, Hyundai, Renault и Fiat присматриваются к площадке ЗиЛа. Локализация производства поможет иностранцам избежать импортных пошлин и сделает иномарки дешевле, что едва ли поможет российским производителям удержать свою долю рынка. Ведь, как известно, главное конкурентное преимущество наших автомобилей — их низкая цена.
Газета Биржа
Хоть паром покати
География поездок пассажиров ОАО «РЖД» расширится до стран Балтийского бассейна
Пассажир сможет купить в российской железнодорожной кассе билет на маршрут отправлением из Москвы до Германии, Польши и стран Скандинавии. Причём он может оформить проездной документ не только на себя, но и на свой автомобиль.
Это следует из соглашения о сотрудничестве, которое подписали в Хельсинки генеральный директор ОАО «ФПК», вице-президент ОАО «РЖД» Михаил Акулов и представители морских перевозчиков вице-президент компании Finnlines Кай Таколандер и директор по продажам в России компании Tallink Silja Line Юхан Микк.
Ещё в прошлом ноябре ФПК предложила пассажирам новую услугу – перевозку личной машины в вагоне-автомобилевозе в составе поезда Москва – Хельсинки. Через час после прибытия в столицу Финляндии хозяин мог забрать свой транспорт.
Новым сервисом воспользовались более ста человек. «Меня привлекли простота и своевременность пересечения границы. Ведь перед пунктом автопропуска можно простоять пять-шесть часов, а здесь таможенные и пограничные процедуры – около полутора часов, не больше», – рассказал «Гудку» Константин Веселов, один из воспользовавшихся автомобилевозом пассажиров.
Сейчас услуга усовершенствуется. В режиме «одного окна» можно будет сразу купить билет и на поезд, и на паром, следующий от Хельсинки до одного из портов стран Балтийского моря. Например, в Стокгольм (Швеция), Гданьск (Польша), Росток или Травемюнде (Германия).
Более того, соглашение предусматривает доставку машины от вагона-автомобилевоза до парома. То есть освободившееся время её хозяин может использовать, скажем, в туристических целях.
Стоимость транспортировки автомобиля от Москвы до Хельсинки – 450 евро туда и обратно. Однако, как подчеркнул Михаил Акулов, в ФПК разработана система значительных (от 10 до 50%) скидок на провоз машины в зависимости от количества совместно следующих пассажиров и от типа вагона. Надо ещё учесть, что при доставке машины поездом она не расходует топливо. Тогда как примерная стоимость бензина при поездке от Москвы до Хельсинки и обратно около 150 евро.
«Не стоит забывать и о вкладе в экологию при передвижении железнодорожным, а не автомобильным или авиатранспортом, – добавил Михаил Акулов. – Кстати, на обновлённом сайте компании пассажир сможет оценить свой вклад с достаточной точностью».
Стоимость парома зависит от протяжённости маршрута. Например, от Хельсинки до Стокгольма (400 км) два пассажира с машиной заплатят от 150 евро. А до Травемюнде (около 1100 км) дорога обойдётся от 400 евро.
По словам генерального директора ОАО «ФПК», в Европе подобная услуга весьма распространена и предоставляется почти всеми железнодорожными компаниями.
«Мы видим большой потенциал в сотрудничестве с ОАО «РЖД». Ведь Россия – быстро растущий рынок, – заявил Кай Таколандер. – За прошлый год наши паромы перевезли 600 тыс. пассажиров. Каждый пятый – это россиянин. И большинство из них едут как раз со своими автомобилями».
В тот же день в Хельсинки между ОАО «ФПК» и VR-Group («Финские железные дороги») было подписано соглашение о продаже в России билетов с услугой перевозки автомобилей и по Финляндии.
«Всё это раскрывает широкие возможности для путешествия наших пассажиров по северо-западу Европы и странам Балтийского региона», – заключил Михаил Акулов.
Гудок
Находкинской таможне больше века за державу обидно
Некогда скромный пост сегодня является одним из крупнейших на Дальнем Востоке
1 июня находкинская таможня отметят 104-ю годовщину со дня основания. Как сообщают архивные документы, первое упоминание о находкинской таможне относится к 1909 году.
2 мая 1909 года (по старому стилю) был утвержден закон об организации таможенного округа в Приморском генерал-губернаторстве, куда вошел таможенный округ «Приамурский» с центром во Владивостоке. В Приамурский округ вошли шесть таможен, 17 застав и 48 таможенных постов. В том числе, 1 июня 1909 года была «учреждена должность таможенного надзирателя таможенного поста в бухте Находка в количестве 1 лица».
Сегодня находкинская таможня, возглавляемая полковником таможенной службы Сергеем Дудкой, является одной из крупнейших в дальневосточном регионе. Только за прошлый год в федеральный бюджет Находкинской таможней перечислено 38,6 млрд. рублей. С начала 2013 года казна РФ пополнилась в результате работы таможни на 15 млрд. рублей, грузооборот в регионе деятельности таможни составил более 1,6 млн. тонн.
В этом году в таможне началась работа по реализации эксперимента, целью которого является сокращение времени нахождения контейнеров в порту Восточный, как условие увеличения грузооборота порта и повышения его привлекательности для иностранных компаний. Эксперимент уже дал положительные результаты - общее время нахождения контейнеров с товарами в порту сократилось с 14 дней до 10 дней.
Одной из важнейших задач в области таможенного дела является пресечение общественно опасных правонарушений, наносящих существенный вред экономической безопасности РФ. В 2013 году таможней возбуждено 270 дел об административных правонарушениях. По фактам невозвращения в крупном размере из-за границы средств в иностранной валюте, уклонения от уплаты таможенных платежей, незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза сильнодействующих средств возбуждено девять уголовных дел.
Восток-Медиа
РФ одобрила сокращение импортных квот
Белый дом одобрил введение более гибкого механизма распределения импортных квот на мясо и молочную сыворотку среди стран Таможенного союза. Теперь квоты будут устанавливаться не жестко пропорционально, а в пределах разницы между производством и потреблением в каждой стране союза. РФ данное изменение прямо не коснется — объем ее импортных квот был зафиксирован при присоединении к ВТО. Однако Казахстан и Белоруссия, в последние годы активно занимавшиеся реэкспортом мяса в Россию за счет своих квот, теперь смогут более гибко реагировать на изменение конъюнктуры, чтобы избежать затоваривания российского рынка.
Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение о внесении изменений в соглашение стран Таможенного союза (ТС) о распределении импортных квот от 2008 года. Суть изменений заключается в том, что размер квоты теперь устанавливается не "пропорционально разнице между объемами производства и потребления в каждом из государств", а в пределах этой разницы. Сейчас страны ТС применяют квоты только для импорта мяса (прежде всего свинины) и молочной сыворотки — пошлина в рамках квоты существенно ниже, чем на объем сверх квоты. Почти 90% согласованного объема квот на этот год приходится на долю РФ, при этом по условиям вступления России в ВТО объем квот на импорт мяса зафиксирован до 2019 года, а к 2020 году должен быть обнулен.
"Пропорциональная система распределения тарифных квот не позволяет гибко реагировать на изменения производства в странах ТС, поскольку российские объемы квот зафиксированы в протоколе по присоединению к ВТО,— пояснил "Ъ" глава департамента таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ЕЭК Виталий Гудин.— Новая система позволит устанавливать квоты в пределах разницы между производством и потреблением товаров в странах ТС: таким образом, страны могут получить дополнительные объемы импортных квот на мясные продукты в пределах разницы в объемах производства и потребления или создать дополнительные стимулы для собственного производства". Глава Национальной мясной ассоциации России Сергей Юшин нововведение одобрил: "Это позитивное изменение для рынка, так как дополнительная гибкость по процедуре установления квот означает и гибкость внутреннего баланса для всех трех стран, что позволит сделать экономику мясного сектора более устойчивой и эффективной",— отметил он.
По словам источника, знакомого с ситуацией, решение изменить механизм созрело во время обсуждения квот на мясо на 2013 год, когда Казахстан попросил об уменьшении своей квоты на импорт говядины. Как рассказал "Ъ" источник на рынке, в изменениях заинтересованы Белоруссия и Казахстан, которые сейчас озабочены вопросом уменьшения своих квот. Пока РФ не вступила в ВТО, эти страны ежегодно настаивали на увеличении своей квоты ввоза мяса, в особенности свинины. При высоких ценах на мясо в России реэкспорт этих объемов был крайне выгоден местным участникам ВЭД. Например, Белоруссия в свое время настаивала на общем объеме квоты по свинине в размере 90 тыс. тонн, хотя потребности страны фактически закрываются собственным производством. Однако ситуация изменилась после вступления России в ВТО: квота по свинине была сокращена до 430 тыс. тонн с 500 тыс. тонн в 2011 году, а пошлина на свинину сверх квоты упала на 10 процентных пунктов, до 65%. В результате, когда по итогам 2012 года оптовые цены на свинину в РФ упали на 35-40%, белорусские и казахские реэкспортеры не только не смогли заработать за счет российского рынка, но даже оказались в убытке, а для российских властей более актуальной стала задача поддержки собственного свиноводства, уже (см. "Ъ" от 17 апреля) вызвавшая внеплановый рост расходов бюджета.
Коммерсантъ
Таможня ждет, когда бизнес шагнет к ней навстречу
Вчера в Санкт-Петербурге завершился Балтийский таможенный Форум, для которого организаторы выбрали тему - "Международные и региональные аспекты сотрудничества". Поэтому вполне ожидаемо, что в мероприятии приняли участие представители сопредельных государств Балтийского региона. Кроме того, наряду с «делегатами» от руководства Федеральной таможенной службы России, СЗТУ, Полпредства Президента России в СЗФО, Администрации Санкт-Петербурга и приграничных областей, Торгово-Промышленной палаты, в работе Форума участвовали представители деловых кругов, отраслевых бизнес-ассоциаций, финансовых учреждений, участники внешнеэкономической деятельности.
В СЗТУ – без особенностей…
Самым большим таможенным начальником, находящимся на Форуме, оказалась генерал-лейтенант таможенной службы России, статс-секретарь - заместитель руководителя ФТС России Татьяна Николаевна Голендеева, которой и было предоставлено право выступить первой. Как отметила госпожа Голендеева в начале своего выступления, «никаких особенностей таможенного администрирования у СЗТУ нет и быть не должно», потому что все таможенные органы работают в едином формате. Тем не менее, она рассказала об особенностях таможенного администрирования и путях решения проблемных вопросов, возникающих между таможенными органами и участниками ВЭД в зоне деятельности Северо-Западного таможенного управления.
Особое внимание Татьяна Николаевна обратила на работу таможенных органов в рамках Таможенного союза. По ее словам, объединение России, Белоруссии и Казахстана происходило довольно быстро, особенно в сравнении с Евросоюзом, что сказалось на качестве нормативно-правовой базы ТС.
Татьяна Голендеева уверила собравшихся в том, что ФТС России ведет активную работу по внесению изменений в Таможенный кодекс Таможенного союза, и на сегодняшний день подходит к концу первый этап его доработки, который берет свое начало с декабря 2011 года. Основная часть поправок направлена на упрощение таможенных операций, особенное внимание уделялось улучшению условий таможенного контроля после выпуска товаров, а также была проделана большая работа по имплементации кодекса с нормами международных отношений. Планируются, что данные поправки вступят в силу к концу 2013 года, всего их принято 376. По словам Татьяны Голендеевой, первая часть поправок не несет в себе серьезных изменений в Таможенный кодекс Таможенного союза, более значимые поправки будут приняты на следующих этапах.
ФТС России сегодня сосредоточена на внедрении современных технологий, что обязательно для полноценного функционирования органа. Электронное декларирование и перевод общения в подобный формат в скором времени дойдет до 100%. Однако, технология полного электронного декларирования не может быть полноценно введена без активного сотрудничества в этой сфере с другими контролирующими органами. Татьяна Голендеева отметила, что доля документов, которые требуются при таможенном оформлении непосредственно самой таможней, не так велика, как об этом говорят некоторые участники ВЭД. Их всего 13, а остальная часть разрешительных документов требуется другими государственными органами, работающими на таможенной границе.
Большая работа проводится по внедрению технологии удаленного выпуска. Однако, как отметила Голендеева, в ней существуют некоторые недоработки, которыми могут воспользоваться участники ВЭД. Поэтому, чтобы минимизировать риски при внедрении данной технологии, ее следует доработать.
ФТС принимает на себя только 30% ответственности
Также было уделено внимание работе по реализации пунктов дорожной карты по совершенствованию таможенного администрирования, которая будет способствовать «упрощению и ускорению». В дорожной карте, в первую очередь, отображены обязательства ФТС. Реализация мероприятий дорожной карты, по мнению Татьяны Голендеевой, должна способствовать улучшению инвестиционного климата России, и здесь большие надежды возлагаются на ФТС. Однако роль таможни в этом процессе составляет около 30%, отметила Татьяна Голендеева, поэтому зачастую органу приписывают незаслуженные обвинения. Она привела последнюю оценку Doing business, в которой, по мнению таможенной чиновницы, была дана необъективная оценка работы с Россией. Чтобы уровень инвестиционного климата был высок, в работу должны включиться все органы и службы страны.
О шагах «слепого» бизнеса навстречу ФТС
Вспомнила Татьяна Николаевны и о бурных баталиях, предшествовавших введению обязательного предварительного информирования для автомобильного транспорта. И успокоенно отметила неоспоримые, на ее взгляд, успехи в этом деле…. По данным ФТС, время прохождения машины через автомобильные пункты пропуска после введения данной меры сократилось на 30 минут, что является очень серьезным достижением. По словам заместителя руководителя ФТС России, обязательное предварительное информирование будет введено и для железнодорожного и морского вида транспорта. Ожидается, что до конца 2013 года комиссия Таможенного союза должна принять это решение.
Коснулась Татьяна Голендеева и прошлых серьезных сокращений сотрудников ФТС, вступления России в ВТО, недостатка квалифицированных специалистов, которые могли бы работать в новых условиях, продиктованных идеей «одного окна». В целом, считает Голендеева, таможня сегодня усердно работает и решает важные задачи.
Сегодня «только слепой не видит», что таможня делает шаги навстречу бизнесу, очень бы хотелось, чтобы и бизнес двигался навстречу таможне, - подвела итог Татьяна Голендеева.
ПРОВЭД
Европейская точность и русское гостеприимство таможенников
На выставку «Таможня Северо-Запад 2013» прибыли специалисты из стран Прибалтики и Финляндии. Они приняли участие в Балтийском таможенном форуме «Международные и региональные аспекты сотрудничества».
Представители таможенной службы России во время проведения выставки старались никого не обойти своим вниманием, однако иностранцев заставили ждать. Форум начался с опозданием на полчаса, хотя пунктуальные европейцы прибыли на дискуссию даже заранее.
