Анонсы и обзоры прессы
На границе люди ходят хмуро
По 12 часов проводят на границе – в унылом ожидании, когда же придет их черед пройти таможенный осмотр и пограничный контроль, – жители Приморья, рискнувшие отправиться в Суйфэньхе, Харбин и другие города, путь в которые лежит через пункт пропуска «Пограничный». Вместе с ними скучают и те граждане КНР, которые решили посетить наш край в качестве туристов…
– Мы ездили в Харбин в командировку, – рассказала корреспондент 8-го канала Екатерина Матвеева, – и выходили из Китая аж целых 12 часов. Китайцы пропускали тургруппы (причем в них было очень много «помогаек» с горами баулов) оперативно, а вот дальше полный ступор. Даже пограничники Поднебесной нас жалели: мы идем в автобус после прохождения китайской границы, а китайцы предупреждают: «Русская граница работает плохо, сидите лучше здесь, здесь есть туалет, а на стоянке нет»… В итоге мы в китайском пункте пропуска два часа провели, потом три часа на стоянке для автобусов, потом еще три на нейтральной территории в очереди перед шлагбаумом у самого пункта пропуска на русскую границу…
Кстати, люди уверяли, что пропускать автобусы, выходящие из Китая в 9 утра, на российской границе начали только в 12 часов… Почему – никто нам комментария не дал. Мы обращались и к пограничникам, и к сотрудникам таможни с просьбой пояснить ситуацию, но нас просто отправляли от одной инстанции к другой, так и не пояснив, что же происходит и почему.
А в автобусах челноки выдвигали свою версию: таможня борется с «помогайством» вот таким простым способом – создавая ажиотаж, толчею, нервотрепку. Видимо, в надежде, что «коммерсанты», которых томят, как баранину, по пять часов, откажутся от своего «бизнеса», решив, что здоровье дороже… И судя по тому, что сумки «помогайские» фактически не досматривали – они прошли по ленте через сканеры так же, как и наши чемоданы, – я склонна согласиться с ними: в борьбе с «помогаями» делают ставку на создание на границе максимальных неудобств…
А меж тем в тех же очередях томятся и те самые туристы, о необходимости увеличения числа которых то и дело говорят на совещаниях самого разного уровня. Но стоит ли увеличивать этот поток, если заходить в Россию те же китайцы будут эдаким макаром – проводя на границе по 12 часов? Может быть, стоит честно сказать, что Владивосток и Приморье готовы показать себя туристам из разных стран, но только тем, кто прибывает сюда самолетом или морским путем? Автомобильный не годится – пункты пропуска с «помогаями» борются…
"Контур" прикрыл границу
В аэропорту Воронежа установлен уникальный цифровой сканер Homo-scan "Контур".
В пресс-службе Федеральной таможенной службы корреспонденту "РГ" рассказали, что этот сканер существенно повышает эффективность поиска запрещенных предметов не только на теле человека, но и внутри.
- Устройство работает по рентгеновскому принципу и может просканировать тело человека, но при этом доза излучения гораздо меньше. Так, таможенник сможет увидеть предметы, которые человек скрыл в одежде, на теле и даже в желудке. Именно так провозят наркотики криминальные курьеры, - заявили в пресс-службе ведомства.
Сканер может "увидеть" капсулы с наркотиками, которые человек проглотил, сим-карты, небольшие острые предметы.
Сканер "Контур" полностью разработан отечественной наукой и промышленностью. Работает он по принципу рентгена. Доза излучения намного меньше, чем в медицинском приборе, и не превышает естественный фон. Основное преимущество сканера - увеличение в 16 раз обнаруженного предмета.
На сегодняшний день подобные цифровые сканирующие системы стали принципиально новым средством контроля. "Контур" делает бесполезными попытки так называемого "мулинга" - контрабанды наркотиков внутри тела.
Так называемых "глотателей" уже не нужно возить в поликлинику на рентген. Достаточно 10 секунд , чтобы инспектор определил, везет ли человек на себе или внутри себя запрещенные предметы.
Таможенному кодексу ищут толкователя
Обновление законодательства ЕАЭС потребует разъяснений.
Вступление в силу нового Таможенного кодекса ЕАЭС приведет к росту обращений бизнеса за разъяснениями по поводу соответствия национальных норм праву союза. Однако напрямую предприниматели сделать этого не смогут — суд ЕАЭС рассматривает лишь жалобы бизнеса, поданные на действия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Торгово-промышленная палата (ТПП) РФ предлагает изменить этот порядок, наделив ее, а также бизнес-омбудсмена правом обращений в суд ЕАЭС.
После 1 января 2018 года в ТПП ждут проблем с правильным толкованием и применением норм права ЕАЭС в связи с вступлением в силу нового Таможенного кодекса союза. Прежде всего речь идет о тарифно-таможенном регулировании — уже сейчас у участников внешнеэкономической деятельности есть вопросы по минимальному транзитному тарифу. В Федеральной таможенной службе (ФТС) к обновлению законодательства готовятся — в ведомстве “Ъ” сообщили о запуске с 1 декабря работы консультационного центра и горячей линии.
Разъяснения таможни, впрочем, не будут иметь статуса официального толкования, и в ряде случаев предпринимателям могут потребоваться более весомые документы. Однако получить официальные разъяснения по общим нормам ЕАЭС бизнесу не у кого. Такой компетенцией наделен суд союза, однако обратиться в него с иском бизнес может, лишь если решение ЕЭК привело к ущербу для конкретной компании (к примеру, в случае введения антидемпинговых пошлин). В случаях же оценки соответствия национальных норм праву ЕАЭС (в частности, когда предприниматель считает, что таможенные органы неправильно применяют положения кодекса) разъяснения могут получить лишь уполномоченные органы, перечень которых определяется каждым государством—членом союза.
Таможенников накажут за задержку челябинцев в аэропорту из-за блока сигарет
Из-за сигарет южноуральцев задержали в аэропорту Челябинска почти на пять часов
Уральское таможенное управление нашло нарушения в действиях таможенников челябинского аэропорта, которые задержали туристов за лишний блок сигарет. Соответствующий официальный ответ ведомства на жалобу челябинцев пришел 30 октября.
Согласно документу, по жалобе челябинцев на действия работников таможни Уральское управление провело служебную проверку. Были рассмотрены объяснения должностных лиц, записи с мобильной и стационарной камер.
По результатам проверки ведомство пришло к выводу, что главный таможенный инспектор поста в аэропорту и заместитель начальника таможенного поста нарушили свои должностные обязанности.
«Заключение по результатам служебной проверки направлено начальнику Челябинской таможни для применения мер ответственности», – говорится в документе Уральского таможенного управления.
Другие факты, изложенные в жалобе, в том числе то, что туристов долгое время держали в помещении, не давая поесть, попить или сходить в туалет, по мнению таможенного ведомства не подтвердились. Южноуральцам напомнили, что они могут обжаловать этот официальный ответ в судебном порядке.
Как сообщал «ЧелябинскСегодня» ранее, супружеская пара, вернувшись из-за границы, больше четырех часов провела в аэропорту Челябинска из-за лишнего блока сигарет. По словам челябинцев, сначала без протоколов работники таможни забрали их паспорта, позвали понятых. Потом последовал тщательный досмотр, за ним – составление протокола, которое заняло несколько часов. В итоге туристам пришлось провести в аэропорту почти пять часов.
В Челябинской таможне задержание туристов подтвердили, но отметили, что рассказ о произошедшем несколько приукрашен. В ведомстве заявили, что все действия сотрудников фиксировались на камеру, и, согласно видеозаписям, с момента, как багаж был поставлен на ленту и до момента, когда вручили протоколы – по факту несоблюдения закона и по факту недекларирования – прошло два часа и 11 минут. Также, по словам представителя пресс-службы Челябинской таможни, долгое время туристы самостоятельно знакомились с протоколами.
Также таможенники подчеркнули, что с лишним блоком сигарет туристам надо было проходить по «красному» коридору, а не по «зеленому». В своем обращении в транспортную прокуратуру челябинцы отдельно отметили, что выбора у них, по сути, не было, так как «красный» коридор не работал.
Комбайны врозь
Производители сельхозтехники просят защитить рынок от белорусских машин
Российские производители сельхозтехники на фоне роста выпуска почти на четверть и сокращения госсубсидий с 2018 года обеспокоились ужесточением конкуренции со стороны Белоруссии. По мнению ассоциации «Росспецмаш», увеличение господдержки белорусского «Гомсельмаша» создает неравные условия на рынке РФ, при этом российским производителям на рынок Белоруссии попасть очень сложно. Эксперты отмечают, что белорусский рынок невелик и у Минска более гибкая система поддержки экспорта.
Выпуск сельхозтехники в РФ за январь—сентябрь вырос на 24%, до 82,5 млрд руб., сообщили “Ъ” в профильной ассоциации «Росспецмаш». Выпуск зерноуборочных комбайнов увеличился на 14%, до 4,3 тыс. шт., полноприводных тракторов — на 16%, до 1,81 тыс. шт., плугов — на 3,7%, до 2,3 тыс. шт. Выпуск сеялок вырос на 16%, до 4,3 тыс. шт., пресс-подборщиков — на 11%, до 1,6 тыс. шт. По прогнозу ассоциации, в 2017 году производство вырастет на 25%. Государство поддерживает отрасль субсидиями — оно оплачивает потребителю российской продукции скидку 15–20%. В 2017 году на программу поддержки потратят 15,7 млрд руб. В 2018 году, согласно проекту бюджета, субсидии сократятся до 8 млрд руб., но в октябре Владимир Путин заявил, что будет выделено еще 2 млрд руб. По оценкам «Росспецмаша», для сохранения темпов роста выпуска до 2021 года необходимо ежегодно не менее 15 млрд руб.
При этом в отрасли подчеркивают: в сегменте комбайнов белорусская техника все больше захватывает рынок. Так, по оценке «Росспецмаша», «Гомсельмаш» продал в РФ в 2015 году 1,3 тыс. комбайнов, в 2016 году — 1,75 тыс. машин. В 2017 году в ассоциации ожидают продажи 1,85 тыс. шт. при объеме рынка около 7,2 тыс. единиц техники, то есть белорусы могут занять уже более 25% рынка. По словам собеседника “Ъ” в отечественном концерне, «Гомсельмаш» с учетом существенной господдержки (в конце 2015 года получил заем от государства на $425 млн под 7% с условием погашения до 2029 года) может продавать продукцию на привлекательных условиях — без залога, в рассрочку. Кроме того, белорусская техника дешевле на 15–20%, говорит он.
При этом комбайны «Гомсельмаша» сейчас претендуют на российские субсидии, а технику СП «Брянсксельмаша» и «Гомсельмаша» можно приобрести по программе федерального лизинга, тогда как российская техника на белорусский рынок доступа не имеет, уверяет источник “Ъ”. По его словам, российские компании, чтобы продать технику в Белоруссию, должны получить заключение от местного минпрома, а также заявление от крестьянина, согласного купить неотечественную технику. Другой собеседник “Ъ”, знакомый с ситуацией, объясняет непопулярность российской техники в Белоруссии тем, что местные аграрии «не очень состоятельные: если они покупают технику, то преимущественно ту, которая субсидируется государством». Помощник президента «Росспецмаша» Вячеслав Пронин сообщил “Ъ”: «Если белорусские производители получают такую поддержку, то нам нужна аналогичная». В виде меры, уравнивающей условия, в ассоциации предлагают «политическим решением» предоставлять субсидии только на покупку отечественной техники. В минпроме Белоруссии и «Гомсельмаше» не предоставили комментариев.
По данным Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), в 2016 году рынок зерноуборочных комбайнов в РФ вырос на 25%, до 6,3 тыс. шт., доля российских марок выросла на 7 п. п., до 71%. Продажи комбайнов, изготовленных в РФ из белорусских сборочных комплектов, составили 19% рынка. А импорт комбайнов из Белоруссии значительно снизился — с 411 до 97 единиц. Впрочем, в ЕЭК пояснили “Ъ”, что производители РФ зачастую проигрывают конкуренцию из-за «особенностей проведения открытых конкурсов на закупку в Белоруссии».
В Минпромторге “Ъ” сообщили, что проблема доступа российской сельхозтехники в Белоруссию регулярно обсуждается, отметив, что сейчас «торговля в области сельхозтехники носит несбалансированный характер». При этом в ведомстве подчеркнули, что «минпром Белоруссии ранее не информировал о планируемом решении» отсрочить погашение кредита «Гомсельмаша» до 2029 года и сейчас проводится оценка возможного негативного влияния на российские предприятия.
Рынок Белоруссии относительно небольшой, в 2017 году он составит около 11 млрд руб., оценивает Дмитрий Бабанский из SBS Consulting, и с точки зрения российского экспорта представляет интерес для навесной техники, а также для комбайнов. Эксперт отмечает: у Белоруссии более гибкая система поддержки экспорта — например, экспортное кредитование белорусские производители могут предоставлять по ставкам на уровне 6% в российских рублях и примерно 2,5% — в долларах.
Чужие свиньи не нужны России
Россия расширила санкции против Запада
Правительство внесло изменения в список продукции, запрещенной к ввозу в Россию. В частности, теперь нельзя поставлять в нашу страну живых свиней и субпродукты из ЕС и США. После введения продэмбарго Россия сократила импорт мяса, но АПК драйвером роста экономики все равно не стал.
Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление, согласно которому будет расширен список продукции, запрещенной к ввозу в Россию. Постановление опубликовано на сайте правительства.
В список продукции, которая запрещена к ввозу в России, добавили продукты из США, Канады, ЕС, Украины, Австралии, Норвегии, Албании, Исландии, Черногории и Лихтенштейна.
Нельзя будет поставлять в Россию из упомянутых в документе стран живых свиней (за исключением чистопородных племенных животных) и субпродукты из крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, лошадей, ослов, мулов или лошаков (за исключением товаров для производства фармацевтической продукции).
Также запрет распространяется на свиной жир, отделенный от тощего мяса, жир домашней птицы и жир крупного рогатого скота, овец или коз. Кроме того, нельзя будет поставлять в Россию топленое свиное сало.
«Введенные ограничения на ввоз товаров не скажутся на обеспечении внутренних потребностей России», — уверены в правительстве.
Вице-премьер России Аркадий Дворкович заявил, что расширение продэмбарго направлено на борьбу с «серой» торговлей.
«Мы таким образом закрываем те «серые» каналы поставок, которые использовались для, фактически, поставок одних товаров под видом других и наносили ущерб российским производителям», — сказал Дворкович (цитата по РИА «Новости»).
При этом правительство отложило вопрос о включении мясокостной муки в список товаров, поставки которых в Россию запрещены в рамках продэмбарго, сказал вице-премьер РФ.
Введенные ограничения дополняют уже действующие.
В августе 2014 года Россия уже вводила эмбарго на продукцию из США, стран ЕС, Австралии и Норвегии в ответ на введенные против нашей страны санкции в связи с присоединением Крыма и конфликтом на юго-востоке Украины.
Эмбарго распространялось на сельхозпродукцию, сырье и продовольствие. Под запретом были мясо, колбасы, рыба, морепродукты, овощи, фрукты и молочная продукция.
В июле российские власти продлевали действие предыдущей редакции продовольственного эмбарго до конца 2018 года.
При этом российские чиновники не раз говорили о том, что введение Москвой продуктового эмбарго сказывается в первую очередь на западных странах, а России приносит только пользу.
Впрочем, после непродолжительного «переполоха» европейские фермеры все же переориентировали свой продовольственных экспорт. Так, по данным Еврокомиссии, в досанкционном 2013-м экспорт сельскохозяйственной и продовольственной продукции из ЕС в Россию достигал 12 млрд евро, а в Китай — около 7 млрд евро. В 2016-м по статистике оказалось, что в ЕС на экспорт в Китай приходилось уже 11,4 млрд евро, а на Россию — только 5,6 млрд.
Ответные меры привели к росту цен на продовольствие в России. В частности, как подсчитали эксперты РАНХиГС, россияне в среднем теряют по 4,4 тыс. руб. в год от продуктового эмбарго.
Авторы исследования изучали период с 2014 по 2016 год и проводили расчеты на основе сравнения фактических и прогнозных цен, которые могли быть в том случае, если бы Россия не ввела контрсанкции. По их мнению, если бы Москва не ответила на западные санкции, цены на санкционные товары были бы ниже на 3%.
Как отмечали эксперты, самое сильное влияние от санкций пришлось на первые 6–12 месяцев, после чего ускорение инфляции и снижение объемов потребления начало сокращаться.
Впрочем, продуктовое эмбарго хоть и увеличило цены на продукты, но способствовало росту российского АПК. Конкретно для АПК санкционный режим стал стимулом для развития отечественного производства и создал дополнительные возможности для российских производителей, констатирует руководитель комитета по агропромышленной политике «Деловой России» Андрей Даниленко.
По данным экспертов РАНХиГС, за два года Россия смогла нарастить производство продовольствия и сельхозпродукции на $4 млрд.
Однако вклад АПК в рост ВВП в России оказался не таким высоким, как рассчитывали чиновники. В прошлом году в зависимости от квартала вклад АПК в общий экономический рост составлял всего от 2,5% до 4%. Сельское хозяйство так и не стало драйвером структурного роста экономики.
Российское правительство довольно взвешенно подошло к составлению перечня продукции, на ввоз которой будут действовать ограничения, отмечает эксперт. «В список вошли те продукты, которыми российские предприятия вполне могут самостоятельно обеспечить внутренний спрос», — считает Андрей Даниленко.
Расширение санкционного списка скажется скорее лишь на отдельных производителях мяса, которые могли еще с учетом санкций закупать живых животных из европейских хозяйств - такое мясо выращивается не в массовом сегменте, а скорее для ресторанного бизнеса, и теперь либо оно будет стоить дороже, - отмечает аналитик «Алор брокер» Кирил Яковенко.
Доцент Института бизнеса и делового администрирования РАНХиГС Дмитрий Каталевский уверен, что расширение списка санкционных продуктов скажется положительно на российских производителей. «По свинине нам уже вполне хватает возможностей собственного производства, чтобы обеспечить внутреннее потребление. Мы уже даже можем экспортировать мясо свинины», - сказал он. В целом, негативных последствий для экономики не должно быть. Объемы импорта были небольшими и существенно на экономическую ситуацию они не повлияют, добавил эксперт.
По данным Федеральной таможенной службы, за январь-август 2017 году Россия импортировала 411,4 тыс. тонн мяса на 1,3 млрд долларов. Большая часть — 326 тыс. тонн — пришлась на страны дальнего зарубежья.
В течение нескольких десятилетий Россия импортировала мясо на уровне около 1 млн тонн ежегодно. С 2015 года у некоторых российских производителей дела серьезно пошли в гору и появилась возможность продавать излишки за границу. Сейчас Россия экспортирует около 100 тысяч тонн мяса.
При этом эксперты уверены, что существенный вклад в рост экономики АПК в ближайшее время все равно не внесет. По мнению Нины Козловой, генерального директор «ФинЭкспертизы», драйвером роста экономики могут послужить скорее не введенные контрсанкции, а смягчение денежно-кредитной политики ЦБ, выразившееся в снижении ключевой ставки.
Казань станет одним из городов с технологией удаленного таможенного контроля «Почты России»
Автоматизированная система уже запущена во Внукове, в перспективе она также появится в Ростове-на-Дону и Новосибирске.
«Татар-информ». «Почта России» впервые на рынке электронной коммерции запустила технологию удаленного таможенного контроля международных почтовых отправлений, пересекающих таможенную границу РФ.
Официальный запуск осуществили 26 октября первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы России Руслан Давыдов и заместитель генерального директора «Почты России» по логистике Алексей Скатин на международной выставке «Таможенная служба-2017», сообщает пресс-служба компании.
Наряду со Внуковым, Ростовом-на-Дону и Новосибирском логистический центр Казани станет одной из четырех площадок применения новшества по автоматизации досмотра пересылок.
С помощью удаленного осмотра международных почтовых отправлений появится возможность принимать решения о выпуске отправлений на удаленных рабочих местах таможенных органов. Это, по мнению А. Скаткина, позволит повысить скорость обработки отправлений, минимизировать влияние человеческого фактора на корректность информации, поступающей в базу данных, а также повысить безопасность пересылки.
Р. Давыдов же заметил, что внедрение технологии стало очередным важным шагом на пути к полной автоматизации взаимодействия Почты России и ФТС России.
Отмечается, что на первом этапе технология удаленных рабочих мест таможенных инспекторов будет запущена для импортируемых почтовых отправлений с товарным вложением в логистическом центре Внуково, который является самым крупным почтовым хабом в Восточной Европе. На втором этапе технология удаленного контроля будет внедрена во Внукове для экспортируемых отправлений.
Экспортные контракты за долги
Государство нашло новый способ поддержать экспортеров
Государство теперь будет поддерживать экспортеров новым способом: государственные долги стран перед Россией будут списываться за счет заключения экспортных контрактов с российскими производителями на суммы займов. Об этом в интервью «Известиям» рассказал глава Российского экспортного центра Петр Фрадков. Первый прецедент уже был: Мадагаскар закупил у России медицинское оборудование на $15 млн в счет частичного списания своего госдолга перед Россией. Такая же схема сейчас прорабатывается и со многими другими странами, бравшими у России в долг, в частности, с Кубой. Также Петр Фрадков анонсировал выход российских товаров на экспорт через новые интернет-площадки АТР помимо Alibaba. В ближайшее время российские товары будут продаваться на японской площадке Rakuten и индонезийской Lazada.
— Впервые для поддержки экспортеров была использована схема, когда Россия не просто частично списала долг одной из стран, а продала ей продукцию. Первой такой страной стал Мадагаскар. Что они купили и на какую сумму долга?
— Объем был небольшим — $15 млн. Это был не весь долг, а его часть. Но нам был важен не столько объем, сколько сам прецедент. На эти деньги Мадагаскар у нас купил медицинское оборудование для дезинфекции в 118 своих медучреждений.
— С какими еще странами прорабатывается такая схема?
— Практически со всеми странами, которые брали у нас в долг. Например с Кубой, и многими другими.
— Недавно Египет и Вьетнам закупили российскую IT-продукцию. Какую конкретно?
— Мы предлагаем нашим партнерам комплексные решение в IT-сфере «под ключ». Например, запуск государственной системы закупок или «умный город», система выборов, система документооборота, система «Электронное правительство».
Стран, интересующихся нашими продуктами, достаточно много, география большая. В частности, наши IT-товары интересны странам Ближнего Востока, СНГ. Всё это долгосрочные контракты на много сотен миллионов долларов.
— РЭЦ сейчас компенсирует часть затрат на получение сертификатов для экспорта, в том числе будет компенсировать затраты предприятиям АПК. Какая сумма заложена на это в проект бюджета на 2018 год?
— Всего на специальную программу по сертификации на 2018 год ориентировочно заложено 4,7 млрд рублей. Из них на поддержку сертификации АПК пойдет порядка 100 млн рублей — сумма пока небольшая, поскольку это пилотное направление. Частичная компенсация затрат на оценку соответствия будет проводиться как на саму продукцию, так и на производство, если это необходимо для экспортной поставки.
— Планируется введение новых налоговых послаблений для экспортеров?
— Тема непростая. Пока мы обсуждаем эти вопросы. Например, с Минпромторгом говорим о возможностях применения налоговых льгот к компаниям-экспортерам не повсеместно, а по приоритетным отраслям: автопром, сельхозмашиностроение, железнодорожное машиностроение. Но больше всего в приоритете автопром. Мы предлагаем ввести индекс или баллы: чем компания больше ориентирована на экспорт, тем больше она может претендовать на какие-то налоговые вычеты, на льготы по налогу на прибыль. Мнения здесь разные.
— В 2016 году РЭЦ заключил соглашение с Alibaba об экспорте российских товаров через эту площадку. Оказался ли проект успешным?
— Безусловно — это был проект открытия национального павильона на одной из площадок Alibaba Group — Tmall.hk. И с другими площадками группы мы также прорабатываем различные варианты сотрудничества. Надо понимать, что Китай — это самый большой ecommerce-рынок (рынок электронной торговли. — «Известия») в мире, и туда просто необходимо выводить российские компании. Причем в области развития электронной торговли мы решаем две задачи. Первая — повышение узнаваемости брендов. Вторая — развитие эффективной логистики. Так, совместно с «РЖД Логистика» мы запустили экспортные поезда из Калужской области в Китай — до Даляня и Чэнду. Эти поезда действуют по специальным тарифам, что позволяет экспортерам снизить свои транспортные издержки. Прежде всего выигрывают поставщики продовольственной продукции, так как доставка по железной дороге — это экономия времени, что важно для продуктов с ограниченным сроком хранения.
— Планируете ли заключать аналогичные соглашения с другими торговыми интернет-площадками?
— Да. Мы договариваемся с ведущими маркетплейсами АТР. В ближайшее время планируем вывести российскую продукцию на японскую площадку Rakuten и индонезийскую Lazada. Также будет организована маркетинговая кампания по продвижению открытых «точек присутствия» российских товаров, нацеленная на информирование иностранных покупателей о доступности российских товаров, их достоинствах и преимуществах.
— Какими могут быть объемы поставок российских товаров через эти торговые площадки? Есть конкретная договоренность?
— Нет. Здесь вопрос не стоимости, а количества транзакций. Через Tmall, например, количество транзакций измерялось в сотнях тысяч. Но объемы поменьше, потому что средний чек достаточно небольшой — долларов 10. Аналогичная ситуация с eBay — тут счет транзакций уже идет на миллионы. А по стоимости поставок основную роль будут играть крупные контракты на Alibaba.com. Основная задача — создавать трафик вокруг качественных и интересных российских товаров, и мы сейчас заняты его привлечением и увеличением.
Валерий Гартунг о ратификации договора о Таможенном кодексе ЕАЭС
26 октября Государственная Дума рассмотрела проект федерального закона № 264271-7 "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза". С докладом по данному законопроекту выступил официальный представитель Президента РФ, заместитель Министра финансов РФ Илья Трунин.
От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" задал вопрос и выступил Валерий Гартунг:
– Уважаемый Илья Вячеславович, скажите, пожалуйста, каким образом мы будем решать такую проблему, когда будет действовать этот договор. Мы с вами обсуждали уже проблему, когда под разными кодами можно завозить одни и те же товары, а ставки очень сильно отличаются, и даже на национальном уровне у нас до сих пор проблема эта не решена. Как мы будем её решать, когда вступит в силу этот договор, и я не понимаю, какова процедура, каков механизм решения этой проблемы, и в какие сроки? Спасибо.
Илья Трунин: – Валерий Карлович, действительно, мы обсуждали эту проблему много раз, с нашей точки зрения, она относится к тематике тарифного регулирования. То есть, во-первых, установление кодов таможенной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, и второе, ставок пошлин по отдельным кодам. В прямом смысле это не является предметом регулирования Таможенного кодекса, поскольку процедура таможенного оформления, декларирования, электронного документооборота одинакова и не зависит от того, какие ставки и какие коды проходят таможенное оформление, но, естественно, там есть особенности в зависимости от отдельных таможенных процедур.
Отвечая на ваш вопрос, скажу, что процедуры решения вопроса ставок и кодов регламентированы договором о союзе. Полномочия по установлению ставок отнесены на уровень Евразийской экономической комиссии, где принимается решение. Если какая-то из сторон не согласна, она может вынести вопрос на заседание Совета Евразийской комиссии. И каждая из стран в установленном этой процедурой порядке представляет свои соображения по поводу того, как нужно изменить коды и какие по каким кодам надо поменять ставки.
Как мы уже обсуждали, тоже обеспокоены этой проблемой и предлагаем унифицировать значения ставок таможенных пошлин, чтобы невозможно было принимать такие решения, что в зависимости от усмотрения либо участника ВЭД, либо таможенного инспектора можно было бы по одному и тому же коду применять разные ставки. Поскольку это решение не наше, а решение евразийское, всегда – это, во-первых, намного дольше, а, во-вторых, у всех стран могут быть свои интересы. Мы свои пытаемся проводить, но не всегда это получается в короткие сроки, но мы над этим работаем. Спасибо.
Выступление от фракции:
– Уважаемый Александр Дмитриевич (Жуков, Первый заместитель Председателя ГД – Прим. ред.)! Уважаемые коллеги!
Наша фракция, безусловно, поддерживает ратификацию. Понимая важность этого документа, мы хотели бы обратить внимание на некоторые моменты, которые до сих пор не решены и, к сожалению, со вступлением в силу этого договора их решение может усложниться.
Первое. Это различие ставок таможенных платежей по различным кодам товаров ТН ВЭД для одних и тех же товаров, о чём я сейчас задавал вопрос представителю Правительства, и говорил об этом ранее. У нас сегодня законодательство позволяет одни и те же товары завозить под разными кодами номенклатуры и выбирать минимальные ставки и наносить ущерб не только бюджету Российской Федерации, но и экономическому росту, потому что фактически все защитные меры сводятся на нет.
Если мы в рамках национального законодательства до сих пор не могли решить эту проблему, то на наднациональном уровне это решать будет сложнее, потому что каждое своё действие нужно будет согласовывать с участниками этого договора.
Дальше. Вызывает опасения практика, когда процедуры, позволяющие отдельно завозить, физически идёт товар, а в другом месте идёт декларирование. Фактически бывает так, что идёт подмена номенклатуры и занижение ставок.
Но сейчас это основная дыра, через которую утекают государственные деньги при ввозе на таможенную территорию импортной продукции. Мы это знаем, мы об этом говорили много раз.
Напоминаю, что по итогам 2014 года была парламентская комиссия, которая проводила исследования и насчитала до 40 млрд долларов недоплаченных в бюджет платежей только по итогам 2014 года. К сожалению, я пока не увидел механизмов, которые бы эту дыру закрыли.
Передавая сейчас проблему на наднациональный уровень, если мы сами её не решили, то теперь её ещё сложнее будет решить. Это вторая проблема.
Третий вопрос, который нас беспокоит, это отслеживаемость перемещения товаров между территориями внутри Таможенного союза. Пока эта отслеживаемость только с подакцизными товарами решена, с другими она пока не решена, и хотелось бы, чтобы эти вопросы были отражены и нашли решение в ближайшее время, до вступления в силу этого договора. А фракция поддержит ратификацию. Спасибо.
Перешли на удаленку
Перед началом пикового сезона новогодних посылок "Почта России" и Федеральная таможенная служба (ФТС) впервые на рынке электронной коммерции запустили технологию удаленного контроля международных почтовых отправлений.
Символический пуск состоялся на международной выставке "Таможенная служба-2017".
Процесс обработки посылок после доставки в Россию (в логистический центр Внуково) стал быстрее. Таможенники в удаленном режиме отслеживают движение отправлений по автоматическим линиям с помощью камер, которые сами считывают с упаковок всю необходимую информацию. Новая технология позволила сократить время обработки каждой посылки на несколько секунд, но, учитывая огромное количество посылок, это существенно скажется на производительности, уверен замглавы "Почты России" Алексей Скатин.
В этом году "Почта России" планирует обработать 420-430 миллионов посылок
Кроме того, данные с оболочки посылки теперь используются при начислении таможенных пошлин, когда товар стоит более тысячи евро. В дальнейшем на основе этого механизма сканирования данных будет сформирована новая автоматическая система начисления таможенных пошлин. "С Федеральной таможенной службой сейчас разрабатываем различные механизмы по упрощенному начислению пошлин. Мы предполагаем, что в первом квартале следующего года у нас будет прототип такой системы", - сказал Алексей Скатин.
"Все мы знаем, какими быстрыми темпами растут объемы пересылки международных почтовых отправлений, в том числе в рамках интернет-торговли. Новейшие информационные технологии помогают нам все это успешно обрабатывать. Роботизация и автоматизация этого процесса помогают вывести наше взаимодействие на новый уровень", - сказал первый заместитель руководителя ФТС Руслан Давыдов. Он отметил, что это еще один важный шаг к полной автоматизации взаимодействия таможенников и "Почты России".
В предстоящий пиковый предновогодний период (ноябрь-декабрь) почтовики ожидают более 80 миллионов почтовых отправлений, что на треть больше, чем за аналогичный период прошлого года.
В целом в 2017 году "Почта России" планирует обработать 420-430 миллионов международных и внутренних отправлений с товарными вложениями.
Российский онлайн идет за рубеж
Сегодня, пожалуй, не осталось продуктов и услуг, которые недоступны онлайн. Через интернет можно заказать все: от пиццы и нового мобильника до организации свадьбы или вызова врача. Объемы интернет-торговли растут на зависть большинству других отраслей в российской экономике. 22 процента в плюс только за прошлый год и, по мнению экспертов, в ближайшие 5-7 лет ее темпы не планируют сильно замедляться.
Наша страна – рынок №1 в Европе, как по распространению интернета, так и по количеству онлайн-покупателей. Вспомним, население России почти 147 миллионов человек. И по данным исследовательской компании Mix Research, 44% из них покупают в сети.
Понятно, что такое количество спроса не только стимулирует развитие отечественных интернет-магазинов и онлайн-сервисов, счет которых России пошел на десятки тысяч, но и привлекает иностранных сетевых ритейлеров. Повышается конкуренция. Увеличиваются издержки. А доходы потенциальных покупателей расти не спешат. Поэтому все чаще проекты в области электронной коммерции, даже крупные и известные, сходят с маршрута гонки за покупателя.
Одной из основных статей расходов для онлайн-продавцов является логистика. Забрать товар на складе производителя, провести сортировку, где-то хранить, комплектовать заказы, организовать доставку, возвраты. Каким образом организовать процесс максимально эффективно и выгодно?
Попробуем разобраться в этом совместно с нашим сегодняшним экспертом Георгием Аликошвили, генеральным директором группы компаний PONY EXPRESS. Этот логистический оператор сегодня является партнером более 700 российских и зарубежных интернет-магазинов:
«Электронная торговля в России начинала свое развитие в другой экономической реальности. Тогда мало кто задумывался о переводе постоянных издержек в переменные. Бурный рост давал возможность интернет-магазинам содержать собственный автопарк и постоянный штат курьеров. Теперь ситуация изменилась. И мы наблюдаем, как все больше не только небольших интернет-магазинов, но и крупных онлайн-ритейлеров отказываются от собственной логистики в пользу профессионального аутсорсинга. Мы видим постоянно растущий спрос на услугу фулфилмент, когда всеми логистическими процессами интернет-торговли занимается логистический партнер».
Грамотно организованная логистика, конечно, важное конкурентное преимущество. Оно дает возможность снизить издержки. Но что может помочь увеличить продажи? В каком бы городе не работал интернет-магазин, географически замкнутый рынок – всегда конечен. Да, существует своя наработанная лояльная клиентская база, есть определенные объемы продаж. Но для того, чтобы развиваться, необходимо выходить на новые рынки.
Недавно аналитики eBay и Data Insight опубликовали исследование о ежегодной доле роста продаж российских интернет-продавцов за рубеж. Согласно этим данным, за 2016 год российские интернет-магазины отправили за границу 7,9 млн посылок. Это на 22% больше, чем годом ранее. Средний чек составил - 55 долларов. Две трети от этого объема (4,9 млн посылок) отправились в зарубежные представительства крупных ритейлеров, принимающих заказы через локальные домены ( такие как KupiVIP или Ozon). И треть составили продажи небольших интернет-магазинов.
Более половины заказов, отправленных за рубеж мелкими и средними интернет-магазинами, приходится на продавцов из регионов. Учитывая, что внутренний российский рынок очень централизован, можно утверждать, что розничный экспорт является перспективным каналом для региональных игроков, отмечают в Data Insight.
А глава российского eBay Илья Кретов и вовсе заявляет о том, что при благоприятных условиях онлайн-экспорт может вырасти более чем в 25 раз.
Георгий Аликошвили в данных исследования не сомневается.
