Порядок заполнения и условия регистрации заявления, предусмотренного Решением ЕЭК «О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих/иных документов в качестве декларации на товары»
Александр Викторович Ульяненко, заместитель начальника отдела таможенных процедур и таможенного контроля службы организации таможенного контроля Уральского таможенного управления.
Доклад заместителя начальника отдела таможенных процедур и таможенного контроля службы организации таможенного контроля Уральского таможенного управления Александра Викторовича Ульяненко на вебинаре Уральского таможенного управления.
В соответствии со статьей 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза утверждена Инструкция о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары (Решение ЕЭК от 20 мая № 263), которая определяет порядок использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары.
При таможенном декларировании товаров с использованием в качестве ДТ транспортных, коммерческих и (или) иных документов в случаях, определенных разделами II и III Инструкции, декларантом или таможенным представителем вместе с такими документами в таможенный орган предоставляется письменное заявление или перечень товаров. Пунктом 4 Инструкции определены товары, в отношении которых не применяются положения Инструкции:
1) валюты государств - членов ЕАЭС, ценных бумаг и (или) валютных ценностей, дорожных чеков, драгоценных металлов и драгоценных камней;
2) товаров, ввозимых в адрес дипломатических или приравненных к ним представительств иностранных государств или вывозимых в адрес представительств государств - членов ЕАЭС;
3) товаров, в отношении которых применяется лицензирование и (или) квотирование;
4) взрывоопасных предметов, взрывчатых, отравляющих, опасных химических и биологических веществ, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, токсичных, радиоактивных веществ, ядерных материалов и других подобных товаров;
5) товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.
Разделом 2 Инструкции определен Порядок и случаи использования в качестве ДТ транспортных, коммерческих и (или) иных документов с предоставлением заявления в отношении товаров:
1) помещаемых под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и экспорта при одновременном соблюдении следующих условий:
- общая таможенная стоимость декларируемых товаров не превышает суммы, эквивалентной 200 евро, а в случаях, предусмотренных законодательством государств - членов ЕАЭС - суммы, эквивалентной 1000 евро;
- товары перемещаются одним и тем же лицом в счет исполнения обязательств по одному внешнеторговому договору (контракту), заключенному при совершении внешнеэкономической сделки или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки;
- перевозка товаров осуществляется на одном транспортном средстве;
- товары одновременно предъявлены одному таможенному органу.
2) гражданских пассажирских самолетов (с количеством пассажирских мест не более чем на 19 человек, массой пустого снаряженного самолета не более 28 000 кг и не более чем на 35 человек, массой пустого снаряженного самолета более 28 000 кг, но не более 60 000 кг), временное нахождение и использование которых на таможенной территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) допускаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), а также помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта в целях завершения действия таможенной процедуры, если ранее такие товары декларировались по заявлению.
При помещении товаров под таможенные процедуры, предусматривающие:
- их ввоз на таможенную территорию ЕАЭС, заявление составляется в двух экземплярах; - при вывозе с этой территории, - в трех экземплярах. В дальнейшем декларанту или таможенному представителю возвращаются два экземпляра заявления для последующего предоставления одного экземпляра таможенному органу в месте убытия товаров. Заявление подписывается лицом, его составившим, и заверяется печатью. При этом подача заявления сопровождается предоставлением:
- документа, подтверждающего полномочия лица, подающего заявление;
- транспортных (перевозочных) документов; - коммерческих документов (счет на оплату и (или) поставку товаров, счет-фактура, счет-проформа, инвойс и иные коммерческие документы);
- разрешений, сертификатов и иных документов, выдаваемых уполномоченными органами государств - членов ЕАЭС, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, если их предоставление является условием помещения товаров под таможенную процедуру;
- иных документов, которые используются для принятия решения о выпуске товаров.