Европейская организованность проявилась и в докладах, с которыми они выступали. Спикеры действовали четко согласно регламенту мероприятия и не раз подчеркивали, что они уважают время слушающих, поэтому готовы ответить на все вопросы в перерывах между сессиями Форума. Быть может, таким образом ответственные европейцы пытались сократить отставание от регламента после опоздания российской делегации и часового выступления Татьяны Голендеевой. Доклады иностранных специалистов были кратки и максимально информативны.
После Татьяны Голендеевой слово взял Лео Ниссинен, директор Контрольно-правоохранительного департамента Таможни Финляндии. Он рассказал об интенсификации двухстороннего таможенного сотрудничества, как фактора повышения качества внешней торговли между Финляндией и Россией. Россия уже третий год является главным торговым партнером Финляндии, когда как Германия находится на третьем месте, - сказал Лео Ниссинен. 80% всего документооборота таможни Финляндии происходит в электронном виде, в ближайшее время эту цифру планируют довести до 100%. За 2012 год таможней Финляндии было собрано и передано в бюджет страны налогов на общую сумму 10,6 млрд. евро. Среди которых: на энергию – 4,1 млрд. евро, НДС – 2,8 млрд. евро, акцизы – 2,3 млрд. евро, авто – 1,0 млрд. евро. Первый заместитель генерального директора ФГУП «РОСТЭК» Валерий Вадимович Счастливцев спросил, какой процент от всех налогов в бюджет Финляндии предоставляет таможня. Лео Ниссинен ответил, что цифра равняется примерно 30%.
Следующей выступала Рита Кунцукене, начальник Клайпедской региональной таможни Таможенной администрации Литовской республики. Доклад Риты Кунцукене назывался «Таможенное сотрудничество между Россией и Литвой — важнейший механизм внешнеэкономического взаимодействия между двумя странами». Рита Кунцукене выступала с переводчиком, а господин Счастливцев, представляя ее, лишь с третьей попытки выговорил фамилию докладчицы. Вот так быстро теряется связь между бывшими союзными республиками. Рита Кунцукене сообщила, что за 2012 года таможней Литвы собрано налогов на сумму 2,6 млрд. литов. В целом, она отметила работу таможни Литвы в прошлом году как положительную и подчеркнула, что страна готовится к полному переходу на электронное декларирование, а также отметила важность слаженной работы России и Литвы.
Завершал первую сессию Форума доклад Антса Кутти, начальника отдела Налогово-Таможенного департамента Эстонской республики. Он рассказал о проблемах таможенного администрирования и путях их решения в пунктах пропуска Российско-Эстонской границы. Он отметил, что эстонская таможня постоянно находится в тесном сотрудничестве с СЗТУ и вместе работают над увеличением пропускной способности пунктов пропуска в связи с постоянно нарастающим потоком. Справиться с этой задачей в условиях ограниченной инфраструктуры на пунктах, возраст которых более 20 лет поможет лишь модернизация и развитие информационных технологий. По словам Кутти, к 2020 году объем автомобильных грузов, направляющихся в Россию через Эстонию, увеличится в три раза. А по части железнодорожных перевозок – до 3,5 раз. Он рассказал о программе УЭО (АЕО) и подчеркнул ее эффективность и признанность. Кутти отметил, что создание системы электронных очередей существенно сокращает время прохождения границы, и этот опыт следует использовать в работе таможни.
Справка:
Уполномоченный экономический оператор (УЭО) – российское юридическое лицо, осуществляющее ввоз на территорию или вывоз с территории РФ товаров по специальным таможенным процедурам.
Статус УЭО приобретается после включения юридического лица в реестр УЭО, что подтверждается выдачей соответствующего свидетельства. Территория действия российского юридического лица как уполномоченного экономического оператора ограничивается территорией РФ.
ФТС РФ ведет российский реестр УЭО. На основании национальных реестров, Комиссия Таможенного союза формирует общий реестр УЭО, который публикует на своем официальном сайте один раз в квартал.
Для получения статуса УЭО юридическое лицо должно соответствовать следующим требованиям:
- иметь гарантии оплаты таможенных пошлин на: 1 млн. евро (или эквивалентную сумму в рублях), а если юр. лицо является производителем и (или) экспортирует товары, с которых не взимаются таможенные пошлины необходимо иметь гарантии оплаты на 150 тыс. евро (или эквивалент в руб.);
- заниматься внешнеторговой деятельностью на протяжении не менее 1 года;
- отсутствие задолженности по уплате таможенных пошлин и налогов;
- отсутствие фактов неоднократного привлечения к административной ответственности в течение 1 года за правонарушения в таможенной сфере, при условии, что совокупная сумма штрафов составила не менее 500 тыс. руб.;
- иметь систему учета товаров, которая соответствует требованиям законодательства;
- находиться на общей системе налогообложения;
- отсутствие судимости за преступления в экономической сфере у: руководителя, сотрудников, которые организовывают и совершают таможенные операции, таможенного представителя, который будет применять от имени УЭО специальные упрощения;
- иметь в собственности или пользовании соответствующие помещения (площадки), предназначенные для таможенной процедуры временного хранения иностранных товаров.
При этом помещение, где будут находиться товары под процедурой временного хранения, приобретает статус зоны таможенного контроля. Пределы этого помещения или площадки должны быть обозначены специальными знаками. При оборудовании помещения уполномоченный экономический оператор обязан обеспечить сохранность товаров, исключить доступ к товарам посторонних лиц, обеспечить проведение таможенного контроля. На территории помещения допускается хранение иных товаров. При таком хранении товары, находящиеся под процедурой таможенного контроля, должны находиться отдельно и иметь специальные визуальные обозначения.
ПРОВЭД
С представителями нефтегазовой сферы Сахалинская таможня ведет активное сотрудничество почти 20 лет
Российское предпринимательство – главный участник внешнеэкономической деятельности страны и гарант большей части бюджета государства. Как рассказала ТИА «Острова» пресс-секретарь Сахалинской таможни Юлия Ждахина, именно поэтому сегодня основные усилия таможенной службы, как органа, контролирующего международную торговлю России, направлены на создание максимально благоприятных условий для развития бизнеса.
На Сахалине этой теме уделяется особое внимание, поскольку в области работают крупнейшие предприятия, занятые в нефтегазовой отрасли, закладывающие долгосрочные перспективы для развития экономики региона и страны. Кроме того, сегодня открываются новые возможности для развития угольной, лесной, туристической отраслей, создания совместных бизнес-проектов со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Все это требует современного подхода и в области государственного администрирования, в том числе в таможенной сфере.
Конструктивные взаимоотношения с крупнейшими участниками внешнеэкономической деятельности региона в Сахалинской таможне налажены не первый год. С представителями нефтегазовой сферы активное сотрудничество ведется с момента разработки первых проектов, то есть почти 20 лет.
Около пяти лет назад для решения возникающих вопросов в таможенной сфере при Сахалинской таможне были созданы консультативные органы – Консультативный совет с участниками внешнеэкономической деятельности и Совет по взаимодействию таможни с лицами, осуществляющими свою деятельность в сфере таможенного дела. В число участников обоих советов входят представители крупнейших сахалинских компаний, морских портов, территориальных органов исполнительной власти, таможенные представители. Подобные встречи дают возможность бизнес-сообществу высказать возникающие вопросы и получить ответы, поделиться предложениями, обсудить последние изменения таможенного законодательства.
Многие нововведения в таможенном деле сегодня направлены именно на совершенствование таможенного администрирования, улучшение условий для бизнеса. В 2013 году надежные и крупные предприятия получили дополнительные льготы и возможность выборочного таможенного контроля в отношении перемещаемых товарных партий. А «продвинутые» декларанты, использующие интернет-технологии при декларировании товаров, – 25-ную скидку на таможенные сборы.
Получил развитие утвержденный не так давно институт уполномоченных экономических операторов, также открывающий дополнительные преимущества для осуществления внешнеэкономической деятельности.
Сегодня самые обсуждаемые темы на встречах Сахалинской таможни и бизнеса – переход на новые информационные технологии при совершении таможенных операций, в частности, использование предварительного информирования, электронного взаимодействия на различных этапах перемещения товара. Этому направлению уделяется особое внимание в Стратегии развития таможенной службы до 2020 года. Очевидно, что процесс внедрения современных технологий требует совместных усилий не только таможенных органов и бизнеса, но и всех заинтересованных органов и ведомств.
Поэтому активное сотрудничество Сахалинская таможня ведет не только в рамках работы консультативных органов, но и в формате межведомственного взаимодействия. Так, в начале 2013 года в Корсакове состоялась встреча сахалинских таможенников с представителями морского порта, пограничной службой, туристическими и агентирующими компаниями. Встреча была посвящена предстоящим круизным туристическим маршрутам с заходом на о. Сахалин, предполагающим одновременное перемещение через пункт пропуска около 3000 пассажиров. Представителями таможенной службы было предложено использование предварительного информирования, позволяющего более эффективно и в минимальные сроки совершать таможенное оформление судов и пассажиров.
Подобные встречи по вопросу предварительного оформления грузов проходили и с другими участниками внешнеэкономической деятельности. В нашей области крупные товарные партии таким образом уже оформляли крупнейшие морские компании «SASCO» и «FESCO». Их опыт может быть использован в ближайшем будущем, когда предварительное информирование о товарах, прибывающих морским транспортом, станет обязательным.
ТИА "Острова"
Таможня Владивостока встречает день рождения рекордными показателями
ИА приморье24.
23 мая для Владивостокской таможни - особый день. 112 лет назад указом Николая II началась история старейшей на Дальнем Востоке морской таможни. В ее составе выросли и позднее стали самостоятельными Благовещенская, Ванинская, Хабаровская, Уссурийская и другие таможни.
В 1901 году таможенный надзор осуществляли всего 2 штатных чиновника и 7 прикомандированных. Сегодня Владивостокская таможня, которой руководит Виктор Холичев, – одна из крупнейших в Дальневосточном регионе. В ее штате более 600 человек, а в регионе деятельности – пять таможенных постов и два пункта пропуска.
По итогам работы в 2012 году коллектив Владивостокской таможни признан победителем в номинации "Лучший коллектив таможни" в конкурсе дальневосточных таможен. Такое почетное звание таможня завоевывает третий год подряд. Благодаря внедрению передовых технологий, совершенствованию таможенного администрирования и напряженной работе всех подразделений таможня перевыполнила план и пополнила бюджет на 99, 8 миллиардов рублей, впервые в своей истории вплотную подойдя рубежу в 100 миллиардов рублей.
По достоинству оценено и участие таможни в подготовке и проведении Саммита АТЭС. По результатам ежегодного конкурса за прошлый год таможенный пост Аэропорт Владивосток, принявший на себя основную нагрузку по оформлению участников и гостей форума, занял 2 место среди 22 таможенных постов России.
Достойных результатов таможня достигла и за прошедший период 2013 года. За 4 месяца оформлено 41 218 деклараций на товары, из которых 38 742 импортных (на 11% выше аналогичного периода прошлого года). Оформлено 32567 таможенных приходных ордеров.
Вырос внешнеторговый оборот в зоне деятельности таможни. Его стоимость составила более 3,5 миллиардов долларов в стоимостном выражении (на 19% больше) и свыше 1 812 тысяч тонн - в натуральном. Увеличение произошло за счет импортных поставок. Стоимостной и физический объёмы импорта возросли на 23 и 7,3% соответственно.
Увеличился ввоз практически всех структурообразующих товаров: импортируемых котлов, станки и прочего механического оборудования вырос на 6,2%, автотранспортных средств и их частей – на 42%, электрических машин и оборудования – на 35,3%, изделий из чёрных металлов – на 36,6%, изделий из пластмасс – на 40,6% и т.д.
За 4 месяца было оформлено на экспорт 507,6 тысяч тонн продукции морского промысла, что на 13,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Её стоимость составила 716,7 миллиона долларов (на 19,6% больше). Таможенные платежи по экспорту морепродуктов составили более 1,08 миллиарда рублей (на 18,2% больше).
В доход государства перечислено 32,3 миллиардов рублей, значительную часть которых составляют платежи от импортируемых товаров (29,3 миллиардов рублей). В общем объеме таможенных платежей, перечисленных Дальневосточным таможенным управлением, доля Владивостокской таможни составила более 56%.
В рамках Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к границе РФ в таможне продолжается развитие информационных технологий, в первую очередь, электронного декларирования и предварительного информирования.
Всего с помощью электронного декларирования с января по апрель оформлено 40 662 деклараций на товары что составило 98,71% от общего числа оформленных деклараций, в т.ч. 4 345 - с применением технологии удаленного выпуска, что составило 10,5% от общего количества. В 1 квартале 2013 99,9% деклараций оформлено за срок не более 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации. Это же значение достигнуто и за апрель.
Передовые технологии ускоряют и таможенный контроль. На сегодняшний день в таможне работают два мобильных инспекционно-досмотровых комплекса в торговом и рыбном портах, с помощью которых осмотрено 8 460 контейнеров. По результатам проведенной работы с использованием МИДК возбуждено 13 дел об административных правонарушениях и выявлено 33 факта заявления недостоверных сведений в товаросопроводительных документах.
Облегчит работу таможенников и предпринимателей и применение системы выборочного контроля, при которой к производственным предприятиям с низкими рисками нарушений таможенного законодательства, таможенный досмотр, экспертиза и запрос дополнительных документов будут применяться только на основании генератора случайных чисел. Средний срок оформления товаров таких предприятий может сократиться вдвое.
Стремясь улучшить условия для взаимодействия таможни и участников ВЭД, таможня не ограничивается использованием IT-технологий. Совсем скоро откроется новый пункт пропуска, который располагается между проходной порта и Морским вокзалом. Летом в него переедут правоохранительные подразделения, отдел специальных таможенных процедур, отдел таможенных процедур и таможенного контроля, отдел таможенного контроля после выпуска товаров и некоторые другие подразделения.
Не отстает от других направлений деятельности и правоохранительная составляющая: таможней за четыре месяца 2012 года возбуждено 407 дел об административных правонарушениях и 3 уголовных дела.
Впереди у таможни – новые рубежи, предусмотренные Стратегией развития таможенной службы РФ до 2020 года.
Таможня и порты Приморья проводят совместный эксперимент
Дальневосточные территории продолжают привлекать к себе внимание правительства. В рамках концепции по развитию транспортно-логистического комплекса, призванной повысить конкурентоспособность российских транзитных коридоров, на терминале Восточной стивидорной компании (ВСК, работает на территории порта Восточный) проводится эксперимент. Его целью является ускорение процедуры прохождения грузов через границу.
