Анонсы и обзоры прессы
Россельхознадзор вновь обвинил Белоруссию в поставках санкционной продукции
Россельхознадзор с 30 апреля запрещает поставки продукции с пяти предприятий Белоруссии. Как сообщает ведомство, по результатам инспекций, проведенных с 10 по 14 апреля в республике, «временные ограничения введены на поставки с предприятия „Вахавяк плюс“ (занимается убоем, переработкой и разделкой мяса крупного рогатого скота производством сырых полуфабрикатов), мясокомбината „Кошелево“ (производство говядины), мясокомбината „Мир“ (производство готовой мясной продукции, полуфабрикатов), ООО „Велград“ (производство полуфабрикатов из мяса птицы и говядины), а также с Каменецкого сыродельного завода», — передает Интерфакс.
В Россельхознадзоре пояснили, что в ходе инспекции было установлено, что в Белоруссии «при откровенном попустительстве и содействии со стороны ветеринарной службы действует система, в рамках которой предприятия, поставляющие продукцию в Россию, используют сырье предприятий, ввоз с которых в Россию временно ограничен, или сырье, не предназначенное для свободной реализации». Были также установлены факты поступления на белорусские предприятия говядины с Украины, которая затем отправляется в адрес российских предприятий. Таким образом, считают в российском ведомстве, происходит легализация «санкционной» продукции.
Россельхознадзор также сообщил, что проинформировал белорусскую сторону о необходимости устранения выявленных нарушений и подготовке комментариев к предварительному отчету, которые должны содержать исчерпывающую информацию о принятых мерах по существу каждого нарушения. Они должны быть подкреплены подтверждающими документами (копии актов проверок, фотографии, копии актов лабораторных испытаний, журналов и т. п.). В противном случае, подчеркивают в российском ведомстве, вопрос об отмене временных ограничений рассматриваться не будет. Дополнительно ведомство попросило белорусских коллег провести проверку всех предприятий по производству молочной и мясной продукции, которые внесены в реестр поставщиков Таможенного союза, и оставить в нем только те предприятия, которые соответствуют требованиям
Как сообщало EADaily, Россельхознадзор неоднократно предъявлял претензии к Белоруссии в связи с реэкспортом санкционного продовольствия и предупреждал о возможности введения глобального запрета на ввоз белорусской сельхозпродукции. Так, с 10 апреля российское ведомство запретило ввоз живых свиней и свиноводческой продукции из республики, а также поставки продукции Гомельского мясокомбината в связи с выявлением генетического материала вируса африканской чумы свиней. С 17 апреля служба ввела временные ограничения на ввоз в Россию продовольствия, произведённого ООО «Молочные горки».
В апреле Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору России отчиталась о результатах многостороннего анализа поставок плодово-овощной продукции в Белоруссии и выявленных фактах манипуляции белорусской стороной статистическими данными. «Выявленные факты подтверждают собственные данные Россельхознадзора, который многократно указывал надзорным органам Белоруссии на сомнительные логистические схемы поставок продукции по фальшивым сертификатам, в количествах и ассортименте, превышающих возможности белорусских аграриев», — заявило российское ведомство.
Державная обида. Дальневосточную таможню сотрясает коррупционный скандал
Главная проблема вовсе не в том, что государевы люди «берут мзду» с контрабандистов…
Как ранее сообщала «Комсомольская правда» во Владивостоке», Московский городской суд оставил под стражей первого заместителя начальника Дальневосточной таможни Сергея Фёдорова. Его задержали во Владивостоке 20 марта по подозрению во взяточничестве. Высокопоставленного таможенника отправили в следственный изолятор столицы. Защита Фёдорова пыталась обжаловать это решение, но тщетно. История интересна не только эпизодом, как человек в форме пытался сжечь полученные «непосильным трудом» пачки денег. Данный конфликт – всего лишь фрагмент целой череды событий, которые ярко иллюстрируют современную ситуацию вокруг важнейшего государственного ведомства.
Союз бизнеса и людей в погонах
21 февраля нынешнего года внезапно нагрянувшие в Приморский край сотрудники ФСБ и СК России задержали бизнесменов Родиона Тихонова и Дмитрия Ходячих (экс-владельца трех фирм по импорту автомашин), а также их партнеров Дениса Марса (экс-таможенный брокер), Евгения Оксиюка и Алексея Набока. «Вишенкой на торте» оказался заместитель начальника таможенного поста Морской порт Владивосток Евгений Романченко — ранее сотрудник краевого управления по борьбе с организованной преступностью. Ему вменялось участие в организованном преступном сообществе, созданном и возглавляемом Родионом Тихоновым, а также получение взяток от этого бизнесмена – 15 миллионов рублей.
Ровно через месяц, 21 марта, сотрудники тех же ведомств задержали и отправили в Москву первого заместителя начальника Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ) Сергея Фёдорова. Его обвиняют в получении от Тихонова взяток – 150 тысяч долларов и нескольких миллионов рублей. И хотя денег у Фёдорова при обыске не нашли, но следствие, при избрании судом меры пресечения, выложило на стол свой «козырь» — рассекреченные фрагменты телефонных переговоров. Таможенник с супругой обсуждали судьбу «неправедных» денег, которые они натурально хотели сжечь.
Сейчас все названные граждане пребывают под стражей в московском СИЗО, и суд апелляционной инстанции оставил в силе избранную им меру пресечения.
Есть такая схема…
В целом, ничего сенсационного в данной истории нет. Если не считать того, что Родион Тихонов отнюдь не в первый раз фигурирует в темных делах. Впрочем, до сих пор он избегал привлечения к уголовной ответственности, хотя на принадлежащих его компаниям судах не раз изымалась контрабанда: от алкоголя до японских джипов. В этот раз речь о 80 контейнерах, где вместо стройматериалов, указанных в декларациях, оказались шубы из натуральных мехов и ткани. Шубы облагаются по гораздо большим ставкам пошлин, нежели стройматериалы.
Такая схема «серой растаможки», когда пошлина платится за более дешевый товар, тогда как реально ввозится дорогой, издавна практиковалась в Приморье. 12 лет назад в крае уже расследовалось дело крупного «контрабандного ОПС». Однако тогда фигуранты в большинстве случаев успели скрыться от следствия за границей. Некоторые сдались властям через несколько лет, получив штрафы и условные сроки. Иные поныне предпочитают не возвращаться в Россию. Но и прошлое громкое дело, расследовало которое Генпрокуратура РФ, не дало ожидаемого эффекта. Только на таможенном посту Морской порт Владивосток до Романченко руководителей дважды привлекали к уголовной ответственности за взятки — начальника поста в феврале 2012 года «брали» при получении $ 60 тысяч, а два года спустя — замначальника того же поста Александра Разумова при получении $ 15000.
При этом таможенный пост в Морском порту Владивосток не является неким «проклятым местом». Не менее дурной славой пользуется, например, пост Уссурийской таможни на МАПП «Пограничный», где в 2017 и 2016 годах оперативники ФСБ «принимали» одного из инспекторов и начальника поста!
Главная же проблема вовсе не в том, что таможенники «берут мзду» с контрабандистов. Таможня, наряду с другими федеральными органами, не исполняет надлежащим образом указаний высшего руководства страны, касающихся развития Дальнего Востока России, интеграции нашей экономики в АТР, реализации целевых программ. За десять лет, минувших с прежних громких контрабандно-коррупционных дел в Приморье, изменилось очень многое: прошел саммит АТЭС-2012, регулярно проводятся Восточные экономические форумы, появились министерство по развитию Дальнего Востока и соответствующая госкорпорация, приняты законы о ТОСЭРах и Свободном порте Владивосток, но…
Прессинг продолжается на всех фронтах
…Если взглянуть на состояние наших таможен, автопереходов на границе с КНР, обида за державу становится очевидной. На китайской стороне развитие: терминалы, автотрассы, оперативная работа пограничных и таможенных служб. На российской стороне — убитые дороги, заброшенные «долгострои», километровые очереди и многочасовая волокита. При том, что мимо очередей могут «проскакивать» как грузовики-«фуры», так и автобусы с пассажирами-«помогайками», бизнес которых поныне не изжит, сколько бы таможенные органы не делали заявлений о «борьбе» с ним.
Более того: по словам бизнес-омбудсмена в Приморье Марины Шемилиной, таможенные органы продолжают практику прессинга в отношении бизнеса, корректируя таможенную стоимость товаров в сторону увеличения. Затем проигрывают в судах большинство дел по поводу таких ситуаций, но от этой практики не отходят.
Не только таможня, но и структуры Минтранса откровенно лоббируют международные пассажирские перевозки на регулярных рейсовых автобусах в ущерб тем, кто возит группы туристов в Китай и обратно на собственном транспорте. И хотя очевидно, что туристам удобнее «заказные» автобусы, а не рейсовые, от автостанции до автостанции, наши государственные органы продолжают настаивать на такой политике. И фактически ограничивают конкуренцию.
Схожие проблемы и у грузоперевозчиков. Как утверждает лидер Приморского профсоюза транспортных перевозчиков Пётр Куприянов, чиновники своеобразно истолковывают законы, чтобы ограничить передвижение грузовиков-«дальнобойщиков» по региональным дорогам. А на федеральную трассу А-370 «Уссури» со всех краевых портов, пограничных автопереходов и крупнейших строительных объектов можно попасть только по дорогам краевого значения. Выходит, что по федеральной трассе грузовикам ездить можно, а доехать от трассы до пункта назначения и обратно до трассы — нельзя. О каком развитии экономики и наращивании объемов грузоперевозок можно вести речь?
Появилась и еще одна головная боль – специальные бланки на пересечение границы. По словам предпринимателя Натальи Чепелевой, наши чиновники защищают интересы китайского, а не отечественного бизнеса. По ее словам, в Приморском филиале Росавтотранса, не имея законных оснований ограничить работу фирм-перевозчиков, обратились к службам в Китае, сообщив им о надуманных нарушениях, что привело к задержанию автобусов в КНР.
Вместо послесловия
Вывод напрашивается неутешительный: несмотря на принятый руководством страны «восточный вектор развития», местные чиновники федеральных ведомств предпочитают не напрягаться, действуя по старинке. Принципы «держать и не пущать», «как бы чего не вышло» и «позолоти ручку», вероятно, остаются актуальными. И какого уровня требуется политическая воля, чтобы остановить этот маховик? Судя по состоянию приморского бизнес-сообщества — перемен ждут очень многие. Но будут ли перемены и какими могут оказаться их результаты — никто не может даже уверено предположить: печальный опыт прошлых лет и последние события, повторяющие его, сдерживают оптимизм.
Об участившихся жалобах бизнеса на задержки груза на таможне
Алексей Каневский, председатель Комитета по экономике Московского отделения «ОПОРЫ РОССИИ»:
Начиная с февраля 2018 года, почти каждый десятый груз с товарами без знака ЕАС задерживается на российской таможне и может простаивать до двух месяцев. В «ОПОРУ РОССИИ» поступают жалобы от малого и среднего бизнеса в связи препятствиями по маркировке товаров знаком ЕАС на границе.
Напомним, что решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.11 №711 утверждено «Положение о едином знаке обращения (ЕАС) продукции на рынке государств-членов Таможенного союза», таким образом, единый знак обращения подтверждает, что ввозимая продукция, отмеченная знаком ЕАС, соответствует требованиям технических регламентов Таможенного союза.
Проблемы, как зачастую на территории постсоветского пространства, начинаются при трактовке положений пунктов 2 и 5 решения Комиссии Таможенного союза № 711. Так в первом из них говорится о том, что «Маркировка единым знаком обращения осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынок Евразийского экономического союза», а в соответствии с пунктом 5.1 «Единый знак обращения наносится на каждую единицу продукции, упаковку или сопроводительную документацию».
Вся маркировка, соответствующая требованиям ЕАЭС, должна наноситься до выпуска продукции в обращение, что для импортируемых товаров означает «до ввоза», но, во-первых, одновременное предъявление в таможенный орган декларации о соответствии, на которой присутствует знак EAC, в котором указаны идентификационные признаки товара (марка, артикул, модель, изготовитель), полностью идентичные сведениям о товаре, указанным на самом товаре и/или в документах на товар, означает выполнение требований таможенного законодательства о документальном подтверждении соответствия товаров требованиям техрегламентов.
Во-вторых, у таможенных органов отсутствуют полномочия проверять обоснованность выдачи документа о соответствии и/или осуществлять какие-либо действия по проверке фактического соответствия товара требованиям техрегламентов», таможенные органы обладают полномочиями только сопоставить идентификационные признаки товара, а также проверить подлинность документа о соответствии по официальному реестру Росакредитации. При этом отсутствие маркировки, в том числе знака обращения на сертифицированном товаре, если и образует состав административного правонарушения, то по части 1 статьи 14.43 (нарушение требований технических регламентов) или по одной из частей статьи 15.12 КоАП России (производство, продажа, хранение, перевозка или приобретение товаров, в отношении которых установлены требования по маркировке, без соответствующей маркировки), а не по части 3 статьи 16.2, как это трактуется ФТС и ведущей к административным штрафам от 50 000 до 300 000 рублей с возможной конфискацией товаров, которые явились предметами административного правонарушения.
Не совсем понятно, как таможня, основываясь исключительно на факте отсутствия надлежащей маркировки, делает вывод о несоответствии ввозимых товаров требованиям безопасности, при том что наличие выданного в установленном законом порядке сертификата о соответствии свидетельствует ровно об обратном.
Согласно КоАП РФ, административная ответственность за отсутствие маркировки ЕАС накладывается только при наличии дотации на товар. Однако, как показывает практика, даже при отсутствии дела об АП товар без маркировки приносит значительные потери.
Серьезным препятствием для выполнения текущих требований ФТС, служит недостаток таможенных складов для проставления на товаре знака ЕАС, что создает дополнительные траты для предпринимателей.
Если продукция поставлена на таможню без знака, нужно дать возможность оперативно оклеить их на месте и сразу же забрать, но из-за недостатка свободных площадей для хранения на таможне, этого сделать не получается. Тем самым товар нужно либо возвращать, либо задерживать на месяцы, а любые задержки – это ежедневные и серьезные потери средств для предпринимателей.
Для ее решения необходимо развитие технических ресурсов таможенных служб: открытие новых складов, снабжение их всеми необходимыми средствами и кадрами, а также предоставление возможности импортерам наклеивать необходимые знаки на месте. Это значительно сократит сроки удержания товара.
Что касается финансирования, то здесь можно ввести небольшие платы с импортера, размеры которых будут зависеть от времени пребывания товара на складе.
При этом основная ответственность за нанесение необходимых для таможни знаков должна все же лежать на импортере.
Внешнее оформление, написание и содержание русского текста, знаки, декларации – это огромное количество информации, которая заранее высылается производителю для нанесения. Но это в случае, когда товара заказывают действительно много. Если количество небольшое, то производитель не станет связываться с русскоязычным текстом предварительно – это становится задачей импортера, и стикеризация происходит уже здесь, в РФ и это право импортера четко прописано в пункте 4 решения. Знак EAC, в данном случае носит информационный характер для потребителя и, с нашей точки зрения должен наносится непосредственно на продукцию до момента ее, а не ее ввоза. На момент ввоза вполне достаточно его отражения в сопроводительной документации.
Таможня объяснила, почему калининградские переработчики отходов не могут вывезти продукцию
Переработчики отходов Калининградской области стали испытывать трудности при вывозе произведенной продукции на остальную территорию России из-за норм вступившего в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического сообщества. Кодекс стал действовать с 1 января 2018 года. Об этом говорится в комментарии, предоставленном корреспонденту «Нового Калининграда» в пресс-службе областной таможни.
«Товары, помещенные на территории ОЭЗ Калининградской области под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (то есть товары, при ввозе которых в регион не уплачивалась пошлина — прим. „Нового Калининграда“), а также товары, изготовленные (полученные) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, утратившие свои потребительские свойства и ставшие непригодными для использования в том качестве, для которого они предназначены, имеют статус иностранных товаров, — констатировали в управлении. — Такие иностранные товары не могут быть вывезены за пределы территории Калининградской области без завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны за исключением случаев, предусмотренных Таможенным кодексом ЕАЭС».
Вывезти продукцию можно лишь после подтверждения ее статуса (российского или иностранного). В последнем случае придется уплачивать таможенную пошлину. Эта ситуация возникла с началом текущего года. «До 1 января 2018 года при вывозе товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (или изготовленных из товаров, помещенных под процедуру свободной таможенной зоны) и утративших потребительские свойства, таможенные органы руководствовались положениями статей 10 (пункт 2), 15 (подпункт 3 пункта 2), 24 (пункт 3) Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 г.», — отметили в пресс- службе.
С 1 января 2018 года, когда вступил в силу Таможенный кодекс ЕАЭС, таможня стала выполнять требования статьи 207 этого кодекса. Данной статьей установлено, что «действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны завершается без помещения товаров под таможенные процедуры для упомянутой категории товаров» только лишь в случае, если они вывозятся с территории ОЭЗ для захоронения, обезвреживания, утилизации или уничтожения иным способом. Соответственно, произведенной из отходов продукции это не касается, и переработчикам необходимо доказать, что она была выпущена без применения иностранного сырья.
«Принимая во внимание вышеизложенное, хотелось бы подчеркнуть, что Калининградская областная таможня весьма озабочена неурегулированностью вопроса вывоза из Калининградской области отдельных категорий товаров, в том числе полученных из вторичного сырья. При поступлении соответствующих разъяснений от Федеральной таможенной службы мы незамедлительно проинформируем о них региональное бизнес-сообщество», — подчеркнули в пресс-службе.
Напомним, калининградские переработчики отходов столкнулись с невозможностью вывезти произведенные из отходов товары в «большую» Россию из-за того, что требуется подтверждение статуса своей продукции — то есть, необходимо доказать, что в качестве сырья не использовались отходы товаров, произведенных за рубежом. Это грозит полной остановкой работы перерабатывающих предприятий. Региональные власти заявляют, что нынешняя ситуация стала для них полной неожиданностью.
Таможню вписывают в закон
Ее регулирование приводят в соответствие с кодексом ЕАЭС
Правительство подготовило обновленную версию закона о таможенном регулировании: он должен привести национальные нормы в соответствие с Таможенным кодексом ЕАЭС, вступившим в силу еще 1 января. Вчера законопроект был рассмотрен на заседании правительства. Документ закрепляет упрощение таможенных процедур и новый режим работы уполномоченных экономических операторов, однако в ФТС уже готовятся дополнительно уточнить порядок применения отдельных положений закона после его законодательного утверждения.
Правительство вчера рассмотрело законопроект о таможенном регулировании, который должен обновить нормы в этой области и привести их в соответствие новому Таможенному кодексу ЕАЭС, вступившему в силу с 1 января 2018 года. Положения кодекса являются обязательными для исполнения всеми странами союза, однако документ содержит множественные отсылки к нормам, которые определяются национальным таможенным законодательством. С начала года российские акты применяются в части, не противоречащей кодексу, однако первоначально предполагалось, что обновленный закон будет принят еще до вступления кодекса в силу.
Основные изменения касаются перехода к «электронной таможне» и упрощения процедур. «Декларировать товары можно будет электронным способом, выпуск товаров в большинстве случаев станет автоматическим, и на них будет распространяться механизм "единого окна"»,— заявил премьер-министр Дмитрий Медведев на заседании правительства. Также, по его словам, будет сокращен срок ряда операций: время принятия предварительных решений по классификации и происхождению товаров (по товарной номенклатуре) уменьшится с 90 до 60 дней, срок выпуска товаров — с 24 до 4 часов.
Напомним, новый кодекс и подготовленный закон предусматривают развилку: либо поставщик использует процедуру автоматического декларирования, либо попадает под систему управления рисками. Это предполагает существенные изменения в работе уполномоченных экономических операторов (УЭО). В частности, они смогут снизить сумму обеспечения с €1 млн до €150 тыс. Также существенно расширен перечень случаев освобождения от предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей. Как сообщил Дмитрий Медведев, механизм авансовых платежей можно будет использовать в счет платежей всех видов, включая уплату ввозной таможенной пошлины. Сама оплата теперь может производиться с отсрочкой, то есть уже после выпуска товаров в оборот.
Помимо этого премьер-министр пообещал, что в случае неоднозначности правил в таможенной сфере они будут трактоваться в пользу декларанта или заинтересованного лица. Впрочем, нормы, касающиеся возможности зачета авансовых платежей, вступят в силу не ранее 1 января 2019 года, а нормы о подаче жалобы на решения, действия (бездействие) таможенных органов в электронной форме — лишь с 1 января 2022 года.
«Принятие законопроекта позволит урегулировать процедурные моменты, тогда как базовые и так уже закреплены в Таможенном кодексе ЕАЭС»,— указывает партнер Bryan Cave Leighton Paisner Владимир Чикин. В текущей версии, по словам эксперта, документ не противоречит кодексу, однако в нем заранее предусмотрено, что в случае расхождений между российским законодательством и кодексом ЕАЭС разрешать эти коллизии будет Минфин РФ. Более того, в ФТС уже сообщили о готовящихся поправках, которые должны уточнить критерии отнесения к УЭО, такие изменения могут нести ограничительный характер, предупреждает Владимир Чикин. Пока статус УЭО по новым правилам получила лишь одна компания, однако операторы, получившие свидетельства в соответствии с действующим законом, смогут работать на прежних условиях еще в течение двух лет.
Очереди в праздничные дни на границе неизбежны: предупреждает Уссурийская таможня
Пункт пропуска «Пограничный» работает за пределами пропускной возможности, а в майские праздники ситуация становится «пиковой»
UssurMedia. В преддверии майских праздников особую тревогу у сотрудников Уссурийской таможни, пограничников и таможенного поста "Пограничный" вызывает резкий всплеск туристов, отправляющихся за границу. В эти дни службы работают не то что на пределе своих возможностей, а далеко за пределами. Как работает МАПП "Пограничный" и почему возникают жалобы на длительное ожидание, рассказали на пресс-конференции руководители Уссурийской таможни и таможенного поста, а также пограничной службы, сообщает ИА UssurMedia.
Сразу трое руководителей приготовились отвечать на вопросы корреспондентов приморских СМИ: начальник Уссурийской таможни Николай Лощинин, начальник таможенного поста МАПП "Пограничный" Анатолий Бобошко и врио начальника ОПК "Пограничный автомобильный" Павел Кирсанов. Все они не только владеют статистическими данными, но и ежедневно наблюдают за ситуацией, которая складывает на этом пропускном пункте. К тому же автомобильный переход "Пограничный" был выбран неслучайно. Он является одним из самых загруженных пунктов по количеству туристических и грузовых маршрутов.
К.: — Один из последних случаев, который получил широкую общественную огласку, когда дети несколько часов простояли на границе в ожидании перехода в Китай. Вы разобрались, в чем причина?
Николай Лощинин, начальник Уссурийской таможни:
— Мы буквально по минутам разобрали эту ситуацию. Таможенные процедуры, включая паспортный контроль на каждого ребенка, составил не более трех минут. К тому же дети провели несколько часов в ожидании не в самом пункте пропуска, а за шлагбаумом. Отмечу, что перевозила их одна фирма на семи автобусах нерегулярными рейсами, то есть те, которые шли вне расписания.
Анатолий Бобошко, начальник таможенного поста МАПП "Пограничный":
— Вы должны понимать, что за территорией пункта пропуска никто не занимается регулированием потока автобусов, все стоят, как принято говорить, в порядке "живой очереди". Более того, ни у таможенной, ни у пограничной служб нет ни полномочий, ни функций по регулированию очередности движения туристических автобусов на территории самого пункта пропуска.
Павел Кирсанов, начальник ОПК "Пограничный — автомобильный":
— Что происходит: транспортное средство подъезжает к воротам пункта пропуска и при наличии свободного направления его пропускают. При этом мы не знаем, регулярный ли это маршрут либо нерегулярный, то есть вне расписания. Они все стоят в одной очереди. К тому же дети, о которых мы вели речь выше, ехали на автобусах без опознавательных знаков, без специального сопровождения.
Анатолий Бобошко, начальник таможенного поста МАПП "Пограничный":
- Хочу отметить, что за 2017 год рейсовых автобусов прошло более 22 тысяч единиц, количество автобусов возросло на 500. А что касается нерегулярных автобусов, то таких через границу за прошлый год проследовало почти на 2 тысяч больше. Их количество возросло на 50% по сравнению с 2016 годом. За первый квартал 2018 года уже прошло 333 нерегулярных автобуса.
Дело в том, что пункт пропуска "Пограничный" по паспорту был рассчитан на 44 автобуса в сутки и 2,5 тысячи туристов. А фактически за сутки через "Пограничный" проходит уже 66 автобусов, более 30 автобусов в каждом направлении. Количество пассажиров увеличивается до 3 тысяч человек в сутки. Бывают дни, когда пассажиропоток серьезно превышает пропускную способность, в основном это выходные и праздничные дни. Помимо того что возрос поток регулярных автобусов, плюс к этому добавляются рейсы, идущие не по расписанию.
К: Возможно ли не пропустить нерегулярный автобусный рейс?
Анатолий Бобошко, начальник таможенного поста МАПП "Пограничный":
— У автобуса есть все основания для пересечения границы, а то, что он идет вне расписания — другой вопрос. К тому же существуют определенные квоты, которые выдаются на подобные рейсы. В 2018 году их 400 с российской и китайской сторон, но парадокс в том, что контроль за их количеством должна вести соседняя сторона.
Павел Кирсанов, начальник ОПК "Пограничный — автомобильный":
— Министерство транспорта России предоставило право выдачи разрешения на нерегулярные автобусные рейсы общественной организации "Ассоциация международных автомобильных перевозок". Неоднократно на заседании межведомственной комиссии при администрации Приморского края говорилось о том, что в пиковые дни нерегулярных автобусов должно быть не более двух. Однако пока это условие не соблюдается.
К: Какие меры вы предпринимаете, чтобы решить проблему автобусов, идущих вне расписания. Речь о ней идет уже не первый год?
Николай Лощинин, начальник Уссурийской таможни:
— Мы постоянно поднимаем этот вопрос и на межведомственной комиссии при губернаторе Приморского края, информируем Ассоциацию международных автомобильных перевозчиков, а также ФГПУ "Росгранстрой ". Говорим не только об этой проблеме, а также поднимаем вопрос о проблеме строительства нового пункта пропуска, которого ждем на протяжении нескольких лет. К сожалению, пока приходится мириться со сложившейся ситуацией.
К тому же вариантов решения ее немного: добиваемся снижения количества нерегулярных пассажирских рейсов, но пассажиропоток с каждым годом растет. В этом году ожидаем прирост на 15%, это цифра касается всех пунктов переходов Уссурийской таможни.
Мы и сами бы рады работать в иных условиях, нужны и большие залы для туристов, не мешало бы создать и условия для детей. Тогда и ощущался тот же комфорт, что есть у китайской стороны.
К: Получается, что задержек на границе пока не избежать, особенно в праздничные дни?
— Анатолий Бобошко, начальник таможенного поста МАПП "Пограничный":
— Мы будем делать все от нас зависящее, но поймите, пропускной пункт морально устарел, это как в квартире площадью 40 кв. метров разместить 10 человек. Ожидание и смещение графиков в праздничные дни пока неизбежны.
К: Очень часто туристы, обращаясь к журналистам, рассказывают о долгом ожидании на пункте пропуска, когда идут проверки груза, о препятствиях, чинимых таможенниками.
Анатолий Бобошко, начальник таможенного поста МАПП "Пограничный":
— Если происходят, какие–то задержки, это не значит, что пограничники и таможенники не запускают или специально задерживают. В этом случае проводятся мероприятия по контролю и осмотру. В этом вы можете убедиться лично. Запустить очередной автобус с пассажирами просто нет возможности, накопитель забит людьми и сумками.
— Николай Лощинин, начальник Уссурийской таможни:
— У нас нет никаких оснований задерживать туристов, на процедуру таможенного оформления в среднем затрачивается семь минут. К примеру, зашли пять человек, которые везут таможенный груз, инспектор начинает заниматься выяснением обстоятельств, все стойки заняты. Ни для кого не секрет, что есть такие "туристы", которые чуть ли ни ежедневно пересекают границу с грузом. Мы обязаны выяснить, что за коммерческий груз перевозится. Часто выявляет товары, запрещенные или ограниченные к ввозу.
Отмечу, что в последнее время увеличилось количество административных дел, составленных на физических лиц, перевозящих грузы через границу для третьих лиц. За три месяца 2018 году составили 588 дел об административных нарушениях. Более 300 пришлось на физических лиц.
Хочу напомнить: неважно, для кого перевозит груз турист. Административную или уголовную ответственность придется нести ему лично.
Таможня сбросит вес
ФТС готовит предложения по уменьшению нормы беспошлинного ввоза товаров
Правительство намерено снизить вес товаров, которые граждане могут ввозить в страну без уплаты пошлин. Сейчас он составляет не более 50 кг на одного человека. Госкомиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции под председательством главы Минпромторга Дениса Мантурова поручила ФТС подготовить предложения по изменению объема товаров для беспошлинного ввоза в страну. Источник «Известий» в Евразийской экономической комиссии сообщил, что представители России уже высказывали готовность сократить этот вес в пять раз — до 10 кг на человека.
По итогам заседания госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в России ФТС поручено подготовить предложения по изменению объема товаров для беспошлинного ввоза в страну. При необходимости ведомство также должно представить проекты нормативно-правовых актов. Об этом сказано в протоколе по итогам совещания, прошедшего 14 марта, за подписью председателя комиссии и министра промышленности и торговли Дениса Мантурова. «Известия» ознакомились с документом. Срок исполнения этого поручения — конец II квартала 2018 года.
В Минпромторге «Известиям» рассказали, что ответственным за подготовку предложений и проектов нормативных правовых актов является ФТС России. Более подробных комментариев в ведомстве не предоставили. В ФТС отметили, что пока поручение не исполнено и информации по нему нет.
Сейчас беспошлинный ввоз товаров в страну регулируется Таможенным кодексом, единым для всех стран — участниц Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В пресс-службе Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) «Известиям» пояснили, что юридические лица всегда декларируют товары, которые пересекают границу. Физические лица могут ввезти в страну товары общим весом до 50 кг без уплаты пошлин и для личного пользования. В ЕЭК подчеркнули, что в данном случае речь идет об общей массе всего багажа. При этом в случае авиаперевозок суммарная стоимость товаров не должна превышать €10 тыс. Если же граждане перемещаются пешим ходом или на автотранспорте, их общая цена не должна превышать €1,5 тыс.