«Да, были скептики, которые не видели возможностей для онлайн-экспорта. Но мы никогда не были в их числе. Поэтому уже несколько лет активно развиваем свою логистическую базу за рубежом. Открыли логистический терминал в Европе, в Риге, где производим таможенное оформление и обработку грузов наших клиентов, в том числе – интернет-магазинов. Открыты представительства PONY EXPRESS в странах постсоветского пространства, с которыми Россию традиционно связывают торговые отношения. Мы видим, что поток онлайн-экспорта с каждым годом увеличивается, как и востребованность логистических услуг по осуществлению доставок товаров из России за границу. Ведь в развитии розничного экспорта без качественной логистической платформы не обойтись. Уже есть реальные кейсы, когда с помощью логистических услуг PONY EXPRESS наши партнеры расширяли географию продаж и повышали прибыль. Причем это как крупные интернет-ритейлеры, таки и небольшие магазины, - уверяет Аликошвили. - К примеру, мы стали партнёрами компании KupiVip в Казахстане и обеспечили не только доставку товаров по всей территории этой страны, но и организовали выдачу товаров в наших казахстанских экспресс-центрах с возможностью примерки, организовали консультирование через собственный контакт-центр, обеспечили быструю и качественную логистику возвратов. В результате нам и нашим партнерам удалось добиться показателей выкупа на уровне 95%, что является максимальным показателем в индустрии. Или пример сотрудничества с небольшим интернет-магазином косметики из Твери. Компания наладила продажи в Азербайджан. Эта страна в таможенный союз не входит. Но поскольку у нас есть там представительство, мы обеспечиваем партнеру не только доставку и складское хранение, но и сервис таможенного оформления товара. Так что экспорт есть и, уверен, что в ближайшие годы его объемы будут увеличиваться двузначными темпами».
Если говорить о том, что из российских товаров интересно зарубежным покупателям, то исходя из аналитики eBay и Data Insight 40% экспортного потока – это одежда и обувь. Кроме того, за границей из российских интернет-магазинов заказывают товары для дома и интерьера, электронику, книги и игры, автозапчасти и косметику.
Как и любой рынок электронная коммерция сегодня стремится к глобализации. И мы видим, что у российских производителей и продавцов сегодня есть все возможности, чтобы занять свою нишу на рынке глобального е-commerce.
Калининградская областная таможня пересматривает формат своей работы
С 1 января 2018 г. вступает в силу Таможенный кодекс ЕАЭС. Положения нового ТК ЕАЭС основаны на трех основных принципах: приоритет электронных технологий, отказ от предоставления подтверждающих документов и автоматический выпуск товаров. Калининградская таможня к работе в новых условиях готова, сообщил в разговоре с журналистами начальник калининградской областной таможни генерал-майор таможенной службы Александр Кочнов.
- Александр Юрьевич, 15 октября Калининградская областная таможня отметила 72-летний юбилей со дня своего образования. Вы подвели какие-то промежуточные итоги к этой дате?
- Мы горды сообщить, что сегодня калининградская областная таможня является крупнейшей таможней России. Она проводит оформление и досмотр автомобильного и железнодорожного транспорта, на море и на суше, контролирует воздушный пункт пропуска Храброво. В своем составе мы имеем отряд быстрого реагирования, два вертолета, 6 катеров, которые несут охрану таможенных границ в нашей прибрежной зоне.
За 9 месяцев текущего года наша таможня перечислила в бюджет Российской Федерации более 50 млрд рублей. За неполный год сотрудниками службы оформлено 115 тысяч деклараций против 108 тысяч в 2016 году. Вырос до 9,4 млн тонн грузооборот против 7, 6 в прошлом году. Товарооборот составил более 11 млрд долларов США против 9 млрд в прошлом году. Поэтому мы можем с полной уверенностью сказать, что Калининградская область по макроэкономическим показателям развивается. Тот кризис, который был в 2014-2015 годах, постепенно преодолевается. Это очень радует нас, как таможенный орган. Основные партнеры Калининградской области - Корея, Бразилия, Словакия, Китай, Германия, Польша.
Кроме экономической составляющей мы также работаем над пресечением правонарушений и преступлений в сфере таможенного дела. На сегодняшний день возбуждено 28 уголовных дел, 13 из них – по уклонению от оплаты таможенных платежей на общую сумму 92 млн рублей, восемь - по фактам контрабанды наркотиков, три - по незаконному перемещению через таможенную границу Таможенного Союза наличных денежных средств на сумму свыше 14 млн рублей.
Занимаемся и административными правонарушениями. За 9 месяцев текущего года зафиксировано 2635 административных правонарушений. При этом наиболее опасных, так называемых контрабанднообразующих, - 2035.
Работаем и с акционными товарами. В этом году возбуждено 46 дел по административным правонарушениям.
- К ЧМ-2018 упрощается режим прохождения границы Калининградской области. Вы готовы к этим изменениям?
- Для тех граждан, которые будут иметь билеты на матчи Чемпионата мира по футболу, предусмотрен безвизовый въезд. И могу вас заверить, что таможня адекватно отреагирует на увеличение количества людей, которые будут пересекать границу. У нас для этого есть и силы, и средства, и опыт работы: мы наблюдали за действиями наших коллег в 2012 году, когда проходил чемпионат Европы «Евро-2012». К тому же, при необходимости с «большой» России нам будут добавлены сотрудники.
Хотелось бы, чтобы на территорию Калининградской области приехало как можно больше гостей. Все будет зависеть от жеребьевки, которая пройдет 1 декабря. После этой даты уже можно будет оценивать, какие команды у нас будут играть, кто приедет посмотреть эти игры. Отсюда и будем расчитывать потребную численность таможенников. Мы с нашей стороны сделаем все возможное, чтобы наши гости не имели сложностей при пересечении границы.
- В связи с вступлением в силу с 2018 года Таможенного кодекса ЕАЭС не будете ли вы испытывать потребности в увеличении численности сотрудников?
- Таможенный кодекс, который вступит в силу, существенно усложнит жизнь - это новое законодательство, оно добавляет функциональные обязанности таможенникам. Но могу однозначно заявить, что увеличения штатной численности не ожидается. Это общая позиция государства, мы ее обязаны выполнять. Калининградская областная таможня пойдет путем внедрения перспективных технологий, путем реорганизации самого органа.
Сейчас мы находимся накануне крупнейшего изменения компетенции таможенных постов, создания единого центра электронного декларирования, когда можно будет из любой точки Калининградской области подавать декларацию в единый электронный центр. На существующих постах останутся лишь досмотровые функции, функции транзита.
Мы расчитываем, что при этом освободится несколько десятков штатных единиц, которые перераспределятся в наиболее «узкие» места.
Например, за счет работы «Автотора» очень быстро растет товарооборот порта Балтийска, у нас Храброво «на выданье», скоро закончится реконструкция, и там уже будут другие схемы транспортного контроля. Если сейчас они реверсивные - либо на вылет, либо на прилет, то с окончанием реконструкции установится схема двухстороннего пограничного контроля, что потребует увеличение численности людей. Попробуем имеющейся штатной численностью работать быстрее и – главное – умнее.
- Часто ли сотрудники таможни штрафуют калининградцев за превышение разрешенных к провозу килограммов?
- Если человек везет для себя, то при небольших превышениях мы не шрафуем, хотя обязаны. Но понимая ситуацию и не желая быть цербером, за одну лишнюю бутылку молока или лишний пакет мяса в упаковке административные дела не возбуждаем. Просто делаем предупреждения. По юридическим лицам, разумеется, другие составы.
- Какие штрафы при этом предусмотрены?
- Откройте кодекс об административных нарушениях. Там две составляющие: либо у тебя денежный штраф, либо штраф от стоимости товара. Как правило, штраф от стоимости товара начинается от половины и заканчивается до двух стоимостей ввозимых товаров. Все зависит от конкретного случая - как часто человек пересекает границу, первый ли раз нарушил.
- Сейчас по-прежнему провозят большие партии алкоголя?
- После роста курса евро желание завозить большие партии алкоголя сошли на нет. У нас в области прекрасный производитель алкоголя, из России завозится хорошее спиртное, еще и дешевле намного. Стоит ли из Польши везти? Что там есть такое, чего у нас в Калининграде нет?
- Какая зарплата у сотрудников таможни?
- Средняя зарплата очень разная. К сожалению, последние годы она не росла.
Мы находимся в таком же положении, как и другие государственные службы. Средняя зарплата начинается от 20 тысяч рублей. Затем в зависимости от званий, должности и выслуги лет зарплата растет. В общем, варьируется от 20 до 50 тысяч рублей – для рядового и младшего командного состава. - Тогда, может, квартирами привлекаете своих сотрудников? - Да, многие наши сотрудники живут в служебных квартирах. В нашей таможне работают не только жители области, но и переводятся коллеги из России.
Мы также предоставляем субсидии на покупку жилья. К сожалению, их гораздо меньше, в этом году была лишь одна, которую мы смогли выделить нашему сотруднику. Последний раз мы приобрели большое количество квартир в 2012 году, когда на улице Минусинской закупили целый подъезд. Мы не живем в хороших условиях. Как и все государственные службы мы понимаем сложности с бюджетом. Но трудности службы преодолеваем мужественно.
Руслан Давыдов: посмотрим, насколько tax free вообще пригодна для России
Крылатая фраза "Таможня дает добро" не теряет актуальности — российским таможенникам приходится ежедневно приспосабливаться к работе в условиях санкций и ограничений, которые пытаются обойти недобросовестные компании. Как ФТС борется с контрабандистами, как отличить турецкие помидоры от азербайджанских, почему не стоит торопиться с введением в России системы tax free и какие ограничения есть у таможни для применения технологии блокчейн, в интервью РИА Новости в преддверии выставки "Таможенная служба-2017" рассказал первый заместитель руководителя ФТС Руслан Давыдов. Беседовала Мила Кузьмич.
— Власти обещают вернуть турецкие помидоры на российский рынок. Насколько реально работает этот запрет, удалось ли решить проблему реэкспорта через Азербайджан?
— Как я уже говорил, таможенные границы со странами ЕАЭС у нас зачастую открыты. А определение страны происхождения товара — достаточно сложная процедура, особенно когда товар идет из регионов, которые географически близки. Проще отличить яблоки европейского происхождения и латиноамериканские, чем помидоры, допустим, турецкие и азербайджанские.
Эта проблема была актуальна год назад и в начале этого года. Потом было сделано следующее. Мы создали межведомственные рабочие группы как с армянскими коллегами, так и с азербайджанскими. Их задача состоит в том, чтобы выстроить прозрачные цепочки движения товаров. Мы выезжаем совместно в Армению, Азербайджан, смотрим, какие там производственные мощности, сельскохозяйственные площади, определяем производительность, в результате мы получаем картину, какие объемы могут быть поставлены. По сопроводительным документам потом можно видеть, с какого хозяйства идет конкретный груз. И мы знаем, что это реально произведенный там товар.
— В 2014 году против России были введены санкции, мы ответили контрмерами — в виде запрета на ввоз некоторых товаров. Как поменялась после этого карта наших торговых отношений?
— В первую очередь пострадала торговля со странами Евросоюза — она упала на 15%. Если раньше Евросоюз был главным торговым партнером России, на его долю приходилось порядка 54% нашей внешней торговли, то сегодня эта доля снизилась до 38%. Естественно, снизилась доля и других стран — США и Канады, но они пострадали меньше. У них и объем торговли с нами был меньше изначально. Интересно получается: санкции ввели США, а больше пострадали страны Евросоюза.
Естественно, появились новые страны-партнеры, изменилась пропорция. Страны Африки заметно нарастили продажи. Если говорить о сельскохозяйственной продукции, то их доля выросла до 9,2% по итогам за 8 месяцев этого года, а в 2014 году она составляла 6,1%. Произошел существенный рост продукции стран Евразийского союза: с 12,9% в 2014 году их доля выросла до 18,2%.
На страны Европы в 2014 году приходилось 28,6% поставок сельхозпродукции в Россию, теперь — только 20,5%. Естественно, проявились и новые страны: возник импорт рыбы из Гренландии, Фарерских островов. Раньше в основном это была Норвегия. Еще ряд стран Латинской Америки увеличил присутствие, например Аргентина, Бразилия.
— Проблема незаконного ввоза санкционки решена? Или пока остается?
— Главная проблема на этом направлении — отсутствие одинаковой практики в странах ЕАЭС. К ответным антисанкционным мерам России, к сожалению, не присоединились другие страны Евразийского союза. Туда эти товары ввозятся свободно, а таможенная граница с Россией у них отсутствует.
Наши мобильные группы выявляют значительные объемы товаров либо неизвестного происхождения — мы тогда передаем ее Россельхзознадзору, либо продукции из санкционных стран — мы это разворачиваем или уничтожаем.
— Значительные объемы — это сколько?
— С 1 января по 9 октября текущего года мобильные группы проверили более 100 тысяч транспортных средств, 2,7 миллиона тонн товаров. Выявлено 2 тысячи транспортных средств, перевозивших более 30 тысяч тонн товаров, в отношении которых установлены запреты и ограничения. В том числе 7,6 тысячи тонн — это как раз санкционные товары, то есть по ним можно определить страну происхождения. Когда товар идет вообще без документов, мы можем предполагать, что это скорее всего санкционные товары, но поскольку отсутствуют документы, мы передаем товары в Россельхознадзор, как это положено в таких случаях.
— Какой примерно процент импорта могут охватить эти мобильные группы?
— Точной оценки, естественно, нет, потому что нет таможенной границы. По нашим оценкам, проверяется не более 10% товарооборота. У нас всего 35 мобильных групп, долгое время таможенники не имели полномочий даже останавливать транспортные средства для проверки. Сейчас в силу закона эти полномочия мы получили. Теперь надо вместе с МВД внести изменения в правила дорожного движения.
— А есть у вас примерные оценки — каков вообще объем серого импорта в России?
— В любой стране мира объемы серого импорта — это всегда оценочная характеристика. Точных данных здесь дать невозможно. Мы сопоставляем данные зеркальной статистики с нашими торговыми партнерами и если видим расхождения, которые не укладываются в различия методик подсчета, то мы принимаем меры к выявлению незаконного ввоза товаров.
Естественно, мы анализируем это в рамках управления рисками и правоохранительной деятельности. Наиболее распространенные серые товары — это товары народного потребления, которые пытаются возить незаконно, под видом других товаров, или пытаются ввезти с недовесом. Эти нарушения влияют на цену товара.
Весной этого года наши оперативные подразделения провели серию операций на Северо-Западе. В ходе операции, длившейся 3-4 месяца, было выявлено около 500 контейнеров, в которых общий вес незаявленных товаров составил 4,5 тысячи тонн.
— Что вы с ними сделали? Вы такие товары уничтожаете?
— Наше государство в целом идет навстречу бизнесу, и таможня тоже. Принято много решений в рамках уголовного и уголовно-процессуального кодексов, КоАП, которые снижают бремя уголовной и административной нагрузки на бизнес. В частности, в данном случае закон позволяет задекларировать такие товары. Поэтому результатом стало то, что нарушитель задекларировал товар и несколько сотен миллионов рублей поступило в бюджет.
Наша цель сегодня не в том, чтобы посадить кого-то в тюрьму, а в том, что если человек действительно ввез с недоплатой в бюджет товары, надо, чтобы он оплатил платежи, в определенных случаях заплатил штраф и дальше был освобожден от преследования.
Продукцию мы изымаем, конечно, если это контрафакт или санкционка. Естественно, подлежит изъятию та продукция, за которую не уплачены платежи. Но если владелец заплатил, он может легализовать ввоз товаров.
— Есть ли расхождение между начисленными и взысканными платежами? И как вы решаете проблему такой недоимки?
— Разница между взысканными и начисленными платежами существует, но она не очень большая. Поскольку мы снижаем нагрузку на добросовестный бизнес, многие наши контрольные действия мы переносим на этап после выпуска товаров. И бывают случаи, когда пришли проверять, а фирма уже испарилась, то есть это была однодневка. В этой ситуации действительно по закону требуется начислить платежи, но поскольку нет юрлица, на которого можно обратить взыскание, появляется разница между взысканным и начисленным.
Но по сравнению с общей суммой платежей, если мы говорим, что на этот год 4,5 триллиона рублей у нас плановое задание, то разница по постконтролю между взысканными и начисленными платежами составляет порядка 4 миллиардов рублей.
Мы эту проблему все равно воспринимаем серьезно и работаем над тем, чтобы повысить эффективность такого контроля. Система рисков работает по принципу обратной связи: если на любом этапе контроля выявлены какие-то аномалии, правонарушения, это передается на вход автоматизированной системы управления рисками, система вырабатывает управляющее воздействие, которое меняет параметры всей системы.
— Правительство готовит законодательство о tax free. Насколько вы готовы к этому, понадобятся ли таможне дополнительное средства?
— Нам задача в этом проекте отводится простая — проверить, чтобы товар был вывезен за пределы таможенной территории. На первом этапе это будет делаться в бумажном виде: предъявляются чеки, предъявляется товар, ставится отметка о вывозе товара. Потом решается вопрос возмещения НДС через уполномоченных операторов. Основная роль здесь отводится ФНС России, которая будет работать с магазинами в системе tax free и возмещать НДС.
Конечно, некоторая нагрузка на таможню возрастет и нужна будет дополнительная численность сотрудников. Немного, пока 50-60 человек.
— Вы сказали — на первом этапе. Потом планируете в электронном виде это делать?
— Переход на электронный формат планируется, если проект окажется успешным. В первую очередь судить о его успешности следует по эффекту для бюджета. Замысел в том, что магазины, в которых будет tax free, будут больше продавать, соответственно, больше платить налогов в бюджет и тем самым будут компенсированы выпадающие доходы бюджета от возмещения НДС. Но практика может оказаться иной.
На первом этапе будет ручная обработка. Чтобы сделать систему удобной, необходима доработка информационных программ и систем, причем как государственных — налоговой и таможенной служб, так и участников этого процесса со стороны бизнеса. Это означает, что потребуются вложения.
Прежде чем идти на них, нужно посмотреть, насколько схема tax free вообще пригодна для российских реалий. Для Европы выгода понятна: они сами производят брендовые марки и сами их продают. В российских магазинах часто торгуют преимущественно импортными товарами. Будет ли эта система стимулировать покупку российской продукции, чтобы действительно была выгода для бюджета, еще нужно доказать.
— Сейчас очень модно говорить о технологии блокчейн. Таможня ее использует в работе?
— Слово, конечно, модное. Но отдельные элементы технологии мы используем давно, для нас они не новость. Надо помнить, что блокчейн — это прозрачный ящик, в котором все видят, что там находится. А таможня работает с коммерческой тайной, защищает маленькие и большие секреты участника внешнеэкономической деятельности.
Поэтому если говорить о нашем взаимодействии с декларантом — да, там есть элементы технологии блокчейн. Происходит взаимный обмен сообщениями, которые накапливаются в единой базе, можно видеть последовательные записи об операциях, которые совершаются с декларацией. Но если говорить о том, что эта декларация доступна всем и каждому — конечно, этого нет. Данные конкретного предприятия мы не передаем третьим лицам, и это — основное ограничение по применению этой технологии.
— Как вы планируете дальше развивать свои технологии?
— Электронная регистрация деклараций и электронный выпуск без участия чиновника — это на самом деле революция в таможенном деле. Доля таких операций будет расти. К концу 2020 года в соответствии с комплексной программой мы должны достичь следующих результатов: автоматически будет регистрироваться 99% деклараций как по импорту, так и по экспорту, и 80% будет занимать автовыпуск для поставок с низким уровнем риска как по импорту, так и по экспорту.
— Как это скажется на платежах?
— Платежи — это один из ключевых показателей деятельности таможенной службы. Всемирная таможенная организация считает, что любая таможенная служба имеет три основные задачи — сбор платежей, содействие развитию торговли и гармонизация, упрощение процедур и обеспечение безопасности.
За последние годы таможенная служба всегда выполняла прогнозное задание по перечислениям в бюджет не ниже, чем на 100%.
— А в этом году выполните? Последние месяцы наблюдается снижение поступлений.
— Надеюсь, что да. Но в этом году прогнозное задание рассчитывалось из более высокого курса доллара, чем мы имеем по факту. В России товары декларируются в долларах, а расчет платежей осуществляется в рублях. На протяжении всего текущего года курс доллара реальный несколько ниже курса прогнозного. Но даже несмотря на разницу в расчетном курсе и реальном впервые за несколько лет у нас фактические поступления таможенных платежей в рублях оказались больше, чем в прошлом году.
— Почему?
— Идет оживление в экономике. Плановое задание у нас на текущий год — порядка 4,5 триллиона рублей. На сегодня мы выполнили 3,5 триллиона. Еще триллион надо собрать за два месяца. Это задача непростая, но мы надеемся, что при всех сложностях мы сможем справиться с заданием.
— 25 октября в Москве открывается выставка "Таможенная служба-2017". Что показывает российская таможня другими ведомствам, бизнесу, зарубежным коллегам?
— Наша ежегодная выставка носит международный характер. Участники — это в первую очередь наши партнеры по Евразийскому союзу, много гостей приезжает и из дальнего зарубежья. В этом году ее вновь посетит генеральный секретарь Всемирной таможенной организации (ВТамО) Кунио Микурия, представитель Японии.
Мы покажем передовые таможенные технологии, среди которых автоматическая регистрация деклараций, автоматический выпуск товаров, личный кабинет участника ВЭД. Личный кабинет — это весьма востребованный сервис. Сегодня им пользуются 130 тысяч лиц, хотя участников ВЭД в стране около 80 тысяч. Данная технология востребована не только теми, кто подает таможенные декларации, но также предприятиями, которые подают статистические сведения при торговле со странами Евразийского союза.
Также будем демонстрировать портал "Морской порт" — единое окно для всех участников морских перевозок. Будут отдельные стенды, посвященные взаимодействию с Федеральной налоговой службой, с Почтой России, с Российскими железными дорогами. Ведь если говорить о будущем таможни, оно состоит в развитии электронного взаимодействия не только с участниками ВЭД, но и со всеми нашими контрагентами, со всеми ведомствами и с крупными системными операторами.
На выставке будет одобрена Хартия добросовестных участников внешнеэкономической деятельности. Декларацию о ее поддержке подписывают четыре крупнейшие бизнес-объединения — ТПП РФ, РСПП, Деловая Россия и ОПОРа России. В Хартии говорится, что таможня обязуется создавать благоприятные условия для бизнеса, а бизнес в свою очередь обязуется не нарушать таможенные правила и быть нетерпимым к нарушениям этих правил другими участниками рынка.
Это огромный шаг вперед в диалоге бизнеса и государства. Недавно в разговоре по телефону генеральный секретарь ВТамО Кунио Микурия попросил на ближайшей сессии ВТамО в декабре рассказать о российском опыте взаимодействия с бизнесом именно в таком формате.
— Как вообще выглядит российская таможня в мире? Часто нас приглашают рассказать о российском опыте? Или скорее нам приходится у кого-то учиться?
— Россия является активным участником международного таможенного сотрудничества и в настоящее время возглавляет европейский регион ВТамО, в который входит 51 страна.
Несмотря на рейтинги Doing business, которые во ВТамО многими рассматриваются методологически некорректными, российская таможня является в мире одним из лидеров по применению новых технологий, по уровню межведомственного взаимодействия, по сотрудничеству с бизнесом. Наши доклады включены в число лучших практик и изучаются зарубежными коллегами.
Например, взаимодействие ФТС России с налоговой службой сейчас используется при подготовке руководства ВТамО по взаимодействию таможенных и налоговых служб. Наше сотрудничество с Почтой России по вопросам интернет-торговли также используется как одна из лучших мировых практик взаимодействия таможни и бизнеса в условиях цифровой экономики.
— Таможня более 90% таможенных деклараций обрабатывает в электронном виде. Насколько эти новые технологии изменили вашу работу? И какие еще новшества вы готовите?
— Уже 99,9% деклараций у нас обрабатывается в электронном виде. Такой результат достигнут за нескольких лет. Конечно, это принципиально изменило работу таможни: если раньше участник ВЭД шел на пост и подавал в окно кипу документов, то теперь документация идет, во-первых, в электронном виде, а во-вторых, самому декларанту вообще не надо подавать документы, так как таможня получает их от других ведомств в электронном виде. В системе межведомственного взаимодействия уже работает около 30 наших партнеров — государственных органов, там порядка 65 сервисов.
В этом году принята комплексная программа развития ФТС России до 2020 года. Ее девиз: "Простота и удобство для бизнеса, эффективность и безопасность для государства". Простота и удобство — это в первую очередь автоматизация всех операций. Сегодня мы применяем авторегистрацию и автовыпуск деклараций. Когда декларация попадает в систему таможенных органов, она регистрируется автоматически, без участия должностных лиц.
Сегодня так регистрируется 56,5% экспортных деклараций. При импорте цифры ниже, потому что при импорте уплачиваются платежи, там требуется тщательнее контролировать. И при экспорте порядка 25% деклараций низкого уровня риска также выпускаются автоматически.
— Как вы определяете уровень риска?
— Мы в этом году разработали систему категорирования, где определено три уровня риска: высокий, средний и низкий. В низком уровне риска сегодня находится порядка 7,5 тысячи компаний, но при этом они подают свыше 60% всех деклараций и перечисляют свыше 80% всех таможенных платежей. Это системные участники ВЭД, которые часто декларируют товары.
— Критерии отнесения к группе риска публичны?
— Сами критерии публичны, их тридцать. Есть так называемые блокирующие критерии, которые не позволяют перейти в группу с более низким риском. Например, это длительное время неуплаты штрафов, неуплата платежей, нахождение в высоком уровне риска у ФНС России. Мы с налоговой службой обмениваемся информацией, передаем им данные о декларациях на товары и о фактическом вывозе товаров, а они передают нам налоговую информацию, данные из регистров о наличии задолженности.
Импортные грузовики притормозят на въезде
Минпромторг намерен увеличить утильсбор для тягачей на 40%
Минпромторг предлагает повысить с нового года утильсбор на седельные тягачи сразу на 40%, по некоторым позициям он может превысить 1 млн руб. В министерстве это объясняют в том числе резким ростом импорта. Утильсбор традиционно считается барьером, защищающим автопром РФ от зарубежных конкурентов. Собеседники “Ъ” в отечественных автоконцернах поясняют: на фоне укрепления рубля и снижения пошлин по соглашениям с ВТО прежние ставки утильсбора уже не задерживают импорт. Источники “Ъ” в иностранных компаниях прямо называют идеи Минпромторга отчаянной попыткой КамАЗа удержать долю рынка.
Минпромторг опубликовал на regulation.gov.ru проект изменений в постановление правительства об утильсборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) ?и прицепов, которые могут вступить в силу с 2018 года. Согласно документу, максимально повышается сбор по новым седельным тягачам. Для таких грузовиков массой 12–20 тонн он может вырасти на 40%, до 510 тыс. руб., массой 20–50 тонн — также на 40%, до 1,01 млн руб. Рост сбора на самосвалы составит 20%, до 862,5 тыс. руб., на автобетоносмесители — 20%, до 891 тыс. руб. Средняя индексация сбора в грузовом сегменте достигнет 17%, по остальным видам техники — около 15%, говорится в пояснительной записке.
Утилизационный сбор де-факто считается преградой от импорта. Он был введен в 2012 году для импортеров, но из-за требований ВТО в 2014 году стал взиматься и с производителей РФ. Отечественные игроки в итоге получают так называемые промышленные субсидии, которые в отрасли воспринимают как неофициальную компенсацию утильсбора. В 2016 году сбор был проиндексирован на 65%: по официальной версии, потому что с 2012 года в среднем в полтора раза выросла таможенная стоимость импорта. Собеседники “Ъ” подчеркивали: индексация связана в первую очередь с тем, что по условиям вступления РФ в ВТО с каждым годом импортные пошлины снижаются и рост утильсбора нужен для сохранения таможенного барьера.
Особый подход к новой индексации сбора в грузовом сегменте обусловлен высокой вариативностью техники, сообщается в пояснительной записке Минпромторга: «Отличия прослеживаются по конструктивным особенностям, технологии утилизации, а также по динамике импорта». В записке приводится в пример рост импорта седельных тягачей за январь—август на 310% ?по новой технике и на 788% — по подержанной. Поэтому индексация утильсбора на эти категории наибольшая. Более подробно в Минпромторге свои мотивы объяснять не стали, в Минэкономики документа пока не видели.
В автопроме поддерживают борьбу с подержанной техникой и повышение для нее утильсбора, но считают, что по новой технике индексация завышена. Источник “Ъ” в отрасли говорит об «очевидном лобби КамАЗа»: «Ситуация похожа на отчаянную попытку удержать долю рынка». Собеседник “Ъ” в иностранном автоконцерне поясняет, что после укрепления рубля продажи отечественных тягачей резко пошли вниз. В КамАЗе не раскрыли динамику продаж тягачей и рост сбора не комментируют.
Источник “Ъ” в российском автопроме подтверждает, что «импорт заполонил рынок из-за снижения рублевых цен и пошлин, низкого утильсбора и трансфертного ценообразования у иностранных брендов». Фактически сбор в цене импортного тягача сейчас составляет всего 2–3%, уверяет он. По словам собеседника “Ъ”, за январь—сентябрь импорт новых грузовиков вырос на 350%, а подержанных — на 780%, «то есть повалил хлам». В то же время он отмечает, что есть и положительный момент: рост импорта говорит об оживлении деловой активности.
В ГК «Деловые Линии» (лидер в области автоперевозок в РФ) рассказали “Ъ”, что крупные игроки на рынке транспортно-экспедиционных услуг не готовы отказываться от импорта — в частности за счет высокого качества машин, а также из–за мнения об автопарке у крупных клиентов. В компании утверждают, что многие грузоотправители рассматривают зарубежные бренды машин у логистических операторов как некий «маркер качества перевозок». Поэтому рост утильсбора в 2018 году на 40% вряд ли критично отразится на рынке транспортных услуг, полагают в «Деловых линиях». Привлекательность импортной техники для российских потребителей сохранится, уверены в компании.
По данным «Автостат Инфо», за январь—сентябрь рынок грузовиков в целом вырос на 47,5%, до 51,9 тыс. машин. Аналитики отмечали: драйвером стал сегмент иномарок, выросший на 122%, до 22,8 тыс. штук. Сегмент российских брендов на рынке вырос на 17%, до 29,2 тыс. машин. Дмитрий Бабанский из SBS Consulting считает, что повышение утильсбора не окажет значительного негативного влияния — оно приведет к удорожанию техники примерно на 1%. Эксперт добавил: вместе с ростом утильсбора целесообразно было бы, с одной стороны, повысить сбор на подержанную технику, а с другой — улучшить условия программ господдержки, стимулирующих покупку новой российской техники.
Таможенный кодекс ЕАЭС вписывают в закон
На то, чтобы он заработал, ФТС нужно полгода
Упрощение процедур таможенного декларирования, обещанное с 1 января 2018 года в связи с вступлением в силу нового кодекса ЕАЭС, фактически станет доступным лишь после принятия множественных актов, уточняющих порядок регулирования. Этот процесс займет около полугода, рассчитывают в ФТС, но предупреждают: импортеры смогут воспользоваться автоматической регистрацией и выпуском деклараций лишь при подаче документов «в идеальном виде», что требует доработки программного обеспечения самих декларантов.
Бизнес не сможет применять все упрощения, прописанные в новом таможенном кодексе ЕАЭС, сразу после его вступления в силу 1 января 2018 года. Переходный период займет минимум полгода. «Многие вещи с января не заработают, но к концу первого полугодия мы будем находиться уже совсем в другой ситуации»,— заявила замглавы ФТС Татьяна Голендеева, выступая на конференции «Таможенная служба-2017».
Основные нововведения будут обозначены в новом законе о таможенном регулировании, который сейчас проходит оценку регулирующего воздействия в Минэкономики. В службе рассчитывают, что закон будет принят до конца года. «Очень не хотелось бы наступить на те же грабли, что в 2010 году, когда обновленный закон был принят через полгода после вступления в силу таможенного кодекса Таможенного союза»,— заметила госпожа Голендеева. Никита Золкин из профильного департамента Минфина сообщил, что проект будет внесен в правительство на следующей неделе. Однако помимо этого потребуется 46 постановлений правительства, несколько десятков приказов Минфина и более 100 приказов ФТС — в основном они будут касаться порядка электронного оформления документов.
Новый кодекс и готовящийся закон предусматривают развилку: либо поставщик использует процедуру автоматического декларирования, либо попадает под систему управления рисками. Но для процедуры автоматической регистрации и выпуска деклараций они должны подаваться в «идеальном виде», а для этого требуется настройка не только программного обеспечения самой службы, но и того, которое применяют поставщики, предупредила Татьяна Голендеева. Напомним, в службе обещают к 2020 году выпускать в автоматическом режиме 64% деклараций (и регистрировать 99%). Будет уточнен и порядок выпуска товаров до подачи деклараций уполномоченными экономическими операторами (УЭО). Некоторые из них оказались должниками с большими суммами — для таких случаев будут прописаны контрольные меры, отметила госпожа Голендеева, назвав упрощение, закрепленное в кодексе, суперлиберальным.
Наконец, будут прописаны и основные принципы категорирования компаний в системе управления рисками — именно она должна определять, будет ли поставщик подвергаться проверке. Всего учитывается 40 критериев, поставщик из «зеленой» категории сталкивается с наименьшим количеством проверок. Требуется уточнение порядка и в ситуациях, когда в одном квартале поставщик по всем параметрам попадает в «зеленую» категорию, а в другом срабатывает профиль риска, к примеру, по таможенной стоимости (система реагирует на декларации, в которых стоимость указана ниже, чем в профиле риска), добавила Татьяна Голендеева.
Сейчас, по словам главы ФТС Владимира Булавина, в «зеленой» категории около 7 тыс. организаций, на которые приходится 67% поданных деклараций (эта доля существенно выросла за счет снижения требования к числу поданных за два года деклараций с 150 до 100, господин Булавин не исключил снижения этой планки и до 50 деклараций). Автоматизацию в службе рассчитывают развивать за счет объединения более чем 600 мест таможенного оформления в 16 центров электронного декларирования. По данным “Ъ”, именно приобретение для них земельных участков станет самой крупной статьей расходов принятой в мае концепции развития ФТС до 2020 года — пока речь идет о 4,1 млрд руб., однако служба может запросить и дополнительное финансирование, указал собеседник “Ъ” в ФТС.
Медведев: ЕАЭС не является союзом нефти и газа
Евразийский экономический союз (ЕАЭС) должен заниматься развитием цифровой экономики, а не зацикливаться на спорах о энергоресурсах и снижать планку высоких задач, считает премьер-министр России Дмитрий Медведев.
В среду в столице Армении прошло очередное заседание Евразийского межправительственного совета. Премьер-министры России, Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии обсудили дальнейшие шаги интеграции на пространстве ЕАЭС. Межправительственная встреча стала четвертой в текущем году.
Параллельно интеграционной работой занимаются парламенты пяти государств. Завтра Государственная Дума Российской Федерации намерена ратифицировать Таможенный кодекс ЕАЭС, над которым премьеры усердно работали весь прошлый год. Правительство Киргизии несколько дней назад внесло документ на рассмотрение правительства. А в Белоруссии народные избранники уже одобрили документ. Кодекс должен вступить в силу в начале следующего года.
При этом правительства продолжают работать над устранением изъятий и ограничений в отношении движения товаров, услуг, капитала и рабочий силы. Сейчас готовится соответствующий план на 2018-2020 годы.
Как показывает союзная практика, вопросы эти до сих пор актуальны. В буквальном смысле затор возник на границе Казахстана и Киргизии. Астана ввела особый контроль грузовых транспортных средств, следующих из Киргизии. На границе скопились многокилометровые очереди из фур, автобусов, частного транспорта. Переговоры продолжаются, но решения пока нет, отметил киргизский премьер Сапар Исаков. "Должны ли быть эти проблемы и соответствует ли это духу нашего партнерства и тех договоров, которые мы подписали? - задался он вопросом. - Нет, не соответствует".
Глава правительства Казахстана был готов к этому разговору и подготовился основательно - с детальным разбором торговых нюансов партнера по ЕАЭС. По версии Астаны, Киргизия основательно наращивает импорт товаров из Китая. Только в Китае своя статистика в денежном выражении, а в Киргизии в 3-4 раза меньше. В Казахстане сделали вывод, что у партнера недостаточное таможенное администрирование, зазвучали обвинения в нарушении таможенного и налогового законодательства. Сумму потерь по таможенным пошлинам в союзный бюджет за три года оценили в 828 миллионов долларов.
- Я как председательствующий не буду вступать в полемику, потому что это затянет заседание, - отреагировал на это Сапар Исаков, пообещав, что его правительство сделает отдельное заявление.
Проблемы с перемещением товаров внутри союза - спор для ЕАЭС не новый. Глава кабинета министров Белоруссии Андрей Кобяков снова поднял вопрос о транзите через территорию России в Казахстан и Киргизию товаров, которые Москва включила в список санкционных. Россельхознадзор закрыл его еще в ноябре 2014 года. В Минске давно предложили разработать комплекс мер, чтобы сделать такой транзит вновь возможным, но тема обсуждается уже 2,5 года, сказал белорусский премьер. "Это тот случай, когда партнеры по союзу должны найти вариант решения, который бы позволил учесть интересы и реальные возможности всех участников процесса", - заявил Кобяков.