Инициатором эксперимента выступил первый заместитель председателя правительства Российской Федерации Игорь ШУВАЛОВ, который в конце прошлого года, при обсуждении в Благовещенске вопроса о внедрении дорожной карты «Совершенствование таможенного администрирования», поставил перед Федеральной таможенной службой России задачу по сокращению сроков нахождения товаров в морских портах.
Необходимость этого шага назрела давно. В конкурентной борьбе за транзитные грузопотоки между Европой и Азией Россия проигрывает во многом из-за традиционной волокиты, присущей ее государственным структурам. Перевалка товаров в наших портах занимает неоправданно много времени, и по этой причине международный бизнес предпочитает пользоваться альтернативными маршрутами. Правительство РФ надеется, что оптимизация порядка совершения таможенных операций при международной перевозке товаров морским транспортом с применением перспективных таможенных технологий позволит привлечь внимание перевозчиков и к российским транспортным коридорам.
Для решения поставленной Шуваловым задачи в Дальневосточном таможенном управлении была создана рабочая группа, в которую вошли должностные лица ДВТУ, Находкинской и Владивостокской таможен. Эту группу изначально сделали открытой, чтобы в процессе работы к ней могли подключаться другие заинтересованные лица - перевозчики, экспедиторы, декларанты и т.д. В январе заместитель руководителя ФТС России Руслан ДАВЫДОВ провел на таможенном посту Морской порт Восточный выездное совещание, где были рассмотрены предложения ДВТУ, направленные на оптимизацию сроков нахождения контейнеров с товарами в морском порту. Именно порт Восточный стал первой площадкой, на которой сейчас обкатываются новые решения.
Чтобы выявить слабые места в технологическом процессе обработки товаров, ввозимых на территорию Таможенного союза через морской порт Восточный, и обеспечить объективную оценку результатов предпринимаемых мер, с декабря прошлого года таможня стала проводить ежемесячный мониторинг таможенных операций. Анализ показал, что в начале эксперимента среднее время нахождения контейнеров с товарами в порту составило 14 дней. При этом значительное время приходится на период до подачи таможенной декларации, а также на период после принятия решения таможенным органом о помещении товаров под избранную таможенную процедуру. То есть из указанных 14 дней на таможенные органы приходится наименьший период времени.
В ДВТУ посчитали, что достичь существенного сокращения сроков нахождения товаров и транспортных средств в порту исключительно за счет сокращения сроков фактического осуществления таможенных операций невозможно. И решили рассмотреть вопрос комплексно, с привлечением всех участников логистического процесса. К эксперименту в порту Восточный подключились ОАО «Российские железные дороги», ООО «Восточная стивидорная компания», а также Роспотребнадзор и Россельхознадзор.
Как сообщил «ЗР» генеральный директор ООО «ВСК» Валерий МЕСТУЛОВ, между РЖД и ВСК прорабатывается вопрос взаимодействия в части оформления железнодорожной накладной в электронном виде с использованием системы «ЭТРАН», что должно сократить время пребывания товаров в порту.
К электронной форме документооборота стремится перейти и таможня. В Восточном порту сегодня предпринят ряд мер, направленных на сокращение периода времени до подачи таможенной декларации. По словам начальника службы организации таможенного контроля ДВТУ Владимира ТЕРЕМЕЦКОГО, сокращению сроков оформления поможет применение технологии предварительного информирования, сокращение проставляемых штампов, упрощение технологических операций временного хранения и расширение практики документального контроля судов.
«Уже в марте 2013 года мы отметили сокращение общего времени нахождения контейнеров с товарами в порту с 14 дней до 11 дней. Прохождение транзитных грузов ускорилось с 11 до 7,5 дней, - отметил Владимир Термецкий. - Результатом проводимой работы по популяризации предварительного декларирования стало увеличение количества подаваемых деклараций в 4,5 раза. Технологией документального контроля охвачено 22% морских судов, осуществлявших ввоз товаров в контейнерах. Среднее время совершения таможенных операций прибытия составило 96 минут фактического контроля на борту судна и 35 минут документального контроля».
Участники эксперимента по ходу его действия разрабатывают регламент, который должен стать основой для распространения полученного опыта на всю территорию Таможенного союза.
Газета «Золотой Рог», Владивосток.
Оттиск не котируется
Можно ставить факсимиле в счете-фактуре? Выставлять счет-фактуру в рублях или валюте? Как должен формироваться номер ГТД? На вопросы читателей "РБГ" ответили Александр Медведев, к.э.н., член Научно-экспертного совета Палаты налоговых консультантов, и Ирина Давидовская, заместитель директора ПНК.
- Допустимо ли факсимильное воспроизведение подписи в счете-фактуре?
- Согласно п. 6 ст. 169 НК РФ счет-фактура подписывается руководителем и главным бухгалтером организации либо иными лицами, уполномоченными на то приказом (иным распорядительным документом) по организации или доверенностью от имени организации. Исходя из этого наличие факсимиле подписи вместо собственноручной подписи уполномоченного лица на счете-фактуре недопустимо, в связи с чем подобные счета-фактуры не могут являться основанием для предъявления сумм НДС к вычету.
В постановлении Президиума ВАС РФ от 27 сентября 2011 г. N 4134/11 констатируется, что положениями ст. 169 НК РФ не предусмотрено возможности факсимильного воспроизведения подписи при оформлении счета-фактуры. Не содержит подобной нормы и Федеральный закон "О бухгалтерском учете", в силу которого документы бухгалтерского учета должны содержать личные подписи соответствующих лиц, в связи с чем отступление от установленных правил влечет отказ в применении налоговых вычетов по таким счетам-фактурам. Эта позиция была воспринята арбитражными судами в качестве прямого указания (постановления ФАС ЗСО от 19 июля 2012 г. по делу N А27-5495/2011, ФАС ПО от 20 ноября 2012 г. по делу N А12-4632/2012, ФАС ЗСО от 17 мая 2012 г. по делу N А56-33605/2011). В постановлении ФАС МО от 14 ноября 2012 г. по делу N А41-42687/11 также обращено внимание на недопустимость использования факсимильной подписи при оформлении документов первичного бухгалтерского и налогового учета.
При этом в постановлении ФАС МО от 11 октября 2012 г. по делу N А41-42570/11 отмечено, что если сторонами в договоре возможность использования факсимильной подписи не предусмотрена, то факсимильная подпись на акте, даже и заверенная печатью контрагента, не является доказательством факта совершения хозяйственной операции. Поэтому при проставлении факсимиле на документах существуют налоговые риски в части:
- отказа в налоговых вычетах НДС по счетам-фактурам с факсимильными подписями вместо собственноручных подписей уполномоченных лиц;
- отказа в признании расходов для целей исчисления налога на прибыль по актам и иным первичным документам с факсимильными подписями вместо собственноручных подписей уполномоченных лиц.
Вместе с тем при возникновении подобной претензии со стороны налогового органа при проведении налоговой проверки у налогоплательщика существует шанс исправления подобных "дефектных" счетов-фактур. Притом не путем оформления исправительных счетов-фактур (поскольку подпись не входит в состав перечисленных в п. 2 ст. 169 НК РФ ошибок, препятствующих налоговым органам при проведении налоговой проверки идентифицировать продавца, покупателя товаров (работ, услуг), имущественных прав, наименование товаров (работ, услуг), имущественных прав, их стоимость, а также налоговую ставку и сумму налога, предъявленную покупателю), а путем простановки оригинальных подписей на спорных счетах-фактурах.
Подобный способ решения данной проблемы прослеживается в постановлении ФАС ЦО от 10 апреля 2012 г. по делу N А48-2739/2010. "С учетом того, что налогоплательщик вместе с возражениями на акт выездной проверки представил налоговому органу подлинные документы - договоры подряда, акты приемки выполненных работ, экземпляры счетов-фактур, на которых имелись оригинальные подписи и оригинальная печать, что нашло отражение в самом оспариваемом решении о привлечении к ответственности, суд пришел к выводу о правомерности налоговых вычетов НДС", говорится в постановлении.
- Как правильно должен формироваться номер ГТД в графе 11 счета-фактуры?
- Согласно совместному приказу от 23 июня 2000 г. ГТК России N 543 и МНС России N БГ-3-11/240, согласно которому после выпуска таможенным органом РФ конкретного товара следует считать номером грузовой таможенной декларации (ГТД), в которой заявлены сведения об этом товаре, регистрационный номер грузовой таможенной декларации, присваиваемый должностным лицом таможенного органа РФ при ее принятии (из графы 7 ГТД), с указанием через знак дроби "/" порядкового номера товара из графы 32 основного или добавочного листа ГТД либо из списка товаров, если при декларировании вместо добавочных листов использовался список товаров. Таким образом, если следовать указанному приказу, в счетах-фактурах в графе 11 должны быть указаны все составные части номера ГТД, которые состоят из четырех частей: код таможенного органа, дата таможенного оформления, порядковый номер ГТД (внутренний), номер товарной позиции из ГТД, соответствующий графе 32 ГТД.
В письме ФТС от 8 июня 2006 г. N 15-12/19773 указано, что порядок определения номера таможенной декларации, установленный указанным выше приказом, не противоречит положениям Таможенного кодекса РФ. При этом налоговые органы считают, что отсутствие в графе 11 счета-фактуры последней составляющей является нарушением п. 5 ст. 169 НК РФ. Так, в письме ФНС от 18 июля 2006 г. N 03-1-03/1334@ высказано мнение, что "счет-фактуру, в графе 11 которого указан номер таможенной декларации при отсутствии порядкового номера товара из графы 32 основного или добавочного листа таможенной декларации либо из списка товаров, следует рассматривать как составленный с нарушением требований п. 5 ст. 169 НК РФ".
Однако арбитражные суды не соглашаются с подобным мнением. Например, в постановлении ФАС ВСО от 22 октября 2009 г. N А78-6841/08 констатируется, что пп. 14 п. 5 ст. 169 НК РФ не требует указывать порядковый номер товара из графы 32 основного или добавочного листа ГТД. В постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2009 г. N 09АП-10036/2009-АК по делу N А40-1181/09-76-5 также указано, что п. 5 ст. 169 НК РФ не требует указания в счете-фактуре порядкового номера товара (графа 32). При этом суд дополнительно отметил, что пп. 14 п. 5 ст. 169 НК РФ не обязывает налогоплательщика при оформлении счета-фактуры помимо номера ГТД (графа 7 ГТД), присвоенного должностным лицом таможенного органа РФ при принятии, указывать иные сведения, содержащиеся в иных графах грузовой таможенной декларации. Ссылка налогового органа на совместный приказ ГТК России N 543 и МНС России N БГ-3-11/240 от 23 июня 2000 г. "О формировании номера ГТД после выпуска товаров" необоснованна, поскольку данный нормативный акт не подлежит применению при рассмотрении спора по существу, так как правоотношения сторон прямо урегулированы ст. 169 НК РФ. Получается, что, несмотря на наличие нормативного документа - совместного приказа ГТК России N 543 и МНС России N БГ-3-11/240, зарегистрированного в минюсте 14 июля 2000 г. за N 2307, его применение не является обязательным, тем более что за его нарушение не установлена никакая ответственность.
- Согласно условиям договора стоимость товара определена в долларах, но расчеты за товары производятся в порядке 100-процентной предварительной оплаты в рублях по курсу ЦБ РФ на дату платежа. Организация должна выставить счет-фактуру в валюте или в рублях? Должна ли организация осуществить перерасчет налоговой базы на дату отгрузки?
- Если по условиям сделки обязательство выражено в иностранной валюте, то суммы, указываемые в счете-фактуре, могут быть выражены в иностранной валюте (п. 7 ст. 169 НК РФ). Таким образом, выставление счета-фактуры в валюте увязано с наличием валютного обязательства. При установлении в договоре стоимости товара в валюте (в долларах), но оплате в рублях, денежное обязательство формируется в российских рублях путем умножения стоимости товара в валюте и курса валюты на дату платежа или отгрузки. Поэтому предусмотрено, что при реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав по договорам, обязательство об оплате которых предусмотрено в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах, в строке 7 счета-фактуры "Валюта: наименование, код" указываются наименование и код валюты РФ (пп. "м" п. 1 Правил заполнения счета-фактуры, применяемого при расчетах по НДС, утв. постановлением правительства РФ от 26 декабря 2011 г. N 1137).
В случае получения предварительной оплаты продавцом товаров НДС исчисляется дважды: первый раз на день получения оплаты, второй - на дату отгрузки товаров (п. 1 и п. 14 ст. 167 НК РФ). И возникает вопрос: должен ли налогоплательщик, получивший 100-процентную предоплату в счет отгрузки товаров, стоимость которых выражена в иностранной валюте, производить перерасчет налоговой базы на дату отгрузки товаров? Этот вопрос НК РФ не урегулирован.
Минфин в своих письмах изложил следующий подход к формированию налоговой базы: при определении налоговой базы на день отгрузки товаров (выполнения работ, оказания услуг) в счет ранее поступившей полной предоплаты в рублях налоговую базу следует определять исходя из полученной полной предоплаты в рублях без перерасчета по курсу Банка России на дату отгрузки. В частности, такая позиция изложена в письме минфина от 6 июля 2012 г. N 03-07-15/70. Такой подход полностью соответствует экономическому содержанию операции и правилам отражения в бухучете. Таким образом, счет-фактура должен быть выписан в рублях на сумму полученной предварительной оплаты. При этом стоимость отгруженных товаров на дату отгрузки не пересчитывается.
Российская газета
Таможенное оформление в РФ: основные особенности
Таможенное оформление представляет собой процесс перемещения транспортных средств и товаров под определенный таможенный режим и их дальнейший выпуск в соответствии с вышеуказанным режимом.
Всю процедуру можно разделить на два основных этапа: предварительные операции и непосредственно таможенное оформление.
В частности, таможенное оформление автомобиля подразумевает процесс его легализации, так как транспортное средство прибыло на таможенную территорию новой страны. Сюда входят все формальности, связанные с транспортировкой автомобиля через границу: составление декларации, сопроводительных документов, оплата таможенных платежей и пошлин.
При этом нужно учитывать и вид перевозки груза, с помощью которого груз прибыл: международные автомобильные перевозки, железнодорожные перевозки, морские и авиаперевозки.
Предварительные операции по таможенному оформлению представляют собой комплекс мер по недопущению вывоза/ввоза в страну запрещенных товаров и грузов, а также идентификацию для таможенных целей.
Непосредственно таможенное оформление транспортного средства включает в себя:
- подачу и регистрацию таможенной декларации;
- проверка заполнения декларации в соответствии с установленными правилами;
- подпись и заверение печатью декларации ответственным работником таможенного органа;
- проверка правильности указания стоимости автомобиля;
- проверка поступления средств от уплаты таможенной пошлины на счет таможни;
- фактический осмотр и идентификация транспортного средства;
- присваивание декларации регистрационного номера и фактический выпуск автомобиля.