Между тем для сигарет и алкоголя действуют другие лимиты: один человек может пересечь границу с блоком сигарет (200 штук) или 50 сигарами, либо 250 г табака. Максимум для спиртных напитков составляет 3 л. При превышении этих объемов граждане должны заплатить пошлину — 30% от цены.
В ЕЭК подчеркнули, что страны — участницы ЕАЭС могут ужесточать на национальном уровне значения максимальных объемов товаров, которые допускается ввозить в страну без уплаты пошлин. При этом увеличивать эти значения страны не могут. Между тем в рамках ЕАЭС уже начался процесс поэтапного снижения веса товаров, которые можно ввозить в союз бесплатно. С 1 января 2020 года объем товаров не должен превышать 35 кг (стоимостью до €750), а с 1 января 2021 года — не более 25 кг (на сумму до €500).
Источник в Евразийской экономической комиссии сообщил «Известиям», что в рамках ЕАЭС Россия уже обозначила свою готовность сократить объем товаров, которые ввозятся без пошлин, в пять раз, то есть до 10 кг на одного человека. Этот вопрос обсуждался в ЕЭК 18 апреля. Собеседник «Известий» подчеркнул, что Россия может как ввести эту норму только на своей территории, так и настаивать на ее реализации на всей территории ЕАЭС. При последнем варианте страны — участницы союза должны это предложение согласовать. Официально в ЕЭК не прокомментировали возможность сокращения объема товаров для беспошлинного ввоза.
Глава исследовательского центра «Международная торговля и интеграция» Владимир Саламатов отметил, что товар весом 50 кг — это малая промышленная партия продукции, которая при этом не подвергается никакому государственному контролю и не получает сертификатов соответствия. Получается, что люди привозят через аэропорты товар, который затем получает «легкий» допуск на рынки страны, подчеркнул эксперт. Он уверен, что при такой ситуации государство должно снижать объем продукции, которую можно ввозить в страну без пошлин.
Граждане и сейчас порой сталкиваются с проблемами, когда ввозят в страну товары разрешенным общим весом до 50 кг без уплаты пошлин. По словам председателя МКА «Александр Тонконог и партнеры» Александра Тонконога, не существует критериев, по которым можно определить, для личных нужд гражданин ввозит продукцию в страну или с коммерческими целями. Таможня решает этот вопрос по своему усмотрению. В ЕЭК отметили, что подобные критерии пока разрабатываются.
Экспорт получил наказы проектного офиса
Уходящее правительство завещало ему десятипроцентный рост
Для наращивания РФ экспорта до $250 млрд к 2024 году необходимо увеличивать его минимум на 10% в год, заявил вчера на заседании президиума проектного офиса премьер-министр Дмитрий Медведев. Алгоритм форсирования темпов вчера назван не был — обсуждались создание «единого окна» для экспортеров на базе Российского экспортного центра (РЭЦ), дополнительное финансирование создания логистических центров и индустриальных зон и даже структурные ведомственные реформы.
Последнее заседание президиума проектного офиса для действующего состава правительства и для главы департамента проектной деятельности Белого дома Андрея Слепнева (он переходит на должность главы РЭЦ) выглядело рутинным. Чиновники и представители бизнеса собрались для обсуждения поддержки несырьевого экспорта и поставленной президентом Владимиром Путиным в послании Федеральному собранию задачи по увеличению его до $250 млрд к 2024 году. Как отметил Дмитрий Медведев, «впервые с 2013 года после нескольких лет снижения мы зафиксировали рост несырьевого неэнергетического экспорта» — на 22% в годовом выражении, до $133,7 млрд. Растущие позиции, по мнению премьера, «надо не только сохранять, но и активно, а можно даже сказать, агрессивно продвигать на глобальных рынках». В этом году темпы роста также вселяют надежду в правительство — в январе-феврале несырьевой экспорт увеличился почти на треть к тому же периоду 2017 года. Объем в $250 млрд требует ежегодного роста почти на 10%, оценил премьер. «Мировой экспорт будет расти, по мнению ВТО, на 2,5% в год. Нужно двигаться в четыре раза быстрее»,— потребовал он.
Премьер обозначил необходимость перенастройки экспортной политики, более интенсивного развития производств и логистической инфраструктуры, а также упрощения экспортных операций. Также говорилось о необходимости создания на базе РЭЦ системы «одного окна» для бизнеса.
По итогам заседания главы Минсельхоза Александр Ткачев и Минпромторга Денис Мантуров обозначили направления, на которые они делают ставки в наращивании экспорта. Так, прогноз по экспорту сельхозпродукции к 2024 году составляет $45 млрд ($20,1 млрд в 2017 году). Продавать за рубеж планируется не только традиционные для РФ зерно, растительное масло и рыбу, но и кондитерские изделия, сахар, мясную и молочную продукцию — но экспорт потребует продолжения господдержки. «Потребуется не одна сотня миллиардов рублей в течение шести лет, чтобы не только увеличить объем производства, но и создать новую, современную инфраструктуру и на Дальнем Востоке, и в центре, на западных рубежах»,— сказал господин Ткачев. Говоря о защите рынка от недобросовестных производителей, он неожиданно затронул тему структурных изменений, высказавшись за создание единого контролирующего органа, отвечающего за всю цепочку «от поля до прилавка»: система, когда Россельхознадзор контролирует выращивание продукции, а Роспотребнадзор — переработку, хранение и торговые сети, по его словам, «жизнеспособна, но неэффективна». Денис Мантуров отраслями с наибольшим потенциалом назвал машиностроение (нефтегазовое, энергетическое и тяжелое; прирост может составить $17 млрд), химию высоких переделов (пластик, полимеры, шины, удобрения и фармацевтика; $15 млрд), а также металлургию и лесную промышленность. Минпромторг также рассчитывает на дополнительную господдержку для создания логистических центров и индустриальных зон (создание одной из них планируется совместно с Египтом) и сервисных центров — но объемы необходимого финансирования ведомством пока не определены.
Импорт идет в утиль
Как подорожают автомобили после введения утилизационного сбора, подсчитали "Деньги"
Больше года российский авторынок — в плюсе. Продажи прирастают двузначными цифрами. Однако 1 апреля были подняты ставки утилизационного сбора для новых машин. Эти меры, по мнению экспертов, могут окончательно задушить импорт популярных иномарок. Пока автопроизводители подсчитывают расходы, вскоре и потребитель прочувствует их на своем кармане. Впрочем, есть и те, кто от утилизационного сбора выиграет.
Тонкости анонса
К повышению утильсбора автокомпании готовились заранее, но без сюрпризов все же не обошлось. "Рост утилизационного сбора был предсказуем, многие автопроизводители заложили его в стоимость автомобилей еще в начале года. Те, кто этого не сделал, сейчас возьмут удар на себя, сдерживая цены, чтобы сохранить или нарастить долю рынка и удержать клиентов",— говорит заместитель директора департамента продаж новых автомобилей ГК "Автоспеццентр" Руслан Павлов.
В начале года практически все бренды традиционно подняли цены — в среднем на 2-5%. И в это незначительное повышение, как считают эксперты, частично были заложены риски роста утильсбора. Однако реальность оказалась намного суровее прогнозов. Опубликованное 19 марта постановление правительства РФ N300 вскрыло небольшую хитрость главы Минпромторга Дениса Мантурова. В начале года он говорил о средневзвешенном повышении ставок на 15%, но оказалось, что речь шла только о двух крайних случаях. Для двигателей большого объема, которые ставятся в основном на дорогие автомобили, ставки не были индексированы вовсе, зато в двух самых популярных и востребованных у россиян сегментах — а это машины с моторами от 1,0 л до 2,0 л и от 2,0 л до 3,0 л — повышение составило 90% и 50% соответственно.
Таким образом, за каждую малолитражку, ввезенную или собранную в России после 31 марта, автопроизводитель должен отдать государству 33 тыс. руб., за автомобиль с мотором от 1,0 л до 2,0 л — 84 тыс. руб., от 2,0 л до 3,0 л — 126 тыс. руб., от 3,0 л до 3,5 л — 114,6 тыс. руб., свыше 3,5 л — 181,6 тыс. руб., за электромобили — 32,6 тыс. руб.
Рост в два этапа
Эксперты уверены, что возросшие налоги обязательно отразятся на ценниках в автосалонах. Одной из первых об увеличении стоимости новых машин со ссылкой на индексацию утилизационного сбора объявила компания BMW Group, в состав которой входят премиальные марки BMW и MINI: на 50-60 тыс. руб. Выросли ценники у узбекского бренда Ravon, предлагающего на российском рынке бюджетные модели. "Рост составил от 10 тыс. руб. до 30 тыс. руб., повышение связано с увеличением с 1 апреля 2018 года ставок по утилизационному сбору на автомобильную технику в России",— пояснили в компании.
И это только начало. "Рост цен произойдет в два этапа. Первая волна будет летом, так как летом у большинства автопроизводителей происходит смена модельного года. Вторая волна произойдет с нового календарного года и смешается с инфляционным ростом цен",— предсказывает господин Павлов из ГК "Автоспеццентр".
Автопроизводители уже готовятся вписать новый оброк в свою финансовую стратегию. "Ставка утилизационного сбора резко повысилась для наиболее популярных силовых агрегатов, и полностью абсорбировать негативный эффект невозможно. В данный момент мы рассматриваем возможность наиболее оптимальной реакции на изменившуюся ситуацию с учетом интересов наших клиентов",— сообщила "Деньгам" российская пресс-служба брендов Peugeot и Citroen.
Чужие и свои
Утилизационный сбор платят все автопроизводители, однако за модели локального производства государство выплачивает компаниям компенсационные субсидии, поэтому повышение цен может варьироваться в зависимости от места производства определенной модели.
"Скорректированные коэффициенты по утилизационному сбору коснутся в первую очередь машин зарубежного производства. В связи с повышением утилизационного сбора с 1 апреля 2018 года, к примеру, марки Fiat и Jeep поднимут цены в среднем на 2%. Maserati подорожает на 40 тыс. руб.",— рассказал "Деньгам" председатель правления автомобильной группы "Авилон" Андрей Павлович.
Индексация ставок затронула самые популярные в России автомобили. Согласно статистике продаж за 2017 год, предоставленной аналитическим агентством "Автостат", абсолютное большинство продаж в России приходится на автомобили с двигателями как раз от 1,0 л до 2,0 л — более 84%, и именно на такие машины налоговая ставка выросла в два раза. Второй по объему сегмент продаж, хоть и с большим отрывом, включает машины с моторами от 2,0 л до 3,0 л, и в нем ставки тоже заметно повысились — на 49,3%. В данную категорию попадают бюджетные автомобили, доступные версии популярных кроссоверов, а также младшие модели люксовых марок — например, Mercedes-Benz, BMW, Lexus, Audi и пр. "Утильсбор рассчитывается исходя из объема двигателя автомобиля, то есть для разных комплектаций одной и той же модели с разным объемом двигателя он может быть разным",— объяснил Руслан Павлов, ГК "Автоспеццентр".
А вот доля продаж машин с двигателями объемом более 3,0 л составляет всего 2,9%, и это мощные дорогие автомобили. Утильсбор для них не изменился — их правительство "накажет" ощутимым повышением акцизов, хотя, как отмечают дилеры, в таком сегменте покупатели не так уж чувствительны к повышению цен.
"Основной удар придется по бюджетным автомобилям иностранного производства. Что касается автомобилей премиум- и люкс-класса, то повышение стоимости в связи с индексацией утилизационного сбора не сильно отразится в процентном соотношении к стоимости автомобиля",— считает господин Павлович из АГ "Авилон".
"Конечный рост цен на иномарки, связанный с увеличением утильсбора, будет соизмерим с повышением самого сбора. Автомобилей, собираемых на территории РФ, повышение цен коснется в меньшей степени, так как производители получают высокие компенсации от государства",— говорит господин Павлов из ГК "Автоспеццентр".
У компании Skoda, которая выпускает свои самые продаваемые модели на заводах в Калуге и Нижнем Новгороде, подорожание действительно коснулось пока только импортируемых моделей. "Повышение было по привозным машинам, в среднем 2-2,5%: это Octavia Combi, дериваты "Октавии" (RS, Scout, Laurin & Klement) и Superb. По локальным продуктами цена не менялась, и пока не планируется",— поведали в российском представительстве чешской марки. Повышение не затронет продукцию АвтоВАЗа, Renault и Kia, все модели которых производятся на территории России.
Если основное повышение цен придется на импортируемые машины, то это еще больше увеличит разрыв между самыми популярными недорогими машинами, производство которых локализовано в РФ, и бюджетными иномарками, которые в Россию ввозят.
"Сложно сказать, почему максимальный рост пришелся на модели с объемом двигателя от 1,0 л до 2,0 л, то есть самые популярные и в основном бюджетные версии. Возможно, в этом есть некий подтекст к локализации сборки автомобилей массового сегмента, ведь государство субсидирует утильсбор для машин, производимых на территории РФ. Автомобили с моторами объемом 3,0 л и больше — это в основном импортные иномарки, которые и сейчас облагаются немаленьким налогом. Повышение утильсбора не повлияет на их локализацию, разве что на очередное повышение цены для конечных покупателей",— считает господин Павлов.
То есть государство либо спровоцирует переход импортеров на локализацию производства, либо, что вероятнее, окончательно убьет импорт недорогих автомобилей. "Сейчас машину на заводе в Петербурге выпустить дороже, чем на заводе в Англии. Там огромные объемы выпуска — порядка полумиллиона машин в год. Здесь нам нужна хорошая цена от локального поставщика, возможно, некая компенсация логистики, и только тогда возникнет большой потенциал для экспорта. Это же касается и запчастей, не только по Nissan, но и по всей отрасли. Но при этом у Nissan есть четкое видение: чтобы продавать в России и получать прибыль, нужно производить здесь. С этой точки зрения Россия уникальна, мы понимаем желание правительства развивать локальное производство, однако хотим отметить, что любой процесс должен быть экономически целесообразным и выгодным для всех",— ранее рассказывал в интервью "Ъ" вице-президент "Nissan Восток" Джеймс Райт.
Если рассматривать повышение ставок утилизационного сбора вкупе с увеличением акцизов на машины с моторами мощностью более 200 л. с., которое произошло еще в начале года, то больше всего пострадают нишевые машины. Например, "заряженные" модели Kia cee'd GT и Soul GT попадают под удар с двух сторон: они оснащаются двигателем объемом 1,6 л мощностью 204 л. с. Подобные "зажигалки" станут еще дороже — рост ценников может составить до 200 тыс. руб., а значит, на российском рынке будет все больше однотипных бюджетников локальной сборки и все меньше хоть каких-то нестандартных автомобилей.
Как вырастут цены на автомобили
|
C чем связан активный рост российско-китайского товарооборота
Восьмой год подряд Китай занимает лидирующее место среди российских внешнеторговых партнёров. Согласно оценке Минэкономразвития, по итогам 2018 года товарооборот между двумя странами может превысить $100 млрд. При этом стратегической задачей в министерстве называют диверсификацию экспорта в Китайскую Народную Республику за счёт наращивания продаж сельскохозяйственной продукции. На данный момент Россия сумела завоевать позицию крупнейшего поставщика углеводородного сырья в КНР, обогнав прежнего лидера — Саудовскую Аравию. Какие изменения могут ожидать российско-китайскую торговлю — в материале RT.
В первом квартале 2018 года объём торговли между Китаем и Россией составил $23,06 млрд, что на 28,2% превышает прошлогодний уровень. Такие данные содержатся в материалах Главного таможенного управления Китая. Министерство коммерции КНР не исключает, что по итогам года этот показатель может превысить $100 млрд. С такой оценкой согласны и в российском Министерстве экономического развития.
«Китайско-российские отношения являются зрелыми и стабильными и не подвергнутся влиянию внешней среды», — цитирует агентство «Синьхуа» представителя Министерства коммерции КНР Гао Фэна. По его словам, в последние годы торгово-экономические отношения двух стран развивались ускоренными темпами: расширилось инвестиционное сотрудничество, также был достигнут прогресс в реализации ведущих стратегических проектов.
Китай уже восемь лет является крупнейшим торговым партнёром России. По данным Федеральной таможенной службы (ФТС), в 2017 году объём китайско-российской торговли вырос на 20,8% — до $84,07 млрд, что составляет 14,7% от внешнеторгового оборота России.
Для сравнения: Германия является вторым важнейшим торговым партнёром России, однако доля этой страны в двустороннем товарообороте составляет 8,5%. Показатель для США до ввода санкций находился на уровне 4%.
В 2017 году Россия стала крупнейшим поставщиком нефти в Китай, обогнав по этому показателю Саудовскую Аравию. Так, в прошлом году доля сырьевых товаров в поставках из России в Китай составила 67,7%. Эксперты утверждают, что ввод в эксплуатацию газопровода «Сила Сибири» (по информации «Газпрома», он завершён уже на 75%) поднимет энергетическое сотрудничество двух стран на новый уровень.
При этом аналитики отмечают, что китайские инвесторы охотно вкладывают деньги в российские энергетические проекты. Фонд «Шёлковый путь», созданный для финансирования проектов, попадающих в зону интересов государственной программы КНР «Один пояс — один путь», приобрёл 9,9% акций «Ямал СПГ» и 10%-ную долю компании «СИБУР».
Впрочем, в Минэкономразвития также считают, что диверсификация российского экспорта в КНР — стратегическая задача. В планах министерства на 2018—2020 годы — увеличение экспорта в сферах сельского хозяйства, лесопереработки, транспортных услуг, туризма и электронной коммерции.
"Как рассказали RT в Минэкономразвития, новой точкой роста в торговых отношениях с КНР может стать торговля сельскохозяйственной продукцией. Так, уже достигнут значительный прогресс в вопросе поставок растениеводческой продукции. В ноября 2017 года были подписаны протоколы о фитосанитарных требованиях к подсолнечнику, гречихе, льну и овсу, а также расширен перечень российских регионов, из которых разрешается экспорт пшеницы в Китай."
При этом Китай уже сейчас входит в тройку крупнейших покупателей российской сельхозпродукции. По данным Минсельхоза, в 2017 году продуктовый экспорт России в КНР составил 1,77 млрд рублей.
Эксперты не исключают, что после введения Китаем ответных 15—25%-ных пошлин на продовольственные товары из США, российские аграрии могли бы занять место американских на рынке КНР, например, в части поставок свинины. Но пока и в отношении России действует целый ряд ограничений.
«В торговых отношениях с Китаем, как, впрочем, и с другими странами, есть много запретительных барьеров. Россия не может поставлять в КНР огромный список товаров. Например, по свинине китайцы считают, что у нас есть чумка, по птице — куриный грипп. Конечно, межправительственная комиссия и Российский экспортный центр работают над решением этих вопросов. Пока мы поставляем в Китай в расфасованном виде в основном пиво, мёд и растительное масло», — пояснил RT первый заместитель генерального директора Китайско-русской торговой палаты Леонид Вахтин.
В Минэкономразвития также рассчитывают на успешное участие России в китайской международной ярмарке импортных товаров China International Import Expo, которая пройдёт с 5 по 10 ноября в Шанхае. Организаторы ожидают на площадке более тысячи компаний из 120 стран мира.
«Россия постарается показать национальные изюминки и продемонстрировать привлекательность страны как торгового партнёра, в том числе на уровне регионов. Мы считаем, что наше участие будет представительным и позволит раскрыть весь спектр текущих отношений с Китаем и наш экспортный потенциал», — подчеркнул заместитель министра экономического развития Алексей Груздев.
Экспозицию российских предприятий организует Российский экспортный центр (РЭЦ), он же частично покроет затраты для компаний-производителей на участие в выставке.
Помидорам забили гол
Зафиксирован резкий рост поставок контрабанды
Объем поставок контрафактных товаров в нашу страну растет невиданными темпами. Всего за три месяца только по поддельным товарам с логотипом FIFA-2018 был пресечен ввоз более 40 тысяч единиц продукции.
В борьбе с валом подделок накануне чемпионата мира по футболу-2018 ФТС России готова заручиться поддержкой со стороны китайских коллег.
В прошлом году российские таможенники выявили свыше 10 миллионов единиц контрафактной продукции. При этом ущерб, который мог бы быть нанесен правообладателям, оценивается в 4,5 миллиарда рублей. Однако в этом году размах куда больше. Только за первый квартал выявлено свыше 5 миллионов единиц подделок, а сумма возможного ущерба оценивается в 2,4 миллиарда. То есть всего за три месяца таможня обеспечила полугодовой прошлогодний показатель.
При этом перечень товаров, которые предпочитают подделывать предприимчивые дельцы, довольно обширен. В первую очередь это одежда, обувь, автозапчасти, текстиль, бижутерия, сувенирная продукция, продукты и так далее.
Но есть и нюансы, связанные с грядущим ЧМ-2018. Как пояснил начальник Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России Сергей Шкляев, таможенники на пункте пропуска в Калининграде недавно столкнулись с тем, что обнаружили логотип FIFA на упаковках с импортными помидорами. Как это могло помочь в продаже томатов - неизвестно, но факт есть факт. "Если же говорить о контрафакте, связанном с незаконным использованием символики ЧМ-2018, то только за первые три месяца этого года был пресечен ввоз в страну более 40 тысяч единиц подделок, - отметил представитель таможни. - При этом виден резкий рост такого рода попыток".
Российские таможенники обнаруживают поддельный логотип FIFA даже на упаковках с помидорами
Особую надежду российская таможня возлагает на сотрудничество со своими китайскими коллегами. Не секрет, что основной вал подделок идет в том числе и из подпольных мастерских, расположенных в Поднебесной. "С начала марта и до окончания чемпионата мира по футболу нами запланированы совместные мероприятия с коллегами из Главного таможенного управления КНР", - пояснил Шкляев. По его словам, были проведены уже две встречи, на которых достигнуты договоренности о координации совместных действий по пресечению контрабанды в Россию. Особое внимание будет уделяться не только дальневосточному региону РФ, но и таким направлениям, как Казахстан и Киргизия.
Приставы не выпустят за границу на майские праздники 76 тыс. татарстанцев
Эти люди накопили долгов на 20 млрд рублей и не спешат их возвращать
Уже совсем скоро наступят долгожданные майские праздники, когда и на даче можно вдоволь поработать, и за границу на несколько дней слетать. Бороздя просторы интернета в поисках самой свежей информации о стране, где собираетесь провести время, не забудьте зайти на сайт приставов fssprus.ru. Ведь даже из-за долга в 10 тысяч рублей вас могут не выпустить из России, и отпуск будет безнадежно испорчен.
В борьбе с должниками все средства хороши. Законные, разумеется. Надо ведь каким-то образом заставить нерадивого папашу платить алименты своим брошенным детям или заемщика вернуть банку кредит. А ведь есть еще и те, кто годами не оплачивает жилищно-коммунальные услуги и забыл начисто слово «налог». При этом выясняется, что такие люди не прочь слетать на отдых за границу. Поэтому в 2008 году в арсенале судебных приставов появился такой инструмент, как ограничение на выезд из России.
Миллиардные долги
Как рассказали корреспонденту «МК-Поволжье» в Управлении федеральной службы судебных приставов РФ по Татарстану, с января по март 2018 года в республике насчитывалось почти 76 тысяч действующих постановлений об ограничении выезда из России. Эти десятки тысяч татарстанцев могут забыть о заграничном отдыхе в майские праздники, ведь по решению суда они должны вернуть своим детям, банкам, микрофинансовых организациям, службам ЖКХ, налоговикам более 20 млрд рублей. Про неплательщиков алиментов следует сказать особо: на 13,6 тысячи из них сегодня действует ограничение на выезд из России.
– Годом ранее судебные приставы республики вынесли 61,1 тыс. постановлений об ограничении на выезд за границу на сумму более 19 млрд рублей. Из них 7,7 тыс. постановлений – в рамках исполнительных производств по алиментам. Точных цифр по взысканию денежных средств и снятию ограничений пока указать не можем, – сообщил ведущий специалист-эксперт по взаимодействию со СМИ УФССП России по РТ Антон Курчаков.
Заграничный отдых накрылся из-за 10 тысяч рублей!
По словам Антона Курчакова, минимальный размер долга, из-за которого в предстоящие майские праздники татарстанцам придется остаться в Казани, несмотря на страстное желание вылететь куда-нибудь на Мальдивы, -– всего-то 10 тысяч рублей. «Данная сумма распространяется на исполнительные производства, которые касаются возмещения вреда в связи со смертью кормильца, имущественного или морального вреда, причиненных преступлением. По остальным категориям исполнительных производств сумма, при которой гражданин может быть ограничен в праве выезда, составляет 30 тыс. рублей», – уточнил судебный пристав.
В УФССП России по Татарстану рассказали, из-за каких долгов татарстанцы чаще всего не могут выехать за границу. Речь, прежде всего, идет о долгах по алиментам, жилищно-коммунальным услугам, кредитным и налоговым платежам.
Если человек, улетающий за границу на отдых или в командировку, уже в аэропорту узнает, что даже с долгом в 10 тысяч рублей его не выпустят, он готов сиюминутно всю необходимую сумму внести. Но не тут-то было. Чтобы платеж официально прошел, понадобится несколько дней. Увы, чудес не бывает.
Не стоит беспокоиться о том, что вас как должника не выпустят за границу, а ваш багаж при этом улетит без вас. «Такая ситуация невозможна, поскольку регистрация багажа проходит параллельно с регистрацией пассажира. Когда станет известно об ограничении гражданина в выезде за пределы РФ, багаж не примут на борт», – сообщили в пресс-службе УФССП РФ по Татарстану.
Наверное, у некоторых злостных неплательщиков, задолжавших, конечно же, далеко не 10 тысяч рублей и не желающих платить, возникает непреодолимое желание где-то схитрить. А почему бы, например, не воспользоваться поездом международного сообщения, который формируется в Москве? Почему бы по железной дороге не пересечь границу? Но и здесь фокус не пройдет.
– Если гражданин-должник ограничен в праве выезда за пределы РФ, он не может покинуть страну никаким из перечисленных способов, поскольку не пройдет пограничный контроль, – обратил внимание Антон Курчаков.
Из-за долгов банкам и МФО потенциально невыездными стали 130 тыс. татарстанцев
– В нашей республике свыше 130 тысяч человек из числа только клиентов банков и микрофинансовых организаций могут оказаться в числе невыездных, поскольку имеют перед ними просроченную задолженность минимум в 30 тыс. рублей, которая уже превысила 90 дней. Теперь по таким клиентам кредитные организации вправе обратиться в суд для принудительного взыскания долга, но пока еще не обратились. Стоит отметить, что за год показатель снизился на 10%, – отметил в беседе с «МК-Поволжье» главный исполнительный директор ООО «Домашние деньги» Андрей Бахвалов.
Эксперт считает, что обращение в суд для кредитора является последней мерой воздействия на должника, и применяется она в том случае, если остальные методы взыскания оказались неэффективными.
– Как показывает практика, злостный неплательщик микрофинансовым организациям – социально активный человек, который имеет работу, доход, образование. Зачастую он уже на этапе оформления займа принимает решение не платить по займу. При этом на момент возникновения просрочки у заемщика есть работа и заработок. Доля таких должников достигает 55% от всех дефолтных заемщиков, – отметил Андрей Бахвалов.
Согласно данным ООО «Домашние деньги», в Татарстане из потенциально невыездных на долю должников микрофинансовых организаций (МФО) приходится не более 3-5% всей суммы задолженности. Кроме того, в силу более низкого дохода заемщики МФО реже выезжают за границу, чем банковские клиенты. Как следствие, на них меньше оказывает влияние данная ограничительная мера.
– Как показал опрос, заемщики МФО выезжают за границу на отдых лишь в 20% случаев (наиболее популярные направления – Турция, Болгария), в остальных случаях – с целью навестить родных и близких (Таджикистан, Казахстан, Украина, Беларусь, Узбекистан). Банковские клиенты выбирают Грецию, Черногорию, Латвию, Литву, Эстонию, Кипр, Турцию, – привел данные Андрей Бахвалов.
В неприятные ситуации с неоплаченными долгами и ограничениями на выезд за границу наши соотечественники попадают часто. Можно сколь угодно долго говорить о порядочности, призывать рассчитывать свои силы при оформлении кредитов. Мы же рекомендуем запомнить одно простое и безотказно работающее правило. Перед поездкой за границу не поленитесь зайти на сайт fssprus.ru и проверить, нет ли вас в реестре должников.
Пшеница пошла в рост
Экспортные цены обновили трехлетние максимумы
Средние экспортные цены на российскую пшеницу на прошлой неделе выросли на $1–3, до $213–215 за тонну, что стало максимальным значением с сезона 2014/15 года. Показатель уже превышает стоимость пшеницы из Франции и США, а укрепление рубля грозит дальнейшим снижением конкурентоспособности российского зерна.
По итогам прошлой недели экспортные цены на российскую пшеницу выросли на $3, до $213 за тонну (FOB), сообщил аналитический центр «Совэкон». Это самый высокий уровень с сезона 2014/15 года, уточнил директор центра Андрей Сизов. По подсчетам гендиректора «Прозерна» Владимира Петриченко, в среднем пшеница подорожала на $1, до $215. В «Совэконе» рост котировок связывают с активным спросом импортеров и сокращением предложения на внутреннем рынке в экспортных южных регионах. По подсчетам аналитиков, за 11–18 апреля Россия экспортировала 1,6 млн тонн основных зерновых, включая 1,2 млн тонн пшеницы, что стало самым высоким недельным показателем с марта. Для сравнения: неделей ранее было отгружено около 800 тыс. тонн зерновых, в том числе 600 тыс. тонн пшеницы.
Резкий рост отгрузок, вероятно, в значительной степени связан с ускорением поставок по малой воде, полагает господин Сизов. Сокращение предложения вызвано резким падением курса рубля к доллару в первой половине апреля. Из-за этого многие фермеры остановили продажи зерна и отказались от ранее заключенных контрактов (см. “Ъ” от 16 апреля). Андрей Сизов уточняет, что после укрепления рубля фермеры частично возобновили продажи, но все равно пока не спешат с реализацией зерна. При этом, отмечает он, запасы пшеницы у производителей на юге России уже ниже, чем в прошлом сезоне. По данным «Совэкона», у аграриев Краснодарского края на конец марта 2017 года оставалось 1,3 млн тонн зерна, что на 10,7% меньше уровня прошлого сезона. В Ростовской области аналогичный показатель отстает от прошлогодних уровней на 17,5% (647 тыс. тонн).