Когда слово передали главе российского правительства, он попробовал успокоить коллег: изъятие ограничений в движении товаров и услуг - дело непростое. "Требует долгой и кропотливой работы. Это результат диалога и компромиссов, возможности слушать друг друга", - указал он. Подспорьем для снятия взаимных претензий могла бы стать маркировка товаров внутри ЕАЭС.
- Желательно подобные вопросы обсуждать в двустороннем формате заранее, не уходя от дискуссий, - посоветовал он партнерам.
Актуальным в Минске считают и вопрос создания общего рынка энергоресурсов. Решить его, напомнил Кобяков, планировали к 2025 году, но теперь белорусская сторона отмечает попытки сдвинуть сроки. "Решать этот вопрос нужно сегодня, не прикрываясь различными предлогами", - заявил глава правительства Белоруссии.
"Мы не являемся союзом нефти и газа. У части стран нет ни нефти, ни газа", - заметил Дмитрий Медведев. Даже Россия в последние годы большую часть доходов получает далеко не от продажи углеводородного сырья. На первый план, считает он, выходят совместное развитие цифровой экономики, альтернативных источников энергии, новых производственных технологий. При правильном подходе это сможет подтолкнуть экономики государств ЕАЭС. "Давайте не будем занижать планку тех задач, которые стоят перед нашим объединением", - предложил российский премьер.
- Мы должны уделять этому основное внимание, а не только нефти и газу, - подытожил Медведев.
В следующий раз Евразийский межправительственный совет решил собраться в конце января-начале января следующего года в Сочи.
Рустам Тунтаев, подполковник таможенной службы: «Не мужское это дело — выгорать»
Непрерывная борьба с контрафактными и санкционными товарами, постоянный контроль и напряженная интеллектуальная работа. Без этого не обходится ни один рабочий день самарских таможенников. 25 октября они отмечают профессиональный праздник. Накануне 63.ru побеседовал с начальником отдела таможенного контроля после выпуска товаров самарской таможни Рустамом Тунтаевым и узнал, почему нельзя отдавать контрафактную продукцию на благо общества и как избежать профессионального выгорания на службе.
Рустам Тунтаев родился в Чеченской республике. В 2001 году закончил Ростовский государственный экономический университет. По службе переехал в Самару. Работает начальником отдела таможенного контроля после выпуска товаров Самарской таможни. Преподает в СамГТУ. Является доцентом базовой кафедры «Таможенное дело». Подполковник таможенной службы. Кандидат юридических наук.
— Рустам Исаевич, расскажите, как вы с коллегами выявляете контрафакт?
— У нас для этого работает как мобильная группа самарской таможни, так и рядовые сотрудники в рамках проводимых выездных таможенных проверок на внутреннем рынке. Основная задача — не допустить ввод в гражданский оборот на территории РФ контрафактной продукции, ввоза санкционных товаров. Для этого мы постоянно проводим рейды с Ространснадзором, ГИБДД, осматриваем товар, грузовые транспортные средства, проверяем маркировку и этикетки коробок, упаковок. Совместно с Россельхознадзором активно боремся с санкционными товарами.
Рустам Исаевич заверяет, что одной дорогой таможня не ограничивается
— Получается, что отдел таможенного контроля после выпуска товаров занимается только досмотром фур из соседних республик?
— Нет, одной дорогой мы не ограничиваемся. У нас есть, как минимум, внутренний рынок. Наш отдел занимается таможенным контролем после выпуска товаров. Мы проверяем торговые центры и магазины, частных предпринимателей, юридические лица на предмет нарушения таможенного законодательства, в том числе и на предмет соблюдения законодательства в сфере интеллектуальной собственности. При выявлении такого товара мы применяем меры обеспечения — арест или изъятие товара. По результатам нашей работы возбуждаются уголовные и административные дела. В перспективе контрафактная продукция конфискуется решением суда и в дальнейшем уничтожается.
— Неужели и правда уничтожают?
— Материалы дел об административных правонарушениях таможенная служба передает в суд, а он, в свою очередь, их рассматривает. При принятии решения о конфискации, товар действительно уничтожается. Поймите, вводить в гражданский оборот такой товар нельзя. Если суд признает, что товар неконтрафактный, его возвращают владельцу, в случае, если не установлены иные нарушения законодательства РФ.
— Почему контрафактный товар нельзя пустить на благо общества: раздать нуждающимся, к примеру?
— Контрафактный товар — это не просто поддельная продукция. Это, в первую очередь, нарушение прав на интеллектуальную собственность. Таможенники не должны допустить, чтобы контрафакт попал в гражданский оборот. Только владелец объекта интеллектуальной собственности имеет право разрешать или запрещать вводить его в гражданский оборот. Это его труд и его изобретение. Крупные компании несут колоссальные затраты на рекламу, производство и продвижение собственного бренда. Они отвечают за качество своих товаров, используют современные материалы, которые не вредят здоровью. А если не конфисковывать и не уничтожать изъятые партии, а передавать в детские дома или другие учреждения, то это может нанести сущетсвенный вред здоровью. Потому что это контрафактная продукция не соответствует стандартам качества, безопасности.
— А как же тогда тот факт, что на подъездах периодически висят объявления о распродаже изъятого контрафакта в местных домах культуры. Насколько это возможно?
— Мы тоже наблюдаем объявления о распродаже таких товаров. Я хотел бы предупредить и довести до сведения жителей Самары, что таможенные органы к этому никакого отношения не имеют. Распродажей конфиската, а тем более контрафактного товара таможня не занимается. Это недобросовестные предприниматели пытаются просто привлечь внимание доверчивых граждан. На подобную рекламу реагировать гражданам не стоит, контрафакт не может продаваться.
— Как насчет утверждения, что работа таможенника – предел мечтаний. Так ли это на самом деле?
— Сколько существует торговля между государствами, столько же существует и таможенное дело. Зарождение таможенного дела относится к глубокой древности. По мере становления русского централизованного государства и развития экономики укреплялась и таможенная охрана. Ее основной задачей являлся сбор пошлин и пополнение государственной казны. И работа в подобной сфере никогда не была легкой. Ведь, в первую очередь, наша служба стоит на защите экономических интересов российского государства.
— Вы хотите сказать, что далеко не каждый может стать таможенником?
— Главным критерием для будущего соискателя является наличие высшего образования. Но, конечно же, никто не отменял деловые качества, которым будущие таможенники должны соответствовать. Это большая работоспособность, исполнительность, честность и порядочность. Граждане, в том числе и выпускники вузов, должны осознавать, что идут на государственную службу. А это требует большой самоотдачи. От наших действий зависит защита национальной безопасности, обеспечение исполнения международных договоров, скорость перемещения товаров через границу и пополнение государственного бюджета. Потому что доля таможенных платежей в нем достаточно велика. Мы ежедневно чувствуем за собой социальную ответственность и значимость нашей службы. Поэтому таможенником может стать не каждый, а только тот человек, который искренне любит свою Родину и готов защищать ее интересы.
— Существует какая-то профессиональная деформация у сотрудников таможни?
— Человек , который искренне любит свое дело просто не замечает никакой деформации, это стиль его жизни. В 2002 году я поступил на службу и по сей день занимаюсь любимым делом – стою на защите экономических интересов нашего государства. В период прохождения службы передо мной стояли разные задачи, в том числе и борьба с контрафактной продукцией. Эта тема для меня интересна, я ее детально изучал, написал и защитил диссертацию. А со своим коллегой и товарищем Евгением Чекушкиным мы издали два учебных пособия. Сейчас я преподаю в СамГТУ. У нас там базовая кафедра по таможенному делу. Мы готовим себе замену. Стараемся, вкладываемся в студентов. Сами воспитываем, сами учим, прививаем необходимые навыки.
— Тяжело дается преподавательская деятельность?
— Конечно, тяжело. Но я вижу результат своей работы и думаю, что ради этого стоит заниматься преподавательской деятельностью. В прошлом году у нас был только второй выпуск. Кафедра относительно молодая. Пользуется популярностью среди молодежи.
— А вы почему профессию таможенника выбрали?
— Это было престижно, когда я в университет поступал. Мне всегда была интересна мировая торговля, экономика, внешняя торговля, а таможенная служба как раз их регулирует и непосредственно влияет на процессы. Я после учебы в Ростовском государственном экономическом университете написал много статей на тему внешнеторговой деятельности. И сейчас, несмотря на плотный рабочий график, научную деятельность я ни в коем случае не забрасываю.
— Когда же вы все успеваете?
— В свободное время, вечером или ночью дома. Нужно уметь грамотно распределять свое время. У меня понимающая жена и трое детей: две девочки и мальчик. Супруга —мой незаменимый помощник. Мы вместе воспитываем, учим детей, водим их в спортивную секцию. Я строгий папа. Если таким не быть, можно упустить что-то в воспитании, а потом уже поздно будет.
— Бывает, что ощущаете профессиональное выгорание?
— На себе — нет. За других, конечно, говорить не могу. Я считаю, что к жизни нельзя относится с таким подходом. Человек должен ставить перед собой цели и задачи, добиваться их. Да и вообще, не мужское это дело — выгорать.
Беларусь готова к вступлению Таможенного кодекса ЕАЭС с 1 января 2018 года - Сенько
Беларусь готова к вступлению в силу с 1 января Таможенного кодекса ЕАЭС, сообщил председатель Государственного таможенного комитета Юрий Сенько сегодня на заседании третьей сессии Палаты представителей Национального собрания, передает корреспондент БЕЛТА.
"Вступление в силу Таможенного кодекса ЕАЭС - это непростая работа. Положения документа относят решение ряда вопросов на национальный уровень: необходимо внести изменения в порядка 40 законов и нормативных актов, 40 постановлений ГТК и около 20 постановлений правительства. И есть вопросы, которые надо решать немедленно. В этой связи с января 2017 года объединенная рабочая группа ГТК, заинтересованных госорганов и бизнеса разрабатывала проект указа, в который будет внесено порядка 70 норм прямого действия, которые должны заработать с 1 января 2018 года", - рассказал Юрий Сенько.
Председатель ГТК уточнил, что по информации на 10 октября все нюансы, которые должны войти в проект указа, с заинтересованными госорганами согласованы. "Бизнес также поддержал эти изменения. В ближайшее время мы направим документ на подпись главе государства. Никаких проблем с регулированием тех вопросов, которые отнесены ТК ЕАЭС на национальный уровень, у нас не будет", - подчеркнул он.
Юрий Сенько заявил, что ТК ЕАЭС - очень прогрессивный документ, который оценили все пять стран - участниц союза. "Заложен ряд новелл, которые для нашего бизнеса будут очень полезными с точки зрения упрощения формальностей и уменьшения времени таможенного оформления грузов. Серьезные новеллы касаются уполномоченных экономических операторов. Для нашей страны это прогрессивная норма, ведь в Беларуси сейчас 323 субъекта хозяйствования имеют такой статус. Согласно кодексу, тот субъект хозяйствования, который впервые регистрируется в качестве уполномоченного экономического оператора, должен внести залоговую финансовую гарантию в размере 1 млн евро. Это достаточно серьезная сумма, но для тех субъектов, которые в статусе такого оператора уже пять лет, сумма понижается в два раза, если они в таком статусе шесть лет - она составит 150 тыс. евро. Из наших субъектов больше половины с 1 января переходят в категорию тех, которые должны вносить залоговую гарантию не более 150 тыс. евро", - рассказал он.
Новый Таможенный кодекс вступит в силу после получения Евразийской экономической комиссией уведомлений о ратификации договора от всех пяти стран-участниц.
Документ законодательно закрепляет перевод системы таможенного администрирования внешнеэкономической деятельности в союзе с бумажных носителей на электронные формы. Такой подход значительно сэкономит ресурсы бизнеса, ускорит процессы прохождения таможенных формальностей, а также фактически нивелирует человеческий фактор при принятии решений на всех этапах - от регистрации декларации до выпуска товаров.
За державу не обидно
25 октября страна празднует День таможенника Российской Федерации.
Прошло без малого 100 лет со времен истории полюбившегося зрителям советского экрана таможенника Павла Верещагина из фильма «Белое солнце пустыни». Его знаменитая фраза «Я мзды не беру, мне за державу обидно» до сих пор популярна в народе. Фильм демонстрирует послереволюционное время. Гражданская война, граница открыта, контрабандисты бесчинствуют, а наш герой выходит в море на стареньком баркасе и в одиночку сражается за интересы молодой советской страны. Потом Советы оценили преимущество таможни, а сейчас она представляет собой современную многофункциональную службу, оснащенную по последнему слову техники. Иначе никак.
– Сегодня Алтайская таможня вносит весомый вклад в федеральный бюджет, обеспечивает скорейшее прохождение грузов, противостоит незаконному перемещению через таможенную границу наркотиков, оружия, стратегически важных товаров и ресурсов, контрафакта, санкционных товаров, является надежным защитником интересов России, а также способствует эффективному товарообмену и развитию экономики Алтайского края и Республики Алтай, инвестиционной привлекательности этих регионов, – говорит начальник Алтайской таможни Сергей Беседин. – За последние несколько лет в работе таможенных органов произошли фундаментальные изменения, вызванные требованиями нового законодательства, необходимостью более широко внедрять современные таможенные и информационные технологии, поднимать уровень работы до мировых стандартов.
Поэтому сейчас наша работа направлена на максимальное ускорение и упрощение таможенных операций. Вот уже более четырех лет Алтайская таможня выпускает таможенные декларации только в электронном виде, что позволяет осуществлять автоматическую регистрацию.
В 2017 году Алтайской таможней таким образом обработано 33% от всех деклараций на товары. Немаловажным фактором является антикоррупционная направленность данной технологии: исключается прямое общение таможенника с участником внешнеэкономической деятельности. Кроме того, вот уже больше года все таможенные посты Алтайской таможни регистрируют не только экспортные таможенные декларации в автоматическом режиме, но и выпускают их в электронном виде без участия инспектора. В День российского таможенника не лишне сказать и об успехах этой службы. За 9 месяцев 2017 года Алтайской таможней перечислено в доход федерального бюджета более 2,7 миллиарда рублей, что на 609 миллионов больше, чем в прошлом году. C начала текущего года в регионе деятельности Алтайской таможни внешнеторговые операции осуществляли 617 зарегистрированных участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Наиболее активные в этом «Юг Сибири», «Дизайн-студия», «Кучуксульфат», Рубцовский ЛДК, «Хайгер Бас Рус», Каменский ЛДК, «Алтай-кокс», «Алтай-Форест», «Эвалар».
Общий объем товарооборота в регионе деятельности Алтайской таможни за 9 месяцев текущего года составил 441,3 миллиона долларов США и по сравнению с аналогичным периодом 2016 года увеличился на 11%.
Разница между экспортом и импортом за 9 месяцев 2017 года сложилась положительной (86,1 млн долларов).
По сравнению с прошлым годом товарооборот со странами дальнего зарубежья увеличился на 10% и составил 310,1 миллиона долларов, товарооборот со странами СНГ увеличился на 9% и составил 77,2 миллиона долларов.
Справка
Алтайская таможня образована 12 сентября 1991 года. В состав Алтайской таможни входят 8 таможенных постов: Горнякский, Кулундинский, Барнаульский, Бийский, Заринский, Аэропорт Барнаул, Горно-Алтайский и Ташантинский. Регион деятельности таможни: Алтайский край и Республика Алтай.
Таможенники отмечают праздник на посту
25 октября свой профессиональный праздник отмечают сотрудники таможенной службы. С лучшим коллективом пограничной таможни познакомилась корреспондент «ВМ».
— Пожалуйста, поставьте чемодан на ленту, — просит пассажира сотрудница Домодедовской таможни Диана Валиуллина (фамилия изменена из соображений безопасности).
Мужчина вздыхает, но послушно ставит его на интроскоп (аппарат для рентгенпроверки багажа. — «ВМ»).
Валиуллина смотрит на экран, на котором высвечивается содержимое чемодана.
Сегодня сотрудница несет свой 12-часовой дозор в зоне вылета аэропорта «Домодедово», где будет работать завтра — не знает. Для профилактики коррупции работники всех смен ежедневно меняют «места дислокации». Постоянного поста нет ни у кого.
На службе в Домодедовской таможне числятся порядка 900 человек. За прошлый год они изъяли более 15 килограммов наркотиков и 240 особей животных.
— Часто встречаются экзотические звери — рептилии, обезьяны, дикие кошки, — говорит старший государственный таможенный инспектор Сергей Сорокин. — На время проведения экспертизы питомцы отправляются в пункты передержки, а когда их судьба решается, одних выпускают в дикую природу, других передают в зоопарки или питомники.
За год через местный таможенный контроль проходят около десяти миллионов человек. Среди этого нескончаемого потока людей таможенник должен мгновенно найти нарушителей.
— Проверка осуществляется по усмотрению инспектора, и здесь нужны талант и наметанный глаз, — продолжает Сорокин. — Настоящий таможенник — он и психолог, и профайлер (специалист по выявлению лжи. — «ВМ»). Необходимо разбираться во многих сферах — искусстве, ювелирном деле, зоологии, ботанике. Пусть не на уровне специалиста, но нужно понимать, какие предметы требуют экспертизы.
Основные задачи каждой таможни — это контроль за перемещением товаров, пресечение контрабанды и пополнение бюджета страны за счет взимания пошлин. Домодедовская таможня за прошлый год обеспечила поступление в бюджет России 39 миллиардов рублей. День каждого ее сотрудника начинается в 8:40 с совещания, где работников распределяют по постам, знакомят с текущей ситуацией и поставленными задачами. В 9:00 все заступают на смену.
Сергей Сорокин встречает филиппинскую делегацию, прибывшую в Москву. Диана Валиуллина ловко справляется с увеличившимся потоком пассажиров.
В зоне прилета уже успели конфисковать 20 незадекларированных монет, которые могут оказаться культурными ценностями. При ввозе наличных средств, ценных бумаг и товаров на сумму свыше десяти тысяч долларов США пассажир обязан заполнить соответствующий формуляр.
Домодедовская таможня работает с 1994 года. Кроме пассажирского и грузового терминалов аэропорта «Домодедово», в ее состав входят еще два таможенных поста, расположенных на аэродромах «Чкаловский» и «Раменское».
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Александр Берзан, начальник Домодедовской таможни:
— У нас сплоченный коллектив, который четко понимает стоящие перед ним задачи. Сотрудники, служащие с момента основания таможни, составляют ее костяк и выполняют наставническую роль по отношению к молодежи. Являясь лучшим коллективом пограничной таможни последних трех лет, мы и дальше намерены держаться на этом высоком уровне, не снижая требований к себе.
Реплики люксовых товаров уйдут в прошлое
Нелегальный импорт в Россию станет опасным и невыгодным
Поддельной одежды и обуви в России станет меньше. Минпромторг предлагает с 1 июля 2018 года внедрить новый порядок уничтожения нелегально ввезенной продукции легкой промышленности. Владельцы контрафактных и фальсифицированных товаров сами оплатят их хранение, транспортировку и уничтожение в России. Это следует из законопроекта ведомства, разосланного на согласование в министерства. «Известия» ознакомились с документом. Объем теневого рынка товаров легкой промышленности составляет порядка 1 трлн рублей — это 30% от суммарного объема ввозимых и производимых товаров этой отрасли на территории страны.
1 сентября замглавы Минпромторга Виктор Евтухов направил на согласование в Минэкономразвития и МВД законопроект о поправках в ряд нормативно-правовых актов. Корректировки позволят оперативнее и дешевле уничтожать незаконно ввезенные товары легкой промышленности. Так, речь идет о поправках в закон «О таможенном регулировании в РФ», «О промышленной политике в РФ», Уголовно-процессуальный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях.
Минэкономразвития согласовало проект. В пресс-службе МВД сообщили, что не комментируют проекты нормативно-правовых актов, разработчиком которых является иной федеральный орган исполнительной власти.
Минпромторг в поправках предлагает оптимизировать существующую систему уничтожения контрафактных изделий легкой промышленности. Сейчас она выглядит следующим образом — по административному или уголовному делу незаконно ввезенные товары изымаются, по решению суда уничтожаются после процедуры перевода продукции в собственность РФ. Согласно законопроекту ведомства, этот порядок упростится. Во-первых, ускорят процесс перехода от судебного решения до непосредственного уничтожения. Это будет сделано с помощью нейтрализации неработающей сегодня нормы — классификации товаров специальными кодами, которую в РФ никто из ведомств не проводит.
В собственность государства незаконно ввезенные товары не будут переводить, а все траты за хранение изделий, их транспортировку и уничтожение возложат на их собственников. При этом последнее — одно из самых затратных после хранения, следует из пояснительной записки к законопроекту ведомства. Таким образом, бюджет сможет сэкономить существенные средства. Согласно подсчетам Минпромторга, на расходы на хранение, экспертизу, оценку, уничтожение федеральным бюджетом выделено по 12–15 рублей в день. Для сравнения: в 2011–2012 годах объем финансирования составлял порядка 800 млн рублей, на сегодня — 590 млн рублей.
Объем незаконного оборота продукции легкой промышленности достиг предельных показателей, подчеркивается в документах Минпромторга. Объем теневого рынка товаров легкой промышленности составляет порядка 1 трлн рублей — 30% от суммарного объема ввозимых и производимых товаров на территории РФ в этой отрасли.
Доля поставщиков, использующих схемы «серого импорта», оценивается от 20 до 60%. Доля продукции, реализуемой с нарушением положений законодательства о защите интеллектуальной собственности, — 10–20%. Производители одежды и обуви из кожи называют долю в 40–50%. Оценка доли производителей, нарушающих законодательство о техническом регулировании, — 45%.
Президент Союзлегпрома Андрей Разбродин считает, что предложенный порядок создаст должную дисциплину в отрасли, а также сделает сам процесс нелегального импорта опасным и невыгодным. Новые правила будут способствовать тому, что предприниматели начнут действовать в правовом поле. По его словам, в первую очередь это коснется массовых товаров легкой промышленности — обуви и одежды.
Глава Ассоциации текстильщиков Шамхал Ильдаров уверен, что инициатива Минпромторга сократит в России объем поддельных сумок luxury-брендов, например Louis Vuitton. Возникнут большие риски уничтожения товара, сейчас этого никто не боится, сказал он.
Минпромторг считает, что уничтожать товары следует одним из трех способов: перемалывание их бульдозером, измельчение и дробление в промышленных шредерах и дробилках, а также сжигание в высокотемпературной печи. После этого отходы захораниваются на мусорных полигонах или (если был использован второй способ) направляются на переработку.
Смоленская таможня опробует новый механизм поиска «подсанкционки»
Более 100 тонн запрещенных к ввозу в Россию яблок и груш. В Смоленской области продолжается охота за «санкционкой». На этот раз задержана крупная партия фруктов из Польши.
…Шесть большегрузов засекли на одной из стоянок Руднянского района, это значит, что машинам удалось как-то удалось пересечь российско-белорусскую границу. Тем не менее, доехать до конечного пункта доставки груза – Смоленска – им было не суждено.
Выявить фуры с подсанкционной продукцией удалось во многом благодаря новой тактике работы таможенной службы, так называемой «многоконтурной схеме». Пока сотрудники дежурят на магистралях, мобильные группы ищут нарушителей на объездных дорогах. Но даже если перевозчикам «санкционки» удалось проскочить, то их, вероятнее всего, обнаружат на стоянках оптово-распределительных баз и торговых точек, как в случае с шестью задержанными фурами.
Максим Грец, заместитель начальника Краснинского таможенного поста Смоленской таможни:
«Часть товара в данных автотранспортных средствах – без сопроводительных документов, а другая под видом крахмала картофельного. По факту, в данных автомобилях были обнаружены яблоки и груши весом более 120 тонн, страной происхождения которых является Республика Польша. Таким образом, товар является санкционным и подлежит уничтожения в соответствии с действующим законодательством».
В отношении перевозчиков возбуждено шести дел об административных правонарушениях. За несоблюдение запретов на ввоз им может грозить штраф от 50 до 300 тысяч рублей.
Кстати, именно польские яблоки и груши чаще всего пытаются провести нарушители, каждый раз изобретая все новые ухищрения чтобы доставить на территорию России фрукты.
Владимир Сафонов, главный государственный таможенный инспектор по связям с общественностью:
«Санкционные товары могут ввозиться под видом других товаров, товаров народного потребления. Картофельный крахмал, пиво, минералка. Есть еще попытки ввоза – так называемый лжетранзит, по поддельной декларации, когда товар идет транзитом в Казахстан, Монголию и другие страны, но потом идет попытка разгрузить его».
Несмотря на все уловки, сотрудника ведомства удается быть на шаг впереди. В этом году по санкционной тематике Смоленской таможней возбуждено 183 административных и два уголовных дела; выписано штрафов на сумму 10 миллионов рублей. Совместно с Россельхознадзором уничтожено 3800 тонн подсанкционных товаров, что почти в два раза больше, чем за весь прошлый год.
«Уже перестали бегать за санкционкой по брянским лесам»
Владимир Булавин рассказывает о реформе таможенной службы.
Многолетний конфликт между силовиками и таможенниками внутри ФТС прошлым летом закончился скандальным уходом из службы ее руководителя Андрея Бельянинова и приходом на его место человека, который в делах таможни не разбирался, зато три десятка лет проработал в органах госбезопасности. Теперь в таможню вернулись прикомандированные сотрудники от ФСБ.
Сам Булавин в своем первом интервью «Ведомостям» назвал приоритетами в работе снижение нагрузки на бизнес и борьбу с коррупцией.
– Тяжело ли было возглавить ФТС после скандальных обысков и последовавшего за этим ухода прежнего руководителя таможни Андрея Бельянинова?
– Трудно было не столько из-за того, как закончил карьеру в ФТС мой предшественник, а потому, что для меня это новая и довольно сложная сфера, я к ней практического отношения не имел. Нужно было разобраться в таможне, и пока до сих пор разбираюсь. (Смеется.)
– Вы говорите, что не имели отношения к таможне. Но с вашим именем связывали дело о контрабанде [по делу гендиректора многоотраслевого холдинга «Форум» Дмитрия] Михальченко, а с ним – отставку Бельянинова.
– Не могу подтвердить эту версию, это никак не связано. Как у полпреда у меня был большой функционал по Северо-Западу, но делом Михальченко занимались правоохранительные органы и спецслужбы, полпредство никакого отношения к этому не имело.
– Насколько неожиданным было предложение возглавить таможню?
– Для меня это было полной неожиданностью. Я понимал, что возможны какие-то предложения, но откровенно говорю: таможня стала полной неожиданностью.
– Какая была атмосфера в службе, после того как ее руководитель был уволен с таким скандалом?
– Конечно, ненормальная – и я понимал, что нужно было нормализовать атмосферу. Но, несмотря на эмоциональную нагрузку, и руководство, и люди на местах сработали достаточно уверенно и выполнили прогнозное задание 2016 г.
– Какие задачи перед вами ставились?
– Задачи определены законодательством, повторять их мне не нужно было. Обеспечить полноту взимания и перечисления в бюджет таможенных платежей, снижать административную нагрузку на бизнес, содействовать развитию внешней торговли, повышению деловой активности и инвестиционной привлекательности страны, решать задачи в сфере экономической безопасности. Других задач не ставилось.
– СМИ писали, что вы должны были наладить не очень простые отношения между таможней и ФСБ.
– Были некоторые сложности во взаимоотношениях, сейчас их стало значительно меньше. В ФТС не было прикомандированного сотрудника от ФСБ в должности замруководителя, курирующего правоохранительный блок. Сейчас такие люди появились и в центральном аппарате, и на местах.
– А версия, что ФТС сильно слилась с ФСО и нужно было вывести таможню из-под влияния ФСО.
– Впервые от вас это слышу. Придя в ФТС, я не увидел фактов, подтверждающих эту версию.
«Ощущения от коррупции»
– Проблема коррупции есть?
– Думаю, эта проблема была сформирована в большей степени общественным мнением. Из-за событий перед моим назначением отношение к таможне ухудшилось. А восстановить имидж труднее, чем его потерять. Но коррупция есть и в других органах власти. Один мой знакомый говорил: держать пальцы в меде и не облизать их противоречит внутреннему устройству человека. Надо или укорачивать пальцы, или отодвигать бочку с медом. Чем, собственно, и занимаемся. Главная составляющая борьбы с коррупцией – профилактика. В начале года создали в центральном аппарате и региональных управлениях комиссии по профилактике коррупционных правонарушений, сейчас решили сделать их и на уровне таможен. Они должны ответить на закономерный вопрос, который был и у меня, – мы таких людей принимаем или они у нас такими становятся? Если принимаем – надо посмотреть на фильтры при оформлении на службу. Если становятся, значит, на местах нет контроля. Руководители, начиная от начальников постов и заканчивая руководством ФТС, должны владеть и управлять ситуацией «на земле».
Из-за сигарет южноуральцев задержали в аэропорту Челябинска почти на пять часов
Южноуральцы, вернувшиеся из-за границы, больше четырех часов провели в аэропорту Челябинска без возможности поесть, отдохнуть или сходить в туалет из-за лишнего блока сигарет. Об этой истории в своем facebook рассказал друг семьи, Матвей Кондрашов. В челябинской таможне задержание туристов подтвердили, но отметили, что рассказ о произошедшем несколько приукрашен.
По словам челябинца, он ждал звонка от знакомых, которые должны были приземлиться ночью 20 сентября в челябинском аэропорту, так как пообещал отвезти их домой. Самолет приземлился в столице Южного Урала в 01.20, но туристы позвонили только в три часа ночи и сообщили, что их задержали на таможне. Причиной стали сигареты: оказалось, что в Duty Free на сигареты была акция, и при покупке двух блоков дополнительный, третий, шел в подарок. При этом, провезти в Россию, как оказалось, можно не больше двух блоков.
Обычно такие дела решаются мирно, но, написал Матвей Кондашов, его знакомым пришлось пережить настоящий «триллер». Сначала, по словам туристов, без протоколов работники таможни забрали их паспорта, позвали понятых. В этом качестве выступили две уборщицы, которые явно являются уроженками соседних государств и достаточно плохо понимают русский язык, поэтому они просто подписали пустые протоколы.
После тщательного досмотра всех вещей, не обнаружив ничего запрещенного, южноуральцев отправили на составление протокола об административном нарушении за провоз все того же злосчастного блока. Но и тут туристов ожидал неприятный сюрприз – составление протокола заняло больше часа.
«Из аэропорта мы выехали почти в шесть утра. В общей сложности их продержали в аэропорту почти пять часов: без еды, воды и туалета. Дальнейшие действия: жалоба в прокуратуру на незаконное удержание, махинации с документами, с подробными разъяснениями произошедшего», – подвел итог Матвей Кондрашов.
В Челябинской таможне удивились последовавшему за этим инцидентом резонансу. Как сообщили корреспонденту «ЧелябинскСегодня» в пресс-службе ведомства, таможенники имели все основания для дополнительной проверки туристов, так как те нарушили закон.
«Если им было принципиально оставить этот дополнительный блок сигарет, то его надо было задекларировать. И уже в аэропорту проходить по красному коридору, потому что следование по зеленому коридору автоматически означает, что ничего запрещенного к провозу в багаже нет», – объяснили в пресс-службе таможни.
Также некорректным таможенники назвали время, на которое, по сообщению Матвея Кондрашова, задержали его знакомых. Все действия сотрудников фиксировались на камеру, и, согласно видеозаписям, с момента, как багаж был поставлен на ленту и до момента, когда вручили протоколы – по факту несоблюдения закона и по факту недекларирования – прошло два часа и 11 минут. Также, по словам представителя пресс-службы Челябинской таможни, долгое время туристы самостоятельно знакомились с протоколами.
«Подобные дела у нас возбуждаются постоянно, случай нельзя назвать вопиющим. Понятно, что люди были уставшие и это сказалась на эмоциональном послании сообщения. Но реакцию такую мы наблюдаем, наверное, впервые», – отметили в пресс-службе Челябинской таможни.
Дело об административном нарушении будет направлено в суд.
Мнение: упрощение процедуры таможенной зоны помогут бизнесу
Резиденты Свободного порта ждут упрощения таможенной процедуры в порто-франко. Предложенные Минвостокразвития России поправки в закон о Свободном порте Владивосток могут существенно упростить издержки инвесторов. Такое мнение высказал заместитель генерального директора компании «Промышленный парк УССУРИЙСКИЙ» Дмитрий Рамёнов.
«Резидент сможет учитывать поступление импортных товаров, сырья, оборудования на собственный балансовый учёт, а также реализацию товаров, произведенной на территории резидента продукции на экспорт посредством применения комплексного программного продукта на примере 1С бухгалтерия, а также сформировать информационный обмен данными/отчетностью с региональными подразделениями Федеральной таможенной службы через отдельный создаваемый поставщиками программных продуктов модуль, согласованный с ФТС. Что существенно упростит таможенные инфраструктурные издержки для резидента», – отметил Дмитрий Рамёнов.
В настоящее время практически все коммерческие организации осуществляют ведение бухгалтерского учета с использованием компьютерной техники и на основе различных пакетов прикладных программ, как предлагаемых профессиональными разработчиками (например, 1С или Парус), так и разрабатываемых организациями самостоятельно. Минвостокразвития России предлагает в системах бухгалтерского учета предусматривается возможность отражать сведения об убыли и прибыли товаров, в том числе, подлежащих таможенному контролю. Таможенные органы, получив необходимые сведения из системы бухгалтерского учета резидентов, смогут осуществлять контроль за деятельностью предпринимателя.
Это позволит большему числу резидентов применять таможенную процедуру свободной таможенной зоны, а таможенным органам не физически следить за перемещениями, а использовать современные технологии. Сейчас о том, что процедура контроля громоздка говорят как инвесторы, так и представители таможенных органов.
Павел Волков, статс-секретарь – заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока
В настоящее время требования об организации зоны таможенного контроля регламентированы Приказом Минфина России от 22 апреля 2016 г. N 53н «Об утверждении требований к обустройству и оборудованию территории свободного порта Владивосток, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны» (с изменениями и дополнениями). Данный Приказ содержит исчерпывающие необходимые требования к организации зоны таможенного контроля, включая: ограждения, обозначения зоны таможенного контроля, подъездные пути, КПП, автоматические шлагбаумы, система видеонаблюдения, видеокамеры с датчиками движения, специальные помещения и площадки для совершения операций, система бесперебойного гарантийного энергоснабжения, оборудование для взвешивания, погрузочно-разгрузочная техника и т.д. - более упрощенные требования для поставок иностранного оборудования в зоне таможенного контроля.
Правительство рассмотрит упрощение процедуры свободной таможенной зоны
В случае ввоза на территорию зоны таможенного контроля сырья (товаров) необходимо дооборудовать территорию средствами обеспечения контроля за перемещением товаров и транспортных средств через границу территории участка резидента СПВ, включающими: систему распознавания государственных номерных знаков автотранспортных средств (на каждой полосе выезда), если КПП функционирует для въезда (выезда) автомобильного транспорта; весовое оборудование для статического взвешивания грузового автотранспорта, защищенное от заметания снегом в зимний период времени (с возможностью передачи данных о весе транспортного средства, перевозящего товары), установленное на каждой полосе въезда на участок территории резидента СПВ и выезда с территории участка резидента СПВ, если КПП функционирует для автомобильного или железнодорожного транспорта и т.д.
«Соблюдение всех требований данного Приказа является крайне дорогостоящим обременением для предприятий - резидентов СПВ», – подчеркивает Дмитрий Рамёнов.
Расширение зоны таможенного контроля до границ владения всего земельного участка, на котором осуществляет свою производственную деятельность резидент, потребует существенных дополнительных инвестиций. При этом останутся вопросы условия достаточной переработки сырья на территории зоны таможенного контроля в целях освобождения резидента от уплаты таможенных платежей при реализации готовой продукции.
По итогам заседания президиума Государственного совета, состоявшегося во Владивостоке, Президент России Владимир Путин дал поручение в срок до 1 февраля 2018 года проработать вопрос по упрощению порядка применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны и порядка привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан резидентами территорий опережающего социально-экономического развития и свободного порта Владивосток.
По словам Министра РФ по развитию Дальнего Востока Александра Галушки: «Российские бизнесмены, которые инвестируют в Дальний Восток, на президиуме Государственного совета имели возможность рассказать главе государства о том, как они видят и понимают те условия, которые созданы в регионе. Рассказали о том, как они работают, что получается, какие вопросы еще требуют решения».
Напомним, 6 сентября во Владивостоке Президент России Владимир Путин провёл во Владивостоке заседание президиума Государственного совета, посвящённое вопросам комплексного социально-экономического развития регионов Дальнего Востока. Как отметил глава государства, темой обсуждения стало «создание условий для достижения в каждом его регионе уже к середине следующего десятилетия качественных, очевидных для всех изменений».