Как видим, процесс достаточно трудоемкий.
На сегодняшний день существует ряд фирм, специализирующихся на данном виде деятельности. Таможенное оформление может проводиться как непосредственным владельцем груза, товара или транспортного средства самостоятельно, так и таможенным брокером, действующим как доверительное лицо на основании договора.
Продолжительность этого процесса в каждом случае индивидуальна. Процедура таможенного оформления часто занимает длительное время и требует от ответственных сотрудников не только глубоких знаний, но и выдержки. Даже просто заполнить таможенную декларацию иногда очень сложно, если вы проходите через это впервые.
Именно поэтому владельцы грузов и товаров нередко обращаются к услугам таможенных брокеров. Эти специалисты способны оперативно и успешно решить порой даже самые нестандартные задачи, не забывая при этом об интересах своих клиентов.
К примеру, в Шереметьево совершается большая часть международных рейсов и прибывает значительная доля грузов. В связи с этим нередки очереди и как следствие - большая потеря времени. Именно поэтому владельцы чаще всего перепоручают таможенное оформление в Шереметьево опытным таможенным брокерам.
Сотрудники специализированных фирм не только возьмут на себя выполнение непосредственно таможенного оформления, но также могут курировать сопутствующие процессы, например, перевозку растаможенного груза со склада временного хранения в аэропорту в указанное владельцем место.
Финансовый Юрист
Отдых за границей может закончиться уголовным делом
Приближается пора летних отпусков, и многие кузбассовцы намерены провести его за рубежом. Как показывает практика, из дальних поездок жители Кемеровской области везут запрещенные или ограниченные к ввозу в страну предметы. В этом случае долгожданный отдых может закончиться неприятными ситуациями при возвращении из отпуска, сообщает пресс-служба Кемеровской таможни.
Поэтому прежде чем вылетать за границу, нужно ознакомиться с правилами перемещения личных вещей через таможенную границу. Отметим, что многие кузбассовцы, отправляясь за рубеж, по-прежнему не торопятся изучать таможенные правила перемещения товаров для личного пользования через границу Таможенного союза. Зачастую свои зарубежные поездки туристы совмещают с шопингом и покупают сувениры или вещи, которые запрещены или ограничены к ввозу в Россию. Например, ножи, кастеты, сюрикены, самурайские мечи, электрошоковые устройства и другое холодное оружие для сувениров.
За три месяца 2013 года кузбасскими таможенниками уже возбуждено 56 дел об административных правонарушениях, которые связаны с ввозом в страну запрещенных товаров, за аналогичный период прошлого года – 26 дел.
"Хотелось бы напомнить гражданам, что нарушения таможенного законодательства могут носить как административную, так и уголовную ответственность, - рекомендует специалист по связям с общественностью Кемеровской таможни Владимир Манагаров. - Чтобы избежать неприятных ситуаций в виде штрафов и конфискации товаров в ходе таможенного контроля, мы рекомендуем еще до поездки за рубеж ознакомиться с правилами перемещения через российскую границу багажа, а особенно, с перечнем товаров, запрещенных или ограниченных к ввозу на территорию Таможенного союза".
Без уплаты таможенных платежей граждане могут ввозить в Россию воздушным транспортом товары для личного пользования, общая стоимость которых не более 10 тысяч евро, и общий вес которых не превышает 50 килограммов. Необходимо учитывать, что данный порядок распространяется только в отношении товаров для личного пользования, то есть предназначенных для личных, семейных, домашних и иных нужд физических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Кроме того, таможенники рекомендуют туристам сохранять товарные чеки, чтобы можно было подтвердить стоимость вещей.
На ввоз алкогольной продукции и табачных изделий также существуют запреты и ограничения. Беспошлинно на территорию Таможенного союза физические лица, достигшие 18-летнего возраста, могут ввозить до 3 литров алкогольных напитков. От 3 до 5 литров алкоголя ввозятся с уплатой таможенных платежей по единой ставке – 10 евро за каждый литр в части превышения количественной нормы 3 литра. Ввоз алкогольной продукции общим объемом более 5 литров на одно физическое лицо запрещен.
Что касается табака и табачных изделий – то разрешается ввоз не более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо эти же изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летия.
Товары, запрещенные или имеющие ограничения при перемещении через таможенную границу (ввоз или вывоз), определены Приложениями Соглашения от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском". Это, например, оружие и патроны к нему, наркотические средства и психотропные вещества, радиоактивные материалы и культурные ценности, редкие виды флоры и фауны.
С более подробной информацией о правилах перемещения товаров через таможенную границу физическими лицами для личного пользования можно ознакомиться на официальных сайтах Федеральной таможенной службы в разделе "Информация для физических лиц" и Таможенного союза
ВашГород.ру
Импортеры против пошлин
Немецкие автоконцерны не согласны с введением антидемпинговых пошлин на LCV. Для них ввозные пошлины в июне увеличатся больше всего — с 10 до примерно 40%
Daimler не согласен с решением Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) о введении антидемпинговых пошлин на LCV и примет «все легальные меры, чтобы его отменить», сообщил «Ведомостям» в пятницу представитель немецкого автоконцерна. «Мы решительно настроены на опротестование данного решения согласно установленным процедурам», — заявил ранее представитель Volkswagen (VW). PSA Peugeot Citroen рассматривает возможность обращения с просьбой о его изменении или отмене, сказал и представитель французского автоконцерна.
Решение ЕЭК было опубликовано 16 мая (вступает в силу через 30 календарных дней) и касается импортируемых из Германии, Италии и Турции LCV полной массой 2,8-3,5 т с дизельным двигателем с рабочим объемом цилиндров не более 3000 куб. см с кузовом «фургон», предназначенных для перевозки грузов или комбинированной перевозки грузов и людей. Антидемпинговая пошлина для всех немецких производителей составит 29,6%
от таможенной стоимости (она будет приплюсована к текущей ставке в 10%), для итальянского завода Sevel S. P.A. (принадлежит PSA Peugeot Citroen) и прочих производителей из этой страны — 23%, для турецких производителей, включая Ford Otosan Sanayi Anonim Sirketi, — 11,1%.
В 2012 г. продажи LCV в России выросли на 7% до 188 095 шт., лидирует ГАЗ (90 247 шт.), гласят данные Ассоциации европейского бизнеса. В первой тройке иностранных брендов — легкие коммерческие автомобили VW (16 161 шт.), Ford (12 962 шт.), Peugeot (9933 шт.).
Как отразится на продажах компаний решение ЕЭК, автопроизводители не уточнили. Сотрудник концерна VW лишь пояснил, что новые цены с учетом решения ЕЭК еще не подсчитаны, по предварительным данным, удорожание может быть аналогично размеру вводимой антидемпинговой пошлины. К примеру, рекомендуемые цены на VW Crafter в России, по данным сайта компании, начинаются от 1,35 млн руб. Значит, с учетом пошлины автомобиль может подорожать до 1,89 млн руб. Влияние будет «значительным», лишь отметил представитель PSA Peugeot Citroen. По его словам, доля LCV марок Peugeot и Citroen, поставляемых с завода Sevel, в общих продажах концерна в России по итогам 2012 г. составила около 14%. Представители Daimler и VW такую долю не раскрыли.
Концерн VW не согласен с выводами и методикой расследования ЕЭК, пояснил представитель группы. Расследование проводилось в соответствии с правилами Всемирной торговой организации (ВТО), парирует представитель ЕЭК. «Мы провели тщательный анализ огромного объема данных и собрали доказательства того, что имел место демпинговый импорт и что он наносит материальный ущерб автомобильной отрасли
стран Таможенного союза», — сказал он
Компании не поясняют, какие конкретно меры они примут. Они вправе оспорить решение через арбитраж ВТО или суд Евразэс либо обратиться через год в ЕЭК с просьбой провести повторное расследование и по итогам пересмотреть меры или вовсе их отменить, отмечает представитель комиссии. Компании должны будут показать, что ситуация на рынке для отрасли улучшилась, указывает он.
Получить комментарии итальянской Fiat не удалось. Представитель Ford не стал комментировать решение ЕЭК и лишь заметил, что коммерческие автомобили — важная часть бизнеса компании. «Мы планируем развивать и усиливать это направление с точки зрения как производства, так и дистрибуции», — отметил представитель компании. Увеличение ввозной пошлины не окажет заметного влияния на Ford, который в рамках СП с «Соллерсом» наладил выпуск LCV различных модификаций в Татарстане, считает исполнительный директор «Автостата» Сергей Удалов. Daimler летом 2013 г. начнет в России серийный
выпуск LCV Mercedes-Benz Sprinter — их по заказу немецкого концерна будет выпускать ГАЗ (мощность этого производства составит 25 000 шт. в год), говорит представитель Daimler. Ранее сообщалось, что возможность организации выпуска LCV в России также рассматривают Fiat и PSA Peugeot Citroen. У группы VW таких планов нет, сказал ее представитель.
Ведомости
Роспотребнадзор отдаст контроль за детскими товарами отдельной таможне
Ведомство Геннадия Онищенко озабочено ростом контрафакта детских товаров и предлагает принять Стратегию развития индустрии детских товаров до 2020 года
На российской границе должны появиться отдельные таможенные пункты, которые займутся проверкой ввозимых на территорию России детских товаров. Об этом говорится в Стратегии развития индустрии детских товаров до 2020 года, подготовленной Роспотребнадзором. Предполагается, что уже до конца мая документ может быть представлен на совещании у вице-премьера Аркадия Дворковича, а уже в начале лета идею смогут рассмотреть на заседании правительства.
Сейчас таможенные пункты не справляются с оценкой качества детских товаров — около 50% продукции, допускаемой на российский рынок, — контрафакт, объясняют в Роспотребнадзоре. А профильные пункты будут заточены под то, чтобы тщательно проверить продукцию на качество и соответствие всем необходимым стандартам.
— Вопрос c детскими товарами плохого качества у нас стоит особенно остро, — подтвердил глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко. — Поэтому его решению стоит уделить особое внимание в стратегии.
Количество таможенных пунктов пока не рассчитано, но предполагается, что они будут закрепляться за уже имеющимися таможенными отделениями. Заодно в Роспотребнадзоре предлагают создать еще и специализированные сертификационные центры, которые займутся разработкой новых ГОСТов для детских товаров и выдачей разрешения о запуске продукта в продажу.
Замглавы Минпромторга Виктор Евтухов поддерживает идею Роспотребнадзора.
— Объемы детского контрафакта велики, и, следовательно, требуется серьезное совершенствование таможенного контроля, — заявил он «Известиям».
В пресс-службе Федеральной таможенной службы никак не отреагировали на замыслы коллег, но сообщили, что в их ведомстве готовят предложения по созданию аналогичных таможенных пунктов и сертификационных центров, но не только по детским товарам, а по всей продукции легкой промышленности.
— Наши специалисты сейчас занимаются подготовкой такого предложения и вскоре будут готовы его озвучить, — подытожили в ФТС.
Контрафакт действительно составляет около 50% рынка детских товаров, так что меры надо принимать, соглашается президент Ассоциации индустрии детских товаров Антонина Цицулина.
— Общий объем теневого рынка в сфере детских товаров составляет почти 199 млрд рублей, что на 63,8 млрд рублей превышает показатели по товарам, произведенным у нас. Общий показатель по импорту равняется 323,7 млрд рублей, — рассказывает она.
В МВД приводят другие данные, там утверждают, что в ходе проверок чаще выявляют контрафакт среди техники и алкоголя.
— Я не помню, чтобы были какие-то особые проблемы с контрафактом именно в области детских товаров, — говорит замначальника управления информации и общественных связей МВД Олег Ельников.
Глава информационного агентства «Инфраньюс» и независимый эксперт Алексей Безбородов счел идею Роспотребнадзора странной и предположил, что чиновники хотят, чтобы на отдельных таможенных пунктах «поставщики делились с ними доходами».
Бесполезной сочла идею и эксперт по таможенному праву и внешней торговле Елена Белозерова.
— Очевидно, что Роспотребнадзор демонстрирует недоверие к таможне, потому что именно в их обязанности входят проверка перечня документов на данный вид продукции и досмотр, — заметила она. — Такие пункты могут создать неразбериху и лишние формальности, которые будут препятствовать нормальной работе системы.
Но авторы стратегии с претензиями не согласны и обещают снизить теневой оборот до 15% к 2020 году.
Известия
Лесоматериалы из Сибири и с Дальнего Востока вывозили в Китай по подложным документам
Сотрудники таможенных органов Дальневосточного и Сибирского федеральных округов выявили и пресекли факты незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС лесоматериалов и неуплаты таможенных платежей на общую сумму около 13 млн. рублей.
Так, отделом дознания Хабаровской таможни возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 226.1 УК РФ по факту незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза стратегически важных товаров и ресурсов в крупном размере. В ходе совместно проведенных оперативно-розыскных мероприятий таможенников и Управления по экономической безопасности и противодействию коррупции по Хабаровскому краю была пресечена деятельность организованной группы лиц, которая на протяжении продолжительного времени осуществляла контрабандные отправки лесоматериалов в Китай.
Посредством сети «Интернет» хабаровской компанией-экспортером на таможню подавались декларации на товары, в которых были указаны сведения о стоимости и количестве вывозимых из России в Китай лесоматериалов, не соответствующие действительности.
На личном компьютере директора компании-лесозаготовителя, при помощи которой осуществлялись сортировка и погрузка леса в вагоны, обнаружена таблица, в которой указаны сведения по экспортным поставкам в КНР. В ней скрупулезно подсчитан весь незаявленный при таможенном оформлении объем лесоматериала, а также общая разница не указанной при декларировании стоимости леса. Еще одна таблица, обнаруженная в том же компьютере, содержит сведения о полученных участниками сделки суммах по контракту. В компьютере также содержится информация о сумме, полученной директором компании-экспортера от китайской фирмы наличными денежными средствами на приобретение лесоматериалов по контракту. По версии следствия, эти факты свидетельствуют об осведомленности целого ряда лиц и их причастности к совершаемому преступлению.
Установлено, что внешнеторговый контракт между экспортером и китайской фирмой-грузополучателем был заключен в двух экземплярах. Один экземпляр предназначался для предоставления в таможенный орган и содержал заниженные сведения о стоимости и объемах вывозимой лесопродукции. Второй экземпляр этого же контракта соответствовал действительности, и именно по нему осуществлялись поставки.
Объем фактически незадекларированных лесоматериалов превысил 434 кубических метра, их общая стоимость – свыше 3 миллионов рублей. Участникам организованной группы, если их вина будет доказана, грозит наказание в виде лишения свободы на срок от 7 до 12 лет.