Сдержанное поведение аграриев на фоне резкого ослабления российской валюты привело и к значительному снижению ставок фрахта. Так, за неделю, завершившуюся 16 апреля, ставки фрахта из азовских портов упали на $6 за тонну и продолжили снижение, сообщили в брокерской компании «Глогос проект». На прошлой неделе ставки по маршруту Ростов—Мармара упали на $1, до $25 за тонну пшеницы.
Между тем российская пшеница уже начинает выглядеть довольно дорогой на мировом рынке. Для сравнения: пшеница в Чикаго за прошлую неделю подешевела на 2%, до $170 за тонну, котировки в Париже снизились на 1,5%, до $200,3 за тонну. Дальнейшее укрепление рубля резко снизит конкурентоспособность российского зерна, предупреждает «Совэкон». По словам Андрея Сизова, это грозит замедлением темпов новых продаж и экспорта российского зерна в перспективе ближайших нескольких недель. Владимир Петриченко, впрочем, отмечает, что с учетом стоимости доставки российская пшеница остается весьма конкурентной на рынках Средиземноморья и Ближнего Востока. Более того, Россия замещает конкурентов и на других рынках, добавляет он. Так, в феврале Россия поставила 147 тыс. тонн пшеницы в Марокко, традиционный рынок для Франции, и 99 тыс. тонн в Мексику, которая в первую очередь ориентируется на американскую пшеницу, пишет «Совэкон».
Как отмечает господин Петриченко, явных факторов для дальнейшего удорожания российской пшеницы на мировых рынках сегодня нет. «Единственная фундаментальная причина роста экспортных цен — засуха и холода в США»,— считает Андрей Сизов. Кроме того, напоминает он, несмотря на сокращение запасов зерна в России, они остаются на рекордно высоком уровне. В «Совэконе» оценивают запасы пшеницы на конец сезона в 18,8 млн тонн, что на 3,8 млн тонн ниже максимальной октябрьской цифры.
Что не так с импортозамещением
Добиться повышения конкурентоспособности российских товаров на внешних рынках не получается
Импортозамещение было заявлено Владимиром Путиным в 2014 г. как политика повышения конкурентоспособности российской продукции с целью вывода ее на мировой рынок для укрепления отечественной экономики. Но четыре года борьбы с импортозависимостью к качественному росту российского экспортного потенциала пока не привели, следует из данных мониторинга Центра конъюнктурных исследований (ЦКИ) ВШЭ.
Россия долго вступала в ВТО, продвигала идеи региональной интеграции, Таможенного союза, чередуя это с протекционистскими мерами в духе советской внешнеторговой политики. Чаша весов в пользу самоограничений склонилась после аннексии Крыма и введения санкций странами Запада против ряда российских компаний и секторов экономики.
Потребители заметили в первую очередь антисанкционные запреты на ввоз мяса, рыбы, молока, овощей и фруктов, но продуктами питания кампания замещения импорта не ограничивается. В 2014 г. правительство приняло план содействия импортозамещению в промышленности, согласно которому к 2020 г. предполагается резко снизить долю импорта, составлявшего 50–100%, в машиностроении, электроэнергетике, гражданской авиации, станкостроении, нефтегазовой отрасли, – от реакторов до офисных программ и оборудования для резки и упаковки хлебобулочных изделий (со 100% в 2014 г. до 50% к 2020 г.), следует из данных Минпромторга. На эти цели к концу 2016 г. было направлено 374,4 млрд руб. (из них почти 105 млрд – прямая господдержка). Местами планы даже перевыполняются, радовался в мае 2017 г. Дмитрий Медведев, доля импорта в радиоэлектронной промышленности к тому моменту сократилась до 54% вместо планировавшихся 69%. Импорт потребительских товаров в рознице, по данным Росстата, уменьшился с 42% в 2014 г. до 35% в 2017 г., продуктов питания – с 34 до 22%.
Этим показателям, наверное, можно радоваться, но главная задача импортозамещения буксовала. Нужно, чтобы наши товары в итоге стали «конкурентоспособными как по цене, так и по качеству, соответствовали мировым требованиям и стандартам», объяснял Путин в апреле 2017 г. на совещании в правительстве: «Импортозаместить всё и вся – нет такой цели у нас». Это же в феврале 2018 г. на Гайдаровском форуме повторил глава Минпромторга Денис Мантуров: «Осуществляя импортозамещение, мы не ставили перед собой задачу защиты внутреннего рынка. Нашей задачей был и остается выход на внешний, мировой рынок».
Однако с этим проблемы как раз остаются, следует из данных Минэкономразвития. Основу экспорта России составляют топливно-энергетические товары, металлы и изделия из них; в 2017 г. их удельный вес в экспорте даже вырос, а машин, оборудования, транспортных средств и продовольственных товаров – упал. Дело не только в цене – более чем двукратная девальвация рубля сильно подыграла российской продукции на внешнем рынке, – а в качестве. По итогам 2017 г. 64% руководителей предприятий заявили, что их продукция слабоконкурентна, отмечают аналитики ЦКИ в работе «Факторы, ограничивающие деятельность организаций базовых отраслей экономики в 2017 г.». И эта цифра в разные годы примерно одна и та же, уточняет директор центра Георгий Остапкович. Российская продукция остается малоконкурентной, но ее все равно реализуют на внутреннем рынке, что свидетельствует о низком уровне конкуренции по экономике в целом, говорится в исследовании.
Конкурентоспособность продукции во многом определяется доступностью не только импортных товаров, но и импортного оборудования для снижения производственных издержек, подчеркивает профессор РЭШ Наталья Волчкова. Импорт очень нужен российским предприятиям, которые хотят модернизироваться, обновлять свои основные фонды – коэффициент их износа по экономике в среднем 48,3%, отмечает Остапкович. На 1-м месте по износу – больше 50% – добывающая промышленность, на 2-м – здравоохранение, на 3-м – обрабатывающая промышленность. Оборудование в этих отраслях очень старое, они зависят от импортной продукции – в России либо нет ей аналогов, либо эти аналоги менее производительны и очень дороги в эксплуатационных расходах, говорит Остапкович. Российские экспортеры, импортирующие оборудование и технологии, примерно на 85% эффективнее экспортеров, заместивших импорт для собственных нужд, отмечает Волчкова.
Импортозамещение эту проблему не решает: на замещение оборудования уходит 3–4 года, за это время в мире наступает новый цикл обновлений. В итоге российская продукция будет в отстающих если не по качеству, то по цене точно. Более того, во многих базовых отраслях проблема конкурирующего импорта надуманна: больше всего российских производителей в последние годы ограничивает слабый внутренний спрос, нехватка финансов и отсутствие предсказуемых правил игры, а не импорт, следует из данных ЦКИ. Если стране нужен опережающий рост, то импортозамещать сегодняшние станки и оборудование не нужно – лучше покупать их за границей, что позволит конкурентно повышать производительность труда, говорит Остапкович. Импортозамещать нужно то, что будет востребовано в начале 2020-х гг., – тот же искусственный интеллект. Нынешняя политика импортозамещения лишь повышает риски технологического отставания и длительной стагнации, уверена Волчкова.
Необъяснимо, но контрафакт
В России "оседает" неучтенной продукции легпрома более чем на шесть миллиардов долларов ежегодно
Расползающиеся по швам шубы, слезающая на глазах краска с брендовых вещей, не пропускающая воздух детская одежда, отваливающиеся подошвы на обуви, гнущиеся, как консервные банки, колесные диски - все это контрафакт, который тоннами везут в нашу страну. Люди платят большие деньги, но получают негодный, а иногда и опасный товар. О заслонах, которые правительство ставит на пути контрафакта, обозревателю "Российской газеты" рассказал замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов.
Виктор Леонидович, оцените объем контрафакта в торговле.
Виктор Евтухов: Под контрафактной понимается продукция, которая находится в обороте с нарушением прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, то есть подделки. Но это только один вид нарушений. Давайте лучше говорить о таком понятии, как "незаконный оборот". Сюда входит целый комплекс нарушений. Помимо контрафакта это фальсификат или нарушение требований законодательства о техническом регулировании и сертификации и нарушения таможенных требований - недекларирование (по сути контрабанда), недостоверное декларирование под другими кодами товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности для занижения таможенной стоимости ввозимых товаров, и нарушения обязательных требований по маркировке.
Почему важно говорить именно о незаконном обороте?
Виктор Евтухов: Потому что практически все нарушения в сфере производства, ввоза и оборота товаров так или иначе взаимосвязаны между собой. При ввозе контрафактных товаров ты не можешь легально указать их в декларации, не имея прав на товарные знаки. Если ты не можешь указать реальный товар в декларации, то зачем указывать его реальную стоимость? И, наконец, если ты все равно будешь использовать "серые" схемы для легализации товара, зачем делать дорогостоящие испытания, чтобы получить сертификат о его безопасности.
Откуда "левые" товары к нам поступают?
Виктор Евтухов: Однозначно ответить на этот вопрос сложно. Нелегальная продукция имеет разные каналы ввода в оборот - это импорт, производство внутри страны как подпольное, так и промышленное, но без учета. Различны и нелегальные способы реализации такой продукции. Например, около 80% объема рынка легкой промышленности составляют импортные товары. При этом основным торговым партнером России в этом сегменте является Китай. Безусловно, никто не будет спорить с тем фактом, что он является основным мировым производителем одежды и обуви. Но ввозят эти товары наши соотечественники и российские компании зачастую с нарушениями.
Около 80% объема рынка легкой промышленности составляют импортные товары
Могу привести такие примеры: в Казахстане объем неучтенного импорта продукции легпрома в денежном выражении составляет в год 2,7 миллиарда долларов, в Киргизии - 2,9 миллиарда долларов. Весь неучтенный товар из Казахстана и Киргизии ввозится в Россию для дальнейшей реализации. И у нас в год "оседает" неучтенной продукции легпрома более чем на 6 миллиардов долларов.
Совсем небольшой процент составляют подпольные производства внутри страны. Но они менее распространены из-за необходимости обеспечения их импортным сырьем, трудовыми ресурсами, помещениями и техникой. Все это весьма затратно и влечет риски.
Какие товары чаще всего подделывают?
Виктор Евтухов: Зарекомендовавшие себя на рынке бренды, что гарантирует теневым дельцам потребительский спрос.
Где чаще всего незаконную продукцию реализуют?
Виктор Евтухов: Как правило, это розничные рынки и неорганизованная розница. Однако у России есть специфика, контрафакт реализуется и через легальные торговые предприятия по ценам оригинала, что совсем несвойственно, например, для Евросоюза.
Защита от контрафакта - маркировка. Для меха она уже внедрена. Но, по данным Роспотребнадзора, 30% меховых изделий поступает на рынок без идентификационных знаков. Система не совершенна?
Виктор Евтухов: Маркировка является лишь одним из инструментов противодействия незаконному обороту промышленной продукции. Она основывается на принципе нанесения уникального контрольного знака на товар. Благодаря этому прослеживается вся его "жизнь" - от ввода в оборот (производство, импорт) до реализации конечному потребителю. При реализации пилотного проекта по маркировке изделий из натурального меха была организована работа по сбору актуальной информации о нарушениях закона, в том числе от представителей отраслевых ассоциаций и союзов.
о данным Генпрокуратуры, выявлено 25 тысяч нарушений, арестовано более 83 тысяч единиц нелегальных товаров. Возбуждено свыше 7 тысяч дел об административных правонарушениях и 53 уголовных дела. Около 8 тысяч лиц привлечены к административной и дисциплинарной ответственности.
Нам удалось выявить слабые стороны применяемых мер ответственности. В частности, не работает в полной мере механизм уничтожения изъятых из незаконного оборота товаров легпрома. Эта известная нам тема, и в правительстве сейчас рассматривается подготовленный минпромторгом пакет законопроектов. Необходима постоянная координация федеральных органов исполнительной власти в сфере развития системы маркировки товаров. Для этого мы создали профильную рабочую группу.
Справка "РГ"
Каждый третий товар - "серый"
Официальная статистика по объему незаконного оборота сейчас есть только в легкой промышленности. В конце прошлого года Росстат, минпромторг и Федеральная таможенная служба разработали методику расчета доли незаконно произведенных и ввезенных товаров легкой промышленности в розничном товарообороте. Расчеты показали, что объем незаконного товара легпрома в розничном товарообороте в 2015 году составлял 31,1, а в 2016 году - 25,9%.
В легкой промышленности структура незаконного оборота, по оценкам экспертов, выглядит следующим образом: примерно 50-60% нелегальной продукции составляет "серый" и "черный" импорт из стран дальнего зарубежья, 25-30% импортируется из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и около 15% занимает неучтенное отечественное производство.
По экспертным оценкам, в целом объем незаконного оборота продукции на потребительском рынке - 2,5 триллиона рублей. Это около 9% общего оборота розничной торговли и 15% продаж на обследованных розничных рынках (продукты питания, алкоголь, табачная продукция, изделия легкой промышленности, включая спортивную одежду, парфюмерию и косметику, предметы женской и детской гигиены, средства ухода за телом, чистящие и моющие средства).
Объем незаконного топлива в целом по стране превышает 10 миллионов тонн, это около 30% от общего оборота. Несанкционированный отбор топлива из нефтепродуктопроводов путем незаконных врезок и его переработка на нелегальных нефтеперерабатывающих заводах в топливо низкого качества является одним из основных каналов поступления незаконной продукции на рынок.
В автомобильной промышленности, по оценкам экспертов, доля нелегального производства и оборота колеблется от 20 до 30%. Долю контрафактных запчастей для сельскохозяйственной техники эксперты оценивают в 30% рынка. По данным Российской ассоциации производителей сельхозтехники, машины завозятся в частично разобранном некомплектном виде в обход действующих квот. В годовом исчислении "серый" импорт может превышать установленную импортную квоту (в отношении зерноуборочных комбайнов и их модулей) более чем на 100%.
Сенаторы присмотрелись к иностранным лекарствам
Свои предложения в законопроект о контрсанкциях готовят члены Совета Федерации
Совет Федерации разработает поправки в законопроект о контрсанкциях против США. Документ будет носить рамочный характер, сообщил «Известиям» председатель комитета СФ по экономической политике Дмитрий Мезенцев. Зампредседателя СФ Евгений Бушмин заявил «Известиям», что в верхней палате хотят уменьшить количество «запрещенных» пунктов и предоставить в этом вопросе больше полномочий президенту и правительству. Каждую деталь прописывать не следует, полагает первый зампредседателя комитета СФ по международным делам Владимир Джабаров. Особое внимание сенаторы намерены уделить теме ввоза лекарств, поставок ракетных двигателей и редкоземельных металлов и аудит-консалтинговым услугам.
18 апреля законопроект «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия США и (или) иных иностранных государств» поступил на рассмотрение в верхнюю палату. Спикер СФ Валентина Матвиенко поручила профильным комитетам подготовить свои предложения к документу.
Ответственным за подготовку отзыва назначен комитет СФ по экономической политике. Его председатель Дмитрий Мезенцев сообщил «Известиям», что документ будет носить «рамочный, постановочный характер» и позволит правительству принять меры воздействия.
— Все участники процесса тщательным образом подойдут к тому, чтобы не пострадал социальный стандарт людей, их защищенность, в том числе в сфере обеспечения лекарственными препаратами. Поменьше сию секундных политических оценок, — отметил он.
В свою очередь, зампредседателя СФ Евгений Бушмин заявил, что следует ограничиться общими формулировками.
— Надо уменьшить количество пунктов и предоставить больше полномочий президенту и правительству, — полагает он. — Ситуация меняется, и всё прописывать в законе не стоит. Правительству и президенту виднее, как реагировать.
С тем, что «больше поля для деятельности и свободы» надо предоставить главе государства и кабмину, согласен и первый зампредседателя комитета СФ по международным делам Владимир Джабаров.
— Есть вещи, которые подкорректировать надо. Но не конкретно от а до я прописывать каждую деталь. Лучше потом, когда наступает необходимость его использования, подумать о конкретике. Законопроект должен быть взвешенным, чтобы не пострадали россияне, — заявил он «Известиям».
Сенаторы пояснили, что особое внимание верхняя палата уделит пунктам законопроекта, которые затрагивают вопрос ввоза лекарств, поставок ракетных двигателей и редкоземельных металлов, а также осуществление аудит-консалтинговых услуг. Кроме того, парламентарии обсудят, как реагировать российским компаниям, которые уже попали под санкции.
Рассмотреть законопроект сенаторы планируют 24 апреля на расширенном заседании комитета по экономической политике, а затем 3 мая — на круглом столе в Госдуме, сообщил «Известиям» первый зампредседателя СФ Николай Фёдоров.
— Меры противодействия должны быть тщательно выверенными, чтобы не нанести вред экономике и гражданам России. Мы не собираемся уподобляться фольклорному персонажу, решившему назло бабушке отморозить себе уши, — подчеркнул он.
Он призвал не торопиться при подготовке инициативы, отметив, что «спешка нужна лишь при ловле блох».
Председатель комитета СФ по международным делам Константин Косачев подчеркнул, что профильные комитеты уже изучают документ — его содержание им знакомо и концептуально они его поддерживают, «без каких-либо оговорок».
— Нет никаких сомнений в том, что надо реагировать на законодательном уровне. Главное четко просчитать действенность этих мер не только на наших оппонентов, но и на российскую экономику, не допустить ущерба, — уточнил Константин Косачев.
Важно, чтобы поправки не нанесли ущерб жизнедеятельности простых граждан, полагает политконсультант Дмитрий Фетисов.
— Впрочем, нельзя исключать, что Совфед не сможет предложить серьезные корректировки в инициативу ГД, так как депутаты настроены максимально плотно проработать законопроект и учесть все нюансы, — отметил эксперт.
Законопроект не вводит контрсанкции автоматически — парламентарии определяют перечень действий, которыми Россия сможет ответить без ущерба для национальных интересов, отметил политолог Антон Хащенко. В свою очередь, правительство будет наделено возможностью при необходимости вводить те или иные санкции. Причем делать это они смогут точечно. Госдума, по словам эксперта, не идет по пути быстрого принятия законопроекта, «просчитан будет каждый шаг».
— Этот законопроект носит в том числе и политически-сигнальную функцию для отрезвления наших «партнеров», чтобы они в следующий раз думали, прежде чем вводить санкции. Также это сигнал компаниям, которые могут попасть под санкции, чтобы они включили свои лоббистские возможности, — уточнил он.
Первое чтение законопроекта намечено в Госдуме на 15 мая 2018 года.
Стальной вопрос: Москва разберется с Вашингтоном в ВТО
Россия запросила в ВТО консультации по поводу введенных США пошлин на сталь и алюминий, настаивая, что они регламентируются защитными мерами Всемирной организации. По правилам организации, после консультаций «пострадавший» член ВТО может получить либо компенсацию от противоположной стороны, либо возможность законно ввести встречные ограничения. Эксперты склоняются ко второму варианту развития событий, хотя не исключают, что США и вовсе откажутся от консультаций.
Россия намерена провести консультации с США по поводу заградительных пошлин на сталь и алюминий, которые Вашингтон ввел в марте. Соответствующий запрос опубликовала Всемирная торговая организация (ВТО).
«Российская Федерация предлагает провести консультации как можно быстрее и ожидает быстрого ответа Соединенных Штатов, чтобы договориться о дате и месте консультаций»,
— говорится в запросе.
Россия запросила консультации с США в связи с принятием Вашингтоном решения об установлении специальных защитных мер в виде ввозных пошлин в 25% на продукцию черной металлургии и в 10% на алюминиевую продукцию. Пошлины вступили в силу 23 марта 2018 года.
Накануне этой даты президент США Дональд Трамп подписал документ, согласно которому введение данных мер по отношению к ряду стран-союзников откладывается до 1 мая. В число избранных вошли члены НАФТА Мексика и Канада, а также Аргентина, Австралия, Бразилия, страны ЕС и Южная Корея.
Хотя США обосновывают введение пошлин как требующиеся меры для защиты интересов национальной безопасности, по их характеру и сути они являются специальными защитными мерами, применение которых регламентируется Соглашением о защитных мерах ВТО, пояснили «Газете.Ru» в Минэкономразвития.
«Члены ВТО имеют право вводить специальные защитные меры в случаях, когда возросший импорт какого-либо товара из третьих стран наносит или угрожает нанести серьезный ущерб местным производителям. При этом член ВТО, который применяет такую меру, должен стремиться сохранить в значительной степени эквивалентный уровень уступок другим членам ВТО.
Консультации с применяющим специальную защитную меру членом ВТО — первый этап процедуры, направленной на сохранение эквивалентного уровня уступок. Если по их результатам стороны не достигают договоренностей, «пострадавший» член ВТО после выполнения определенных процедур может ввести встречные ограничения, компенсирующие его потери»,
— пояснили в министерстве.
Сами США утверждают, что тарифы основаны на проблемах национальной безопасности и не подпадают под правила ВТО.
Аналогичные запросы к США ранее были направлены Китаем, ЕС и Индией.
Эксперты сомневаются в перспективах предстоящих консультаций.
Если США согласятся на консультации с Россией, им придется провести аналогичные консультации со всеми поставщиками стали и алюминия,
обращает внимание исполнительный директор HEADS Consulting Никита Куликов.
В соответствии с нормами ВТО консультации проводятся с целью достижения компромисса между импортером и экспортером, предполагается, что конфликтная ситуация может быть нивелирована путем предоставления импортеру, чьи права ущемлены ограничениями, некими торговыми преференциями, но
США, очевидно, никаких преференций никому взамен давать не намерены,
добавляет он.
Рассчитывать на уступки США в нынешних условиях не приходится, консультации вряд ли дадут какой-то практический результат, соглашается начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК «Фридом Финанс» Георгий Ващенко.
Россия может запретить или ограничить импорт из США. Но, скорее всего, это будет сделано в рамках ответа на санкции. Фактически, после их введения разговоры о пошлинах на алюминий отходят на второй план. Это, скорее, имиджевый ход, причем Россия фактически присоединяется к Китаю и Индии в вопросе экспорта металлов. Пострадает репутация США как добросовестного члена ВТО, это может привести к новому витку торговых войн, полагает аналитик.
6 апреля минфин США ввел новые санкции в отношении российских компаний, в число которых вошли «Русал» и En+ Олега Дерипаски, на которые приходится основное производство алюминия в России и порядка 6% мирового.
Для стали и алюминия нужно расширять другие рынки сбыта, Америка пока нас не пустит,
Трамп защищает здесь своих производителей, как умеет, даже несмотря на противоречия с правилами ВТО, считает шеф-аналитик ГК TeleTrade Петр Пушкарев.
Надо готовить к двусторонним переговорам список ответных мер, которые мы могли бы ввести в сфере ослабления защиты интеллектуальной собственности или против поставок американской табачной, алкогольной продукции, считает аналитик. И, наоборот, смотреть, где мы могли бы предоставить режим наибольшего благоприятствования в обмен на обратные шаги в нашу сторону.
Представители правительства РФ неоднократно отмечали, что совместно с компаниями собираются обсудить предложения о встречный мерах в ответ на пошлины, однако сейчас они перекрываются обсуждением контрсанкций в ответ на принятые 6 апреля рестрикции. В частности, речь может идти об ограничении на ввоз американских товаров. Такую меру уже использовал Китай, введя дополнительные пошлины на ряд товаров из Соединенных Штатов.
Пока же ясности в этом вопросе становится все меньше. Накануне сам Дональд Трамп заявил, что надеется в будущем совсем отменить таможенные пошлины на импорт стали и алюминия.
«Я надеюсь, что на каком-то этапе в будущем смогу отменить их все», — сказал он.
Импортозамещение РФ будет ориентироваться на экспорт
ПРАЙМ. Более 600 миллиардов рублей с 2014 года вложила Россия в импортозамещение. Пятая часть этих инвестиций (120 миллиардов рублей) – государственные средства. Развернуто 1,2 тысячи проектов, треть из которых достигли стадии серийного производства. Такое заявление сделал на итоговой коллегии министерства промышленности и торговли Российской Федерации глава Минпромторга РФ Денис Мантуров. По его словам, страна в большинстве отраслей наращивает долю собственного производства опережающими темпами.
Эксперты «Прайм» признали определенные успехи импортозамещения, отметив и его недостатки. По их мнению, в связи с особенностями периода, в который вступает Россия, важную роль начинает играть не просто замена импорта на внутреннем рынке, но и конкурентоспособность российских товаров в остальном мире. В этом отношении перспектив для роста экономики РФ гораздо больше.
В 2012 году российские власти озаботились вопросами продовольственной безопасности. Ипортозамещение стало одной из целей Государственной программы развития сельского хозяйства на 2013–2020 годы. После введения странами Запада в середине марта 2014 года антироссийских санкций правительству РФ пришлось посмотреть на проблему значительно шире. Была сформирована новая обширная программа, охватывающая большее количество отраслей, в которых импортозамещение также стало актуальным.
4 августа 2015 года на заседании правительства было принято решение о создании комиссии по импортозамещению. Был также определен стратегический перечень продукции в ключевых отраслях экономики с наивысшим приоритетом импортозамещения. Он, в основном, носит рекомендательный характер, но предусматривается постепенная замена импорта на отечественные аналоги. Жесткие заградительные меры были сразу же приняты лишь в сельском хозяйстве. Правительственная программа обозначает перспективу развития импортозамещения до 2020 года.
По мнению профессора Финансового университета при правительстве РФ Борис Хейфеца, самым успешным в отношении импортозамещения можно считать агропродовольственный комплекс. Значительно выросла доля отечественных продуктов по зерну, крупам, муке, молоку, мясу птицы.
"В производстве электроники, некоторых деталей машиностроения мы добились успехов, но не полностью реализованы задачи, ожидалось, что будет намного больше", - заявил Борис Хейфец.
По его словам, проявились и негативные черты импортозамещения – возросли цены. Наиболее ярким примером здесь можно считать яблоки. Возросли цены и на сыры. При этом ухудшилось качество. В Госдуме даже поставлен вопрос о запрете сыроподобной продукции, которая идет во вред здоровью.
«Долгосрочные программы импортозамещения не срабатывают. Например, по мясу крупного рогатого скота, где нужны вложения, которые окупаются через 7-10 лет. На это не идут и здесь хорошего импортозамещения не получается», - добавил Борис Хейфец.
Есть проблемы при импортозамещении с качеством товаров. Многие производства, ранее импортировавшие определенные детали, отмечают изменение качества в худшую сторону.
ГЛАВНАЯ ТЕМА
"Главная проблема в том, что уменьшается конкуренция. А уменьшение конкуренции всегда ведет к росту цен и потере качества", - пояснил эксперт.
Борис Хейфец подчеркнул, что вопрос замены импорта - не самый главный. То, что производится в России, должно быть конкурентоспособным.
"Вопрос не в том, насколько мы заменили. Есть успехи. Но есть проблемы. Я – за умное импортозамещение. То, что мы начали производить, должно быть конкурентоспособным, чтобы мы могли его продавать на внешнем рынке", - пояснил эксперт.
Хейфец добавил, что именно экспорт является показателем конкурентоспособности. И напомнил, слова президента России Владимира Путина о том, что через четыре года экспорт продовольствия из России превысит импорт. Этот сегмент уже вышел на второе место среди российских экспортных товаров, опередив продукцию оборонного комплекса. Российские продукты, являются натуральными и отличаются хорошим качеством. Если не говорить о сыре, добавил эксперт.
Заместитель начальника Центра экономического прогнозирования Газпромбанка Максим Петроневич отметил, что лишь около трети прироста ВВП в последние годы пришлось на увеличение экспорта нефти и газа. Значительная часть – на увеличение продаж оборудования и транспорт. Это свидетельствует о том, что после ослабления рубля российское производство стало более конкурентоспособным не только на внутреннем, но и на внешнем рынке.
"Импортозамещение – вещь важная, но следует помнить, что Россия вошла в достаточно длинный период сокращения трудоспособного и экономически активного населения. Это приведет к тому, что внутренний спрос будет расти мало. И, на мой взгляд, потенциал роста экономики кроется не столько в ипортозамещении, сколько в экспорте. Это процессы параллельные, но внутренний рынок достаточно ограниченный, а экспортный – довольно большой", - пояснил Петроневич.
Эксперт подчеркнул, что, по его мнению, более правильно смотреть не на производство, а на инвестиционную активность. Высокую рентабельность показывают преимущественно экспортоориентированные отрасли – машиностроение, нефтяная, фармацевтика. А внутренние, примерно половина, по оценке Максима Петроневича, в связи с низким ростом доходов населения в последние годы, а также из-за замедления инфляции дают не очень высокие доходы (5-7%). Этого недостаточно для увеличения инвестиционной активности. Ситуация может выровняться в связи с ожидаемым ускорением инфляции, но давать точные прогнозы в этом отношении пока рано.
Об экспорте российских товаров 18 апреля заявил и вице-премьер правительства РФ Аркадий Дворкович.
"Экспортно ориентированное импортозамещение еще не везде случилось. Это вторая очевидная задача, которую нам предстоит решить в ближайшее время", - сказал он.
При этом Дворкович подчеркнул, что намеченные планы по импортозамещению выполнены не до конца. Многое еще предстоит сделать. Но во многих отраслях "показатели уже очень хорошие и превышают 90%".
Об импортозамещении в трудный период для развития России задумываются не впервые. Немецкий экономист Фридрих Дист в своей книге «Национальная система политической экономии», вышедшей в 1841 году, отметил недальновидную в этом отношении политику российского правительства в 1820 -1830-х годах. С выводами теоретика согласился и граф Сергей Витте, отметив, что введение рядом стран запрета на ввоз некоторых сырьевых продуктов и увеличение импорта в Россию иностранных товаров привело к разорению русских фабрик и заводов.
Выводы Листа в своих трудах повторял великий русский ученый Дмитрий Менделеев. Он считал, что свободная торговля хороша лишь при отсутствии собственного производства или его высокой конкурентоспособности. Во всех других случаях стране необходимо защищать свои растущие промышленные отрасли в долгосрочной перспективе, чтобы справиться с демпингом иностранных конкурентов, имеющих возможность привлекать достаточные объемы инвестирования. Успешные проекты импортозамещения в России, по мнению Менделеева, осуществлялись в отношении зерна, нефти, керосина, металла и зеркал.