Кондитеры резко нарастили импорт какао-сырья
Российские кондитеры с растущим оптимизмом готовятся к новогодним праздникам и резко увеличивают ввоз сырья для производства. За январь - август импорт какао-пасты вырос более чем на треть, а масла какао - на 20 процентов по сравнению с прошлым годом. Но не перестарались ли производители в расчете на рост аппетита российских сладкоежек?
Всего же за полгода Россия закупила более 107 тысяч тонн натурального какао-сырья - почти на 360 миллионов долларов, отмечают аналитики Центра исследований кондитерского рынка (ЦИКР). При этом актуальным остается вопрос о том, что именно подложат под елку россиянам наши кондитеры - натуральный шоколад или его аналог с пальмовым маслом. Но аналитики успокаивают, гидрогенизированных жиров в сладком рационе россиян становится меньше. "Российские производители шоколада и шоколадных кондитерских изделий стали как раз увеличивать содержание какао-сырья в продукции", - заявляет глава ЦИКР Елизавета Никитина.
К тому же, по данным Федеральной таможенной службы (ФТС), поставки в страну пальмового масла и его фракций резко снизились - с 380 тысяч тонн за январь - сентябрь прошлого года до 316 тысяч тонн в этом году. Причем это сырье используется в основном не в кондитерской, а в других пищевых отраслях. Например, в производстве молочной продукции.
Рост поставок сырья, необходимого для производства шоколада и шоколадных конфет, совсем неслучаен, отмечают эксперты. Он начался одновременно с восстановлением потребления кондитерских изделий в России после почти двухлетнего спада.
Поставки в РФ пальмового масла за девять месяцев снизились по сравнению с прошлым годом до 316 тысяч тонн
Наши покупатели снова готовы потратиться на любимые сладости, считает директор по вопросам взаимодействия с органами государственной власти Ассоциации "Руспродсоюз" Алексей Тюник. "И, несмотря на более высокую стоимость по сравнению с другими видами продукции растет спрос именно на шоколад", - говорит он. Хотя в разгар кризиса граждане переходили на более дешевое печенье.
И никуда не деться от традиций, когда россияне к новогодним праздникам резко наращивают покупки практически всех видов кондитерских изделий - для себя, друзей и для коллег. "Вторая половина осени - начало предновогодних закупок детских подарков, которые до 80 процентов состоят именно из шоколадных конфет, шоколада или батончиков", - поясняет Алексей Тюник. И здесь отчасти производителям помогает государство. Поскольку, как правило, это условие прописано во всех конкурсах госучреждений на поставки сладостей. Так что производители активно готовятся к высокому сезону продаж, наращивая темпы производства шоколадной продукции.
Опасения, что она останется невостребованной, беспочвенны, считают эксперты. С первого по третий квартал 2017 года Россия экспортировала почти 97 тысяч тонн продукции группы "шоколад и продукты, содержащие какао". Да и в самой России потребление сладостей уже вернулось к докризисным показателям. Как считают аналитики, в ближайшее время тенденция к росту потребления отдельных видов шоколадных изделий сохранится.
Один серый, другой белый
За год число участников ВЭД, которым можно доверять, выросло до 10 процентов
Доля участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), в отношении которых снижена частота таможенного контроля, в 2017 году выросла в 3 раза, до 10 процентов, по сравнению с прошлым годом, когда их было всего лишь 3,5 процента. Число тех бизнесменов, чьи таможенные операции нет необходимости строго контролировать, еще невелико, но в Федеральной таможенной службе уверены, что оно будет серьезно расти в ближайшие годы.
Участников ВЭД, бизнесу которых можно доверять, Федеральная таможенная служба (ФТС) причисляет к так называемому сектору с малыми рисками или, еще один вариант названия, - "белый сектор". Это компании, которые не замечены в нарушении валютного, таможенного, налогового законодательства и не менее чем два года занимаются внешнеэкономической деятельностью.
При этом и прошлогодние 3,5 процента, и сегодняшние 10 процентов цифра небольшая, ситуацию нельзя назвать нормальной, сообщил в разговоре с "Российской газетой" на "Деловом завтраке" в Торгово-промышленной палате глава Федеральной таможенной службы Владимир Булавин. "Уже сейчас в белом секторе около 7400 человек, это в 3 раза больше, чем было год назад. А главная задача довести долю сектора с минимальными рисками до 80 процентов от всего декларационного массива", - обозначил глава ФТС ближайшие цели.
При этом результативность системы управления рисками достигает 40 процентов, отметил он, "это значит, что из всех выставляемых на контроль товарных партий 40 процентов выпадает", то есть в них обнаруживаются нарушения.
Коснулся глава ФТС и других задач на ближайшую и более отдаленную перспективу.
Одной из самых амбициозных, по его мнению, является работа над тем, чтобы к 2030 году довести количество автоматически регистрируемых деклараций до 90 процентов. "Это, конечно, касается безрисковых поставок", - уточнил он.
А перевод работы с декларациями в электронную сферу приведет к тому, что отпадет нужда в большом числе мест, где происходит "ручное" оформление груза.
Владимир Булавин напомнил, что пока таможенное оформление проводится в 672 местах, но "за 3 года мы предполагаем свести его в 16 центров электронного декларирования. Почему не один центр? Потому что у нас еще случаются сбои в электронных системах и, чтобы не подвесить весь процесс, один центр делать нельзя", - признал он.
Тем не менее уже к 2020 году 60 процентов всех поданных деклараций будет оформляться в автоматическом режиме. Пока же среднее время оформления по всему декларационному массиву 1 час 46 минут, для безрисковых поставок 46 минут, констатировал глава ФТС.
Владимир Булавин: золотой период в торговле лесом завершился
Интервью руководителя ФТС России Владимира Булавина газете «Хельсингин саномат»
Глава российской таможни обещает обеспечить облегчение железнодорожных перевозок из Финляндии в Китай.
Руководитель ФТС России Владимир Булавин сообщил, что золотой период в торговле лесом между Россией и Финляндией завершился, но, в то же время, высказал свою позицию в поддержку проекта «Шёлковый путь».
Таможенные службы обеих стран стремятся облегчить перевозки грузовым железнодорожным транспортом из Финляндии в Китай через Россию и Казахстан при помощи документов, позволяющих прохождение поездов без остановок и дополнительных проверок.
В этой связи будут продолжены переговоры по таможенным тарифам на железнодорожном транспорте, что позволит ему стать более конкурентоспособной альтернативой морским перевозкам. В настоящее время в экспериментальном режиме из Финляндии из Уймахарью в Китай каждый месяц следуют два состава с целлюлозой.
Основная задача заключается в расширении железнодорожных перевозок, с тем, чтобы из Коуволы в Китай перемещались контейнерными поездами самые различные товары.
«Россия в данной цепочке занимает центральное место, и она взяла на себя роль инициатора», - отметил г-н Булавин в интервью, данном в усадьбе.
«Кёнингштедт», принадлежащей Госсовету Финляндии.
«Однако, в настоящее время существует необходимость для ЕС решения ряда политических и законодательных проблем. Хотелось бы, чтобы это завершилось к 2018 году», - сказал Булавин.
Россия затруднила импорт древесины в Финляндию тем, что внесла берёзовые балансы (брёвна) в список стратегически важных товаров, а также ввела различные таможенные ставки тарифа на основе классификации леса в зависимости от его толщины. При этом в одной партии товара должны находиться единообразные для целей уплаты таможенного тарифа прошедшие сортировку балансы.
Таможни России и Финляндии будут продолжать переговоры по сортировке берёзовых балансов на основании их толщины, так как разные подходы в измерениях ещё больше усложняют торговлю древесиной.
Согласно заключениям финских исследователей, Россия пытается таким образом заставить иностранные компании инвестировать в Россию, но такая стратегия провалилась, так как методы давления лишь порождают неуверенность и ослабляют прогнозируемость инвестиций.
Г-н Булавин в отношении торговли древесиной ясно высказал свое мнение: «Золотой период в торговле лесом закончился, и это должно быть понятно всем импортерам».
Проблемы в торговле лесом между Финляндией и Карелией не очень заметны на фоне масштабных политических процессов. Россия – огромная страна, её площадь в 52 раза больше, чем территория Финляндии. Протяжённость границ России составляет 66 тыс. км. В Таможне России работает 58 000 человек в 11 часовых поясах.
По мнению Булавина, эффективность работы российской таможни будет определяться тем, насколько быстро будут внедряться в ее работу информационные технологии и переход к услугам в электронном виде.
«Благодаря этому мы сможем решить проблему коррупции, так как исчезнет прямой человеческий контакт».
В настоящее время в ФТС 61 000 штатная единица, 3000 единиц остаются вакантными. Сколько человек возможно останется без работы, если произойдёт переход к таможенному оформлению в электронной форме?
Булавин отвечает на этот вопрос как политик. Во первых он отмечает, что отнюдь не собирается устраивать революционные изменения в российской таможне.
«Работников хватает, так как Россия огромная страна, и таможня имеет много пунктов пропуска. Но если внедрение электронного таможенного оформления повысит его эффективность, то возможно потребуется меньшее количество сотрудников.
Булавин относится к властной элите. То, что он согласился на интервью, говорит, по мнению финской таможни, об его исключительной доброжелательности.
По русским обычаям, вопросы, которые необходимо озвучить в интервью, должны были быть заранее подготовлены помощниками Булавина. На самом же деле они не были ничем ограничены.
Интервью велось через переводчика. Слушая переводчика, создалось впечатление, что Булавин – это государственный деятель с твёрдым характером, теплым, но жёстким взглядом.
Согласно полученным сведениям от участников внешнеэкономической деятельности, сотрудничество между финской и российской таможнями развивается традиционно хорошо.
Правил и головоломок много, но совместными усилиями они решались.
Булавин заверил нас, что подобное взаимодействие будет продолжаться и дальше.
«У нас действительно хорошие взаимоотношения, - сказал Булавин, а руководитель Таможни Финляндии Антти Хартикайнен это подтвердил.
А.Хартикайнен стал первым финном, которого российский руководитель встретил сразу после назначения на пост.
«А вчера мы были на рыбалке».
Пресс-служба ФТС
Автоконцерны просят продлить нулевые ввозные пошлины на электромобили
Против этого ранее выступили Минпромторг и ФАС, но окончательного решения пока нет
Ассоциациия европейского бизнеса (АЕБ) предложила российским властям продлить нулевые ввозные пошлины на легковые электромобили на два года. Это следует из письма ассоциации на имя заместителя председателя правительства Аркадия Дворковича и министра экономического развития Максима Орешкина, направленного в конце августа 2017 г. («Ведомости» ознакомились с его копией). Нулевые ставки действовали в России (и других странах ЕАЭС) год, до 31 августа 2017 г., и сейчас составляют 15%. Льготный режим также применялся в 2014-2015 гг. С просьбой продлить нулевые пошлины на два года в Минэкономразвития также обратился петербургский автозавод «Ниссан мэнуфэкчуринг рус» - соответствующее письмо на имя директора департамента министерства Виталия Гудина выслано в октябре («Ведомости» ознакомились с копией).
Представитель АЕБ от комментариев отказался. Источник, близкий к комитету автопроизводителей АЕБ, подтвердил факт направления письма. А представитель Nissan сказал, что компания неоднократно обращалась в Минэкономразвития с предложением продлить нулевую ввозную пошлину.
«Различные обращения по этому вопросу поступали. Внимательно следим за развитием рынка электромобилей и за предложениями бизнеса, поскольку это важное направление», - прокомментировал представитель Дворковича. По его словам, «заинтересованные министерства, в том числе Минпромторг, готовят предложения, которые должны внести в правительство». Вопрос прорабатывается, сообщили представители Минэкономразвития и ФАС. Вопрос будет рассмотрен «в ближайшее время» на подкомиссии по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции, сказал представитель Минпромторга. Подробности они не раскрыли.
Ранее Минпромторг и ФАС выступили против продления льготного режима для импортируемых легковых электромобилей, следует из письма «Ниссан мэнуфэкчуринг рус». Свою позицию ведомства обозначили по итогам заседания рабочей группы подкомисии 16 августа 2017 г. Причиной было названо начало производства таких машин в России. По результатам заседания Минпромторгу было дано поручение проработать вопрос целесообразности продления 5%-ной пошлины на грузовые электромобили и снижения пошлины на электробусы.
В письмах АЕБ и «Ниссан мэнуфэкчуринг рус» поясняется, что сохрание нулевой пошлины удешевит машины и будет способствовать формированию пока мизерного рынка электромобилей. В России эксплуатируется около 1160 электромобилей, по данным «Автостата». В 2016 г. было зарегистрировано 74 новых машины, в январе - сентябре 2017 г. - 66 шт. Машины в Россию завозят, в том числе подержанные, в основном физические лица, замечает начальник отдела аналитики «Автостата» Андрей Топтун. Нулевые пошлины не несут риска и для местных производителей, говорится в письмах: электромобили в России серийно не выпускаются. Напротив, увеличение спроса на электромобили создаст предпосылки для организации их местного производства, отмечается в письме АЕБ.
Небольшую партию электромобилей на базе Kalina/Granta несколько лет назал выпустил лишь «АвтоВАЗ» (машина стоила около 1,2 млн руб.). Разработана также электрическая версия Lada Vesta, но о ее серийном производстве речь тоже не идет. «АвтоВАЗ» обладает всеми необходимыми возможностями для производства электромобилей. Но сегодня эти технологии дороги для сегмента доступных автомобилей, где представлена марка Lada, комментирует представитель автопроизводителя: «Если рынок продемонстрирует спрос на эти технологии, «АвтоВАЗ» сможет быстро реагировать с помощью альянса Renault-Nissan, который является мировым лидером в этой сфере».
Renault, по чьей инициативе год назад была обнулена ввозная пошлина на легковые машины (а также снижены с 15 до 5% пошлины на коммерческие автомобили), сейчас не рассматривает идею пролонгации льготного периода, следует из слов представителя компании. По его словам, Renault - единственный автопроизводитель на российском рынке, «который предлагает корпоративным и частным клиентам доступные электромобили – Renault Twizy и Renault Kangoo Z.E.», и отмена пошлин не повлияет на планы автоконцерна. Перспективы производства таких машин в России он не стал комментировать.
«Nissan активно исследует потенциал рынка электромобилей в России, однако решение о представлении электромобилей Nissan в России еще не принято, - говорит представитель компании. - Поэтому говорить о производстве этих автомобилей в нашей стране на данный момент не имеет смысла».
Нет таких планов и у Mitsubishi. «Пока не планируем - в связи с относительно небольшой емкостью рынка и как следствие низкой экономической целесообразности, а также из-за отсутствия налаженной инфраструктуры», - объясняет представитель концерна. Комментируя возможность возобновления импорта своих электромобилей в Россию, он заметил: «Теоретически мы готовы возобновить поставки при развитии инфраструктуры и при государственной поддержке». Например, это могут быть таможенные льготные пошлины, добавил собеседник.
В России также нет серийного производства электрических грузовиков и автобусов. Электробусы «Камаза», группы ГАЗ и др. проходят тестирование в российских городах. Их серийное производство, как ожидается, появится вслед за началом закупок электробусов Москвой - город намерен ежегодно приобретать по 300 таких машин. Объявление конкурса ожидается этой осенью.
Как вернуть Tax Free с покупок в путешествии
Что нужно сделать, чтобы получить часть потраченных денег назад
Путешественники, совершающие покупки за рубежом, могут вернуть часть денег в рамках системы Tax Free. Но не все так просто. Страны устанавливают минимальные суммы покупок и, как правило, запрещают суммировать разные чеки, а чтобы задокументировать вывоз товаров, приходится постоять в очереди на таможне. Разобрались в тонкостях оформления Tax Free и узнали у путешественников, как это происходит на деле.
Что это такое
Tax Free — международная система возврата налога на добавленную стоимость (НДС) туристам, которые совершают покупки за рубежом и не должны платить там налоги. Товаров может быть несколько, но оплатить их следует одним чеком. Продовольственные и непродовольственные товары при этом считаются отдельно. Некоторые крупные универмаги и торговые центры, например лондонский Harrods, считаются за один магазин. Условия Tax Freе в конкретном месте можно уточнить на сайте или у продавца перед покупкой.
Система действует в 50 странах мира — в частности, налог можно вернуть в странах Евросоюза, Турции, Израиле, Аргентине, ЮАР, Сингапуре и Мексике. Каждое государство устанавливает минимальную сумму, которую нужно потратить, чтобы вернуть НДС. В Италии она составляет 155 евро, в Греции — 120 евро, в Испании — 90 евро, в Литве — 48 евро, в Германии — 25 евро. Размер налога также варьируется от страны к стране. Стоит также учитывать, что возвратом налогов занимается компания-оператор, которая берет за это комиссию. Крупнейший игрок на рынке — шведская Global Blue, есть также ирландская Premier Tax Free и другие, более мелкие компании. Узнать название оператора Tax Freе можно по наклейке в магазине или спросив у продавцов.
В итоге, купив товаров на 200 евро, в Испании можно вернуть 22 евро, в Нидерландах — 21 евро, а в Италии — 25 евро (для расчета есть калькулятор).
Как получить деньги
АРКАДИЙ ГИНЕС директор по развитию OneTwoTrip
После оплаты покупок на кассе попросите продавца оформить Tax Free. В небольшом магазине это случится там же. В торговых центрах есть специальные стойки. Там придется тщательно заполнить форму: ошибка в букве или цифре может послужить причиной отказа возврата денег. Иногда удобнее пользоваться специальной картой оператора Tax Free, где уже есть вся информация. В Европе покупки с Tax Free иногда опечатывают специальной лентой, не стоит ее срывать и распаковывать коробки.
На обратном пути приезжайте в аэропорт за несколько часов до рейса, зарегистрируйтесь, но не спешите сдавать багаж. Вам придется постоять в очереди в таможенную службу, чтобы поставить печати на квитанцию Tax Free и чеки из магазинов. Работники таможни могут попросить вас показать покупки, поэтому их нельзя сдавать в багаж. Оформлять Tax Free в Евросоюзе следует лишь один раз в последней стране. Обратите внимание, что разные страны установили различное время, за которое можно вывезти товары и поставить на них таможенные штампы (от трех месяцев в Италии и Чехии до пяти лет в Испании).
После этого у вас есть примерно три месяца, чтобы вернуть деньги. Их можно получить наличными в киосках оператора (Tax Free Cash Refund), обычно расположенных рядом с таможней. Комиссия составляет от 3 %, деньги возвращают в национальной валюте. Чтобы получить деньги на счет, надо положить форму Tax Free с чеком в специальный конверт оператора (попросите в магазине) — на него тоже следует поставить печать таможни. Конверт можно опустить в ящик в пункте возврата или отправить по почте из дома на адрес оператора. В некоторых городах можно вернуть Tax Free на счет, обратившись в банк, с которым сотрудничает конкретный оператор.
В редких случаях Tax Free готовы вернуть в магазине сразу после покупки и заполнения формы. Но ее все равно нужно будет проштамповать на таможне и отправить из дома по почте обратно в магазин. Если вы этого не сделаете в установленный срок, с вашей карты спишут возвращенные деньги.
Когда нельзя вернуть налог
К невозвратным товарам относятся алкоголь и табак, лекарства, оружие, антиквариат, книги и сувениры, продукты питания, а также различные услуги. Точные списки отличаются в каждой стране. Кроме того, Tax Free нельзя вернуть за покупки в интернет-магазинах.
Помешать возмещению могут исправления в форме, нечитаемые таможенные печати, неправильные даты (как правило, форму Tax Free надо заполнить в день покупки, но в Исландии и Германии можно суммировать покупки в одном магазине в разные дни).
Вернуть деньги по Tax Free не могут люди, имеющие вид на жительство, разрешение на работу или просто живущие дольше трех-шести месяцев в стране совершения покупки.
Сколько удалось вернуть с покупок
ЕВГЕНИЙ ВАСЕНЁВ UX-дизайнер
Я возвращал Tax Free на фотокамеру в Сингапуре через Global Blue. Камера дорогая — 4 222 сингапурских доллара (или 3 100 американских). Поэтому и возврат налогов получился весомым — 182 доллара США (ставка — 7 %). Поискал информацию в интернете, связался с магазином и уточнил, делают ли они возврат. При покупке у меня попросили паспорт, которого с собой не оказалось, но выручил скан. Мне дали брошюру, где подробно описано, где и как получить возврат: в ней есть даже карта аэропорта, чтобы не искать пункт Tax Free. В Сингапуре киоск электронный, можно все сделать самому. Я отсканировал чек и паспорт, выбрал метод возврата: наличные или кредитная карта — очень удобно, не нужно менять местную валюту на доллары. Все заняло минут десять. Через десять дней мне должны вернуть деньги на карту. Расстроила только большая комиссия. На мой возврат — 30 долларов США.
Что показалось необычным: в Сингапуре не все товары проверяют, но мою камеру проверили: она лежала в рюкзаке, была распакована, я пользовался ею уже несколько дней. Но проверяли несильно — просто посмотрели, и все. Проверка была уже после таможни, в транзитной зоне.
ЕЛЕНА СЕРГЕЕВА организатор фестиваля «Путевое дело»
Однажды оформляла Tax Free на одежду и обувь в Испании. Сумма возврата должна была быть около 30–40 евро. Компанию не помню, но это точно была не Global Blue, киоски были красные, а не синие. Для возврата нужно было заполнить анкету, приложить квитанцию и чек, сложить все это в специальный конверт и кинуть в ящик у стойки — все это заняло минут пять.
Но деньги в итоге не вернули (хотя другие пассажиры предупредили меня сразу, что эта компания ничего не присылает, я решила попытать удачу — и, как выяснилось, зря). Представителей этой компании я нигде не встречала, у них обычно «молчаливые» пункты выдачи с ящичками, видимо, чтобы и вопросов ни у кого не возникало. Связаться с ними не пробовала, потому что непонятно, куда писать, контактов у меня не осталось. Теперь оформляю Tax Free в основном через Global Blue — получаю наличными в аэропорту или в России.
Торг здесь уместен
Товарооборот России и Украины растет, несмотря ни на что
Взаимный товарооборот России и Украины в ближайшее время вырастет на треть, прогнозируют эксперты. За последний год он уже увеличился на 25 процентов.
Россия и Украина за январь-август этого года продали друг другу товаров на 7,7 миллиарда долларов США, рост за год составил 24,7 процента, сообщила Федеральная таможенная служба (ФТС России). Государственная служба статистики Украины подтверждает этот тренд. Согласно ее данным, за восемь месяцев этого года Россия поставила на Украину товаров на 4,2 миллиарда долларов США. По данным ФТС, российский экспорт на Украину составил 4,7 миллиарда долларов, рост на 23,4 процента. Обратный товаропоток также увеличился. По данным Государственной службы статистики Украины - до 2,6 миллиарда долларов США, по данным ФТС - до 3 миллиардов долларов, на 26,8 процента.
В итоге, Россия во внешней торговле соседа занимает лидирующие позиции, обеспечивая 13,7 процента всего импорта на Украину (следом идут Германия - 11,7 процента и Китай - 11,4 процента) и 9,5 процента всего экспорта.
"Наблюдаемый рост взаимной торговли - это восстановление после чрезмерного снижения, которое не могло продолжаться до нуля. Увеличение объемов торговли связано с укреплением рубля и с прекращением рецессии в украинской экономике", - отмечает заведующий научно-исследовательской лабораторией исследований международной торговли РАНХиГС Александр Кнобель. Устранить экономические связи не смогли даже годы усиленной борьбы Украины против российских товаров. "Если сейчас убрать газ, товары двойного назначения и некоторые виды продовольствия, которые Украина отказалась покупать у России, то в остальном во взаимной торговле фактически участвуют все товары", - говорит эксперт.
Несмотря на все существующие проблемы, Россия по-прежнему занимает лидирующие позиции во внешней торговле Украины
В поставках России на Украину в денежном выражении лидируют нефтепродукты, удобрения, пластмассовые изделия, продукция химической промышленности, рассказали "Российской газете" в Центре международной торговли, ссылаясь на данные ФТС. Украина, в свою очередь, поставляет в Россию черные металлы, котлы, стальные трубы, железнодорожные локомотивы и вагоны. Страны также взаимно торгуют машинами и оборудованием. В этом сегменте существовала высокая степень кооперации, элементы которой сохранились до сих пор, отмечает Александр Кнобель.
Попытки Украины переключиться на европейский рынок принесли сомнительный результат. Например, тот же российский газ Незалежная покупает теперь у Словакии, правда дороже. Украина готова принять на своем рынке и другие товары из Европы, вот только население их вряд ли потянет. "Европейские товары, поступающие на Украину, достаточно дорогие для населения, которое с каждым годом беднеет. В результате наши соседи пошли на то, чтобы включить "серые" схемы по доставке российских товаров", - рассказывает старший научный сотрудник Института стран СНГ Юрий Баранчик. Впрочем, саму Украину на европейском рынке также не очень-то ждут. "Несмотря на подписанное соглашение об ассоциации и зоне свободной торговли, Евросоюз выставил достаточно жесткие квоты для украинской продукции, которые Украина выбирает за первые 3-4 месяца года", - поясняет эксперт.
В таких условиях Россия объективно остается основным рынком сбыта для украинской продукции. Потому взаимный товарооборот будет расти и дальше. Правда ограничивает его платежеспособный спрос украинской экономики. При существующих условиях в ближайшие несколько лет можно выйти на 50 процентов того объема взаимной торговли, который был в 2013 году, считает Александр Кнобель. Тогда Россия и Украина взаимно торговали на 40 миллиардов долларов в год.
Как купить машину в Японии на аукционе самостоятельно
Спецкор «КП» купил японскую машину на японском аукционе и готов поделиться опытом с нашими читателями
За десять лет московские реагенты обкусали «Матиз» жены со всех сторон. Ремонтировать не было смысла – мы его отдали за 15 тысяч, и ладно. Для меня до сих пор загадка – что сделали с этим ржавым ведром новые владельцы? При этом в семье был образец правильного автомобиля, сделанного прямыми руками из нормальной стали – моя 20-летняя «Тойота Терсел» с правым рулем, ввезенная в Россию еще в начале 2000-х годов. Эта машина выдержала десятки командировок в Крым и на Донбасс и даже участвовала в штурме Дебальцево и Углегорска. При этом, на ней до сих пор нет ни единого пятнышка ржавчины!
Приятель, продавец автозапчастей с 20-летним стажем, частенько говаривал: «Торговать нужно запчастями для «немок», а ездить на «японке», желательно – чистокровной». Поэтому с национальностью машины мы определились сразу: только «японка», не старше пяти лет.
На машину у нас было отложено 400 тысяч рублей. За эти деньги московский вторичный рынок мог предложить только из серии «сделано для лохов». Большинство объявлений – битые и кое-как восстановленные тачки: зазоры между элементами кузова и непопадание в цвет при перекраске были видны даже на мутных фото с Авто.ру. Пробеги тоже вызывали сомнения. За одни и те же деньги могла быть выставлена машина прошедшая и 140 тысяч и 55 тысяч. В первом случае продавал неадекватный владелец, который просто не понимал, что за такую сумму изношенная, или, как говорят, «отжатая в ноль» машина с огромным пробегом мало кому нужна. Во втором случае объявление дал спекулянт-«перекуп», такую машину выкупивший и пробег скрутивший. «Перекупов», кстати, легко определить по звонку. Набираешь номер и говоришь: «Здрасьте, я по поводу машинки». Если спрашивают: «Какой?», сразу вешаешь трубку.
Да, попадались за эти деньги и приличные варианты, но все они моментально выкупались теми же «перекупами», мониторящими сайты круглосуточно. Мне быстро надоела эта клоунада. И тогда мы решили купить японскую машину прямо на ее родине, в Японии, у честных и щепетильных сынов Ямато, потомков Императора, «восточных немцев».
Муки выбора
Я взял лист бумаги и разделил его на две части:
Плюсы:
1. Японский внутренний рынок страшно перенасыщен автомобилями. Автогиганты конкурируют между собой, возможностей у них немного. Первая – обилие опций. В континентальном салоне вы отдадите за них кучу денег, в Японии их ставят по определению. Второе – контроль качества всего: сборки, окраски, комплектующих.
2. Отношение к машинам – регламент техобслуживания, замена жидкостей – вероятность, что прошлый владелец лил «камазовское» масло - ничтожна. Если такое произошло, смотри следующий пункт.
3. В Японии работают около двух десятков автомобильных аукционов, конкуренция между ними страшная и отбор машин, мягко говоря, жестокий.
4. Незадекларированная опция – контрактные запчасти. Когда на моей «Тойоте» задымил двигатель, мне через сутки привезли практически новый движок – 32 тысячи рублей. Когда стала «пинаться» коробка-автомат, мне в тот же день поставили контрактную коробку – 22 тысячи. Моя старенькая машина так удивилась, что теперь на трассе ест 4,8 литров на 100 км.
Минусы:
1. Покупка «кота в мешке». Машину для тебя будет выбирать какой-то дядя. Заплатив деньги, ты в реальности увидишь авто только на станции в Подмосковье.
Минусы:
1. Покупка «кота в мешке». Машину для тебя будет выбирать какой-то дядя. Заплатив деньги, ты в реальности увидишь авто только на станции в Подмосковье.
2. Неясный статус «праворульных» машин в России. Уже десяток лет государство воюет с ввозом подержанных «японок».
3. Банальный обман. Вероятность нарваться на такую же ушатанную, «отжатую» в такси и битую в «тотал» машину купленную не на Хоккайдо, а на «Зеленом углу» во Владивостоке у тех же «перекупов» или, на местном жаргоне - «красномордых».
Как это работает
На самом деле, все оказалось проще, спасибо родному государству. Из-за жестких заградительных мер - таможенных пошлин, в два раза превышающих аукционную стоимость машины, рынок подержанных «японок» начал стремительно «схлопываться». Российские фирмы, покупающие машины на японских аукционах, стали страшно трястись над каждым клиентом. Я выбирал среди крупнейших контор, и остановился на фирме со смешным названием «Токи-доки». «Японками» они торгуют десяток лет. Товарищ, бравший у них машину пару лет назад, рассказал, что при получении не досчитался красивых колпаков на колесах – их украли грузчики. Фирма без разговоров выслала ему новые колпаки. Этот момент был знаковый – не жлобы.
Я заключил договор, перечислил аванс - 30 тысяч рублей, и вместе с менеджерами приступил к поиску машины. На сайт фирмы была заведена он-лайн трансляция с японских аукционов, к ней же был прикручен калькулятор с полным расчетом стоимости машины, включая доставку.
К каждой машине прилагался аукционный лист, в котором были указаны все повреждения и некомплектности. Лот имеет десяток оценок начиная с R – «битая, с заменой кузовных элементов». С оценки 5 шли, по-сути, новые автомобили, на которых реально несколько раз и без приключений съездили в аптеку – пробеги у них были смешные – 5 или 10 тысяч км. Торговались за такие машины отчаянно и цены на них взлетали почти всегда…
За пару дней я постиг секреты ценообразования на японских аукционах. Это было несложно – имелась статистика по проданным авто, и понять, за сколько выставляется машина, за сколько она уходит и сколько будет стоить в Москве, не составляло никакого труда. Оставалось только верить в зоркий глаз и порядочность представителей фирмы, сидящих на этих аукционах в самой Японии.
Меня предупредили, что самые выгодные варианты – это машина не старше 5 лет – минимальная таможенная пошлина. Еще выгодна аукционная оценка от 3,5 и пробег под сотню – такую машину можно купить в Японии очень дешево – они там вообще никому не нужны. Но, сколько меня не уверяли, что пробег 80-100 тысяч для японской машины, там же и выросшей, ничего не значит, про сопромат я в детстве слыхал. И про «запланированное старение узлов и агрегатов», которое, говорят и до Японии уже добралось.
Пришлось занимать у друзей, но 18 апреля на аукционе для меня был приобретен Ниссан Ноут, комплектация Х, сошел с конвейера осенью 2012 года, пробег 33 тысячи, действующий японский техосмотр. Из повреждений - две царапины на крыле и заднем бампере – именно они «уронили» аукционную оценку с «отлично» до «четверки». Состояние салона – «хорошее». Впрочем, на фотографиях присланных из Японии я никаких повреждений не заметил. Сама машина на аукционе обошлась в 274 тысячи рублей, таможенный сбор 136 тысяч рублей, ГЛОНАСС – 28 тысяч рублей, агентские услуги, утилизационный сбор… Итого – 507 тысяч рублей с доставкой в Подольск.
Проблемы
В первых числах июня машина оказалась во Владивостоке и намертво встала где-то в окрестностях таможни. В утешение, сотрудник фирмы выслал мне штук пятьдесят фотографий моего Енотика – даже под машину залезал. Ни скола, ни ржавчинки… Но, все хорошее должно быть уравновешено. Как известно, с 1 января, Россия ввела еще одну разновидность заградительных пошлин. Теперь, все подержанные машины, ввезенные к нам, в обязательном порядке должны оснащаться так называемой «кнопкой ГЛОНАСС» или «аварийной системой экстренного вызова службы спасения». И с кнопками этими на Дальнем востоке началась настоящая чертовщина. Дельцы учуяли давно забытое слово «дефицит» и решили взять свое за все ненавистные годы капиталистического изобилия. За кнопками образовалась очередь из 15 тысяч машин. Я терпеливо ждал, раз в неделю позванивая в фирму. Голоса менеджеров дрожали – им было еще хуже, чем мне, люди реально лишались заработка. В конце августа мне позвонил незнакомый человек и предложил «ускорить» очередь на ГЛОНАСС за 25 тысяч рублей. Я сказал, что «у меня не горит» и угадал. Через несколько дней, соискатели кнопок добрались до Владимира Путина и он распорядился навести порядок. Чудесным образом кнопки появились уже в конце августа. Зато теперь образовалась очередь на их установку. Менеджер Тимофей, ни на что не надеясь, предложил: «Давайте мы эту кнопку вам просто в бардачок положим?». Я с радостью согласился.
Финал
ГЛОНАСС ни за что «наказал» меня на 16 тысяч рублей: за время ожидания курс евро вырос, и мне пришлось доплачивать разницу. В итоге за все-про все от Японии до Подмосковья получилось 523 тысячи рублей. Долгие две недели контейнер с машиной неспешно катил через всю нашу необъятную. Каждый вечер, собравшись всей семьей, мы смотрели на сайте транспортной компании его местоположение – XXI век на дворе! Наконец, спустя шесть месяцев, я получил ключи и бросился к машине. Она была новой! Нет, ей не «накрасили губы», как говорят перекупы. То есть, отмыли двигатель химией, спрятали «колхозные скрутки» проводов в кембрики…нет. Она была новой до самого последнего контакта и клеммы, до родной краски-серебрянки на «штанах» выхлопной системы. Царапины из аукционного листа я нашел с трудом. Вот только в расширительном бачке не было охлаждающей жидкости, а на приборной доске горел значок «Чек энджин», или в просторечии - «проверьте двигатель». С остановившимся сердцем я съездил за антифризом. Долил четыре литра, завел. Все тихо, ничего не капает. Нашел зеленые подтеки на «морде» машины. Ее перевозили в контейнере под наклоном, из неплотно закрытой пробки расширительного бачка антифриз постепенно вытек. Когда машину выгоняли из вагона, она «закипела»… Конец мотору? В сервисе считали ошибку – «превышена температура охлаждающей жидкости», машину осмотрели, послушали и заверили меня, что все в порядке. Но я не успокоился. Во Владивостоке была глубокая ночь, я просто написал гневный отклик на сайте фирмы. И заснул в тоске. Утром меня разбудил звонок хозяина фирмы:
- Дмитрий, вы поставили на машину номера?
- Нет…
- Вы зря волнуетесь. Она сразу заглохла, как закипела, это предусмотрено конструкцией. Если хотите, сейчас подъедет наш представитель и выкупит у вас автомобиль, ровно за ту сумму, что вы за него заплатили. Или мы вам пришлем контрактный двигатель, с таким же пробегом и гарантией? Выбирайте!
Я был растроган, но отказался.
С какими «японками» не нужно связываться:
С ввезенными в Россию два-три года назад и для перепродажи. Продавец обычно пишет в объявлении: «только что купили на аукционе» или «без пробега по России» - в 99% случаев это вранье. На аукционе в Японии есть смысл покупать машину только для себя, и сразу же проходить таможню и оформлять ПТС на себя же. В противном случае, можно хлебнуть проблем с «левыми» и «кривыми»-полукриминальными растаможками. У «перекупов» можно купить «утопленника» (на аукционы их не берут), машину с Фукусимы (из зоны радиационного поражения), с копией аукционного листа от другого автомобиля, битую и восстановленную – вариантов множество.