Ещё одно уголовное дело по п. «г» ч. 2 ст. 194 УК РФ – уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации, в особо крупном размере – возбуждено отделением дознания Иркутской таможни в отношении индивидуального предпринимателя, осуществлявшего экспорт необработанных лесоматериалов в Китай.
В ходе оперативно-розыскных мероприятий было установлено, что между иркутским индивидуальным предпринимателем и китайской торговой компанией был заключен внешнеэкономический контракт (сроком до конца 2013 года) на поставку в КНР круглого леса. В период с октября 2012 года по февраль 2013 года на Нижнеудинский таможенный пост Иркутской таможни были поданы 30 деклараций, в которых на экспорт был заявлен товар – пиловочник хвойных пород бревна из сосны обыкновенной.
По результатам проведенных оперативно-розыскных мероприятий отделом таможенного контроля после выпуска товаров Иркутской таможни в отношении организации-экспортера была проведена камеральная таможенная проверка. В результате установлено, что данная организация на основании фиктивных договоров купли-продажи на приобретение лесоматериалов у арендатора лесного участка незаконно получила лицензии, выданные Минпромторгом России, дающие право на уплату льготной пониженной ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15% вместо полагающейся ставки в размере 80% от таможенной стоимости товара.
Согласно акту камеральной таможенной проверки общая сумма неуплаченных платежей составила более 9 млн. рублей.
Кстати, с начала 2013 года это уже второе аналогичное уголовное дело, возбужденное Иркутской таможней. В предшествующем случае общая сумма неуплаченных платежей составила около 33,5 млн. рублей.
Российские лесные ВЕСТИ
ЕЭК вводит новые пошлины на грузовики
Антидемпинговая пошлина на легкие коммерческие грузовики из Германии, Италии и Турции будет введена в России. Такое решение приняла коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), сообщил министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев.
Однако, по мнению экспертов, это не приведет к снижению рынка таких авто в странах Таможенного союза (ТС). Но произойдет его перераспределение между автобрендами. Плюс создадутся дополнительные стимулы открывать производства этих машин в ТС.
Касаться это будет машин с полной массой от 2,8 тонны до 3,5 тонны включительно, с дизельным двигателем объемом цилиндров не более 3 тысяч куб. сантиметров, типом кузова "грузовой цельнометаллический фургон" (предназначенный для перевозки грузов до 2 тонн включительно) либо модификации "комби - грузопассажирский фургон" (предназначен для комбинированной перевозки грузов и людей).
Размер антидемпинговой пошлины будет следующим:
- для компании Ford Otosan Sanayi Anonim Sirketi - 11,1% от таможенной стоимости;
- для компании Peugeot Citroen Automobiles SA - 23% от таможенной стоимости;
- для производителей в Германии - 29,6% от таможенной стоимости;
- для прочих производителей в Италии- 23% от таможенной стоимости;
- для прочих производителей в Турции - 11,1% от таможенной стоимости.
Действовать новые пошлины будут 5 лет. Вступят они в силу через 30 дней после их официального опубликования.
Причины для их установления у ЕЭК были достаточно веские. С 2008 по 2011 год ввоз легких коммерческих автомобилей из Германии, Италии и Турции увеличился на 23,2%, несмотря на то, что общий объем импортных поставок таких машин в Таможенный союз (ТС) сократился на 29,1%. При этом автомобили поставлялись по демпинговым ценам.
В 2011 году доля демпингового импорта в общем объеме ввоза машин составила 95,4%, увеличившись на 40,5 процентных пункта по отношению к 2008 году. Средневзвешенная цена на легкие коммерческие автомобили из Германии, Италии и Турции уменьшилась в 2011 году по сравнению с 2008 годом на 9,5%.
Спрос на такие машины в странах ТС в 2011 году по сравнению с 2009 годом вырос в 3,7 раза, но темпы роста их производства и реализации в 2010 и 2011 годах существенно отставали от темпов роста демпингового импорта, в итоге рентабельность производства машин в странах ТС стала отрицательной. Так, себестоимость производства в выросла на 42,7%, а отпускные цены поднялись только на 6,4 % из-за попыток сохранить конкурентоспособность на фоне растущего демпингового импорта.
Первоначально предполагалось, что аналогичные меры примут и по отношению к грузовичкам из Польши, но в ходе расследования было установлено, что в 2008-2011 гг. объем импортных поставок машин оттуда составил менее 1 процента от общего объема импорта таких автомобилей, и Польша была исключена из расследования.
"Повышение пошлин, конечно, отразится на цене ввозимых машин, поэтому в итоге конкурентное преимущество получат авто, которые производятся в странах Таможенного союза",- комментирует "РГ" исполнительный директор агентства "Автостат" Сергей Удалов. Речь идет в первую очередь о сборке иностранных машин. Таким образом, произойдет "передел" рынка между автобрендами.
Из чисто российских производителей выиграть могут машины "ГАЗ", но они сейчас занимают немного другую нишу и находятся в ином "ценовом весе", поэтому серьезного перераспределения в их пользу может не произойти, считает эксперт. В целом эта ситуация может послужить стимулом для открытия новых предприятий по сборке авто на территории Таможенного союза.
"Российская газета"
Рейтинг самых богатых таможенников СЗТУ
Считать чужие деньги неприлично, но, извините, работа такая. Да и не зря же закон заставляет ежегодно признаваться в том, в чём не все мужья готовы быть открытыми даже перед своими жёнами. И если уж опубликовали сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных служащих таможенных органов Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ), то значит, это кому-нибудь нужно.
Проанализировав представленные на сайте СЗТУ данные, мы не только составили небольшой рейтинг доходов таможенных начальников, но и порадовались тому, что удалось увидеть, какой он – отечественный средний класс. Вот та социальная группа, «имеющая устойчивые доходы, достаточные для удовлетворения широкого круга материальных и социальных потребностей» - около 3,5 – 4 тысяч евро в месяц.
Первый заместитель начальника СЗТУ Юрий Лямкин, исполняющий обязанности главы управления сейчас, наверное, может считаться самым главным таможенником на Северо-Западе, но не самым богатым. За 2012 год он заработал 1 793 730 рублей. Есть коллеги, которые получили в прошлом году больше этой суммы. В 2011 году у Юрия Лямкина доход составил 1 342 738 рублей – прибавилось немногим больше 450 000 рублей.
Среди начальников таможен СЗТУ самым высоким доходом за год обладает начальник Мурманской таможни Сергей Опря. В 2012 году он заработал 2 463 365 рублей – не на много больше, чем в 2011-м – 2 117 853 рублей, но на сумму недорогой машины – всё-таки приятно. Супруга начальника Мурманской таможни и сама себя в силах обеспечить, её годовой доход – 1 413 925 рублей, однако всё равно радостно, что она замужем за крепко стоящим на ногах человеком с собственной квартирой 70 кв. м, при этом вложившимся в долевое строительство квартиры 76,5 кв.м, и ещё с квартирой, находящейся в пользовании 54,1 кв. м. В распоряжении семьи есть автомобиль Leхus RX350 и парковочное место.
Начальник Санкт-Петербургской таможни Сергей Березин, должность которого в опубликованных данных почему-то не указана, за год получил 2 316 659 рублей. Сравнить с предыдущим годом мы не смогли, потому что данных именно по Санкт-Петербургской таможне за 2011 год на сайте не найти. Это второй по величине доход среди руководителей данного уровня, но видно, что человек живёт скромно. В собственности у Сергея Березина только машина Мерседес GLR. Живёт начальник Санкт- Петербургской таможни в служебной квартире по договору найма, площадь жилья 113 кв.м. У жены Сергея Березина доход 848 014 рублей в год, а собственности нет совсем.
На почётном третьем месте рейтинга начальник Карельской таможни Алексей Накрошаев. Его доход за 2012 год равен 2 124 626 рублям. Год назад он заработал 1 645 984, произошло увеличение на 478 тысяч. У Алексея Накрошаева есть земельный участок 1403 кв. м и собственная квартира 43,2 кв.м. Но кроме этого есть жильё в пользовании – 70 кв. м. Жена, видимо, разделяет все эти блага, поскольку в её данных указаны те же наименования и цифры. Плюс она имеет Киа Рио.
В тройку лидеров по доходам не попал начальник Кингисеппской таможни Дмитрий Козаев, заработавший 1 853 642 рубля за год. Зато он богат сыновьями – их три, в собственности у них находится жилой дом (фактическое предоставление) 360 кв. м. Супруги у Дмитрия Козаева, видимо, нет. Собственного жилья тоже. Есть квартира, используемая по договору найма 72 квадрата и квартира, которой начальник таможни пользуется по фактическому предоставлению –55 кв. м.
В Архангельской таможне доход начальника составил 1 772 029 рублей. Константин Козлов имеет половину квартиры 51 кв. м, пользуется квартирой 50 кв.м. Жена его за год получила доход 360000 рублей, на неё оформлено два земельных участка общей площадью 3 000 кв. м., дом 632 кв. м и Тойота Прада.
Не на много больше в 2012 году заработал начальник Псковской таможни Константин Галныкин – 1 768 993 рубля. При этом у него и его супруги, которая за год получила 21 875 рублей, нет ничего кроме автомобиля Фольксваген Пассат. Квартирой 62 кв. м пользуются по договору найма
Калининградский начальник таможни Александр Кочнов указал доход 1 716 367 рублей. У него две квартиры в пользовании 75 и 106 кв м, последняя показана как жилплощадь, которой пользуются ещё жена и дочь. Собственной жилплощади нет. Супруга с годовым доходом 82 125 рублей имеет земельный участок 861 кв. м, земельный участок 250 кв. м, квартиру 96 кв. м, индивидуальная дача и недостроенный гараж – 250 кв. м, маленькую 18-метровую баньку, ещё один строящийся гараж 60 кв. м, и неоконченное строительство чего-то, что точно не указано и занимает площадь 40 кв.м. Также у жены машина Хонда CRV. Дочери принадлежит половина квартиры 75 кв. м, вероятно, это одна из квартир, которая указана таможенником как используемая.
Начальник Себежской таможни Виктор Цыганов за год заработал 1 613 307 рублей, имеет Хонду СRV и на троих с сыном и женой квартиру 99,9 кв. м, кроме этого пользуется служебной квартирой 69,9 кв. м. Жена начальника таможни владеет автомобилем Тайота и земельным участком чуть больше 13 соток.
Доход Александра Чебаева, начальника Балтийской таможни, составил за прошлый год 1 608 157 рублей. В собственности есть квартира 39,6 кв. м, 1/3 квартиры 68,4 кв. м и мотолодка Феникс Меркурий. В пользовании – земельный участок для садоводства 644 кв.м, объект незавершенного строительства – как ни странно, гараж капитальный 18 кв.м и квартира, площадь которой не указана, но, видимо она же показана как собственность жены, которой принадлежит всё используемое начальником таможни, кроме гаража, имущество. Кроме этого у супруги есть Вольво XS90. В год она получила 1 276 446 рублей дохода.
Начальник Пулковской таможни Евгений Самсонов имеет доход в 1 590 140 рублей в год, гараж 20 кв. м, два автоприцепа, квадроцикл "Бомбардье", водный транспорт Прогресс-4, две квартиры в пользовании 59 и 44 квадрата. Супруга его денежного дохода не имеет, но у неё есть дачный участок, 1/2 доли квартиры (вторая половина, видимо, принадлежит дочери), квартира, дачный дом, гараж и автомобиль легковой Volvo ХС 90.
На предпоследнем месте нашего рейтинга начальник Северо-Западной оперативной таможни Александр Егерев получил в 2012 году 1 570 070 рублей, у него есть Мазда 3, автоприцеп, надувная лодка и три собственных квартиры: 68, 118 и 18 кв. м. В служебном пользовании квартиры нет.
Обязанности начальника Выборгской таможни исполняет первый заместитель начальника таможни по таможенному контролю СЗТУ Юрий Курмыса, его доход составил 1 112 462 рубля. Он имеет собственную квартиру 65 кв. м, гараж 24 кв. м, автомобиль Nissan X-Trail и автоприцеп. Супруга за год 321 844 рублей, в собственности у неё есть два садовых участка (1429 кв. м всего), квартира 110 кв. м и автомобиль Нива Шевроле.
Вот «чёртова дюжина» из элиты СЗТУ, чьи доходы – это всего лишь норма жизни по меркам государств с развитой экономикой. В России таких людей считают богатыми, иногда им завидуют, опубликования сведений об их доходах ждут журналисты. А начальники таможен – это всего-лишь представители огромной социальной группы чиновников, которым позволено жить нормально.
ПРОВЭД
РФ отменит таможенные пошлины на электромобили
Минпромторг рассматривает предложения по отмене таможенной пошлины на электромобили, заявил замминистра Виктор Евтухов. Обнуление ставок возможно сроком на один год, сообщил замглавы ведомства по итогам встречи с импортерами и сбытовыми организациями.
Отмена пошлины может привести к тому, что ввоз электромобилей на территорию Российской Федерации в 2014 году увеличится в 10 раз, и составит как минимум 500 штук, считают импортеры.
Пока на российском рынке официально представлен лишь один электромобиль - MITSUBISHI i-MiEV. Его стоимость в базовой комплектации составляет 1,8 млн рублей.
"Открывая доступ электромобилей в Россию, мы создаем, в первую очередь, инфраструктуру для развития рынка автомобилей с экологичными двигателями. К тому моменту, когда в Калуге и других городах производство отечественных электромобилей заработает на полную мощность, у нас уже должны быть электрозаправки, соответствующие сервисы обслуживания, более того, должен сформироваться спрос на автомобили, альтернативные двигателю внутреннего сгорания", - приводятся слова Евтухова на сайте ведомства.
По замыслу Минпромторга, рост числа электромобилей-иномарок поможет подготовить почву для отечественных электромобилей. Это, в конечном итоге, даст импульс развитию экологичной энергетики, что повлечет создание новых сегментов отраслей промышленности и рабочих мест. Замминистра не исключил, что элетромобили могут использоваться для государственных закупок.
Российская газета
Таможенный союз сформирует пограничный периметр
Дискуссии об исключительно экономическом содержании новейших интеграционных процессов на постсоветском пространстве – будь то Таможенный союз (ТС), Евразийский экономический союз (ЕЭС) или Зона свободной торговли СНГ, в которых внимание настоятельно акцентируется именно на экономической составляющей, не в полной мере отражают реальные потребности данных проектов. Более того, в контексте современных угроз безопасности говорить нужно не просто о политическом компоненте интеграционных процессов, но и о военно-политической составляющей.