От российско-китайской торговли ждут нового рекорда
Товарооборот двух стран выйдет на показатель 2014 года
Объем взаимной торговли России и Китая уже в этом году вплотную может подойти к заветному для многих российских чиновников показателю в 100 млрд долл. На это же уповают и приближенные к власти китайские ученые. Динамичный рост товарооборота между РФ и КНР наблюдается с самого начала года. Примечательно, что, несмотря на рост объемов, структура торговли почти не меняется – Китай ждет от РФ дешевого сырья, в обмен предлагая оборудование, промышленные товары и продукцию химпрома.
При условии стабильной конъюнктуры на международном рынке сырьевых товаров китайско-российский товарооборот по итогам 2018 года приблизится к максимальному уровню и даже превысит его.
Таковы прогнозы китайских экспертов, которые приводит «Жэньминь жибао». Таким образом, уже в текущем году у Китая и России имеются все шансы достичь или даже преодолеть заветную планку в 100 млрд долл. во взаимной торговле.
Заметим, эту пока что непреодолимую задачу российские чиновники ставят не первый год. Так, еще в 2014 году такие планы озвучивал президент РФ Владимир Путин. «В 2013 году объем двусторонней торговли вплотную приблизился к отметке 90 млрд долл., и это далеко не предел. Будем стараться увеличить товарооборот к 2015 году до 100 млрд долл., а к 2020 году – до 200 млрд долл.», – обещал в мае 2014-го российский президент (см. «НГ» от 09.08.17).
Максимально близко к этому показателю страны подходили как раз в 2014 году. Тогда объем взаимной торговли между РФ и КНР достиг 95,3 млрд долл., напоминает китайская «Жэньминь жибао». Однако уже на следующий год она провалилась до 69 млрд долл. из-за снижения цен на нефть и санкций Запада.
Вместе с тем текущая динамика во взаимной торговле позволяет чиновникам надеться на достижение заветного показателя уже в текущем году. Так, как сообщают в Главном таможенном управлении Китая, по итогам первого квартала этого года объем торговли товарами между Китаем и Россией составил 23,6 млрд долл., что на 28% больше, чем в тот же период прошлого года. «В частности, экспорт китайских товаров в Россию вырос на 23,7%, до 10,2 млрд долл., а импорт российских товаров в Китай составил 12,8 млрд долл. с приростом на 32%», – приводят СМИ данные китайских таможенников. Впрочем, даже если темпы торговли в первом квартале сохранятся, в лучшем случае по итогам года мы увидим показатель 2014 года – 94–95 млрд долл.
Заметим, по итогам прошлого года товарооборот между Россией и КНР вырос на 20,8% и составил 84 млрд долл. При этом китайский экспорт в Россию вырос на 14,8% – до 43 млрд долл., а импорт из РФ увеличился на 27,7% – до 41,2 млрд долл.
И китайские эксперты надеются на дальнейший рост. «В данный момент имеется ряд благоприятных факторов как для расширения двусторонней торговли, так и для повышения качества двустороннего делового сотрудничества», заявила в интервью информагентству «Синьхуа» старший научный сотрудник Института по исследованию России, Восточной Европы и Центральной Азии при Академии общественных наук Китая Ли Цзяньминь.
Однако если посмотреть на структуру взаимной торговли двух стран, выяснится, что основу российского экспорта в Китай по-прежнему составляют поставки сырья. Так, 70% российских поставок в КНР составляют минеральные продукты. Еще около 10% приходится на отгрузки древесины. Лишь 5% от экспорта составляют поставки машин и оборудования. Китай же, наоборот, в первую очередь импортирует в РФ машины и оборудование (доля в 52%), текстиль (7,6%), металлы и изделия из них (7%) и промтовары (6%).
И можно предположить, что Поднебесная такой «расклад» в торговле двух стран не очень-то хочет менять. Как подчеркивает Ли Цзяньминь, в текущем году Россия укрепит свою позицию крупнейшего поставщика нефти в Китай. В частности, в начале этого года Китай официально ввел в коммерческую эксплуатацию вторую ветку российско-китайского нефтепровода Мохэ–Дацин, что позволит увеличить объем поставок из России в Китай сырой нефти по этому нефтепроводу с 15 млн до 30 млн т в год, пишет местная пресса.
Другой, новый сырьевой товар – зерно. Как напоминают китайские ученые, Главное госуправление технического и карантинного контроля за качеством товаров КНР в феврале этого года объявило о разрешении импортировать пшеницу из шести субъектов России. «Первая партия российской пшеницы была поставлена на китайский рынок через пограничный город Хэйхэ провинции Хэйлунцзян на северо-востоке Китая», – рассказывает Ли Цзяньминь. Российские СМИ отмечают, что первая партия пшеницы объемом 110 тыс. т была отправила в Китай в начале апреля из Амурской области.
Отметим, поставки российской пшеницы в Поднебесную страны долгое время не могли согласовать. КНР ввел запрет на поставки пшеницы из СССР в 1976 году. Переговоры же об обратном открытии рынка стороны начали вести в 2006-м.
Можно предположить, что не последнюю роль в интересе китайцев к российской пшенице играет обострение торговых столкновений между КНР и Штатами (см. «НГ» от 09.04.18, 04.04.18). Пока что ответные меры Китая на протекционистскую политику США не касаются поставок зерна, однако американские сельхозпроизводители еще в начале апреля высказывали администрации Дональда Трампа свои опасения на этот счет. Так, Американская пшеничная ассоциация и Национальная ассоциация производителей пшеницы в совместном обращении призывали администрацию президента решать вопросы двусторонних торговых отношений в рамках Всемирной торговой организации. В заявлении говорилось, что сельское хозяйство станет первой мишенью в случае торговой войны с Китаем. Они, в частности, напомнили, что в 2016–2017 годах в Китай было поставлено 61 млн бушелей американской пшеницы (1,66 млн т), и КНР занимает четвертое место в американском экспорте пшеницы. Было приложено много усилий, чтобы выйти на этот рынок. «Сейчас эти усилия под угрозой», – замечали сельхозпроизводители.
В целом же объемы торговли Китая с Россией – это пока капля в море. Так, по итогам прошлого года общие объемы внешней торговли КНР составили 4,1 трлн долл., показав рост на 11,4% в годовом выражении. При этом экспорт продукции составил 2,2 трлн долл., импорт – 1,8 трлн.
Крупнейшим торговым партнером Поднебесной по-прежнему остаются США. По итогам 2017 года товарооборот двух стран составил почти 4 трлн юаней, или около 600 млрд долл.
Китай же, по мнению экспертов «НГ», в конечном счете выигрывает и от американских санкций в отношении РФ. «Пресловутое импортозамещение, которое наблюдается на протяжении трех лет, заключается в том, что наши предприятия вынуждены закупать не российскую продукцию, которой нет, они вынуждены покупать китайскую. Китайцы уже повысили цены на очень многие товары, которые раньше они поставляли на российский рынок намного дешевле, чем западные. Это прежде всего касается техники, машиноборудования и технологий», – рассказывает преподаватель Академии народного хозяйства и госслужбы Галина Кузнецова. В итоге, продолжает она, то, что мы не можем теперь купить на Западе, мы покупаем у китайцев – дороже и худшего качества. И в этом смысле товарооборот двух стран будет расти и дальше. «Для российской экономики хорошего в этом очень мало», – считает эксперт.
Прятки с приставами: Белоруссия спасет российских должников
Как Белоруссия позволяет невыездным обойти запрет на заграничные поездки
Белоруссия поможет должникам улететь за границу, минуя приставов в аэропортах. Сейчас около 6,7 млн человек могут оказаться потенциально невыездными. Туроператоры предупреждают, что в случае невылета из-за долговых обязательств, человеку деньги не вернут.
Кого задержат за долги
Россияне активно бронируют путевки в Турцию, Грецию, страны Европы и на популярные азиатские курорты, а также в Объединенные Арабские Эмираты. В Ростуризме отметили, что объемы ранних бронирований в этом году на весенние каникулы превысили прошлогодние результаты на 20%, рассказал «Газете.Ru» советник главы ведомства по транспорту Дмитрий Горин.
«Сейчас на фоне удорожания иностранных валют к рублю спрос сократился на 10-15%. Сыграла свою роль и геополитическая напряженность. Но в любом случае продажи на майские праздники лучше, чем в прошлом году», - добавил собеседник «Газеты.Ru».
Однако не все, кто купили путевки у туроператоров или оплатили авиабилеты, смогут так просто вылететь на отдых за рубеж. Так, на майские праздники за границу не смогут отправиться около 6,7 млн россиян, которые на сегодняшний день имеют задолженность более 30 тысяч рублей перед банками, микро-финансовыми организациями (МФО) и ряду других обязательств.
«На сегодня в России чуть более 9 млн. заемщиков (банки и МФО), имеющих просроченную задолженность более 90 дней. Из них у 75% долг превышает установленные законом 30 тыс. рублей, то есть в зоне риска находятся 6,7 млн. человек или около 9% от экономически активного населения»,
- говорится в исследовании компании «Домашние деньги».
Число потенциально невыездных туристов выросло на 12% за год. Причиной тому стали изменения в законодательство, внесенные в июле 2017 года, которыми была поднята планка суммы долга для запрета на выезд за рубеж с 10 до 30 тысяч рублей.
Согласно закону судебный пристав может ограничить право на выезд должника по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. Если должник через два месяца после окончания срока для добровольного возврата средств не заплатил всю сумму, пристав может снизить планку и запретить выезжать из страны, если долг превышает 10 тысяч рублей.
Правда, есть категории должников, для которых «невыездной порог» изначально составляет 10 тысяч рублей. К таким закон относит должников по алиментам, а также в связи с долгом по возмещению вреда в связи со смертью кормильца, вреда здоровью, морального вреда вследствие преступления, а также при взыскании имущественного ущерба.
По 2,5 млн. должников уже вынесены и находятся на рассмотрении постановления о временном ограничении на выезд за границу. «Самые злостные неплательщики — граждане с долгами по алиментам, они составляют 25% от всех невыездных должников и клиенты банков — 42%, а также те, кто не заплатил налоги или штрафы ГИБДД (10%). Неплательщиков за ЖКХ - 5%, а доля заемщиков МФО составляет 1,5-2% в общем числе невыездных должников. Остальные 16% приходятся на другие виды долговых обязательств», - рассказали «Газете.Ru» в «Домашних деньгах».
Должники МФО вряд ли входят в число тех, кто пытается выехать на отдых за границу в период майских праздников. Это самый дорогой сезон», - прокомментировали в компании «МигКредит».
Там отметили, что в весенний период заемщики обеспокоены больше такими нуждами, как ремонт автомобилей, приобретение шин, оформление страховки, ремонт теплиц, закупка стройматериалов. Кредиты на отдых составляют лишь 7%.
Советник главы Ростуризма Дмитрий Горин напомнил, что в период новогодних праздников с 29 декабря 2017 года по 9 января 2018 года Федеральная служба судебных приставов России обеспечила дежурство судебных приставов в российских аэропортах.
Ранее Служба судебных приставов сообщила, что в дни новогодних каникул более 230 человек, смогли решить в экстренном порядке свои проблемы в аэропорту и улететь отдыхать.
Трудности могут возникнуть у всех, и если человек оплатил путевку на свой страх и риск, то он должен понимать, что в случае невылета он вряд ли вернет деньги назад. «За невозможность выехать за границу в связи с наличием ограничений в отношении туриста, в том числе, долговых обязательств, туристическая компания ответственности не несет», - прокомментировали в пресс-службе туроператора «Библио-Глобус».
В обход приставов
Так или иначе, но все, кто хочет уехать, они уедут. Возможные пути, по словам Горина, через Белоруссию.
«Никаких проблем не возникает. Таких людей очень много. Белорусский трафик востребован и по прямым, и по стыковочным рейсам - можно улететь в любую страну мира,
и зачастую это даже дешевле», - сказал Горин.
Дело в том, что в Белоруссию можно вылететь по российскому паспорту.
Екатерина Леоненкова, руководитель практики налогового и таможенного права Юридической группы «Яковлев и Партнеры», отметила, что выезжая по российскому паспорту, гражданин не нарушает законодательства, другое дело, что речь идет о недобросовестности – он знает о своих обязательствах, и имеется постановление суда, но пренебрегает ими.
Действительно, компании по бронированию билетов отмечают высокий спрос по белорусскому направлению на май, правда здесь речь может идти как о «побеге» от приставов на отдых за границу, так и выезде в белорусскую столицу граждан страны, работающих в Россию, визиты к родственникам, друзьям и экскурсионные поездки. «В железнодорожных перевозках на майские праздники, как и год назад, Минск это самое популярное зарубежное направление у россиян. За год его доля выросла почти на 2% — с 15,49% до 17,4%», - рассказали в Tutu.Ru. При этом цены на билеты выросли на 10,5%, подорожав с 3 203 до 3 538 рублей.
В автобусных перевозках динамика иная. На прошлые майские праздники доля составляла 21,93%. В этом году доля Минска снизилась до 16,61%, но это все равно самый популярный иностранный город с отправлениями из Москвы. Цены на билеты за год упали на 5,3% — с 1 332 до 1 262 рублей, отмечают в Tutu.Ru.
Продажи авиабилетов пока остаются ниже прошлогодних отметок. «Объем продаж из российских городов в Минск на майские праздники упал на 37% по сравнению с годом ранее», - отметил глава интернет-сервиса для путешественников Biletix Александр Сизинцев. При этом средний чек увеличился с 9 481 до 11 741, то есть на 20,9%. В топ стран, куда можно улететь из Белоруссии, входит Будапешт, Амстердам, Тбилиси и Берлин.
Но не исключено, что динамика бронирования авиабилетов в Минск выправится за оставшееся до мая время, предположили в OneTwoTrip.
Сенаторы до 3 мая внесут предложения по запрету ввоза товаров из США
В Совете Федерации создана рабочая группа, которая займется выработкой предложений к содержанию законопроекта, который вводит ограничения на ввоз товаров из США и стран, которые их поддерживают, сообщила в ходе пленарного заседания спикер СФ Валентина Матвиенко.
Таким образом она отреагировала на выступление сенатора Антона Белякова, который рассказал о беспокойстве в медицинской среде в связи с возможным запретом на ввоз лекарственных препаратов от ряда тяжелых заболеваний. Парламентарий подчеркнул тогда, что запрет на закупки лекарств, даже имеющих российские аналоги, может вызвать проблемы, поскольку при одном и том же фармакологическом действии есть старые и инновационные препараты, есть оригиналы, а есть дженерики, которые не всегда могут быть взаимозаменяемыми.
"Я за то, чтобы мы в рамках санкций запретили английский "Роллс-Ройс", американский "Кадиллак", "Кока-колу", "Макдональдс" и даже "Айфон", но ни в коем случае не лекарства, которые нужны нашим людям и, прежде всего, нашим детям", - сказал Беляков.
Валентина Матвиенко отметила, что закон об ответных ограничениях пока еще находится в проекте, над ним идет работа, в том числе - в верхней палате парламента. По словам спикера, соответствующие поручения даны троим ее заместителям, а также комитетам по международным делам, экономической и социальной политике. Им предстоит "подготовить уточнения, дополнения, изменения".
"Мы их в установленный срок до 3 мая внесем, чтобы они были учтены", - добавила глава Совфеда. После первого чтения, которое планируется 15 мая, СФ направит официальные поправки.
По ее мнению, ответ на недружественные действия США "должен быть жестким, умным, точным, но ни в коей мере не наносящим вреда нашей экономике и нашим гражданам".
О механизмах и принципах обеспечения единообразия при классификации товаров в ЕАЭС
Василий Иванович Солопов, начальник отдела классификации товаров Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии
Стенограмма выступления В. И. Солопова на XIV Ежегодной конференции АЕБ «Таможня и Бизнес – 10 шагов навстречу».
Мой доклад сегодня касается механизмов и принципов обеспечения единообразного применения ТН ВЭД при классификации товаров в Евразийском экономическом союзе (далее – ЕАЭС, Союз). Вопросы классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД были и остаются актуальными как для участников ВЭД, так и для таможенных органов по многим причинам.
- Во-первых, от того, к какому классификационному коду будет отнесен товар, будет зависеть и размер уплаченных таможенных платежей, применение к товарам нетарифных мер, запретов, ограничений.
- Во-вторых, классификация товаров требует специальных технических знаний (проведение дополнительных экспертиз, связанных с определением состава компонентов, материала, технических характеристик, способов производства и других характеристик, которые необходимы для цельного определения классификационного кода).
- В-третьих, от точности классификации товаров зависит объективность таможенной статистики внешней торговли, используемой при выработке таможенной политики государств – членов Союза и принятия конфликтных мер по ее реализации, то есть, опять же, можно сказать о таможенной тарифной политике.
Как в предыдущем Таможенном кодексе Таможенного союза, так и в новом Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, согласно положению п. 1 ст. 20 ТК ЕАЭС, декларанты и иные лица самостоятельно осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД. Здесь ничего не изменилось. При этом также, как и ранее, сейчас проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации при декларировании как до выпуска товара, так и после, осуществляют классификацию товаров и принимают решение о классификации данных товаров.
Вместе с тем, почти во всех наших государствах существует институт предварительных решений, когда таможенные органы по заявлению лиц могут до декларирования (даже до ввоза) выдать предварительное решение о классификации. Данная услуга является почти во всех наших государствах добровольной и платной. Кроме того, таможенные органы выдают решения о классификации по товарам, которые поставляются в несобранном или разобранном виде (или даже в некомплектном) за определенный промежуток времени (ст. 117 ТК ЕАЭС). При этом предварительное решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу в несобранном виде остаются с принципом резидентства. Т. е. предварительные решения (как раз решения на разбитую поставку) действуют только на территории того государства, таможенные органы которого выдавали эти решения.
Вместе с тем, новеллой нового Таможенного кодекса является то, что действия решений по разбитой поставке распространяются и на территории других государств при декларировании таможенного транзита. Пересекая границу товарная партия, которая составляет какой-то компонент из того товара, на которое получено решение классификации в несобранном или разобранном виде, может декларироваться при транзите общим кодом на оборудование, на которое выдавалось это решение.
В целях единообразного применения ТН ВЭД центральные таможенные органы государств уполномочены принимать решения о классификации отдельных видов товаров (в соответствии с п. 6 ст. 21 ТК ЕАЭС). В п. 7 ст. 21 ТК ЕАЭС дано определение терминологии того, что понимается под отдельными видами товаров. Под отдельным видом товаров понимается совокупность товаров, которая имеет общие классификационные признаки, позволяющие отнести товары с конкретными наименованиями, конкретных марок, артикулов, моделей, унификаций и с подробными индивидуальными характеристиками к одному коду в соответствии с ТН ВЭД. Раньше такое определение было у нас включено в Решении № 284, которое регламентирует порядок направления обращения таможенных органов в Евразийскую экономическую комиссию (далее – Комиссия, ЕЭК), их рассмотрение, согласование и дальнейшее принятие. Сейчас это определение закреплено в положении Таможенного кодекса ЕАЭС. Если таможенные органы принимают решения по классификации отдельных видов товаров, то обязаны опубликовать их. Данные решения имеют юридическую силу. Например, в Российской Федерации это Распоряжение о классификации видов товаров. В Республике Беларусь – это Приказ № 110 «О классификации отдельных видов товаров».
Существуют случаи того, что классификация одинаковых товаров может быть не единообразной на территории Союза. Таможенные органы государств – членов Союза одни и те же товары могут относить к разным классификационным кодам ТН ВЭД. Такое положение дел недопустимо, так как ставит в неравные условия участников ВЭД, искажает таможенную статистику, ухудшает сопоставимость статистических данных, влечет неправильное применение ставок таможенных пошлин. Для целей обеспечения единообразного применения ТН ВЭД и исключения спорных случаев в классификации товаров, ЕЭК наделена полномочиями по принятию решения о разъяснении классификации отдельных видов товаров. В соответствии с положениями старого Таможенного кодекса, Комиссия также имела данные полномочия. ЕЭК принимала такие решения, но только на основании обращений уполномоченных центральных таможенных органов государств Союза. Новеллой нового Таможенного кодекса является тот факт, что Комиссия сейчас наделена полномочиями самостоятельно инициировать принятия таких решений (пока на основании мониторинга предварительных решений, которые принимают наши страны и решений/разъяснений, которые принимают центральные таможенные органы государств – членов Союза).
Функция мониторинга у Комиссии была и остается. Например, у департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики – это мониторинг соблюдения исполнения решений сторонами (в том числе и решения о классификации товаров), а также мониторинг предварительных решений, который мы осуществляли и ранее. Часто бывают случаи, когда в централизованной базе по предварительным решениям мы видим, что схожие по описанию товары в разных государствах классифицируются разными классификационными кодами. До того как у Комиссии не было полномочий принимать такие решения, мы направляли информационные письма, с тем, чтобы стороны рассмотрели те или иные предварительные решения, которые принимались в государствах, и пришли к единому знаменателю. Либо они должны были направить в инициативном порядке обращение от лица какого-либо таможенного органа – члена Союза, чтобы принять решение Комиссии по ситуации спорного товара, чтобы все участники ВЭД были в равных условиях при перемещении данных товаров. Сейчас, в связи с получением полномочий Комиссией на принятие таких решений, мы сами можем в инициативном порядке рассматривать и принимать такие решения, согласовав их предварительно с таможенными органами.
Главной целью таких решений Комиссии является принятие единообразных подходов при классификации одинаковых товаров на территории всего Союза. Решения о классификации отдельных видов товаров принимаются Комиссией в виде решений ЕЭК. Они являются юридически значимыми и обязательны к применению на всей территории Союза. Порядок подготовки таких решений определяется Комиссией. В данный момент у нас существует Решение ЕЭК от 02 декабря 2013 г. № 284, в которое три раза вносились изменения в части организационных вопросов. Последнее изменение от 23 января 2018 года на основании вступления в силу нового Таможенного кодекса. Основной причиной внесения изменений в действующее решение послужил тот факт, что Комиссия в настоящий момент наделена полномочиями по принятию решений и классификаций отдельных видов товаров в инициативном порядке. Проекты решений будут предлагаться Комиссией, рассматриваться, согласовываться с таможенными органами и приниматься на Коллегии ЕЭК в установленном порядке.
Следует отметить, что со дня вступления в силу решения Комиссии о классификации отдельных видов товаров, решения о классификации товаров, принятые таможенными органами государств – членов Союза подлежат отмене, а предварительные решения, ранее выданные по заявлению лиц, отзову.
Хотелось бы отметить про сами решения Комиссии по классификации отдельных видов товаров. Решения также подлежат внесению в них изменений, либо признанию утратившими силу в нескольких случаях, которые определены положениями Таможенного кодекса. В первую очередь, если будут происходить изменения ТН ВЭД. Также при выявлении технических ошибок (если это не влияет на код товара), получение валютной информации, влияющей на фасоны, коды, описания и применения ОПИ по ранее выданным решениям. И основное – это признание судом ЕАЭС данных решений не соответствующими Договору о Союзе, международному законодательству и законодательству ЕАЭС.
В настоящий момент действует порядка 95 решений по классификации отдельных видов товаров. Все они размещены на сайте ЕЭК. После принятия Коллегией ЕЭК данные решения опубликовываются, в большинстве случаев вступают в силу по истечении 30 дней. При подготовке проектов данных решений в процессе согласования их с таможенными органами, мы также размещаем их на сайте Комиссии. Из этих 95 решений 21 решение было принято Комиссией Таможенного союза. Остальные 74 решения были приняты ЕЭК в лице нашего департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики. Это все, что я хотел сказать кратко о механизмах и принципах единообразного применения ТН ВЭД при классификации товаров, которые перемещаются на территории Союза.
Реорганизация таможни и бесплатная виза – порт станет Свободным
Дальневосточное таможенное управление сообщило о реорганизации: с 1 июня Хасанская таможня войдет в состав Уссурийской.
При этом морские таможенные посты – морские порты Зарубино и Славянка с 20 апреля будут переподчинены Владивостокской таможне, а сухопутные – Хасанский и Матвеевский – с 1 июня Уссурийской таможне, говорится в официальном сообщении ДВТУ.
Реорганизация проводится в рамках реализации федерального закона о Свободном порте Владивосток, согласно которому с 1 октября 2016 года на территории 15 муниципальных образований Приморья пункты пропуска должны перейти на круглосуточный режим работы, – сообщает пресс-служба Администрации Приморского края.
Облегченный визовый режим должен заработать с 1 июля 2016 года, отмечают в Министерстве по развитию Дальнего Востока. Оценить преимущества смогут гости второго Восточного экономического форума. К этому моменту переоснастить в Приморье планируют два пункта пропуска – аэропорт и морской вокзал Владивостока.
«Мы понимаем, что с этой мерой связаны значительные ожидания и граждан, и бизнеса. Рассчитываем, что с июля упрощенным визовым режимом смогут воспользоваться те, кто прибывает в международный аэропорт Кневичи и в морской пассажирский терминал Владивостока. Мы нацелены на то, чтобы участники второго Восточного экономического форума смогли воспользоваться этой преференцией», –заявил Александр Галушка.
Кроме того, недавно стало известно, что виза будет не только электронной, но и бесплатной. Об этом заявил министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка по итогам рассмотрения в Правительстве РФ проекта постановления об упрощенном визовом режиме.
«Иностранные граждане, которые приезжают в Россию через Свободный порт Владивосток, будут получать новый тип визы — электронную визу. Такой механизм существует в мире, но в России пока его нет. Электронная виза будет оформляться через интернет: заявитель будет заполнять онлайн-анкету, наши компетентные органы также через Сеть будут формировать подтверждение о выдаче визы. Важным итогом проработки документа в Правительстве стало общее понимание, что за электронную визу не должен уплачиваться консульский сбор. Это значит, что не будет никакого финансового барьера в получении визы», – подчеркнул Александр Галушка.
Директор департамента туризма Приморского края Константин Шестаков подчеркнул, этот вопрос был принципиально важен при разработке постановления.
«Мы должны обеспечить иностранцам максимально упрощенный въезд в регион. Чем проще и понятнее механизм, тем выше привлекательность региона. На наш взгляд, отмена консульского сбора за въезд в Свободный порт значительно повысит туристическую привлекательность региона», – отметил руководитель ведомства.
По мнению вице-губернатора Приморья Сергея Нехаева, введение упрощенного визового режима на территории Свободного порта Владивосток станет катализатором для превращения Приморья в туристский хаб Азиатско-Тихоокеанского региона.
«Турпоток растет начиная с 2012 года. В прошлом году, например, край посетили более 2 миллионов человек. Из них 1,6 миллиона (+11 процентов) – это путешественники из России и 424 тысячи (+9 процентов) – иностранные туристы. Мы надеемся, что безвизовый режим в течение восьми дней на территории Свободного порта Владивосток станет ключевым условием для наращивания въездного туристического потока. Приморский край, по всем нашим задумкам, должен сконцентрировать туристские потоки как из стран Азиатско-Тихоокеанского региона, так и из России, что позволит увеличить число туристов, проходящих через территорию до 10 миллионов к 2025 году», – подчеркнул заместитель главы региона.
Отрезвили
Госдума намерена рассмотреть вопрос об ответных санкциях по отношению к США и другим странам, поддерживающим антироссийские санкции и разделяющим позицию США по Сирии. Соответствующий законопроект был внесен в Думу в пятницу, 13 апреля, а его первое чтение намечено на середину мая. В качестве одной из мер предложено ввести жесткие ограничения на импорт алкоголя. Чего могут лишиться россияне — в материале портала iz.ru.
Русский тариф
Алкогольные санкции — не новый инструмент большой политики. В 1822 году российский император Александр I ввел санкции против Британской империи, выражавшиеся, в частности, в высоком импортном тарифе на пиво. Английское пиво было в России очень популярным. Как писал в стихотворении «Погребок» А.С. Пушкин: «Там, во льду хранится бутылок гордый строй и портера таится бочонок выписной».
Для многих английских пивоварен российский рынок был основным. И пивовары, оказавшись на грани банкротства, даже писали петиции в парламент с требованием начать переговоры об условиях торговли с царским правительством. Огромное количество английского пива застряло на родине, и пивовары пытались продать его на внутреннем рынке с огромной скидкой, давая, например, такие объявления:
«РУССКИЙ ТАРИФ! По причине неожиданных запретительных мер, принятых русским правительством и затрагивающих различные статьи британского экспорта, пивовары Wilson & Allsop из Бертона-на-Тренте предлагают публике значительное количество густого светлого эля с прекрасным ароматом, невероятно крепкого, сваренного специально для этого рынка, по сниженной цене 2 шиллинга 6 пенсов за галлон, в бочонках по 40 галлонов».
Вскоре был найден другой выход. Выяснилось, что если в плотное пиво, которое варилось специально для России, добавить большое количество хмеля, который использовался как консервант, то оно легко переносило путешествие морем в Индию. Так родился очень популярный ныне «Индийский светлый эль» (India Pale Ale).
Табак и хмель
В понедельник, 16 апреля, в Госдуме РФ рассматривается законопроект об ответных санкциях против США и их союзников, который, в частности, предусматривает запрет на ввоз американских сигарет и алкоголя, а также аналогичной продукции других иностранных государств, поддерживающих санкции США и позицию США по Сирии.
С сигаретами всё просто — сигареты, имеющие американское происхождение (Marlboro, Winston, Camel и т.д.), не завозятся, а производятся на территории РФ на фабриках, принадлежащих компаниям British American Tobacco, Phillip Morris, Japan Tobacco, и продаются на территории РФ. Однако значительную часть стоимости этих сигарет составляет плата за право на использование торговых марок. Эти деньги отправляются в Швейцарию, поскольку именно там зарегистрированы все эти марки, что позволяет легально выводить капиталы из страны. Из США сигареты в РФ не завозят, бизнес прозрачен, и все налоги уплачиваются в РФ.
С алкоголем сложнее — на территории РФ популярны самые разные категории алкогольных напитков, произведенных в США или имеющих американское происхождение, — виски, ром, пиво, вино.
Например, сваренное в РФ пиво Bud или Miller. Как и в случае с сигаретами, бизнес пивоваренных компаний в РФ абсолютно прозрачен и все налоги уплачиваются в стране производства. В Россию завозится небольшое количество т.н. крафтового пива из США, но объем сопоставим с математической погрешностью, и американские пивовары потери этого рынка не заметят. Правда, следует отметить, что подавляющая часть российского крафтового пива варится на американском хмеле сортов Citra, Cascade, Amarillo и т.д. Если депутаты надумают запретить ввоз американского хмеля, то это может серьезно подкосить российское крафтовое пивоварение.