«Карпил». Машина привозится в Россию не как готовое изделие, а в виде узлов для последующей сборки. Что позволяет здорово сэкономить при растаможивании. На практике это выглядит так. У машины отрезается «морда» и крылья, а потом, уже в России снова привариваются и закрашиваются. Места распила визуально не обнаружить. Но даже при небольшом столкновении аккурат по этому месту «приклеенные» детали могут отвалиться.
«Распил» - машина просто разрезается пополам. На таможне провозится как запчасти. Тут экономия еще больше - до 200 тысяч рублей. Схемы эти криминальны, машина ввозится «под документы» оставшиеся от разбитого, сгоревшего, угнанного автомобиля. При аварии такую машину вообще рвет на части. Конечно, если она смогла выехать со стоянки ГИБДД. Там все эти фокусы знают наизусть.
Как оживает российско-финская торговля
После нескольких лет спада торговый обмен между Россией и Финляндией пошел в рост. Если России традиционно помогли углеводороды, то предприятиям Суоми удалось увеличить поставки машин и оборудования и даже продуктов питания.
Удастся ли удержать позитивную тенденцию и получится ли у России вернуть себе статус главного торгового партнера Финляндии, «Фонтанка» обсудила с экспертами и участниками рынка.
За первое полугодие 2017 года Россия и Финляндия обменялись товарами на 6 млрд евро, следует из данных сайта Финской таможни. Это почти в полтора раза больше, чем за тот же период годом ранее. Российская статистика фиксирует аналогичную динамику, хотя сам оборот оценивает скромнее: в ходе встречи премьер-министров Дмитрия Медведева и Юхи Сипиля была озвучена цифра – 5,9 млрд долларов (около 5 млрд евро).
Согреть торговые отношения помог главным образом рост мировых цен на нефть, а также строительство газопровода «Северный поток – 2».
После того как страны ОПЕК осенью 2016 года договорились о сокращении добычи, цены на «черное золото» пошли вверх. Как результат, за январь – июнь 2017 года Россия поставила европейским потребителям через Финляндию топливо на 2,6 млрд евро, что составило почти две трети от общих поставок в Суоми. Объемы в денежном выражении выросли на 36%.
Нефть и газ потянули за собой и другое сырье, в частности черные и цветные металлы. Руды и металлолом вкупе с древесиной являются второй по величине категорией российского экспорта. Их поставки в Финляндию в период с января по июнь 2017 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросли почти вдвое – до 468,1 млн евро.
Однако самый резкий скачок (почти в четыре раза) совершили промышленные товары. Их Россия отгрузила на сумму 863,1 млн евро. Как сообщала "Фонтанка.fi", более половины этой суммы (488 млн евро) – это поставки труб для газопровода «Северный поток – 2».
«Фонтанка» готовит второе исследование «Самые влиятельные финские компании в России — 2017». Узнать, кто вошел в ТОП-30 крупнейших финских компаний на российском рынке, вы сможете в конце ноября. Ознакомиться с предварительными результатами и условиями участия в проекте вы сможете в тематической рубрике «Лидеры финского бизнеса».
Почти на 40%, до 354 млн евро, увеличились поставки продукции химической промышленности. Как следует из данных Финской таможни, Россия вывозила в Суоми, в первую очередь, продукты органической химии, а также красители и удобрения. Крупнейший производитель последних лет – компания «ФосАгро» – летом 2017 года даже купил в порту Котка два складских комплекса, которые позволяют хранить и накапливать до 120 тысяч тонн минеральных удобрений. Ранее сообщалось, что компания может вовсе отказаться от отгрузок через порты Прибалтики и Финляндии и использовать только российские.
В общей сложности Россия в первом полугодии ввезла в Финляндию товары на 4,4 млрд евро, что на 60% больше, чем годом ранее. Однако пока это не помогло России вернуть статус главного торгового партнера Финляндии, который она имела до 2014 года.
Предприятия Суоми тоже наращивали поставки, хотя без мощной поддержки в виде мировых цен на нефть, рост был не таким значительным — 19%.
Самый большой рывок удалось совершить поставщикам машин и оборудования: их импорт в денежном выражении составил 664,9 млн евро, что на 43% больше, чем годом ранее. Российские предприниматели заказывали в соседней стране силовые установки, спецоборудование и электротовары. К примеру, финский производитель лесозаготовительной техники John Deere Forestry уже удвоил экспорт в Россию. По итогам 2017 года компания рассчитывает поставить 356 машин на сумму 178 млн евро. Это четверть всей продукции, которую производит John Deere Forestry. Рост спроса, по всей видимости, связан с введением утилизационного сбора на спецтехнику, которая сделала закупки за рубежом подержанных машин невыгодными. Крупные контракты также заключили компании Outotec (дробильные технологии и оборудование) и Lojer (медицинское оборудование), но их поставки еще не начались.
По мнению генерального директора Финско-Российской торговой палаты (ФРТП) Яаны Реколайнен, здесь сыграл роль эффект отложенного спроса. «Когда длительное время Россия покупает мало, в какой-то момент появляется необходимость это оборудование обновить, инвестировать в открытие производственных линий», – комментирует она. Другая причина кроется в политике импортозамещения, которая дала толчок развитию пищевой промышленности и привела к увеличению закупок техники. «У финнов – высокотехнологичное оборудование. И одно из преимуществ состоит в том, что в последнее время вместе с машинами производители продают услуги по его обслуживанию, а также обучают им пользоваться», – поясняет эксперт.
Ввоз промышленных товаров, в которых наибольшую долю занимает бумажная продукция, увеличился на 19%, до 346,8 млн евро. Крупнейшие поставщики — UPM и Stora Enso, которые, впрочем, имеют производство и на территории России. По словам участников рынка, сейчас идет восстановление спроса, который просел после девальвации рубля. Финская бумага используется как в полиграфии, так и в производстве упаковки. Российские производители пока не могут заместить бумажный импорт — не хватает объема и широты ассортиментной линейки. Хотя восстановление происходит неравномерно. «Сегмент бумаги для упаковки и этикетирования показал рост, тогда как продажи чистоцеллюлозных и журнальных видов снизились из-за сокращения тиражей, рекламного рынка и колебаний курсов валют», – прокомментировали в UPM.
Продукты питания заняли всего 3,5% финского импорта (53,6 млн евро). Однако их поставки все же выросли на 10% по сравнению с прошлым годом. Пока молочная продукция остается под эмбарго, главными категориями стали злаки, кофе, какао и чай, а также корма для животных.
Финские производители, действительно, ищут пути возвращения на российский рынок, несмотря на эмбарго. «Когда компании изучили санкционную политику тщательнее, они обнаружили, что некоторую продукцию всё же можно ввозить: например, соки, злаки, безлактозное молоко. Выяснилось, что с некоторыми сегментами всё же можно работать», – отмечает Яана Реколайнен.
К примеру, Valio нашла способ вернуть свое молоко в Россию: в конце 2016 года она начала поставку сухих молочных смесей Valio Baby. Как сообщала "Фонтанка.fi", данная продукция выпускается на заводе в Лапинлахти и предназначена исключительно для российского рынка. Также Valio продолжает ввозить безлактозное молоко и немолочную продукцию (соки, морсы, кисели). Всего импортируется около 30 наименований.
Впрочем, по мнению главы ФРТП, даже в случае отмены запрета финским компаниям вряд ли удастся вернуть прежнюю долю рынка. «Российская пищевая промышленность начала развиваться, иностранные компании, в том числе финские, локализовали производство», – говорит она. Финская еда тем не менее будет востребована и в дальнейшем, уверена Реколайнен.
В ТОП-30 финских компаний, работающих на российском рынке, вошли четыре производителя продовольствия — Atria, Valio, Fazer и Paulig. Всем им по итогам 2016 года удалось нарастить объемы продаж. По словам самих компаний, ключевую роль в этом сыграло расширение ассортимента и модернизация производства.
Однако во второй половине года товарооборот между Россией и Финляндией уже не будет расти такими впечатляющими темпами. Торгпред РФ в Хельсинки Валерий Шлямин в интервью «Фонтанке.fi» спрогнозировал, что по итогам всего 2017 года торговля между РФ и Финляндией может вырасти на 15 – 20%.
Яана Реколайнен считает оценку справедливой. По ее мнению, ключевую роль здесь будут играть стабилизация рубля и восстановление российской экономики. «Но если смотреть на экономики обеих стран с точки зрения Финляндии, то проблема ещё состоит в том, что инвестиции активно направляются в основном в инфраструктуру, а инвестиций в производство пока всё ещё мало», – говорит Яана Реколайнен.
Впрочем, именно инфраструктурные проекты будут одним из самых мощных драйверов роста торгового обмена между двумя странами. По словам Валерия Шлямина, Россия является крупным партнером России в евроазиатском транзите. И в ближайшей перспективе объемы перевозок будут расти в связи с развитием инфраструктуры Транссиба и Северного морского пути.
Один из самых крупных инвестиционных логистических проектов в Финляндии – это гигантский терминал в Коуволе, который будет обслуживать доставку грузов в Россию и дальше на Восток. «Это своего рода шёлковый путь, через который планируется проводить железнодорожные контейнерные перевозки через Россию в Казахстан и далее – в Китай», – говорит Яана Реколайнен. Запустить терминал планируется в 2023 году.
Тянем сеть на себя
Минпромторг предлагает снизить в пять раз порог беспошлинной интернет-торговли
Порог беспошлинных покупок в иностранных интернет-магазинах будет поэтапно снижен до 200 евро, сообщил в интервью "Российской газете" министр промышленности и торговли Денис Мантуров.
Это одно из предложений Стратегии развития электронной торговли до 2025 года, проект которой Минпромторг опубликовал в среду. Документ также предполагает снятие ограничений на продажу алкоголя и пищевых продуктов через Интернет, введение "цифровой репутации" продавца и покупателя, упрощение сделок в электронном виде, сертификацию электронных торговых площадок (маркетплейсов) и их интеграцию с системами ФТС, ФНС и Российского экспортного центра, выстраивание логистики, которая позволит любому магазину за разумные деньги доставить товар в течение трех суток 90 процентам потребителей в России.
Денис Валентинович, какого объема к 2025 году должна достичь интернет-торговля?
Денис Мантуров: Сейчас этот сегмент, по экспертным оценкам, занимает лишь 3-4 процента от всего объема розничного товарооборота. В западных странах эта доля на порядок выше - 10-20 процентов - это данные по Великобритании, Германии, Китаю, Финляндии, США. Российскому рынку есть куда расти и количественно, и качественно. Учитывая, что это только этап становления, мы планируем достигнуть мировых стандартов к 2025 году.
При этом мы предлагаем и иные критерии оценки достижения заявленных в Стратегии задач. Например, долю розничных магазинов, использующих в продажах интернет-канал, количество продавцов, занятых в сфере электронной торговли, в том числе из малого и среднего бизнеса, и другие.
Догонять другие страны по размерам пошлин на интернет-посылки будем?
Денис Мантуров: В интересах российских участников рынка порог беспошлинного ввоза будет поэтапно снижаться. Так, сейчас в проекте решения Евразийского межправительственного совета зафиксирована норма о снижении порога вдвое с 1 января 2019 года: без уплаты 30 процентов таможенной пошлины можно будет заказать в зарубежных интернет-магазинах товары, стоимость которых в сумме за месяц не превышает 500 евро. Еще через год, с 2020 года, порог беспошлинного ввоза будет снижен до 200 евро. Пока что в России он один из самых высоких в мире - 1000 евро.
При этом необходим поиск разумного взаимовыгодного баланса, который будет учитывать как интересы национальных производителей, так и внешнеторговый рынок. Сейчас электронная торговля становится одним из главных двигателей глобализации мировой экономики. По прогнозам экспертов, платформы электронной коммерции в будущем станут соединять цепочки поставок и потребления вне зависимости от географической привязки, и такая схема станет основным способом ведения международной торговли.
E-commerce угрожает существованию офлайн-игроков?
Денис Мантуров: В условиях цифровизации многие индустрии претерпевают изменения, иначе они попросту потеряют свою конкурентоспособность. Это касается и сферы торговли и услуг. Сейчас наблюдаем позитивную тенденцию: инвесторы вкладывают значительные средства в инновационные стартапы. Пример - робот, с помощью которого можно будет заказывать блюда дистанционно посредством смартфона.
Но это определенно не означает, что наши граждане променяют кафе и рестораны на роботизированную кухню. Разные форматы торговли играют в нашей жизни различные роли. А зачастую и дополняют друг друга, создавая единый и крайне интересный ландшафт. Чем большее количество форматов представлено, тем выше уровень жизни и комфортнее среда.
Что нужно изменить в системе защиты прав клиентов интернет-магазинов?
Денис Мантуров: Нужно отталкиваться от необходимости установления равных требований для торговли офлайн и онлайн. Это относится и к вопросу возврата товаров вне зависимости от способа приобретения: непосредственно от продавца или через Интернет.
Мы готовы поддержать идею бизнес-сообщества о создании на базе Роспотребнадзора "единого окна", куда можно обращаться при возникновении проблем с приобретением в магазине поддельного товара. Это позволит более оперативно обрабатывать жалобы потребителей. В рамках досудебного урегулирования споров сократятся материальные и временные затраты на их разрешение.
Условия возврата товара в интернет-магазин станут такими же, как и при покупках офлайн
Особое внимание при этом необходимо уделить вопросам обеспечения защиты прав российских потребителей иностранных интернет-магазинов. В Стратегии это направление определено как одно из приоритетных.
С кем согласован проект?
Денис Мантуров: Опубликованный проект уже представляет из себя результат совместной работы с Российской ассоциацией электронных коммуникаций, Ассоциацией компаний интернет-торговли, Национальной ассоциацией дистанционной торговли, Ассоциацией электронных торговых площадок. Их представители участвовали в выработке концептуальных векторов развития рынка российского e-commerce в перспективе ближайшего десятилетия, так что документ создан с учетом всех реалий рынка. Впоследствии мы предполагаем сделать его отдельным разделом Стратегии развития торговли в России до 2025 года. Это абсолютно логично, поскольку онлайн-формат - часть общей системы торговых взаимоотношений, и задачи его развития должны решаться системно, вне отрыва от отрасли.
Сейчас проект размещен для широкого общественного обсуждения в Интернете, и мы рассчитываем на оперативную обратную связь как от игроков рынка, так и от граждан.
Какие задачи ставились при разработке стратегии?
Денис Мантуров: Прежде всего мы учитывали специфику формата, которая предусматривает широкое использование цифровых технологий, отсутствие непосредственно контакта между продавцом и покупателем и другие факторы. В этой сфере необходимо создать особые условия для развития, не поместив при этом интернет-торговлю в "тиски" многочисленных норм и запретов. Это важно, поскольку одной из главных причин роста онлайн-продаж стало именно отсутствие чрезмерного регулирования.
Это требует уточнения существующих правовых норм, совершенствования института защиты прав потребителей. Однако никаких новых законов, которые поставили бы онлайн-рынок в тяжелые условия, допустить нельзя. Наиболее верный путь - внесение изменений в законодательство там, где это действительно необходимо, а в отдельных случаях - снятие существующих ограничений. Речь идет в том числе о запретах онлайн-реализации ювелирных изделий, медикаментов, алкоголя.
Китай ставит на российскую нефть
РФ закрепилась на премиальном нефтяном рынке КНР
Китай последовательно наращивает закупки российских углеводородов. За первые семь месяцев нынешнего года поставки в эту страну из России выросли на 38,5%. В целом продажи продукции ТЭКа в страны Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) выросли на 33,1%, отмечает Аналитический центр при правительстве в своем мониторинге, с которым ознакомились «Известия». Общий товарооборот России с Китаем, по данным Федеральной таможенной службы (ФТС), вырос за семь месяцев в 2,4 раза — до $45,8 млрд. Такого роста не фиксировалось с 2011 года. Китайцам выгодно покупать нефть в России из-за дешевизны и низких логистических издержек, и в будущем поставки в эту и другие страны региона будут расти, считают эксперты.
Как отмечается в мониторинге Аналитического центра при правительстве, экспорт в Азию растет заметно быстрее, чем в Европу. Если в январе–июле 2017 года экспорт в страны АТЭС вырос на 33,1%, то в ЕС он увеличился лишь на 27,2% в стоимостном выражении.
По большей части на увеличение доходов повлиял рост цены на нефть, нефтепродукты и газ, отмечают в Аналитическом центре. С января доходы России от продажи нефти по всем направлениям выросли на 37,2% — до $87,9 млрд. Стоимость экспортного газа росла медленнее — только на 21%, что принесло России $20,6 млрд доходов при росте физического экспорта на 9,2%.
«Растущее значение АТЭС для России обусловлено Китаем, на долю которого в январе–июле 2017 года пришлось 44,4% российского экспорта в страны этого региона. Только за семь месяцев этого года рост поставок в Китай в денежном выражении составил 38,5%», — поясняется в мониторинге.
Вместе с ростом импорта из КНР (на 35% — до $25 млрд) это привело к рекордному росту общего товарооборота между Россией и Китаем. Как отмечается в отчете ФТС за январь–июль этого года, в сравнении с тем же периодом 2016 года он вырос на 136,4% — до $45,8 млрд, почти достигнув рекорда 2011 года (146%). Общая доля стран АТЭС в торговом обороте России за год выросла незначительно — всего на 1,2%, до 30,4%, отмечает ФТС.
Китайская промышленность — один из основных мировых потребителей нефти. Уже полтора года Россия для нее — крупнейший поставщик. С 2015 по 2016 год, согласно статистике BP, потребление нефти в Китае увеличилось на 13% — до 382,6 млн т. В прошлом году, к примеру, из России туда ушло 52,5 млн т нефти, а с января по август этого года — 38,7 млн т, сообщало Главное таможенное управление КНР. Больше всего сырья отправляет в Китай «Роснефть», через Казахстан и трубопровод ВСТО туда ежегодно уходит более чем 35 млн т нефти.
Среди нефтяников Китай считается премиальным рынком, местные промышленники готовы покупать сырье дороже, лишь бы заполучить выгодный долгосрочный контракт, рассказал ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности Станислав Митрахович.
— Несмотря на все попытки Китая наращивать выработку с альтернативных источников энергии вроде ветряков и солнечных батарей, китайцы куда больше средств инвестируют в новые газо- и нефтепроводы до России, — отметил он. — Учитывая, что взаимные инвестиции между двумя странами растут, а китайцы очень активно скупают нефтегазовые проекты в России, поставки будут только расти.
В июне китайская Beijing Gas, к примеру, выкупила 20% в принадлежащем «Роснефти» «Верхнечонскнефтегазе», а осенью китайская же CEFC договорилась о выкупе 14,16% акций «Роснефти» у консорциума QIA и Glencore.
В перспективе Россия имеет все шансы выйти и на рынки других стран региона, к примеру Индии, где «Роснефть» недавно приобрела 49% местной Essar Oil, владеющей крупным НПЗ (20 млн т), напомнил Станислав Митрахович. Перспективны также Таиланд и Индонезия, добавил аналитик Moody’s Analytics Крис Лафакис.
— Страны Азии и АТЭС характеризуются очень высокими темпами роста как населения, так и его благосостояния. С учетом того, что экспортировать нефть на эти рынки, не имея проектов неподалеку, не так выгодно, нефтекомпании, в том числе и из России, будут стараться покупать там НПЗ и входить в новые добычные активы, — считает аналитик Moody’s. — Впрочем, надо учитывать, что это не так просто: конкуренция за регион постоянно нарастает, тот же Китай наращивает закупки, к примеру, нефти из США.
По последним прогнозам, к 2030 году Китай собирается значительно увеличить нефтегазовый импорт: нефти — до 450 млн т, а газа — до 190–270 млрд куб. м. Это в том числе может оказать позитивное влияние на цены.
ФНС сможет блокировать AliExpress
Законопроект, обязывающий зарубежные онлайн-магазины платить налоги в России, проходит межведомственное согласование
Иностранные интернет-магазины, которые не захотят платить НДС при продаже товара российским пользователям, будут блокироваться на основании предписания Федеральной налоговой службы (ФНС). Такая норма содержится в законопроекте , который сейчас проходит межведомственное согласование в Минфине, Минэкономразвития, Минкомсвязи и Минпромторге. В Минэкономразвития эту информацию подтвердили.
Законопроект содержит изменения в Налоговый кодекс России и закон «Об информации...». Иностранного продавца предлагается признать налогоплательщиком, а интернет-магазин и других возможных посредников — налоговыми агентами, удерживающими НДС при продаже товара в Россию через интернет. Предлагаемая ставка налога — 15,25%. При этом если цена установлена в иностранной валюте, она пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на последний день налогового периода, в котором поступила оплата. Для перечисления НДС либо сами продавцы, либо интернет-магазины должны зарегистрироваться в ФНС — это будет обязательно для тех из них, у кого квартальный оборот в России превышает 2 млн рублей. Таким образом иностранных магазинов, редко и на небольшие суммы продающих товар россиянам, такое требование не коснется.
Если продавец с квартальным оборотом в России больше 2 млн рублей откажется платить НДС при продаже товара россиянам, ФНС сможет требовать у интернет-магазина заблокировать этого торговца. Если это не будет сделано, налоговики смогут направить в Роскомнадзор требование о блокировке всего сайта интернет-магазина или одной только страницы данного продавца.
«При отсутствии расходов бюджетной системы предполагаемое увеличение доходной части при реализации данного законопроекта в соответствии с анализом динамики доли интернет-рынка иностранных организаций и отслеживания трансакций исчисляется суммами порядка 64 млрд рублей за первый год», — говорится в пояснительной записке к законопроекту. За четыре года эта сумма может возрасти до 153 млрд рублей ежегодно.
Сейчас в России без уплаты пошлин можно заказывать товары в иностранных онлайн-магазинах на сумму до €1 тыс. и до 31 кг в месяц. Этот порог в ЕАЭС планируется поэтапно снижать — до €500 в 2018 году и до €200 в 2019-м. Для сравнения, в Евросоюзе лимит беспошлинного ввоза составляет €22 за посылку.
4 октября вице-премьер РФ Аркадий Дворкович заявил, что порог беспошлинного ввоза надо снижать, но как и до какого уровня, еще предстоит обсудить. Ранее стало известно, что Минфин заложил в проект бюджета на 2018–2020 годы снижение ежемесячного лимита с €1 тыс. до €20. Однако в министерстве заявили, что окончательного решения по этому вопросу в правительстве пока нет.
Сегодня российские продавцы обязаны платить НДС. В итоге, как записано в пояснительной записке к законопроекту, иностранные онлайн-магазины продают товары россиянам «с конкурентным преимуществом над национальными поставщиками в размере суммы НДС и ввозных таможенных платежей».
«Alibaba и ее дочерние структуры, Amazon, Ebay и другие онлайн-ритейлеры учитывают данное положение в своих моделях продаж российским потребителям», — говорится в документе.
Из-за неравных условий многие отечественные интернет-магазины уже начали доставлять российским пользователям товар из-за рубежа. Например, как ранее сообщали «Известия», по такой схеме стал работать Ozon.
Председатель комитета по стандартизации Ассоциации компаний интернет торговли (АКИТ) Александр Логунов уверен, что выровнять конкурентные условия для российских и иностранных интернет-торговцев наиболее эффективно можно через начисление НДС.
— Для контроля, всю ли сумму НДС перечисляет иностранная компания, можно будет администрировать финансовые потоки. Взимание налога происходит очень просто, при этом товар не задерживается на таможне, — пояснил «Известиям» Александр Логунов. — Ограничивать стоимость одной посылки неэффективно. При этом продавцы начинают занижать стоимость товара, указанную на упаковке. Таможенники научились это отслеживать и определять реальную цену товара, но проще регистрировать интернет-магазины в ФНС.
По данным АКИТ, объем рынка интернет-торговли в РФ в 2016 году достиг 920 млрд руб., из которых 33% составляет трансграничная торговля. Количество ввезенных в Россию товаров из зарубежных интернет-магазинов выросло с 35 млн штук в 2013 году до 233 млн штук в 2016-м. Прогноз на 2017 год — около 400 млн.
Помощник министра экономического развития Елена Лашкина подтвердила, что законопроект поступил в ведомство и «позиция прорабатывается». В Минфине, Минкомсвязи и Минпромторге не смогли оперативно предоставить комментарий.
Зерну - дорога
Владимир Путин обсудил проблемы "серого" импорта.
В Hоссии рекордный урожай зерна - побит советский рекорд. Но из многих регионов поставлять его нерентабельно из-за высоких железнодорожных тарифов. О том, как помочь сельхозпоставкам, в том числе и на экспорт, и уберечься от "серого" и "черного" импорта, речь шла на совещании, которое президент провел в Воронеже.
Президент похвалил аграриев: несмотря на сложные погодные условия, будет рекордный урожай зерновых, 130 млн тонн. "Радуясь большому, хорошему, рекордному урожаю, мы должны понимать экономические последствия того, что происходит в таких случаях, - предупредил он. - Избыток предложения порождает снижение цены".
Владимир Путин напомнил, что просил правительство увеличить расходы на поддержку сельского хозяйства на 20 млрд рублей, и эти деньги уже заложены в бюджет 2018 года. Их предстоит направить на две задачи. "Нужно продолжить субсидирование ставок банковского кредитования и субсидировать тариф на перевозку зерна по железной дороге, с тем чтобы где бы оно ни было произведено в РФ, было бы рентабельным на внутреннем и внешнем рынках", - пояснил президент. Также он поддержал идею направить 2 млрд на поддержку производства сельхозтехники.
Сейчас сельхозэкспорт из России идет в 140 стран, а десять лет назад было 40
Сельское хозяйство сегодня - один из локомотивов развития экономики страны, и Путин вспомнил дискуссии начала 2000-х, когда тут и там слышалось, что это "черная дыра": сколько денег ни давай, бесследно исчезают, и результата нет. "Теперь кардинально ситуация поменялась. Средний темп роста в 2014-2016 годах составил 103,6 процента", - сказал он. Экспорт за семь месяцев этого года прибавил 18,8 процента и стал 10 млрд долларов.
На международных переговорах отдельным вопросом идет теперь продвижение сельхозпродукции, рассказал президент и призвал продолжить работу по снятию барьеров. "Поставлять зерно на экспорт из многих регионов пока нерентабельно из-за большого транспортного плеча", - констатировал он: высокие тарифы на перевозки.
По итогам года ожидается рост АПК 2,5-3 процента. Сейчас сельхозэкспорт идет в 140 стран, а десять лет назад было 40. "И мы не намерены останавливаться", - заверил глава минсельхоза Александр Ткачев.
Министр пожаловался на соседей: "В то же время некоторые наши партнеры по ЕАЭС, а именно Казахстан и Беларусь, беспошлинно завозят импортный сахар-сырец для дальнейшей переработки и недобросовестно конкурируют на нашем рынке готовой продукции... И наша промышленность, целая отрасль недополучает огромные средства".
И еще одна претензия нашлась у минсельхоза: "Запретив ввоз европейских и турецких овощей, к сожалению, вырос в три раза экспорт из Белоруссии... Мне кажется, с этим надо заканчивать, потому что это разрушает наш внутренний рынок". Ткачев призвал ужесточить административную ответственность за ввоз санкционной продукции и предусмотреть изъятие даже транспортных средств. Комментируя его выступление, глава государства заметил, что самый эффективный способ против "серого" и "черного" импорта из санкционных стран - расширение использования электронных сертификатов.
Рассказывая об экспорте свинины из Германии, Ткачев перечислил страны-импортеры, в их числе Индонезию. "Это мусульманская страна, свинину не едят", - поправил его Путин. "Южная Корея", - уточнил глава минсельхоза. Президент улыбнулся, и вице-премьер Аркадий Дворкович тоже с улыбкой что-то ему сказал. "Какая разница", - с юмором подошел Ткачев к оговорке. Тут Путин не удержался от смеха и даже закрыл лицо руками.
После совещания к журналистам подошел Дворкович. В ближайшее время в Госдуму будет внесен законопроект об усилении санкций за поставки из-за рубежа опасной сельхозпродукции, запрещенной на территории России, рассказал он. Также было решено ввести электронную сертификацию не с 1 января 2018 года, а на полгода позже - с 1 июля.
«Почта России» предлагает автоматически взимать пошлины с зарубежных покупок
Появился новый вариант решения острого вопроса о снижении лимита беспошлинного ввоза товаров из-за рубежа. Как выяснил “Ъ”, свою схему в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) предложила «Почта России». По ней нынешний порог в €1 тыс. уменьшится до €200 с 2019-го, до €100 — с 2020-го и до €50 — с 2021 года. Участники рынка традиционно предупреждают о росте бюджетных расходов на администрирование сборов, который может свести эти усилия на нет. «Почта России», чтобы минимизировать издержки, выдвинула идею автоматического взимания пошлины уже при покупке в интернет-магазине. Технологию протестируют на AliExpress.com.
«Почта России» предложила правительству провести переговоры в рамках ЕАЭС для установления нового единого графика снижения порога беспошлинного ввоза товаров, следует из письма гендиректора ФГУПа Николая Подгузова вице-премьеру Аркадию Дворковичу от 10 октября (копия есть у “Ъ”). По версии «Почты России», можно уменьшить лимит до €200 с 1 января 2019 года, до €100 — с 1 января 2020 года и до €50 — с 1 января 2021 года. Это позволит сохранить «темпы роста трансграничной электронной торговли и максимизировать доходы федерального бюджета в среднесрочной перспективе».
На письме стоит резолюция вице-премьера от 11 октября с поручением аппарату правительства: «Срочно. Актуализируйте расчет бюджетного эффекта при разных порогах с участием Минфина и “Почты России”». В «Почте России» подтвердили, что такое письмо направлено. Представитель Аркадия Дворковича Алия Самигуллина от комментариев отказалась.
По оценке Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ), объем трансграничной торговли в первом полугодии 2017 года вырос на 34% по сравнению с тем же периодом 2016 года, до 178 млрд руб. АКИТ прогнозирует: по результатам 2017 года доля трансграничной торговли в обороте e-commerce в России составит 37%, ее объем — 420 млрд руб.
Сейчас в России порог беспошлинного ввоза товаров в международных почтовых отправлениях (МПО) составляет €1 тыс. При этом, по оценкам ФГУПа, стоимость 93% посылок не превышает €50. Согласно плану, разработанному коллегией Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), с 1 сентября 2019 года лимит должен быть понижен до €500, а через год — до €200. Представитель ЕЭК Наталья Саченок обращает внимание, что пока это проект, который до конца года планируется вынести на рассмотрение совета комиссии. «За странами остается право ужесточать нормы ввоза МПО на национальном уровне, комиссия определяет только верхний порог»,— уточняет она. Сейчас пороговые значения беспошлинного ввоза в странах ЕАЭС не унифицированы: в Белоруссии он составляет €22, в Армении — $150, в Казахстане — €1 тыс., в Киргизии — $1 тыс.
От резкого снижения лимита Николай Подгузов предостерегает: это чревато серьезным замедлением роста трансграничной электронной торговли. Он ссылается на опыт Белоруссии, где из-за введения порога в €22 падение объемов входящих отправлений составило около 37%, и теперь местный почтовый оператор намерен инициировать повышение лимита до €150. В российском случае из-за резкого снижения порога падение объемов почтовых отправлений «может превысить 15%, что приведет к падению доходов “Почты России” более чем на 16 млрд руб. ежегодно», предупреждает господин Подгузов.
Кроме того, поскольку внутри ЕАЭС нет единой политики в отношении беспошлинного порога, потоки отправлений могут перераспределиться в пользу стран союза с более благоприятными условиями, следует из письма. Этот сценарий позволит «Почте России» получить не более 85% запланированных доходов, а РФ не достигнет фискальной цели по взиманию пошлины.
Участники рынка в ответ приводят традиционный, но от этого не менее сильный аргумент по себестоимости схемы взимания этих налогов. Администрирование сборов в случае понижения порога сведет на нет усилия по увеличению доходов бюджета, настаивает президент Национальной ассоциации дистанционной торговли Александр Иванов. Он ссылается на американский опыт, где беспошлинный порог ввоза в 2016 году повысили с $200 до $800, так как администрирование этих пошлин «приносило бюджету миллиардные убытки».
Текущая технология взимания пошлины «требует значительных временных и финансовых издержек», подтверждает в письме Николай Подгузов. Процедуры включают в себя расчет пошлины, выписку таможенно-приходного ордера, пересылку данных отправлений с контролем уплаты пошлины, прием денежного перевода на оплату перед вручением почтового отправления. Чтобы сократить издержки, «Почта России» с ФТС работают над технологией, которая позволит взимать пошлины автоматически при покупке товара в интернет-магазине, говорится в письме.
Технология прорабатывается для внедрения на AliExpress.com, где россияне сейчас совершают до 80% всех трансграничных покупок. Тестирование планируется завершить до 1 апреля 2018 года, после чего «Почта России» планирует договориться об интеграции «с другими значимыми электронными торговыми площадками». Директор по развитию бизнеса AliExpress в России и СНГ Марк Завадский отказался от комментариев.
Россияне переходят с чая на кофе
Через семь лет объем его потребления может достичь 6 кг на человека
Россияне стали потреблять на 20% больше кофе, что привело к удвоению ввоза кофейных зерен. По данным Федеральной таможенной службы (ФТС), импорт зеленого необжаренного кофе сорта арабика за семь месяцев этого года по сравнению с аналогичным периодом прошлого вырос на 66%, ввоз кофе сорта робуста — на 32%. Это связано не только с увеличением потребления кофе, но и со становлением в России новой для страны кофейной культуры, развитой в Европе и США. Несмотря на то что чай по-прежнему популярнее, через семь лет ситуация изменится, прогнозируют эксперты.
Всего в январе–июле этого года было ввезено 64,4 тыс. т зеленого кофе сорта арабика на сумму более $213 млн. Зерен сорта робуста за этот период было импортировано 57 тыс. т на $133 млн. Вырос на 13–17% и ввоз жареного кофе обоих видов. Основные страны — поставщики кофейных зерен в Россию остались прежними: это Бразилия, Эфиопия, Колумбия и Гондурас. При этом упали на 8% поставки в Россию чая и на 20% цикория, который предпочитают те, кто не хочет употреблять кофеин, но любит вкус кофе.
По словам генерального директора ассоциации «Росчайкофе» Рамаза Чантурии, сегодня россияне стали пить кофе на 20% больше.
— Спрос постоянно растет. В год средний объем потребления кофе на человека в России составляет около 800 г. Но мы всё еще отстаем от других стран. Для сравнения: в Германии этот показатель равен 5 кг, а в Финляндии он достигает 11 кг. Российскому рынку есть куда расти, граждане могут пить кофе в разы больше — вопрос лишь в финансовых возможностях, так как кофе — недешевый напиток, — отметил Рамаз Чантурия. — Более 80% всего зернового кофе на российском рынке производится внутри страны, растворимого напитка в России делают чуть меньше — около 60%.
Рамаз Чантурия полагает, что при благоприятных экономических условиях средний объем потребления кофе на человека в России может вырасти в 7,5 раза и достигнуть 6 кг. Он отметил, что на становление кофейной культуры в России повлиял в том числе приход в страну иностранных сетевых кофеен.
— Усилиями международного кофейного сообщества (это не только предприятия общепита, но и крупные страны-производители) сейчас для многих россиян кофе стал fashion-продуктом, — добавил Рамаз Чантурия.
Член совета Гильдии маркетологов Денис Никитас отметил, что импорт кофе вырос не только благодаря высокому спросу на продукцию, но и за счет прошлогоднего снижения пошлин на ввоз кофе. Благодаря этим факторам в России выросло количество мелких производителей кофе, которые закупают зерно мешками, а затем обжаривают и расфасовывают для продажи, присваивая ему иностранные названия.
— Эти производства уловили тренд. Традиционно наибольший спрос в России на неэлитные сорта, которые мы покупаем в супермаркетах, это и кофе в зернах, и растворимый кофе, — сказал Денис Никитас.
По словам эксперта, к зиме спрос на кофе вырастет.
— Существует индекс «Кофе с молоком», который говорит о том, что такие товары, как кофе, молоко, бутилированная вода, шоколад, являются самыми простыми «радостями» для россиян. Чем выше этот показатель, тем увереннее себя чувствуют наши граждане. К зиме он традиционно начнет расти, демонстрируя, как необходимы россиянам тепло и комфорт, — добавил Денис Никитас.
Как сообщали «Известия» ранее, цены на кофе могут вырасти приблизительно на 20% к новому году из-за подорожания продукта у зарубежных поставщиков.