Простым примером, подтверждающим этот вывод, может служить уже ставший во многом реальностью Таможенный союз России, Казахстана и Белоруссии. Таджикистан, Киргизия, Армения и с рядом серьезных оговорок Украина широко рассматриваются как вероятные и почти реальные претенденты на участие в ТС. И это правильно – альтернативы интеграции в условиях растущей глобальной конкуренции просто нет. Точнее, для Душанбе и Бишкека она предлагается в виде пресловутых проектов «Большой Центральной Азии», трансформировавшейся в «Новый шелковый путь», где ядром объединенного хаотического пространства предлагается Афганистан. Есть еще вариант китайского протектората – также малопривлекательный.
В короткое время в русскоязычном информационном пространстве громкие декларации о стремительном вступлении Киргизии в ТС сменились довольно сдержанными сообщениями о подготовке «дорожной карты», выполнение которой станет условием принятия республики в союз, что выглядит уже значительно реалистичнее. Но есть и другое. Любая интеграция подразумевает под собой наличие большого ряда не только экономических, но и политических консенсусов, с чем пока в Таможенном союзе несколько проблематично даже в его нынешнем составе, а потому «дорожные карты» для претендентов должны, вероятно, учесть такой фактор, как обеспечение безопасности общего таможенного пространства.
В документах проведенного в конце марта в Бишкеке группой экспертов ситуационного анализа уже отмечалось: в случае вступления Киргизии в Таможенный союз заградительные пошлины повысят конкурентоспособность киргизских товаров в сравнении с китайским импортом. Правда, при проблемной киргизской границе, что обусловлено недопустимой слабостью и коррумпированностью всех государственных институтов Киргизии, сразу возникает вопрос: смогут ли пошлины ограничить контрабандные потоки? Ответ однозначен: заградительные пошлины на внешней (для ТС) границе Киргизии будут иметь смысл только при присутствии на этой границе таможенников и пограничников из других стран Таможенного союза. Это скорее все-таки из области экономики. А непосредственно в военно-политической сфере существует огромная проблема прозрачности афганско-таджикской и затем таджикско-киргизской границ. По большому счету Афганистан, Таджикистан и Киргизия уже идут по пути интеграции между собой как общее конфликтное пространство.
Совершенно не случайно синхронно с киргизской инициативой по вступлению в ТС действующие в регионе западные агенты влияния начали активно отрицать наличие угрозы со стороны террористических групп, базирующихся в Афганистане, в связи с передислокацией войск западной коалиции к 2014 году. Одновременно ведется и работа по изменению самого отношения к Организации договора коллективной безопасности: к примеру, утверждается, что безопасность страны обеспечивалась за период независимости любыми другими субъектами, только не ОДКБ. Системные недостатки организации успешно эксплуатируются, домысливаются, интерпретируются.
Само понятие «таможенный» подразумевает вопрос о границах. Понятие «союз» должно, вероятно, символизировать совместную деятельность, а не простую сумму потенциалов. Существующие в настоящее время в Таджикистане и Киргизии оперативные пограничные группы не участвуют в собственно охране границ, выполняя советнические, консультативные функции. В то время как полноценное существование Таможенного союза однозначно должно подразумевать и функционирование некоего «пограничного союза», функции которого могла бы взять на себя ОДКБ, учитывая и тот факт, что страны – участницы ОДКБ являются если и не членами ТС, то претендентами на такое членство. Необходима совместная прямая охрана границ Таможенного союза пограничными силами, прежде всего – силами стран – учредителей ТС.
Пограничная функция существенно дополнила бы миссию и конкретное содержание ОДКБ, что, в свою очередь, существенно усилило бы и экономическую суть Таможенного союза и всех дополняющих его интеграционных форматов.
Независимая газета
Транзитный тупик?
Воронежская область, имея выгодное географическое положение, границу с Украиной, густую сеть автомобильных и железных дорог и международный аэропорт, по мнению специалистов, могла бы служить важным коридором для перевозки грузов. Однако чаще всего Воронеж становится не промежуточным, а конечным пунктом транспортировки.
- У других регионов, соседствующих с Украиной, хватки побольше: в Ростове и Белгороде есть перевалочные склады. А мы свои возможности для транзита используем плохо, - отмечает Андрей Сысоев, директор по развитию группы компаний, предоставляющей околотаможенный сервис. - До сих пор действует запрет на ввоз в РФ пищевых продуктов, введенный кабмином Украины в 2008 году. Луганск рядом, но что толку? Ограничения по торговле не распространяются лишь на отдельные пункты пропуска (в той же Белгородской области), а в итоге огромный новый таможенный пост в Кантемировском районе пустует. Не слишком активно в плане грузоперевозок работает аэропорт "Воронеж", складской комплекс "Аэробус" не заполнен…
В областной центр можно было бы доставлять больше грузов и по железной дороге (сегодня так транспортируют, в основном, стройматериалы) - однако вывезти их со станции Придача на окраине города проблематично: там плохая автодорога. По словам представителя Дирекции по управлению терминально-складским комплексом ЮВЖД Тимура Сушкова, отремонтировать ее самостоятельно компания не может, а местные власти инициативы не проявляют.
Падает популярность железнодорожных перевозок и из-за высоких тарифов. Конкуренцию выигрывает автотранспорт: в Воронежской области им перевозят более 70 процентов грузов и свыше 90 - пассажиров. Однако пропускная способность дорог, погрузочно-разгрузочных комплексов и складов не рассчитана на такую интенсивность использования. Результат - излишние простои.
- Автотранспорт наиболее затратен в плане зарплат и соцпакета для персонала. Чтобы водителей не переманили в другие сферы бизнеса, приходится постоянно повышать оклады, - добавляет председатель комитета ТПП Воронежской области по транспорту, транспортной инфраструктуре и логистике Иван Корнюшкин. - Нужно вмешательство государства, чтобы в интересах общества урегулировать отношения автомобильного и железнодорожного транспорта. Да и в целом рыночные условия у нас не обеспечивают скоординированное развитие элементов логистической инфраструктуры. Это тормозит даже такую динамичную отрасль, как автоперевозки. В прошлом году мы уже наблюдали небольшое сокращение грузооборота. А поскольку Россия теперь член ВТО, можно ожидать и худшего в связи с приходом иностранных конкурентов.
Между тем региональный рынок транспортных и логистических услуг сильно сегментирован, и оказывать комплексные услуги (в соответствии с международными требованиями) способны немногие компании.
- Отдельно перевозка, отдельно - сдача в аренду складов, отдельно - разгрузка… За два минувших года количество транспортных организаций в Воронежской области увеличилось на 10 процентов, их более 1600, - подчеркивает Сергей Нестеров, гендиректор группы компаний, работающей на логистическом рынке уже десятилетие. - Спрос на услуги велик: дайте объявление, что где-то ставится забор для будущего склада, и тут же пойдут звонки от потенциальных арендаторов. Но львиная доля фирм существует менее пяти лет. Мелкие и неопытные игроки демпингуют, выдавливая более солидных конкурентов. А клиенты, увы, не всегда понимают, что качество сервиса стоит денег. В нашем деле очень велика личная ответственность и человеческий фактор.
Логистические операторы могут выстривать схемы по обеспечению городов ЦЧР непосредственно из Москвы, а не через Воронеж
Дробление транспортно-логистических фирм - тенденция общероссийская: сотрудники больших организаций стремятся создать свое дело. Естественно, прибегают к более жесткой экономии и "пробрасывают" те услуги, на которые неискушенный клиент обратит внимание в последнюю очередь.
- Заказчики обычно не понимают, что должно определять выбор перевозчика. Бывало, что фирма, предлагавшая дешевую услугу, допускала большие простои на таможне, повреждения ценных объектов, доходило до ареста груза в пути, - рассказывает директор департамента маркетинга и продаж одного из ООО Дмитрий Кузнецов. - Действительно, очень многое зависит от кадров. Но с ними и в Москве серьезная проблема.
К слову, в Воронеже профильное образование можно получить только в техническом университете на кафедре экономики и организации производства. Первый выпуск по специальности "Логистика" состоится летом.
Участники рынка признают: для равномерного развития отрасли нужны системные решения. К примеру, можно построить недостающие складские комплексы класса А вблизи Воронежа, но без нормальной окружной трассы их эксплуатация будет затруднена. Можно подвести дороги от транспортных узлов к промпаркам, но без зон временного таможенного хранения окажется нелегко поставлять туда оборудование для новых производств.
В Воронежской области несколько лет назад была разработана концепция развития транспортно-логистического потенциала. Однако по факту никто ей не следует, считают предприниматели. К тому же документ морально устарел, его пора перерабатывать по всем направлениям.
В правительстве региона действует рабочая группа по подготовке отраслевой целевой программы. Примечательны прогнозы экспертов, заложенные в стратегию развития области до 2020 года: "Несмотря на выгодное расположение Воронежа, его перспективы как центрального транспортного узла для организации логистики соседних областей не являются определенными. Транспортные магистрали в центре России имеют радиальную структуру с центром в Москве. Учитывая активное продвижение логистических проектов в Подмосковье, логистические операторы смогут выстраивать схемы по обеспечению городов ЦЧР непосредственно из Москвы. При организации логистики в направлении "Москва - города Черноземья" через Воронеж существенно увеличивается дистанция перевозки, что может свести на нет преимущества централизованной организации логистики в Воронеже. Приграничное положение Смоленска, Брянска и Белгорода создает предпосылки для создания в них таможенных складов с последующей диверсификацией операторов в локальную логистику. Позиционирование Воронежа в качестве промежуточного перевалочного пункта в направлении Москва - Ростов, Москва - Волгоград, Москва - Саратов представляется сомнительным. В этих городах логистика, скорее всего, будет организована локально".
Таким образом, с точки зрения оптимизации транспортных маршрутов Воронеж может претендовать на роль центра в зоне радиусом лишь 150-200 километров (где расположены Липецк, Курск, Тамбов, Елец, Старый Оскол и райцентры области). Но здесь надо учитывать и динамичное развитие логистики в Липецке, и пребывающую, по мнению ряда наблюдателей, в тупике реконструкцию воронежского аэропорта. Тем не менее эксперты сходятся во мнении: город способен оттянуть на себя часть транспортных потоков из Западной и Восточной Европы, что актуально для розничных сетей по продаже бытовой техники и для логистических компаний.
Справка "РГ"
Воронежская область расположена в центре европейской части России, в узле транспортных коммуникаций, идущих в индустриальные районы РФ и стран СНГ. В радиусе 600 километров вокруг Воронежа (это считается экономически эффективным транспортным "плечом") проживает более трети населения страны.
Российская газета
Грузинское вино дотекло до России
Первые партии грузинского вина и минеральной воды уже направлены в Россию, на полках магазинов они могут появиться в начале лета. Но не все продукты возвращаются — в понедельник Роспотребнадзор отказал в регистрации пяти видам коньяка компании «Братья Асканели». В России грузинские напитки ждут, но бума покупок не будет. Хотя Грузия может значительно увеличить экспорт своих продуктов, отмечают эксперты.
Первые партии грузинских вин и минеральной воды уже направлены в Россию и на данный момент проходят процедуру таможенной очистки, рассказала «Газете.Ru» представитель торговой сети «Метро» Оксана Токарева. «Мы уже заключили договоры с производителями. Партии грузинской продукции, в том числе вина и «Боржоми», уже направлены в Россию по нашему заказу. Сейчас они проходят таможенную очистку и вскоре появятся на полках наших торговых центров», — сказала Токарева.
В России грузинские напитки могут поступить в продажу уже в конце мая, но рынок будет насыщаться постепенно. Многие компании пока только ведут соответствующие переговоры с производителями, рассказали «Газете.Ru» несколько торговых сетей, не уточняя точные даты начала поставок.
«Переговоры еще не закончены. Разные продукты будут поступать в разное время. Мы считаем, что продукты Грузии, в частности вина, минеральная вода, фрукты и овощи, будут востребованы. Как только появилась возможность возобновить переговоры с нашими партнерами, мы это сделали», — говорит представитель торговой сети X5 Retail Group Михаил Сусов.
«Грузинское вино на полках появится в середине июля, в данный момент идут тендерные процедуры по выбору поставщика. «С «Боржоми» ситуация менее определенная, пока сложно назвать дату появления воды в магазинах «Дикси», — сказала директор по внешним связям «Дикси» Екатерина Куманина.
Ритейлеры будут уделять большое внимание контролю качества и стабильности поставок, говорит Сусов. Но он не ожидает большого ажиотажа во время первых поставок. «На полное восстановление спроса потребуется время. Многие покупатели расширят свою корзину за счет грузинских товаров, но это нишевые продукты, которые не скажутся на глобальных результатах компании», — считает он.
Но не все алкогольные напитки будут разрешены к поставке.
В понедельник Роспотребнадзор не допустил на российский рынок пять видов грузинского коньяка. Под запрет попали напитки компании «Братья Асканели» (девять вин производителя допущены к продаже в России).
В этих коньяках нет коньячных спиртов, и напитки не могут иметь соответствующего обозначения, выяснили в Роспотребнадзоре. «Это и коньяком даже нельзя назвать. Я бы это назвал серьезным звонком из прошлого, — сказал «Интерфаксу» руководитель Роспотребнадзора, главный государственный санитарный врач Геннадий Онищенко. — Если по девяти видам вина они прошли, то по коньяку полностью забракованы. То, что они нам предоставили, даже коньячных спиртов не содержит».
Сейчас Роспотребнадзор завершает регистрацию вин от грузинских производителей «Бадагони» и «Батоно».
Запрет на ввоз алкоголя, минеральной воды и сельскохозяйственной продукции из Грузии на территорию России был введен в 2006 году. Роспотребнадзор тогда предъявил претензии к ненадлежащему качеству продукции. Но эксперты отмечали, что запрет связан со скандальным задержанием в 2006 году российских офицеров: администрация Михаила Саакашвили объявила их шпионами. Российско-грузинский диалог был окончательно прерван военным конфликтом в Южной Осетии в августе 2008 года. Долгое время производители не могли возобновить переговоры о возвращении поставок из-за политических причин. «Бывшие власти сами блокировали выход грузинской продукции на российский рынок», а также неофициально запрещали грузинским бизнесменам вести переговоры с Россией о ввозе своих товаров, говорил ранее назначенный в конце октября прошлого года премьер-министром Грузии Бидзина Иванишвили. «Как только то руководство, которое было тогда, узнавало об этом (о готовящейся делегации в Россию. — «Газета.Ru»), это достоверные сведения, оно вызывало их: так, мы вас разорим, ни в коем случае вы этого делать не будете», — подтверждал «Газете.Ru» Онищенко.
Обсуждения по поводу возвращения грузинских продуктов на российский рынок возобновились только со сменой власти в Грузии и вступлением страны в ВТО. Минеральная вода и вина должны были пройти все процедуры контроля качества, отмечал Онищенко.