Также не заметят санкций и американские виноделы, в частности, из Калифорнии. Один этот штат является пятым крупнейшим производителем вина в мире, но доля калифорнийских вин на российском рынке не превышает 0,5%.
Крепко настояли
Серьезнее ситуация с американским виски — в общем объеме импорта виски в РФ продукция США составляет около 12%, и это более полумиллиона девятилитровых ящиков. Половину этого объема делает виски Jack Daniel, входящий в десятку самых популярных крепких напитков мира. Но здесь вопрос с правообладателями. Например, теннессийский виски Jack Daniel принадлежит американской компании, а вот самый популярный бурбон Jim Beam и ряд других элитных марок бурбонов — японской компании Suntory, равно как бурбон Wild Turkey — итальянской группе Campari. Вроде бы продукты американские, а владельцы — нет, вдобавок эти страны не поддержали бомбардировку Сирии.
Аналогов в мире американскому виски нет — он производится по особой технологии из кукурузы и выдерживается в новых обожженных бочках, используемых лишь однократно. Привыкший к этому напитку российский потребитель пострадает. Американский виски — визитная карточка тематических ресторанов, и заменить его будет нечем.
Один из самых популярных крепких спиртных напитков мира ром Bacardi (второе место среди глобальных брендов), а также и лидер российского рынка рома, производится американской компанией в Пуэрто-Рико, протекторате США. Половина коктейлей мира делается на основе рома — пострадают бары и их гости.
Крупнейший в мире производитель и экспортер крепких напитков — Великобритания, принявшая участие вместе с США в карательной операции против Сирии. Она производит самый популярный стиль виски, Scotch Whisky, шотландский виски. Кроме того, страна является главным производителем джина в мире.
На сегодняшний день почти половина всего шотландского виски, который присутствует на российском рынке, ввозится в виде балка и разливается внутри страны. Шотландский виски — главный импортный напиток в РФ. Для Британии российский рынок виски весьма важен. Но и для российского потребителя шотландский виски стал привычной составляющей алкогольной корзины.
Также в России весьма популярны ирландские сорта виски, а Bushmills производится в Северной Ирландии, входящей в состав Великобритании. Правда, бренд принадлежит мексиканской компании Jose Cuervo.
О третьем члене антисирийской агрессивной коалиции, Франции, и говорить нечего — вина Франции с объемом почти 34 млн л занимают третье место по импорту в РФ. Для коньяка Россия — 13-й экспортный рынок. Не самый важный, но потеря его будет весьма чувствительной для Франции. Кроме того, значительная часть так называемых коньяков в России делается из выдержанных французских виноградных спиртов (бренди).
То есть формально под санкции может попасть это всё — коньяк, французские вина, пуэрто-риканский ром, американский, шотландский и — частично — ирландский виски.
Дьявол в деталях
Предположим, нишу французских вин займет продукция из Латинской Америки, Италии, Германии, Новой Зеландии, ЮАР или Испании (которая и так на первом месте по импорту в РФ). Американский ром заменят на ромы из Доминиканы, Тринидада или других стран Латинской Америки. Но здесь есть нюансы.
Например, США являются крупнейшим поставщиком бочек для выдержки виски и рома во всем мире. 95% всех бочек для выдержки виски в мире (шотландского, ирландского, японского) и почти 100% бочек для производства рома — из США, это бывшие в употреблении бочки из-под бурбона и теннессийского виски. Это значит, что все ромы мира и даже виски из Республики Ирландия (например, Jameson, который выдерживается в бочках из-под бурбона) могут попасть под санкции.
Иными словами, если трактовать предполагаемые санкции максимально широко, то российский потребитель может лишиться почти всего элитного крепкого спиртного и значительной части вина.
От подобных ограничений пострадают прежде всего тысячи российских сотрудников импортирующих компаний и далее — по цепочке (розничная торговля, рестораны, бары), до потребителя и бюджета в виде огромных потерь от импортных пошлин, НДС при торговле и т.д.
Не секрет, что путь от ввоза продукта до полки магазина и винной карты ресторана или бара очень сложен и затратен. Для того чтобы хорошо залистоваться в супермаркете или ресторане, составляются сложнейшие контракты, в которых оговариваются жесткие штрафные санкции за срыв условий поставки.
Предположим, компания-импортер потратила миллионы рублей для того, чтобы «войти в сеть», то есть договориться о месте для своего товара на полке, и не выполнила (из-за санкций) условий поставки — потраченные деньги ей никто не вернет да еще придется оплачивать штраф ритейлеру. С барами и ресторанами ситуация похожая.
Ориентация на восток
Внешняя торговля и партнерство со странами-соседями занимает важное место в экономике Сибири. Пока в сибирских регионах продолжает сохраняться непростой инвестиционный климат, многие инвесторы обращают свое внимание на восток. Как следует из информации Сибирского таможенного управления, одними из главных внешних партнеров Сибири являются Китай и Казахстан. Один из наглядных примеров возможного партнерства Сибири и этих стран – в материале «КС».
12-13 апреля Новосибирск посетила делегация международного центра приграничного сотрудничества (МЦПС) «Хоргос». Делегация успела побывать в исполнительном аппарате «Сибирского соглашения», Агентстве инвестиционного развития Новосибирской области (АИР), новосибирском Технопарке, на встрече с вице-губернатором региона Юрием Петуховым, а также пообщаться с местными предпринимателями. Гости прибыли в Новосибирск для налаживания контактов с регионом и предложением о совместной работе на территории МЦПС.
Как рассказал «КС» президент МЦПС «Хоргос» Джазин Кахарман, приграничная зона МЦПС «Хоргос» была создана соглашением между главами Казахстана и Китая в 2004 году. «Изначально подразумевалась лишь приграничное сотрудничество, сейчас же проект трансформировался в торгово-развлекательную зону», – отмечает делегат.
На сегодня территория приграничной зоны составляет 300 га со стороны Казахстана и 470 га со стороны Китая. Кроме того, рядом с МЦПС стоится казахстанский город Нуркент. МЦПС находится в 300 км от Алма-Аты. До приграничной зоны уже построен современный автобан, также построена железная дорога. Партнерами «Хоргоса» по холдингу организован сухой порт «Восточные ворота», в 12 км от «Хоргоса». С казахстанской стороны МЦПС посещает до 7000 человек в день, с китайской стороны порядка 20 тысяч человек в день. В первую очередь, по словам гостей, территория интересна тем, что там действует 30-дневный безвизовый режим. Но гораздо важнее, что с осени прошлого года МЦПС стала специальной экономической зоной, в которой любой товар, заходящий в МЦПС из Казахстана, приравнивается к экспорту. В связи с этим участники свободной экономической зоны освобождаются от уплаты всех налогов кроме налога на сотрудников. Делегаты отмечают, что такой формат беспошлинной торговли можно сравнить с форматом duty free. Джазин Кахарман привел пример выгодности торговли в приграничной зоне: «Булка черного хлеба, изготовленная в прилегающем, Панфиловском районе в розницу, продается за 80 тенге. В приграничной зоне она продается уже за 500 тенге».
Следует отметить, что «Хоргос» имеет государственное значение. По словам делегатов, первый вице-премьер Казахстана курирует проект почти на еженедельной основе. Кроме того, МЦПС посещает раз в 2-3 месяца премьер-министр. О результатах работы регулярно докладывают главе государства.
«С нашей стороны людей интересует беспошлинная покупка товаров из Китая. С китайской же стороны покупаются в основном продукты питания. Завезти мясо в Китай – заплатить 80% пошлин сверху. В МЦПС же вся продукция продается в розницу по низким ценам. Также китайцев интересует туристический кластер МЦПС, поскольку 80% населения там не имеют загранпаспортов. И для них МЦПС еще и возможность побывать за границей», – сообщает Джазин Кахарман.
В торговой зоне строятся и открываются торговые дома и склады, способствующие развитию приграничной торговли, а также объекты социальной инфраструктуры. Обращаясь к представителям Агентства инвестиционного развития Новосибирской области, делегаты сообщили, что заинтересованы в привлечении трех категорий людей: инвесторов, которые готовы реализовать крупный проект, на территории «Хоргоса», предпринимателей, согласных торговать в приграничной зоне своей продукцией и туристов.
Комментируя опыт других российских регионов, уже работавших в МЦПС, Джазин Кахарман привел в пример частных представителей Алтайского края, которые строят в МЦПС свой торговый дом. Кроме того, в приграничной зоне работают представители Челябинска и Татарстана, но как выразился директор «Хоргоса» они пока только делают первые шаги. «Но речь идет не только о торговой площадке. Важно также, чтобы было представительство региона. Китай воспринимает нас как сырьевой регион, где можно купить качественные продукты. На порядок лучше, чем в самом Китае. И мы намерены соблюдать эту тенденцию, развиваясь и привлекая иностранных инвесторов», – прокомментировал директор «Хоргоса».
В «Хоргосе» планируют работать несколько европейских инвесторов. По словам Джазина Кахармана, два итальянских аутлета в скором времени будут построены на территории МЦПС. Кроме того, две немецкие компании, заинтересованы в открытии своих медицинских центров в МЦПС: по нейрохирургии и замене суставов. В свою очередь с другой стороны МЦПС строится центр народной китайской медицины.
Запланирована и другая социальная инфраструктура: гостиница, оздоровительные, спортивно-развлекательные центры, цирк и центр образования. Рассматриваемые инвестиционные проекты планируются к реализации до 2020 года. Помимо этого, как уже говорилось выше, для большинства жителей Китая «Хоргос» является возможностью «побывать за границей», в связи с чем, в будущем планируется организовывать на территории МЦПС форумы и выставки. Несколько крупных форумов на территории «Хоргоса» уже прошло. По итогам прошлогоднего форума, например, руководство МЦПС заключило более 80 договоров с инвесторами.
Следует отметить, что в «Хоргосе» есть и логистический кластер. «Уже построен терминал, через который компания Hewlett-Packard поставляет товары в Россию. Время доставки до Новосибирска от производителя занимает 60 дней. А благодаря нашим преимуществам и безвизовому режиму период сокращается до 10-12 дней», – привел пример директор «Хоргоса».
На вопрос представителей АИР об условиях захода в приграничную зону Джазин Кахарман ответил, что на текущий момент инвесторы попадают туда в формате конкурса. Однако, он заверил, что скоро система будет пересмотрена. «Скорее всего, будут прямые переговоры. Если кандидат покажет, что он располагает финансами, то мы выделим часть земли на краткосрочную аренду. После чего, участник строит объекты и получает долгосрочную аренду на 49 лет. И как субъект МЦПС может пользоваться льготами», – прокомментировал делегат. После чего он оговорился, что существует так называемая цена за гектары. Она примерно равно налогу на землю и по мнению «Хоргоса» является более чем справедливой платой за льготы. Кроме того, указанная цена будет снижаться с увеличением числа участников МЦПС.
Представители «Хоргоса» отмечают, что были бы заинтересованы в сотрудничестве с Новосибирской областью. В частности, по их словам региональное правительство в скором времени подготовит проект, касающийся реализации Сибирского зерна на территории «Хоргоса». Представители Казахстана в целом, заявили, что торговля продовольственными товарами из Сибири в МЦПС могло бы быть востребовано.
Следует отметить, что делегаты договорились об ответном визите с «Сибирским соглашением» и АИРом. «Мы стремимся звать людей, которые являются не чиновниками, поскольку последние не передают полезную информацию бизнесу. Мы зовем будущих инвесторов», – заключил директор «Хоргоса». По его словам, МЦПС планирует сдать до конца года около 20 объектов площадью от 400 кв метров до 400 тысяч кв метров, на которые могут претендовать и представители Сибирского федерального округа. В частности, делегаты считают наиболее правильным на данном этапе обсуждать открытие Сибирского торгового дома в «Хоргосе».
Представители АИР в свою очередь выразили заинтересованность в сотрудничестве и выходе на азиатские рынки. По их словам, медицина, образование и цифровые услуги – те отрасли, результат работы которых регион мог применить в рамках международного сотрудничества.
Кроме Агентства инвестиционного развития Новосибирской области делегаты встретились с Юрием Петуховым. Как отмечает сопровождавший делегацию уполномоченный торгового представительства республики Казахстан по Новосибирской области Николай Кривко, вице-губернатор высказал свою заинтересованность в проекте. Он обещал обсудить вопрос с первым заместителем председателя правительства Новосибирской области Владимиром Знатковым и главой АИР Александром Зыряновым.
Среди возможных партнеров казахстанских делегатов Николай Кривко называет «Ирмень», «Тогучинский молочный комбинат», «Уральско-Сибирская продовольственная компания».
Следует отметить, что гости посетили новосибирский Технопарк, который произвел на них большое впечатление. «Мы увидели много технологий, которые Казахстан хотел бы видеть у себя на «Хоргосе», – заметил Николай Кривко. Как пояснил пресс-секретарь Технопарка Петр Козлов, гостям из Казахстана вместе с инфраструктурой Технопарка, были показаны сервисные компании, которые работают для других резидентов, занимаются 3D-моделингом, 3D-печатью, механообработкой – всем, что нужно для инновационных компаний. Кроме того, делегат также побывали в центре в центре информационных технологий, в коворкинг центре. «Мы рассказали про возможности и условия, созданные в Академпарке для инновационных стартапов. Коллегам все понравилось. Мы надеемся, что этот визит поспособствует развитию отношений с казахскими коллегами», – комментирует Петр Козлов.
По результатам визита представителей «Хоргоса», им удалось договориться о будущем сотрудничестве. Планируется, что ответная делегация в МЦПС отправится уже в июне-июле 2018 года.
Трепанг остается
Минсельхоз предложил расширить список рыбной продукции, перемещение которой через границу считается контрабандой. В "джентльменский набор" контрабандиста, помимо черной икры, рыбы осетровых пород, крабов, морских ежей и прочего, могут войти продукты их переработки. Это, как считают в министерстве, поможет в борьбе с незаконным вывозом.
В список добавили рыбное филе, включая фарш, рыбу сушеную, соленую или в рассоле, копченую рыбу, рыбную муку, готовую или консервированную рыбу. Также в перечень могут попасть икра осетровых и ее заменители, изготовленные из икринок, готовые или консервированные ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные. Принятие постановления правительства, подготовленного минсельхозом, позволит повысить ответственность за незаконное перемещение через границу водных биоресурсов и продукции из них, говорится в пояснительной записке к документу, который размещен на портале проектов нормативных правовых актов.
Сегодня недобросовестные экспортеры пользуются лазейкой в Уголовном кодексе. Из рыбы они производят готовую продукцию или полуфабрикаты, тем самым снижают таможенную стоимость экспортируемых водных биоресурсов. По данным Федеральной таможенной службы, в общем объеме экспорта доля такой продукции доходит до 7,5 процента.
Известны даже схемы незаконного перемещения. Например, на Дальнем Востоке под видом красного краба-стригуна фактически ведется промысел более дорогого краба-стригуна опилио. Перед вывозом экспортеры предварительно разделывают тушку, после продукция декларируется уже под видом крабов, на которого у компании имеется квота. Аналогичным образом ежегодно десятки тонн запрещенного у нас к добыче трепанга (морского огурца) вывозится в Китай. До перемещения через границу его варят и сушат. То же самое происходит с морскими ежами и медузами.
Всего начиная с 2015 года правоохранительными органами по фактам контрабанды водных биологических ресурсов было возбуждено свыше 200 уголовных дел. В минсельхозе обращают внимание, что уголовная ответственность грозит в основном за контрабанду непереработанной продукции морского промысла.
Десятки тонн запрещенного у нас к добыче морского огурца вывозят в Китай. Для этого его варят и сушат
Предложенные министерством изменения должны закольцевать уже существующие меры, считает президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Герман Зверев. "Криминализировав продукты переработки, правоохранительные органы смогут возбуждать уголовные дела", - заметил собеседник "РГ". Также Зверев не исключил, что минсельхоз таким образом хочет усилить контроль над продукцией, которая может быть изготовлена из незаконно добытых уловов.
Таможня не дала добро на ввоз аппаратуры ЦРУ
Некие религиозные группы пытались провезти оборудование, разработанное ЦРУ, через многосторонний автомобильный пункт пропуска таможни (МАПП) «Торфяновка», но дело не выгорело. Мы узнали, что еще везут путешественники, и как ловят нарушителей.
До таможенного пункта осталось всего несколько километров. За окном мелькают серые покосившиеся домики поселка Кондратьево. Место по-своему знаменитое. Примерно с середины 60-х, когда через границу пошел стабильный поток иностранных туристов и грузов, на дороге от поселка до Выборга, появились так называемые «трассовики».
Предприимчивые ребята за водку и рубли скупали жвачку, джинсы и прочие радости капиталистического мира. Непримечательный поселок быстро стал пристанищем фарцовщиков всех мастей, получавших немалый доход от перепродажи своих приобретений.
– Тут даже у тринадцатилетних пацанов бывали свои машины. Гоняли по деревням – без прав, конечно, но при былом дефиците в стране, это что-то да значит, – рассказывал впоследствии один из старожилов поселка.
Налаживались «деловые» контакты, в лесах оборудовались тайники с нажитым добром, теневой бизнес приносил внушительный доход. Но времена изменились. Нет больше кондратьевских фарцовщиков, а от их былой славы осталось лишь эхо истории.
Междумирье
За поселком раскинулись безлюдные топи, где в лучах весеннего солнышка греются лебеди. Тут-то и начинается буферная приграничная зона. В ее глубине скрывается МАПП «Торфяновка», знакомый многим любителям поездок в соседнюю Финляндию. Словно покупатели гипермаркета перед Новым годом, десятки машины выстраиваются в длинные очереди.
– Сейчас еще ничего, а вот на выходные и праздники тут действительно не протолкнуться, – с легкой ухмылкой говорит замначальника таможенного поста «Торфяновка» Александр Брежнев. – Через наш пост идет около 60% товарооборота Выборгской таможни, в зоне ответственности которой несколько грузовых портов, и туристов, мягко говоря, немало.
– Что чаще всего пытаются перевести в обход таможни на личном авто? – Спрашиваю, пока двое сотрудников осматривают салон машины с открытым багажником и капотом.
– Из России чаще всего сигареты. Капот откроешь – а там больше сотни блоков незадекларированных. А так – чего только не везут!
– Прячут в торпеде, под сиденьями, в крыльях, технологических нишах, словом, кто во что горазд, – к беседе присоединяется начальник таможенного поста, полковник таможенной службы Андрей Александров. – При въезде наблюдаем еще более интересную картину. Например, нашли швейцарские часы стоимостью 180 тысяч долларов. Участились случаи провоза оборудования для майнинга, уже есть несколько попыток провести под
видом предметов для личного пользования оборудование, в разработке которого принимало участие ЦРУ. Причем аппараты все разные, ни одного одинакового мы не видели. Некоторые псевдорелигиозные группы под видом туристов неоднократно пытались провезти эти устройства, якобы для проведения сеансов психоанализа или что-то такое, кто этих безбожников поймет. Между тем, устройства имеют криптографические
функции и в принципе запрещены к ввозу.
– Какова дальнейшая судьба таких предметов?
– Недекларирование товара приводит к наложению штрафа в размере от половины его стоимости и выше. Скажем, если эти странные приборы стоят около 400 тысяч рублей, то есть штраф составит не менее 200 тысяч. В соответствии с законом, после вердикта суда у владельца есть 10 дней, чтобы принять решение о судьбе спорного груза. Если товар не подпадает под запрет на ввоз, то после уплаты штрафа есть три варианта: его таможенное оформление, перемещение на склад временного хранения или вывоз обратно за границу, – поясняет начальник поста.
Солнце скрывается за массивными тучами. Спустя мгновение приветливый, почти летний ветерок, лишившись поддержки светила, пробирает до костей. Неподалеку, на линии досмотра легковых автомобилей, служебные собаки с интересом принюхиваются к кроваво-красному минивэну.
Проследив за моим взглядом, Александр Брежнев замечает:
– Как-то ехала пара из Петербурга. Они собирались лететь из Хельсинки в США. С виду милые, приличные люди. Но наши четвероногие сотрудники сразу отреагировали. В итоге нашли 40 упаковок чая. Как выяснилось после экспертизы, он был перемешан с кокаиновым листом.
Вкусные предложения
Мимо нас деловито катится микроавтобус с довольными поездкой туристами. Шоп-туры – особая глава в таможенной повести. Наверняка любители путешествий в Финляндию знакомы с ситуацией, когда гиды просили их оказать «невинную» услугу: пронести через таможню пару килограмм заграничной рыбки или другие заграничные вкусняшки.
– При проведении таможенного контроля, мы можем запросить чек для подтверждения факта покупки этого товара, – говорит Андрей Александров.
– Если человек просто выкинул чек?
– Как показывает практика, любой хочет вернуть себе tax free и инвойс, поэтому чеки сохраняют. Покупка свыше определённой суммы подразумевает, что можно вернуть до 24% от стоимости товара. Кто же будет от этого отказываться? Так да, едут, распределяют по группе… Чего только я не насмотрелся за 22 года в таможне.
– Часто пытаются делать бизнес на туристах?
– На рейсовых автобусах – нет, а на туристических бывает. Наберут полный автобус, больше 50 человек, купят 300 килограммов «молочки» и распределяют по людям примерно в пределах нормы. Наверняка за помощь в перевозке предлагают некое вознаграждение: бесплатную поездку или деньги. Несмотря на это, соглашаются не все, тогда на одного может быть 7-8 килограммов, а это уже грозит составлением протокола. Так, недавно ссадили 10 человек: мы не можем держать весь автобус, но пока всех опросили, ни в чем не повинные люди тоже потеряли пару часов из-за нарушителей. Последние же провели еще больше времени на посту: оформление процессуальных документов – процесс не быстрый. Я не
могу снять десять сотрудников и отдать их на оформление этих документов, иначе встанет работа на полосах движения.
Глядя на группу туристов с увесистыми пакетами в руках, спрашиваю:
– По нормам можно перевозить лишь 5 килограммов товаров с животным белком, то есть рыбы, мяса, молочной продукции, и только в заводской упаковке. Но пачки бывают разные, если вышло превышение в сто, двести граммов – штраф?
– Де юре под санкции попадает все, что свыше 5 килограммов, но мы до абсурда тоже не доходим. А вот если везете хотя бы 6 кило, то да, составим на вас протокол.
– Бывают туристы-оборотни?
– Есть дельцы, которые набирают группы из тех, кому надо обкатать визу, или студентов, которым за некоторое вознаграждение предлагают бесплатно съездить в Финляндию с условием, что обратно они повезут определенные товары. Обычно это не дешевые вещи, а какая-то электроника и все, на чем можно заработать.
Мне сверху видно все
Ядовито желтый знак радиационной защиты красуется на толстой металлической двери неприметного здания, где скрыт инспекционно-досмотровый комплекс (ИДК). Когда возникают подозрения, машину отправляют на таможенный контроль. Дело это не быстрое, учитывая фантазию контрабандистов. Особенно остро стоит вопрос с проверкой фур, которые за раз везут сотни наименований товаров, а их еще нужно взвесить и
описать. Такая проверка может занимать несколько суток. Стационарный досмотровый комплекс позволяет сократить это время до 20-30 минут.
– Бывает, воздушный фильтр достают, чтобы что-то ценное скрыть, – замечает Александр Брежнев, пока мы заходим в длинное помещение, куда загоняют очередной грузовик.
После того, как водитель покинет помещение, огромная рампа начнет сканировать содержимое грузовика. В принципе, это очень похоже на работу обычного сканера для документов, только очень уж крупного сканера. В итоге скрыть что-либо становится невозможно.
В небольшом помещении десятки мониторов. Одни со всех сторон показывают грузовик в туннеле сканирования, другие – поступающую от прибора информацию.
– В одном из фургонов вместо указанного мелкогабаритного груза оказалась незадекларированная снегоуборочная техника, а тут вот мы диски от пулемета за бензобаком обнаружили, – рассказывает высоченный главный инспектор поста Алексей Миходин. – Пару лет назад так 70 килограммов гашиша нашли. Эвакуатор перевозил машину, а в ней под сидением оказался тайник. В открытом лесовозе пытались провести шубы под вторым
дном, в фургоне прятали товар за фальш-стеной… На ИДК это все очень хорошо видно.
Бесконечный процесс
Каждую минуту на пост с обеих сторон прибывают все новые легковушки, автобусы, грузовики. Упорядочить этот хаос – непростая задача.
– Машины разбиваем на несколько потоков. Грузовики и легковые – отдельно, причем легковушки тоже разделены на два потока: один для граждан России и стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), другой для иностранцев, – отмечает замначальника поста.
– Кому проще преодолевать пост?
– В приоритете полоса для рейсовых и туристических автобусов. С выездом наших легковых автомобилей тоже проще, за исключением выборочного осмотра: они сразу идут на паспортный контроль и продолжают путь.
– С той стороны едут только финны и россияне, возвращающиеся из путешествия?
– Отчего же? Немцы, шведы, норвежцы. Да кто угодно. Немало наших, уехавших за рубеж на ПМЖ. Родственники и друзья же остались на Родине. Тут важно помнить, что въезжая на машине с иностранными номерами, нужно оформлять временный ввоз, что позволяет пользоваться автомобилем на территории ЕАЭС в течение года без уплаты таможенных пошлин.
– Что, если этот срок просрочен? – Спрашиваю я, пока высокий блондин в черных ботинках, приметив форму моего собеседника, уверенно шагает в нашу сторону.
– Зачастую проблемы возникают из-за форс-мажоров, угона или ДТП. Впрочем, иногда люди просто забывают об этих сроках и попадают под штрафные санкции. Так, недавно один из легионеров «Зенита» проезжал через пост на своем Бентли, а все сроки уже вышли. А ведь всего-то нужно было хоть на пять минут пересечь границу и переоформить документы.
Добравшись до нас, блондин на ломанном русском с явным немецким акцентом вопросил, где «он может быть взвешен, пожалуйста». Узнав нужное направление, вновь зашагал в указанную сторону.
– Он немного перепутал, взвешивать его машину не будут. Машина полненькая, товаров много, поэтому инспектор направил его машину на углубленный досмотр. Нужно проверить, нет ли превышения норм. По закону, беспошлинно можно ввозить и вывозить товары на сумму до 1,5 тысячи евро и не превышающие по весу 50 килограммов. К слову, уже к 2020 году эти нормы должны ужесточить до 750 евро и 35 кило.
Темнеет. Солнце медленно скрывается за горизонтом, но поток машин не ослабевает, движение на «Торфяновке» никогда не замирает полностью.
Янтарь всплывает на поверхность транзитом Калининград – Приморье – Китай
Таможенные криминалисты рассказали о современных технологиях контрабанды
Жители Поднебесной сейчас просто одержимы янтарем. Камни везут из Калининграда транзитом через Приморье всевозможными путями. Дальше, чтобы переправить дорогостоящую смолу в Китай, необходимо еще как-то пройти границу. И вот здесь на пути контрабандистов появляется таможня.
- Способы перевозки янтаря разные - от обычных почтовых отправлений до ручной клади и даже в виде самих украшений, - рассказывает начальник отдела экспертизы материалов, веществ и изделий Елена Матвейчук.
Кстати, некоторые экземпляры представляют реальную культурную ценность. Экспертиза проводится методом спектроскопии, но есть и самые простые способы. Например, если «слёзы моря» потереть, то характерный запах смолы подтвердит подлинность. Также, если погрузить настоящий янтарь в соленую воду, то он обязательно всплывет на поверхность.
Одну из самых дорогостоящих партий таможенники брали на экспертизу в Лесозаводске. Стоимость камней составила 44 миллиона рублей.
Но не янтарем единым. Как и раньше, инспекторы сталкиваются с партиями поддельного алкоголя. Старший государственный таможенный инспектор отделения экспертизы товаров органического происхождения Ольга Романова пояснила:
- В первую очередь определяем по запаху при вскрытии – это, пожалуй, первый признак, на который обращаем внимание. Далее лабораторным способом смотрим содержание спирта и микропримесей».
Лекарства также – популярный контрафакт. Из Китая злоумышленники пытаются в основном провести БАДы и снадобья для похудения.
- Эти препараты позиционируются как изготовленные на основе природных компонентов, но это не так», - говорит специалист Наталья Долгова.
В 90 процентах случаев, в них содержится препарат сибутрамин, который относится к сильнодействующим и назначается только по назначению врача при тяжелых стадиях ожирения. Самостоятельное его применение может привести к тяжелым последствиям для организма человека.
Экспонаты древности и осколки метеоритов
Культурным ценностям эксперты уделяют особое внимание. Здесь можно встретить предметы, датированные шестым веком.
- Вот, например, наконечники стрел, найденные при раскопках в древних курганах. Их мы нашли в рюкзаке без сопроводительных документов среди 293 предметов у гражданина КНР, - рассказывает начальник отделения криминалистических исследований Виктор Демчук.
Материалы, из которых изготовлены предметы старины, разные. В основном они медные, но есть и позолоченные вещи из буддийской коллекции эксперта. Есть, к примеру, китайские монетовидные амулеты 16 века. Также, встречаются раритеты из серебра.
Определить, к какому периоду относятся находки, помогает сравнение по внешнему виду и стилистике исполнения с оригинальными образцами.
Любопытно, что в список культурных ценностей попали и части метеоритов. Их вывоз из страны также запрещен законодательством России.
- Это стало для нас интересным случаем. Ведь метеориты в руках никогда не держали, - отметил Виктор.
Справка «КП»
Экспертно-криминалистическая служба Дальневосточного таможенного управления отмечает юбилей – четверть века на вахте борьбы с контрабандой. Ровно 25 назад появилось подразделение, которое является одним из ведущих экспертных учреждений своего профиля в регионе.
Что нельзя вывозить с заграничных курортов?
Sobesednik.ru выяснил, на какие именно сувениры существуют ограничения на вывоз в определенных странах.
«Летим с мужем в Шри-Ланку. После истории с российскими туристками, которых оштрафовали за попытку вывезти кораллы, боюсь случайно захватить запрещенку. Расскажите, что нельзя вывозить из этой и других стран».
Берберовы, Иркутск
О том, что запрещено к вывозу законодательством в популярных у российских туристов странах, рассказывает Лариса Аханова, PR-директор TEZ TOUR.