Разделом 3 Инструкции определен Порядок и случаи использования в качестве ДТ транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов с предоставлением перечня в отношении следующих товаров:
1) предназначенных для проведения спортивных соревнований, концертов, конкурсов и т.д., и заявляемых под таможенные процедуры временного ввоза (допуска) или временного вывоза на срок до одного года, если в отношении таких товаров предоставляется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также заявляемых под таможенные процедуры реэкспорта или реимпорта в целях завершения этих таможенных процедур.
2) контейнеров, не используемых в качестве ТСМП, поддонов и иной многооборотной тары, подлежащих возврату в соответствии с условиями внешнеэкономической сделки и заявляемых под таможенные процедуры временного ввоза (допуска)/временного вывоза, если в отношении таких товаров предоставляется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также помещаемые под таможенные процедуры реэкспорта или реимпорта в целях завершения действия этих таможенных процедур.
3) акцизные и (или) специальные марки, произведенные в государствах - членах ЕАЭС;
4) живые животные, если в отношении них не уплачиваются таможенные пошлины, налоги;
5) товаров, помещаемых под специальную таможенную процедуру, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС и предназначенных для проведения научно-исследовательских работ в Арктике и Антарктике на некоммерческой основе.
6) помещаемых под специальную таможенную процедуру товаров для предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий, в том числе предназначенных для бесплатной раздачи;
7) помещаемых под специальную таможенную процедуру, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС и предназначенных для обеспечения функционирования посольств, консульств;
8) помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта, прибывших на таможенную территорию ЕАЭС и находящихся в зоне таможенного контроля, расположенной в непосредственной близости от места перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, и не помещенных под какую-либо таможенную процедуру;
9) помещаемых под специальную таможенную процедуру иностранных товаров (лекарственных препаратов, биологически активных добавок к пище) предназначенных для проведения лечебных и восстановительных мероприятий для кандидатов в национальные и сборные команды по видам спорта;
10.1) запасных частей и оборудования:
- помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) и предназначенных для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации ввезенных в качестве ТСМП воздушных судов, водных, если временное нахождение и использование таких запасных частей и оборудования допускаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и не требуется подтверждение соблюдения мер нетарифного регулирования и мер технического регулирования, а также помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта в целях завершения действия таможенной процедуры;
- помещаемых под таможенную процедуру временного вывоза и предназначенных для ремонта или технического обслуживания вывезенных в воздушных судов, водных судов, железнодорожных транспортных средств, если в отношении таких частей подана ДТ для помещения под таможенную процедуру временного вывоза, не установлены ставки вывозных таможенных пошлин, а также помещаемых под таможенную процедуру реимпорта в целях завершения таможенной процедуры;
- помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) и предназначенных для ремонта и (или) технического обслуживания воздушных судов, водных судов, железнодорожных транспортных средств, если в отношении таких запасных частей и оборудования применяется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов;
- 10.2) спортивного снаряжения и оборудования, помещаемых под специальную таможенную процедуру, а также помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта в целях завершения специальной таможенной процедуры;
10.3) иностранных товаров, предназначенных для организации и проведении международных соревновательных мероприятий по профессиональному мастерству WorldSkills («Ворлдскиллс»), помещаемых под специальную таможенную процедуру, а также помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта в целях завершения действия специальной таможенной процедуры.
При помещении товаров под таможенные процедуры, предусматривающие:
- их ввоз на таможенную территорию ЕАЭС - предоставляется перечень, заполненный в двух экземплярах (приложение 3 Инструкции);
- вывоз с этой территории - в трех экземплярах. Каждый лист перечня подписывается лицом, его заполнившим, и заверяется печатью.
Подача перечня сопровождается предоставлением таможенному органу документов, необходимых для принятия решения о выпуске товаров. С 01 октября 2021 вступают в силу изменения в Решение ЕЭК № 263.
Так, внесены дополнения в Инструкцию и предусмотрены:
- раздел 4 - это Порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в ДТ, в качестве которой использовались транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, до выпуска товаров
- раздел 5 - это Особенности совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в ДТ, в качестве которой использовались транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, после выпуска товаров.