В 2017 году сахар, фрукты, овощи, чай и кофе впервые вошли в экспериментальную оценку Банка России для измерения инфляционных настроений.
Цифровые декларации и роботы-инспекторы: эксперты обсудили новеллы таможенного права
1 января 2018 года вступит в силу новый Таможенный кодекс ЕАЭС, а за ним последует российский законопроект "О таможенном регулировании". Появятся предварительные решения по таможенной стоимости, декларацию не нужно будет всегда подтверждать документами, документооборот станет в основном электронным. Таковы основные плюсы проектов, в которых эксперты нашли и немало минусов. Например, одно требование способно к худшему изменить логистическую схему, а разрозненные электронные базы ФТС вряд ли способны ускорить цифровой документооборот.
Вчера, 12 октября, состоялась конференция «Изменения в таможенном регулировании: преимущества и риски для бизнеса», на которой эксперты обсудили ключевые законопроекты, которые вскоре обещают многое поменять в отрасли. В их числе – новый Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Государства обещали не затягивать с его ратификацией, и он должен вступить в силу 1 января 2018 года, поделилась начальник отдела таможенного законодательства Евразийской экономической комиссии Марина Искоскова. «Там порядка тысячи страниц, но при желании это вполне можно изучить и освоить. Подобные мероприятия помогают это сделать», – рассказала она.
В числе задач, которые решит новый кодекс, не только унификация законодательства и сокращение его локальной части, но и модернизация до уровня современных технологий, рассказала Искоскова. «Немного стыдно, что в нынешнем кодексе говорится о письменной форме многих документов при нынешних возможностях электронного декларирования», – призналась эксперт. Она заверила, что вскоре все изменится: новый кодекс отдаст приоритет электронному таможенному декларированию, а некоторые операции программы будут совершать без участия должностных лиц.
Кроме того, Искоскова рассказала о некоторых решениях Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), которые еще неизвестны широкой публике. По ее словам, в сентябре 2017-го принято, но пока не опубликовано решение о размере обеспечения исполнения обязанностей таможенного представителя (он составляет эквивалент «не менее 500 тысяч евро»). Другое еще не обнародованное решение совета содержит балльную методику подсчета финансовой устойчивости лица, которое претендует на включение в реестр уполномоченных экономических операторов. «Тут надо быть экономически подкованным, чтобы разобраться», – предупредила эксперт.
Она поделилась некоторыми пунктами повестки ЕЭК на ближайшее время. В октябре планируется утвердить перечень документов, которые подтверждают статус товаров ЕАЭС, и разъяснить особенности транзита товаров в несобранном или разобранном виде. А на ноябрьском совете определят нормы ввоза товаров для личного пользования без уплаты пошлин – этот вопрос важен для простых граждан, рассказала Искоскова.
Кодекс ЕАЭС: плюсы и минусы
Новому кодексу ЕАЭС посвятил свой доклад и партнер «Пепеляев Групп» Александр Косов. Он начал с ограничения, которое способно поменять логистические схемы участников внешней торговли.
"Правило, по которому товары должны находиться на территории того государства, куда подается таможенная декларация – это серьезное, в большинстве случаев необоснованное ограничение для бизнеса, которое влияет на логистическую схему. Если компания ввозит товар из Европы в Казахстан, его надо будет растаможить непосредственно в России со всеми вытекающими трудностями."
– партнер «Пепеляев Групп» Александр Косов
Косов выделил ряд других улучшений и рисков для бизнеса в новом кодексе ЕАЭС. Среди них – такие:
v К декларации на товары или транзитной декларации по общему правилу не надо будет прикладывать документы в подтверждение заявленных сведений;
х Таможенный орган все-таки может потребовать эти документы, и это его право ничем не ограничено. Запрос, например, может поступить за час до окончания выпуска товаров, когда у сотрудника обеденный перерыв. Между тем, если они документы представлены – это грозит отказом в выпуске, предупредил Косов.
v Предварительные решения по таможенной стоимости Косов назвал "большим плюсом". Однако порядок их принятия надо закрепить на национальном уровне. "В России есть намерение его развивать, но надо, чтобы он устроил и Минфин, и ФТС", – рассказал Косов.
х Если на постконтроле чиновники решили, что документы компании не подтверждают сведения из декларации, и это не позволяет классифицировать товар на уровне 10 знаков – таможенникам разрешается определять его на уровне 4 знаков и брать максимально возможную из пошлин, которая есть на товары из этой группировки. «Это интересная норма, которая не обсуждалась, но влечет недобросовестное поведение таможенных органов на практике, – рассказал Косов. – Обжаловать не всегда эффективно, потому что это занимает время, а иногда вопрос нужно решить здесь и сейчас». Чтобы застраховаться от такого риска, Косов советует максимально подробно указывать сведения о товаре.
х При контроле таможенной стоимости товаров кодекс разрешает использовать информацию о стоимости товаров того же класса. Это слишком широкое дозволение, а логика таможенников иногда лишена здравого смысла, пожаловался Косов: «В моей практике сравнивали строительные перчатки с хирургическими и фильтры для пылесосов и телевизоров».
v Переход от бумаг к цифровым технологиям. Косов выразил надежду, что бумажный документооборот будет сокращаться, несмотря на консерватизм многих чиновников. Последнее явление проиллюстрировал цитатой пресс-службы Сибирского таможенного управления, которая заявила, что «сейчас процедуры в основном оформляются на бумаге, а электронная форма это дублирует. Затем будет наоборот – основные процедуры перейдут в цифровой вид, а бумага будет их дублировать».
Цифровой документооборот: разрозненность или единство
О переходе на цифровой документооборот рассказал и руководитель Центра экспертизы и продвижения внешнеэкономических инициатив Андрей Точин. Он сомневается в безоблачном будущем этих идей.
"Автоматическая регистрация декларации будет проходить с помощью программы, но если она не может принять решение о регистрации, то операциями занимается уже должностное лицо. Оно же и оформляет отказ в регистрации декларации и указывает для этого причины. Есть много оснований для отказа, которые нельзя проверить в автоматическом режиме. Так что, если есть желание избежать автоматической регистрации – для этого есть все причины."
– руководитель Центра экспертизы и продвижения внешнеэкономических инициатив Андрей Точин
Точин считает «неоднозначной» и судьбу автоматического выпуска: он сомневается в процедуре, которая будет проходить без участия человека. Оптимизма ему не добавляет и разрозненность баз внутри самой таможенной службы. Возможны любые разрывы в информации, отметил Точин, и нынешняя редакция законопроекта «О таможенном регулировании» их допускает, поскольку говорит об «информационных системах» во множественном числе. Подобным «информационным разрывом» эксперт объяснил положения ст. 60 законопроекта. Как она гласит, сумма генерального обеспечения высвобождается до пяти рабочих дней с того дня, как в систему поступила информация об исполнении обеспеченной обязанности. Этот очень большой срок может объясняться тем, что информация об исполненных платежах и обеспечениях находится в разных базах, полагает Точин.
Выходом, по его словам, может стать единая автоматизированная информационная система (ЕАИС), правда, эту идею представители власти пока воспринимают «негативно». Но, по мнению Точина, она смогла бы решить перечисленные им проблемы. Система смогла бы аккумулировать все нужные сведения, через нее формировались бы все таможенные документы. К тому же она могла бы в автоматическом порядке передавать сведения налоговым органам, отметил Точин.
Законопроект "О таможенном регулировании": важные новшества
Законопроект "О таможенном регулировании", о котором говорил Точин, подробнее осветил замначальника отдела нормативного обеспечения ВЭД Департамента развития и регулирования ВЭД Минэкономразвития России Дмитрий Козлов. Этот проект реализует нормы Таможенного кодекса, отсылающие к национальному регулированию. Про словам Козлова, при подготовке проекта были поставлены цели снизить влияние «человеческого фактора» и удешевить таможенное оформление, а также создать условия для максимально быстрого поступления товаров в оборот. Чиновник перечислил главные идеи, которые по предложению Минэка были внесены в закопроект. Среди них есть такие:
- Допускаются предварительные решения по таможенной стоимости (сейчас отсутствуют);
- Предусмотрен институт «экспортного» таможенного представителя со сниженным размером реестрового обеспечения (5 млн руб.);
- Таможенные платежи вправе перечислить любое лицо (сейчас только плательщик), а их уплату могут отсрочить на месяц (в настоящее время такой возможности нет);
- Реже станет требоваться обеспечение;
- Впервые ограничены сроками такие процедуры, как таможенная экспертиза (40 дней), камеральная проверка (90 дней), рассмотрение обращения о корректировке декларации (30 дней);
- Появится фигура «экспортного» таможенного представителя со сниженным размером реестрового обеспечения (5 млн руб.).
В Россию под видом сыроподобного продукта ввозят санкционный сыр
По мнению Россельхознадзора, в Россию под видом сыроподобной продукции ввозятся низкокачественные или санкционные сыры, пишет The DairyNews со ссылкой на сообщение службы. Ввоз сыра под видом сыроподобного продукта делает фактически невозможным нормальное развитие молочной отрасли страны, заявляют в службе.
Россельхознадзор заявил о серьезной проблеме, связанной с ввозом белково-жирового продукта (сыроподобного продукта) на территорию России. Такая продукция, заявляют в службе, не подлежит правовому определению, но вместе с тем неизвестным способом сертифицируется.
В связи с тем что Россельхознадзор не контролирует ввоз в страну так называемых сыроподобных продуктов, возникают, как говорится в сообщении ведомства, следующие риски:
– поступление на территорию Российской Федерации опасного сыроподобного продукта, который может быть контаминирован патогенными микроорганизмами – сальмонеллой, листериями, золотистым стафилококком;
– сыроподобный продукт может содержать молоко, которое производится на предприятиях, не аттестованных к поставкам в Россию, в том числе по причинам несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям;
– продукция, состоящая из растительных жиров с добавлением молочных, имеет значительно более низкую себестоимость и несправедливое конкурентное преимущество по сравнению с качественной отечественной продукцией.
Кроме того, под видом сырного продукта может осуществляться ввоз на территорию Российской Федерации низкокачественного сыра, возможно, украинского или европейского происхождения.
В период с 3 по 10 октября текущего года через ППУ «Красная Горка», расположенный на административной границе с Республикой Беларусь, в Российскую Федерацию ввезено 37 партий белково-жирового (растительно-жирового) продукта общим весом 749 тонн. В том числе: 22 партии общим весом 445 тонн производства Республики Македония, изготовитель – Lactalis MK Logistika Dooel Skopje; 5 партий общим весом более 100 тонн происхождением из Китая, изготовитель – Shandong Yuxin Bio-Tech Co, Ltd.; 2 партии общим весом более 40 тонн происхождением из Сан-Марино, изготовитель – Formaggi S.r.l; 3 партии общим весом 59,9 тонны происхождением из Ирана.
Все производители отсутствуют в Реестре предприятий, обладающих правом поставок продукции на территорию России.
Изготовителями белорусского продукта являются СООО «Белсыр», ОАО «Молочные горки», ООО «Покет-Пак». Экспортерами в Российскую Федерацию из Республики Беларусь продукции третьих стран являются ООО «Глобалкастом», г. Минск, ООО «Газ Венчуре», г. Минск, РУП «Белтаможсервис».
"Таким образом, не исключено, что с помощью переклейки маркировки происхождения и в объезд пунктов пропуска Россельхознадзора на территорию РФ поступает сыроподобная продукция. Ввоз данной продукции, произведенной на основе растительных жиров, фактически неподконтролен Россельхознадзору, так как она не относится к категории товаров животного происхождения, хотя содержит молоко. Подобная ситуация позволяет скрывать истинное происхождение продукции и осуществлять бесконтрольный ввоз. Ситуация осложняется еще и тем, что при ввозе на территорию Российской Федерации не требуется представления контролирующим органам РФ ветеринарных документов (сертификатов) на продукты, в которых частично произведена замена молочного жира на жиры растительного происхождения", - подчеркнули в ветеринарной службе.
По мнению Россельхознадзора, ввоз сыра под видом сыроподобного продукта делает фактически невозможным нормальное развитие молочной отрасли страны, в которую инвестируются миллиарды рублей. Для понимания: если бы объемы сыра, нелегальным образом поставленного на территорию страны только за последнюю неделю, произвели в России, то для этого понадобилось бы не менее 8 тонн молока.
В ведомстве также заявляют, что проблему бесконтрольного ввоза сыроподобного продукта неоднократно поднимали российские производители молочной продукции, обращаясь к Национальному союзу производителей молока с просьбой озвучить на государственном уровне реальную ситуацию. Но очевидно, что для правления этой ассоциации проблемы российских производителей молочной продукции выходят на второй план по сравнению с желаниями компаний, которые также входят в состав ассоциации, но при этом не заинтересованы в увеличении производства молока в России, а стремятся осуществлять его импорт и поставки со своих предприятий, расположенных на территории Беларуси.
Россельхознадзор поддерживает позицию всех государственных ветеринарных органов стран – членов ЕАЭС о необходимости включения продуктов сыроподобного типа в список поднадзорных Россельхознадзору. Это позволит обеспечить систему соответствия качества, установить прослеживаемость происхождения и проследить весь путь движения сыроподобной продукции от производителя к потребителю, что значительно затруднит ввоз контрафактных и фальсифицированных товаров в РФ, заключили в службе.
Одежду меняли на стройматериалы
Дело ОПС контрабандистов подготовили для суда
Генпрокуратура РФ утвердила обвинительное заключение по резонансному уголовному делу преступного сообщества, члены которого, по версии следствия, незаконно ввезли в Санкт-Петербург из Финляндии электронику и одежду. Ущерб от действий почти 20 предполагаемых членов ОПС составил около 650 млн руб. Петербургский бизнесмен Дмитрий Зарубин, которого СКР считает организатором преступного сообщества, является фигурантом еще одного уголовного дела о контрабанде, расследование которого продолжается. Сам предприниматель отрицает вину в инкриминируемых ему деяниях.
Генпрокуратура сообщила о том, что утверждено обвинительное заключение по уголовному делу о контрабанде, обвиняемыми по которому проходят 18 петербуржцев и жителей Ленобласти, среди которых бизнесмен Дмитрий Зарубин, получивший широкую известность после того, как в церемонии открытия его четырехэтажного бутика на набережной Мойки приняла участие Деми Мур. В совокупности фигурантам дела предъявлено обвинение в организации (или участии) в преступном сообществе (ст. 210 УК РФ) и уклонении от уплаты таможенных платежей с организаций в особо крупном размере (ст. 194 УК РФ).
По версии СКР, преступления были совершены в 2014–2015 годах. В адрес двух компаний — «Перспектива» и «Континент» — из Финляндии ввозились одежда и электроника. По пути к таможенному посту автомобили заезжали на склад, где ввозимый контрабандой товар заменялся на дешевые строительные материалы, а сами автомобили заново пломбировались. После этого проводилось декларирование уже нового товара. Общий размер невыплаченных таможенных платежей, по данным Генпрокуратуры, составил свыше 648 млн руб.
Адвокат предполагаемого организатора преступного сообщества Дмитрия Зарубина Евгений Тонков заявил “Ъ”, что его подзащитный не признает вины. Само уголовное дело должно быть передано во Всеволожский горсуд Ленобласти, который, как надеется господин Тонков, «объективно разберется в этой истории». Однако еще до начала процесса один из столичных судов должен будет рассмотреть ходатайство прокуратуры о продлении фигурантам дела срока содержания под стражей: это необходимо сделать для того, чтобы доставить около 500 томов уголовного дела в Ленобласть и дать время горсуду Всеволожска назначить первое заседание.
Кроме того, Дмитрий Зарубин и его предполагаемые подельники проходят обвиняемыми по еще одному уголовному делу об уклонении от уплаты таможенных платежей, в котором фигурирует компания-импортер «Вектор». По этому эпизоду ущерб от действий злоумышленников оценен правоохранителями в 809 млн руб. Расследование этого дела продолжается.
В Россию хлынул табачный контрафакт
Нормам не соответствуют более 40% ввезенных из-за рубежа сигарет
Доля импортируемых в Россию сигарет, не соответствующих требованиям безопасности, за последнее время резко выросла. Это следует из данных Роспотребнадзора за первую половину 2017 года. В этот период служба забраковала 40,9% проанализированных образцов иностранной табачной продукции, годом ранее — лишь 14,4%. Основная масса не соответствующих нормам образцов была изготовлена вне России. Теневой рынок табачных изделий в 2017 году увеличился почти в пять раз, цены на такую продукцию в соседних странах ниже из-за существенного различия табачных акцизов в странах Евразийского экономического союза.
В январе-июне 2017 года Роспотребнадзор зафиксировал резкое увеличение доли импортных сигарет и папирос, не соответствующих нормам техрегламентов. Доля забракованных проб за год увеличилась в 2,8 раза. Это следует из доклада Росстата «Социально-экономическое положение в России» за январь-июль 2017 года, для которого Роспотребнадзор подготовил главу «Качество товаров, поступивших на потребительский рынок».
В пресс-службе Роспотребнадзора пояснили, что за шесть месяцев нынешнего года 85 управлений ведомства в сумме исследовали 6 млн отечественных и импортных пачек сигарет. Из 11 тыс. пачек изученных иностранных сигарет 40,9% забраковали с последующим изъятием партии. Основные выявленные нарушения — несоблюдение технических регламентов маркировки и самой табачной продукции. Например, на пачках не указывали производителя товара, год изготовления, отсутствовали предупредительные надписи (о вреде курения, об уровне содержания смол), не было максимальной цены. Либо продукция поступала на рынок без сопроводительных документов, подтверждающих ее качество и безопасность. Также служба обнаруживала фальсифицированные сигареты. Основной объем брака составила продукция, изготовленная вне России.
Напомним, в 2017 году рынок нелегальных табачных изделий существенно увеличился: с 1,1% в январе-марте 2016 года до 4,9% за аналогичный период текущего года. Это следует из независимого исследования «TNS Россия», которое проводится ежегодно в I квартале. Существенно вырос приток нелегальных сигарет, произведенных вне территории России. На подобных пачках отсутствует предупреждение на русском языке — «Курение убивает». Большая часть таких сигарет изготовлена в странах Евразийского экономического союза.
Дело в том, что ставки табачных акцизов в странах ЕАЭС существенно различаются. Поэтому, по данным Федеральной антимонопольной службы РФ, в 2016 году цены на сигареты отечественных популярных брендов превышали цены на аналогичную продукцию в странах ЕАЭС на 35,2% в дешевом, на 61,9% в экономичном, на 55,2% в среднеценовом и на 42,3% в премиальном сегменте. Поэтому нелегальный приток табачной продукции в Россию из других государств ЕАЭС растет. По оценкам «Табакпрома», в приграничных областях объемы незаконной торговли достигают 30%.
В Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) идут переговоры о том, чтобы к 2022 году установить единую для стран ЕАЭС индикативную ставку на сигареты в размере €35 за тысячу штук.
— В импортной продукции из стран СНГ нарушений на порядок больше, чем в легальной, произведенной в России. Более 10 лет назад конкуренция изгнала с российского рынка производителей, не соблюдавших высокие стандарты требований к производству и распространению продукции, — сказал аналитик табачного рынка Вадим Желнин.
По его словам, распространенность нарушений, связанных с оформлением пачек и товаросопроводительных документов, означает что соответствующий товар попал в Россию нелегально — из-за отсутствия таможенных границ внутри ЕАЭС.
Легальные сигареты — созданные на отечественных фабриках или импортные, — предназначенные для продажи в России, производятся по требованиям российского техрегламента. Об их соблюдении производитель или импортер подает декларацию, напомнили в JTI. Можно предположить, заявили представители компании, что в отчете речь идет о нелегальных сигаретах.
Одежда может подешеветь на 10% в следующем году
Нулевые пошлины на сырье позволят снизить стоимость товаров из вискозы и трикотажа.
Благодаря обнулению таможенных пошлин на трикотажные полотна и вискозные волокна в 2018 году ожидается снижение цен на одежду, сшитую в России. Как рассказали «Известиям» в пресс-службе Минпромторга, меры таможенной политики снизят стоимость одежды, позволят насытить внутренний рынок сырьем для отдельных производств легкой промышленности и увеличить долю отечественной продукции на внутреннем рынке. По оценкам экспертов, в будущем году цена на одежду может снизиться на 10%.
С 1 сентября 2017 года Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) обнулила на год таможенную пошлину на ввоз трикотажных полотен ручного или машинного вязания. По решению ЕЭК, со 2 января 2018 года вступает в силу нулевая ввозная пошлина на отдельные искусственные вискозные волокна — такой она будет до конца 2019 года.
— Снижение пошлин на сырье позволит снизить себестоимость готовой продукции, тем самым повысить их конкурентоспособность, — рассказали в пресс-службе Минпромторга. — В дальнейшем будет рассмотрен вопрос по тарифной политике и в отношении синтетического текстиля.
Сейчас, по оценкам представителей отрасли, до 70% необходимого легкой промышленности сырья импортируется. Трикотажных полотен и вискозных волокон на территории России производится крайне мало. В настоящее время в России на постоянной основе сохранена ставка ввозной таможенной пошлины на уровне 0% лишь на дубленую кожу.
Профессор Российского гуманитарного университета Алексей Скопин прогнозирует, что обнуление пошлин на сырье сможет снизить в 2018 году стоимость одежды, произведенной в России, на 10%.
Вице-президент Союзлегпрома Надежда Самойленко рассказала, что введение нулевой пошлины на вискозные волокна обусловлено, с одной стороны, растущим внутренним спросом на них, а с другой — незначительными объемами их производства в стране.
— Обнуление пошлины понизит для переработчиков конечную цену этой продукции. В то же время дорабатывается ряд проектов по развитию импортозамещения в этом секторе легпрома в ЕАЭС. А начало их реализации как раз запланировано на 2019 год, в преддверии прекращения действия нулевых пошлин. Схожая ситуация с производственными трендами и динамикой ввозных налогов на трикотажные полотна, — сказала Самойленко.
По ее словам, в период действия нулевых пошлин внутренний рынок не будет испытывать нехватку таких видов сырья и продуктов их переработки.
— Цены на сырье в этот период понизятся, что, в свою очередь, позволит сдерживать удорожание готовой продукции, — отметила Надежда Самойленко. — Но ценовые диапазоны в упомянутых секторах зависят и от внеотраслевых факторов, а важнейший среди них — валютный курс.
Президент Ассоциации предприятий индустрии детских товаров Антонина Цицулина уверена, что цены на ряд текстильных товаров благодаря снижению издержек будут стабильны.
— Это однозначно, чего нельзя сказать про снижение цены, которое непредсказуемо. Так как, например, может подорожать горючее и нулевые пошлины уже никак не помогут. Тем не менее эффект от нововведения будет чувствоваться на всей производственной цепочке, — полагает Цицулина. — Например, ранее были отменены пошлины на сырье для изготовление подгузников (а у нас много локализованных производств), и цены на них сейчас не меняются.
Как сообщали «Известия» ранее, Минсельхоз озаботился проблемой нехватки отечественного сырья для производства товаров легкой промышленности. Ведомство поручило профильным департаментам подготовить предложения по изменению мер господдержки сельского хозяйства.
По данным Росстата, цены на одежду и белье в январе–сентябре по сравнению с соответствующим периодом прошлого года выросли на 5,3%.
Приз за закрытые глаза
Сотрудников таможни поймали на взятках
В Москве будут судить двух таможенных инспекторов из столичного аэропорта Шереметьево и Внуково. Оба подозреваются в получении взяток. Об этом сообщает пресс-служба столичного подразделения СКР.
По версии следствия, сотрудница Шереметьевской таможни получила от корейского бизнесмена взятку в 100 тысяч рублей за смягчение наказания по делу о незадекларированном товаре. Иностранец пытался провезти свыше тысячи медицинских препаратов на несколько миллионов рублей. За взятку сотрудница таможни обещала уговорить свое начальство урезать административный штраф ровно в половину. Ей может грозить года три провести в тюрьме.
Инспектор Внуковской таможни также попался на взятке. При оформлении груза, он обнаружил неправильное оформление декларации. Тогда встретился с представителем фирмы и предложил тому перевести определенную сумму на банковский счет таможенника. Тогда он закроет глаза на нарушения. Бизнесмен перевел на счет подозреваемого несколько десятков тысяч рублей. Таможенника задержали по подозрению в получение взятки. Обвиняемый полностью признал свою вину.
Россия увеличит онлайн-экспорт
Более половины потока обеспечивают продавцы из регионов
Объем экспорта товаров, заказанных в онлайн-магазинах и на международных маркетплейсах у российских продавцов, в 2017 году вырастет на 14%, до $490 млн, подсчитали аналитики Data Insight и eBay. Примерно треть общего потока приходится на независимых продавцов, наиболее востребованы у зарубежных покупателей товары из категорий fashion, предметы для дома и электроника. И это только начало — несмотря на сложности с таможенным оформлением, эксперты ожидают рост экспортных продаж в 25 раз.
По итогам 2017 года объем интернет-экспорта вырастет на 14%, с $430 млн до $490 млн, говорится в совместном исследовании Data Insight и eBay. В исследовании приняли участие крупнейшие логистические операторы и онлайн-магазины. Учитывая, что в России торгуют на экспорт менее 0,5% малых и средних бизнесов, по сравнению с 8% в Европе, в перспективе экспортные продажи из России могут вырасти более чем в 25 раз, считают аналитики.
В 2016 году за рубеж было отправлено 7,9 млн посылок, средний чек иностранных покупателей составил $55. Через «Почту России» за границу при этом ушло 2,6 млн посылок, рост составил 31%, уточнили во ФГУПе. В январе—июне 2017 года объем экспорта увеличился на 8,6%, до 1,4 млн посылок.
Около двух третей объема интернет-экспорта приходится на отправления в зарубежные представительства российских магазинов, уточняют аналитики. Из оставшейся трети большую часть заказов получают мелкие продавцы, в том числе на международных маркетплейсах. Для первого сегмента экспорт происходит в основном в страны СНГ, тогда как мелкие продавцы отправляют товары в основном в дальнее зарубежье, то есть США, Европу и Китай.
Через маркетплейсы происходит около 40% покупок пользователей из дальнего зарубежья у российских продавцов. Средний чек в этом случае достигает $69. То есть покупатели из дальнего зарубежья готовы тратить больше денег на товары из России, чем покупатели из Белоруссии, Казахстана и Украины, заключают аналитики. Российские продавцы на eBay экспортируют свои товары в США (43% отправлений), Великобританию (6%), Германию (5%). Всего на eBay размещаются десятки тысяч российских продавцов, следует из данных площадки.
Более половины зарубежных заказов приходится на региональных продавцов, находящихся за пределами Москвы. Наиболее часто иностранные пользователи покупают товары из категорий fashion (40% отправлений), дом и интерьер (27%), электроника (9%), книги и игры (8%), коллекционные вещи (7%).
Среди перспективных сегментов исследователи называют экологичные продукты и детское питание, косметику, запчасти, оптику. Так, на eBay у российских продавцов 6% зарубежных продаж приходится на запчасти и аксессуары для автомобилей. Участникам рынка стоит делать ставку на эксклюзивные товары, подобные которым «трудно или даже невозможно найти в другой точке мира за сопоставимые деньги», отмечают в Data Insight.
В исследовании указывается, что развитию экспорта мешают сложные таможенные процедуры, отсутствие дотаций на логистику и необходимость новой законодательной базы для розничного экспорта. В «Почте России» напомнили, что в рамках поручения правительства с прошлого года работают над упрощенным таможенным оформлением товаров, отправляемых на экспорт.
Помидоры не доехали
Турция в очередной раз изменила правила поставок продукции из России
Глава Минсельхоза Александр Ткачев не исключил введения ответных мер после ужесточения Турцией правил импорта российской сельхозпродукции. Они меняются уже второй раз за этот год.
В марте Россия была исключена из перечня стран, имеющих право на беспошлинные поставки в Турцию. А с 9 октября введена процедура обязательного заверения документов на наши продтовары.
Впрочем, в Минсельхозе России призывают пока не драматизировать ситуацию. По данным ведомства, новшество турецкой стороны заключается в введении процедуры обязательного заверения счет-фактур, представленных в таможенные службы при импорте сельхозпродукции, страной происхождения которой является Россия.
Речь идет о такой сельхозпродукции как пшеница, нерафинированное подсолнечное масло, кукуруза, сухой горох, неошелушенный рис, жмых семян подсолнечника, пшеница твердая. То есть практически весь перечень сельхозтоваров, которые мы поставляем в Турцию. "Это не ограничение, а дополнительная процедура к существующим, что важно", - подчеркнули "РГ" в пресс-службе министерства. Сейчас проблема разбирается на ведомственном уровне обеих стран.
Тем более что на прошлой неделе глава российского минсельхоза Александр Ткачев заявил, что Россия откроет свой рынок для турецких томатов. Но лишь в период межсезонья и в ограниченном количестве. Заявленный уровень поставок, который готова принять Россия на свой рынок, - 50-60 тысяч тонн.
"Скорее всего, турецких производителей не устраивает заявленный объем, - предполагает глава Национальной ассоциации экспортеров сельскохозяйственной продукции Сергей Балан. - Не стоит забывать, что в Турции созданы огромные тепличные мощности, которые ориентированы, в том числе, и на российский рынок". По его словам, ситуация пока очень неопределенная, потому что декларации с нашей стороны о "приоткрытии" рынка пока нигде не зафиксированы."В любом случае - ограничения или дополнительные требования всегда мешают бизнесу, - продолжает представитель российских экспортеров. - У нас около тысячи производителей, ориентированных по поставкам на турецкий рынок. И что им прикажете делать - в очередь становиться, чтобы получить эти самые счет-фактуры?".
Между тем полное открытие нашего рынка может осложнить реализацию запущенных инвестиционных проектов в России, полагает исполнительный директор Ассоциации "Руспродсоюз" Дмитрий Востриков.
"Чтобы этого не произошло, возврат турецких производителей должен быть постепенным, - считает эксперт. - Он должен сопровождаться ограничением количества ввозимой продукции, а также жестким контролем ее качества".
МЭР: Турция изменила правила ввоза сельхозпродуктов в одностороннем порядке
РИА Новости. Турция ужесточила правила импорта сельхозпродукции из России в одностороннем порядке, сообщили РИА Новости в пресс-службе Минэкономразвития.
"Российской стороной не вводились меры, на которые ссылается турецкая сторона в качестве причины принятой ею якобы "зеркальной" меры. Это односторонняя мера, введенная партнерами", — сообщили РИА Новости в Минэкономразвития.
В министерстве отметили, что последствия от введения Турцией этих ограничений зависят от того, каким образом будет выстроена работа по согласованию сопроводительных документов в аппарате торговых советников или атташе Турции в России.
"Вместе мы, безусловно, надеемся, что в самое ближайшее время данный порядок импорта российских товаров будет отменен турецкой стороной", — подчеркнули в ведомстве.
В Минэкономразвития также подтвердили, что торгпредство России в Турции в самое ближайшее время планирует провести переговоры с полномочными представителями Минэкономики и Минсельхоза Турции. "Соответствующие запросы направлены турецкой стороне. Ожидается ответ партнеров", — сказали в министерстве.
Анкара с 9 октября ввела новые ограничения на поставки сельскохозяйственных товаров из России. По новым правилам, российские экспортеры должны получать разрешения в торгпредстве или турецких дипмиссиях в России.
Обязательным становится заверение счетов-фактур, представленных на таможне при импорте сельхозпродукции (пшеница, нерафинированное подсолнечное масло, кукуруза, сухой горох, неошелушенный рис, жмых семян подсолнечника, твердая пшеница).
Министр торговли и таможни Турции Бюлент Тюфенкчи заявил, что меры по ужесточению импорта российской сельхозпродукции были приняты в ответ на аналогичный шаг Москвы.
Почему власти медлят снижать порог беспошлинного ввоза интернет-покупок
ПРАЙМ. Дискуссия о возможном снижении планки беспошлинного ввоза в РФ приобретенных за рубежом в интернет-магазинах товаров продолжается. Как заявил во вторник глава Минэкономразвития Максим Орешкин, в целом министерство поддерживает эту идею, но конкретные параметры требуют проработки и обсуждения.
Важно, чтобы условия для производителей в России и других странах были одинаковы, а сейчас разница налогообложения лишает их возможности конкурировать справедливо, сказал министр. При этом он отметил, что говорить о конкретных цифрах рано – проработка новации еще не завершена.
Минфин заложил в проект бюджета на 2018-2020 годы снижение порога беспошлинного ввоза интернет-товаров в РФ с 1 тысячи до 20 евро. Позже в министерстве заявили, что окончательного решения по этому вопросу в правительстве пока нет.
Мнения на этот счет высказывались разные. В целом представители властей говорили о том, что сама по себе идея хороша, однако порог снижения беспошлинного ввоза необходимо обсуждать дополнительно. В Минфине высказали мнение, что порог беспошлинного ввоза товаров в РФ вряд ли можно снизить до 20 евро. Скорее, вопрос надо решать путем введения налога на добавленную стоимость (НДС) для зарубежных интернет-покупок.
В начале октября состоялось совещание о возможности введения НДС на покупки в зарубежных интернет-магазинах. В обсуждении принимали участие в частности ФАС, Минэкономразвития, Минфин, ФНС, ФТС и заинтересованные компании. Однако по итогам совещания никаких комментариев ведомства не предоставили.
ВЫРОВНЯТЬ КОНКУРЕНЦИЮ
Опрошенные агентством "Прайм" эксперты также разошлись во мнении относительно целесообразности и перспектив снижения планки беспошлинного ввоза товаров из зарубежных интернет-магазинов. По словам президента Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) Алексея Федорова, данная мера для российских интернет-магазинов означает выравнивание конкурентных условий, что благоприятно скажется на рынке электронной коммерции в целом.
"Мы считаем, что порог беспошлинного ввоза товаров должен быть обнулен. Если порог выше нуля – хоть пять евро, хоть 22, то китайские продавцы указывают на посылках их стоимость ровно на 1 евро ниже порога, таким образом, реальную стоимость посылки увидеть сложно. При этом пошлина на товары должна стать дифференцированной: например, для товаров стоимостью до 20 евро 10%, до 100 евро – 20% и так далее", - сказал он.
По мнению Федорова, это не приведет к сокращению количества покупок в зарубежных интернет-магазинах. Россияне привыкли к онлайн-шопингу, и незначительное увеличение стоимости товара не заставит их от него отказаться. Главное - чтобы для потребителя не было сложностей в оплате пошлины и усложнения процедуры покупки. Возможно, кто-то считает, что будет меньше заказов из-за изменения цены на товары. Но, как мы видим текущую динамику, увеличение цен (которое, например, произошло при изменении курса доллара) никак не влияет на количество заказов товаров из-за рубежа.
ПОСТРАДАЮТ ПОТРЕБИТЕЛИ
В свою очередь, доцент кафедры экономической теории РЭУ им.Г.В.Плеханова Сергей Ермолаев сомневается в эффективности новации. "У любой экономической меры есть свои выгодоприобретатели и свои проигравшие. В данном случае в первом качестве выступает российский бюджет. Как известно, планируется получать по 60 млрд рублей в год в случае снижения порога беспошлинного ввоза на зарубежные интернет-покупки", - напомнил он.
В условиях непростой фискальной ситуации вполне естественно, что Минфин ищет способы повышения бюджетных доходов. Также бенефициарами являются российские компании интернет-торговли, которым тяжело соперничать с иностранными конкурентами. Крупнейшие из них выступили за резкое снижение порога беспошлинного ввоза еще в середине 2016 года, отметил Ермолаев.
Проигравшей стороной, как и почти всегда при импортозамещении, являются российские потребители. Их расходы резко возрастут. Хотя потребителей в тысячи раз больше, чем российских интернет-фирм, их голос слабо выражен, поскольку им гораздо тяжелее договориться между собой, чтобы согласовать и выразить общую позицию, добавил эксперт.
НЕ ПОШЛИНОЙ ЕДИНОЙ
При этом опрошенные эксперты сходятся во мнении, что одним снижением беспошлинного порога регулировать интернет-торговлю не удастся. "Дополнительной мерой выравнивания условий должен стать НДС, который, в свою очередь хорош тем, что это косвенный налог, и его, в отличие от пошлины, иностранный интернет-ритейлер может разделить с покупателем, а может им вообще покупателя не обременять", - считает Федоров.