– Как правило, больше всего запретов в экзотических, пляжных странах, островных государствах. За нарушение предусмотрены штрафы или тюремное заключение. Страны массового пляжного и экскурсионного туризма обычно руководствуются общими таможенными правилами.
С Кипра запрещено выво-зить предметы с археологических раскопок (в том числе камни), предметы, найденные на берегу или на дне моря, предметы старины и произведения искусства, животных и птиц. Из Таиланда нельзя вывозить кораллы в необработанном виде, антиквариат, произведения искусства, а также изображения Будды и бодхисатв или их фрагменты. Золотые слитки, драгоценные камни, платиновые украшения, марки и антиквариат тайская таможня не пропустит без лицензии на вывоз. Антиквариат – изделия, созданные больше 50 лет назад, – нельзя вывозить и из Шри-Ланки. Под запрет для вывоза попадают редкие книги, манускрипты на пальмовых листьях, необработанные драгоценные камни, животные и растения (свыше 450 видов).
На Кубе есть ограничения при вывозе кораллов: в природном виде их вывозить запрещено, на изделия из белых кораллов сертификат не требуется, на изделия из черных – необходим. Строго запрещено вывозить продукты питания.
Из Египта нельзя вывозить кораллы и изделия из них, ракушки, лекарства, сувениры в большом количестве с целью перепродажи.
Туристам - скидка
Корреспонденты "РГ" выяснили, где сейчас можно оформить tax free
В Санкт-Петербурге, Москве и Сочи заработала система tax free. Иностранцы смогут вернуть 18 процентов от суммы покупки свыше 10 тысяч рублей. Уже оформлено 80 чеков в Москве и Петербурге. Такие цифры сообщил первый замруководителя ФТС России Руслан Давыдов. Наши корреспонденты проверили, как это работает.
В Петербурге в систему возврата НДС вошли 15 магазинов (именно столько в заявке минпромторга). Это самые дорогие магазины города с брендовой одеждой, парфюмерией, украшениями и техникой.
Единственный магазин, который начал работу с tax free, это торговый центр на Большой Конюшенной, 21-23. Именно здесь до вчерашнего дня были оформлены 30 чеков tax free.
"Мы подготовили специальную зону для работы с иностранными клиентами, оформляющими tax free, и провели обучение сотрудников", - сообщили "РГ" в пресс-службе торгового центра.
В остальных магазинах о tax free ничего не напоминает: на дверях нет даже табличек.
Представитель таможки Марина Кузьмина сообщила "РГ", что в ближайшее время оформить возврат средств можно будет только в Пулково.
Но сами таможенники деньги туристам не возвращают. Этим занимается оператор, но его, по сведениям "РГ", еще не выбрали. Поэтому вернуть НДС за покупки в Петербурге пока нельзя.
В международном секторе аэропорта Сочи установлены две круглосуточные стойки tax free. Как рассказали в управлении ФНС РФ по Краснодарскому краю, иностранцы могут рассчитывать на компенсацию покупки до 18 процентов за вычетом комиссии оператора tax free.
Чтобы иностранец знал, куда обратиться, уже на входе в международный терминал Сочи размещены указатели. Не заметить их трудно.
Для туристов разработана специальная памятка, в списке не попадающие на возмещение покупки алкогольная продукция, сигареты, лекарственные препараты и пр. Правда, памятка почему-то на русском языке.
Как удалось выяснить, в Сочи по системе tax free работают два магазина одежды и аксессуаров одного известного бренда. Базируются торговые точки в морском порту города и в Красной Поляне.
- Возврат НДС возможен как наличным, так и безналичным расчетом. Для последнего уже 13 апреля установим специальные контейнеры, куда турист сможет самостоятельно опускать соответствующие чеки, - рассказывает исполняющий обязанности начальника таможенного поста "Аэропорт Сочи" Алексей Быков.
На возврат могут рассчитывать граждане государств, не входящих в ЕАЭС. К июню tax free заработает во всех городах ЧМ по футболу. А к концу года новую систему должны запустить по всей стране.
В тему
Tax free заработал а и в единственном в России международном автомобильном пункте пропуска - МАПП Мамоново-2 (Гжехотки) в Калининградской области. Он находится на российско-польской границе. Только через него иностранцы могут вывезти автотранспортом товары, приобретенные в РФ. И получить компенсацию НДС.
Региональные власти всерьез рассчитывают за счет нововведения привлечь покупателей из Польши. В планах строительство рядом с польской границей торгового центра, работающего с документами tax free.
За посылками не спрячутся
ФТС предлагает применять особое регулирование для интернет-торговли
Быстрый рост курсирующих по миру интернет-посылок буквально заставил экспертов таможенных служб задуматься о регулировании этого процесса. Об этом сообщили на конференции глав таможенных служб Европейского региона ВТамО, которая открылась в Сочи.
Эксперты сошлись во мнении, что изначально процедура ввоза товаров для личного пользования означала, что они следуют с человеком. Пассажир пересекает границу и ввозит с собой товар, и несложно определить, для личных целей это делается или для торгового оборота. Теперь же благодаря покупкам в Сети никуда выезжать не надо, и товар пересекает границы сам. В результате, со словам специалистов, стирается различие между торговым и неторговым оборотом, а под видом почтовых операций началась глобальная торговля.
- Объем поставок в Россию за счет международной онлайн-торговли в этом году превысит отметку в 400 миллионов посылок. Это и покупки, доставленные почтой, и товары через экспресс-операторов. Для сравнения: в минувшем году эта цифра равнялась 300 миллионам.
Понятно, что этот рынок сохраняет крайне высокую динамику, - объясняет первый заместитель главы Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ Руслан Давыдов. - Причем если раньше увеличивался оборот товаров в контейнерах, то сейчас они "распадаются" на посылки. Чтобы успешно контролировать такие огромные потоки, электронную коммерцию необходимо выделить в отдельный вид торговли и прописать точные меры ее регулирования. Этому и будет посвящен итоговый рамочный документ, который огласят уже на следующей конференции ВТамО.
Дальнему Востоку покатили скидки
Минпромторг уводит с рынка японские подержанные машины
Минпромторг увеличил скидки по льготным программам «Первый автомобиль» и «Семейный автомобиль» для жителей Дальнего Востока. В ведомстве не скрывают, что хотят убедить потребителей выбирать не японские иномарки с пробегом, а новые российские машины. Пока это не удавалось: в 2017 году продажи новых машин в ДФО составили лишь 4,5%. В регионах ДФО скидки сочли попыткой компенсировать сужение предложения импорта: 1 июля закончится временный порядок ввоза машин без системы безопасности ЭРА-ГЛОНАСС. Власти Приморья уже высказывали опасения, что с июля постановка на учет ввезенных машин будет невозможна — необходимых для этого правил все еще нет.
С 11 апреля скидка по госпрограммам «Первый автомобиль» и «Семейный автомобиль» (кредитование со скидкой для многодетных семей и тех, кто покупает машину впервые) для жителей Дальневосточного ФО увеличена с 10% до 25%, сообщил Минпромторг. Там объясняют это необходимостью повышения доступности новых российских автомобилей с системой ЭРА-ГЛОНАСС. По расчетам Минпромторга, мера позволит достичь «примерного паритета» по цене новых машин российского производства и популярных на Дальнем Востоке иномарок с пробегом. Скидка действует на машины ценой до 1,45 млн руб.
По данным «Автостата», в ДФО в 2017 году продано 283,8 тыс. подержанных машин против 13,4 тыс. новых. Лидеры «вторички» — Toyota и Honda, на рынке новых автомобилей — Toyota (RAV4 и Land Cruiser, но только RAV4 попадает под господдержку) и субсидируемый УАЗ «Патриот».
Глава благовещенского дилера SamurayAvto Артем Пуляев полагает, что льготы «не сильно повлияют на выбор амурчан»: «Государство у нас всегда стимулирует покупку отечественных автомобилей: то пошлины повысят на иномарки, то утильсбор введут, то ГЛОНАСС». Но, по его мнению, «люди как покупали японские автомобили, так и будут покупать, потому что это качество, а российский автопром — хлам». «Наша задача — преодолеть стереотипы покупателей, чтобы они пересели с подержанных иномарок на новый дешевый, доступный российский автомобиль»,— говорил вчера на конвенции автодилеров РОАД замглавы Минпромторга Александр Морозов. «Простыми запретительными мерами ситуацию решать неправильно, мы считаем, что должны создать интересное предложение»,— сообщил чиновник.
С 1 января система безопасности ЭРА-ГЛОНАСС должна быть установлена на все вновь выпускаемые в обращение в РФ автомобили, а также на импорт. В Приморье большая часть машин ввозится из Японии, и, чтобы они удовлетворяли техрегламенту и правилам таможни, разработан «временный порядок» действий и установки ЭРА-ГЛОНАСС. С 1 июля временный порядок подойдет к концу, а постановка на учет импорта станет невозможной, но оборудование системой подержанных иномарок еще не прописано законодательно, сообщала администрация Приморья. В начале апреля врио губернатора края Андрей Тарасенко просил Белый дом продлить временный порядок до принятия соответствующего закона. Глава мультибрендового дилера «ТХ Сумотори» Сергей Веркеенко полагает, что дополнительные скидки связаны с истечением срока временного порядка: «Не исключено, что завоз машин с пробегом запретят или существенно ограничат, а в виде компенсации жителям могут предоставить дополнительные скидки на новые машины».
Глава «Авито Авто» Сергей Литвиненко считает новые скидки хорошей «имиджевой» историей: для покупателей это дополнительный повод рассмотреть возможность покупки машины местной сборки. Но рынок новых машин в ДФО довольно мал, и инициатива прямо сейчас его «не перевернет». Эксперт не исключает, что продажи субсидируемых автомобилей подрастут: «Несомненно, часть потребителей воспользуется скидками».
Россияне все чаще пытаются ввезти из Китая оборудование для майнинга
Пресс-секретарь Читинской таможни Марина Бойко сообщила журналистам, что россияне все чаще пытаются ввезти из Китая незадекларированное оборудование для майнинга криптовалют.
“Первые электронные вычислительные устройства для генерации криптовалюты были задержаны на таможенном посту международного автомобильного пункта пропуска “Забайкальск” в 2014 году. За 2017 год Читинской таможней возбуждено 17 административных дел по ввозу этого электронного оборудования, а за прошедший период 2018 года — уже 8 подобных дел”, — отметила представитель таможни.
Пресс-секретарь подчеркнула, что попытки ввезти аппараты для майнинга криптовалют предпринимают именно граждане России. Она напомнила, что ввоз подобных устройств на территорию Таможенного союза ограничен. Для него требуется предоставить лицензию и другие разрешительные документы, уточнила представитель таможни.
“Учитывая характер, область применения и предназначение товара, деятельность которого направлена на извлечение прибыли, перемещаемое электронное оборудование не относится к товарам для личного пользования”, — заявила пресс-секретарь.
Примечательно, что в начале этого года российский сервис бесплатных объявлений “Юла” отметил снижение спроса на майнинговое оборудование на 55%. В свою очередь, сайт Avito сообщил, что российские майнеры начали распродажу этого оборудования — количество соответствующих объявлений выросло на 65%. При этом спрос на покупку находится на низком уровне и составляет менее 7% реальных сделок от общего количества объявлений о продаже.
«Руслайн» влетел на таможню
С компании списывают 85 млн руб.
Как стало известно “Ъ”, Домодедовская таможня требует с авиакомпании «Руслайн» 85 млн руб. дополнительных платежей. Таможенники сочли, что при покупке самолета в 2012 году «Руслайн» занизил его стоимость. Перевозчик попытался оспорить претензии в суде, но проиграл и теперь опасается, что списание суммы резко ухудшит его финансовое положение. Эксперты отмечают, что опасения обоснованны.
«Руслайн» проиграл в арбитражном суде Московской области иск с требованием признать незаконным доначисление Домодедовской таможней платежа в 85 млн руб., рассказали “Ъ” в авиакомпании. Решение о доначислении было принято по итогам камеральной проверки в конце 2017 года. Владелец «Руслайна» Николай Уланов пояснил “Ъ”, что речь шла о сделке 2012 года по покупке самолета: тогда один из банков-партнеров приобрел судно у канадского экспортно-импортного банка. За шесть лет «Руслайн» погасил лизинговые платежи и выкупил самолет. Но таможня сочла, что таможенные платежи за судно были занижены.
«Руслайн» — региональный перевозчик, флот — 24 Bombardier CRJ 100/200 на 50 кресел. По данным Росавиации, в 2017 году компания увеличила перевозки на 5,5%, до 640 тыс. человек (21-е место в РФ). По данным «Руслайна», выручка по РСБУ в 2016 году выросла на 12,5%, до 6,3 млрд руб., чистая прибыль — в 6,3 раза, до 9,4 млн руб.
«Руслайн» в суде, в частности, просил обеспечительных мер, но суд отказал, а таможенные органы направили в банки требования о безакцептном списании суммы со счетов компании. Представитель перевозчика говорит, что суд не привлек в качестве третьего лица таможенного брокера «Альфа-Логистик», которому пришлось оплатить доначисленные платежи. Сам «Руслайн» заявляет об отсутствии связи с иностранным лизингодателем на дату договора. Суд также не стал откладывать разбирательства, чтобы ответчик мог представить дополнительные доказательства. В Домодедовской таможне на запрос “Ъ” не ответили.
Партнер юркомпании «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Клеточкин заметил, что компания в нарушение определений суда не представила встречное обеспечение, поэтому суд обоснованно отказал в обеспечительных мерах. Юрист предположил, что, по всей вероятности, поставка самолета могла идти через взаимозависимую с «Руслайном» иностранную компанию, фактическим бенефициаром которой являлось руководство перевозчика.
Николай Уланов заявил “Ъ”, что единовременное списание 85 млн руб. может осложнить финансовое состояние перевозчика, «поскольку из оборота выводятся средства, равные полугодовому бюджету среднего хозяйствующего субъекта РФ». Владелец «Руслайна» также напомнил, что компания много лет участвует в госпрограмме субсидирования полетов и списание ущемит и интересы регионов. По его словам, пока финансовую ситуацию авиакомпании поддержал перевод в марте рейсов из Домодедово во Внуково. Перевозчик также подписал интерлайн-соглашение с Utair, позволяющее пассажирам приобретать единый билет на рейсы авиакомпаний. Так «Руслайн» получит дополнительную загрузку рейсов, а Utair, в декабре 2014 года отказавшаяся от региональных самолетов CRJ,— дополнительный поток из регионов. Работа во Внуково позволила «Руслайну» увеличить выручку на 40%, говорит бизнесмен.
«Региональные перевозки — низкомаржинальный сегмент с высокими финансовыми рисками и зависимостью от госсубсидий»,— говорит главный эксперт Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ Федор Борисов. Поэтому для такого перевозчика любое взыскание представляет серьезный риск невозможности текущей оплаты услуг. Эксперт согласен, что переезд во Внуково может принести компании дополнительную выгоду от сотрудничества с Utair.
В Калининграде разбавят бренды
Область предлагает легализовать параллельный импорт
Губернатор Калининградской области Антон Алиханов предложит правительству РФ провести эксперимент по параллельному импорту иностранных лекарств. В тестировании могут участвовать и другие товары, полагают в Федеральной антимонопольной службе. Ввоз продукции без уведомления правообладателей чреват ростом количества подделок и нарушением системы торговли в регионе, предупреждают онлайн-ритейлеры.
Губернатор Калининградской области Антон Алиханов предложил разрешить параллельный импорт в области. Соответствующее обращение господин Алиханов планирует отправить в правительство РФ, о чем он заявил вчера на IPQuorum 2018 в Светлогорске. Губернатор напомнил, что сам работал в Минпромторге, где считают, что если ввести параллельный импорт, то прекратятся инвестиции, например, в фармацевтическую отрасль. «Но если смотреть на проблему с точки зрения простого человека, то видно, что российский рынок становится суперпремиальным»,— констатировал Антон Алиханов. Розничные цены на лекарства могут отличаться в десятки раз от тех, по которым они продаются на территории страны-производителя, поясняет он. И встает вопрос, кого защищают такие меры, рассуждает господин Алиханов. «Надо с чего-то начать, поэтому мы предлагаем себя в качестве экспериментальной площадки по легализации параллельного импорта. В части лекарств это было бы правильно»,— уверен он.
Споры о легализации параллельного импорта в России ведутся несколько лет. Сейчас запрет на ввоз товаров без согласия правообладателя действует на многие сферы, включая продажу лекарств, бытовой техники и автозапчастей. Традиционно против запрета выступает Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России. ФАС неоднократно заявляла, что право производителя решать, кто может ввозить товар, должно быть ограничено. Введение такой меры, по мнению службы, могло бы увеличить конкуренцию и сократить возможности для повышения цен.
В феврале запрет на параллельный импорт ограничил Конституционный суд, который признал допустимым ввоз товаров без согласия правообладателя в случае недобросовестности поведения последнего. Это решение было принято на основании заявления калининградского предпринимателя.
ФАС планирует поддерживать предложение Антона Алиханова. Речь идет об уникальной области, представляющей собой экономический кластер, и в ее рамках можно эффективно контролировать перемещение товаров за пределы региона, уверен заместитель руководителя ФАС Андрей Кашеваров. Он добавил, что ранее обсуждалась возможность ввести параллельный импорт для определенной группы товаров — в случае с Калининградом их перечень можно расширить.
Введение параллельного импорта на территории Калининграда — логичный шаг, который, скорее всего, поддержат в правительстве, полагает омбудсмен в сфере интеллектуальной собственности Анатолий Семенов. Такое решение соответствует госполитике по поддержке эксклава льготами по таможенным пошлинам и НДС, к тому же Калининградской области гораздо проще и дешевле импортировать из Европы, чем возить все товары из Москвы по разрешению правообладателя, поясняет он.
Правообладатели традиционно выступают против параллельного импорта. Его легализация делает нецелесообразным развитие производства в стране и позволяет просто завозить товары со стоковых рынков, указывает представитель ассоциации РАТЭК Антон Гуськов. Кроме того, изменение принципа исчерпания прав невозможно в одностороннем порядке даже РФ в целом, поскольку в стране действует договор на уровне ЕАЭС, настаивает он. Такая мера приведет к отказу поставщиков и мастерских работать с Калининградом, а также к росту количества подделок и разрушению торговли в городе, предупреждает президент Ассоциации компаний интернет-торговли Алексей Федоров.
Специалисты рассказали, какие продукты не стоит везти из Китая
Таможенные эксперты нашли яды в китайской водке и молоко в милкисе
Специалисты экспертно-криминалистической службы Приморья рассказали о том, что же все-таки содержится в товарах, которые россияне привозят из Поднебесной, сообщает корреспондент РИА VladNews.
Исторически российские туристы везут из Китая большое количество разномастной алкогольной продукции. Некоторая, несмотря на красивое оформление, оказывается очень низкокачественной и не соответствует российским стандартам по содержанию микропримесей.
«Некоторые поставщики пытаются идти на хитрость и провозят в Россию водку под видом питьевой воды. Тара у такой продукции соответствующая – пол-литровая пластиковая бутылка с целлофановой этикеткой, на которой изображено, как мама заботливо кладет бутылочку в школьный рюкзак своей дочери», - рассказала Ольга Романова, старший таможенный инспектор отделения экспертизы товаров органического происхождения.
Китайская водка помимо спирта и воды содержит токсичные примеси – сивушные масла, альдегиды, сложные эфиры, этилоцетат и метанол. В основном они встречаются в «ароматной» водке. Конечно, такую продукцию таможенники стараются не допустить до российского потребителя. Однако, эксперты отметили, что не вся китайская продукция одинаково плоха, к примеру, популярная у российских туристов водка «Один дом» чаще других показывает соответствие высоким российским стандартам качества.
Специалисты отделения также рассказали, что состав многих товаров не соответствует реальному содержимому упаковки. Так, например, в пакетиках популярного кофе "3 в 1" не имеется следов молока, зато оно имеется там, где потребитель ожидает встретить его меньше всего, например, в напитке «Милкис».
Напомним, в преддверии 25-летия экспертно-криминалистической службы фотокорреспондент РИА VladNews посетил ведомство, запечатлел интересные предметы, изъятые на таможне и пообщался с экспертами ведомства.
На таможне пахнет сыром
Международный автомобильный пропускной пункт (МАПП) «Вяртсиля» Карельской таможни стал одним из самых загруженных на Северо-Западе России. По сравнению с январем этого года число пересекших границу с Финляндией грузовиков увеличилось на четверть - с 5900 до 8200 единиц, сообщают в Северо-Западном таможенном управлении.
В результате поток транспортных средств значительно превышает расчетные пропускные возможности этого пункта. И все же длительный простой грузовиков в очередях случается редко, а при возникновении пробки на границе она быстро ликвидируется.
Поток легковых автомобилей через МАПП «Вяртсиля» также превышает расчетные возможности. В марте 2018 года через этот пункт пропуска проехало почти 53 тысячи легковых автомобилей. Рост автопотока увеличивает нагрузку и на таможенников. За первый квартал 2018 года только на этом пропускном пункте было возбуждено 369 дел об административных правонарушениях в отношении физических лиц. Граждане пытаются ввезти товарные партии как бы для личного пользования, а также товары, которые относятся к запретным для ввоза в связи с ответными санкциями странам Евросоюза.
Так, например, таможенники совместно с сотрудниками Россельхознадзора пресекли незаконный ввоз двумя жителями Карелии сыра, сливочного масла и бургеров общим весом более 552 килограммов. Другой случай: в ходе таможенного досмотра грузового автомобиля, следующего из Финляндии в Россию, было обнаружено 38 килограммов незадекларированных сыра и сливочного масла.
Пшеница выедет на низком рубле
Девальвация поддержит экспорт зерна
Резкое падение курса рубля может дополнительно поддержать экспорт российского зерна, объемы которого к концу сезона пошли на спад. Если из-за девальвации произойдет резкий рост цен на зерно на внутреннем рынке, власти могут попытаться ограничить зарубежные поставки, вернув, например, пошлину на экспорт пшеницы.
Начавшееся на этой неделе падение курса рубля даст дополнительный импульс экспорту российской пшеницы, считает директор «Совэкона» Андрей Сизов. Во вторник курс доллара в России впервые с декабря 2016 года достиг уровня в 64 руб., курс евро — 79 руб. «Фактор девальвации будет влиять на рынок несколько недель. Даже если рублю удастся отыграть падение в ближайшее время, краткосрочный скачок курса прилично поможет экспорту»,— прогнозирует господин Сизов. Гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько согласен, что экспорт оживится из-за девальвации, но, по его мнению, влияние этого фактора сдержат инфраструктурные ограничения.
Традиционно к концу сезона поставки зерна за рубеж сокращаются. Согласно таможенным данным, которые приводит «Совэкон», с 28 марта по 4 апреля Россия экспортировала 818 тыс. тонн зерновых против 1,4 млн тонн неделей ранее. Это ниже и среднего объема экспорта за последние восемь недель (1,09 млн тонн).
— Александр Ткачев, глава Минсельхоза, в феврале 2018 года, «Прайм»
Я думаю, что даже при уменьшении объемов сбора пшеницы лидерство на мировом рынке мы сохраним
Но в целом отгрузки зерна в марте и апреле оказались выше, чем ожидалось, отмечает Андрей Сизов. По оценкам «Совэкона», за март Россия экспортировала 3 млн тонн пшеницы, на таком же уровне ожидаются отгрузки по итогам апреля. По оперативным таможенным данным, на 4 апреля Россия увеличила экспорт зерна на 39% год к году, до 40 млн тонн, поставки пшеницы выросли на 41%, до 31,2 млн тонн. В результате текущий прогноз «Совэкона», предполагающий экспорт по итогам сезона 38,3 млн тонн пшеницы, планируется увеличить до 39,7 млн тонн.
Гендиректор «Прозерна» Владимир Петриченко полагает, что падение рубля благоприятно скажется на ценовой конъюнктуре российского зернового рынка. Последние недели котировки росли на $1–2 за тонну в неделю, с учетом курсовой разницы стоимость контрактов выросла еще на 9–10%, говорит он. На прошлой неделе, по данным «Совэкона», экспортные цены на российскую пшеницу выросли на $1, до $208 за тонну (FOB), на этой неделе они на уровне $210–211 за тонну. При этом в начале сезона котировки были на уровне $183 за тонну, напоминает президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский.
Мировой рынок поддерживает засуха в Северной Америке и проблемы в Аргентине, но из-за девальвации покупатели российской пшеницы будут стремиться сдерживать цены, так как в рублях стоимость контрактов и так возросла, полагает господин Рылько. По словам господина Сизова, продолжение девальвации рубля почти пропорционально скажется и на росте внутренних цен на зерно. На прошлой неделе средние цены на пшеницу третьего класса выросли на 100 руб., до 8,77 тыс. руб. за тонну, четвертого — на 125 руб., до 8 тыс. руб. за тонну. Год назад, по данным «Прозерна», котировки были 9,5 тыс. руб. и 8,1 тыс. руб. за тонну соответственно.
Если вследствие девальвации случится взрывной рост внутренних цен на зерно, власти РФ могут вернуться к идее ограничения поставок, предполагает Андрей Сизов. Он напоминает, что в феврале 2015 года экспортная пошлина на пшеницу вводилась именно после резкой девальвации рубля. Параметры пошлины затем несколько раз корректировались. С 1 октября 2015 года она составляла 50% от таможенной стоимости минус 6,5 тыс. руб. за тонну, но не менее 10 руб. за тонну. В сентябре 2016 года пошлина была обнулена до 1 июля 2018 года, но не отменена.
В конце марта глава Минсельхоза Александр Ткачев говорил, что планируется либо продлить действие нулевой пошлины на экспорт пшеницы, либо отменить ее. Господин Злочевский во вторник заявил, что Минсельхоз выступает за продление действия нулевой пошлины на два года. В Минсельхозе не ответили на вопрос “Ъ” о действии пошлины, в Минэкономики сказали, что планов на введение каких-то ограничений на экспорт пшеницы пока нет.
После ввоза сжечь самостоятельно
В Госдуму внесены проекты по самоуничтожению контрафакта
Правительство внесло в Госдуму поправки о перекладывании затрат государства по уничтожению, транспортировке и хранению контрафакта и фальсификата промышленной продукции на самих нарушителей. Поправки к КоАП предусматривают отказ от конфискации товаров незаконного оборота. Поправки к Уголовному кодексу закрепляют за нарушителями обязанность по возмещению процессуальных издержек, связанных с уничтожением вещественных доказательств по таким делам. В Минпромторге говорят, что уничтожать неофициальные товары нарушителям придется самостоятельно.
Минпромторг подготовил три законопроекта по переносу затрат на хранение, транспортировку и уничтожение контрафакта непосредственно на нарушителей — поправки к закону о таможенном регулировании, КоАП и Уголовному кодексу.
Как поясняет ведомство, объем незаконного оборота продукции легкой промышленности в стране составляет порядка 1 трлн руб.— это 30% от объема ввозимых и производимых в стране товаров в этом сегменте. Доля поставщиков, использующих схемы серого импорта, доходит до 60%, доля продукции с нарушением законодательства об интеллектуальной собственности — 20%. Производители одежды и обуви говорят о доле контрафакта в 40–50%, техническое регулирование нарушается производителями в 45% случаев. При этом содержание конфиската обходится государству в 12–15 руб. на кубометр — включая расходы на хранение, экспертизу, оценку и уничтожение. В 2015 году на это было потрачено 590 млн руб. (более свежих данных нет).
Теперь эти затраты лягут на операторов рынка. Поправки к КоАП отменяют конфискацию товаров, изъятых у нарушителей по ряду статей кодекса. Это продажа товаров и выполнение работ ненадлежащего качества, использование чужого товарного знака, нарушение техрегламента, незаконное перемещение через таможню, производство и продажа товаров без маркировки и прочее. Товары, изъятые в ходе производства по уголовным или административным делам, будут подлежать уничтожению за счет нарушителя.
Порядок уничтожения товаров утвердит правительство (как пояснили “Ъ” в Минпромторге, он будет разработан ко второму чтению поправок). «Предполагается, что уничтожение будет исполняться непосредственно нарушителями»,— заявили “Ъ” в министерстве. Лица, привлеченные к ответственности, будут обязаны возместить издержки, связанные с утилизацией вещественных доказательств. Расчет размера таких издержек планируется производить на основе ставок экологического сбора по каждой группе товаров, подлежащей утилизации. Как ожидают в Минпромторге, принятие изменений увеличит поступления в бюджет за счет уплаты обязательных платежей в рамках легализации теневого ввоза и «придаст дополнительный стимул развитию российского производства».
Согласно докладу Евразийской комиссии, мировой опыт борьбы с контрафактом и фальсификатом свидетельствует о том, что за 40 лет усилия, затраченные Евросоюзом на создание системы противостояния незаконному обороту, не избавили европейские страны от такой продукции. По данным Международной торговой палаты, объем выручки от продаж поддельной продукции в европейских странах в 2016 году составляет 5–7 % торговли ЕС. В докладе ЕЭК говорится о мерах наказания потребителей за пользование неофициальной продукцией. Например, в Италии средний штраф за покупку контрафакта составляет €10 тыс.
Напомним, масштабный план мероприятий по противодействию незаконному обороту правительство утвердило в прошлый четверг (см. “Ъ” от 6 апреля). План реализует соответствующую стратегию до 2025 года. Центральное место в плане занимает маркировка — к 2024 году ею в РФ планируется охватить весь массив товаров. В части воспитания граждан документ содержит лишь меры по выработке «нетерпимости» к неофициальным товарам.
Тверскую продукцию должны знать во всем мире
В четверг в тверском Центре развития бизнеса Сбербанка РФ прошел круглый стол, главной темой которого стала поддержка предпринимателей, занимающихся экспортом.
Навигатор по барьерам
– Внешнеторговый оборот региона за 2017 год составил 740 млн долларов, – отметила министр экономического развития Тверской области Ольга Павлова.
– Это на 18% больше, чем в 2016-м. У нас есть значительные резервы, и их нужно развивать. Сегодня мы в основном сотрудничаем со странами СНГ (прежде всего это Белоруссия, Казахстан, Украина и Узбекистан) и странами дальнего зарубежья – Китаем, Индией, Бразилией. Очень важно оказывать предприятиям-экспортерам максимальную поддержку и на региональном, и на федеральном уровне. Речь идет о проведении консультаций, помощи в выставочной деятельности и т.д.