В марте 2013 года Роспотребнадзор разрешил 36 алкогольным предприятиям и 4 производителям минеральной воды из Грузии предоставить образцы своей продукции для регистрации в России. Также на полках российских магазинов появятся и сельскохозяйственные продукты Грузии, в том числе мед, цитрусовые и овощи.
Если поставки возобновятся, то Грузия сможет существенно увеличить экспорт, отмечает председатель Национального агентства вина Грузии Леван Давиташвили. «Россия сможет принять из Грузии максимум до 10 млн бутылок за год, что составит примерно 25% от всего нашего винного экспорта. Наша продукция экспортируется во многие страны, и его показатели ежегодно растут», — говорит он.
До введения эмбарго на российский рынок поставлялись две трети всех грузинских вин, говорил ранее Давиташвили: «Раньше Россия была главной страной — импортером нашего вина: 89% вина мы продавали в Россию. Этот рынок и сегодня остается для нас очень интересным и важным. Хотя бы по одной причине, что в мире нет другой такой же большой страны, где грузинское вино было бы столь же известно, как в России. Уже почти 200 лет, как в России знают грузинское вино. И я думаю, что российский покупатель ждет его появления на прилавках, поэтому я настроен оптимистично».
Газета.Ru
Россия снизила экспорт продовольственных товаров
По данным Федеральной таможенной службы РФ (ФТС), в январе-марте 2013 года внешнеторговый оборот России (c учетом взаимной торговли с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан) составил $194,8 млрд и по сравнению с январем-мартом 2012 года снизился на 2,6%. Со странами дальнего зарубежья внешнеторговый оборот составил $170,0 млрд, со странами СНГ – $24,8 млрд.
Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере $54,0 млрд , что на $8,6 млрд меньше, чем в январе-марте 2012 года. При этом в торговле со странами дальнего зарубежья сальдо равнялось $46,3 млрд (снижение на $7,4 млрд), со странами СНГ – $7,7 млрд (снижение на $1,2 млрд).
Экспорт России в январе-марте 2013 года составил $124,4 млрд и по сравнению с январем-мартом 2012 года снизился на 5,2%. В общем объеме экспорта на долю стран дальнего зарубежья в январе-марте 2013 года приходилось 86,9%, на долю стран СНГ – 13,1%.
Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре экспорта в январе-марте 2013 года составила 1,9% (в январе-марте 2012 года – 2,3%). По сравнению с январем-мартом 2012 года стоимостные объемы поставок этих товаров снизились на 20,7%, а физические – на 51,7%.
Доля экспорта продукции химической промышленности в январе-марте 2013 года составила 5,1% (в январе-марте 2012 года – 5,2%). По сравнению с январем-мартом прошлого года стоимостной объем экспорта этой продукции снизился на 5,6%. При этом возросли физические объемы экспорта продукции неорганической химии на 18,6%, органических химических соединений – на 12,3%, азотных удобрений – на 4,6%, аммиака безводного – на 49,6%. Физический объем экспорта калийных удобрений сократился на 35,7%.
Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий как и в январе-марте 2012 года составила 1,7%. Стоимостной объем экспорта данной товарной группы по сравнению с январем-мартом 2012 года снизился на 5,3%. Физический объем экспорта фанеры возрос на 2,9%. Объем экспорта бумаги газетной снизился на 47,3%, пиломатериалов на – 3,1%, целлюлозы – на 4,7%.
В товарной структуре экспорта в страны СНГ в январе-марте 2013 года доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре экспорта в январе-марте 2013 года составила 5,4% (в январе-марте 2012 года – 4,5%). По сравнению с январем-мартом 2012 года стоимостные объемы поставок этих товаров увеличились на 2,7%. Физические объемы экспорта рыбы свежей и мороженой возросли на 77,7%, сгущенного молока и сливок – на 56,7%, пшеницы – на 65,3%.
Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре экспорта в страны СНГ в январе-марте 2013 года составил 9,9% (в январе-марте 2012 года – 7,5%). Стоимостной объем экспорта указанной товарной группы увеличился по сравнению с январем-мартом 2012 года на 11,8%, а физический – на 9,6%. Возросли физические объемы экспорта смешанных удобрений – на 65,8%.
Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе-марте 2013 года составила 3,2% (в январе-марте 2012 года – 2,4%). Стоимостной и физический объемы экспорта этих товаров увеличились на 11,3%. Физические объемы экспорта пиломатериалов увеличились на 29,2%, бумаги газетной – на 6,2%, фанеры – на 4,5%. Физический объем экспорта целлюлозы сократился на 15,1%.
Импорт России в январе-марте 2013 года составил $70,4 млрд и по сравнению с январем-мартом 2012 года увеличился на 2,5%. В общем объеме импорта на долю стран дальнего зарубежья в январе-марте 2013 года приходилось 87,8%, на долю стран СНГ – 12,2%.
В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства как и в январе-марте 2012 года составила 13,8%. Физические объемы поставок продовольственных товаров по сравнению с январем-мартом 2012 года возросли на 3,1%. Возросли физические объемы закупок мяса птицы на 9,6%, сливочного масла – на 90,0%, сыров и творога – на 15,8%, цитрусовых – на 8,6%, кофе – на 21,6%, кукурузы – на 5,2%, сахара-сырца – в 3,5 раза. Физические объемы закупок мяса свежего и мороженного снизились на 6,2%, рыбы – на 12,5%.
Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта в январе-марте 2013 года составил 16,8% (в январе-марте 2012 года – 15,9%). Стоимостной объем ввоза продукции химической промышленности возрос по сравнению с январем-мартом 2012 года на 11,9%.
В товарной структуре импорта из стран СНГ в январе-марте 2013 года удельный вес продовольственных товаров и сырья для их производства составил 12,2% (в январе-марте 2012 года – 9,7%). Физические объемы поставок продовольственных товаров по сравнению с январем-мартом 2012 года возросли на 24,1%, в том числе: говядины – на 11,9%, мяса птицы – на 6,5%, рыбы свежей и мороженой – на 33,9%, злаков – в 2,3 раза. Физический объем закупок свинины снизился на 52,1%.
В страновой структуре внешней торговли России особое место занимает Евроcоюз, как крупнейший экономический партнер страны. На долю Евроcоюза в январе-марте 2013 года приходилось 50,0% российского товарооборота (в январе-марте 2012 года – 49,4%). На страны СНГ в январе-марте 2013 года приходилось 12,7% российского товарооборота (в январе-марте 2012 года – 14,8%), на страны Таможенного союза – 6,4% (7,7%), на страны ЕврАзЭС – 6,8% (7,9%), на страны АТЭС – 24,5% (23,2%).
Основными торговыми партнерами России в январе-марте 2013 года среди стран дальнего зарубежья были: Китай, товарооборот с которым составил $21,0 млрд (100,8% к январю-марту 2012 года), Нидерланды – $18,8 млрд (94,7%), Германия – $16,4 млрд (94,8%), Италия – $12,8 млрд (124,1%), Турция – $7,9 млрд (100,2%), Япония – $7,8 млрд (109,2%), Польша – $6,5 млрд (91,3%), США – $5,7 млрд (83,0%), Республика Корея – $5,6 млрд (105,9%), Франция – $5,6 млрд (87,5%).
ПродMag
Побастовали и разъехались
Поляки потребовали отдельной очереди на погранпереходе «Тересполь – Варшавский Мост»
В субботу, 11 мая, на польской стороне пограничного перехода «Тересполь – Варшавский Мост» случился ожидаемый, как ни странно, конфликт. Дорогу, ведущую к так называемому «шлагбауму» (уже за ним в пиковые дни скапливается до ста автомобилей, проходящих пограничный и таможенный контроль, что занимает до двух часов), примерно в 12.00. перекрыли польские водители.
Протестующие требовали формирования отдельной очереди для машин с польскими номерами – мол, они из-за огромных очередей не могут попасть на встречи с друзьями на белорусской стороне границы. Формально их понять можно – в этот день въезд в Беларусь через «Варшавку» планировали одновременно до двухсот (!) автомобилей. Причем подавляющее большинство из них – на российских номерах. Все понятно: россияне через Беларусь уезжали на двухнедельный отдых в Европу, а ныне возвращаются к себе домой через Брест.
Но после того, как польских «протестантов» начали расспрашивать ПОЛЬСКИЕ пограничники и таможенники, большинство «бастующих» предпочло ретироваться. Не сложно вычислить (с использованием данных компьютерных систем), что в выходной день они, скорее всего, ехали к своим «коллегам» за Бугом заправится соляркой и припрятать пару-тройку блоков сигарет.
Что касается россиян, то многим из них предложили пересечь границу на международном переходе «Домачево». Большинство вняло совету и пересекло границу раза в два быстрее.
Оперативную информацию о создавшейся ситуации мы смогли, несмотря на выходной день, уточнить у бурмистра Тересполя Яцека Данелюка: «Наш город очень небольшой. И любая новость или слух разносятся мгновенно. Знал о сложившейся ситуации уже минут через десять. По городу распространились слухи, что забастовали таможенники и пограничники. Это полная неправда! Люди, которые зарабатывают на перевозке «солярки» (как поляки, так и белорусы), просто не желали стоять в очередях, как и те, кто возвращался домой из западных стран Европы. Могу сообщить, что до открытых конфликтов между настоящими туристами и «соляровозами» не произошло. Да и последние очень быстро угомонились, когда увидели, что их очень тщательно будут проверять наши пограничные и таможенные службы».
Очередь на «Варшавке» 11 мая уменьшилась к 23.00 до семидесяти машин, ожидающих попадания за «шлагбаум». Многим из пассажиров предстояло еще оформление «ватов», и примерно двухчасовый переезд моста через Буг. Кто знает – тот поймет.
Но для них новость, полученная из конфиденциальных источников в Польше: строительство новой «ветки» Варшавского моста может начаться уже в 2016 году. По крайней мере, так планирует польское правительство.
Вечерний Брест
Вступающие в силу поправки в закон о таможенном регулировании бессильны
С 9 мая вступают в силу поправки в статьи 219 и 220 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Закон теперь позволяет в электронном виде запрашивать у таможни разрешение, а также гарантировать свои обязательства по представлению документов – лицензий, сертификатов – при декларировании особых товаров на территории Таможенного союза. Также участники внешнеэкономической деятельности получают возможность по интернету получать от таможенников подтверждение на ввоз. Однако, «Провэду» удалось выяснить, что в реальности пока воспользоваться благами нового ФЗ, скорее всего, не получится.
Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 48-ФЗ принят Государственной Думой 15 марта 2013г. Одобрен Советом Федерации 27 марта 2013 года. Суть новшества в том, что существовавшие в статьях 219 – «Представление документов после выпуска товаров» и 220 – «Сроки выпуска товаров» слова «в письменной форме» заменены на слова «в письменной или электронной форме».
Как разъяснила «Российская Газета», нововведение касается товаров, на которые распространяются ограничения и отдельные запреты при ввозе в Таможенный союз – квоты, антидемпинговые и специальные меры защиты, санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные особые требования. Такие товары имеют статус иностранных и находятся под таможенным контролем. Если документы, подтверждающие соблюдение ограничений, не представлены, то прибывшие товары подлежат немедленному вывозу. К тому же Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение обязательств – штрафы или конфискацию.
«Российская Газета» опубликовала сообщение о вступлении норм в действие, сообщив при этом, что до сих пор была разрешена только письменная форма обращений и обмена документами, которая и сейчас не отменена, то есть можно по-прежнему обмениваться с таможней бумажными документами. В попытках выяснить, каким образом, через какой интернет-ресурс декларанты могут реализовать право, данное новым законом, мы узнали, что по факту ничего пока не изменится. Как нам рассказали в Северо-Западном таможенном управлении (СЗТУ), обмен документами на традиционных бумажных носителях, не смотря на вступление Закона в силу, и после 9 мая будет единственно применяемым в реальности.
Начальник отдела по внедрению перспективных таможенных технологий СЗТУ Станислав Шкленский пояснил нам, что есть старый приказ ГТК, утверждающий инструкцию информационного обмена между декларантом и таможенным органом до выпуска товара, то есть до того момента, пока декларация не будет выпущена, как только декларация выпущена, информационный обмен между указанными субъектами заканчивается. «Каких-либо иных нормативных правовых актов в виде приказов ФТС России, которые регламентировали бы вот этот весь информационный обмен в электронном виде, не существует», - сказал Станислав Шкленский.
По словам начальника отдела по внедрению перспективных таможенных технологий СЗТУ, с 2004 года никаких приказов, которые бы регулировали исполнение данной нормы ФЗ не издано, поэтому, чтобы начать применять на практике положения статьи 219, а это касается этапа после выпуска товара, необходимо издание новой инструкции по информационному взаимодействию не только до момента выпуска товаров, но и после.
«Внесли изменения в Федеральный закон, а подзаконных нормативных актов пока нет», - сказал Станислав Шкленский, добавив, что все программные средства разрабатываются на основе технических заданий, которое разрабатывается в соответствии с технологией, закреплённой в подзаконных нормативных актах. Поэтому на практике документооборот останется по-прежнему только с применением бумажных носителей.
ПРОВЭД
Новые правила перевоза топлива через границу.
Наиболее частые вопросы:
1. На каком основании меня остановили?
Считается законным проведение действий по вопросу обнаружения возможного использования таможенных льгот.
Согласно ст. 41 распоряжения Совета (WE) № 1186/2009 от 16 ноября 2009 г., устанавливающего объединенную систему таможенных льгот – товары, находящиеся в личном багаже путешествующих, освобождаются от таможенных оплат на ввоз.
Согласно ст. 56 п. 5 закона от 11 марта 2004 г. о налоге на товары и услуги, а также директиве Совета 2007/74/WE за личный багаж принимается также топливо, находящееся в стандартном бензобаке любого транспортного средства, имеющего двигатель, а также топливо, находящееся в переносной канистре, количество которого не превышает 10 литров.
Тем не менее, условием для освобождения от оплаты НДС (пол. VAT) и акцизов на товары, провозимые в личном багаже, согласно ст. 56 п. 6 закона от 11 марта 2004 г. о налоге на товары и услуги, а также ст.4 директивы Совета 2007/74/WE, является то, что эта перевозка не носит торговый характер.
С целью применения льгот привоз, который не имеет коммерческого характера, должен отвечать следующим требованиям:
а) происходить периодически, от случая к случаю;
в) охватывать исключительно товары для личного использования путешественников или их семей, либо товары, предназначенные в подарок.
Термин «периодичность» связан с условием, касающимся характера перевозимых товаров, которые не могут указывать на перевозку в торговых целях. «Периодичный» означает: относящийся к определенному событию – случаю, происходящий нечасто, встречающий время от времени, случайно, уникальный, исключительный, редкий.