Регулировать трансграничную интернет-торговлю непросто - это требует от таможенных органов высокого качества работы, рассуждает Ермолаев. По его словам, меры государственной политики в данной ситуации можно разделить на меры "наилучшие" и "вторые наилучшие". К первым относятся меры по улучшению функционирования тех или иных рынков, здесь - это повышение конкуренции в сфере интернет-торговли (нацеленные против сговоров фирм), уменьшение транспортных издержек по доставке иностранных товаров из-за рубежа (иначе в случае реализации предложенных мер зарубежные интернет-покупки для большинства россиян станут вообще недоступными, поскольку доставка и сейчас дорогая).
Если это сделать по каким-то причинам невозможно, нужно браться за "вторые наилучшие" меры, то есть, воздействовать косвенно. Это может быть общее снижение таможенных пошлин на зарубежные интернет-покупки (при одновременном уменьшении порога беспошлинного ввоза). Если этого не сделать, предложенные меры будут сильным ударом по благосостоянию отечественных потребителей, заключил представитель РЭУ им.Г.В.Плеханова.
Виктор Шаталов: Электронный документооборот исключает коррупционную составляющую в работе таможни
Заместитель начальника Кольцовской таможни им. В. А. Сорокина, подполковник таможенной службы Виктор Шаталов рассказал ИАА «УралБизнесКонсалтинг» о специфике работы Кольцовской таможни имени В. А. Сорокина, об особенностях электронного документооборота и о проблемах, с которыми сталкиваются физлица.
— Как за последнее время изменилось количество и качество участников внешнеэкономической деятельности?
— Количество участников внешнеэкономической деятельности, совершающих таможенные операции в зоне деятельности Кольцовской таможни имени В. А. Сорокина, на протяжении нескольких лет практически не меняется и составляет около 1 тыс. По итогам восьми месяцев 2017 года декларирование товаров осуществили около 900 участников внешнеэкономической деятельности.
Приток новых субъектов ВЭД за последние годы также стабилен. Примерно половина участников ВЭД — это компании с более чем пятилетним стажем внешнеэкономической деятельности. Да, есть крупный бизнес, которому принадлежит львиная доля внешней торговли, а объем внешнеторговых операций приносит в доход бюджета страны наибольшие суммы таможенных платежей. Малый и средний бизнес имеют сравнительно небольшие объемы импорта и экспорта. Таможня находится в международном авиационном пункте пропуска. Таможенная стоимость товаров, перемещаемых авиационным транспортом, значительно выше, чем стоимость товаров, перемещаемых автомобильным, железнодорожным и морским видами транспорта. Это связано с высокой стоимостью воздушного фрахта, дополнительными транспортными и терминальными расходами в стране экспорта. Такова специфика авиационной таможни.
Как я уже отметил, авиаперевозка является одним из самых быстрых, но в то же время и самых дорогих видов доставки грузов до пунктов назначения. Поэтому мы в этом сегменте преимущественно ориентированы на тот бизнес, который использует данный вид перевозок для срочной и своевременной доставки грузов.
— Ранее представители таможни рассказывали о том, что малый бизнес часто возит цветы, продукты питания, вещи. Это, вероятно, второй сегмент по объему ввоза, однако стоимость этого товара небольшая. По вашему мнению, сколько нужно ввезти цветов, чтобы по стоимости эта партия была равна ввозу одной авиадетали?
— Цветочная продукция завозится к нам регулярно с 2008 года рейсами из Амстердама авиакомпанией AirBridgeCargo. Рейсы прибывают с периодичностью от 2 до 3 раз в неделю. На одном воздушном судне прилетает около 30-40 т. В преддверии праздников, таких как День знаний, день Святого Валентина, Международный Женский день объемы ввоза увеличиваются почти втрое. Так, в этом году ко Дню знаний ввезено дополнительно более 100 т срезанных цветов.
Крупнейшая компания Inditex, занимающаяся поставками одежды в магазины таких брендов как Zara, Bershka, Oysho, Stradivarius, Massimo Dutti, декларирует товары в зоне деятельности Кольцовской таможни имени В. А. Сорокина. От результатов внешнеэкономической деятельности компании по итогам 2016 года в федеральный бюджет перечислено таможенных платежей на сумму более 1 млрд руб., с января по август 2017 года перечислено более 600 млн руб. таможенных пошлин и налогов.
— Как сейчас идет процесс внедрения методов электронного документооборота, и насколько это востребовано участниками внешнеэкономической деятельности?
— Развитие информационных технологий является одним из приоритетов деятельности таможенной службы, которое обеспечивает эффективное межведомственное взаимодействие и информационный обмен. С использованием электронного документооборота создаются благоприятные условия для ускорения и упрощения таможенных операций и таможенного контроля. Сейчас во всех таможенных органах внедрены электронные технологии, и декларации подаются в электронном виде. Практически весь документооборот осуществляется подобным образом. Но есть некоторые моменты, которые в действующем Таможенном кодексе привязаны к бумажному документообороту. Важно отметить, что при электронном документообороте отсутствует непосредственный контакт участника ВЭД с должностными лицами таможни, и это исключает коррупционную составляющую.
— Какие есть моменты взаимодействия?
— Первое — предварительное информирование. Это информационный сервис, предназначенный для предоставления сведений в таможенный орган в электронном виде о товарах и транспортных средствах до их фактического прибытия на территорию ЕАЭС. При этом такая информация может быть представлена перевозчиком или другим заинтересованным лицом вне зависимости от того, где он находится — в государстве-члене ЕАЭС или в любом другом государстве. Информация поступает в таможню до фактического прибытия воздушного судна. Это позволяет нам проверить с помощью программных средств полноту и достоверность представленных сведений. В случае возникновения вопросов приходится проводить необходимые контрольные мероприятия.
В результате на момент прибытия товара документальный контроль с нашей стороны уже полностью проведен. Это упрощение таможенного контроля, сокращение времени совершения таможенных операций, минимизация рисков нарушения таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства государств — членов ЕАЭС, скорость принятия решений должностными лицами таможенных органов.
Сегодня активно используется технология автоматической регистрации электронных деклараций на товары. Декларация направляется в таможенный орган через интернет, и ее регистрация проходит без участия должностного лица таможни. Форматно-логический контроль электронной таможенной декларации также проводится в автоматическом режиме. Декларация проверяется и на действительность электронно-цифровой подписи, соответствие правилам заполнения, наличие полномочий лица на подачу декларации, особенности декларирования товаров и списания таможенных сборов, отсутствие кодов ТН ВЭД ЕАЭС товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения. Автоматическая регистрация позволяет сократить время регистрации до 1-2 минут.
— Это крупные поставщики, проверенные и давно работающие?
— Да. Соответственно, реализация технологии автоматической регистрации декларации является элементом технологии автоматического выпуска товаров без участия должностных лиц. Технологию автоматического выпуска называют одной из самых перспективных и важных с точки зрения развития таможенного администрирования. Автоматический выпуск товаров у нас пока, к сожалению, еще не осуществляется.
— Это очень ускоряет работу — заранее послали документы, все автоматически обработалось, как только самолет сел, можно тут же забирать, увозить, к тому же уже и пошлина автоматически оплачена. Все верно?
— Безусловно, авансовые платежи уже внесены плательщиком. При предварительном декларировании товаров участнику ВЭД необходимо только подтвердить уведомление о факте наличия товаров в зоне таможенного контроля в заявленном объеме.
— Возникают ли какие-то проблемы, связанные с электронным декларированием?
— Наряду со всеми преимуществами электронного декларирования на практике существуют и некоторые проблемы. Реализовать все преимущества, предусмотренные внедрением электронного декларирования, не позволяет использование недостаточно совершенных в техническом отношении программных средств. Для устранения недостатков необходима доработка программных средств, их предварительное тестирование перед использованием в широком масштабе в деятельности таможенных органов.
Помимо этого, стоит сказать и о качестве заполнения декларации на товары непосредственно самим декларантом. Сегодня остается проблемным моментом правильное заполнение маски номеров документов, используемых при заявлении сведений в графе 44 декларации на товары. Формат заполнения маски номеров документов подразумевает соблюдение всех обозначенных символов, пробелов, номеров, точек. Если маска номеров документов указана некорректно, то таможней будет отказано в регистрации декларации на товары.
Второй момент, очень важный — это правильная классификация товаров.
— В чем здесь возникает проблема?
— Каждому товару присвоен код товарной номенклатуры ВЭД ЕАЭС. Участник ВЭД принимает решение о классификации товара и несет за него ответственность либо обращается с запросом за предварительным решением. Во-первых, отнесение товара к тому или иному классификационному коду ТН ВЭД ЕАЭС требует зачастую наличия специальных технических знаний и проведения дополнительных экспертиз, связанных с определением технических характеристик товаров, способов его производства и т.д. Во-вторых, от того, к какому классификационному коду ТН ВЭД ЕАЭС будет отнесен товар, зависит ставка пошлины, соответственно, размер уплачиваемых таможенных платежей. Естественно, что большинство споров с таможенными органами возникает именно на этапе подтверждения заявленного декларантом классификационного кода товара.
Недобросовестные участники ВЭД, используя описание товара, пытаются снизить до минимума таможенные пошлины и налоги, тем самым на этом сэкономить. Используя формы таможенного контроля, мы не только пресекаем незаконный ввоз товаров, но и исключаем возможность использовать «серые» схемы с занижением таможенных платежей.
— Расскажите об антикоррупционной составляющей вашей работы.
— При электронном декларировании у нас полностью исключен личный контакт между участниками ВЭД и инспектором. А при автоматической регистрации у инспекторов отсутствует возможность задерживать оформление либо отказывать в регистрации декларации. При правильно настроенной автоматизированной системе роль таможенного инспектора сводится к выполнению требований программы (например, провести досмотр, запросить документы, отправить товар на экспертизу) и проставлению штампов на декларации. Это разгрузит инспектора, и он сможет больше уделить внимания проблемным декларациям. Кроме того, увеличится фронт работ на пост контроля (проверка после выпуска товаров).
— Расскажите про личный кабинет?
— Пользователь, прошедший регистрацию через официальный сайт ФТС и получивший сертификат электронной подписи, может работать с информационными сервисами, которые располагаются в личном кабинете участника ВЭД. Электронное декларирование товаров, электронный архив, предварительное информирование, валютный контроль, разрешительные документы, калькулятор таможенных платежей, лицевые счета, таможенный транзит, пассажирская таможенная декларация сервисов и так далее. С их помощью обмен информацией между декларантами и таможней происходит значительно быстрее, проще и с меньшими финансовыми затратами.
— Насколько актуальна проблема таможенного декларирования валюты физическими лицами?
— На самом деле, это проблема. Наказание за недекларирование валюты достаточно суровое. Сейчас можно перемещать через таможенную границу ЕАЭС без декларирования до 10 тыс. долларов США.
Несмотря на большую популярность банковских карт, очень многие возят деньги наличными. Возят в достаточно крупных суммах. Все, что превышает 10 тыс. долларов США и не задекларировано, сначала изымается, потом составляется протокол, данный протокол рассматривается, и в результате мы накладываем штраф в размере половины от суммы превышения до двукратного размера.
При этом денежные средства можно было просто продекларировать. Перед входом в зону таможенного контроля размещены все правила на информационных стендах, кроме того, работает инспектор, который оказывает консультативную помощь.
— Эту же сумму можно и через личный кабинет задекларировать?
— Можно это сделать не выходя из дома. Зайти в личный кабинет, продекларировать, получить идентификационный номер и, придя на таможенный пост, его показать. Это очень удобно. Если из дома не получилось это сделать, то никаких сложностей заполнить декларацию на денежные средства нет. Причем нет необходимости подтверждения происхождения денежных средств. Здесь имеет место исключительно заявительный характер. То есть лицо заявило, инспектор посмотрел, проверил, что действительно сумма соответствует, и все.
— А что еще часто бывает не задекларировано, кроме наличных денег?
— Превышение в части алкогольной продукции. Лицо, достигшее 18 лет, может провести до 3 литров алкоголя, свыше 3-5 подлежат декларированию. Свыше 5 литров на одно физическое лицо запрещено провозить. Также часто не декларируют сигареты. По их количеству тоже существуют ограничения. Объекты флоры и фауны, культурные ценности, картины тоже подлежат обязательному письменному декларированию. На многие такие вещи еще и требуется соответствующее разрешение.
— Что нового предполагает Таможенный кодекс Евразийского экономического союза?
— Авансовые платежи могут быть использованы для уплаты ввозных таможенных пошлин, а также специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин. Срок выпуска товаров — не позднее 4 часов, если не появились основания для проведения контроля. Кроме того, с вступлением в силу Таможенного кодекса ЕАЭС таможенные органы наделяются правом принятия предварительных решений по вопросам применения методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров. Возврат излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных платежей будет осуществляться только при условии внесения изменений в декларацию на товары.
Блеск на экспорт
Россия входит в число стран-лидеров по добыче золота и алмазов.
Золото и алмазы относятся к природным богатствам, которые не теряют своей ценности на протяжении многих веков. Россия входит в число стран-лидеров по добыче этих полезных ископаемых. В 2016 году, согласно данным World Gold Council, в нашей стране было добыто 274,4 тонны золота. С такими показателями Россия уступает лишь Китаю (463,7 тонны) и Австралии (287,3 тонны). Союз золотопромышленников России оценивает объем добычи и производства еще выше - 297,4 тонны.
Рынок золота в России определяется мировыми тенденциями. Несмотря на рост производства, который был зафиксирован на уровне в 1,2 процента, объем экспорта золота заметно сократился. По данным ФТС, в стоимостном объеме он упал на 40 процентов и составил по итогам 2016 года 908 миллионов долларов США. На итоговые цифры повлияло и падение уровня мировых и российских экспортных цен во второй половине 2016 года. Эксперты объясняют это падение сокращением потребительского спроса со стороны Индии (минус 22 процента в 2016 году) и Китая (минус 7 процентов). Однако уже с января 2017 года, когда был зафиксирован наибольший ценовой спад, мировые цены вновь начали расти.
Несмотря на то что Россия является крупнейшим производителем золота, внутренний спрос на него ограничен. Активно наращивает объемы золотовалютных запасов Банк России. За 10 лет - с 2007 по 2017 год - они выросли почти в четыре раза - с 0,45 до 1,7 тысячи тонн, и сегодня Россия хранит в золоте 17 процентов запасов. А вот потребительский спрос (ювелирная отрасль, монеты, слитки) в России невелик - 37,2 тонны в 2016 году (минус 12 процентов по сравнению с 2015 годом). Примерно тот же уровень спроса фиксируется, например, в Иране (36,6 тонны, минус 46 процентов) или Пакистане (42,2 тонны, плюс 12 процентов).
Россия производит лишь 1,6 процента бриллиантов и 1 процент ювелирных изделий с ними от всего объема мирового рынка
Россия наряду с африканскими странами (Республикой Конго, Ботсваной, Намибией, ЮАР, Анголой) остается крупнейшим мировым производителем необработанных алмазов. В 2016 году объем добычи природных алмазов достиг 30 процентов физического и 29 процентов мирового стоимостного объема.
А вот в число крупнейших мировых центров огранки наша страна не входит. Здесь лидеры - США, Бельгия, Индия и Израиль. Они и формируют основной объем предложения на бриллиантовом рынке, при этом США производят наиболее дорогие ювелирные бриллианты, а Индия специализируется на огранке наименее качественного сырья. Россия же занимает скромные позиции, производя лишь 1,6 процента бриллиантов и 1 процент ювелирных изделий с ними от общего объема мирового алмазно-бриллиантового рынка.
То есть на фоне крупнейшего в мире сектора алмазодобычи гранильное, ювелирное и инструментальное производство в России практически отсутствует. Что же касается потребления, то больше всего ювелирных изделий с бриллиантами покупают в США, Японии и Китае.
Практически 99 процентов всех алмазов в России добываются в Республике Саха (Якутия), есть также небольшие месторождения на территории Пермского края и Архангельской области. При этом если на рынке золота в России действует большое число частных компаний, то на рынке алмазов более 95 процентов российской добычи приходится на компанию "АЛРОСА".
В нынешней экономической ситуации, когда доходы населения в последние годы сокращались, а темпы роста экономики замедлились, перспективы роста российского рынка золота и алмазов неочевидны. На внутреннем рынке стимулы для роста практически отсутствуют. Основными драйверами роста российской алмазогранильной отрасли, золотодобычи и переработки могут стать экспортные рынки.
Наиболее выгодная для страны позиция - формировать на территории России производство товаров с высокой добавленной стоимостью и реализовывать их за рубежом. То есть речь идет в первую очередь о производстве ювелирных изделий и изделий для высокотехнологичных отраслей с использованием драгоценных металлов и камней.
Первоочередными действиями правительства в этой связи должны стать меры, направленные на снижение существующих административных требований и барьеров для вывоза изделий. В частности, целесообразно пересмотреть обязательное требование по опробованию и клеймению ювелирных изделий, поставляемых на экспорт, в соответствии с требованиями внутреннего рынка. Нужно создать возможности для реализации в розницу, за наличный расчет и без оформления контракта поставки ювелирных изделий, экспонируемых на зарубежных выставках. Необходимо выровнять ставки ввозных таможенных пошлин на драгоценные и полудрагоценные камни, используемые в ювелирном производстве в качестве вставок внутри ЕАЭС.
Законопроект об отмене обязательного требования по опробованию и клеймению ювелирных изделий ранее вносился в Госдуму, но был отклонен. Решением второго вопроса занимается Минэкономразвития России в рамках паспорта проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта". Должны быть сняты некоторые запреты и ограничения на экспорт отдельных видов товаров (в том числе ювелирных изделий) дистанционным способом. Контрольный срок принятия соответствующих нормативных правовых актов - 31 декабря 2018 года.
Помимо этого требуется развитие системы продвижения продукции российской алмазогранильной отрасли за рубежом, главным образом - через создание и продвижение бренда "Русская огранка". Однако работа в этом направлении на данный момент, можно сказать, не ведется. Получить такую поддержку возможно лишь на общих основаниях в рамках продвижения бренда "Сделано в России" ("Made in Russia").
Товарам оформят проездной на пять стран
Совет ЕЭК одобрил проект соглашения по маркировке
Совет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) одобрил проект соглашения о маркировке товаров. Минпромторг РФ надеется, что реализация соглашения остановит контрафакт и контрабанду в ЕАЭС на миллиарды долларов: таможенные границы между участниками союза отсутствуют. В свою очередь, представители производителей называют проект излишне общим и лишенным конкретики. Беспокоят участников рынка и риски злоупотребления при использовании баз данных маркируемых товаров, которые будут содержать и коммерческую информацию.
Как заявил на втором Евразийском форуме в Ереване в пятницу глава Минпромторга Денис Мантуров, Совет Евразийской экономической комиссии одобрил проект соглашения о маркировке товаров для стран ЕАЭС. “Ъ” ознакомился с его текстом: Совет ЕЭК будет принимать решения о маркировке отдельных товаров на основании представленных в комиссию заявок от государств. Заявки потребуется обосновать — представить анализ целесообразности маркировки с указанием «основных потребителей или групп потребителей таких товаров», информацию о влиянии маркировки на условия ведения бизнеса (включая данные о возможных затратах юрлиц и индивидуальных предпринимателей и соотношении цены товара и средства идентификации) – и сведения об ожидаемых результатах. Также важны наличие технологической возможности и данные об уже действующих в отношении таких товаров системах контроля.
Союзный проект предполагает создание единого реестра средств идентификации. Решение о маркировке вступает в силу через 90 дней с момента официального его опубликования советом, а немаркированная продукция запрещается к обороту. Маркировка ввозимых товаров производится до таможни (ее можно будет осуществлять вне таможенной территории союза). Производители же товаров будут помечать их до транспортировки и реализации.
Уведомлять совет комиссии государствам придется и о товарах, которые они маркируют вне союзных договоренностей. При этом, если несколько стран маркируют одни и те же группы товаров — они смогут контролировать их оборот через информационную систему союза. Еще одно новшество соглашения,— де-факто в нем говорится о признании маркировки ЕАЭС заменой нынешним сопроводительным документам для трансграничной торговли. В комиссии предлагают отменять требования таких документов на национальном и союзном уровне, если происхождение товара подтверждено маркировкой. Сообщая об одобрении соглашения, Денис Мантуров заявил, что его реализация решит проблему незаконного оборота промышленной продукции. «Объемы контрафакта и контрабанды в ЕАЭС исчисляются миллиардами долларов и ограничивают развитие добросовестного бизнеса»,— цитирует министра агентство «Интерфакс».
Отметим, в странах союза уже действует несколько национальных систем маркировки товаров — так, в РФ сейчас проводится эксперимент по маркировке лекарств (см. “Ъ” от 21 июля), Белоруссия широко использует маркировку продовольственных товаров, есть своя система в Армении. Также с 2016 года в ЕАЭС проводится союзный эксперимент по маркировке меховых изделий RFID-метками — и несмотря на то, что участвовали в нем не все страны союза, власти РФ заявляли о существенном обелении этого рынка.
Производители, впрочем, ранее уже высказывали опасения, что маркировка новых товарных сегментов может ударить по бизнесу и потребительским ценам. Антон Гуськов из Ассоциации торговых компаний и производителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) называет проект соглашения о маркировке товаров «очень общим». «В нем нет четких критериев: какие товары должны попадать под маркировку и почему»,— говорит он. По словам господина Гуськова, отсутствие деталей в проекте не позволяет оценить затраты и выгоду государств и участников рынка от его реализации. «Однозначно можно утверждать, что маркировка усиливает два рынка — изготовителей марок и рынок хранения данных,— говорит он,— а тот факт, что данные будут содержать коммерческую информацию, вызывает опасения в части использования этих баз данных». Впрочем, опрошенные “Ъ” участники рынка скорее удовлетворены тем, что ЕЭК не стала привязывать отдельные типы маркировки к товарам, которыми их планируется отмечать.
Президент Молдавии рассказал об успехах торговли с Россией
Президент Молдавии Игорь Додон выразил удовлетворение значительным увеличением поставок фруктов и овощей на российский рынок.
"В результате договоренностей, достигнутых с президентом РФ Владимиром Путиным, экспорт винограда увеличился в 18 раз, яблок - в три раза, абрикосов, вишни и черешни - в 1,4 раза", - написал Додон в Facebook.
По словам президента Молдавии, сельскохозяйственные производители республики получили право экспортировать продукцию через все таможенные пункты России. Стороны продолжают работать над снятием пошлин на некоторые категории товаров, в том числе на овощи, яблоки, груши, персики. Этот вопрос будет в центре внимания встречи с главой Федеральной службы по надзору в сфере охраны потребителей и благополучия человека в РФ Анной Поповой.
Таможня, экспорт, валютные операции - это обычный бизнес
Руководитель компании «Уральский Двор» Любовь Меньшенина об интересе зарубежных клиентов к промышленной продукции Уральского региона.
Внешнеторговая компания «Уральский двор» уже более 15 лет успешно участвует в различных бизнес-проектах, связанных с продвижением и реализацией продукции как в рамках экспортных, так и импортных поставок.
Компания, по сути, палочка-выручалочка в вопросах внешнеэкономической деятельности. Тем более, что очень важно, ВК «Уральский двор» осуществляет продажу российских товаров под свой контракт, предлагая клиентам услугу контрактодержателя. Берет на себя все риски, связанные с вывозом товара из России за границу. Избавляет российскую компанию-поставщика от необходимости общения с таможенными органами, сбора необходимых сертификатов и паспортов, осуществления валютного контроля и подтверждения нулевой ставки НДС…
НЕТ НЕПРЕОДОЛИМЫХ БАРЬЕРОВ
Недавний визит руководителя компании «Уральский двор» Любови Меньшениной в Литовскую Республику, организованный Торговым представительством России в этой стране и издательским домом «Комсомольская правда», а также посольством РФ в Литве, стал очередной рабочей поездкой и, как следствие, поводом для оценки итогов визита.
— Известно, что страны Прибалтики, и в частности Литва, не имеют достаточных производственных мощностей, чтобы обеспечить собственные потребности. В этой связи можно ли говорить о возможностях взаимовыгодного экономического сотрудничества российских, уральских предприятий, бизнеса с прибалтийскими партнерами?
— Во время встреч в Литве, в столице Латвии Риге, где нам также удалось побывать, в мэриях городов, на встречах с представителями местного бизнеса, в российском Торгпредстве не скрывали, что крайне заинтересованы в поставках различной металлопродукции, сырья. Такое сотрудничество было бы для прибалтийской стороны очень выгодно, учитывая и российские цены, и нынешние курсы валют.
Так, к примеру, в Рижской думе заявили, что готовы расширять сотрудничество с Уральским промышленным регионом. Об этом было заявлено на бизнес-форуме «Рига — Урал», где руководители, представители наших предприятий рассказали об экспортном опыте. В линейке продукции — самый широкий спектр промышленных изделий, от дозиметров до подарочного оружия и стерильных боксов для медицины, фармации и пищевого производства. Прибалтийские коллеги детально интересовались всем, что мы представили.
На форуме подчеркивалось, что выгодный курс рубля стал тем фактором, который активизировал интерес зарубежных клиентов к российской промышленной продукции, а ранее накопленный производственно-технологический потенциал позволяет обеспечить сертификацию по европейским требованиям и соответствие мировым стандартам. Депутат Рижской думы Алексей Росликов заверил, что Рига весьма заинтересована в сотрудничестве с Уралом и всегда будет общаться с партнерами на понятном для всех русском языке. А представитель Рижского бизнес-клуба Сергей Федоров добавил, что готов помочь в координации проектов российских производителей. К слову, наш визит довольно широко освещался в местных СМИ. Были новостные сюжеты на местных телеканалах, информация на интернет-порталах.
Да, в некоторой степени вопрос упирается в систему сертификации продукции, другие технические, документальные особенности. Речь идет о стандартах, которые приняты в странах Евросоюза.
— Это непреодолимые барьеры?
— Все вопросы решаемы. Здесь главное — обоюдное желание, заинтересованность сторон в решение того или иного бизнес-проекта. И каждый вопрос, на самом деле, решается индивидуально в каждом конкретном случае. И нужно сказать, что такую заинтересованность с литовской и латвийской сторон я увидела. Фактически останется решать только технические вопросы, какие-то детали.
Кроме того, нужно учитывать, что страны Прибалтики — это крупный транзитный транспортный морской коридор.
НАМ ЕСТЬ ЧТО ПРЕДЛОЖИТЬ
— Довольно много встреч было в литовском городе Шауляй, который в свое время славился своими крупными промышленными предприятиями.
— Да, в советское время город развивался как крупный промышленный центр. Здесь производили телевизоры, велосипеды. Работали предприятия ВПК. Здесь также был собран первый в СССР бытовой компьютер.
Сегодня эти предприятия не работают. Город в основном ориентирован на малый бизнес, на сферу услуг. Кстати, с начала «нулевых» население города сократилось на 20 тысяч человек. Довольно много людей уехало жить и работать в другие страны Евросоюза.
Но могу отметить, что город очень чистый, благоустроенный. Работают довольно привлекательные и демократичные по ценам кафе и рестораны.
— Российские товары смогут стать альтернативой европейским?
— Бизнес всегда ищет новые пути развития, новые рынки сбыта. И нашим уральским предприятиям есть что предложить. Имеются и варианты взаимовыгодного сотрудничества, касающиеся, в том числе, и решения вопроса с той же сертификацией.
— На вашем сайте (www.ural-dvor.ru) главный слоган: «Экспорт за рубеж — также легко, как будто вы отгрузили в «соседний город». Ваши возможности, плюс желание партнеров — все это позволяет эффективно реализовывать как импортные, так и экспортные проекты?
— По сути, поставщики РФ, не отказываясь от внешнеэкономической сделки, могут провести реализацию своей продукции по обычному российскому договору купли-продажи. Слова «таможня», «валютные операции», «экспорт» и прочие не нужно считать чем-то пугающим. Это формат обычного бизнеса.
Содействие российским и зарубежным компаниям в расширении рынков сбыта и повышение эффективности бизнеса путем использования широких возможностей международной торговли — это главная миссия нашей компании.
Речь идет о формировании и отправке сборных партий по заказу клиента в короткие сроки с полным ведением внешнеэкономической сделки, а также импорте товаров из Европы, Китая, стран СНГ. Примеров такой успешной работы очень много.
Поездку в прибалтийские республики считаю довольно полезной. Мы встретили доброжелательных, открытых, готовых к сотрудничеству партнеров. Прямое общение, личные знакомства позволят проводить взаимовыгодную работу еще более эффективно. Все возможности у нас для этого есть.
От комплексного исследования не скроется ни одна подделка. Интервью с экспертом таможни
Как таможенники узнают, что перед ними обычная вещь или самый настоящий предмет искусства, высним у сотрудника санкт-петербургского экспертно-криминалистического таможенного управления Ирены Мозолевской.
ЕЛЕНА БОЛДЫШЕВА, ведущая:
«Здравствуйте, Ирена. Скажите, пожалуйста, как часто вам приходится исследовать культурные ценности?»
ИРЕНА МОЗОЛЕВСКАЯ, сотрудник санкт-петербургского экспертно-криминалистического таможенного управления:
«В среднем у эксперта нашей службы в месяц от 3 до 10 экспертиз в работе. Но в одной экспертизе может быть несколько вещей, если задержан большой груз. Для нас самое главное — определить время создания предмета, чтобы отнести его к категории культурных ценностей».
ЕЛЕНА БОЛДЫШЕВА, ведущая:
«А какие-то бывали у вас картины, полотна, может быть, под одним слоем краски пытались скрыть что-то другое, более серьезное произведение?»
ИРЕНА МОЗОЛЕВСКАЯ, сотрудник санкт-петербургского экспертно-криминалистического таможенного управления:
«Была икона из Белогорского монастыря. После революции он был закрыт, разрушен, а икона выглядела как совершенно новая. Но благодаря анализу в инфракрасных лучах был даже обнаружен штамп мастерской этого монастыря с обратной стороны. И таким образом была установлена очень узкая датировка этой иконы».
ЕЛЕНА БОЛДЫШЕВА, ведущая:
«То есть ваше слово последнее, это точка в исследованиях?»
ИРЕНА МОЗОЛЕВСКАЯ, сотрудник санкт-петербургского экспертно-криминалистического таможенного управления:
«Результаты нашей экспертизы обязательны для применения таможенными органами, но законодательство оставляет право для таможни или физического лица назначить дополнительную либо повторную экспертизу. Была очень запоминающаяся экспертиза в отношении женского портрета, который приписывался кисти Эдуарда Мане. Было проведено всестороннее исследование, мы, конечно же, запросили образцы подписи в музее, привлекли специалистов по западноевропейской живописи XIX века. В ходе экспертизы было установлено, что это не подлинный Эдуард Мане, а грубая подделка».
ЕЛЕНА БОЛДЫШЕВА, ведущая:
«А вообще много подделок через вас проходит?»
ИРЕНА МОЗОЛЕВСКАЯ, сотрудник санкт-петербургского экспертно-криминалистического таможенного управления:
«Часто подделывают графику, но с помощью микроскопии такие подделки очень легко определить. Подделывают ордена, монеты, но от комплексного исследования подделка не укроется».
Сахар ушел в песок
Россия намерена развивать экспорт сахара.
Россия будет зарабатывать еще и на экспорте сахара. От этих поставок можно получить только на первых порах почти треть того, что дает давно развивающийся экспорт подсолнечного масла. Сладкоежки волнуются, не поднимет ли это цены на российских прилавках.
Минсельхоз и минэкономразвития до 5 декабря этого года должны разработать меры по расширению экспорта сахара из России. Такое поручение ведомствам дал премьер-министр Дмитрий Медведев.
Рекордный урожай сахарной свеклы в стране позволит произвести 6,5 миллиона тонн сахара. Для собственного потребления нужно существенно меньше. Излишки пойдут на экспорт.
В результате готовый продукт российского агропрома станет одной из значимых статей экспорта наряду с сырьевыми товарами - зерном и кукурузой. И пополнит список экспортного продовольствия, в котором уже есть подсолнечное масло и кондитерские изделия. Объем возможных поставок сахара за рубеж глава минсельхоза Александр Ткачев оценил в 700 тысяч тонн. При сегодняшней рыночной стоимости сладкого продукта российские производители могут выручить 375 миллионов долларов или почти 22 миллиарда рублей, пояснили "Российской газете" в Экспертно-аналитическом центре агробизнеса "АБ-Центр".
"Для сравнения: это 8,9 процента от стоимости экспорта пшеницы, 88 процентов от стоимости экспорта ячменя, 26 процентов от стоимости экспорта подсолнечного масла и примерно сопоставимо со стоимостью экспорта соевого масла", - говорит генеральный директор центра Алексей Плугов.
В этом году сахар-песок подешевел на 9,6 процента. И лучше бы остановился. Иначе в 2018-м цены резко взлетят
Последствия сахарного изобилия в стране уже ощутили потребители. На полках магазинов сахар-песок, по данным Росстата, в этом году подешевел на 9,6 процента. Может ли отток сахара за рубеж изменить эту тенденцию? Опрошенные "РГ" эксперты успокаивают: цены на сахар существенно не вырастут.
А вот дальнейшего снижения стоимости продукта лучше не ждать. Мало того, его желательно избежать. Иначе рентабельность производства сахара снизится, предприятия сократят посевы сахарной свеклы. И тогда рост цен на сахар вполне возможен.
Для того чтобы реализовать планы поставок сахара за рубеж, необходимо устранить ряд ограничений, говорят специалисты. "Мы научились экспортировать зерно, растительное масло, а вывозить готовую продукцию пока не умеем. Издержки слишком велики", - отмечает ведущий эксперт Института конъюнктуры аграрного рынка Евгений Иванов. Мировой экспорт сахара составляет около 60 миллионов тонн. Доля свекловичного сахара в мировом экспорте менее 5 процентов. Так что российский сахар довольно специфический для мировой торговли продукт, для него нужно найти рынки сбыта, поясняет эксперт.
Прежде всего расширить поставки можно в страны СНГ, в Афганистан, Монголию, КНДР. Для этого необходимо, чтобы страны Таможенного союза отказались от беспошлинного импорта белого сахара из третьих стран и снизили свои квоты на беспошлинный импорт сахара-сырца, отмечает Евгений Иванов. Решить это можно на переговорах в рамках Таможенного союза. Однако максимальный экспорт сахара на традиционные для России рынки может составить от 400 до 600 тысяч тонн.
"Для увеличения экспорта на другие рынки нужно развивать морскую логистику экспорта контейнерами и судовыми партиями, которой в России сейчас нет", - говорит Евгений Иванов. Таким путем уже пошли некоторые страны, за пару сезонов нарастив экспорт сахара с нуля до 600 - 700 тысяч тонн. "Ничто не мешает нам сделать так же и даже лучше", - отмечает эксперт.
Указали на право
С апреля 2018 года в России с "умных" часов начнут уплачивать авторский сбор. Цифровые фотоаппараты и видеокамеры от этого, наоборот, освободят.
Постановление правительства, которое вносит изменения в перечень оборудования, используемого для свободного воспроизведения фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях, было подписано в конце сентября. Речь идет о фильмах, клипах и - главное - музыке, которую можно слушать без подключения к основному устройству - смартфону.
Авторский сбор, или "налог на болванки", - это плата потенциального пользователя гаджета за прослушивание и просмотр музыки и видео, которые фактически он мог и не купить. Основная цель такого сбора - профилактика электронного пиратства, то есть, уплачивая "налог на болванки", производитель компенсирует, например, певцу упущенную выгоду от реализации своих песен на дисках в другой стране.
Сейчас авторский сбор уплачивается практически за всю портативную электронику: ноутбуки, планшеты, электронные книги, смартфоны, флешки, диктофоны, магнитофоны и прочее. Средства от производителей поступают Российскому союзу правообладателей. Распределяемая им сумма небольшая - в год это два-три миллиарда рублей. Взимают сбор только с непрофессиональной техники, и он составляет один процент таможенной стоимости оборудования.
С предложением изменить законодательство и внести в перечень "умные" часы минувшим летом официально выступило министерство культуры, объяснявшее необходимость поправок тенденциями на рынке. Так, сами производители гаджетов указывают на возможность воспроизводить музыку и видео без подключения к ведущему устройству, что является преимуществом перед другими устройствами. В то же время видеокамеры такую функцию потеряли.
В Российском союзе правообладателей идею минкультуры поддерживали, но против выступала Ассоциация торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК). По оценкам ее специалистов, "умные" часы не используют для копирования и воспроизведения видео и музыки, к тому же введение авторского сбора на такую продукцию чревато ее подорожанием.
В августе прошлого года Ассоциация РАТЭК также ссылалась на опрос ВЦИОМ среди россиян. Только два процента респондентов на тот момент признались, что копировали для личных нужд купленный контент, причем чаще всего они использовали стационарный компьютер (более половины случаев), ноутбук (47 процентов) или смартфон (36 процентов).