Большую поддержку бизнесу оказывает АО «Российский экспортный центр». Его представитель, руководитель проекта по организации фронт-офиса Григорий Ладышев рассказал, что РЭЦ прежде всего работает с представителями несырьевого экспорта.
Среди предлагаемых услуг – поиск иностранного покупателя, помощь в проведении переговоров вплоть до заключения самой сделки, консультирование по вопросам таможенного администрирования, обеспечение участия в конгрессах, выставках, деловых миссиях. Многих заинтересовал такой ресурс центра, как аналитический портал «Навигатор по барьерам и требованиям рынков». Здесь экспортеры получают самую подробную информацию об ограничениях, действующих на мировом рынке в отношении российских товаров, смогут спрогнозировать возможные издержки, связанные с поставками.
– Хотелось бы также выделить такую программу, как «Made in Russia», – продолжил Григорий Ладышев. – Главная ее цель – продвинуть за рубежом известные российские бренды, а также защитить продукцию от подделок и контрафакта. В мире должны знать, что Россия – это не только газ, лес, нефть и автомат Калашникова.
О том, какую помощь оказывают в регионе малому и среднему предпринимательству, рассказал руководитель Центра поддержки экспорта Тверской области Павел Волков. За несколько лет благодаря работе этого центра удалось заключить пять экспортных контрактов, проведено более 140 консультаций по внешнеэкономической деятельности.
Также об опыте работы с экспортерами рассказал советник по вопросам экономики Тверской торгово-промышленной палаты Ростислав Келебай.
– Приходите к нам за помощью и консультациями, – обратился он к предпринимателям.
– Один ваш звонок может потонуть в потоке других, важнее живое общение. Мы готовы оказать вам многие услуги. Да, бесплатных среди них нет, но мы привлекаем к работе высококлассных специалистов и отвечаем за то, что делаем.
Также на круглом столе выступил Андрей Дядюра, директор по продажам SFTGroup. Он отметил, что в производстве бумаги и картона Тверская область – среди лидеров в России. Продукция АО «Каменская БКФ» (Кувшиново) находит спрос и за рубежом. Это как раз один из примеров успешного экспорта.
В итоге участники круглого стола пришли к единому мнению: встречаться и обсуждать актуальные вопросы экспорта надо чаще. Следующая встреча предположительно состоится летом.
Экспорт продовольствия подскочил больше чем на 20%
Основными покупателями российских продуктов стали Египет, Турция и Китай
Экспорт продуктов питания и сельскохозяйственного сырья в прошлом году составил $20,7 млрд, что на 21,1% больше показателя 2016 года, сказано в докладе Минсельхоза, с которым ознакомились «Известия». Треть вывезенных за рубеж продовольственных товаров пришлась на зерно и продукцию мукомольно-крупяной промышленности. Экспорт этой продукции в ближайшие годы может увеличиться в 1,5 раза, уверены эксперты.
Доля продтоваров и сельхозсырья во всем экспорте составила в прошлом году 5,8%, сказано в докладе Минсельхоза «О ходе и результатах реализации в 2017 году госпрограммы развития сельского хозяйства». В 2017 году объем экспорта сельхозпродукции достиг $20,7 млрд, что больше уровня 2016 года на 21,1%. По расчетам Центра международной торговли, экспорт в натуральном выражении в 2017 году составил 65,2 млн т, что на 20,8% выше показателя 2016 года.
Основными покупателями продукции российского агропромышленного комплекса в прошлом году оказались страны дальнего зарубежья: на них прошлось 75% всей стоимости вывезенных товаров ($15,9 млрд). Лидерами стали Египет ($1,78 млрд), Турция ($1,78 млрд), Китай ($1,77 млрд), Южная Корея ($1,46 млрд).
На внутреннем рынке Минсельхоз фиксирует избыток производства продуктов по ряду направлений. В докладе ведомства говорится, что в 2017 году превышены показатели Доктрины продовольственной безопасности по зерну, сахару, растительному маслу, картофелю и мясу. Ими Россия себя обеспечивает в достаточном количестве, поэтому имеет возможность вывозить такую продукцию за рубеж. Негативно сказывается на отечественных производителях, снижая их потенциальные доходы, недостаточная развитость экспорта.
Сейчас в России нет системы поддержки экспорта продукции АПК, которая бы выдерживала конкуренцию с иностранными аналогами, отмечается в докладе Минсельхоза. Отечественным производителям приходится соперничать на мировой арене с иностранными поставщиками, которые получают в своих странах поддержку по продвижению товаров на мировые рынки.
Представитель Российского экспортного центра (РЭЦ) Михаил Снег подчеркнул, что отечественная система поддержки вывоза товаров сейчас проходит стадию активного становления. Он напомнил, что президент Владимир Путин в послании Федеральному собранию поставил задачу по удвоению неэнергетического экспорта. Вывоз за рубеж продукции АПК может достигнуть $45 млрд через шесть лет, прогнозируют в РЭЦ.
Для успеха экспортной стратегии необходимо быть конкурентоспособными по соотношению цены и качества. Нужно модернизировать производственные мощности и в сельском хозяйстве, и в перерабатывающей промышленности, сказали «Известиям» в пресс-службе Минсельхоза.
Глава Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько напомнил, что страны, входящие в ВТО, не могут субсидировать экспорт напрямую, использовать можно только косвенные меры поддержки. По его словам, это может быть помощь компаниям в сертификации отечественной продукции за рубежом, спонсирование производителей для участия в международных выставках. Также изготовителям могут предоставляться бесплатные исследования о зарубежных рынках.
Директор аналитического центра «СовЭкон» Андрей Сизов подчеркнул, что в среднесрочной перспективе российский пищевой экспорт может увеличиться в 1,5 раза, до $30 млрд. Примерно такой объем продукции, по его словам, сейчас вывозит за рубеж Канада. Он отметил, что сельскохозяйственное сырье — основа вывозимых из России за рубеж товаров. Для их сбыта следует искать новые рынки. Например, рассматривать экспорт в Саудовскую Аравию и страны северной Африки — они сейчас являются крупнейшими покупателями ряда сельхозтоваров.
СПРАВКА «ИЗВЕСТИЙ»
Основой российского пищевого экспорта по итогам 2017 года стали зерно и продукция мукомольно-крупяной промышленности — на эту группу пришлось 37,5% из общего объема.
Далее следует готовая продукция (17,8%), рыба и ракообразные (16,8%), товары масложировой промышленности (13,1%), мясо и мясные субпродукты (1,6%), прочая продукция (13,2%).
План нетерпимости к неофициальным товарам
Правительство утвердило мероприятия по борьбе с незаконным оборотом продукции
Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал план мероприятий по борьбе с незаконным оборотом товаров — Белый дом намерен довольно жестко расчищать рынки от контрафакта и фальсификата. Будет упрощено уничтожение таких товаров и оборудования за счет нарушителя, внеплановые проверки, усилен контроль таможенной стоимости, параллельно государство будет развивать системы маркировки товаров. В потребителях планируется воспитывать «нетерпимое отношение» к контрафакту — делать это будут специальное СМИ и передача на ТВ, а граждан планируется вовлечь в проверку легальности покупок с помощью специального приложения.
Вчера на заседании правительства Дмитрий Медведев представил план реализации стратегии противодействия незаконному обороту промышленной продукции на период до 2020 года и плановый период до 2025 года — он призван очистить рынок от контрафакта в самом широком понимании, от нелегально импортированных товаров до произведенных с нарушением обязательных требований. «Они не всегда безопасны, могут нанести вред людям. От подделок страдают и добросовестные компании»,— заключил глава правительства.
В войну с незаконным оборотом будут вовлечены почти все министерства и ведомства. Так, Минпромторг, Минэкономики, Росимущество и Роспотребнадзор должны уже во втором квартале законодательно оформить упрощение порядка уничтожения товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота. В третьем квартале Минобороны и Минпромторг (это министерство будет основным исполнителем плана), МВД, ФАС и ФСБ должны ввести ограничения для юрлиц, ИП и граждан, причастных к незаконному производству, доставке и закупке изделий для создания образцов военной и спецтехники. Участники серой части этого рынка будут внесены в единый межведомственный реестр. Всем производителям нелегальной продукции готовят обязательства по уничтожению оборудования для ее производства, транспортировки и реализации — и внеплановые проверки различных ведомств.
ФТС, Минпромторг и ФАС должны будут проанализировать цены для усиления контроля таможенной стоимости импорта.
Борьба с контрафактом будет поддержана и на наднациональном уровне в ЕАЭС. Для пищевой продукции ЕЭК разработает «методики подтверждения заявленного состава, методики географического региона происхождения» и даже «определения видовой принадлежности» на основе анализа ДНК. К ряду групп товаров правительство сможет устанавливать технологические требования к производству и хранению товарных запасов. Также предусмотрена приостановка реализации топлива, не прошедшего экспресс-тесты, и обязательная сертификация сельхоз- и строительной техники. По данным ФТС, в прошлом году только по промышленному оборудованию и аппаратуре (84-я и 85-я товарные группы по ТН ВЭД) было проведено 1282 проверки и доначислено пошлин и штрафов на 3,3 млрд руб., а также возбуждено 1362 дела об административных правонарушениях и 39 уголовных дел. В службе “Ъ” заявили, что у ФТС уже есть план по усилению контроля таможенной стоимости во взаимодействии с Минпромторгом и различными ассоциациями,— это должно обелить рынок.
Центральное место плана мероприятий занимает проект по маркировке товаров. Как уже писал “Ъ”, к 2024 году планируется развернуть систему сплошной прослеживаемости их оборота в РФ. Оператором единой национальной системы определен Центр развития перспективных технологий (см. “Ъ” от 15 ноября 2017 года). Проекты по маркировке уже реализуются в части меховых изделий, запущен проект по маркировке табачной и фармпродукции. Легальному бизнесу власти обещают поддержку в виде поправок к Налоговому кодексу в части применения специальных налоговых режимов и вычетов по НДС. Отдельный план правительства упоминает необходимость «воспитания нетерпимости граждан к товарам незаконного оборота». Повышать уровень грамотности населения будет специализированное СМИ и регулярная телепередача на канале «Россия 1» о качестве потребтоваров. Граждан привлекут к глобальному проекту маркировки посредством мобильного приложения, с помощью которого они смогут проверять легальность продукции.
Ряд участников рынка идею тотальной маркировки как способ борьбы с фальсификатом критикуют. Как заявил “Ъ” представитель ассоциации РАТЭК Антон Гуськов, электроника и бытовая техника — это сложная техника, которую дорого и нецелесообразно подделывать. «По сути, внедряя проект тотальной маркировки товаров, государство признает, что действующая система контроля, таможенного и технического регулирования не справляется»,— считает он, отмечая, что в этом случае часть нагрузки с бизнеса в этой области надо снимать. По его оценке, проект по маркировке может стать дезинтеграционным для ЕАЭС. «Несмотря на перспективы синхронизации процессов в рамках союза, пока это локальная национальная история и может быть расценена как барьер на рынках»,— говорит господин Гуськов.
По данным источника “Ъ”, близкого к проекту, в скором времени в ЕАЭС будет запущена единая система прослеживаемости табачной продукции, аналогичная той, которая реализуется в России с января этого года. В начале апреля промаркированные пачки сигарет уже поступили в продажу.
По словам же заместителя исполнительного директора Ассоциации компаний розничной торговли Владимира Ионкина, важно понять, как издержки, которые уже несет бизнес по учету в ЕГАИС и системе «Меркурий» (оформление ветеринарных документов запланировано с 1 июля 2018 года), по онлайн-кассам, и затраты в будущем на тотальную маркировку способны обернуться инвестициями в будущее.
Барьеры на экспорт
Почему малый бизнес скептически оценивает свои шансы выйти на мировой рынок
По данным Уральской торгово-промышленной палаты (УТПП), в Свердловской области объем экспорта неуклонно сокращается (с 8,73 миллиарда долларов в 2013-м до 6,92 в 2017-м), но выручка растет благодаря выгодному соотношению курсов иностранных валют и рубля. Однако это преимущество тает с каждым днем.
- Опрос, который провел Свердловский областной союз промышленников и предпринимателей (СОСПП) в 2017 году, показал, что малый и средний бизнес очень осторожно относится к экспортным возможностям. К сожалению, мы так и не избавились от замкнутости мышления, не научились продвигать продукцию за рубежом, - комментирует ситуацию Александр Макаров, вице-президент УТПП. - Среди факторов, не способствующих росту внешних поставок, - низкая конкурентоспособность предприятий, высокие удельные затраты. К тому же в некоторых отраслях экспортный потенциал достиг потолка, например, в металлургии.
Если вдаваться в детали, то всего восемь процентов респондентов ответили, что их продукция хорошо известна и востребована за рубежом, два процента рассматривают экспорт как приоритетное направление, 13 занимаются зарубежными поставками "немного, по запросу со стороны иностранных партнеров", а подавляющее большинство, 41 процент, предпочитает работать на внутреннем рынке. При этом девять процентов опрошенных считают, что развивать экспорт слишком сложно, дорого и рискованно.
По оценке экспертов УТПП, на глобальную конкуренцию сегодня ориентированы не все отрасли, представленные на Среднем Урале, а лишь металлурги, производители фанеры, ферросплавов и предприятия атомной промышленности. Локальной конкуренцией озабочены поставщики древесины и гражданское машиностроение. Их ниша - в основном традиционные рынки СНГ и тех стран дальнего зарубежья, куда отечественная техника и запчасти к ней поставлялись последние 50-70 лет. Наиболее перспективными с точки зрения высокотехнологичного экспорта считаются IT, органическая химия и производство радиоактивных изотопов.
На глобальную конкуренцию сегодня ориентированы не все отрасли, представленные на Среднем Урале, а лишь металлурги, производители фанеры, ферросплавов и предприятия атомной промышленности
В любом случае все отрасли заинтересованы в господдержке, а ее пока недостаточно, несмотря на все усилия, предпринимаемые ВЭБ, Российским экспортным центром и минпромторгом. В среднем удовлетворяется до 100 заявок в год, тогда как в одной только Свердловской области около тысячи экспортеров.
- Сегодня экспорт - это битва в одиночку, не хватает ценового анализа, изучения рынков, - констатирует Андрей Гармс, заместитель директора "Экспериментального завода" из Режа. - Очень трудно конкурировать с китайскими производителями, потому что они имеют преференции, растамаживая свою продукцию в России по пониженной ставке 11 процентов, а мы - по 15. К тому же китайский банк предоставляет финансирование по экспортному контракту в течение одной-двух недель, а не 45 дней, как у нас.
Что еще мешает уральским машиностроителям из числа МСБ покорять внешние рынки? Во-первых, острая нехватка менеджеров по международным продажам. Уровень квалификации кадров, имеющихся на предприятиях, не соответствует ожиданиям. В частности, нужны люди, разбирающиеся в патентном, таможенно-транспортном законодательстве, технические переводчики. Молодые ребята, оканчивающие в Екатеринбурге вуз по специальности "внешнеэкономическая деятельность" (ВЭД), стремятся в Москву, Санкт-Петербург, уговорить их на переезд в малый город практически невозможно.
Второй фактор, негативно влияющий на показатели экспорта, - нестабильность качества продукции и несоответствие российских и международных стандартов, технических допусков. Иностранные заказчики обычно закладывают очень высокую точность, материалы, которых на отечественном рынке не найти. Российских же производителей нередко подводят поставщики узлов и запчастей. Так, Алексей Горбунов, гендиректор Каменск-Уральского завода автоагрегатов, не скрывает, что отечественные комплектаторы часто нарушают договоренности и гонят брак. Кроме того, малые и средние предприятия не всегда отвечают ожиданиям иностранных заказчиков, от них требуют, к примеру, наличия собственной системы порошковой окраски, листогиба и термического цеха, чем могут похвастать только заводы-гиганты.
- Барьеры для экспорта нужно снимать и снаружи, и внутри страны. Почему труба, привезенная из Китая, дешевле, чем с завода в 100 метрах от меня? Почему после каждой экспортной поставки и возмещения НДС у нас проводится камеральная налоговая проверка? И всякий раз уточняют, на месте ли офис, соответствует ли юридический адрес фактическому? Такие перекосы надо убирать, - считает Горбунов.
По мнению заведующего кафедрой внешнеэкономической деятельности УрГЭУ Виктора Ковалева, повысить конкурентоспособность экспортеров можно за счет налоговой политики.
- В условиях ВТО прямое субсидирование своих производителей запрещено, но остаются другие инструменты. Допустим, Китай в свое время ввел дифференцированный возврат НДС в зависимости от степени обработки продукции. По сути, это скрытая поддержка несырьевого экспорта. Причем ставка налога может пересматриваться в любое время, в отличие от таможенных пошлин, - рассуждает ученый.
Компетентно
Сергей Селиванов, начальник отдела выставок департамента международного сотрудничества Минпромторга РФ:
- Проблема вывода продукции на внешний рынок зачастую связана с низкой осведомленностью о механизмах господдержки на федеральном и региональном уровнях. Например, в 2017 году мы впервые ввели в рамках приоритетного проекта "Международная кооперация" льготное кредитование иностранных покупателей, компенсировали производителям 1,7 миллиарда рублей на сертификацию и омологацию (усовершенствование технических характеристик товара до требований государства поставки), 150 миллионов рублей - на регистрацию интеллектуальных прав в другой стране. Объем субсидий на выставочную деятельность составил 2,7 миллиарда, что позволило представителям более 700 предприятий поучаствовать в 33 крупных международных выставках и войти в состав 18 бизнес-миссий. В 2018-м запланировано 150 мероприятий. Малый бизнес может рассчитывать на компенсацию 80 процентов затрат на участие в выставках и 100 процентов - в бизнес-миссиях, крупный - на 50 процентов. Заявки необходимо подавать через сайт РЭЦ.
Легче и быстрей: Таможенный кодекс ЕАЭС в действии
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ЕАЭС) действует четыре месяца. Как это отразилось на доставке товаров и грузов в Беларуси – в репортаже корреспондента телеканала «МИР 24» Дениса Кошелева.
Ежедневно на Минской региональной таможне проходит проверку около тысячи грузовых автомобилей. Машина еще в пути, а у таможенников уже есть вся информация – что за груз она везет, какой его вес, откуда и куда следует товар. Благодаря электронному декларированию фура пробудет на досмотре не больше четырех часов. Хотя раньше могла простоять сутки. Электронное декларирование – одно из главных новшеств Таможенного кодекса. Многочисленные бумажные документы остались в прошлом.
«Отпадает необходимость нахождения в пункте оформления субъекта хозяйствования с целью подачи таможенной декларации», – поясняет замначальника отдела таможенных операций и контроля №3 Минской региональной таможни Николай Кравченко.
Правила Таможенного кодекса наглядно показаны в мультфильме. Его главный герой – импортер, который везет товар на территорию ЕАЭС.
Дальнобойщику из Украины Николаю Демиденко объяснять ничего не надо, он работает не первый год. Говорит, раньше бывали просрочки. С новым Таможенным кодексом товары доставляются вовремя.
«Сейчас стало легче и быстрей. Экономия времени очень важна, ведь я езжу по чипу», – говорит Николай.
Исчезла, казалось бы, вечная проблема – очереди в пунктах досмотра и оформления товаров. Таможенники говорят – все для бизнеса. У них самих работы прибавилось, поскольку пропускная способность пунктов увеличилась. Нормы Таможенного кодекса уже принесли ему репутацию инновационного документа.
«Мы констатируем увеличение упрощений, при этом нет снижения эффективности нашей работы, правонарушений тоже не стало больше. Улучшений для бизнеса стало больше, а рисков для страны больше не стало», – отметил начальник Минской региональной таможни Александр Валиев.
Растет не только импорт в страны ЕАЭС. Упрощение таможенных процедур коснулось и экспортных поставок. Появились другие перспективы, зоны свободной торговли, которые дадут странам Союза дополнительный прирост ВВП. У Евразийского экономического союза уже есть зона свободной торговли с Вьетнамом. На очереди – Иран, Египет, Индия, Сингапур.
Россия разрешила поставлять рыбу и морепродукты из Фукусимы
Россия сняла запрет на импорт рыбы и морепродуктов из японской префектуры Фукусима, пострадавшей в результате землетрясения, цунами и последовавшей за ними аварии на АЭС "Фукусима", а также из ряда других префектур в том же регионе. Такое постановление выпустил Россельхознадзор РФ.
При этом подчеркивается, что ограничения снимаются при условии, что продукция "будет сопровождаться, в дополнение к действующему ветеринарному сертификату, приложением с указанием информации о месте происхождения рыбо- и морепродукции, а также о результатах исследования данной партии рыбопродукции на наличие радионуклидов: согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 - на цезий-137 и стронций-90, и согласно Кодексу Алиментариус - на цезий-134". Кроме того, Россельхознадзор предупредил, что в России будет проводится выборочный радиационный мониторинг рыбы и морепродуктов.
Японская сторона надеется, что такой шаг со стороны России даст толчок японской рыбной промышленности префектур, находящихся на северо-востоке острова Хонсю. Что именно и в каких объемах будут поставлять рыбаки из Фукусимы в Россию - пока неясно. Для японской стороны в первую очередь важен сам факт отмены запрета как знак того, что их продукцию считают соответствующей стандартам. Как заявил замглавы Агентства по рыболовству Японии Юкито Нарисава, японская сторона старается через все доступные каналы рассказать о безопасности японской рыбной продукции, в том числе и российским потребителям, поскольку рассматривает РФ как очень важного торгового партнера.
В том, что Япония, и в частности власти префектуры Фукусима и граничащих с ней префектур северо-востока острова Хонсю ввели очень жесткие меры безопасности, можно убедиться своими глазами, приехав, например, в порт Сома - базу одной из двух крупнейших кооперативных ассоциаций рыбаков в префектуре Фукусима. Когда-то один из самых оживленных рыболовецких портов, сейчас он тих. Ежедневные торги свежевыловленной рыбой раньше собирали множество покупателей, приезжали не только местные, но даже из Токио - рыба и морепродукты из этого региона славятся по всей Японии.
Годовой объем торговли составлял порядка 6,6 миллиарда иен (около 56 миллионов долларов). Но после аварии на АЭС "Фукусима" жизнь для рыбаков замерла. По собственной инициативе рыболовецкие бригады ввели запрет на прибрежный лов, а промысел в океане на удалении 100-300 морских миль от побережья был сильно ограничен. Лов возобновился только спустя значительное время после аварии. Пик выбросов со станции пришелся на апрель 2011 года (сама авария на АЭС произошла 11 марта того же года). С 1 по 6 апреля 2011 года в море оказалось 940 триллионов беккерелей радиоактивного цезия-137. Однако уже в мае выбросы со станции были уменьшены, и в течение последующих 800 дней составили до 20 миллионов беккерелей. Сейчас радиоактивность в местных водах составляет 0,01 Беккереля на литр (до аварии на АЭС было 0,001 Беккереля).
При этом вся рыба проходит строжайший контроль. Во-первых, ученые проводят контрольный лов во множестве точек, а во-вторых прямо у пирса в порту Сома находится лаборатория, где образцы разделывают и закладывают в анализатор. Проверке подлежат 97 видов рыбы и морепродуктов. Чем больше по размеру рыба, тем выше вероятность, что она окажется радиоактивной - большая рыба живет дольше, пояснил Цунео Фудзита, директор экспериментальной рыболовной станции в порту Сома.
Однако система контроля выстроена таким образом, что попадание в продажу зараженной рыбы фактически исключено. Обязательные проверки каждой партии, конечно, сильно замедляют работу, но рыбаки не жалуются, поскольку понимают, что стоит произойти лишь одному скандалу - и они потеряют бизнес насовсем. Тем временем рыба из фукусимских вод появилась в японских ресторанах в Бангкоке - это первый пример экспорта вылова в районе северо-востока Хонсю.
ЕЭК рассказала, как покупать старые машины
В России решили проблему, с которой покупатели машин сталкиваются с 2017 года. До сих пор в РФ не могли въехать автомобили, выпущенные до 2017 года и приобретенные в странах Таможенного союза, если у них не было системы вызова экстренных служб (ЭРА-ГЛОНАСС). Техрегламент союза этого прямо не требовал, но Федеральная таможенная служба России (ФТС) трактовала его как запрет ввоза машин без системы оповещения. Теперь Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) заявила, что вопрос решен, и разъяснения ФТС ушли в региональные таможенные управления.
Автомобили из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), выпущенные в обращение до 1 января 2017 года, теперь можно ввозить в Россию без предустановленных систем вызова экстренных служб (ЭРА-ГЛОНАСС), сообщили 3 апреля в ЕЭК. Речь идет о том, что по техрегламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» с 2017 года все выпускаемые в обращение автомобили в странах ЕАЭС должны быть оборудованы системами вызова экстренных спасательных служб. Но ФТС России распространила это требование и на ввозимые машины, выпущенные в обращение в самих странах ЕАЭС до 1 января 2017 года.
Как пояснили в комиссии, «в результате работы ЕЭК совместно с РФ» в марте ФТС направила разъяснения региональным таможенным управлениям и таможням, которые отменили эти дополнительные требования. По словам источника “Ъ”, знакомого с ситуацией, на протяжении всего 2017 года в ЕЭК поступало «довольно много» обращений граждан, купивших машины выпуска до 2017 года в странах Таможенного союза (кроме РФ это Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия). Они не могли ввезти их в Россию без внедренной системы безопасности, которая по техрегламенту была необязательна.
Кроме того, ЕЭК пояснила: она убедила ФТС в том, что при выдаче российского паспорта транспортного средства на ввезенные из стран союза автомобили не требуется предъявлять свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства. В техрегламенте такой нормы нет, но таможенники, как и в случае с системой вызова экстренных служб, считали, что им нужно предъявлять свидетельство.
Глава таможни Южной Осетии об интеграции с ФТС и новых правилах ввоза
Мурат Цховребов рассказал, как таможенники Южной Осетии и России будут вести совместный контроль на границе и новых правилах ввоза автомобилей на российскую территорию
Sputnik. Таможенники Южной Осетии и России в этом году начнут осуществлять совместный контроль на пункте пропуска "Нижний Зарамаг". О том, как это будет происходить на практике, Sputnik рассказал глава таможенного комитета Южной Осетии Мурат Цховребов.
Совместный контроль предусмотрен подписанным в апреле 2016 года соглашением между Южной Осетией и Россией об интеграции югоосетинских таможенных органов с таможенными органами РФ. Это, в свою очередь, было предусмотрено в Договоре о союзничестве и интеграции, который президенты двух стран заключили три года назад.
"С представителями российской ФТС мы обсудили технологическую схему совместного контроля, осуществление которого начнется в этом году. Прежде всего, это упростит таможенные процедуры для предпринимателей", — сказал Цховребов.
Он пояснил, что все необходимые документы — на экспорт, импорт, а также транзит товаров — будут оформляться в "одном окне", что значительно сократит время пересечения границы.
Помимо упрощения процедур, югоосетинские сотрудники смогут освоить законодательство Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, на стандарты которого таможенные органы республики должны перейти до 2020 года.
Сколько приносит таможенный пост в "Раздахане"
В начале года югоосетинский таможенный пост появился на границе с Грузией — в месте упрощенного пересечения границы "Раздахан".
Пошлина за ввоз продуктов питания составляет 1,5 процентов, на акцизные товары — до трех процентов, взымается и НДС в размере одного процента.
"В среднем таможенный пункт мобилизует в бюджет республики около 50 тысяч рублей в неделю. Товар идет, к лету ожидается увеличение объема завозимых товаров", — отметил Цховребов.
Растаможка упала на третье место
Еще в прошлом году большая часть средств, внесенных в бюджет Южной Осетии Государственным таможенным комитетом, приходилась на пошлины за растаможивание транспортных средств. Теперь эта статья доходов всего лишь на третьем месте.
"Сейчас на первом месте по доходности — это акцизы, на втором — таможенный пост "Рук". В первом квартале мы уже собрали более 30 миллионов рублей, в то время как в течение года было запланировано 85 миллионов рублей. Годовой план по акцизам мы тоже почти выполнили", — сказал глава ГТК.
Цховребов уточнил, что с начала года было оформлено 18 товарных партий, а в бюджет поступили средства в размере 19 миллионов рублей.
Он также отметил, что снятие вывозных таможенных пошлин на продукцию отечественного производства пока не сказалось на поступлениях в бюджет от ГТК.
О новых правилах ввоза автомобилей
Глава югоосетинской таможни рассказал, что российские коллеги предоставят информацию о порядке ввоза, пользования и распоряжения автомобилями, ввезенных в Россию для личного пользования.
"По новым правилам водители, имеющие только югоосетинское гражданство, могут въезжать на территорию России, при этом автомобиль может быть официально на него не оформлен. Ранее машина обязательно должна была находиться в собственности водителя", — сказал Цховребов.
Кроме того, таможенники договорились о совместных усилиях по поиску лиц, которые вывезли на территорию РФ транспортные средства и нарушили установленные сроки ввоза.
На сегодняшний день количество "пропавших" транспортных средств варьируется от двух до четырех тысяч автомобилей.
Цховребов пояснил, что нарушителям закона грозит штраф от 1,5 до двух с половиной тысяч рублей, но это только в том случае, если владелец автомобиля успеет вывезти транспортное средство в течение полутора лет. В противном случае он должен уплатить средства в размере стоимости растаможки автомобиля или же отказаться от машины в пользу государства.
Товар стирает границу
Продавцы выступают за НДС для интернет-посылок
В правительстве вновь обсуждается снижение порога беспошлинной интернет-торговли. Здесь столкнулись интересы рядовых потребителей, которые с удовольствием заказывают дешевые китайские товары, и отечественных продавцов, чей бизнес не выдерживает такого демпинга.
В 2017 году в Россию прибыло 320 миллионов посылок с товарами. К 2020 году их количество достигнет 820 миллионов, прогнозируют в Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ).
Купить телефон, одежду, да хоть коврик для занятий йогой дешевле с доставкой из-за рубежа. Самую большую долю в общем обороте розницы трансграничная торговля занимает в сегменте малой бытовой техники и электроники - 10,4 процента, на одежду приходится 7,2 процента, на обувь - почти 6 процентов.