«Товары, носящие некоммерческий характер» были идентифицированы в ст. 1 п. 6 распоряжения Комиссии (EWG) № 2454/1993 от 2 июля 1993 г., устанавливающего законы с целью исполнения распоряжения Совета (EWG) № 2913/92 от 12 октября 1992 г. Согласно этому закону, «товары некоммерческого характера» означают: товары, применение таможенных процедур к которым имеет нерегулярный характер, а также вид и количество которых указывают на то, что они предназначены для частного, личного использования, или использования семьей получателей или перевозящих их людей.
Вышеуказанный закон четко указывает, что условием принятия топлива за товар некоммерческого характера является то, чтобы применение к нему таможенных процедур, в этом случае – допуск в свободный оборот – имело нерегулярный характер.
2. Где на сайте Таможенной палаты есть об этом информация?
Законы, о которых идет речь выше, являются общедоступными. В то же время, на сайте Таможенной палаты есть рубрика для путешествующих, где приведены законы о таможенных и налоговых льготах, касающихся перевозимых товаров.
3. Почему именно я был остановлен за периодичность? Многие ездят так же как я.
Проезд каждого автомобиля, как и каждое обращение, осуществленное путешествующим, рассматривается таможенным органом индивидуально, с учетом частоты пересечения границы, по отношению к количеству случаев перевозки товаров. В Вашем случае произошли объяснимые сомнения, что перевозка топлива не выполняет условий освобождения от таможенных пошлин.
Таможенный орган не в состоянии проводить в это самое время действий и исследований по отношению ко всем.
4. Почему я столько времени езжу, и никто мне про периодичность не говорил?
О нарушении условий периодичности путешественник информируется в момент, когда таможенный орган решит, что необходимо более тщательно проанализировать частоту переездов и декларирования товаров.
5. Как часто я могу пересекать границу? Если я приеду завтра, то буду платить?
Путешественник может пересекать границу с любой частотой. Это не означает, однако, что такой путешественник может систематически, практически ежедневно перевозить товары, подлежащие ограничениям и пользоваться льготой, которой является нерегулярный ввоз товаров. Анализируя выполнение условий нерегулярности, сотрудники таможни в первую очередь исследуют историю поездок за последние 30 дней.
6. Почему я должен платить страховку?
Это страхование в счет оплаты пошлин за товар, указанный для процедуры допуска в оборот с применением льготы, т.к. по оценке органа этот ввоз был совершен с нарушением условий нерегулярности, что, однако, будет предметом для дальнейшего выяснения. Вы получите письменное уведомление для того, чтобы высказаться по делу собранного материала доказательств.
7. Почему я не могу сразу направить дело на рассмотрении в суд? Я не хочу платить на месте.
Таможенный орган начинает таможенный процесс согласно законам, как орган I инстанции, то есть Начальник Таможенного управления в Эльбонге, затем возможно дело рассматривает орган II инстанции - Директор Таможенной палаты в Ольштыне. Это окончательное решение в административном следствии. Только тогда сторона может заявить в Воеводский административный суд.
8. Я только дозаправляю бензин, никогда не заправляю полный бак.
На основании ст. 4 п. 8 WKC, товары, которые покинули территорию Евросоюза, теряют статус союзного товара. Это означает, что союзные товары, такие как топливо, находящиеся в бензобаке транспортного средства в момент въезда в Россию считаются наравне с топливом, купленном в той стране, то есть третьем государстве.
Польский культурный центр в Калининграде
Ставки мельчают
Коллегия Евразийской экономической комиссии может изменить ряд таможенных пошлин. Речь идет о временном обнулении ставок ввозных таможенных пошлин по сырью для соков, заготовок для контактных линз и кабелей для сварочных горелок. Почти все эти товары заменяемы, поэтому наибольший эффект от принятия этих мер реально ощутят немногие - крупные производители соков, отечественные производители контактных линз и узкий сегмент сварщиков, считают эксперты.
Консультативный комитет по торговле согласовал вынесение на Коллегию Евразийской экономической комиссии ряда решений, касающихся изменения ставок ввозных таможенных пошлин. В частности, комитет одобрил предложение временно снизить ставку ввозной таможенной пошлины на сырье для производства соков из персиков, абрикосов и нектаринов с 15 до 0% от таможенной стоимости. Также предлагается снизить ставку ввозной таможенной пошлины на пластмассовые заготовки для мягких контактных линз с 20 до 0% от таможенной стоимости.
Предполагается, что эта мера будет способствовать повышению ценовой конкурентоспособности отечественной готовой продукции за счет снижения себестоимости производства, а также позволит увеличить объем выпуска этих товаров. Кроме того, предлагается снизить ставку ввозной таможенной пошлины на кабели BIKOX с 15 до 0%. Такой кабель используется при производстве современных сварочных горелок. Товар не имеет аналогов производства ТС, а его разработка и производство на предприятиях ТС нерентабельны в связи с ограниченным применением. Кроме того, предлагается повысить ставки ввозных таможенных пошлин на безынерционные газовые водонагреватели с 0 до 10%. Это решение призвано поддержать запланированное расширение производства в странах ТС, сообщает пресс-служба ЕЭК.
Изменения ставок ввозных таможенных пошлин воздействуют на цены для всех покупателей, находящихся в ТС: это и те, кто непосредственно импортирует товары из третьих стран, и розничные продавцы, и те, кто покупает товары для личного пользования. Для выравнивания внутренних и мировых цен с учетом влияния налогов и пошлин по продукции иностранного производства используются дополнительные специальные платежи, например, антидемпинговые или компенсационные пошлины.
"Эффективность таких мер может быть довольно высока: стоимость товара вместе с таможенной пошлиной облагается еще и НДС, поэтому снижение таможенной пошлины на 5% дает возможность импортеру снизить продажные цены как минимум на 6%. Но на таких узких сегментах рынка потребление мало зависит от колебаний цены товара, а при отсутствии внутренней конкуренции (как в случае с кабелем) тем более. Думаю, что одних только изменений ставок ввозных пошлин будет недостаточно для развития отдельных видов деятельности и технологий в странах - участницах ТС", - говорит партнер компании "Налоговик" Дмитрий Липатов.
Если предложение о снижении ставок ввозных пошлин будет подкреплено решениями в других сферах деятельности ЕЭК (кроме торговли), то при наличии финансовой и правовой поддержки действительно можно добиться значительного роста в тех или иных областях производства. Но комитет по торговле предложил только лишь временные меры, что не позволяет слишком на это надеяться, считает эксперт.
"Российская Бизнес-газета"
Колонны подошли к границе
Гигантские заторы из легковых автомобилей образовались в первые дни мая на границах с соседними Финляндией, Латвией, Эстонией, Украиной, Белоруссией. Сотни людей, особенно с детьми, планировавшие отдохнуть в "длинные каникулы" за пределами страны, вынуждены были от этой идеи отказаться и повернули обратно.
Однако тысячи пассажиров, те, кто все же прорвался через границу, отстояв в очередях по 5-14-20 и более часов, с ужасом ждут " коллапса-2" при возвращении на родину. Пробками на приграничном с Эстонией многостороннем автомобильном пункте пропуска "Ивангород", где водители провели у КПП почти сутки, уже заинтересовалась Северо-Западная транспортная прокуратура России. Она проверит, в частности, штатную численность сотрудников таможни, которых привлекли для работы в майские праздники.
Между тем пограничники и таможенники, опрошенные корреспондентами " РГ", уверяют, "как бы они ни старались, как бы быстро ни работали, перешагнуть через порог пропускной способности без реконструкции пунктов, там, где это требуется, невозможно". Причем, работать должны обе стороны границы.
В свою очередь, например, украинская сторона рапортует о том, что повсеместно на границе увеличено число таможенных инспекторов, они работают "непосредственно на полосах движения", да и само количество полос движения увеличено. "Прилагаются все усилия для ликвидации ситуативных очередей на всех участках границы Украины", - убеждают в украинской Государственной таможенной службе.
Значительная часть российских туристов направляется в Крым, поэтому на полуострове также отмечены беспрецедентные пробки. Так, по данным местного министерства курортов и туризма, количество россиян, пожелавших посетить Крым на майские праздники, увеличилось в разы. Хотя сезон не начался, в Крым уже прибыло минимум 150 тысяч россиян, и кое-где гостиницы заполнены на 100 процентов.
150 тысяч россиян прибыло в Крым на майские праздники, хотя сезон еще не начался, и кое-где гостиницы заполнены на 100 процентов
При этом оперативные дежурные Центрального, Южного таможенных управлений РФ советуют тем, кто будет возвращаться в Россию, спланировать поездку заранее, с учетом альтернативных маршрутов. А чтобы лично оценить транспортную обстановку, к примеру, в пунктах пропуска на южном направлении, воспользоваться веб-камерами на сайте Южного таможенного управления.
В майские праздники на украинско-российской границе почти во всех пунктах пропуска скопились многокилометровые пробки. Украинские пограничники и таможня сообщают в среднем о троекратном увеличении пассажиропотока из России. Но только на международном пункте пропуска "Бачевск-Троебортное" в Сумской области количество автомобилей 1 мая увеличилось в семь раз. Немногим лучше ситуация на пунктах пропуска в Харьковской, Донецкой, Луганской и Черниговской областях. Пропускная способность КПП " Крупец" на российско-украинской границе составляет 500 автомашин. На КПП работают 6 человек - в два раза больше, чем в обычные дни. На проверку одного автомобиля уходит около трех минут. Но после прохождения границы, начинается вторая пробка - перед въездом на украинскую таможню. Ее пропускная способность еще меньше, чем у российского КПП. В итоге пробка - в несколько километров.
Тех, кто решил перебраться на Украину на паромах через Керченский пролив (морской пункт пропуска "Кавказ"), тоже ждет засада. Переправа здесь сегодня осуществляется единственным паромом "Керченский-2", принадлежащим украинской стороне. Данными о том, когда будет запущен автопассажирский паром "Ейск", который сейчас на ремонте, Краснодарская таможня не располагает.
Представитель пограничного управления ФСБ в Санкт-Петербурге и Ленинградской области: "Люди, которые часто пересекают границу в Ленобласти, знают, что российские пограничники работают быстрее зарубежных коллег. Пример тому - первомайская большая очередь возле пункта пропуска "Иваногрод" на границе с Эстонией. Проверка прокуратуры подтвердила: скопление транспорта возникло на мосту "Дружба", уже после прохождения контрольных процедур в российском пункте пропуска и перед въездом на эстонскую территорию".
Тем, кто будет пересекать границу в предстоящие майские праздники, специалисты советуют выбирать наименее напряженное время и маршруты. Традиционно больше всего машин подъезжает к границе с 9 до 12 и с 19 до 23 часов. Представители Южного таможенного управления РФ предлагают ехать через другие пункты пропуска, где ситуация менее критическая. Так, на многостороннем автомобильном пункте пропуска (МАПП) Весело-Вознесенка Таганрогской таможни очередь из легковых автомобилей, следующих из России в Украину, зачастую составляет более 60 машин. А на МАПП Матвеев Курган в это время приходит всего один автомобиль. И хотя в результате путь удлинится на 120 километров, но зато появится возможность избежать многочасового ожидания.
Ситуацию на пунктах пропусков позволяет теперь отслеживать и Интернет: на сайтах granitsa-online.com, на сайте Южного таможенного управления (yutu.customs.ru) - в разделе "Web-камеры в пунктах пропуска" можно оценить загруженность переходов и определить наилучшее время. На сайте Федеральной таможенной службы в разделе "Центральное таможенное управление" сведения о загруженности пунктов пропусков, о длине очередей автотранспорта в Белгородской, Курской, Воронежской и Брянской областях обновляются каждый час. Еще один сайт - http://на-границе.рф/ - также позволит принять правильное решение о выборе маршрута.
"Российская газета"
Правила игры
Правила игры предлагает поменять Дмитрий Бутрин, заведующий отделом экономической политики
Обычно региональная кадровая политика федеральных ведомств не столь интересная тема, но есть несколько кресел, которые нас будут интересовать почти всегда, хотя бы потому что все, что вокруг них происходило в последние 10-15 лет, так или иначе выливалось в истории федерального уровня. Кресло главы Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) Федеральной таможенной службы (ФТС) — одно из них. Северо-Запад был и остается главными воротами для российского импорта и связанных с ним сюжетов — от теневого импорта до его оплаты за пределы РФ.
Отставка действующего главы СЗТУ Назипа Галикеева большим событием не стала. Назначенный 15 апреля 2013 года на пост представителя ФТС в Белоруссии чиновник служил в Санкт-Петербурге — в отличие от своих предшественников, почти без "федеральных скандалов". Лишь летом 2011 года местное отделение Федеральной антимонопольной службы решило оштрафовать его за некорректную попытку управления приобрести для служебной надобности автомобиль Mercedes GL за 5,4 млн руб. Даже традиционных новых уголовных дел вокруг СЗТУ, связанных со сменой власти в управлении, почти нет, хотя их появление уже традиция.
Следы федеральной активности вокруг поста главы СЗТУ, конечно, заметны. Так, в середине апреля сменился начальник службы по противодействию коррупции СЗТУ (не проработавшего года Игоря Ряполова сменил Андрей Курлапов). В марте 2013 года без объяснения причин не продлен контракт с обсуждавшимся в феврале в околотаможенных кругах местным "сменщиком" господина Галикеева — начальником Выборгской таможни Николаем Косяченко, который в итоге вообще уволился из ФТС. Сейчас обязанности главы СЗТУ исполняет заместитель господина Галикеева Юрий Лямкин, но местные источники утверждают, что он, как и в 2009 году после громкой отставки Михаила Прокофьева, поработает врио начальника управления до появления нового руководителя. Зато в полпредстве по Северо-Западному округу якобы согласовывается на пост руководителя СЗТУ кандидатура главы центрального таможенного управления (ЦТУ) ФТС Сергея Прусова.
Представление еще не назначение. Господин Прусов в ЦТУ вполне эффективно занимался реформой подмосковной таможни, и его служебный рост вполне оправдан. Но в происходящем есть и скандальные элементы: уголовные дела теперь заводятся не на новом, а на старом месте работы Сергея Прусова. В марте Следственный комитет России объявил о возбуждении уголовного дела в отношении его подчиненных в ЦТУ: Сергей Востриков, Светлана Игнатова и Валерий Жовтобрюх подозреваются в попытке дать взятку аудитору проверявшей управление Счетной палаты (см. "Ъ" от 13, 14 марта). Снаружи этой истории уже невозможно понять, чем может стать назначение Сергея Прусова — повышением или отъездом от неприятностей в Москве в глухую провинцию у моря.
И понятно, как избежать кривотолков и измышлений прессы на этот счет. Ничто не мешает замещать такого уровня вакансии через открытый публичный конкурс. ФТС вроде бы и намеревалась его провести. Что помешало, нам, увы, неизвестно.
Газета "Коммерсантъ"