Рынок "умных" часов в России растет высокими темпами: в салонах связи "Связной" и сети магазинов электроники "М.Видео" по итогам прошлого года продажи в денежном выражении выросли примерно одинаково - на 43-44 процента, в штуках рост составил 10,5-11 процента. Львиная доля приходится на продажи Apple Watch, следом с большим отрывом идут часы фирм Samsung и Sony.
"Умные" часы подорожают в среднем на 240 рублей, если уплату авторского сбора переложат на потребителя
Средняя цена на "умные" часы в России превышает 24 тысячи рублей, так как велика доля премиального сегмента, отмечали в "Связном". Если предположить, что авторский сбор переложат на конечного потребителя, то средний рост стоимости составит 240 рублей. Не исключено, что при таких среднерыночных ценах либо потребитель не заметит повышения, либо некоторые игроки рынка возьмут обязанность по уплате сбора на себя.
Россия открывает границы корейским компаниям
Новая зона свободной торговли будет ориентирована на взаимные инвестиции.
Зона свободной торговли (ЗСТ) между ЕАЭС и Южной Кореей будет создана не столько для преференциальной торговли товарами, сколько для взаимных инвестиций в экономики стран. Новый режим заработает не ранее 2019 года. Об этом рассказала «Известиям» министр по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Вероника Никишина. Речь идет об упрощенных процедурах локализации производств и создании совместных предприятий. Создание ЗСТ только для торговли — не в интересах ЕАЭС, поскольку в этом случае рынок стран Евразийского союза сильно пострадает, особенно от импорта корейских автомобилей, пояснил федеральный чиновник. Эксперты отмечают, что такой режим будет несколько однобоким, ведь российским компаниям пока неинтересна локализация в одном из «азиатских тигров».
Сейчас у Евразийского экономического союза (ЕАЭС) создана только одна ЗСТ — с Вьетнамом. При этом неформальные переговоры о создании новых зон идут более чем с 10 странами, а заявки на их создание подали порядка 40 государств.
Работа совместной исследовательской группы по созданию зоны свободной торговли между ЕАЭС и Южной Кореей уже завершена, рассказала «Известиям» министр по торговле ЕЭК Вероника Никишина. Результаты переговоров показали недостаточную выгоду для ЕАЭС от возможной либерализации торговли с Кореей, сообщила она.
— Есть рынки, куда мы хотим выходить с точки зрения нашего экспорта. Тогда там приоритетом является снижение пошлин. Это, например, Индия. А есть страны, которые нам важны не как экспортные рынки, а как инвестиционные партнеры. Например, Корея. Мы вряд ли сможем сильно нарастить наш экспорт на рынок Кореи, поэтому вопрос снижения пошлин гораздо менее интересен, чем сохранение инвестиционного и технологического сотрудничества с этой страной, — рассказала Вероника Никишина.
Федеральный чиновник в беседе с «Известиями» отметил, что для стран ЕАЭС либерализация торговли с Кореей невыгодна из-за того, что на рынки ЕАЭС хлынет большое количество корейских автомобилей, из-за чего может сильно пострадать автопром стран Евразийского экономического союза.
Вероника Никишина отметила, что пошлины на товары всё же будут снижены, но это не станет главной составляющей соглашения.
— Конечно, будут вопросы пошлин, но они, скорее, нужны как скелет, без которого не может быть соглашения о свободной торговле, при этом ключевой мышцей будет инвестиционная составляющая, — подчеркнула Вероника Никишина.
Еще один источник «Известий», знакомый с ходом переговоров ЕАЭС и Кореи, объяснил, что инвестиционная составляющая ЗСТ будет заключаться в том, что для Кореи могут упростить процедуры локализации ее производства в странах Евразийского союза и создания совместных предприятий.
— Это все-таки будет ЗСТ, но не в классическом понимании, когда речь идет только о снижении пошлин. Это будет больше кооперация промышленного и инвестиционного сотрудничества. Сейчас ЕАЭС поставил конкретный вопрос перед Кореей о планах, — рассказал источник.
Он добавил, что также остается открытым вопрос о том, что сможет экспортировать в Корею ЕАЭС, а также какие производства там можно локализовать. По словам Вероники Никишиной, ЗСТ с Кореей будет создана не ранее 2019 года.
Российские IT-компании активно торгуют услугами с корейскими госструктурами, поэтому в случае создания ЗСТ можно было бы предусмотреть для них какие-нибудь льготы, отметил генеральный директор Исследовательского центра в сфере международной торговли и экономической интеграции (ITI) Владимир Саламатов.
— Сегодня заключаемые преференциальные соглашения могут содержать дополнительные элементы сотрудничества помимо классической торговли товарами. Это так называемые «ЗСТ плюс» или даже «ЗСТ два плюса». Мы заинтересованы в локализации производства корейских компаний, потому что эта страна является одной из передовых в плане технологий: тот же корейский Samsung производит и телефоны, и телевизоры, и много чего еще, — отметил Владимир Саламатов.
России практически нечего локализовывать в Корее, уверен доцент факультета экономических и социальных наук РАНХиГС Алисен Алисенов.
— Нашей главной целью должно быть увеличение нашего экспорта в Корею, потому что локализовывать нам там нечего. Возможно, мы могли бы создавать в Корее совместные предприятия с корейскими компаниями в сфере IT, у этого есть потенциал. А так мы можем только нарастить в Корею экспорт, в частности, продуктов сельского хозяйства за счет снижения пошлин, — полагает Алисен Алисенов.
В состав ЕАЭС входят пять стран: Россия, Казахстан, Армения, Белоруссия и Киргизия.
Как заработать на интернет-шопоголиках
Роман Рожков о введении НДС на посылки из-за рубежа
Дискуссия о том, как следует защищать отечественный онлайн-ритейл от засилья зарубежных конкурентов, недавно разгорелась с новой силой. В середине сентября Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ) предложила ввести НДС для иностранных торговых онлайн-площадок по принципу «налога на Google». А на прошлой неделе из проекта федерального бюджета на 2018–2020 годы мы узнали, что уже с 1 июля 2018 года каждая посылка из иностранного интернет-магазина дороже €20 может облагаться таможенной пошлиной. Сейчас норма беспошлинного ввоза товаров для личных целей в почтовых отправлениях — €1 тыс. в месяц.
Российские потребители уже выступали против регулирования интернет-торговли. К примеру, петиция против введения дополнительных налогов на покупки в иностранных интернет-магазинах и снижения таможенного лимита набрала на сайте «Российской общественной инициативы» в 2014 году более 100 тыс. голосов. За аналогичную петицию на сайте Change.org проголосовали 240 тыс. человек.
Как реализовать эти проекты и нужно ли вообще это делать, чиновники и представители бизнеса обсуждали на совещании в понедельник. Противники нововведений обнародовали на заседании расчеты убытков, которые государство может получить в результате реформы, о чем неоднократно предупреждали участники рынка. По подсчетам консультантов EY, итог реформы будет неутешительным: российский бюджет может терять до 34,6 млрд руб. в год при введении НДС для иностранных интернет-магазинов, что будет происходить из-за высокой стоимости администрирования трансграничных посылок. Власти давно говорили о необходимости создания системы учета отправлений, поток которых постоянно растет. В 2016 году было ввезено 233 млн посылок, а в 2017 году прогнозируется более 400 млн.
В итоге предложение ввести НДС-регистрацию для иностранных участников рынка встретило не понимание, а критику. И стало известно, что противники снижения беспошлинного лимита есть, например, в Минфине и ФНС. Так, в Минфине неофициально предупреждают о необходимости изменения не только Налогового кодекса, а еще и нормативных актов на уровне Евразийского экономического союза. В то же время «Почта России» заняла консервативную позицию, рассказал один из участников встречи: мол, предприятие пока довольно ростом этого рынка, поэтому «важно не делать резких движений». По словам источников “Ъ”, эти замечания привели лоббистов реформы в некоторую растерянность.
Впрочем, в АКИТ, похоже, не обращают внимания на позицию чиновников, а также интернет-шопоголиков. По итогам совещания глава АКИТ Алексей Федоров предложил обнулить порог беспошлинной торговли и дифференцировать ставку пошлины в зависимости от цены товара. И, судя по всему, это еще не конец дискуссии, а значит, нам еще надолго хватит тем для заметок.
Лес уходит за границу
Экспорт леса и лесоматериалов из Иркутской области увеличивается. К такому выводу пришли специалисты Иркутской таможни, подведя итоги деятельности поставщиков древесины за пределы страны за восемь месяцев текущего года.
Более 9 млн кубометров древесины отправились к зарубежному покупателю. Это на 4% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Другая позитивная тенденция – увеличение доли пиломатериалов в общем объеме экспортной продукции. Этому способствует политика государства, направленная на поддержку производителей. Таможенная пошлина взимается только со стоимости необработанного леса, что же касается продукции из древесины, то она не облагается никакими сборами.
– Меры тарифного регулирования направлены на стимулирование производства лесоматериалов, – говорит заместитель начальника Иркутского таможенного поста Сергей Заботин. – Ведь обработка древесины приводит к созданию конечной продукции, она связана с развитием предприятий, созданием новых рабочих мест. А это, в свою очередь, означает рост доходов населения за счет дополнительных налоговых поступлений в бюджеты разных уровней.
Иркутский таможенный пост – последний рубеж, который преодолевает товар на пути к зарубежному покупателю. Здесь производится таможенное оформление и таможенный контроль круглого леса и пиломатериалов, отправляющихся за пределы страны. Иркутский таможенный пост – одно из наиболее крупных подразделений, однако здесь не увидишь очередей возле окон для оформления документов. Прием таможенных деклараций осуществляется исключительно в электронном виде через интернет. Современная технология позволяет произвести регистрацию документов автоматически без участия инспектора.
– Такой способ делает процесс общения с участниками внешнеэкономической деятельности максимально открытым и доступным, – рассказывает начальник отдела таможенного оформления и таможенного контроля Игорь Корякин. – Он предоставляет возможность электронного взаимодействия. Представьте, сколько времени пришлось бы затратить экспортерам леса, не будь этой специальной программы. Ведь в регион деятельности таможенного поста входят города Иркутск, Шелехов, Слюдянка, Байкальск, а также 10 из 33 районов Иркутской области.
Однако электронный способ общения не снижает требовательности к правилам заполнения деклараций, выполнения таможенниками других функций, связанных с документальным контролем. Использование специальных программ позволяет проверить подлинность представленных сведений, проследить весь путь партии лесного товара, начиная с момента заготовки.
– Техника играет большую роль в осуществлении контроля, – продолжает Игорь Корякин. – Но много значит интуиция инспекторов, их многолетний опыт, знание специфики таможенных операций.
В то же время работа с документами – только первый этап контроля. Эффективным способом проверки является фактический таможенный досмотр. Необходимость в нем возникает в том случае, если специалисты обнаружат какие-либо нарушения в оформлении документов или у них появятся сомнения в соответствии заявленных сведений фактическому состоянию партии товара. В этом случае инспекторы отправляются на места отгрузки необработанных и обработанных лесоматериалов.
Прибыв на место, таможенники с помощью специальных инструментов устанавливают точный объем партии вывозимого леса. Они измеряют длину и диаметр бревен, устанавливают их точное количество. Бывает, что полученный результат не соответствует заявленным в таможенной декларации сведениям. К числу других распространенных нарушений относятся попытки выдать круглый лес за обработанный материал, который в отличие от вывозимого за рубеж природного сырья освобождается от таможенной пошлины. Установить истину помогает тщательный фактический досмотр. Наличие спилов, остатков коры на бревнах не оставляет сомнений в стремлении обмануть государство.
По результатам досмотров с начала 2017 года Иркутским таможенным постом возбуждено 136 дел по административным правонарушениям, в том числе по фактам вывоза грубо обработанной древесины под видом пиломатериалов. В то же время работники таможни отмечают возросшую ответственность лесоэкспортеров за надлежащее выполнение всех таможенных требований. В конечном счете это идет на пользу всем, кто работает с лесом.
ФТС может получить право на конфискацию контрафакта - законопроект
FINMARKET.RU - Правительство РФ предлагает передать Федеральной таможенной службе (ФТС) право на конфискацию контрафактных продуктов минуя передачу дел судебным приставам-исполнителям.
На данный момент ФТС наделена правом конфискации товаров, перечисленных в главе 16 Кодекса об административных нарушениях (КоАП). Речь идет о группе товаров, незаконно перемещаемых через границу. Законопроектом предлагается дополнить перечень товарами из статьи 14.10 - "незаконное использование чужого товарного знака".
Поправки предусматривают возможность исполнять таможенными органами судебные постановления о конфискации контрафактных товаров и их передачи в Росимущество, минуя судебного пристава-исполнителя.
"На 1 марта 2017 г. в таможенных органах находилось 2189 судебных актов по статье 14.10 КоАП РФ о конфискации товаров стоимостью более 498 миллионов рублей, подлежащих передаче в Росимущество. Указанные изменения позволят сократить расходы бюджетов всех уровней и ускорят процесс исполнения судебных решений о конфискации товаров", - говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Законопроектом также предлагается уточнить правила взыскания издержек с индивидуальных предпринимателей по делам об административных нарушениях.
Сейчас в КоАП нет четких критериев, и издержки относятся либо на счет предпринимателей, либо на счет бюджета. "Индивидуальные предприниматели являются участниками экономических отношений, занимаются предпринимательской деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли. В этой связи предлагается применить к ним такой же подход по взысканию издержек, как к юридическим лицам, и отнести издержки на счет индивидуальных предпринимателей, снизив неоправданную нагрузку на бюджет", - говорится в пояснительной записке.
При этом в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя по реабилитирующим основаниям издержки по делу все же планируется относить на счет бюджета.
С помощью одной цифры
Таможня автоматизирует взаимоотношения с участниками внешнеэкономической деятельности.
К началу 2018 года, когда должен вступить в силу новый Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, Федеральная таможенная служба России планирует полностью перейти на электронное взаимодействие с участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД), которое сейчас применяется экспериментально. Автоматизировать все процессы ведомство обещает к 2020 году.
- Таможня сегодня является одним из наиболее компьютеризированных ведомств: в электронной форме подается 99,99 процента всех деклараций на товары, - рассказал первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов на семинаре-совещании руководителей информационно-технических служб в Алуште. - Мы единственная государственная структура, которая обеспечивает практически бесперебойную онлайн-работу: если декларация по импорту не попадает под риски, то она выпускается в течение полутора часов, а по экспорту - через 37 - 40 минут.
Система "одного окна" позволяет участникам ВЭД однократно подать декларацию в таможенные органы, причем не сопровождая ее подтверждающими документами, на основании которых она заполнена. Таможня с помощью системы межведомственного взаимодействие более чем с 20 госструктурами может проверить сертификаты, лицензии, разрешения и аккредитации участников ВЭД. Вся информация аккумулируется в электронном архиве декларанта.
- У нас применяется 64 межведомственные карты электронного взаимодействия, поэтому нам необходимо, чтобы система работала без сбоев и в режиме реального времени, - продолжает Давыдов. - Кроме того, у нас большие планы модернизации таможни и полному переходу на современные электронные технологии.
С 2015 года в России введена единая автоматизированная информационная система таможенных органов, которая позволила перейти на автоматическую регистрацию декларацией.
- На сегодня более 50 процентов экспортных деклараций регистрируется в автоматическом режиме, то есть без участия должностного лица таможенного органа, - объясняет замруководителя ФТС. - Без его участия принимается и решение о выпуске товаров. Для экспортеров с низким уровнем рисков в автоматическом режиме выпускается около 22 процентов всех деклараций. Введение нового Таможенного кодекса ЕврАзЭС предусматривает автоматический выпуск деклараций системой таможенных органов стран-участниц. Поэтому в утвержденной в мае 2017 года комплексной программе развития ФТС поставлена цель до 2020 года достичь показателя автоматической регистрации 99 процентов декларации по импорту и по экспорту для всех участников ВЭД, а также 80 процентов автоматического выпуска для участников из группы низкого риска.
Используемая ФТС система разделяет всех субъектов ВЭД на группы высокого, среднего и низкого уровня риска по целому ряду критериев. К низкому уровню, в частности, относятся компании, которые не нарушают таможенные правила, ведут отчетность и соблюдают требования законодательства.
- Для таких добропорядочных участников, собственно говоря, мы и стараемся, стремясь максимально упрощать таможенные процедуры и подвергать их минимальному объему контрольных операций, - говорит Руслан Давыдов. - Таких в России сейчас примерно восемь процентов, при этом на их долю приходится более половины подаваемых деклараций и свыше 50 процентов от общего объема платежей.
В ФТС рассчитывают, что процент добропорядочных участников ВЭД будет расти, в том числе благодаря тому, что всех остальных таможня намерена подвергать жесткому контролю. А автоматизация таможенных процессов высвободит для этого время и силы сотрудников.
В Крыму, где у субъектов ВЭД только формируется таможенная история, ФТС готова принимать во внимание положительную налоговую историю, чтобы как можно раньше отнести их в группу с низким уровнем риска.
- Крым страдает не потому, что у участников ВЭД что-то плохо, а потому, что действуют санкции со стороны Запада и на сегодня у них минимальный объем операций, - говорит он. - Мы рассчитываем, что объем экспортно-импортных операций вырастет благодаря действующей СЭЗ. К тому же санкции рано или поздно закончатся, и нужно быть к этому готовыми.
В Калининградской области открыт новый международный пункт пропуска
Досмотр пассажирских и грузовых поездов максимально приблизили к литовской границе
Со 2 октября досмотр поездов, следующих через российско-литовскую границу, проводится на станции «Чернышевское». Для пассажиров это пока мало что меняет, раньше стояли 40 минут в Нестерове, теперь столько же – на новой станции. Но максимально приближенной к границе - до Кибартая составы будут идти пару минут. Начальник Калининградской железной дороги Виктор Голомолзин (на фото в центре) сообщил, что возможности современной станции вскоре могут почувствовать и пассажиры.
«Если с нашими партнерами, с таможенной и пограничной службами, удастся реализовать проект досмотр пассажиров, пока поезд следует из Черняховска до Чернышевской, то стоянка здесь будет всего 5 минут. На сегодня этому ничего не мешает. Инфраструктурная составляющая мешала, но на станции «Чернышевское» инфраструктурные барьеры сняты. Осталось решить вопросы технологические. Мы этим занимаемся совместно с правительством Калининградской области. Думаю, что в этом году мы реализуем этот технологический шаг», - сказал Голомолзин журналистам во время официального открытия станции.
Присутствовавший на церемонии экс-губернатор Владимир Егоров (на фото - слева), при котором началось строительство погранперехода, был полон еще большего позитива: «Взаимодействие с литовскими специалистами дает возможность сократить время в пути пассажирского поезда до 14 часов. Это недалекая перспектива». Голомолзин подтвердил, что «предварительная договоренность с начальником Литовских железных дорог есть, литовцы тоже планируют сокращать время на досмотровые функции». В пресс-службе КЖД, правда, попросили не делать их начальника главным за сокращение времени движения поездов из-за досмотровых процедур. Дескать, это решать органам госвласти.
Хочется надеяться, что все органы между собой договорятся значительно быстрее, чем строился погранпереход в Чернышевском. На это ушло 12 лет и 2,4 млрд рублей (из которых 1,9 млрд инвестиции РЖД, остальное вложил федеральный бюджет). По словам начальника Калининградской железной дороги, причина долгостроя в «той экономической ситуации, которая складывалась за этот период».
Пока открылась сама станция, местные жители успели изрядно потрепать построенный несколько лет назад пешеходный мост. Через железнодорожные пути он соединяет поселки Чернышевское и Детское. Журналисты обратили внимание, что в переходе нет света. Оказывается, изначально был, но провода вырвали. Сейчас их обещают вернуть на место, поскольку на станции теперь будет круглосуточная охрана. Для жителей также построили 3,5 км объездной дороги. С ней вроде бы пока ничего не случилось. Местное население теперь ждет поезд из Чернышевского в Калининград. Как сказала нам женщина, пришедшая посмотреть на новую станцию, «прочитали, что власти обещали восстановить дизель, как был в советское время».
Представитель власти - врио вице-премьера правительства области Александр Рольбинов во время пресс-подхода сделал акцент на другом: «Основная задача – грузовые перевозки. Мы получаем современный комплекс и сокращение времени в пути. Тем самым наращиваем наши инфраструктурные возможности в части движения грузовых поездов».
В сутки здесь могут принять 24 пары грузовых составов. В пресс-службе КЖД отметили, что это в полтора раза больше, чем в Черняховске, где до этого проводился досмотр товарняков пограничниками и таможенниками. Второй причиной строительства погранперехода в Чернышевском (первая - приближение к границе) был увеличивавшийся в начале 2000-х поток грузов по железной дороге. Однако с 2008-го, по словам Голомолзина, началось падение, переломить ситуацию удалось только в этом году: по итогам девяти месяцев рост грузооборота составил 25%. Получается, вовремя достроили пункт пропуска. Осталось осуществить обещанное многими губернаторами существенное ускорение пассажирских поездов. Сейчас, как сообщается на сайте РЖД, фирменный «Янтарь» из Москвы в Калининград идет 20 часов 40 минут, обратно в столицу - 19 часов 33 минуты.
ГМО-продукты вернут Европе
Минсельхоз намерен организовать контроль за нелегальной генно-модифицированной продукцией в портовых зонах
Россельхознадзор, Роспотребнадзор и Федеральная таможенная служба (ФТС) намерены совместно осуществлять контроль за импортной сельскохозяйственной продукцией, которая получена с применением незарегистрированных в России генно-модифицированных организмов (ГМО). После обнаружения подобных товаров планируется их переработка, а затем продажа готовой продукции за рубеж. Об этом сказано в приказе министра сельского хозяйства Александра Ткачева. Допуск ГМО-продукции в Россию ограничен, только зарегистрированные линии кукурузы, сои, риса и свеклы могут поступать на рынок.
Министр сельского хозяйства Александр Ткачев подписал приказ о создании межведомственной рабочей группы Россельхознадзора, Роспотребнадзора и Федеральной таможенной службы. Из документа Минсельхоза следует, что ведомства намерены общими усилиями осуществлять госконтроль сельхозпродукции, которая содержит генно-модифицированные организмы, не прошедшие в России регистрацию. При этом пока надзорные функции будут осуществляться на территории Калининграда. Если подобные пищевые товары будут зафиксированы при въезде в Россию, их переработают на специальных портовых терминалах региона. В свободное обращение на территорию Таможенного союза их не выпустят, а отправят на экспорт. В июле вице-премьер Аркадий Дворкович дал ведомству соответствующее поручение.
Правительство выбрало Калининград из-за наличия в городе всей необходимой инфраструктуры для этого проекта, подчеркнул источник в Минсельхозе, добавив, что чиновники проработают способ контроля по всей технологической цепочке. Россельхознадзор и Роспотребнадзор — подведомственные Министерству сельского хозяйства службы.
Вскоре Россельхознадзор, Роспотребнадзор и ФТС должны сформировать предложения для подготовки документов межведомственного значения, которые определят порядок их взаимодействия при осуществлении соответствующих видов государственного контроля, сказано в приказе Минсельхоза.
В России, как и в Таможенном союзе, можно продавать продукцию с генно-модифицированными организмами и изготавливать из сырья с ГМО товары. При этом речь идет исключительно о зарегистрированных в стране модифицированных организмах. Это 24 линии трансгенных сельскохозяйственных культур — сорта кукурузы, сои, риса и свеклы. Эти ограничения следуют из техрегламента «О безопасности пищевой продукции». Все остальные товары с ГМО запрещены, тогда как в Европе допущено к производству более 300 генетически измененных продуктов: кукуруза, соя, сахарная свекла, томаты, рапс, рис, картофель, кабачки, папайя, пшеница, люцерна, бахчевые, уточнили в Роспотребнадзоре.
Представитель Россельхознадзора отметил, что сейчас служба не проверяет въезжающую в страну сельскохозяйственную продукцию на наличие в ней ГМО, у ведомства нет на это полномочий. Россельхознадзор может инспектировать лишь поставляемые в Россию семена. Между тем в калининградские порты поступает любая сельскохозяйственная продукция, кроме зерна, прибывают соя и плодоовощная продукция. Таможенная служба проверяет документацию товаров, на которые есть разрешительные бумаги, уточнили в ФТС. Роспотребнадзор регистрирует импортную продукцию с ГМО еще до ее въезда в Россию, а также анализирует продукцию внутри страны, плюс к этому может консультировать специалистов ФТС и проводить специальные анализы по запросам таможенников.
Глава исследовательского центра «Международная торговля и интеграция» Владимир Саламатов отметил, что в перспективе отработанный в Калининграде механизм может быть распространен на все портовые зоны страны — в Санкт-Петербурге, Новороссийске и Владивостоке.
В 2016 году Роспотребнадзор зафиксировал существенное снижение использования незарегистрированных ГМО в пищевых продуктах. Так, их уровень составил 0,05% от всех исследованных службой проб. В 2003 году аналогичный показатель составлял 12%. За этот промежуток времени служба проанализировала 350 тыс. проб пищевых продуктов на предмет присутствия ГМО.
Валютное регулирование подправят
Министерство финансов России предложило распространить нормы законодательства, касающиеся невозврата валюты, к операциям, которые не предусматривают ввоза товаров на территорию РФ. Соответствующий проект поправок в закон «О валютном регулировании и валютном контроле» опубликован на портале раскрытия проектов нормативно-правовых актов.
Как следует из пояснительной записки к нему, действующая редакция закона и применение правил репатриации валюты предусматривают перемещение товара исключительно через границу РФ, что ограничивает контроль за валютными операциями между резидентами и нерезидентами по договорам, которые не предусматривают перемещение товаров через границу РФ. Соответственно, применять штрафы к таким российским компаниям невозможно.
Авторы документа ссылаются на статистику Банка России, согласно которой объемы проводимых резидентами операций по контрактам, в соответствии с условиями которых товары передаются без их ввоза на территорию РФ, в 2015 году составили около 7 млрд долларов, за январь-ноябрь 2016 года - около 4 млрд долларов, а объемы расчетов резидентов в пользу нерезидентов за товары, продаваемые на территории РФ, в 2015 году - около 3 млрд долларов и столько же за 11 месяцев 2016 года.
Среди прочего законопроектом предусматривается расширить перечень документов, которые органы валютного контроля могут запрашивать у резидентов и нерезидентов, а также обязать резидентов представлять уполномоченным банкам информацию об ожидаемых сроках исполнения нерезидентами обязательств по договорам. Также предполагается новая редакция положения закона о валютном контроле, предусматривающая распространение требования о репатриации денежных средств на контракты, по условиям которых товары передаются на территории РФ либо за пределами РФ без их ввоза на территорию Российской Федерации.
Контроль за осуществлением валютных операций, связанных с передачей указанных товаров, будет проводиться налоговыми органами с учетом их компетенции и полномочий, в том числе осуществляемых в рамках налогового и валютного контроля, а также международного сотрудничества с компетентными органами иностранных государств.
Из пояснительной записки следует, что на данный момент налоговые органы не располагают информацией о проводимых резидентами и нерезидентами валютных операциях, связанных с передачей товаров без пересечения границы РФ. Дело в том, что на такие договоры не распространяется требование об оформлении паспортов сделок.
Минфин считает, что «выполнение ФНС России контрольных функций может быть реализовано путем передачи уполномоченными банками на периодической основе в электронном виде через Банк России в ФНС России информации о проводимых резидентами валютных операциях». При этом министерство хочет распространить требования закона о репатриации денежных средств на контракты, по которым товары передаются без их ввоза на территорию РФ.
В случае если товар, переданный резиденту за пределами территории РФ, в последующем предполагается к ввозу в РФ с заключением договоров транспортной перевозки российскими покупателями, контроль за такими сделками будет осуществляться на основании деклараций на товары с участием таможенных органов.
При установлении требований валютного законодательства РФ в отношении сделок, не предусматривающих ввоз товаров на территорию РФ, контроль за такими сделками может также осуществляться на основании документов, подтверждающих факты их передачи контрагенту, а также целевое назначение товара (для собственных нужд, для исполнения иных договорных обязательств за рубежом, для последующей перепродажи и т. п.).
В качестве подтверждающих документов по таким сделкам будут выступать, в частности, товаросопроводительные документы, документы, подтверждающие регистрацию филиала или представительства на территории иностранного государства, акты, подтверждающие оприходование на балансе филиалов или представительств, для нужд которых приобретаются товары, документы финансово-хозяйственной деятельности, а также документы, подтверждающие регистрацию и постановку на балансовый учет транспортного средства, если оно предполагается к использованию в международных перевозках за пределами территории РФ.
В связи с этим предлагается дополнить перечень документов или копий документов, которые органы и агенты валютного контроля имеют право запрашивать и получать от резидентов и нерезидентов. При этом проверку подлинности документов, представляемых в подтверждение совершения сделок за рубежом, будут осуществлять федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные в области валютного контроля, с использованием системы управления рисками при организации работы по противодействию мнимым (притворным) сделкам, в том числе в рамках международного информационного взаимодействия.
Как отмечается в записке, положительные результаты такого взаимодействия подтверждаются опытом ФТС России. В частности, в рамках противодействия выводу капитала за рубеж, осуществляемому путем завышения стоимости ввозимого товара (например, подтверждение в адрес ФТС России официальными органами иностранных государств отсутствия факта регистрации контрагентов российских лиц на территории иностранных государств и т. п.).
В законопроекте также содержится обязанность резидентов обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках причитающейся в соответствии с условиями контрактов иностранной валюты или валюты РФ в сроки, установленные контрактами. Для вступления закона в силу предусмотрен отложенный срок на 180 дней со дня его официального опубликования, в связи с тем, что документом устанавливается административная ответственность за новые виды правонарушений, по которым ранее ее применение не было предусмотрено. Участникам внешнеэкономической деятельности для ознакомления с ним необходимо время. Авторы считают, что действие федерального закона должно будет распространяться на правоотношения, возникающие после вступления поправок в силу.
В пакете с этим документом подготовлен проект «О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП)». Он предполагает внесение соответствующих изменений с учетом проектируемой обязанности резидента в сроки, предусмотренные заключенными между резидентами и нерезидентами контрактами, обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты РФ, причитающейся в соответствии с условиями контрактов, в соответствии с которыми не предусмотрено перемещение товаров через границу РФ.
Власти хотят заработать 60 млрд рублей на интернет-посылках в Россию
Но как – еще не придумали
Сумма, которую государство рассчитывает получить от зарубежной интернет-торговли, заложена в проекте федерального бюджета, внесенного в Госдуму, – 30 млрд руб. во втором полугодии 2018 г., а в последующие два года – по 60 млрд руб. Такие поступления обеспечит снижение порога беспошлинного ввоза товаров населением сразу в 50 раз – с 1000 евро (в месяц) до 20 евро с 1 июля 2018 г. Сейчас Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ЕАЭС) предусмотрено существенно меньшее снижение – до 500 евро и до 200 евро за посылку в 2019 и 2020 гг. В пояснительной записке к бюджету полномочным таможенным представителем предложено сделать «Почту России».
Хотя снижение порога и даже дополнительные доходы уже заложены в бюджете, решение об этом еще не принято, следует из воскресных комментариев Минфина. Этого может вообще не произойти, считают два федеральных чиновника. Но деньги в бюджет все же поступят, хотя и не ясно, в виде какого платежа. Обсуждаются разные варианты, рассказывает третий чиновник: «Известно, что как есть не оставим».
На правительственных совещаниях обсуждалось введение НДС с интернет-торговли и сумма этих доходов – 60 млрд руб. в год, объясняет, откуда возникла эта цифра, один из собеседников «Ведомостей». Потом оказалось, что ввести НДС непросто, но цифра в проекте бюджета уже была зафиксирована, продолжает он: «Если бы убрали, то пришлось бы где-то еще искать». Обосновать сумму дополнительных доходов требовали депутаты, знает другой чиновник: при прогнозе зарубежной интернет-торговли примерно в 300 млрд руб. в год выходит около 60 млрд от НДС.
Законопроект о введении НДС с зарубежной интернет-торговли собиралась готовить и Федеральная антимонопольная служба (ФАС), говорил в марте замруководителя Анатолий Голомолзин. В понедельник в службе пройдет совещание на эту тему, знает сотрудник одной из компаний интернет-торговли и подтверждает представитель ФАС.
Взимание НДС потребует отдельного регулирования, поэтому больше подходит уплата таможенных пошлин и налогов по единой ставке, которая уже взимается с посылок свыше лимита, считает участвующий в дискуссии чиновник. Ставка может быть и не 30%, как сейчас предусмотрено для такого платежа, а другой (полномочия по ее снижению совет Евразийской экономической комиссии получает по новому Таможенному кодексу) или можно сделать его фиксированным, продолжает он, доходы же и так вырастут, поскольку беспошлинный порог снижается до 200 евро с посылки. Большее же снижение порога входит в национальную компетенцию, однако необходимо предусматривать новые механизмы администрирования, чтобы не создать коллапс на почте, предупреждает чиновник. Более того, в случае с низким порогом не ясно, что делать с обычными посылками людей, которые могут стоить дороже 20 евро. Поэтому сперва нужен тестовый режим по тем лимитам, которые установит ЕАЭС, а потом можно принимать решение о более низких национальных лимитах или о введении дополнительного НДС на интернет-торговлю, заключает собеседник «Ведомостей».
Представитель «Почты России» отказался в воскресенье от комментариев.
Снижение порога беспошлинного ввоза товаров физическими лицами призвано уравнять конкурентные условия для российских и зарубежных ритейлеров, говорилось в комментарии Минфина. Ввести НДС с зарубежной интернет-торговли предлагала Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ). В 2016 г. россияне приобрели в зарубежных онлайн-магазинах товаров примерно на 300 млрд руб. (около трети онлайн-покупок против 29% в предыдущие два года), по данным АКИТ. «Бессмысленный порог в 1000 евро превращал Россию в огромный офшор, где фактически никакие ограничения не работают», – указывает президент АКИТ Алексей Федоров.
Федоров считает, что порог беспошлинного ввоза для посылок должен быть обнулен, как будет во всех странах Евросоюза с 2020 г. «Если порог выше нуля – хоть 5 евро, хоть 22, – то китайские продавцы указывают на посылках их стоимость ровно на 1 евро ниже порога, таким образом, реальную стоимость посылки увидеть сложно», – объясняет Федоров, подчеркивая, что это касается маленьких интернет-магазинов. Пошлина на товары должна стать дифференцированной, полагает Федоров, например, для товаров стоимостью до 20 евро – 10%, до 100 евро – 20% и т. д.
НДС в свою очередь хорош тем, что это косвенный налог и его в отличие от пошлины иностранный интернет-ритейлер может разделить с покупателем, а может им вообще покупателя не обременять, указывает Федоров. Представитель крупнейшего иностранного интернет-холдинга Alibaba Group от комментариев отказался.
Странам, которые снижали порог беспошлинной интернет-торговли, пока не удавалось пополнить бюджет, замечает советник по таможенным вопросам Nawinia Марина Лякишева, издержки превышали доходы. Это еще одна мера стимулирования импортозамещения, иронична советник DLA Piper Вильгельмина Шавшина.
Минфин еще не определился с порогом беспошлинного ввоза товаров
Окончательное решение о снижении порога беспошлинного ввоза товаров физлицами из-за рубежа с 1000 евро до 20 евро еще не принято. Об этом сообщила пресс-служба Минфина.
"Сейчас обсуждается вопрос снижения нормы беспошлинного ввоза товаров физическими лицами в целях создания равных условий для российских и зарубежных ритейлеров. Первые платят в России НДС и другие налоги, а вторые - ничего, что создает неравные конкурентные условия. Соответствующая мера учтена в проекте федерального бюджета, однако размер снижения порога еще не определен", - говорится в комментарии. Вопрос сейчас находится в стадии активного обсуждения, рассматриваются разные предложения, также отмечается в сообщении.
В документации к проекту бюджета на 2018-2020 годы, внесенном в пятницу правительством в Госдуму, предлагается с 1 июля 2018 года снизить порог беспошлинного ввоза товаров, заказанных населением в зарубежных интернет-магазинах, с 1000 евро до 20 евро. По расчетам Минфина, это принесет бюджету дополнительные 30 миллиардов рублей в 2018 году, в 2019 и 2020 году - по 60 миллиардов рублей.
Согласно Таможенному кодексу Евразийского экономического союза, норма снижения порога беспошлинного ввоза товаров, заказанных в зарубежных интернет-магазинах, составляет на 2018 год 1000 евро, на 2019 год - 500 евро, на 2020 год - 200 евро.