Товары в посылках сейчас облагаются пошлиной только при стоимости от тысячи евро, но таких трансграничных отправлений лишь 0,4 процента. Зарубежные интернет-магазины также не нуждаются в сертификации своей продукции, не должны ставить онлайн-кассы и не обязаны сдавать никакую отчетность в российские налоговые органы, сетует президент Ассоциации компаний интернет-торговли Алексей Федоров. Российские интернет-магазины отдают государству в среднем 28 процентов от стоимости импортного товара в виде пошлин и НДС. В результате они теряют контроль над российским рынком: в прошлом году доля зарубежных компаний интернет-торговли на нем была не менее 37 процентов, в этом уже достигает 44 процентов, предупреждает Алексей Федоров. Если не принять мер, она вырастет еще больше, солидарен в этих опасениях представитель АКОРТ Тагир Калимуллин.
Государство также в убытке, оно теряет порядка 100 миллиардов рублей налогов ежегодно. А когда доля иностранцев вырастет еще больше, будет терять до 300 миллиардов.
Определенный план действий уже есть. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза предусматривает снижение порога беспошлинных посылок в 2019 году до 500 евро, а в 2020 году - до 200. Но основная доля (64 процента) трансграничной торговли приходится на покупки до 22 евро. Минфин уже предлагал снизить порог до 20 евро.
Если таможенные сборы будут включены в стоимость товара, российским компаниям станет проще конкурировать с зарубежными. Вот только для покупателей товары подорожают. Рынок на это отреагирует по-своему, например, в Евросоюзе в ответ на повышение таможенных пошлин сразу же вырос поток подарков. А согласно международной почтовой конвенции, их пошлиной облагать нельзя.
От преференций для иностранных интернет-магазинов потери государства возрастут до 300 миллиардов рублей
Чтобы уравнять условия для российских и зарубежных компаний и при этом учесть интересы покупателей, можно вместо взимания таможенных платежей перейти к НДС-регистрации зарубежных торговых компаний в России. Практика взимания НДС существует практически во всех государствах, которые работают на рынке интернет-торговли, отмечает председатель правления Российской ассоциации экспертов рынка ритейла Андрей Карпов. Налоговая регистрация зарубежных интернет-магазинов и уплата НДС по месту совершения сделки по месту получения товара - это самый простой вариант, соглашается Алексей Федоров. "Мы не ожидаем скачка цен, если будет выбран этот путь. У наших конкурентов достаточно сил, чтобы не увеличивать стоимость товаров", - полагает Тагир Калимуллин.
Почему российские власти решили ужесточить контроль за лизунами, спиннерами и другими игрушками
Детские игрушки из интернет-магазинов могут попасть под серьезные проверки. На кону, с одной стороны, рынок в 50–80 млрд рублей, а с другой — здоровье и безопасность подрастающего поколения. Подробнее о потенциальном ужесточении требований к игрушкам и самых опасных из них читайте в материале портала iz.ru.
Взялись за кукол
За месяц Министерство экономического развития совместно с Федеральной таможенной службой (ФТС) должно разработать предложения по контролю за рынком товаров интернет-магазинов, в первую очередь детских игрушек. Подумать над мерами, которые позволят обезопасить российских потребителей от опасных для жизни и здоровья продуктов, поручил первый зампред правительства Игорь Шувалов, сообщил «Коммерсант» в понедельник, 2 апреля.
По словам главы Ассоциации компаний интернет-торговли, выступившего на профильном совещании, продавцов могут обязать проставлять код в соответствии с перечнем товаров, который используется на территории Европейского экономического союза. Следом на их плечи может лечь обязательство по предоставлению сертификата безопасности на детские товары. Сейчас, например, посылки из Китая обходятся без проверок не только на границе, но и зачастую внутри страны-производителя.
Ассоциация оценивает рынок детских товаров в общем объеме интернет-ритейла в 12%, а значит, его объем может составлять 49–52 млрд рублей в год, пишет газета.
Осторожно, токсичный малышарик
Надзорные органы регулярно находят на торговых площадках недоброкачественные опасные игрушки. В пограничном с Китаем Благовещенске (Амурская область) летом прошлого года выявили целую партию.
Роспотребнадзор изъял 250 товаров: какие-то из них не соответствовали требованиям техрегламента, на других не было данных о производителе и инструкции. В лаборатории ведомства обнаружили, что уровень шума от «Малышарика «Гитара» превышает допустимые значения, не соответствовал требованиям и детский набор «Пластишко — тесто для лепки».
В Пензе же изъяли партию популярных у школьников лизунов с содержанием запрещенного токсичного вещества дибутилфталата. В магазине нашли 100 штук этих игрушек с маслянистой жидкостью, которая может оказывать негативное влияние на центральную и периферическую нервную систему ребенка.
Требования к детским игрушкам уже прописаны и регулярно дополняются. Так, например, два года назад федеральное правительство после жалоб родителей прописало новые правила по наличию магнитов в детских игрушках. Жалобы посыпались после многочисленных случаев, когда дети проглатывали незакрепленные магниты. Были и летальные исходы.
Однако на интернет-ритейлеров действующие правила толком не действуют: партии могут проходить абсолютно бесконтрольно. Не исключено, что обнаруженные в Пензе ядовитые лизуны были закуплены на китайских площадках, где в индивидуальном порядке ими массово закупаются российские школьники.
Закрутили до смерти
Так же было со спиннерами, которые год назад стали маст-хэвом для всех подростков. От современных аналогов волчка и множества других антистрессовых безделушек разных лет пострадали несколько детей. Например, в Череповце у ребенка застрял палец в спиннере, после чего спасателям пришлось трудиться полтора часа. Мало того что вызывала сомнения сама идея спиннера, так еще и качество большинства из них оставляло желать лучшего. Роспотребнадзор тогда рекомендовал родителям внимательно следить за игрушками в руках своих детей, обращать внимание, исходит ли от них химический запах и издают ли они подозрительные шумы. А если у спиннера есть светящиеся элементы, то лучше вообще не оставлять ребенка с ним наедине. В Лос-Анджелесе дело закончилось трагически: из-за возгорания неисправной светящейся игрушки погибла трехлетняя девочка. И это был лишь один из десятков подобных случаев.
Роспотребнадзор, однако, запрещать игрушку не стал. На психику она не влияет, а опасность представляет лишь из-за мелких деталей, которые ребенок может проглотить. В марте этого года Евросоюз внес популярные игрушки, за счет которых импорт пластмассовых игрушек в РФ вырос на треть, в список опасных для потребителей товаров.
Спиннеры лишь продемонстрировали общую тенденцию благодаря своей массовости. В остальных игрушках, закупаемых зачастую у тех же поставщиков для офлайн-магазином, те же самые проблемы.
Маленькими шагами
За безопасность детских игрушек борется, в частности, «Гринпис». Летом прошлого года организация обнаружила, что закупленные в странах Таможенного союза игрушки персонажей британского мультсериала «Свинка Пеппа» сплошь и рядом напичканы фталатами, которые, по утверждению экологов, могут стать причиной нарушений эндокринной системы, развития диабета, бесплодия и других болезней. В нескольких игрушках концентрация превышала установленные в Европе нормы в 200–300 раз. Активисты после этого совместно с общественниками из России и других стран постсоветского пространства запустили проект «Честные игрушки», призванный усилить контроль за их качеством.
Власти приняли ряд мер в конце прошлого года. В Росаккредитации «Известиям» заявляли об ужесточении требований на стадии проверки импорта, а именно — усилении контроля на уровне проверяющих товары сертификационных центров и лабораторий. Эксперты рассчитывали, что главным образом это позволит сократить количество недоброкачественных детских товаров. «Теневой рынок детских товаров пока занимает 25% от общего, однако ужесточение требований к аккредитованным органам поможет сократить эту долю на треть», — отмечала глава Ассоциации предприятий индустрии детских товаров Антонина Цицулина,
Отказаться от зарубежных товаров Россия пока не может себе позволить. По словам методиста Центра игры и игрушки при Московском государственном психолого-педагогическом университете Марии Соколовой, игрушки отечественного производства на российском рынке занимают долю лишь в 15%. При этом, по ее оценкам, качественными из них назовешь только 5%.
Ширпотреб ценой в здоровье
С европейскими производителями проблем практически нет — они вне зависимости от российских порядков проходят строгую сертификацию по правилам ЕС. Наибольшие опасения вызывает китайский AliExpress, где закупаются как перекупщики, так и сами дети. В декабре 2017 года организация по защите прав потребителей «Общественная потребительская инициатива» потребовала пресечь канал поставок недоброкачественных товаров.
Активисты сделали контрольную закупку на сайте, а после отправили все товары на экспертизу в региональную лабораторию. «В результате экспертизы было установлено, что на сервисе AliExpress реализуются товары для детей с высоким индексом токсичности и превышением допустимых показателей (изменение pH вытяжки водной). Подобные нарушения грозят как минимум аллергией и раздражением слизистых ребенка», — подчеркивали в «Общественной потребительской инициативе».
Помимо этого в ряде товаров нашли цианистый винил, который, правда, по количественным показателям не превысил норм. В организации подчеркивали, что виной всему — отсутствие требований к работающим на площадке компаниям. Комментируя потенциальное ужесточение правил для интернет-ритейлеров, представитель китайской платформы заявил, что ассортимент регулярно проверяется на соответствие требованиям других стран.
Таможня дает добро на экспорт
Об итогах работы Новосибирская таможни в 2017 году, тенденциях во внешней торговле, изменениях в законодательстве, интересных инвестиционных проектах и о законопослушном бизнесе мы поговорили с заместителем начальника Новосибирская таможни Василием Костомаровым
Итоги внешней торговли
По итогам работы за 2017 год, таможня отмечает рост внешней торговли, в результате чего бюджет государства удалось пополнить на 10,5 миллиардов рублей – на 6% больше, чем за 2016-й. Внешнеторговый оборот в зоне деятельности Новосибирской таможни вырос по сравнению с 2016-м на 3,2% и составил 2 млрд долларов США, в том числе экспорт составил 1 млрд 102 млн долларов США (55%), импорт – 904 млн долларов США (45%).
Доля стран СНГ (Азербайджан, Туркмения, Узбекистан, Украина) в общем объеме товарооборота составила 10% от объема товарооборота в целом, и снизился по сравнению с 2016-м в 2,4 раза. При этом экспорт в страны СНГ снизился в три раза, а импорт на 35% вырос, прежде всего, за счет поставок из Узбекистана пряностей, трикотажных и текстильных изделий.
Объем товарооборота со странами дальнего зарубежья вырос на 24%. Импорт вырос на 41%, а экспорт – на 12%.
Внешнеторговые операции в 2017-м осуществлялись со 131 страной мира. Крупнейшие из них по импорту: Китай (29% товарооборота), Индия, Франция, Германия, Болгария, Япония. По экспорту также превалирует доля Китая. Кроме него были поставки в Индию, Болгарию, Италию, Литву, Монголию.
Сальдо внешнеторгового оборота осталось положительны и составило 198,3 млн долларов США. Положительным оно является как со странами СНГ - экспорт превышает импорт на 95 млн. долларов, так и со странами дальнего зарубежья - экспорт превышает импорт на 100 млн. долларов.
Из России вывозятся, в основном, машиностроительная продукция (тепловыделяющие сборки, угольные электроды, электронно-оптические преобразователи, индустриальные модификаторы, электронные платы и др.) Продовольственные товары (шоколадные конфеты и другие кондитерские изделия, мука и мучные изделия, пиво, соки, майонез). Корма для животных (рапс). Продукция химической промышленности (полиэтилен, катализаторы, металлический литий и др.).
В структуре импорта первое место, так же как и в структуре экспорта занимает продукция машиностроительной отрасли, высокотехнологичного производства (оборудование, медицинские аппараты, оптические элементы и прочее). Второе место – металлы и изделия из них. На третьем месте - химическая продукция (пластмасса, бутылочный гранулят, средства защиты растений, фармацевтические продукты).
Тенденции в торговле
В качестве основной тенденции стоит отметить, что российская экономика постепенно выходит из кризиса: при стабильном уровне товарооборота на протяжении последних двух лет отмечается рост количества участников внешнеэкономической деятельности и рост количества деклараций на товары.
Так, в 2017-м был отмечен значительный рост экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья – в 1,7 раза по сравнению с 2016 годом. (7,2% экспорта или 80 млн. долларов). Импорт продтоваров и сельхозсырья тоже вырос, но в равнении с экспортом незначительно, - на 39,4% и составил 49 млн. долларов (5,5% от всего импорта). Основными товарами в этой группе стали фрукты, орехи, овощи, какао и продукты из него, продукты переработки овощей фруктов, орехов.
Начало нынешнего года также отмечается ростом основных показателей в торговле. В январе в зоне деятельности Новосибирской таможни товарооборот по сравнению с аналогичным периодом 2017-го вырос в три раза. (Экспорт в 7,5 раз, а импорт - на 20%). Прежде всего, здесь надо сказать об экспорте зерна. В январе на железнодорожных станциях Новосибирской области зафиксирован рекордный за всю историю региона объем месячной погрузки экспортного зерна: в общей сложности на экспорт было отправлено 46,5 тыс. тонн, что в 18 раз больше, чем в январе прошлого года. Основные направления экспорта: через Новороссийск в Египет, Китай, Монголию; через Калининград в страны Евросоюза. Всего за сентябрь 2017 — январь 2018 железнодорожным транспортом вывезено 202 тыс. тонн зерна урожая 2017 года, что на 47 процентов превышает показатели аналогичного периода прошлых лет.
Быстрее, проще, удобней
Василий Костомаров отметил, что усилия по импортозамещению за счет модернизации российских производственных предприятий современным оборудованием, совершенствования механизмов изготовления продукции начали приносить свои плоды. В 2017-м через Новосибирскую таможню в 1,6 раза больше, чем в 2016-м было ввезено различного оборудования, в том числе для пищевой промышленности.
Во многом этому способствует курс Федеральной таможенной службы (ФТС), направленный на сокращение времени проведения таможенных процедур, на уменьшение издержек бизнеса, благодаря применению современных таможенных технологий.
С 1 января 2018 года вступил в силу новый Таможенный кодекс ЕАЭС. Он задает принципиально иной темп взаимодействия таможни и бизнеса. Все процессы ускоряются, становиться проще и удобнее. Приоритет сегодня отводится упрощенным процедурам осуществления таможенных действий: электронное декларирование, «единое окно», сокращение сроков выпуска товаров, отмена необходимости представления документов, на базе которых заполнялась декларация и т.д.
«Проблем на самой таможне – минимум, - говорит Василий Сергеевич. - Мы проверяем только пакет документов предоставленный экспортером. Раз декларирование осуществляется в электронном виде, то вашего присутствия на таможне не требуется. Более того, у нас не первый год реализуется технология автоматической регистрации и автоматического выпуска, в том числе по экспортным товарам. Если декларация соответствует определенным критериям, которые установлены в соответствии с законодательством, то процедуры проходят автоматически, без участия инспектора и это все занимает порядка трех минут. А срок для выпуска товаров, если не выявлены риски нарушения законодательства - 4 часа. Раньше сутки считались нормально».
Таможня как государева служба, заинтересована в ипортозамещении и развитии экспорта. Чем она может помочь в рамках своих компетенций? Таможенные правила достаточно сложны. Важно верно классифицировать товар в соответствии товарной номенклатурой внешне экономической деятельности. Правильно рассчитать ставки пошлины при ввозе оборудования, вывозе готовых товаров. Проконтролировать соответствует ли техническая документация заявленному классификационному коду. Потому что по одному коду ставка таможенной пошлины может быть ноль процентов и оплачивать нужно только НДС, а по другому эта ставка может быть пять и более процентов.
Очень часто поставляемое высокотехнологичное оборудование многокомпонентно. Плюс оно должно соответствовать техническому регламенту Таможенного союза. К сожалению, не всегда, участник ВЭД может самостоятельно определить код товара, наличие запретов и ограничений. Если вы делаете все в последний момент (не проконсультировавшись, и не имея в своем штате компетентных специалистов), то вы можете надолго встать на таможенной границе. В это время ваш груз находится на складе временного хранения. СВХ – коммерческая организация и вы несете дополнительные расходы за хранение. У вас есть контракт, оборудование поставляется в конкретные сроки, там наверняка есть пункт шеф-монтажа и группа специалистов из-за рубежа уже выехала. Любой же простой – это штраф.
Инвестиции
Представители Новосибирской таможни регулярно участвуют в заседаниях совета по инвестициям при губернаторе НСО. И когда инвесторы защищаются свои проекты, таможенники рекомендуют им обращаться в таможню и заранее прорабатывать все нюансы сложных поставок. Один из интересных, крупных новосибирских инвестиционных проектов - утиная фабрика «Улыбино» в Искитимском районе. Это первая в области ферма по производству французских уток мощностью до 17 тыс. тонн мяса в год. Птицефабрику планируется оснастить современным зарубежным оборудованием, а маточное поголовье закупать во Франции. Период реализации – до 2022 года. Новосибирской таможней уже оформлены первые поставки оборудования и прорабатываются вопросы дальнейшего взаимодействия по реализации данного проекта. У фабрики очень сильный экспортный потенциал.
«Когда я подошел к директору птицефабрики Дмитрию Владимировичу Лымищенко и предложил проработать все нюансы сложных поставок импортного оборудования при проведении рабочих встреч со специалистами Новосибирской таможни, - вспоминает Василий Сергеевич, - он этого не ожидал и удивился. Но Дмитрий Владимирович очень активный, творческий человек, поэтому сориентировался сразу и согласился. Когда он со своими специалистами пришел к нам, выяснилось, что очень многого они вообще даже не представляли. Они нас внимательно выслушали, и все вопросы перетранслировали своему контрагенту. Тот отправил необходимую документацию, и свои вопросы мы сняли»».
И таких случаев уже много. Новосибирская таможня активно идет навстречу законопослушному бизнесу. Для этого организуются семинары с участниками внешнеэкономической деятельности, представителями органов государственной власти по актуальным вопросам таможенного администрирования. Кроме того, любой желающий может прийти на прем к специалистам таможни или к руководству, чтобы обсудить нюансы предстоящей внешнеторговой сделки, перспективы и оптимальные варианты таможенного оформления. Новосибирская таможня проводит также круглые столы с участием российского экспортного центра и регионального центра поддержки экспортно -ориентированных предприятий.
С целью информирования участников ВЭД о нововведениях в законодательстве, об ошибках, которые возникают при заполнении деклараций и для ответов на все возникающие вопросы, ФТС России и Новосибирская таможня, запустила «горячую линию» по приему обращений, связанных с торговлей в условиях вступления в силу нового Таможенного кодекса ЕАЭС. Поэтому Василий Костомаров обратился ко всему бизнес-сообществу с предложением активно взаимодействовать с таможенной службой и совместно оперативно решать появляющиеся проблемы, если таковые будут возникать. Телефон «горячей линии» Новосибирской таможни: (8-383) 278 77 90. Вопросы можно направлять и по электронной почте: Nvs_notline@stu.customs.ru
Пострконтроль
Понятно, что увеличение скорости работы таможни, автоматизация процессов подразумевает и большую степень доверия между таможней и участниками торговли. Раз обмануть, наверное, можно, но получится «себе дороже». Система контроля выстроена таким образом, что обманывать таможню абсолютно не выгодно. Правонарушения выявляются как в процессе декларирования товаров, так и на этапе постконтроля.
В течение трех лет после того, как товары прошли таможенный контроль и были выпущены для внутреннего потребления, таможенный орган имеет право провести проверку на предмет соблюдения владельцами товаров законодательства.
Так, отделом таможенного контроля после выпуска товаров Новосибирской таможни в 2017-м было проведено 110 проверочных мероприятий, по результатам которых возбуждено 72 административных и три уголовных дела. Сумма дополнительно начисленных таможенных платежей, пеней и штрафов составила почти 80 млн рублей.
Доля результативных проверок из общего числа составила почти 90%. Столь высокий процент результативности был достигнут благодаря налаженному информационному обмену таможни с государственными контролирующими органами, а также проведению совместных проверок.
В 2017-м Новосибирской таможней во взаимодействии с налоговыми органами было также проведено шесть скоординированных контрольных мероприятий, по результатам которых доначислено таможенных платежей на сумму более 600 тыс. рублей, а сумма доначисленных налоговых платежей составила почти 187 млн рублей.
В области вдоль участка российско-казахстанской границы для борьбы с ввозом в нашу страну «санкционной» продукции приступила к работе мобильная группа. Она действует во взаимодействии с ФСБ, МВД и Россельхознадзором. Мобильная группа имеет спецавтомобиль. Это один из 35 мобильных комплексов, приобретенных ФТС России для обеспечения результативности работы таких мобильных групп. Внутри транспортного средства находятся автоматизированные системы: связь, средства защиты информации, технические средства фиксации информации и контроля, бесперебойное электропитание. Таким образом, весь процесс контроля, проверка информации и оформление необходимых документов при выявлении правонарушений может происходить за сотни километров от стационарного таможенного поста. Кроме того, в автомобилях имеется все необходимое для нахождения сотрудников таможни на длительных дежурствах.
В целом в 2017-м были выявлены нарушения в отношении продовольственной продукции общим весом более 9 тыс. тонн. Возвращено обратно, на территорию республики Казахстан 558 транспортных средств по причине отсутствия документов, подтверждающих страну происхождения товаров; отсутствия маркировки и фитосанитарных сертификатов.
Также было пресечено пять попыток ввоза «санкционной» продукции. Уничтожены киви из Италии, яблоки из Польши, груши из Нидерландов и Бельгии общим весом 426 кг.
Еще 780 кг польских яблок было уничтожено по факту обнаружения в черте города Новосибирска, на складе организации, осуществляющей оптовую реализацию плодово-овощной продукции.
Что в этой работе главное? Санкции, введенные как ответная мера в отношении ряда стран, дают реальную возможность отечественным производителям сельскохозяйственной и продовольственной продукции завоевать российский рынок, вытеснив с прилавков зарубежные аналоги. Пока существуют санкции отечественным производителям надо успевать.
С 1 апреля автомобилисты попрощаются со многими популярными моделями японских авто
Автомобильный портал Drom.ru опубликовал детальный материала о том, на сколько с 1 апреля 2018 года подорожают ввозимые в РФ иностранные автомобили возрастом от 3 лет и старше.
Тарифы утильсбора не изменились для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. Это значит, что новые ставки не затронули б/у авто в возрасте 3-5 лет, которые в настоящее время составляют основную часть импорта подержанных авто в Россию.
Таким образом, стоимость подержанных иномарок, ввозимых на физиков, по-прежнему в первую очередь определяется размером таможенных пошлин, а утилизационный сбор фиксирован для них на отметке 5200 руб.
Honda Fit, Nissan Note, Toyota Corolla Fielder, Toyota Vitz, Nissan Leaf, Toyota Probox, Toyota Aqua, Toyota Ractis, Toyota Passo и прочие популярные модели можно будет растаможить за те же деньги, что и раньше. Равно как и более «тяжелые» модели с объемом ДВС более 2,0 литров вроде Toyota Harrier, Toyota Land Cruiser Prado, Toyota Camry, Toyota Crown, Toyota Alphard, Toyota Vellfire, Mitsubishi Delica D:5, Suzuki Escudo, которые всегда было выгодно оформлять на физ.лицо.
Для юридических лиц ставки на ввоз б/у авто изменились следующим образом:
Объем ДВС Было Стало Разница
не более 1000 куб. см 106 000 123 000 17 000
1001-2000 куб. см 165 200 313 800 148 600
2001-3000 куб. см 322 400 480 200 157 800
3001-3500 куб. см 570 000 570 000 0
свыше 3500 куб. см 700 200 700 200 0
Вывод неутешительный: все автомобили возрастом от 3-х лет с объемом ДВС 1,0-3,0 литра при растаможке на юрлицо станут дороже на 150 тысяч рублей.
Наиболее сильно повышение ставок утиля на 150 тысяч рублей повлияло на категорию автомобилей возрастом 5-7 лет с относительно доступной ценой (до 1 млн). Если ранее сборы государства при ввозе такого авто составляли 250-350 тысяч в зависимости от модели, то сейчас при растаможке придется отдать 400-500 тысяч рублей.
Приведем несколько примеров автомобилей, с массовым ввозом которых мы сегодня прощаемся:
Кроссоверы Nissan X-Trail, Nissan Dualis, Subaru Forester, Subaru XV, Mitsubishi Outlandeк PHEV, Mitsubishi RVR.
Микроавтобусы 7-8 мест Nissan Serena (лидер спроса), Honda Stepwgn, Toyota Noah, Toyota Voxy, Mazda Biante, Mitsubishi Delica D:5 (2-литровая).
Минивены 5-7 мест Toyota Prius Alpha (лидер спроса), Toyota Wish, Toyota Isis, Nissan Lafesta, Honda Stream, Mazda Premacy.
Отдельной категорией можно выделить Toyota Prius в 30-м кузове: эти гибриды 2011-2012 года выпуска можно было привезти за 650-700 тыс. руб., а сейчас минимум на покупку будет начинаться от 800 тыс. руб. Toyota Prius Alpha тоже в числе «пострадавших»: теперь ее не привезти в 700-750 тыс. руб., а минимум на покупку в базовой комплектации начинается от 850 тыс. руб.
Многие из этих моделей будут возможны к покупке только проходных годов (то есть возрастом 3-5 лет с даты выпуска), а о некоторых можно будет уже просто забыть, например, как о Nissan Lafesta в кузове B30, уникальной семейной 7-местной машине со слайд-дверями и 2-литровым двигателем от Nissan X-Trail. Ее можно было приобрести до 500-550 тыс. руб.
Скажем прощай редким и дорогим 5-7-летним машинам с объемом 2,4 литра, которые все-таки пользовались определенным спросом: Toyota Sai, Toyota Estima Hybrid. Теперь их можно ввозить только проходных годов, а это уже рестайлинговые версии и совсем другие цены.
Повышение утилизационного сбора влияет не только на ценовой фактор, еще и заметно меньше будет выбор внутри одного модельного ряда, так как придется выбирать только среди 3-5-летних авто, без 5-7-летних, как раньше. Чем старше авто, тем больше их продается, есть возможность выбора определенной комплектации или, например, с большим (100-120 тыс. км) пробегом, что иногда кардинально влияет на конечную стоимость.
За детские товары берутся по-взрослому
В правительстве проработают требования к зарубежным онлайн-магазинам
Первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил Минэкономики и Федеральной таможенной службе (ФТС) представить предложения, как не допустить на российский рынок опасные для жизни и здоровья потребителей товары. Речь идет в первую очередь о детских товарах из иностранных интернет-магазинов. Это может привести к сворачиванию рынка объемом 50–80 млрд руб. в год, считают эксперты.
Как выяснил “Ъ”,19 марта Игорь Шувалов провел совещание с представителями госорганов и интернет-компаний по вопросам развития интернет-отрасли. По итогам господин Шувалов поручил Минэкономики вместе с ФТС «проработать и представить в правительство предложения о применении законодательства в сфере защиты прав потребителя» к товарам из интернет-магазинов. Цель — «недопущение поступления в продажу опасных для жизни, здоровья потребителя и окружающей среды товаров», следует из протокола совещания (есть у “Ъ”). Собеседник “Ъ”, знакомый с ходом совещания, уточнил, что речь идет прежде всего о детских товарах. Представитель Игоря Шувалова подтвердил “Ъ” факт проведения совещания и уточнил, что срок исполнения поручения составляет один месяц. «Предложение будет детально проработано, пока давать оценку преждевременно»,— сообщили в Минэкономики. В ФТС на запрос не ответили.
ФТС прорабатывает обязательные условия для отправителей товаров, объясняет выступивший на совещании с докладом глава Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) Алексей Федоров: «Их поставят перед необходимостью указывать код, который соответствует классификатору товаров, используемых на территории Евразийского экономического союза. Это первый шаг, который позволит идентифицировать содержимое».
Второй шаг: обязанность продавца информировать о наличии сертификата безопасности для отправлений, которые содержат предметы, предназначенные для использования детьми.
«При отсутствии необходимых сертификатов страны происхождения эти меры позволят приостанавливать отправления и возвращать их»,— отметил господин Федоров. В АКИТ полагают, что инициатива может быть реализована до конца года, а отдельные шаги — уже к лету.
Сейчас почти все детские товары в России подлежат обязательной сертификации, но к товарам, поступающим из-за рубежа в рамках трансграничной торговли, требования не предъявляются, следует из разработанной АКИТ концепции противодействия незаконному обороту товаров для детей на рынке ЕАЭС, реализуемых с использованием интернета (копия есть у “Ъ”). 90% таких товаров приходят из Китая и зачастую не сертифицированы даже у себя в стране, указывают в АКИТ.
Трансграничный сегмент во многом обеспечивает рост всей онлайн-торговли в России. По итогам 2017 года доля зарубежных товаров в обороте интернет-ритейла могла вырасти с 33% годом ранее до 37%, или 410 млрд руб., прогнозировали ранее в АКИТ. На продукцию для детей приходится около 20% товаров интернет-торговли из-за рубежа, правда, большая их часть не из Китая, а из Европы, и с ними вопрос качества не стоит так остро, оценивал ранее “Ъ” глава управления международных перевозок DPD в России Евгений Привалов. В АКИТ долю детских товаров оценивают в 12%. Таким образом, объем этого рынка по итогам 2017 года мог составить 49–82 млрд руб.
Предлагаемые меры могут повлечь за собой полный запрет трансграничной торговли детскими товарами, не исключает сооснователь Data Insight Федор Вирин. «Если продавец должен будет предоставить копию свидетельства регистрации товарного наименования, то очень многие просто не станут это делать. Помимо того что это лишние хлопоты, это дорого,— рассуждает он.— С точки зрения потребителя, наверное, это правильно, потому что какие-то товары, произведенные в Китае, могут быть сделаны из материалов, не слишком полезных для здоровья». Продавцы на eBay из США или Европы, столкнувшись с такими требованиями, с высокой долей вероятности станут игнорировать российский рынок, считает господин Вирин. «В Китае же огромное количество мелких производителей и продавцов, для них эти требования станут ударом, несмотря на то что российский рынок для того же AliExpress очень важен»,— заключает он.
В «Яндекс.Маркете» и Mail.ru Group, развивающей интернет-магазин китайских товаров Pandao, отказались от комментариев. Представитель AliExpress заявил “Ъ”, что в компании постоянно отслеживают ассортимент на соответствие стандартам тех стран, в которых присутствует площадка. Там рассчитывают, что «решение, каким бы оно ни было, примет во внимание интересы миллионов российских покупателей».